河北省派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定
派出所為公安系統(tǒng)的基層組織，上級(jí)公安機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)。下面是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的河北省派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定，希望對(duì)你有用!
河北省派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了明確公安派出所消防監(jiān)督的范圍和職責(zé)，規(guī)范公安派出所的消防監(jiān)督行為，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等有關(guān)法律、規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的公安派出所(含邊防派出所)。
鐵路、交通、民航和林業(yè)公安機(jī)關(guān)管轄的派出所參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 公安派出所在上級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下依法履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)，接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把消防業(yè)務(wù)列入民警培訓(xùn)和任職資格考試內(nèi)容，將消防監(jiān)督工作納入對(duì)派出所的年度工作考評(píng)和派出所等級(jí)評(píng)定內(nèi)容，和其他公安業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同評(píng)比。 公安機(jī)關(guān)應(yīng)逐步加大對(duì)公安派出所人力、經(jīng)費(fèi)、裝備等各方面的投入，確保公安派出所各項(xiàng)消防監(jiān)督工作的正常開(kāi)展。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)派出所消防工作的檢查指導(dǎo)應(yīng)當(dāng)每半年至少開(kāi)展一次，每年至少對(duì)派出所全體民警開(kāi)展一次消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第五條 對(duì)消防工作中有突出貢獻(xiàn)的公安派出所和民警，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 消防監(jiān)督檢查的范圍和職責(zé)
第六條 公安派出所對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民住宅的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和縣級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位實(shí)施消防監(jiān)督管理。
設(shè)有自動(dòng)消防系統(tǒng)的公共建筑或場(chǎng)所、消防安全重點(diǎn)單位由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。
第七條 公安派出所的消防監(jiān)督工作實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。每個(gè)派出所應(yīng)當(dāng)明確一名所領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)消防工作，社區(qū)(駐村)民警或?qū)＜媛毾烂窬?fù)責(zé)做好消防工作。
第八條 公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
(一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，組織制定消防工作制度，落實(shí)消防工作責(zé)任制;
(二)督促指導(dǎo)村民委員會(huì)和居民委員會(huì)制定防火安全公約，落實(shí)防火安全措施，開(kāi)展創(chuàng)建消防安全村、社區(qū)活動(dòng);
(三)指導(dǎo)轄區(qū)單位成立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè);
(四)組織開(kāi)展消防監(jiān)督檢查，督促整改火災(zāi)隱患。組織開(kāi)展消防宣傳教育，普及消防知識(shí);
(五)組織撲救初期火災(zāi)，組織疏散被困人員，協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序，控制火災(zāi)肇事嫌疑人;
(六)協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施臨時(shí)查封和強(qiáng)制執(zhí)行;
(七)及時(shí)受理和查處舉報(bào)、投訴的消防違法行為;
(八)上級(jí)公安機(jī)關(guān)交辦的其他消防工作。
第九條 公安派出所所長(zhǎng)對(duì)消防工作全面負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，部署消防工作;
(二)明確民警的消防工作職責(zé)分工，定期檢查、考評(píng);
(三)掌握轄區(qū)消防工作情況，定期分析消防安全形勢(shì)，組織制定消防工作措施并督促落實(shí);
(四)召集召開(kāi)消防工作例會(huì)，組織開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng);
(五)完成上級(jí)公安機(jī)關(guān)交辦的其他消防工作任務(wù)。
派出所分管消防工作的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)消防工作。
第十條 公安派出所社區(qū)(駐村)民警應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
(一)貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定、落實(shí)消防工作計(jì)劃;
(二)掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)單位的基本情況，建立消防監(jiān)督檔案和單位臺(tái)帳;
(三)開(kāi)展消防監(jiān)督檢查，督促整改火災(zāi)隱患，依法查處消防違法行為，指導(dǎo)單位開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè);
(四)督促指導(dǎo)村民委員會(huì)和居民委員會(huì)制定防火安全公約，開(kāi)展創(chuàng)建消防安全村、社區(qū)活動(dòng);
(五)及時(shí)查處舉報(bào)、投訴的消防違法行為;
(六)派出所領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他消防工作任務(wù)。
第十一條 公安派出所應(yīng)建立下列消防監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案：
(一)管轄單位消防安全基本情況，建立《單位消防安全基本情況登記卡》;
(二)消防宣傳工作檔案;
(三)消防監(jiān)督檢查檔案。
第十二條 公安派出所應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際建立健全下列消防工作制度：
(一)消防監(jiān)督檢查制度;
(二)消防工作例會(huì)制度;
(三)消防宣傳教育制度;
(四)消防安全責(zé)任承諾告知制度。
第十三條 公安派出所每季度至少召開(kāi)一次轄區(qū)單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的消防工作例會(huì)，形成會(huì)議記錄;每半年至少組織列管單位的負(fù)責(zé)人、消防保衛(wèi)人員、保安隊(duì)員、義務(wù)消防隊(duì)員，開(kāi)展一次消防宣傳教育，普及消防知識(shí)。
第十四條 督促協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處落實(shí)消防工作責(zé)任制，每年年初提請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城市街道辦事處與村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)簽訂《消防安全責(zé)任書》，向轄區(qū)單位和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)負(fù)責(zé)人發(fā)放《消防安全責(zé)任告知書》。
第十五條 公安派出所實(shí)施消防監(jiān)督檢查、消防行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用公安部、省公安廳統(tǒng)一制定的法律文書。
第三章 消防監(jiān)督檢查的形式、內(nèi)容和程序
第十六條 公安派出所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時(shí)，檢查人員不得少于兩人，應(yīng)當(dāng)著制式警服，并出示執(zhí)法身份證件。
公安派出所民警每月至少開(kāi)展一次消防監(jiān)督檢查活動(dòng)。對(duì)監(jiān)督檢查范圍的單位，每年至少進(jìn)行一次日常消防監(jiān)督檢查。
第十七條 公安派出所消防監(jiān)督檢查的形式：
(一)對(duì)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督檢查;
(二)對(duì)舉報(bào)投訴的消防安全違法行為的核查;
(三)根據(jù)需要進(jìn)行的其他消防監(jiān)督檢查。
公安派出所日常消防監(jiān)督檢查可以專門組織，也可以結(jié)合治安檢查等其他公安工作一并實(shí)施。
第十八條 公安派出所民警對(duì)居(村)民委員會(huì)的消防監(jiān)督檢查內(nèi)容：
(一)消防安全管理人是否確定;
(二)消防安全工作制度、村(居)民防火安全公約是否制定;
(三)是否開(kāi)展消防宣傳教育、防火安全檢查;
(四)是否對(duì)社區(qū)、村莊消防水源(消火栓)、消防車通道、消防器材進(jìn)行維護(hù)管理;
(五)是否建立志愿消防隊(duì)等多種形式消防組織。
第十九條 公安派出所民警對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防檢查內(nèi)容：
(一)消防安全制度、消防安全責(zé)任制的落實(shí)，開(kāi)展消防宣傳教育情況;
(二)物業(yè)管理單位或消防組織開(kāi)展防火檢查，消除火災(zāi)隱患情況;
(三)保障疏散通道、安全出口、消防車通道的暢通措施落實(shí)情況;
(四)保障共用消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效的
措施落實(shí)情況;
(五)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況。
第二十條 公安派出所對(duì)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：
(一)建筑物或者場(chǎng)所是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，公眾聚集場(chǎng)所是否依法通過(guò)投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查;
(二)是否制定消防安全制度;
(三)是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練;
(四)消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通，室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器是否完好有效;
(五)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所是否與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。
對(duì)設(shè)有消防設(shè)施的單位，公安派出所還應(yīng)當(dāng)檢查單位是否每年對(duì)建筑消防設(shè)施至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)。
第二十一條 公安派出所民警在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以采用下列方法：
(一)詢問(wèn)管理人員和員工有關(guān)消防知識(shí)和工作情況;
(二)查閱與消防安全有關(guān)的文件、記錄和其他資料;
(三)現(xiàn)場(chǎng)查看消防設(shè)施、器材完好情況;
(四)檢查滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定、演練情況。
第二十二條 公安派出所民警進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫《公安派出所日常消防監(jiān)督檢查記錄》。檢查完畢，《公安派出所日常消防監(jiān)督檢查記錄》應(yīng)當(dāng)交被檢查單位主管人員閱后簽名;對(duì)記
錄有異議或者拒絕簽名的，檢查人員應(yīng)當(dāng)注明情況，同時(shí)邀請(qǐng)單位所在地的居委會(huì)、村委會(huì)有關(guān)人員見(jiàn)證并簽名?！豆才沙鏊粘Ｏ辣O(jiān)督檢查記錄》一份交被檢查單位，一份交所屬公安派出所存檔備查。
第二十三條 公安派出所民警在日常消防監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)被檢查單位有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令依法改正：
(一)未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓(xùn)、消防演練的;
(二)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的;
(三)占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的;
(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;
(五)室內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明未保持完好有效的;
(六)人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;
(七)違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所的;
(八)違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火的;
(九)生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的;
(十)未對(duì)建筑消防設(shè)施定期進(jìn)行全面檢測(cè)的。
第二十四條 公安派出所發(fā)現(xiàn)被檢查單位的建筑物未依法通過(guò)消防驗(yàn)收，或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，擅自投入使用的;公眾聚
集場(chǎng)所未依法通過(guò)使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查，擅自使用、營(yíng)業(yè)的;生產(chǎn)儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)非易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑內(nèi)的;《公安派出所日常消防監(jiān)督檢查記錄》中沒(méi)有包括的火災(zāi)隱患和違法行為的，應(yīng)當(dāng)在檢查之日起五個(gè)工作日內(nèi)書面移交公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。
第二十五條 公安派出所要向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)、投訴電話。對(duì)接到群眾舉報(bào)、投訴轄區(qū)內(nèi)單位占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為，以及擅自停用消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查;對(duì)其他消防違法行為的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查。
第二十六條 群眾舉報(bào)、投訴的消防違法行為，經(jīng)核實(shí)、處理后，要向舉報(bào)、投訴人反饋核實(shí)、處理情況;無(wú)法告知的，應(yīng)當(dāng)記錄備查。公安派出所應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)、投訴人保密，未經(jīng)其書面許可，不得向任何人透露舉報(bào)人情況。
第二十七條 公安派出所接到群眾舉報(bào)、投訴屬于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管轄的，應(yīng)當(dāng)依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》在受理后及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。
第二十八條 公安派出所在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的消防違法行為，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定的規(guī)定調(diào)查處理。
第二十九條 公安派出所在消防監(jiān)督檢查工作中實(shí)施消防行政處罰時(shí)，按以下權(quán)限辦理：
(一)對(duì)個(gè)人處50元以下(含本數(shù))罰款或警告、對(duì)單位處1000元以下(含本數(shù))罰款或警告的，由公安派出所所長(zhǎng)審批;
(二)對(duì)個(gè)人處50元以上罰款、對(duì)單位處1000元以上罰款，責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的，可以由公安派出所承辦，
經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后執(zhí)行;
(三)對(duì)公民處行政拘留的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定報(bào)主管公安機(jī)關(guān)決定。
公安派出所按照前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)出具的法律文書加蓋公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)印章;按照前款第(三)項(xiàng)出具的法律文書加蓋公安機(jī)關(guān)印章。
第三十條 公安派出所及民警在消防監(jiān)督檢查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
內(nèi)蒙古自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了明確公安派出所消防監(jiān)督檢查職責(zé)，規(guī)范公安派出所消防監(jiān)督檢查行為，預(yù)防和減少火災(zāi)危害,依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部令第107號(hào))、《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》(公安部令第108號(hào))等法律、規(guī)章，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的公安派出所(含公安邊防派出所、實(shí)行警務(wù)改革后履行公安派出所消防監(jiān)督工作職責(zé)的公安分局)。
鐵路、民航、林業(yè)公安機(jī)關(guān)管轄的派出所參照?qǐng)?zhí)行本規(guī)定。
第三條 公安派出所履行消防監(jiān)督管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
公安派出所在上級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下依法履行消防監(jiān)督職責(zé)，業(yè)務(wù)上接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第二章 消防監(jiān)督工作職責(zé)
第四條 公安派出所消防監(jiān)督工作實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。所長(zhǎng)是本所消防監(jiān)督工作的第一責(zé)任人，對(duì)消防監(jiān)督工作全面負(fù)責(zé)。同時(shí)，要明確一名所領(lǐng)導(dǎo)分管消防監(jiān)督工作，各責(zé)任(社)區(qū)民警具體負(fù)責(zé)管轄區(qū)內(nèi)的消防監(jiān)督工作。
公安派出所應(yīng)當(dāng)將消防監(jiān)督工作納入日常工作內(nèi)容和責(zé)任(社)區(qū)民警的職責(zé)范圍，并列入年度工作計(jì)劃和考評(píng)范圍。
第五條 公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列消防監(jiān)督工作職責(zé)：
(一)依法對(duì)轄區(qū)單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，督促整改火災(zāi)隱患，重大節(jié)日、重大活動(dòng)和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)應(yīng)當(dāng)組織專項(xiàng)檢查;
(二)掌握轄區(qū)單位消防安全工作的基本情況，每半年向當(dāng)?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和主管公安機(jī)關(guān)及消防機(jī)構(gòu)報(bào)告一次，提出消防工作建議;
(三)督促和指導(dǎo)轄區(qū)單位開(kāi)展消防工作，建立消防安全組織，制定消防安全管理制度，落實(shí)各項(xiàng)消防安全責(zé)任制，開(kāi)展消防安全自查、火災(zāi)隱患自除活動(dòng);
(四)組織開(kāi)展消防法律、法規(guī)和消防知識(shí)的宣傳教育工作，指導(dǎo)群眾義務(wù)消防組織開(kāi)展防火、滅火和逃生自救演練;
(五)受理群眾的火災(zāi)隱患舉報(bào)、投訴，責(zé)令改正消防安全違法行為，督促整改火災(zāi)隱患，依法實(shí)施行政處罰;
(六)受理管轄范圍內(nèi)的公眾聚集場(chǎng)所使用或開(kāi)業(yè)前的消防安全檢查;
(七)在職權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展火災(zāi)事故調(diào)查;
(八)協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),控制火災(zāi)肇事嫌疑人;
(九)協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施臨時(shí)查封和強(qiáng)制執(zhí)行;
(十)完成公安機(jī)關(guān)部署的其他消防工作。
第六條 公安派出所應(yīng)當(dāng)定期組織消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，實(shí)行警務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)消防監(jiān)督執(zhí)法的制度、程序、工作時(shí)限、當(dāng)事人的權(quán)利、舉報(bào)投訴電話，公布消防行政許可事項(xiàng)的辦事條件和辦理結(jié)果。
第七條 公安派出所分管消防監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)消防監(jiān)督工作的民警應(yīng)當(dāng)參加由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得消防監(jiān)督執(zhí)法資格。
取得消防監(jiān)督執(zhí)法資格的公安派出所民警可以作為執(zhí)法人員參加公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織的監(jiān)督執(zhí)法工作。
沒(méi)有取得消防監(jiān)督執(zhí)法資格的民警不得從事消防監(jiān)督檢查、消防行政處罰和火災(zāi)事故調(diào)查等執(zhí)法工作。
第八條 公安派出所應(yīng)當(dāng)按照《公安消防執(zhí)法檔案管理規(guī)定》要求，建立下列消防監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案：
(一)列管單位消防安全基本情況檔案;
(二)消防監(jiān)督檢查檔案;
(三)消防行政處罰檔案;
(四)火災(zāi)事故調(diào)查檔案;
(五)公眾聚集場(chǎng)所使用開(kāi)業(yè)前消防安全檢查檔案;
(六)消防宣傳教育檔案。
第九條 公安派出所應(yīng)當(dāng)配備必要的消防監(jiān)督技術(shù)裝備。有條件的派出所應(yīng)當(dāng)設(shè)置“消防辦公室”。
第三章 消防監(jiān)督檢查
第十條 公安派出所對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)、城市街道、社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé)的情況，以及依據(jù)第十一條公安機(jī)關(guān)確定納入其日常消防監(jiān)督檢查范圍內(nèi)的單位、場(chǎng)所實(shí)施消防監(jiān)督檢查。
第十一條 公安派出所負(fù)責(zé)對(duì)以下社會(huì)單位和場(chǎng)所實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查。
(一)商場(chǎng)(市場(chǎng))、賓館(飯店)、體育場(chǎng)(館)、會(huì)堂、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所：
1、建筑面積在500平方米以下的商場(chǎng)(商店、市場(chǎng));
2、客房數(shù)在50間以下的賓館(旅館、飯店);
3、建筑面積在200平方米以下的下列公共娛樂(lè)場(chǎng)所：
(1)影劇院、錄像廳、禮堂等演出放映場(chǎng)所;
(2)舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所;
(3)具有娛樂(lè)功能的夜總會(huì)、音樂(lè)茶座和餐飲場(chǎng)所;
(4)游藝、游樂(lè)場(chǎng)所;
(5)保齡球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所。
4、建筑面積在200平方米以下且不具備娛樂(lè)功能的營(yíng)業(yè)性餐飲場(chǎng)所。
(二)醫(yī)院、養(yǎng)老院和學(xué)校、托兒所、幼兒園：
1、住院床位在50張以下的醫(yī)院;
2、住宿床位在50張以下的養(yǎng)老院、福利院;
3、學(xué)生住宿床位在100張以下的寄宿制學(xué)校;
4、幼兒住宿床位在50張以下的寄宿制托兒所、幼兒園;
5、學(xué)生、幼兒休息床位在50張以下的托管場(chǎng)所;
6、非寄宿制中、小學(xué)校。
(三)縣級(jí)以下的黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體的辦事機(jī)構(gòu)。
(四)候車廳建筑面積在500平方米以下的客運(yùn)車站。
(五)建筑面積在1000平方米以下的公共圖書館、展覽館。
(六)經(jīng)營(yíng)易燃液體、易燃固體、壓縮和液化氣體、氧化劑、毒害品等易燃易爆化學(xué)物品且店內(nèi)存放總量200公斤以下的化工商店。
(七)生產(chǎn)車間員工在50人以下的服裝、鞋帽、玩具、木制品、家具、塑料、食品加工和紡織、印染、印刷等勞動(dòng)密集型企業(yè)和家庭作坊。
(八)重要的科研單位：
1、自治區(qū)級(jí)以下的科研單位;
2、設(shè)備價(jià)值1000萬(wàn)元以下的科研單位;
3、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品(甲、乙類)200公斤以下的科研單位。
(九)糧、棉、木材、百貨等物資倉(cāng)庫(kù)和堆場(chǎng)，施工現(xiàn)場(chǎng)：
1、總儲(chǔ)備量在5000噸以下的非國(guó)家儲(chǔ)備糧庫(kù);
2、總儲(chǔ)量在500噸以下的棉庫(kù);
3、總儲(chǔ)量在2000立方米以下的木材堆場(chǎng);
4、總儲(chǔ)存價(jià)值在200萬(wàn)元以下的可燃物品倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng);
5、非國(guó)家、自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)。
(十)其他單位：
1、固定資產(chǎn)(建筑、設(shè)備、原材料)價(jià)值1000萬(wàn)元以下的機(jī)械、電子、鋼鐵、醫(yī)藥、造紙、煙草等企業(yè);
2、營(yíng)業(yè)廳建筑面積在200平方米以下的證券、勞務(wù)、人才中介市場(chǎng);
3、支行以下的銀行辦公場(chǎng)所。
各地公安派出所具體日常消防監(jiān)督檢查的單位、場(chǎng)所范圍，應(yīng)當(dāng)在每年一季度前，由旗縣公安機(jī)關(guān)報(bào)盟市公安機(jī)關(guān)依據(jù)前款標(biāo)準(zhǔn)確定。
盟市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照第一款要求確定公安派出所列管的所有重點(diǎn)單位、場(chǎng)所范圍，并向社會(huì)公布。原則上依照“每名消防支隊(duì)監(jiān)督員列管重點(diǎn)單位不少于20家、每名消防大隊(duì)監(jiān)督員列管重點(diǎn)單位不少于
30家、每名派出所民警列管重點(diǎn)單位不少于50家，”經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)可以根據(jù)當(dāng)?shù)乇O(jiān)督力量、單位數(shù)量等因素自行確定。
盟市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將納入公安派出所日常消防監(jiān)督檢查范圍的單位、場(chǎng)所情況報(bào)自治區(qū)公安消防總隊(duì)備案。
第十二條 公安派出所對(duì)列管社會(huì)單位和場(chǎng)所進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：
(一)建筑物或者場(chǎng)所是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，公眾聚集場(chǎng)所是否依法通過(guò)投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查;
(二)是否制定消防安全制度;
(三)是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練;
(四)消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通，室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器是否完好有效;
(五)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所是否與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。
對(duì)設(shè)有消防設(shè)施的單位，公安派出所還應(yīng)當(dāng)檢查單位是否每年對(duì)建筑消防設(shè)施至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)。
對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，公安派出所除檢查本條第一款第二至四項(xiàng)內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施是否進(jìn)行維護(hù)管理。
第十三條 公安派出所對(duì)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：
(一)消防安全管理人是否確定;
(二)消防安全工作制度、居(村)民防火安全公約是否制定并落實(shí);
(三)是否開(kāi)展消防宣傳教育、防火安全檢查;
(四)是否加強(qiáng)對(duì)社區(qū)重點(diǎn)部位和農(nóng)村場(chǎng)院及糧庫(kù)等儲(chǔ)糧場(chǎng)所的火源、電源管理，落實(shí)防火措施和責(zé)任;
(五)是否對(duì)社區(qū)、村莊消防水源(消火栓)、消防車通道、消防器材進(jìn)行維護(hù)管理;
(六)柴草垛是否合理堆放村外;
(七)是否建立志愿消防隊(duì)等多種形式消防組織。 第十四條 公安派出所對(duì)符合第十一條第一款第一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的公眾聚集場(chǎng)所實(shí)施投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查，并實(shí)行年檢制度。
公安派出所按照前款規(guī)定實(shí)施消防安全檢查，檢查內(nèi)容、程序按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 公安派出所對(duì)群眾舉報(bào)投訴的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，依法處理;對(duì)屬于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管轄的，應(yīng)當(dāng)按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》在受理后及時(shí)移送旗縣級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。
第十六條 公安派出所應(yīng)當(dāng)按照下列時(shí)限，對(duì)舉報(bào)投訴的消防安全違法行為進(jìn)行實(shí)地核查：
(一)對(duì)舉報(bào)投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為，以及擅自停用消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)投訴后二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查;
(二)對(duì)舉報(bào)投訴本款第一項(xiàng)以外的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)投訴之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查。
核查后，對(duì)消防安全違法行為應(yīng)當(dāng)依法處理。處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)投訴人;無(wú)法告知的，應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。
第十七條 公安派出所日常消防監(jiān)督檢查可以專門組織，也可以結(jié)合治安檢查等其他公安工作一并實(shí)施。
公安派出所對(duì)其日常監(jiān)督檢查范圍內(nèi)的重點(diǎn)單位、場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次全面消防監(jiān)督檢查。
第十八條 公安派出所民警實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí)，檢查人員不得少于兩人，并出示執(zhí)法身份證件。
第十九條 公安派出所民警在日常消防監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)被檢查單位有下列行為之一，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正：
(一)未制定消防安全制度，未組織防火檢查和消防安全教育培訓(xùn)、消防演練的;
(二)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的;
(三)占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的;
(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;
(五)室內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明未保持完好有效的;
(六)人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;
(七)違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所的;
(八)違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火的;
(九)生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的;
(十)未對(duì)建筑消防設(shè)施定期進(jìn)行全面檢測(cè)的。 公安派出所發(fā)現(xiàn)被檢查單位的建筑物未依法通過(guò)消防驗(yàn)收，或者未進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，擅自投入使用的;公眾聚集場(chǎng)所未依法通過(guò)使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查，擅自使用、營(yíng)業(yè)的，以及其他需要移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查處的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)在檢查之日起五個(gè)工作日內(nèi)書面移交旗縣級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。
第二十條 公安派出所民警進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫《公安派出所日常消防監(jiān)督檢查記錄》，記錄發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為、責(zé)令改正的情況。
《公安派出所日常消防監(jiān)督檢查記錄》經(jīng)民警和被檢查單位、場(chǎng)所負(fù)責(zé)人簽名后，應(yīng)于檢查后三日內(nèi)存檔備查。
第二十一條 在消防監(jiān)督檢查中，公安派出所對(duì)發(fā)現(xiàn)的依法責(zé)令改正的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作《責(zé)令改正通知書》，并依法予以處罰。
對(duì)違法行為輕微并當(dāng)場(chǎng)改正完畢，依法可以不予行政處罰的，可以口頭責(zé)令改正，并在檢查記錄上注明。
第二十二條 公安派出所在對(duì)管轄范圍內(nèi)單位消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取
措施消除;對(duì)具有下列情形之一，不及時(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的，應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所予以臨時(shí)查封：
(一)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的;
(二)建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能的;
(三)人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的;
(四)公眾聚集場(chǎng)所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用易燃、可燃材料裝修裝飾，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的;
(五)其他可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。 臨時(shí)查封期限不得超過(guò)一個(gè)月。但逾期未消除火災(zāi)隱患的，不受查封期限的限制。
臨時(shí)查封應(yīng)當(dāng)按照下列程序決定和實(shí)施：
(一)告知當(dāng)事人擬作出臨時(shí)查封的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，聽(tīng)取并記錄當(dāng)事人的陳述和申辯。
(二)公安派出所應(yīng)當(dāng)組織集體研究報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定是否實(shí)施臨時(shí)查封。決定臨時(shí)查封的，應(yīng)當(dāng)明確臨時(shí)查封危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所的范圍、期限和實(shí)施方法，并自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)制作和送達(dá)臨時(shí)查封決定。
(三)實(shí)施臨時(shí)查封的，應(yīng)當(dāng)在被查封的單位或者場(chǎng)所的醒目位置張貼臨時(shí)查封決定，并在危險(xiǎn)部位
或者場(chǎng)所及其有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上加貼封條或者采取其他措施，使危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用。
(四)對(duì)實(shí)施臨時(shí)查封情況制作筆錄。必要時(shí)，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)照相或者錄音錄像。
情況危急、不立即查封可能嚴(yán)重威脅公共安全的，公安派出所負(fù)責(zé)人可以在口頭報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后立即對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所實(shí)施臨時(shí)查封，并在臨時(shí)查封后二十四小時(shí)內(nèi)按照前款第二項(xiàng)規(guī)定作出臨時(shí)查封決定，送達(dá)當(dāng)事人。
臨時(shí)查封由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。 實(shí)施臨時(shí)查封后，當(dāng)事人請(qǐng)求進(jìn)入被查封的危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所整改火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)允許。但不得在被查封的危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用。
火災(zāi)隱患消除后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向作出臨時(shí)查封決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)解除臨時(shí)查封。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意解除臨時(shí)查封的決定，并送達(dá)當(dāng)事人。
對(duì)檢查確認(rèn)火災(zāi)隱患已消除的，應(yīng)當(dāng)作出解除臨時(shí)查封的決定。
第二十三條 公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改
正的同時(shí)書面報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)人民政府或者街道辦
事處和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
第四章 火災(zāi)事故調(diào)查
第二十四條 公安派出所應(yīng)當(dāng)受理火災(zāi)報(bào)案，在接到火災(zāi)報(bào)警或者處警指令后迅速到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查，維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，控制火災(zāi)肇事嫌疑人。
公安派出所應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)叵罊C(jī)構(gòu)建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保火災(zāi)發(fā)生后及時(shí)趕赴火場(chǎng)，并將現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)向旗縣級(jí)公安機(jī)關(guān)和消防機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二十五條 公安派出所可以根據(jù)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的委托，對(duì)同時(shí)具有下列情形的火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查處理：
(一)無(wú)人員傷亡的;
(二)受災(zāi)范圍僅限一戶或者一個(gè)管轄范圍內(nèi)的單位;
(三)火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失經(jīng)統(tǒng)計(jì)不足10000元的;
(四)沒(méi)有放火嫌疑的;
(五)當(dāng)事人對(duì)火災(zāi)事故事實(shí)沒(méi)有異議的;
(六)火災(zāi)發(fā)生場(chǎng)所不屬于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管轄的;
(七)火災(zāi)不涉及賠償責(zé)任的或第三方責(zé)任的;
(八)非涉外的。
第二十六條 公安派出所受理不屬于第二十四條規(guī)定的火災(zāi)事故調(diào)查或者案件，應(yīng)到移交旗縣級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理。
第二十七條 公安派出所調(diào)查火災(zāi)事故適用《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》(公安部令第108號(hào))的簡(jiǎn)易調(diào)查程序，按照下列程序?qū)嵤?/p>
(一)表明執(zhí)法身份，說(shuō)明調(diào)查依據(jù);
(二)調(diào)查走訪當(dāng)事人、證人，了解火災(zāi)發(fā)生過(guò)程、火災(zāi)燒損的主要物品及建筑物受損等與火災(zāi)有關(guān)的情況;
(三)查看火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)并進(jìn)行照相或者錄像;
(四)告知當(dāng)事人調(diào)查的火災(zāi)事故事實(shí)，聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納;
(五)當(dāng)場(chǎng)制作《火災(zāi)事故簡(jiǎn)易調(diào)查認(rèn)定書》，由火災(zāi)事故調(diào)查人員、當(dāng)事人簽字或者按指印后交付當(dāng)事人。
第二十八條 公安派出所火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在發(fā)生火災(zāi)后72小時(shí)內(nèi)將負(fù)責(zé)調(diào)查的火災(zāi)情況錄入全國(guó)火災(zāi)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng);在二個(gè)工作日內(nèi)將《火災(zāi)事故簡(jiǎn)易調(diào)查認(rèn)定書》報(bào)主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
第二十九條 公安派出所出具的《火災(zāi)事故簡(jiǎn)易調(diào)查認(rèn)定書》應(yīng)當(dāng)加蓋公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)印章。
第三十條 公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為公安派出所火災(zāi)事故調(diào)查工作和火災(zāi)信息錄入工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。
第五章 消防行政處罰
第三十一條 對(duì)違法行為輕微并當(dāng)場(chǎng)改正完畢，依法可以不予行政處罰的，可以口頭責(zé)令改正，并在檢查記錄上注明。
第三十二條 公安派出所實(shí)施消防監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》(公安部令第88號(hào))辦理。
第三十三條 公安派出所按照下列權(quán)限辦理消防行政處罰案件：
(一)對(duì)公民處五十元以下罰款或者警告、對(duì)法人或者其他組織處一千元以下罰款或者警告的行政處罰，可以由民警當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，報(bào)旗縣級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案;
(二)對(duì)公民處五十元以上、五百元以下罰款，對(duì)法人或者其他組織處一千元以上、一萬(wàn)元以下罰款，
由公安派出所所長(zhǎng)審核，報(bào)旗縣級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，作出行政處罰決定;
(三)依法應(yīng)當(dāng)給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用處罰的，罰款數(shù)額超出前兩項(xiàng)規(guī)定的，以及沒(méi)收違法所得的，移送旗縣級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理;
(四)對(duì)公民給予行政拘留的處罰，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定報(bào)主管公安機(jī)關(guān)決定。
第三十四條 公安派出所進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查、核查火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴、責(zé)令改正消防安全違法行為、通知消除火災(zāi)隱患，以公安派出所的名義實(shí)施，法律文書加蓋公安派出所印章。
公安派出所對(duì)消防安全違法行為實(shí)施行政處罰，以公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的名義實(shí)施，法律文書加蓋公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)印章。
公安派出所對(duì)公民實(shí)施行政拘留處罰，法律文書加蓋主管公安機(jī)關(guān)印章。
第三十五條 公安派出所需要傳喚消防安全違法行為人的，依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 考評(píng)和獎(jiǎng)懲
第三十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年至少對(duì)負(fù)有消防監(jiān)督檢查職責(zé)的專兼職民警培訓(xùn)考核一次，并建立分片包干制度進(jìn)行消防監(jiān)督業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三十七條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將公安派出所及其民警實(shí)施消防監(jiān)督檢查工作情況，列入公安派出所等級(jí)評(píng)定和年度工作考核內(nèi)容，所占分值不應(yīng)小于全部工作的15%。成績(jī)突出的，應(yīng)當(dāng)給予嘉獎(jiǎng);對(duì)成績(jī)突出有較大貢獻(xiàn)的可以記三等功;對(duì)成績(jī)突出有重要貢獻(xiàn)的可以記二等功;對(duì)成績(jī)卓著有特殊貢獻(xiàn)和重大影響，堪稱典范的可以授予榮譽(yù)稱號(hào)。
第三十八條 公安派出所民警在消防監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人行政處分;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未按照本規(guī)定組織開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查的;
(二)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的;
(三)沒(méi)有法律依據(jù)、違反法定程序?qū)嵤┨幜P的;
(四)違反法律規(guī)定、違反實(shí)施行政許可的;
(五)利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌的;
(六)接受被檢查單位、個(gè)人財(cái)物或者其他不正當(dāng)利益的;
(七)向被檢查單位強(qiáng)行攤派各種費(fèi)用和亂收費(fèi)用的;
(八)對(duì)危害消防安全的投訴和舉報(bào)未及時(shí)處理，造成嚴(yán)重后果的;
(九)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
江蘇省公安派出所消防監(jiān)督管理工作規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了明確公安派出所的消防監(jiān)督管理職責(zé)，強(qiáng)化公安派出所消防監(jiān)督管理職能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《江蘇省消防條例》、《江蘇省農(nóng)村消防管理辦法》和公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，制定本規(guī)定。
第二條 公安派出所消防監(jiān)督管理工作實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;公安派出所確定一名所領(lǐng)導(dǎo)分管，并明確一名專(兼)職消防民警，具體負(fù)責(zé)有關(guān)消防監(jiān)督管理業(yè)務(wù)工作;責(zé)任區(qū)民警負(fù)責(zé)本責(zé)任區(qū)消防監(jiān)督管理工作。
公安消防機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況向派出所派駐協(xié)管人員，協(xié)助開(kāi)展消防監(jiān)督管理工作。
第三條 公安派出所應(yīng)當(dāng)建立健全消防監(jiān)督管理的各項(xiàng)制度。
第四條 公安派出所應(yīng)當(dāng)組織民警學(xué)習(xí)消防業(yè)務(wù)知識(shí)，從事消防監(jiān)督工作的民警應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格后持證上崗。
第五條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)公安派出所消防監(jiān)督管理工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定期組織檢查、考核;縣(市)、區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)公安派出所消防監(jiān)督管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第六條 公安派出所應(yīng)當(dāng)將消防監(jiān)督管理納入轄區(qū)防范管理工作之中，與其他公安業(yè)務(wù)工作實(shí)行同布置、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。
第二章 工作職責(zé)
第七條 公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列消防監(jiān)督管理職責(zé)：
(一)對(duì)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，督促整改火災(zāi)隱患，并及時(shí)收集、反饋消防工作情況和消防信息。
(二)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建、建筑內(nèi)部裝修以及用途變更的工程項(xiàng)目未依法辦理消防審核、驗(yàn)收手續(xù)，歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所在使用或者開(kāi)業(yè)前未依法辦理消防安全檢查手續(xù)，符合消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的單位未向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)備案的，應(yīng)當(dāng)督促其
辦理相關(guān)消防手續(xù)，并通報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)。
(三)開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng)，普及消防知識(shí)，指導(dǎo)和督促轄區(qū)單位和居民群眾落實(shí)消防安全措施。
(四)及時(shí)組織轄區(qū)初起火災(zāi)撲救，維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序。農(nóng)村公安派出所負(fù)責(zé)管理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))保安消防隊(duì)。
(五)協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展火災(zāi)事故調(diào)查處理，并對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)委托的無(wú)人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元以下且不涉及第二方的火災(zāi)進(jìn)行調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)上報(bào)。協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)和管理情況實(shí)施監(jiān)督。
(六)根據(jù)上級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)，依法調(diào)查處理火災(zāi)隱患、消防違法行為和涉及消防安全的舉報(bào)、投訴。
(七)法律、法規(guī)和上級(jí)公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他消防監(jiān)督管理職責(zé)。
第三章 監(jiān)督檢查形式和內(nèi)容
第八條 公安派出所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查的形式主要有：
(一)對(duì)單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查、抽查;
(二)對(duì)舉報(bào)、投訴的消防違法行為進(jìn)行查處;
(三)根據(jù)需要進(jìn)行的其他消防監(jiān)督檢查。
第九條 公安派出所應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律特點(diǎn)，結(jié)合重大節(jié)日、重大活動(dòng)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)等消防安全需要，組織消防監(jiān)督檢查。對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查每年不少于一次，對(duì)其他單位的監(jiān)督抽查每年至少組織一次。
第十條 公安派出所組織監(jiān)督檢查時(shí)，可以事先公告檢查的范圍、內(nèi)容、要求和時(shí)間。監(jiān)督檢查的結(jié)果可以通過(guò)適當(dāng)方式予以通報(bào)或者向社會(huì)公布。
第十一條 公安派出所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：
(一)被檢查單位的建筑物或者場(chǎng)所是否依法通過(guò)了消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查;
(二)建筑物的使用性質(zhì)是否符合規(guī)定;
(三)疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防車通道、防火防煙分區(qū)、防火間距是否符合規(guī)定;
(四)消防設(shè)施運(yùn)行、滅火器材配置是否符合規(guī)定;
(五)消防控制室的值班操作人員是否持證上崗;
(六)其他需要檢查的內(nèi)容。
第四章 工作程序
第十二條 公安派出所實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí)，檢查人員應(yīng)當(dāng)出示省公安廳消防局統(tǒng)一制發(fā)的《公安消防監(jiān)督檢查證》。
第十三條 公安派出所民警進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫《消防監(jiān)督檢查記錄》。檢查完畢，《消防監(jiān)督檢查記錄》應(yīng)當(dāng)交被檢查單位主管人員閱后簽名;對(duì)記錄有異議或者拒絕簽名的，檢查人員應(yīng)當(dāng)注明情況?！断辣O(jiān)督檢查記錄》應(yīng)當(dāng)存檔備查。
第十四條 公安派出所接到對(duì)安全出口上鎖、疏散通道堵塞的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查;對(duì)其他消防違法行為的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)在4個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查。情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處理。核查、處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)、投訴人;無(wú)法告知的，應(yīng)當(dāng)在《消防違法行為舉報(bào)、投訴查處情況記錄》上注明。
公安派出所受理對(duì)消防違法行為的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)填寫《消防違法行為舉報(bào)、投訴查處情況記錄》;舉報(bào)、投訴人要求保密的，應(yīng)當(dāng)為其保密。
第十五條 公安派出所在進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確定為火災(zāi)隱患：
(一)影響人員安全疏散或者滅火救援行動(dòng)，不能立即改正的;
(二)消防設(shè)施不完好有效，影響防火滅火功能的;
(三)擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的;
(四)在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品，不能立即改正的;
(五)不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的。
有前款所列情形且情況嚴(yán)重，可能導(dǎo)致重大人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的，公安派出所應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起3個(gè)工作日內(nèi)書面報(bào)告公安消防機(jī)構(gòu);公安消防機(jī)構(gòu)接報(bào)后，在7個(gè)工作日內(nèi)組織評(píng)估論證;對(duì)于構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的，公安消防機(jī)構(gòu)自確定之日起4個(gè)工作日內(nèi)制作并送達(dá)《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》。公安派出所協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)督促整改。
第十六條 公安派出所開(kāi)展消防監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即改正，并在《消防監(jiān)督檢查記錄》上記載，依法予以處罰：
(一)違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的;
(二)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火等違反禁令的;
(三)將安全出口上鎖、遮擋，或者占用防火間距、堵塞疏散通道的;
(四)消防設(shè)施、滅火器材被遮擋等妨礙使用或者被挪作他用的;
(五)常閉式防火門處于開(kāi)啟狀態(tài)，或者防火卷簾下堆放物品的;
(六)違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的;
(七)違反消防安全規(guī)定，生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸或者銷毀易燃易爆危險(xiǎn)物品的;
(八)其他應(yīng)當(dāng)立即改正的消防違法行為。
第十七條 消防監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正：
(一)建筑工程的消防設(shè)計(jì)未經(jīng)消防審核或者經(jīng)審核不合格，擅自施工的;
(二)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工時(shí)未經(jīng)消防驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，擅自使用的;
(三)公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不合格，擅自使用、開(kāi)業(yè)的;
(四)擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工、使用防火性能不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料或者不合格的裝修、裝飾材料施工的;
(五)在設(shè)有車間或者倉(cāng)庫(kù)的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與住宿場(chǎng)所為一體的建筑不符合消防安全規(guī)定的;
(六)消防設(shè)施、滅火器材、消防安全標(biāo)志不符合規(guī)定，不能立即改正的;
(七)在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物，不能立即改正的;
(八)防火防煙分區(qū)不符合國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，消防車通道、防火間距被占用，不能立即改正的;
(九)電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b或者線路、管路的敷設(shè)不符合有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定的;
(十)暫住人口集中居住場(chǎng)所不符合消防安全規(guī)定，存在火災(zāi)隱患，不能立即改正的;
(十一)其他不能立即改正的消防違法行為。
第十八條 對(duì)于應(yīng)當(dāng)限期整改的，公安派出所應(yīng)當(dāng)制作《責(zé)令限期改正通知書》，自檢查之日起4 個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)。限期整改，應(yīng)當(dāng)考慮單位實(shí)際情況，合理確定整改期限和整改方式。
公安派出所應(yīng)當(dāng)責(zé)令單位在整改過(guò)程中采取確保消防安全、防止火災(zāi)發(fā)生的措施。
第十九條 對(duì)于確有正當(dāng)理由不能在限期內(nèi)整改完畢的一般隱患，可以由單位在整改期限屆滿前向公安派出所提出書面延期申請(qǐng)。公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查并作出是否同意延期整改的決定，自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)制作并送達(dá)《同意/不同意延期整改通知書》;重大火災(zāi)隱患的延期整改由隱患單位向公安消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。
第二十條 公安派出所對(duì)責(zé)令限期整改的應(yīng)當(dāng)自整改期限屆滿次日起4個(gè)工作日內(nèi)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，自復(fù)查之日起3個(gè)工作日內(nèi)制作并送達(dá)《復(fù)查意見(jiàn)書》。重大火災(zāi)隱患的復(fù)查工作由公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。 對(duì)逾期不改正的，依法予以處罰。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由，逾期不改正的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。
第二十一條 公安派出所在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)消防安全布局或者公共消防設(shè)施不符合消防安全要求的;醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、托兒所、幼兒園、地鐵以及生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品的單位等存在重大火災(zāi)隱患，單位自身確無(wú)能力解決的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告當(dāng)?shù)卣凸蚕罊C(jī)構(gòu)。
第二十二條 公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)屬于公安派出所監(jiān)督管理的單位的建筑工程進(jìn)行消防驗(yàn)收、公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行使用或開(kāi)業(yè)前消防安全檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知派出所派員參加，并將驗(yàn)收、檢查意見(jiàn)抄送派出所。 第二十三條 公安派出所民警調(diào)查處理火災(zāi)事故應(yīng)當(dāng)遵守公安部《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》。
第二十四條 公安派出所實(shí)施消防行政處罰的程序應(yīng)當(dāng)遵守《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》。符合當(dāng)場(chǎng)處罰規(guī)定的，由公安派出所民警當(dāng)場(chǎng)實(shí)施處罰;對(duì)處警告，對(duì)個(gè)人處300元以下(含本數(shù))、對(duì)單位處3000元以下(含本數(shù))罰款的，由公安派出所審批;對(duì)處停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工、沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物以及對(duì)個(gè)人處300元以上、對(duì)單位處3000元以上罰款的處罰，由派出所提出初步處理意見(jiàn)，報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)按規(guī)定審批;依據(jù)《消防法》作出的行政拘留處罰決定的，按照治安處罰程序報(bào)公安機(jī)關(guān)審批。
公安派出所辦理的消防行政處罰，由公安派出所依法執(zhí)行。
第二十五條 公安派出所制作的消防法律文書，應(yīng)當(dāng)符合公安部有關(guān)規(guī)定，并規(guī)范填寫，按照規(guī)定程序簽發(fā)。其中，消防監(jiān)督檢查法律文書以公安派出所名義作出;火災(zāi)事故調(diào)查處理和消防行政處罰等法律文書應(yīng)當(dāng)以縣(市、區(qū))公安消防機(jī)構(gòu)名義作出。
第二十六條 公安派出所應(yīng)當(dāng)建立消防監(jiān)督管理基礎(chǔ)工作檔案，使用的各類消防監(jiān)督法律文書應(yīng)定期存檔，明確專人管理。
第二十七條 公安派出所督促整改火災(zāi)隱患或者實(shí)施處罰時(shí)，可以依法傳喚違法嫌疑人。
第二十八條 公安派出所實(shí)施消防行政處罰的罰款和沒(méi)收違法所得應(yīng)按規(guī)定統(tǒng)一上繳國(guó)庫(kù)。市、縣(區(qū))公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向財(cái)政部門申請(qǐng)消防專項(xiàng)辦案經(jīng)費(fèi)，并按一定比例向公安派出所撥付。
第二十九條 當(dāng)事人對(duì)公安派出所以公安消防機(jī)構(gòu)名義作出的具體行政行為不服、提起行政復(fù)議、訴訟的，由公安消防機(jī)構(gòu)會(huì)同公安派出所以公安消防機(jī)構(gòu)名義參加復(fù)議、訴訟。
第五章 考核與獎(jiǎng)懲
第三十條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將消防監(jiān)督管理工作納入派出所等級(jí)評(píng)定內(nèi)容，定期進(jìn)行考核。公安派出所應(yīng)當(dāng)將消防監(jiān)督管理工作納入民警崗位目標(biāo)責(zé)任考核。
第三十一條 公安派出所和民警在進(jìn)行消防監(jiān)督管理工作中，違反本規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，情節(jié)輕微，尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法給予責(zé)任人員行政處分：
(一)對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，不按照規(guī)定通知有關(guān)單位或個(gè)人改正，對(duì)限期整改的火災(zāi)隱患到期不復(fù)查，或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患不按規(guī)定報(bào)告，造成嚴(yán)重后果的;
(二)利用職務(wù)為用戶指定消防工程施工單位和消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌的;
(三)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十二條 對(duì)在消防監(jiān)督管理工作中有突出貢獻(xiàn)或者成績(jī)顯著的派出所和民警，上級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
河北省派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定
