規(guī)章制度管理規(guī)定

規(guī)章制度管理規(guī)定

　　所謂規(guī)章制度管理是為了規(guī)范自身建設(shè)，加強(qiáng)成本控制、維護(hù)秩序、提高效率、增加利潤、增強(qiáng)影響力，通過一定的程序所制定出的依據(jù)和準(zhǔn)則。下面是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的規(guī)章制度管理規(guī)定，希望對你有用!

　　規(guī)章制度管理規(guī)定

　　第一條 為了制(修)定嚴(yán)密完備、切實(shí)可行，符合質(zhì)量保證體系支持性文件要求的規(guī)章制度，并對其進(jìn)行有效管理，使其得以貫徹執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理的科學(xué)化、規(guī)范化，結(jié)合實(shí)際，特制定本規(guī)定。

　　第二條 所有的規(guī)章制度，均應(yīng)按照本規(guī)定進(jìn)行制(修)定，即由職能管理部門負(fù)責(zé)起草，經(jīng)相關(guān)部門會簽后，報辦公室審核同意后，方可報送公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　第三條 辦公室是公司級規(guī)章制度的歸口管理部門，對會簽且形成送審稿進(jìn)行最后審核，報公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，負(fù)責(zé)完成編號、印刷、下發(fā)等工作，并建立發(fā)放登記和制度文本編號登記臺帳。

　　第四條 各職能部門負(fù)責(zé)制(修)定本部門歸口的規(guī)章制度，并按規(guī)定進(jìn)行會簽、送審，并對本部門歸口的規(guī)章制度的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與考核。

　　第五條 各實(shí)施單位負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行公司級規(guī)章制度，確保規(guī)章制度始終處于受控狀態(tài)。

　　第六條 編寫內(nèi)容和內(nèi)容層次要求

　　1、規(guī)章制度，一般應(yīng)由名稱、編號和正文三部分組成。

　　2、名稱既要簡明、準(zhǔn)確地反映其所包括的內(nèi)容，又要與其他類似的制度有所區(qū)別。

　　3、規(guī)章制度應(yīng)有編號，按制度編寫的重要程度和制(修)定的順序排列。規(guī)章制度編號統(tǒng)一由辦公室責(zé)成專人負(fù)責(zé)編制，并通過建立編號登記臺帳進(jìn)行管理。

　　第七條 對原制度進(jìn)行修定時，如果適用范圍和目的不變，則制度的編號僅改變?yōu)樾掳姹?。原版本自新制度下發(fā)實(shí)施之日起作廢收回。

　　第八條 規(guī)章制度的編排格式，由辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)完成，并嚴(yán)格按照規(guī)定組織印刷、下發(fā)。

　　第九條 所有制度，均應(yīng)經(jīng)本部門主管領(lǐng)導(dǎo)審定后，填寫《公司擬文稿紙》，經(jīng)有關(guān)部門會簽，由辦公室負(fù)責(zé)對送審稿進(jìn)行最終審核，并按規(guī)定統(tǒng)一編號后，報公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　第十條 辦公室應(yīng)按需求確定下發(fā)文本的數(shù)量和編號，經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，下發(fā)各有關(guān)單位并確定持有者，并進(jìn)行登記建帳，以便控制使用，防止混亂或丟失、損壞。

　　第十一條 對于已納入公司規(guī)章制度冊的制度進(jìn)行更改或作廢時，由制度歸口管理部門提出書面申請，填寫《規(guī)章制度更改(作廢)申請單》，經(jīng)辦公室審核，公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由辦公室下發(fā)《規(guī)章制度更改(作廢)通知單》。各單位應(yīng)責(zé)成專人，按《規(guī)章制度更改(作廢)通知單》的要求，對本單位的所有制度冊的相關(guān)制度內(nèi)容進(jìn)行修改，并按規(guī)定填寫《規(guī)章制度修改記錄表》。

　　第十二條 辦公室負(fù)責(zé)對各職能管理部門貫徹執(zhí)行規(guī)章制度和職能作用發(fā)揮情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對于不能認(rèn)真貫徹執(zhí)行規(guī)章制度的部門和個人，特別是致使規(guī)章制度流于形式，造成在質(zhì)量內(nèi)外審核中出現(xiàn)不符合項(xiàng)的部門和個人，給予考核、處罰。

　　第十三條 各職能管理部門，應(yīng)對公司各單位貫徹執(zhí)行規(guī)章制度的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對于發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的行為提出考核、處罰意見，按規(guī)定報送辦公室。

　　第十四條 本規(guī)定由辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條 本規(guī)定自實(shí)施之日起執(zhí)行。

　　規(guī)章制度管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條為加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全企業(yè)規(guī)章制度管理體系，規(guī)范公司(以下簡稱公司)制度的制定、修改、廢止、執(zhí)行、監(jiān)督、評估，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、集團(tuán)公司及公司相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱的“制度”是指公司及各部門按照規(guī)定程序制定的各類規(guī)范經(jīng)營管理行為的、具有長期普遍約束力的規(guī)范性文件，包括規(guī)定、辦法、細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)等。

　　第三條制度管理原則

　　(一)符合性原則：制度要符合法律法規(guī)和集團(tuán)規(guī)章制度的相關(guān)規(guī)定。

　　(二)前瞻性原則：從公司可持續(xù)發(fā)展的角度制定制度，避免因經(jīng)營環(huán)境的快速變化而頻繁修改。

　　(三)實(shí)效性原則：從公司運(yùn)營實(shí)際出發(fā)制定制度，認(rèn)真調(diào)查研究，確保制度的可操作。

　　(四)系統(tǒng)性原則：從公司全局出發(fā)制定制度，避免制度間相互沖突。第四條本辦法適用于公司及各部門制度的管理，涉及黨務(wù)工作或工會工作的制度按照相關(guān)規(guī)定管理。各地市分公司的制度管理可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二章制度管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　第五條董事會、黨組會、總經(jīng)理辦公會是公司制度管理的最高決策機(jī)構(gòu)，根據(jù)公司章程與“三重一大”等相關(guān)規(guī)定對各自所負(fù)責(zé)領(lǐng)域的公司重大制度進(jìn)行決策審批。

　　第六條公司企業(yè)管理委員會對跨部門制度進(jìn)行決策審批。

　　第七條企業(yè)管理委員會是公司制度管理的統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)。其下設(shè)的基礎(chǔ)管理工作組由部門級經(jīng)理人員組成，是公司制度的專家審議和決策支撐機(jī)構(gòu)，基礎(chǔ)管理工作組組長由發(fā)展戰(zhàn)略部總經(jīng)理兼任，小組成員由發(fā)展戰(zhàn)略部、綜合部、市場經(jīng)營部、集團(tuán)客戶部、客戶服務(wù)部、網(wǎng)絡(luò)部、計劃建設(shè)部、系統(tǒng)集成部、財務(wù)部、人力資源部、內(nèi)審部、黨群部、工會、紀(jì)檢組監(jiān)察室各一名部門領(lǐng)導(dǎo)和一名管理人員組成。

　　基礎(chǔ)管理工作組職責(zé)為：

　　(一)起草制度的管理體系、統(tǒng)籌編制與發(fā)布制度管理辦法、實(shí)施細(xì)則、制度清單，并提交總經(jīng)理辦公會決策審批;(二)對公司重大制度進(jìn)行評審和發(fā)布，對跨部門制度制定的合規(guī)性進(jìn)行審核，負(fù)責(zé)公司制度的執(zhí)行監(jiān)督與效果評估。

　　第八條基礎(chǔ)管理工作組的工作機(jī)構(gòu)設(shè)在發(fā)展戰(zhàn)略部，其日常工作由發(fā)展戰(zhàn)略部具體負(fù)責(zé)?；A(chǔ)管理工作組下設(shè)預(yù)評估小組，成員為基礎(chǔ)管理工作組各組成部門的綜合主管，負(fù)責(zé)對基礎(chǔ)管理工作組的評審工作進(jìn)行支撐。

　　第九條公司各部門負(fù)責(zé)編制和修改本部門職責(zé)范圍內(nèi)的制度，協(xié)助基礎(chǔ)管理工作組審核與職責(zé)相關(guān)的其他制度，貫徹執(zhí)行公司的各項(xiàng)制度，并適時提出修改建議。

　　公司各部門的審核職責(zé)包括：

　　(一)綜合部：負(fù)責(zé)對規(guī)章制度是否符合公司綜合管理規(guī)范和運(yùn)營管理需要提出意見。

　　(二)發(fā)展戰(zhàn)略部：負(fù)責(zé)審核規(guī)章制度與制度規(guī)范的規(guī)范性和制度框架的匹配性，負(fù)責(zé)審核涉及法律的內(nèi)容，保證規(guī)章制度與國家法律、法規(guī)、相關(guān)政策的一致性。

　　(三)人力資源部：負(fù)責(zé)審核規(guī)章制度中涉及人力資源要求的相關(guān)條款，保證與公司人力資源規(guī)定的一致性。

　　(四)財務(wù)部：負(fù)責(zé)審核與財務(wù)要求相關(guān)的內(nèi)容，保證規(guī)章制度與財務(wù)要求的一致性。

　　(五)黨群部：負(fù)責(zé)審核規(guī)章制度中涉及企業(yè)文化要求的相關(guān)條款，保證規(guī)章制度與企業(yè)文化要求的匹配。

　　(六)紀(jì)檢監(jiān)察室：負(fù)責(zé)審核規(guī)章制度與公司“三重一大”決策事項(xiàng)及管理要求的一致性。

　　(七)內(nèi)審部：結(jié)合審計發(fā)現(xiàn)的問題和風(fēng)險，提出相關(guān)規(guī)章制度的修改完善建議。

　　(八)其他管理部門：負(fù)責(zé)審核涉及本部門管理職能或需要本部門配合執(zhí)行的相關(guān)內(nèi)容。

　　第十條凡超越權(quán)限或未按規(guī)定程序制定的制度視為無效。第三章制度的分類與分級

　　第十一條公司制度的類別包括管理辦法、管理規(guī)范/管理流程、管理細(xì)則、工作標(biāo)準(zhǔn)等。

　　(一)管理辦法：是指對企業(yè)運(yùn)營管理某一方面制定的辦事規(guī)則、行動準(zhǔn)則和程序性內(nèi)容的要求;

　　(二)管理規(guī)范/管理流程：是指對企業(yè)運(yùn)營管理中處理或解決某項(xiàng)工作的方法、步驟、措施等，當(dāng)文件內(nèi)容是以文字?jǐn)⑹龌虮砀駷橹鞅硎鰰r，文件名稱用“XX規(guī)范”，當(dāng)文件內(nèi)容以流程圖為主表述處理或解決某項(xiàng)工作的具體步驟時，文件名稱用“XX流程”;

　　(三)管理細(xì)則：也稱實(shí)施細(xì)則，是指為實(shí)施某一規(guī)定、辦法等結(jié)合實(shí)際情況、對其所做的詳細(xì)、具體解釋和補(bǔ)充;

　　(四)工作標(biāo)準(zhǔn)：又稱作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是指為某一規(guī)定、辦法、細(xì)則做出的具體作業(yè)要求和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十二條制度的格式要規(guī)范，層次要清晰。制度作為內(nèi)部文件時，可以不冠以“公司××”字樣，為保證命名的規(guī)范性，具體名稱按文件層次統(tǒng)一命名為:管理辦法、管理規(guī)范/管理流程、管理細(xì)則、工作標(biāo)準(zhǔn)等。由于所有規(guī)章制度都采用版本控制其有效性，根據(jù)管理需要實(shí)施動態(tài)管理適時更新文件版本。規(guī)章制度的文件編號、版本控制、文件格式規(guī)范按《規(guī)章制度標(biāo)識管理細(xì)則》執(zhí)行。

　　第十三條對于文件名以暫行規(guī)定、試行辦法等結(jié)尾的制度，原則上運(yùn)行期限不能超過二年。如有特殊情況，需經(jīng)區(qū)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后順延一年。

　　第十四條以暫行規(guī)定、試行辦法等結(jié)尾命名的制度需滿足以下條件：

　　(一)以前沒有進(jìn)行這方面的管理規(guī)定;

　　(二)運(yùn)作效果無法預(yù)測或判斷;

　　(三)制度執(zhí)行可能會產(chǎn)生風(fēng)險

　　第十五條制度按照重要程度的不同分為三級：

　　(一)公司重大制度：指構(gòu)成公司重大競爭力的主要方面、或?qū)崿F(xiàn)重大競爭力的主要支撐要素、或運(yùn)營過程中反映問題較多、制約業(yè)務(wù)運(yùn)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)相關(guān)的重要制度。

　　(二)跨部門制度：指非重大制度中涉及多個部門相互協(xié)調(diào)聯(lián)動的，影響公司業(yè)務(wù)相互配合發(fā)展的制度。

　　(三)部門級制度：指非重大制度中部門權(quán)限范圍內(nèi)的專業(yè)性管理制度。

　　第十六條制度的分級由基礎(chǔ)管理工作組統(tǒng)籌管理?；A(chǔ)管理工作組匯集各部門建議，形成制度分級清單初稿，經(jīng)過工作組評審調(diào)整后，提交公司總經(jīng)理辦公會決策審批，并由基礎(chǔ)管理工作組發(fā)布。

　　第四章制度的生命周期管理

　　第一節(jié)：制度的制定

　　第十七條制度的制定需求來源包括各部門根據(jù)日常工作需要提出、基礎(chǔ)管理工作組基于監(jiān)督評估后提出、公司領(lǐng)導(dǎo)提出。

　　第十八條根據(jù)制度的重要性和效力等級，在部門職能權(quán)限內(nèi)的制度由專業(yè)部門確定制定需求，超出部門職能權(quán)限的制度應(yīng)提交發(fā)展戰(zhàn)略部審核制定需求并分級，發(fā)展戰(zhàn)略部認(rèn)為必要時可提交基礎(chǔ)管理工作組審核制定需求并分級。

　　第十九條通過需求審核的公司重大制度和跨部門制度，由制度提出部門牽頭組成聯(lián)合編制小組負(fù)責(zé)編制，編制小組應(yīng)包括制度內(nèi)容所涉及的部門、內(nèi)審、紀(jì)檢和法律的相關(guān)人員。部門級制度由專業(yè)部門自行編制。

　　第二十條制度的編制，要廣泛調(diào)研與意見征集，進(jìn)行必要性論證和可行性研究。要有明確的范圍與對象、目標(biāo)與原則、控制點(diǎn)、關(guān)鍵指標(biāo)等內(nèi)容。

　　第二十一條在制定規(guī)章制度時，編制牽頭部門應(yīng)先評審所要制定的制度相關(guān)內(nèi)容在現(xiàn)有制度中是否已有相關(guān)或類似的規(guī)定，如現(xiàn)有制度中已有相關(guān)規(guī)定且可以繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)不必制定新的制度;當(dāng)已有制度的規(guī)定已不能滿足要求時，應(yīng)通過對已有制度的修改和完善滿足其要求;如果已有制度中沒有所要規(guī)定的內(nèi)容，可通過新增制度或在現(xiàn)有制度中增補(bǔ)相關(guān)內(nèi)容實(shí)現(xiàn)其管理要求。

　　第二節(jié)制度的會審、決策與發(fā)布

　　第二十二條公司重大制度的會審與決策包括工作組會審和決策會審。工作組會審由制度管理工作組負(fù)責(zé)，決策會審按照董事會、總經(jīng)理辦公會、黨組會的職責(zé)分工進(jìn)行?？绮块T制度的會審與決策，由牽頭部門組織跨部門聯(lián)席會議進(jìn)行會審后，提交專題決策會進(jìn)行決策，或在OA 上經(jīng)相關(guān)部門會簽同意后，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。部門級制度的會審，由專業(yè)部門自行組織，或在OA 上經(jīng)相關(guān)部門會簽同意后，由部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

　　第二十三條審批通過的公司重大制度由發(fā)展戰(zhàn)略部(或牽頭部門)通過公司發(fā)文進(jìn)行發(fā)布，跨部門制度由發(fā)展戰(zhàn)略部進(jìn)行規(guī)范性和一致性審核后通過公司發(fā)文進(jìn)行發(fā)布。部門級制度由制定部門以部門發(fā)文形式自行發(fā)布。需要保密的制度應(yīng)設(shè)定密級，并僅對特定群體發(fā)布。制度發(fā)布后，發(fā)布部門須上載到規(guī)章制度管理系統(tǒng)存檔、共享。

　　第二十四條公司重大制度由公司董事長、總經(jīng)理、黨組書記簽發(fā)，跨部門制度由公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，與員工切身利益相關(guān)的重大政策還需通過公司職工代表大會審議后方可簽發(fā)。

　　第三節(jié)制度的執(zhí)行、監(jiān)督與評估

　　第二十四條制度的執(zhí)行，包括執(zhí)行部署、培訓(xùn)、宣貫等，由制度的牽頭部門負(fù)責(zé)。執(zhí)行過程中，各部門和員工對制度條款認(rèn)為不適當(dāng)?shù)挠袡?quán)提出意見或建議，并反饋到制度起草部門。

　　第二十五條制度的簽發(fā)后各部門應(yīng)識別制度與部門哪些崗位人員有關(guān)，并組織有關(guān)的人員對制度進(jìn)行培訓(xùn)和宣貫，可采用分線條、集中式、在線學(xué)習(xí)等各種培訓(xùn)方式，培訓(xùn)的內(nèi)容包括公司制度管理規(guī)定，公司重大制度，以及與該崗位人員有關(guān)的專業(yè)線條的重點(diǎn)制度。

　　第二十六條制度發(fā)布后，監(jiān)控是執(zhí)行的關(guān)鍵，基礎(chǔ)管理工作組應(yīng)采取多種措施和方法加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)控，保證制度得到良好的執(zhí)行。制度監(jiān)控主要關(guān)注效率、質(zhì)量、風(fēng)險控制三個方面。監(jiān)控方式有：各類檢查活動，如自查，流程穿越、各類專項(xiàng)檢查、客戶投訴處理、內(nèi)外部審計等。下游環(huán)節(jié)有責(zé)任對上游環(huán)節(jié)的輸出質(zhì)量與合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)展戰(zhàn)略部需牽頭建立相應(yīng)的信息化平臺和指標(biāo)體系，以實(shí)現(xiàn)制度執(zhí)行情況與部門績效考核的關(guān)聯(lián)、協(xié)作滿意度掛鉤。

　　第二十七條對制度的后評估是改進(jìn)完善制度的重要環(huán)節(jié)，通過對現(xiàn)有制度設(shè)計的合理性、運(yùn)行效率的評估，挖掘改進(jìn)空間，進(jìn)入制度管理的新循環(huán)。應(yīng)逐步建立制度評估體系和指標(biāo)，以更好反映制度本身的合理性和執(zhí)行效率情況。制度執(zhí)行的評估由基礎(chǔ)管理工作組負(fù)責(zé)，包括定期評估與不定期評估。

　　第二十八條基礎(chǔ)管理工作組在每年年底組織公司各專業(yè)管理部門對公司制度進(jìn)行定期評估，形成年度評估報告，用于制度的優(yōu)化。

　　第二十九條發(fā)生下列情況時，基礎(chǔ)管理工作組應(yīng)適時組織公司制度體系或有關(guān)制度的評估活動。

　　(一)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整、重要法律法規(guī)實(shí)施、競爭對手的競爭態(tài)勢發(fā)生變化等影響公司經(jīng)營環(huán)境改變時;

　　(二)公司資源配置、經(jīng)營方向和領(lǐng)域、組織機(jī)構(gòu)等發(fā)生重大變化時;

　　(三)公司對本公司的經(jīng)營、管理策略進(jìn)行重大調(diào)整時;(四)其他改變公司外部或內(nèi)部經(jīng)營條件的重大事項(xiàng)發(fā)生時。

　　第四節(jié)制度的修改與廢止

　　第三十條公司重大制度的修改和廢止由制度的制定部門提議或由基礎(chǔ)管理工作組根據(jù)監(jiān)督、評估的結(jié)果提議，由制定部門提出申請，說明修改廢止的依據(jù)和必要性，經(jīng)基礎(chǔ)管理工作組評審后，報請公司董事會、總經(jīng)理辦公會、黨組會決策審批。

　　第三十一條跨部門制度的修改和廢止由制度的制定部門提議或由基礎(chǔ)管理工作組根據(jù)監(jiān)督、評估的結(jié)果提議，由制定部門提出申請，說明修改廢止的依據(jù)和必要性，由專題決策會決策審批，并報基礎(chǔ)管理工作組備案。

　　第三十二條部門級制度的修改、廢止由制定部門具體實(shí)施，并報基礎(chǔ)管理工作組備案。

　　第三十三條制度部分條款被修改或者廢止的，必須公布新的制度。

　　第五章 附則

　　第三十四條本辦法由企業(yè)管理委員會基礎(chǔ)管理工作組負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十五條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　第三十六條本辦法的所引出的支撐性文件有：《規(guī)章制度標(biāo)識管理細(xì)則》。

　　規(guī)章制度管理規(guī)定制定意義和制定要求

　　意義

　　不少企業(yè)設(shè)定了管理制度也只是放在資料柜的角落，在需要時拿出來讀一下，而很多員工根本不清楚自己公司的管理制度。這種情況使公司的管理制度失去了其存在的實(shí)際意義，并形同虛設(shè)。

　　首先，并不排斥參照樣本制定公司管理制度，因?yàn)橛辛藚⒄詹拍茏屛覀內(nèi)￠L補(bǔ)短，切不可全部照抄，在制定管理制度時，首先應(yīng)確認(rèn)以下幾方面，企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)、企業(yè)的工作性質(zhì)、員工類別等等。

　　比如，廣告公司由于行業(yè)性質(zhì)決定了他們多數(shù)采用彈性工作制，所謂彈性工作制是指每周達(dá)到一定工作時間，但這些時間是可以由實(shí)際情況而安排的，并非嚴(yán)格的朝九晚五工時制。新的一些網(wǎng)絡(luò)游戲開發(fā)公司也實(shí)施這種工作制。

　　另一方面，公司的管理制度會對員工的著裝及發(fā)型等都會做明文規(guī)定，但由于行業(yè)性質(zhì)的不同，比如廣告、公關(guān)等等相關(guān)設(shè)計宣傳類的公司就比較注重形象的前衛(wèi)時尚，不會對員工的打扮做要求，而像金融業(yè)、服務(wù)業(yè)等等就會對員工的儀表做嚴(yán)格統(tǒng)一要求。

　　要求

　　1、 企業(yè)管理制度本身就是一種規(guī)范。企業(yè)管理制度是企業(yè)員工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中共同須遵守的規(guī)定和準(zhǔn)則的總稱，企業(yè)管理制度的表現(xiàn)形式或組成包括企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)計、職能部門劃分及職能分工、崗位工作說明，專業(yè)管理制度、工作或流程、管理表單等管理制度類文件。企業(yè)因?yàn)樯婧桶l(fā)展需要而制定這些系統(tǒng)性、專業(yè)性相統(tǒng)一的規(guī)定和準(zhǔn)則，就是要求員工在職務(wù)行為中按照企業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)、管理相關(guān)的規(guī)范與規(guī)則來統(tǒng)一行動、工作，如果沒有統(tǒng)一的規(guī)范性的企業(yè)管理制度，企業(yè)就不可能在企業(yè)管理制度體系正常運(yùn)行下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　2、 一個具體的專業(yè)性的企業(yè)管理制度一般是由一些與此專業(yè)或職能方面的規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn)、流程或程序、規(guī)則性的控制、檢查、獎懲等因素組合而成的，在很多場合或環(huán)境里，規(guī)則=規(guī)范+程序。從一個具體的企業(yè)管理制度的內(nèi)涵及其表現(xiàn)形式來講：企業(yè)管理制度主要由編制企業(yè)管理制度的目的、編制依據(jù)、適用范圍、管理制度的實(shí)施程序、管理制度的編制形成過程、管理制度與其他制度之間的關(guān)系等因素組成的，其中屬于規(guī)范性的因素有：管理制度中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、管理制度的構(gòu)成等;屬于規(guī)則性的因素有：構(gòu)成管理制度實(shí)施過程的環(huán)節(jié)、管理制度實(shí)施的 具體程序、控制管理制度實(shí)現(xiàn)或達(dá)成期望目標(biāo)的方法及程序;形成管理制度的過程，完善或修訂管理制度的過程，管理制度生效的時間、與其他管理制度之間的關(guān)系。

　　3、 規(guī)范實(shí)施企業(yè)管理制度是需要規(guī)范性的環(huán)境或條件的：

　　第一，編制的制度是規(guī)范的，符合企業(yè)管理科學(xué)原理和企業(yè)行為涉及到的每一個事物的發(fā)展規(guī)律或規(guī)則的;第二，實(shí)施規(guī)范性的制度全過程是規(guī)范的，而且是全員的整體職務(wù)行為或工作程序是規(guī)范的;只有這樣，企業(yè)管理制度體系的整體運(yùn)作才有可能是規(guī)范的，否則將導(dǎo)致管理制度的實(shí)施結(jié)果呈現(xiàn)不規(guī)范的狀態(tài)。企業(yè)管理制度的規(guī)范性是要求企業(yè)管理制度呈穩(wěn)定和動態(tài)的統(tǒng)一的，長年一成不變的規(guī)范不一定是適應(yīng)的規(guī)范，經(jīng)常變化的規(guī)范也無一定是好規(guī)范，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要而實(shí)現(xiàn)相對的穩(wěn)定和動態(tài)的變化。在企業(yè)的發(fā)展過程中，企業(yè)管理制度應(yīng)是具有相應(yīng)的穩(wěn)定周期與動態(tài)的時期，這種穩(wěn)定周期與動態(tài)時期是受企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)特征、企業(yè)人員素質(zhì)、企業(yè)環(huán)境、企業(yè)家的個人因素等相關(guān)因素綜合影響的。企業(yè)應(yīng)該依據(jù)這些影響因素的變化，控制和調(diào)節(jié)的企業(yè)管理制度的穩(wěn)定性與動態(tài)性。

　　導(dǎo)致規(guī)范性的企業(yè)管理制度動態(tài)變化時的因素一般有三種情況：

　　1、 企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營產(chǎn)品、經(jīng)營范圍、全員素質(zhì)等是要經(jīng)常發(fā)生變化的，這些因素的變化相應(yīng)會引發(fā)組織結(jié)構(gòu)、職能部門、崗位及其員工隊伍、技能的變化，繼而會導(dǎo)致使用、執(zhí)行原有的企業(yè)管理制度中規(guī)范、規(guī)則的主體發(fā)生變化，企業(yè)管理制度及其所含的規(guī)范、規(guī)則因素必然須因執(zhí)行主題的變化而相應(yīng)改變或進(jìn)行修改、完善。

　　2、 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、新技術(shù)的應(yīng)用導(dǎo)致生產(chǎn)流程、操作流程的變化，生產(chǎn)流程、操作程序相關(guān)的崗位及其員工的技能必然要隨之變化，與之相關(guān)的企業(yè)管理制度及其所含的規(guī)范、規(guī)則、程序等因素必然須因此而改變或進(jìn)行修改、完善。

　　3、 因?yàn)榘l(fā)展戰(zhàn)略及競爭策略的原因，企業(yè)需要不斷提高工作效率、降低生產(chǎn)成本、增加市場份額，當(dāng)原有的管理制度及其所含的規(guī)范、規(guī)則、程序成為限制提高生產(chǎn)或工作效率、降低生產(chǎn)成本等的主要要素時，就有必要重塑企業(yè)機(jī)制，改進(jìn)原有企業(yè)管理制度中不適應(yīng)的規(guī)范、規(guī)則、程序。企業(yè)管理制度的動態(tài)變化需要企業(yè)進(jìn)行有效的創(chuàng)新，也只有創(chuàng)新才能保證企業(yè)管理制度的具有相對的穩(wěn)定性、規(guī)范性，合理、科學(xué)、把握好或利用好時機(jī)的創(chuàng)新是保持企業(yè)管理制度規(guī)范性的最佳途徑或唯一途徑。

　　1、 企業(yè)管理制度是企業(yè)管理制度的規(guī)范性實(shí)施與創(chuàng)新活動的產(chǎn)物，通俗的講：企業(yè)管理制度=規(guī)范+規(guī)則+創(chuàng)新;這是因?yàn)椋阂环矫妫髽I(yè)管理制度的編制須按照一定的規(guī)范來編制，企業(yè)管理制度的編制在一定意義上講，是企業(yè)管理制度的創(chuàng)新，企業(yè)管理制度創(chuàng)新過程就是企業(yè)管理制度文件的設(shè)計、編制，這種設(shè)計或創(chuàng)新是有其相應(yīng)的規(guī)則或規(guī)范的。另一方面，企業(yè)管理制度的編制或創(chuàng)新是具有規(guī)則的，起碼的規(guī)則就是結(jié)合企業(yè)實(shí)際，按照事物的演變過程依循事物發(fā)展過程中內(nèi)在的本質(zhì)規(guī)律，依據(jù)企業(yè)管理的基本原理，實(shí)施創(chuàng)新的方法或原則，進(jìn)行編制或創(chuàng)新，形成規(guī)范。

　　2、 企業(yè)管理制度的規(guī)范性與創(chuàng)新性之間的關(guān)系是一種互為基礎(chǔ)、互相作用、互相影響的關(guān)系。良性的循環(huán)關(guān)系是兩者保持統(tǒng)一、和諧、互相促進(jìn)的關(guān)系，非良性的關(guān)系則是兩者割裂甚至矛盾的關(guān)系。作為企業(yè)來講，應(yīng)該努力使企業(yè)管理制度的規(guī)范性與創(chuàng)新性因素之間的關(guān)系呈良性關(guān)系，也就是：規(guī)范性的因素是創(chuàng)新的產(chǎn)物，現(xiàn)行的企業(yè)管理制度里規(guī)范性的因素是前期企業(yè)管理制度創(chuàng)新的目標(biāo)，同時，又是下一輪創(chuàng)新的基礎(chǔ)。只有這樣，企業(yè)管理制度才能在規(guī)范實(shí)施與創(chuàng)新的雙重作用下不斷完善、不斷發(fā)揮其保證與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的作用。