昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定
《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(2016版)》已經(jīng)2016年1月29日昆明市人民政府第109次常務(wù)會議討論通過，下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定
第一章 總則
第一條為了科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強規(guī)劃管理，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計和規(guī)劃管理的規(guī)范化和法制化，保障依法實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》及相關(guān)法律、法規(guī)與技術(shù)規(guī)范等，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于《昆明城市總體規(guī)劃》確定的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計與建設(shè)、管理等相關(guān)活動，其他各縣(市、區(qū))參照本規(guī)定執(zhí)行。
在城市功能和發(fā)展有特殊要求的地段或區(qū)域，應(yīng)當在編制控制性詳細規(guī)劃或?qū)ｍ椧?guī)劃中作出特別說明，并按經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃或?qū)ｍ椧?guī)劃執(zhí)行。
第三條昆明市歷史文化名城保護范圍內(nèi)的歷史文化保護、各項建設(shè)和規(guī)劃管理應(yīng)當以批準的保護規(guī)劃為依據(jù)。
第四條編制各項城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)當采用經(jīng)昆明市人民政府批準的統(tǒng)一的獨立坐標系與高程體系。
第二章 建設(shè)用地規(guī)劃管理
第五條本市建設(shè)用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準，按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》(GB50137)執(zhí)行。
城市建設(shè)用地應(yīng)當遵循“整體規(guī)劃，綜合開發(fā)，配套建設(shè)，集約利用，完善功能，改善環(huán)境”的原則合理布局。
第六條建設(shè)用地應(yīng)當依據(jù)已批準的控制性詳細規(guī)劃確定使用性質(zhì)，其適建范圍應(yīng)當符合附表《各類建設(shè)用地適建范圍表》的規(guī)定。
在控制性詳細規(guī)劃的編制或調(diào)整中，可將使用性質(zhì)互補、環(huán)境要求相容且相互間沒有不利影響的用地混合設(shè)置。各種使用性質(zhì)的地上建筑面積應(yīng)當按用地的混合比例分別計算。
具有多種用途的用地應(yīng)當以其地面使用的主導(dǎo)建筑性質(zhì)作為歸類的依據(jù)。
第七條地塊開發(fā)應(yīng)當符合下列規(guī)定：
(一)按規(guī)劃道路紅線圍合的街坊進行整體規(guī)劃建設(shè)，對不能成街坊整體開發(fā)的用地，原則上在同一街坊內(nèi)整合周邊可開發(fā)用地，統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)。
(二)不能成街坊整體開發(fā)的商品住宅項目建設(shè)地塊面積不得小于6700平方米。非住宅項目建設(shè)地塊面積不得小于2000平方米，其中涉及高層建筑開發(fā)項目的建設(shè)地塊面積不得小于3000平方米。
(三)不能被整合，且地塊面積小于2000平方米或地塊寬度(進深)小于30米的畸零建設(shè)用地，不得進行單獨開發(fā)，原則上用于公共綠地、城市道路、公益性公共設(shè)施和市政設(shè)施等的建設(shè)。
第八條涉及分期實施、分期審批的建設(shè)項目，應(yīng)當先行編制項目的修建性詳細規(guī)劃，確定總體建設(shè)控制要求后方可分期實施。
第九條地塊開發(fā)強度主要指標應(yīng)當符合表2-1的規(guī)定。
表2-1地塊開發(fā)強度主要指標表
注:1.物流倉儲、工業(yè)等有工藝流程要求的建設(shè)項目，按國家標準、規(guī)范及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.文化、教育、體育、醫(yī)療、福利、交通、市政等公共服務(wù)設(shè)施和公用設(shè)施用地的主要控制指標，應(yīng)按經(jīng)批準的詳細規(guī)劃和有關(guān)行業(yè)規(guī)定、建筑設(shè)計規(guī)范等執(zhí)行。
3.綠化面積可以折算為綠地面積，折算比例不得超過該項目建設(shè)用地面積的10%。
第十條居住項目中公共服務(wù)設(shè)施的配建標準在符合國家和省相關(guān)規(guī)定的同時，還應(yīng)當滿足表2-2規(guī)定的指標要求。
表2-2基本公共服務(wù)設(shè)施配建標準表
注：1.地塊內(nèi)配建的地上商業(yè)配套、服務(wù)建筑面積，商品住房項目不得超過地上建筑面積的10%，保障性住房項目不得超過地上建筑面積的15%，且應(yīng)相對集中布置。
2.在滿足服務(wù)半徑的要求下，相鄰地塊的公共服務(wù)設(shè)施(公共衛(wèi)生間除外)宜合并設(shè)置。
第十一條中小學(xué)、幼兒園的設(shè)置在符合《昆明市中小學(xué)幼兒園場地校舍建設(shè)保護條例》規(guī)定的同時，還應(yīng)當按下列規(guī)定執(zhí)行：
(一)中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當按照表2-3分級設(shè)置;用地面積不得小于表2-4的規(guī)定，建筑面積標準按照國家規(guī)范及省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)每所中學(xué)的設(shè)置規(guī)模宜為24-60班，每所小學(xué)的設(shè)置規(guī)模宜為24-48班，每所幼兒園的設(shè)置規(guī)模宜為9-12班。
表2-3中小學(xué)、幼兒園設(shè)置表
表2-4中小學(xué)、幼兒園設(shè)置標準表
注：1.新建學(xué)校原則上應(yīng)達到本表的合格標準，改建和擴建學(xué)校參照基本合格的標準執(zhí)行。
2.學(xué)校辦學(xué)條件受到制約的情況下，經(jīng)教育部門同意用地標準可適當降低。
3.單個幼兒園規(guī)模一般不超過360人。
第十二條在商業(yè)和商務(wù)辦公項目中，應(yīng)當臨城市道路設(shè)置對外開放的公共廁所。每座公共廁所建筑面積不小于60平方米。
第三章 建筑間距
第十三條建筑間距在滿足日照、消防、疏散、交通、抗震、環(huán)保、安全保密、視覺衛(wèi)生、工程管線敷設(shè)、建筑保護及相關(guān)建筑設(shè)計規(guī)范等要求的前提下，還應(yīng)當符合表3-1、表3-2的規(guī)定。
醫(yī)院、療養(yǎng)院、中小學(xué)、幼兒園等有日照要求的非居住建筑，在間距控制中視為居住建筑。
位于同一裙房之上的建筑，在計算建筑間距時的建筑高度不扣除裙房的高度。
表3-1居住建筑與居住建筑的間距控制表
表3-2居住建筑與非居住建筑間距控制表
第十四條擬建項目內(nèi)部有日照影響或擬建項目對周邊建筑有日照影響的應(yīng)當進行日照分析，日照分析應(yīng)當按附錄三《建設(shè)項目日照分析規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。
第十五條居住建筑(包括住宅、宿舍、老年人居住建筑、殘疾人居住建筑等)、醫(yī)院、療養(yǎng)院、中小學(xué)、幼兒園等有日照要求的建筑，有效日照時間應(yīng)當滿足以下規(guī)定：
(一)住宅建筑中每套住宅至少有一個居住空間冬至日滿窗日照的有效時間不少于連續(xù)一小時。
(二)宿舍建筑半數(shù)以上的居住空間冬至日滿窗日照的有效時間不少于連續(xù)一小時。
(三)老年人居住建筑、殘疾人居住建筑的居住空間冬至日滿窗日照的有效時間不少于二小時。
(四)醫(yī)院、療養(yǎng)院建筑50%以上的病房和療養(yǎng)室冬至日滿窗日照的有效時間不少于二小時。
(五)中小學(xué)普通教室冬至日滿窗日照的有效時間不少于二小時。
(六)幼兒園主要生活用房冬至日滿窗日照的有效時間不少于三小時。
第四章 建筑退讓
第十六條沿建設(shè)地塊邊界和沿公路、鐵路、河道、城市道路、軌道交通兩側(cè)以及電力線路保護區(qū)范圍內(nèi)的建筑物，其退讓距離除應(yīng)當符合消防、交通、環(huán)保、防汛和安全保密等方面的要求，還應(yīng)當符合本章規(guī)定。
第十七條建設(shè)項目地塊邊界外為建設(shè)開發(fā)用地，其地上建筑物的退讓應(yīng)當滿足以下規(guī)定：
(一)對周邊已有的合法永久性建筑物，優(yōu)先保證合法永久性建筑物獲得規(guī)定標準的日照，并根據(jù)消防、交通等要求確定其建筑退讓地塊邊界的距離，擬建建筑除滿足相關(guān)建筑間距的控制要求外，建筑退讓用地界線還應(yīng)當滿足表4-1的規(guī)定。
(二)地塊邊界另一側(cè)為尚未進行合法建設(shè)或規(guī)劃(即現(xiàn)狀為空地)的可建設(shè)用地，建筑退讓用地界線應(yīng)當滿足表4-1的規(guī)定。
表4-1建筑退讓用地界線距離控制表
(三)地塊邊界另一側(cè)為城市規(guī)劃確定的公園綠地、防護綠地、城市廣場的，其退讓地塊邊界的距離不小于6米，并有不少于1/3面積的公共空間滿足冬至日一小時日照時間。重要的城市廣場或其他開放空間應(yīng)依據(jù)批準的修建性詳細規(guī)劃確定其周邊建筑的退讓距離。
第十八條沿繞城高速外環(huán)范圍內(nèi)主要公路兩側(cè)的新建、改建建筑，按以下要求進行退讓：
(一)無高架橋或路堤的地面路段，建筑退讓規(guī)劃道路紅線不小于50米。
(二)有高架橋或路堤的路段，建筑退讓規(guī)劃道路紅線按不小于50米加建設(shè)項目地塊對應(yīng)的高架橋或路堤最高點的高度控制。
(三)昆曲、昆嵩、昆石、昆玉、高海、昆楚、昆武、機場高速等高速公路建筑退讓公路路面邊線的距離在繞城高速內(nèi)環(huán)以內(nèi)的路段按上述要求控制;在繞城高速內(nèi)環(huán)以外穿越城區(qū)段按不小于50米加建設(shè)項目地塊對應(yīng)的高架橋或路堤最高點的高度控制，其他路段按不小于100米控制;繞城高速內(nèi)環(huán)、外環(huán)建筑退讓按不小于100米控制。
(四)主要公路路段現(xiàn)狀未達到雙向六車道的，均按不小于35米進行公路路面寬度控制，其起訖點由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃確定。
(五)在立交橋區(qū)域，建筑退讓按立交紅線執(zhí)行，但是不得小于本條第二項的規(guī)定。
第十九條在繞城高速外環(huán)范圍以外不穿越村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的公路用地界線兩側(cè)應(yīng)劃定隔離帶，隔離帶寬度的具體規(guī)定如下：
(一)現(xiàn)狀及規(guī)劃確定為一級公路、高速公路的兩側(cè)各不小于50米。
(二)現(xiàn)狀及規(guī)劃確定為二級公路的兩側(cè)各不小于30米。
(三)現(xiàn)狀及規(guī)劃確定為二級以下公路(不含鄉(xiāng)村道路)的兩側(cè)各不小于10米。
第二十條沿鐵路兩側(cè)新建、擴建建筑工程，在滿足《鐵路安全管理條例》要求下，還應(yīng)當符合以下規(guī)定：
(一)建筑退讓最近一側(cè)鐵路邊軌的距離應(yīng)當滿足以下要求：
高速鐵路不小于50米;準軌干線不小于40米;準軌支線、專用線、米軌不小于30米。
(二)高速鐵路兩側(cè)圍墻與鐵路最近一側(cè)邊軌距離不小于20米，其他鐵路兩側(cè)圍墻與鐵路最近一側(cè)邊軌距離不小于15米。
(三)退讓距離內(nèi)以綠化為主，形成防護隔離帶。
(四)鐵路兩側(cè)沿線200米范圍內(nèi)的危險品廠房及倉庫與軌道中心線的距離須經(jīng)鐵路、安監(jiān)、消防主管部門審核后確定。
第二十一條飲用水源水庫和可提供休閑娛樂場所的非飲用水源水庫的沿岸建筑，沿地表向外退讓其正常水位線水平距離不小于200米;其它水庫的沿岸建筑沿地表向外退讓其正常水位線水平距離不小于150米;特殊水庫的退讓距離按批準的規(guī)劃執(zhí)行。
第二十二條建筑退讓河道應(yīng)當滿足以下規(guī)定:
(一)沿滇池主要出入湖河道兩側(cè)新建、擴建建筑物，其退讓同側(cè)藍線的距離不小于50米。
(二)一般河道兩側(cè)新建、擴建建筑物，其退讓藍線或同側(cè)河堤外緣線的距離不小于30米。
(三)其他河道及溝渠兩側(cè)新建、擴建建筑物，其退讓藍線或同側(cè)河堤外緣線的距離不小于15米。
(四)河道或溝渠退讓控制線內(nèi)包括現(xiàn)狀道路或規(guī)劃道路的，沿河道兩側(cè)新建、擴建建筑物應(yīng)當同時滿足城市道路的退讓。
第二十三條建筑退讓規(guī)劃道路紅線應(yīng)當滿足以下規(guī)定:(一)沿城市道路兩側(cè)新建、改建建筑的地上部分和地下室及半地下室露出室外地坪部分，其退讓城市道路規(guī)劃紅線標準段的距離不小于表4-2的規(guī)定：
表4-2建筑退讓城市道路規(guī)劃紅線最小距離表
注：1.二環(huán)路、三環(huán)路、環(huán)湖東路、環(huán)湖南路全線建筑退讓按不小于50米控制，有高架橋的路段，建筑退讓按不小于50米加建設(shè)項目地塊所對應(yīng)的高架橋段最高點的高度控制。
2.在用地條件受到限制的情況時，在滿足安全的前提下，新建加油站、加氣站的退距不小于表4-2規(guī)定距離的0.5倍，改建、擴建加油加氣站退距應(yīng)滿足《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》(GB50156)的相關(guān)要求，且不小于5米;臨高速公路的加油站、加氣站，罩棚邊緣的退距應(yīng)以高速公路相關(guān)主管部門的意見為準。
(二)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的工業(yè)、物流倉儲用地，建筑退讓城市道路規(guī)劃紅線標準段的距離不小于表4-3的規(guī)定：
表4-3工業(yè)、物流倉儲用地建筑退讓城市道路規(guī)劃紅線最小距離表
(三)建設(shè)用地內(nèi)配建的門房、公廁、垃圾用房、配電室、中水等配套設(shè)施，在用地條件受到限制的情況下可適當降低退距，但是不得小于表4-2、表4-3規(guī)定距離的0.5倍且不小于5米。
(四)新建項目原則上不得修建圍墻，宜以花臺、綠地、綠籬等作為用地邊界的隔離帶;因使用功能等特殊原因確需修建圍墻的，應(yīng)同時符合以下要求：圍墻退讓城市道路紅線不得小于1.5米;圍墻應(yīng)設(shè)計為通透式，有特殊要求需建封閉式圍墻的，應(yīng)對其飾面和外觀進行美化處理。
建筑退讓城市規(guī)劃道路、河流、鐵路、公路、架空電力線路等的用地除設(shè)置必要的通道和集散空間外，應(yīng)當以綠化為主。
第二十四條中小學(xué)、幼兒園主要教學(xué)用房設(shè)置窗戶的外墻與鐵路路軌的距離不得小于300米，與高速路、地上軌道交通線或城市主干道的距離不得小于80米。當距離不足時，應(yīng)當采取有效的隔聲措施。
中小學(xué)各類教室的外窗與相對的教學(xué)用房或室外運動場地邊緣的距離不得小于25米。
第二十五條建筑退讓城市道路交叉口紅線距離，按兩條相交道路中退讓道路紅線較寬的距離進行退讓，且不小于5米。
第二十六條沿架空電力線路兩側(cè)新建、改建、擴建建筑物，其后退線路距離除有關(guān)規(guī)劃另有規(guī)定外，不得小于表4-4的規(guī)定：
表4-4建筑退讓架空電力線路最小距離表
第五章 建筑高度與景觀控制
第二十七條建筑物的高度、面寬及建筑景觀控制應(yīng)當符合本章的規(guī)定。提倡提高路網(wǎng)密度與綠地率，增加公共開敞空間。新建和改造建筑應(yīng)體現(xiàn)昆明優(yōu)秀傳統(tǒng)建筑風(fēng)格內(nèi)涵與地域文化特色，注重城市文脈的延續(xù)與城市風(fēng)貌的整體協(xié)調(diào);提倡采用新材料、新技術(shù)，表現(xiàn)新的建筑美學(xué)與時代特征。高層建筑應(yīng)注重頂部設(shè)計，多層、低層住宅建筑提倡采用坡頂屋面。
第二十八條在城市主要山體、水體、公園等周邊區(qū)域和城市重點片區(qū)，應(yīng)當編制專項規(guī)劃，采用城市設(shè)計方法，通過視線、天際線和景觀分析合理確定建筑高度和空間組合形式。
第二十九條在文物保護單位和歷史建筑保護單位周圍的建設(shè)控制地帶內(nèi)新建、改建建筑物，其控制高度應(yīng)符合文物保護和歷史建筑保護的有關(guān)規(guī)定，并按經(jīng)批準的詳細規(guī)劃執(zhí)行。
第三十條建筑物的面寬，除經(jīng)批準的詳細規(guī)劃另有規(guī)定外，應(yīng)當按以下規(guī)定執(zhí)行：
(一)城市主干道、主要景觀路、河流兩側(cè)，以及廣場和其它開敞空間周邊的新建、改建、擴建項目，建筑物應(yīng)當符合城市道路和廣場的界面變化要求，臨城市道路或廣場的立面應(yīng)當為主要立面，立面和屋頂造型應(yīng)當豐富，與城市街道和廣場景觀相協(xié)調(diào)。
(二)臨湖、臨河、臨山體地區(qū)、臨景觀路、臨公共綠地第一界面布置的主體建筑之間開敞面的寬度總和不宜小于其規(guī)劃用地相應(yīng)一側(cè)寬度的50%;臨寬度30米以上(含30米)道路第一界面布置的主體建筑之間開敞面的寬度總和不宜小于其規(guī)劃用地臨路一側(cè)寬度的40%。
(三)居住建筑布局應(yīng)當高低錯落，點板結(jié)合，使城市景觀多樣化，空間層次豐富，并滿足以下規(guī)定：
臨規(guī)劃寬度30米以上(含30米)道路、主要出入滇河道、公共廣場和公共綠地的第一界面的高度24米以上的以居住為主的建筑，其主要朝向面寬不宜大于45米;高度24米以下居住建筑和配套臨街商鋪的面寬不宜大于60米。
主體建筑3棟以上(含3棟)的地塊，主體建筑應(yīng)采用2種高度變化;主體建筑5棟以上(含5棟)的地塊，主體建筑應(yīng)采用3種以上(含3種)高度變化。主體建筑高度差應(yīng)大于最高建筑高度的10%。
第三十一條戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當符合《昆明市戶外廣告管理條例》和戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定。需進行建筑附屬廣告設(shè)置的，應(yīng)結(jié)合建筑設(shè)計整體考慮，同時還應(yīng)當符合下列規(guī)定：
(一)不得破壞建筑物的立面形式、主要特征，應(yīng)當與建筑物的風(fēng)格、形式、色彩等協(xié)調(diào)，不得影響建筑物的通風(fēng)、采光和消防安全。
(二)新建、改建、擴建的建筑物需設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當在建設(shè)工程設(shè)計方案中預(yù)留廣告位置。
(三)戶外廣告牌的設(shè)置不得遮擋建筑的外窗。
第三十二條建筑物的太陽能設(shè)施及其附屬設(shè)施、空調(diào)器室外機等，應(yīng)當結(jié)合建筑造型，進行一體化設(shè)計。
第三十三條為保證房屋的安全使用和城市景觀的優(yōu)化、美化而進行的危舊房屋維修，不得移動基礎(chǔ)、不得增加建筑面積、層數(shù)、高度和體量等，其維修后的建筑風(fēng)格應(yīng)當與周邊環(huán)境風(fēng)貌和景觀相協(xié)調(diào)。
第三十四條居住項目應(yīng)當按《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》(GB50180)設(shè)置中心綠地，并宜緊鄰城市公共空間布局，布局的優(yōu)先順序宜為入滇河道、廣場、主干道、文物保護單位、綠地、次支道路。
第三十五條綠化應(yīng)當以喬木為主，適當配植灌木、地被、草地。鼓勵垂直、屋頂、平臺等綠化形式。
規(guī)劃設(shè)計中應(yīng)當保護古樹名木。
第三十六條地面停車場地的鋪裝宜采用透水材料或植草磚，鼓勵采用喬木進行綠化。
第六章 道路交通與停車設(shè)置
第三十七條新建、改建、擴建建設(shè)項目，凡符合下列條件之一的，應(yīng)當進行建設(shè)項目交通影響評價。
(一)對外停車場(庫)和各類市場、大型倉儲式商業(yè)設(shè)施、物流中心、體育場館、會展場館等交通需求量較大的建設(shè)項目;對外交通樞紐、公共交通樞紐場站、大型停車場、大型加油站等交通設(shè)施項目;軌道交通站點周邊500米范圍內(nèi)地區(qū)。
(二)二環(huán)路內(nèi)總建筑面積大于30000平方米的大型公建項目及超過50000平方米的居住類項目;二環(huán)路外總建筑面積大于50000平方米的大型公建項目及超過100000平方米的居住類項目。
5.混合用地停車泊位按建筑類型分別計算。
表6-2停車面積最小值
第四十一條建設(shè)項目中宜配建地面出租車位，裝卸泊位不得直接臨規(guī)劃道路設(shè)置。
第四十二條機動車公共停車場出入口及車道的設(shè)置，在滿足《車庫建筑設(shè)計規(guī)范》(JGJ100)的要求下，還應(yīng)當符合以下規(guī)定：
(一)出入口應(yīng)符合行車視距要求，并宜右進右出。
(二)出入口應(yīng)距離道路交叉口紅線切角端點、橋隧道坡道起止線80米以上。建設(shè)項目沿規(guī)劃道路最長邊長度小于上述規(guī)定距離時，經(jīng)規(guī)劃和相關(guān)主管部門核準可在適當位置設(shè)置出入口。
(三)每個街坊最大停車泊位設(shè)置不宜超過1500個，若超過1500個，則須要增加不小于12米寬的車行通道與規(guī)劃道路相連通。
(四)機動車庫出入口和車道數(shù)量應(yīng)當符合《車庫建筑設(shè)計規(guī)范》(JGJ100)4.2.6的規(guī)定。車輛出入口寬度應(yīng)當符合《車庫建筑設(shè)計規(guī)范》(JGJ100)4.2.4的規(guī)定。
(五)停車場與規(guī)劃道路相交的出入口通道和規(guī)劃道路，宜采用正交布置，如斜交其交角不宜小于75度。
第四十三條地下停車庫應(yīng)當按照以下規(guī)定設(shè)置：
(一)地下公共停車庫的建設(shè)應(yīng)當考慮到城市動態(tài)交通、靜態(tài)交通的銜接協(xié)調(diào)以及個體交通工具與公共交通工具的換乘與銜接。地下停車庫宜與地下街及地鐵車站等地下空間設(shè)施整合建設(shè)，并與相鄰地下停車庫相互連通。
(二)地下停車庫庫址的車輛出入口，宜布置在次干道或支路，距規(guī)劃道路紅線不小于7.5米，并在距出入口邊線內(nèi)2米處作視點的120度范圍內(nèi)至邊線外7.5米以上不得有遮擋視線的障礙物。
第七章 地下空間開發(fā)與利用
第四十四條為提高土地開發(fā)效益，節(jié)約土地資源，應(yīng)當按規(guī)劃開發(fā)利用地下空間。
第四十五條地下空間開發(fā)應(yīng)當結(jié)合主體項目配套功能需求、城市環(huán)境容量等因素，確定功能配置及規(guī)模。
地下空間開發(fā)利用應(yīng)當考慮到地塊地質(zhì)條件、結(jié)構(gòu)安全、施工難度等因素的限制，不得破壞周圍建筑和市政設(shè)施。
地下空間使用功能應(yīng)當按照控制性詳細規(guī)劃確定的用地性質(zhì)進行明確，市政道路地下10米范圍內(nèi)應(yīng)當優(yōu)先保證市政工程通道。
地下功能按照表7-1的引導(dǎo)控制進行設(shè)置。
表7-1地下功能與地上功能對應(yīng)引導(dǎo)控制表
第四十六條地下室退讓用地界線不小于3米，退讓道路規(guī)劃紅線不小于5米，退讓周邊既有建筑不小于10米。
第四十七條人行地下通道應(yīng)當按照以下規(guī)定設(shè)置：
(一)人行地下通道宜連接附近主要交通站點，納入整體交通系統(tǒng)。人行地下通道宜采用簡明便捷的形式，避免造成行人滯留。(二)人行地下通道的長度不宜超過100米;如有特別需要而超過100米時，宜設(shè)置自動人行道。
(三)人行地下通道內(nèi)每間隔50米應(yīng)設(shè)置防災(zāi)疏散空間以及2個以上直通地面的出入口。
第四十八條地下街應(yīng)當按照以下規(guī)定設(shè)置：
(一)地下街可結(jié)合地鐵車站、鐵路車站和公交樞紐等公共交通設(shè)施整合建設(shè)，符合城市商業(yè)功能布局的要求，并符合對大型商業(yè)設(shè)施的限制要求。
(二)地下街內(nèi)商業(yè)設(shè)施的布置不得妨礙人行交通和視線的通達性，公共人行通道寬度不小于6米。
(三)與地下街相連接的建筑物地下室應(yīng)設(shè)置符合規(guī)范要求的防火分區(qū)，并有直接通向地面的出入口和排煙設(shè)施。
(四)地下街規(guī)模的確定應(yīng)綜合考慮該區(qū)域長遠發(fā)展規(guī)劃以及地下街通行能力等因素，地下街建筑總面積不宜小于5000平方米，并設(shè)置必要的給排水、通風(fēng)、電力電信、消防等設(shè)施。
(五)地下街的通行能力宜按該地下街20年內(nèi)預(yù)測的高峰小時交通量確定。
(六)高峰小時客流超過18000人次/小時的地鐵車站附近宜結(jié)合地下人行通道建設(shè)地下街。
第四十九條當新建的大型綜合性公共建筑附近有現(xiàn)狀或規(guī)劃的地鐵車站、公交樞紐等公共交通設(shè)施時，宜將建筑物地下層與這些交通設(shè)施進行整合，相互連通。
第五十條地下設(shè)施出入口和通風(fēng)井應(yīng)當按照以下規(guī)定設(shè)置：
(一)非公共設(shè)施的建筑物地下室通風(fēng)井等附屬設(shè)施嚴禁設(shè)于道路紅線內(nèi)。
(二)公共設(shè)施的通風(fēng)井宜在綠化帶內(nèi)設(shè)置;當必須設(shè)于人行道時，不得對人行道通行能力和行人安全造成不利影響。
(三)地下設(shè)施通風(fēng)井的進風(fēng)口和排風(fēng)口宜分開建設(shè)，其水平距離不小于10米，垂直距離不小于6米;如有特別需要而將進風(fēng)口與排風(fēng)口合建時，排風(fēng)口應(yīng)比進風(fēng)口高出6米;臨近建筑物設(shè)置的通風(fēng)井，其口部距建筑物的水平直線距離不小于10米。
第八章 市政工程
第五十一條市政工程應(yīng)根據(jù)城市、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)計劃，編制相應(yīng)的專項規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施。市政工程管道應(yīng)當按遠期規(guī)模規(guī)劃設(shè)計，市政管線應(yīng)當采用地下敷設(shè)，鼓勵建設(shè)綜合管溝集中敷設(shè)市政管線。
建設(shè)項目的配套市政設(shè)施應(yīng)當與主體建設(shè)工程同步設(shè)計、審查和建設(shè)。
第五十二條城市道路和橋梁的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當符合以下規(guī)定：
(一)在道路的平面交叉口，以兩條相交道路中紅線寬度較窄的道路的紅線寬度值切角后形成切角紅線(見附錄四道路紅線切角示意)。
(二)當?shù)缆窓C動車道數(shù)≥6條或人行橫道線大于30米時應(yīng)設(shè)置人行過街安全島，安全島的最小凈寬應(yīng)≥1米。
(三)新建、改建道路應(yīng)采用下凹式綠化帶等雨水收集設(shè)施，以最大限度地截留路面雨水并進行利用。
(四)人行道和非機動車道的設(shè)計應(yīng)符合綠色交通發(fā)展模式要求，注重步行、自行車交通系統(tǒng)的環(huán)境營造，慢行系統(tǒng)宜與公共交通系統(tǒng)銜接。城市道路的單側(cè)人行道寬度應(yīng)≥2.5米。人行道和非機動車道可以合建，但是單側(cè)合建總寬度應(yīng)≥5.5米。
(五)新建、改建城市道路，應(yīng)當設(shè)置方便殘疾人使用的無障礙設(shè)施。
(六)建設(shè)用地內(nèi)部道路與規(guī)劃道路相接時，其變坡點后退道路紅線距離應(yīng)≥1.5米，地下車庫出入口臨規(guī)劃道路設(shè)置時，坡道起點后退道路紅線距離應(yīng)≥7.5米。
(七)新建、改建城市道路上的橋梁，橋梁的斷面劃分應(yīng)與規(guī)劃道路橫斷面一致。橋梁設(shè)計應(yīng)當滿足防洪要求和管線布置。易燃、易爆管線不得利用重要交通性橋梁跨越河道。
第五十三條排水工程的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當符合以下規(guī)定：
(一)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的排水體制采用雨、污分流制，在近期難以實現(xiàn)分流制改造的建成區(qū)，應(yīng)采取合流截留式改造。
(二)因外圍城市管線還未配套，建設(shè)用地內(nèi)部污水不能進入污水處理廠處理的，應(yīng)當自建污水處理設(shè)施，將內(nèi)部污水全部處理達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918)的一級A標準后再生回用，剩余部分方可向外排放。
(三)雨水管渠設(shè)計應(yīng)當采用昆明市暴雨強度公式(2015版)，新建管渠設(shè)計重現(xiàn)期不低于5年，中心城區(qū)地下通道和下凹式廣場等雨水管渠重現(xiàn)期不低于20年。
第五十四條給水工程的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當符合以下規(guī)定：
(一)配水管網(wǎng)應(yīng)設(shè)置成環(huán)狀，以提高供水的可靠性和安全性。
(二)在規(guī)劃道路和城市公共綠地范圍內(nèi)的室外水表須按地下式設(shè)置。
第五十五條再生水供水設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當符合以下規(guī)定：
(一)在市政排水管網(wǎng)和集中式再生水供水管網(wǎng)都通達區(qū)域的新建、改建、擴建建設(shè)項目可以不自建分散式再生水利用設(shè)施，但是應(yīng)當配套建設(shè)再生水用水管道及其附屬設(shè)施，使用再生水。
(二)在市政排水管網(wǎng)未通達區(qū)域的新建、改建、擴建建設(shè)項目，應(yīng)當自建分散式再生水利用設(shè)施，鼓勵采取“拼戶、拼區(qū)、拼院”方式建設(shè)區(qū)域型再生水利用設(shè)施，將污水全部收集處理、再生利用。
(三)在市政排水管網(wǎng)已通達但是集中式再生水供水管網(wǎng)未通達區(qū)域的新建、改建、擴建建設(shè)項目，日可回收污水(廢水)水量在45立方米以上，日再生水需水量在30立方米以上，且符合下列條件之一的，建設(shè)單位應(yīng)當在水量平衡計算的基礎(chǔ)上按照再生水需求量同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的再生水設(shè)施：
建筑面積在2萬平方米以上的賓館、飯店、商場、綜合性服務(wù)樓和高層住宅。
建筑面積在3萬平方米以上的機關(guān)、科研單位，學(xué)校和大型綜合性文化體育設(shè)施。
建筑面積在5萬平方米以上的居住區(qū)或者其他建筑區(qū)等。
工業(yè)企業(yè)或者工業(yè)園區(qū)。
第五十六條新建、改建、擴建工程項目符合下列條件之一的，建設(shè)單位應(yīng)當按照節(jié)水“三同時”的要求同期配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施：
(一)民用建筑、工業(yè)建筑的建(構(gòu))筑物占地與路面硬化面積之和在1500平方米以上的建設(shè)工程項目。
(二)總用地面積在2000平方米以上的公園、廣場、綠地等工程項目。
(三)規(guī)劃道路和高架橋等市政工程項目。
第五十七條電力工程的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當符合以下規(guī)定：
(一)在中心城區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)新建、改建的所有電力線路須采用地下電纜敷設(shè)，現(xiàn)狀架空線路應(yīng)逐步改造入地。建設(shè)用地范圍以外的區(qū)域應(yīng)根據(jù)電力專項規(guī)劃確定。因特殊條件限制近期無法實施地下電纜敷設(shè)的，經(jīng)方案論證后可以采用臨時架空線路，但是條件具備后應(yīng)當改造入地。
(二)在規(guī)劃道路同一路段上的各等級電纜線路宜同路徑敷設(shè)。
(三)在中心城區(qū)、城市景觀區(qū)220KV及以下等級的變電站宜采用戶內(nèi)型結(jié)構(gòu)，10KV開關(guān)站宜與10KV配電所合并設(shè)置。
第五十八條電信工程的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當符合以下規(guī)定：
(一)新建、改建電信線路均應(yīng)地下敷設(shè)，現(xiàn)狀架空線路應(yīng)逐步改造入地。各電信運營商應(yīng)在規(guī)劃的統(tǒng)一路徑上聯(lián)合建設(shè)。
(二)移動通信基站的建設(shè)應(yīng)遵循共建共享的原則，實行與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)一致的景觀化設(shè)計，滿足城市景觀和環(huán)境保護要求。
(三)新建、改建的規(guī)劃道路交叉口應(yīng)當預(yù)留道路交通管理控制線路地下過街管孔。
第五十九條燃氣工程的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當符合以下規(guī)定：
(一)燃氣管線與建構(gòu)筑物、其他市政管線的水平及垂直距離應(yīng)滿足《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》(GB50028)和有關(guān)消防安全規(guī)范的要求，并盡量避免與高壓電纜平行敷設(shè)。
(二)高壓和次高壓燃氣管段利用道路和橋梁敷設(shè)的，應(yīng)當采取安全防護措施。
(三)建設(shè)用地內(nèi)燃氣管線應(yīng)埋地敷設(shè)，建筑物外墻上的燃氣管線應(yīng)隱蔽安全設(shè)置，建筑臨街立面不得設(shè)置裸露的架空燃氣管線。
第六十條管線綜合應(yīng)當符合以下規(guī)定：
(一)新建、改建規(guī)劃道路，應(yīng)作管線綜合規(guī)劃設(shè)計。
(二)各類管線應(yīng)當平行道路中心線敷設(shè)，并有各自獨立的敷設(shè)帶，盡量避免橫穿道路。確需橫穿道路的，應(yīng)當盡量與道路中心線垂直。
(三)規(guī)劃紅線寬度≥30米的規(guī)劃道路，應(yīng)當雙側(cè)布置給水配水、燃氣配氣和排水管道，規(guī)劃紅線寬度≥50米的規(guī)劃道路，除給水輸水管道、燃氣輸氣管道外，其余管道宜在道路雙側(cè)布置。
(四)單側(cè)布置時，給水、電力管線宜在道路西側(cè)或北側(cè)敷設(shè)，電信管線、燃氣管線宜在道路東側(cè)或南側(cè)敷設(shè)。從道路邊線向道路中心線方向平行布置的管線次序應(yīng)當為：給水配水、電力電纜、電信電纜、再生水管道、污水管道、燃氣配氣、燃氣輸氣、給水輸水、雨水管道。
(五)規(guī)劃道路上的管線應(yīng)當在道路紅線內(nèi)敷設(shè)，且盡可能安排在人行道和非機動車道下，盡量避免安排在機動車道下。
(六)建設(shè)用地內(nèi)部的管線不得進入規(guī)劃道路紅線內(nèi)，且距離道路紅線應(yīng)當不小于1.5米。
(七)管線之間應(yīng)當盡量減少交叉，如交叉時，管線之間的避讓原則如下：臨時管線讓永久性管線，壓力管線讓自流管線，易彎曲管線讓不易彎曲管線，小管徑管線讓大管徑管線，擬建管線讓已建管線。
(八)市政管線垂直交叉時，自地表向下的排列順序宜為：電力管線、燃氣管線、給水管線、再生水管線、電信管線、雨水管線、污水管線。
(九)各類管線之間、各種管線與建筑物和構(gòu)筑物之間的最小水平和垂直凈距離，應(yīng)當滿足《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》(GB50289)的要求。
第六十一條市政管線管徑、預(yù)留支管間距最小值應(yīng)當滿足表8-1的規(guī)定：
表8-1市政管線管徑、預(yù)留支管間距最小值
注：在規(guī)劃道路下新建、改建的排水管線、給水管線、電力管線、電信管線、燃氣管線應(yīng)預(yù)留支管并延伸至道路紅線外0.5米，預(yù)留支管位置按現(xiàn)狀實際或規(guī)劃確定。
第六十二條城市軌道交通工程的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當符合以下規(guī)定：
(一)在城市軌道交通控制保護區(qū)和特別保護區(qū)內(nèi)進行的建設(shè)活動應(yīng)滿足《昆明市城市軌道交通管理條例》要求，保護范圍具體如下：
控制保護區(qū)設(shè)置范圍為：地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)50米內(nèi);地面車站和地面線路、高架車站和高架線路結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)30米內(nèi);出入口、出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔、主變電所、殘疾人直升電梯等建(構(gòu))筑物外邊線和基地用地范圍外側(cè)10米內(nèi)。
特別保護區(qū)設(shè)置范圍為：地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)5米內(nèi);地面車站和地面線路、高架車站和高架線路結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)3米內(nèi);出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔、主變電所、殘疾人直升電梯等建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)外邊線和基地用地范圍外側(cè)5米內(nèi)。
(二)城市軌道交通車站規(guī)劃應(yīng)根據(jù)車站附近未來交通需求及發(fā)展趨勢，預(yù)留換乘樞紐、停車場和人行地道等設(shè)施用地;車站非付費區(qū)和與車站公共通道相連的建筑物應(yīng)規(guī)劃有公共區(qū)域，滿足行人的過街通行需求。
(三)與城市軌道交通車站相連接的地下街以及大型公共建筑地下室的標高宜與車站站廳層標高一致，如因特別需要而出現(xiàn)較大落差，應(yīng)設(shè)置自動人行道。
第六十三條河道和防洪工程的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)符合以下規(guī)定：
(一)河道治理在保證防洪安全的前提下，宜采取措施降低洪水位、降低堤防高度。
(二)河道應(yīng)采用生態(tài)河堤或復(fù)式河堤;河邊防洪通道及配套工程管線應(yīng)與河堤同步設(shè)計、同步建設(shè)。
(三)應(yīng)處理好河道與交通設(shè)施的關(guān)系，避免道路交叉口與河道重疊。
第六十四條其他市政設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)符合以下規(guī)定：
(一)市政公共設(shè)施點位主要用于設(shè)置電力的變壓器、分支箱、環(huán)網(wǎng)柜和電信交接箱。一般應(yīng)設(shè)置于項目臨街綠曠地內(nèi)或建筑物底層、負一層內(nèi)，不得設(shè)置在交叉路口，并應(yīng)預(yù)留管線進出通道。
(二)在人行道上設(shè)置的電話亭、車站牌、垃圾箱、變壓器、分支箱、環(huán)網(wǎng)柜、電信交接箱等市政公用設(shè)施在同一斷面總占地寬度不得超過人行道寬度的1/3。
(三)道路紅線內(nèi)的公交車或出租車?？空尽㈦娫捦?、人行道及人行過街等設(shè)施的設(shè)置應(yīng)嚴格按照《無障礙設(shè)計規(guī)范》(GB50763)要求執(zhí)行。
(四)地面上電力、電信、消防等市政公用設(shè)施應(yīng)結(jié)合道路綠化(包括路側(cè)綠化)、立交橋下綠島、建筑項目臨街集中綠地等遮擋設(shè)置，其埋設(shè)應(yīng)符合《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計規(guī)范》(CJJ75)的要求，并進行綠地美化。
(五)城市立交、隧道的排水泵站應(yīng)結(jié)合主體工程設(shè)置在立交、隧道規(guī)劃紅線范圍內(nèi)或公共綠地內(nèi)，泵站宜采用地下式設(shè)置。
第九章 鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)
第六十五條在城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊，不再單獨編制村莊規(guī)劃，納入城市、鎮(zhèn)的統(tǒng)一規(guī)劃管理，并按城市規(guī)劃和有關(guān)控制標準進行建設(shè)。
該區(qū)域內(nèi)的村民住宅建設(shè)應(yīng)當以村(居)民小組及以上村(居)民基層組織為基本單位實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，并按照城市居住區(qū)模式集中建設(shè)多層或者中高層建筑，禁止建設(shè)低層聯(lián)體式和單戶獨院式住宅。
第六十六條在城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外的村莊應(yīng)當編制村莊規(guī)劃，并符合本章規(guī)定。
對于保存比較完整、內(nèi)涵較為豐富、特色明顯，體現(xiàn)地域文化、傳統(tǒng)風(fēng)貌特質(zhì)的村莊，應(yīng)當編制歷史文化名村保護規(guī)劃和傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃，方可進行建設(shè)。
第六十七條村莊規(guī)劃應(yīng)當符合尊重村(居)民意愿、因地制宜、突出特色、節(jié)約用地、合理布局、保護自然環(huán)境和歷史文化資源、防震減災(zāi)、改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活條件的原則，優(yōu)先考慮中小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生院(室、所)、文化站(室)等公共設(shè)施的布局和公用設(shè)施布局，合理配置商業(yè)服務(wù)等設(shè)施。
第六十八條建設(shè)項目的規(guī)劃選址應(yīng)充分利用原有建設(shè)用地、村內(nèi)空閑地和村周邊丘陵山地，應(yīng)避開山洪、風(fēng)口、滑坡、泥石流、洪水淹沒、地震斷裂帶等自然災(zāi)害影響的地段，并應(yīng)避開自然保護區(qū)、有開采價值的地下資源和地下采空區(qū)。
第六十九條在村莊規(guī)劃中宜配置公共用房、托(幼)兒園、衛(wèi)生站(含計生站)、文化活動室、圖書室、便利店、郵政、儲蓄代辦點、停車場等，建設(shè)規(guī)?？梢詤⒄毡?-1執(zhí)行。
表9-1農(nóng)村新型社區(qū)配套設(shè)施配置要求表
第七十條公用設(shè)施建設(shè)應(yīng)當符合以下要求：
(一)靠近城鎮(zhèn)的應(yīng)依托城鎮(zhèn)供水設(shè)施供水;遠離城鎮(zhèn)的宜采用獨立供水設(shè)施，加強水源地保護，保障農(nóng)村飲水安全，水質(zhì)應(yīng)當達到國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準。
(二)靠近城鎮(zhèn)的應(yīng)利用城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水;遠離城鎮(zhèn)的應(yīng)根據(jù)村落和農(nóng)戶的分布，采用集中處理或分散處理相結(jié)合的方式，建設(shè)污水處理系統(tǒng)，達標后排放。
(三)應(yīng)建立生活垃圾收運處置體系，合理配置垃圾收集點，推行生活垃圾分類處理和資源化利用。
(四)宜劃定畜禽養(yǎng)殖區(qū)，實現(xiàn)人畜分離。
第七十一條新建、改建建筑布局在符合相關(guān)規(guī)劃的前提下，還應(yīng)當滿足以下規(guī)定：
(一)高速公路兩側(cè)邊溝外緣各30米范圍內(nèi)，國道兩側(cè)各20米范圍內(nèi)，省道兩側(cè)各15米范圍內(nèi)，縣道兩側(cè)各10米范圍內(nèi)，鄉(xiāng)道兩側(cè)各5米范圍內(nèi)，不得新建農(nóng)房。
(二)公路彎道內(nèi)側(cè)及平交道口附近的建筑紅線，應(yīng)當滿足公路遠景發(fā)展規(guī)劃或者改作立體交叉的要求。
(三)退讓鐵路最近一側(cè)邊軌不得小于30米。
(四)房屋間距在滿足安全、衛(wèi)生、消防、日照、通風(fēng)、抗震等要求的前提下，可以參照本規(guī)定有關(guān)條款執(zhí)行。
第十章 附則
第七十二條在本規(guī)定施行前已取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)規(guī)劃設(shè)計條件、批準詳細規(guī)劃或取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的建設(shè)項目，仍按照原批準的執(zhí)行，若調(diào)整的應(yīng)當符合本規(guī)定的要求。
第七十三條本規(guī)定的表格、附錄、附圖與本規(guī)定正文具有同等的效力。
第七十四條本規(guī)定由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)解釋。
第七十五條本規(guī)定自2016年6月10日起施行。2012年8月10日起施行的《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》(昆明市人民政府令第114號)同時廢止。
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