鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)實(shí)施方案3篇
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)實(shí)施方案3篇
響應(yīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展下訪(fǎng)活動(dòng)，為此制定本方案，本文是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的下訪(fǎng)實(shí)施方案，僅供參考。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)實(shí)施方案一：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市關(guān)于“一掛五聯(lián)”工作要求和政法工作會(huì)議精神，切實(shí)解決群眾信訪(fǎng)問(wèn)題，維護(hù)群眾合法權(quán)益，最大限度地減少不穩(wěn)定因素，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，于3至5月份在全鎮(zhèn)組織開(kāi)展“大下訪(fǎng)、大排查、大化解、大穩(wěn)控”活動(dòng)，為確?；顒?dòng)順利進(jìn)行并取得實(shí)效，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以中央、省、市政法綜治工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以關(guān)注民生、保障民生、改善民生為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，以促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，結(jié)合市“一掛五聯(lián)”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動(dòng)，集中時(shí)間、集中力量解決老問(wèn)題、化解新矛盾，大力開(kāi)展法制宣傳教育，全面排查化解矛盾糾紛，集中處理涉法涉訴信訪(fǎng)突出問(wèn)題，積極探索建立起正確處理人民內(nèi)部矛盾的長(zhǎng)效工作機(jī)制，努力改善我鎮(zhèn)政法隊(duì)伍形象，切實(shí)提升人民群眾的安全感和滿(mǎn)意度。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“大下訪(fǎng)、大排查、大化解、大穩(wěn)控”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，按片區(qū)劃分要求，特成立靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)各片區(qū)“大下訪(fǎng)”
活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下。
1、羅橋片領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長(zhǎng)：袁知鵬
副組長(zhǎng)：黃茂林 柯昌華 吳遠(yuǎn)亮 劉詩(shī)秀 胡社旺
陳新勇 郭海珠 紀(jì)朝陽(yáng) 周紹軍 吳風(fēng)友
成 員：張國(guó)平 賀澤勝 紀(jì) 燦 談子才 李悠安
陳志明 閔富華 胡廣泉 周文君 熊 輝
胡桂梅 楊?lèi)?ài)民 王曉俊
羅橋片各村支部書(shū)記和“五老”和諧會(huì)分會(huì)長(zhǎng)
2、談橋片領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長(zhǎng)：柯友海
副組長(zhǎng)：衛(wèi)才應(yīng) 尹明忠 李軍霞 江明強(qiáng) 張淑華 周亞軍 汪訓(xùn)啟
成 員：黃 俊 曹庭友 胡志旺 周?chē)?guó)強(qiáng) 吳邊燦
虞申平 趙旭光 劉朝輝
談橋片各村支部書(shū)記及“五老”和諧會(huì)分會(huì)長(zhǎng)
3、毛鋪片領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長(zhǎng)：羅宏松
副組長(zhǎng)：張序成 姜元?jiǎng)?吳映波 紀(jì)宏強(qiáng) 柯紅華 紀(jì)昌根 姜曉林
成 員：閔昌全 萬(wàn)文進(jìn) 陳敬其 胡安義 焦質(zhì)成 汪凌飛 石勁松 郝 陳 鄭金平
毛鋪片各村支部書(shū)記及“五老”和諧會(huì)分會(huì)長(zhǎng)
三、活動(dòng)安排
(一)時(shí)間：20xx年3月1日開(kāi)始至5月30日結(jié)束，每月安排一次為期一天的集中“大下訪(fǎng)”活動(dòng)。具體接訪(fǎng)時(shí)間由各責(zé)任組自行安排。
(二)方法：實(shí)行劃片管理、責(zé)任包干。全鎮(zhèn)共劃分為三個(gè)片區(qū)，即羅橋片區(qū)(包括羅橋村、大莊村、戴嶺村、馬橋村、風(fēng)橋村、風(fēng)亭村、坳頭村、大畈村、長(zhǎng)坪村、街道社區(qū));談橋片區(qū)(包括宮臺(tái)村、子山村、巖峰村、談橋村、南畈村、紅峰村);毛鋪片區(qū)(包括曹鋪村、賀鋪村、芭山村、毛鋪村、張河村、西畈村)。在各片安排一個(gè)村為該片區(qū)集中“大下訪(fǎng)”活動(dòng)接訪(fǎng)地點(diǎn)，主要調(diào)處化解排查出的新老矛盾糾紛和信訪(fǎng)問(wèn)題，參加人員為各片“大下訪(fǎng)”領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員。
四、目標(biāo)任務(wù)
(一)總體目標(biāo)：通過(guò)開(kāi)展“大下訪(fǎng)”活動(dòng)，大力加強(qiáng)對(duì)綜治信訪(fǎng)工作的宣傳，使更多群眾了解、認(rèn)同、支持綜治信訪(fǎng)工作;大力加強(qiáng)矛盾糾紛的排查調(diào)處化解，幫助群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，做到把矛盾化解在基層，把上訪(fǎng)人員的問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，?shí)現(xiàn)信訪(fǎng)總量繼續(xù)下降、集體上訪(fǎng)明顯減少、非正常訪(fǎng)和群體性事件得到有效控制。
(二)主要任務(wù)：
1、大走訪(fǎng)，進(jìn)村入戶(hù)摸民情。要按照“真正走進(jìn)群眾中去，真心傾聽(tīng)群眾呼聲，真誠(chéng)解決群眾困難”的要求，深入到人民群眾當(dāng)中，為群眾提供法律服務(wù)，幫群眾解決實(shí)際困難，征求意見(jiàn)和建議。要詳細(xì)記錄好被訪(fǎng)對(duì)象提出的意見(jiàn)、建議和反映的問(wèn)題，對(duì)能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)解決的要當(dāng)場(chǎng)答復(fù)解決，不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)解決的要做好解釋、穩(wěn)控工作。
2、大排查，轉(zhuǎn)變作風(fēng)贏(yíng)民心。要以?xún)?yōu)良的工作作風(fēng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)全國(guó)“兩會(huì)”期間的矛盾糾紛排查，切實(shí)摸清轄區(qū)內(nèi)存在的矛盾糾紛和信訪(fǎng)維穩(wěn)問(wèn)題，摸清可能引發(fā)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的安全隱患，摸清影響和諧的不穩(wěn)定因素和導(dǎo)致混亂的原因。切實(shí)做到新老問(wèn)題“底數(shù)清、情況明”，確保不落項(xiàng)、不漏人、不留死角盲點(diǎn)。對(duì)排查出的矛盾糾紛，及時(shí)建立臺(tái)帳，按照“五個(gè)一”的要求組織調(diào)處。
3、大化解，調(diào)處矛盾解民憂(yōu)。要著力化解矛盾，對(duì)群眾反映的各類(lèi)矛盾糾紛，能現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處的要當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)處;一時(shí)調(diào)處不了的要作好記錄，及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)處。要切實(shí)做好預(yù)防處臵涉法涉訴上訪(fǎng)工作，進(jìn)一步加大集中處理工作力度，從根本上遏制到市赴省進(jìn)京上訪(fǎng)尤其是越級(jí)、重復(fù)、集體上訪(fǎng)，確保上訪(fǎng)大幅度下降。
4、大穩(wěn)控，強(qiáng)化措施保民安。對(duì)出現(xiàn)信訪(fǎng)苗頭的情況，采取一切必要措施，及時(shí)做好穩(wěn)控息訪(fǎng)工作，同時(shí)加大對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)上訪(fǎng)人群、重點(diǎn)人員的防控力度，因地因人制定切實(shí)可行的穩(wěn)控方案，對(duì)存在的重點(diǎn)疑難糾紛案件，成立專(zhuān)案辦理小組，做到限時(shí)辦結(jié)，確保一方平安。
五、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。一是各領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此次活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府工作要求，認(rèn)真組織工作實(shí)施，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展。二是明確工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任到人。整個(gè)活動(dòng)中各村蹲、掛點(diǎn)干部及相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要深入對(duì)象戶(hù)家中進(jìn)行重點(diǎn)走訪(fǎng)，摸清各轄區(qū)不穩(wěn)定因素和突出矛盾問(wèn)題，同時(shí)建立工作臺(tái)賬;在組織集中接訪(fǎng)活動(dòng)時(shí)，各組成員要著眼全局，主動(dòng)出謀劃策，各負(fù)其責(zé)，著力調(diào)處化解矛盾，確保和諧穩(wěn)定。
2、強(qiáng)化落實(shí)，嚴(yán)格督辦。全體鎮(zhèn)干部和相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要參與到“大下訪(fǎng)”活動(dòng)中去，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保走訪(fǎng)到位、調(diào)處到位。各責(zé)任組必須在每個(gè)活動(dòng)月的月底之前將各自的排查、集中調(diào)處和穩(wěn)控等情況形成書(shū)面材料，在月例會(huì)上向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)，鎮(zhèn)考核辦對(duì)此次活動(dòng)進(jìn)行全面督查，并將工作落實(shí)情況進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)。對(duì)工作推動(dòng)不力的村要給予通報(bào)批評(píng)，并在千分制考核中予以扣分，對(duì)因工作不到位而影響全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定的相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
3、講究方法，務(wù)求實(shí)效。要認(rèn)真研究走訪(fǎng)對(duì)象的特點(diǎn)和存在的問(wèn)題，對(duì)不同的矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真分析，制定行之有效的解決方案，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。要注重工作實(shí)效，通過(guò)走訪(fǎng)聽(tīng)到群眾最想講的心里話(huà)，了解到群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題，對(duì)能夠當(dāng)場(chǎng)解決的問(wèn)題要當(dāng)場(chǎng)解決，能夠當(dāng)即調(diào)處的糾紛要立即調(diào)處，能夠當(dāng)面解答的事項(xiàng)要當(dāng)面解答。
4、嚴(yán)明紀(jì)律，注重形象。要加強(qiáng)對(duì)“大下訪(fǎng)”工作人員的教育，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，發(fā)現(xiàn)違反工作紀(jì)律的要嚴(yán)肅查處。
5、建立機(jī)制，確保長(zhǎng)效。在“大下訪(fǎng)”活動(dòng)中和活動(dòng)結(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)效果好的做法要用制度的形式鞏固下來(lái)。要建立回訪(fǎng)、反饋制度，對(duì)群眾反映出來(lái)的、在活動(dòng)期間解決了的問(wèn)題，要及時(shí)向群眾反饋;對(duì)一時(shí)未能解決的問(wèn)題，要在活動(dòng)結(jié)束前向群眾回復(fù);做到問(wèn)題不解決不放過(guò)、矛盾不化解不放過(guò)、群眾不滿(mǎn)意不放過(guò)，進(jìn)一步鞏固“大下訪(fǎng)”活動(dòng)成果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)實(shí)施方案二：
各綜治成員單位:
為進(jìn)一步了解全鎮(zhèn)平安建設(shè)工作現(xiàn)狀，推動(dòng)全鎮(zhèn)社會(huì)治安集中整治活動(dòng)深入開(kāi)展，加強(qiáng)平安村(居)和平安單位動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)鎮(zhèn)綜治委《**鎮(zhèn)社會(huì)治安集中整治實(shí)施方案》和《進(jìn)一步深化“平安**”建設(shè)實(shí)施方案》文件要求，現(xiàn)制定鎮(zhèn)綜治委成員單位“平安大走訪(fǎng)”活動(dòng)實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全鎮(zhèn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、平安建設(shè)暨社會(huì)治安集中整治工作會(huì)認(rèn)精神，深入基層，走訪(fǎng)群眾，集中了解和掌握基層平安建設(shè)及社會(huì)治安真實(shí)狀況，集中排查化解矛盾、嚴(yán)肅整治社會(huì)治安突出問(wèn)題，遏制各類(lèi)案件多發(fā)勢(shì)頭，提高平安指數(shù)，增強(qiáng)人民群眾安全感和滿(mǎn)意度，確保全鎮(zhèn)社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定，為黨的勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。
二、走訪(fǎng)對(duì)象
全鎮(zhèn)9個(gè)村(居)委會(huì)，人民群眾，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體干部職工。
三、時(shí)間安排
6月26日至7月15日(任務(wù)分工見(jiàn)附件1)。
四、走訪(fǎng)重點(diǎn)
1、走訪(fǎng)突出治安問(wèn)題和治安亂點(diǎn)。廣泛收集基層社情民意和輿情動(dòng)態(tài)，走訪(fǎng)了解機(jī)關(guān)單位、要害部位、農(nóng)村集鎮(zhèn)、集貿(mào)市場(chǎng)、旅店、出租房屋、發(fā)廊、網(wǎng)吧、游戲廳;中小學(xué)校(幼兒園)及其周邊地區(qū)和公路沿線(xiàn)、企業(yè)周邊地區(qū)等治安問(wèn)題現(xiàn)狀;黑惡勢(shì)力、兩搶一盜、經(jīng)濟(jì)犯罪等發(fā)案情況;深入查擺剖析影響社會(huì)治安穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題。
2、走訪(fǎng)梳理社會(huì)矛盾糾紛。了解當(dāng)?shù)赜锌赡苡绊懓踩Ｐl(wèi)工作的不穩(wěn)定隱患;土地征用、拆遷、社會(huì)保障、重大項(xiàng)目建設(shè)、涉法涉訴、勞資糾紛、土地權(quán)屬糾紛、環(huán)境保護(hù)、供水供電、食品藥品安全、村務(wù)管理、各類(lèi)特殊群體等涉及群體性利益方面的社會(huì)矛盾糾紛;利益和法律關(guān)系復(fù)雜、涉及多個(gè)部門(mén)、，具有跨區(qū)域或跨行業(yè)屬性的綜合性社會(huì)矛盾糾紛;歷史遺留、久拖未決的突出信訪(fǎng)問(wèn)題，已經(jīng)發(fā)生未化解的群體性事件等。
3、走訪(fǎng)社會(huì)特殊群體。走訪(fǎng)掌握當(dāng)?shù)厥I(yè)和低收入群眾、孤寡老人、精神病患、失足青少年、服刑勞教人員、社區(qū)矯正對(duì)象、艾滋病患者等生活困難的人員和家庭情況。
4、走訪(fǎng)掌握公共安全隱患。走訪(fǎng)“四黑四害”(嚴(yán)重危害人民群眾生命健康，嚴(yán)重危害青少年身心健康，嚴(yán)重危害群眾切身利益，嚴(yán)重危害公共安全和社會(huì)誠(chéng)信的黑作坊、黑工廠(chǎng)、黑市場(chǎng)、黑窩點(diǎn))危害情況，走訪(fǎng)了解重大隱患及安全事故。
5、走訪(fǎng)基層平安建設(shè)現(xiàn)狀。黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志承擔(dān)社會(huì)管理綜合治理責(zé)任落實(shí)情況，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃情況，社會(huì)管理服務(wù)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況，基層政法綜治隊(duì)伍建設(shè)情況，鎮(zhèn)、村兩級(jí)社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè) 情況，深化“平安六進(jìn)”工作開(kāi)展情況。
五、方法步驟
1、深入走訪(fǎng)。鎮(zhèn)綜治委各成員單位按照分工，深入全鎮(zhèn)9個(gè)村居走訪(fǎng)群眾，征求群眾意見(jiàn)填寫(xiě)《**區(qū)平安大走訪(fǎng)民意調(diào)查問(wèn)卷》(附件2)，廣泛深入發(fā)動(dòng)群眾查擺基層社會(huì)治安、公共安全、社會(huì)管理及平安建設(shè)中存在的問(wèn)題，了解群眾對(duì)社會(huì)治安、對(duì)基層政法機(jī)關(guān)的滿(mǎn)意度，開(kāi)展群眾安全感調(diào)查。每個(gè)村居至少走訪(fǎng)5個(gè)村民組，每個(gè)村民組至少走訪(fǎng)lO名群眾。
2、梳理總結(jié)。走訪(fǎng)結(jié)束后，依據(jù)收集的民意調(diào)查表和基層反映的情況，認(rèn)真撰寫(xiě)內(nèi)容詳實(shí)、客觀(guān)實(shí)在、有事實(shí)、有數(shù)據(jù)、有問(wèn)題、有建議的“四有”走訪(fǎng)工作報(bào)告，連同調(diào)查問(wèn)卷，7月23日前送鎮(zhèn)綜治辦。
3、落實(shí)整改。對(duì)群眾評(píng)認(rèn)的意見(jiàn)、反映的問(wèn)題，鎮(zhèn)綜治辦要認(rèn)真梳理歸類(lèi)，實(shí)行整改責(zé)任制，將整改工作任務(wù)落實(shí)到責(zé)任單位和具體人。
4、實(shí)行交辦。對(duì)走訪(fǎng)掌握的突出治安問(wèn)題和混亂地方，實(shí)施掛牌警示、重點(diǎn)管理和有針對(duì)性的交辦，加強(qiáng)督促整改化解一批社會(huì)矛盾和隱患，適時(shí)對(duì)掛牌警示、重點(diǎn)管理的單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
5、動(dòng)態(tài)管理。鎮(zhèn)綜治委按照《進(jìn)一步深化平安**建設(shè)實(shí)施方案》的要求，結(jié)合“平安大走訪(fǎng)”活動(dòng)情況，提請(qǐng)鎮(zhèn)黨委、政府表彰命名一批平安村居以及平安校園、平安醫(yī)院、平安醫(yī)院、平安企業(yè)、平安市場(chǎng)、平安小區(qū)等。同時(shí)，對(duì)群眾不滿(mǎn)意工作不落實(shí)、社會(huì)治安混亂，群眾滿(mǎn)意度不高的地方和單位，堅(jiān)決實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，取消平安稱(chēng)號(hào)。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位黨組織要站在切實(shí)維護(hù)期間社會(huì)穩(wěn)定的高度，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“平安大走訪(fǎng)”活動(dòng)的重要意義，把這項(xiàng)活動(dòng)作為社會(huì)管理創(chuàng)新、深化平安**建設(shè)的重要內(nèi)容，認(rèn)真組織、周密部署、扎實(shí)推進(jìn)，積極主動(dòng)地投入到大走訪(fǎng)活動(dòng)中。各單位要落實(shí)有領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保工作不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(二)落實(shí)工作保障。各單位要明確活動(dòng)用車(chē)，保證必要的走訪(fǎng)經(jīng)費(fèi)，集中人員、集中時(shí)間，優(yōu)質(zhì)高效地完成走訪(fǎng)任務(wù)。
(三)實(shí)行責(zé)任追究。此次大走訪(fǎng)活動(dòng)由各成員單位獨(dú)立進(jìn)行，做到公平公正，禁止隨意透露工作信息，禁止弄虛作假、干擾工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并經(jīng)核實(shí)，堅(jiān)決追究相關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)因工作不深入、不負(fù)責(zé)任;導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果與調(diào)查事實(shí)明顯不符，要落實(shí)責(zé)任倒查。
(四)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。走訪(fǎng)人員要以強(qiáng)烈的責(zé)任感、扎實(shí)過(guò)硬的作風(fēng)、敢于負(fù)責(zé)的態(tài)度，落實(shí)各項(xiàng)走訪(fǎng)要求。對(duì)工作中反映出的問(wèn)題，要實(shí)事求是，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào);要密切聯(lián)系群眾，注意工作方法;要嚴(yán)守工作紀(jì)律，不得迎來(lái)送往和接受任何饋贈(zèng)，走訪(fǎng)活動(dòng)開(kāi)展情況納入對(duì)各級(jí)綜治委成員單位的考評(píng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)實(shí)施方案三：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)聯(lián)席會(huì)議精神，切實(shí)做好當(dāng)前及今后一段時(shí)間我鎮(zhèn)的信訪(fǎng)工作，為黨的勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定從即日起至十月底，在全鎮(zhèn)集中開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪(fǎng)活動(dòng)，現(xiàn)制定實(shí)施方案通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，依法按政策辦事，堅(jiān)持“事要解決、案結(jié)事了”的原則，切實(shí)發(fā)揮黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制的作用，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，鎮(zhèn)、村干部參加，直接面對(duì)群眾，親自接待來(lái)訪(fǎng)，解決突出問(wèn)題、化解矛盾糾紛，維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的工作格局。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)開(kāi)展大接訪(fǎng)活動(dòng)，集中解決一批容易引發(fā)信訪(fǎng)突出問(wèn)題和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患;集中解決一批長(zhǎng)期積累的重信重訪(fǎng)問(wèn)題;集中解決一批當(dāng)前發(fā)生的信訪(fǎng)突出問(wèn)題;集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，盡最大努力把矛盾糾紛化解在基層，把上訪(fǎng)人的問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍?/p>
三、實(shí)施步驟。
(一)動(dòng)員部署階段(20xx年3月5日前)
召開(kāi)會(huì)議，廣泛動(dòng)員部署，深入分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，確定工作重點(diǎn)，明確目標(biāo)要求，研究制定實(shí)施方案，為活動(dòng)開(kāi)展打好基礎(chǔ)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(二)組織實(shí)施階段(20xx年3月6日至黨代會(huì)之后) 重點(diǎn)把握好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是公示。用廣播、村務(wù)公開(kāi)欄
及發(fā)布公告等形式將接訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間、地點(diǎn)、形式、程序等向社會(huì)進(jìn)行公布，使干部了解、支持和參與這項(xiàng)活動(dòng)，以方便群眾有針對(duì)性地反映問(wèn)題。二是接訪(fǎng)。鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)每周安排一天時(shí)間公開(kāi)接訪(fǎng)。其他工作日要有一名黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員公開(kāi)接訪(fǎng)，各村(居)支部書(shū)記、主任、包村干部每周一在所轄村辦公室接訪(fǎng)。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪(fǎng)補(bǔ)位制度，接訪(fǎng)安排計(jì)劃確定后原則上不再更改，如遇特殊情況不能接訪(fǎng)的，接訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)其它領(lǐng)導(dǎo)代替其接訪(fǎng)，不能出現(xiàn)上訪(fǎng)群眾見(jiàn)不到接訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)、失信于民的情況。接訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)要按照“有訪(fǎng)必接、有問(wèn)必答、有疑必釋、有難必解”的要求，面對(duì)面地聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，對(duì)群眾提出的問(wèn)題，能當(dāng)場(chǎng)解決的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)解決的，要及時(shí)交辦，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，限期處結(jié);對(duì)群眾提出的不合理要求，要耐心細(xì)致地進(jìn)行說(shuō)服教育，積極做好思想疏導(dǎo)工作。三是包案。對(duì)群眾反映的疑難復(fù)雜、涉及面廣、社會(huì)關(guān)注程度高的信訪(fǎng)事項(xiàng)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。包案領(lǐng)導(dǎo)要全程參與案件的調(diào)查、協(xié)調(diào)和處理，直至“案結(jié)事了”。特別是對(duì)近期鎮(zhèn)黨委交辦的不穩(wěn)定因素，各包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴(yán)格按照“四定四包一查究”和“四個(gè)真正弄清楚”的要求，抓緊辦理，力爭(zhēng)盡快化解。四是落實(shí)。抓好鎮(zhèn)黨委、政府班子成員、村的接訪(fǎng)工作，確保人員、時(shí)間、效果“三落實(shí)”，確保群眾反映的問(wèn)題件件有著落，事事有回音。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪(fǎng)的案件，鎮(zhèn)黨委、政府要按照從嚴(yán)落實(shí)、及時(shí)交辦、跟蹤督辦、定期通報(bào)、上報(bào)反饋、建檔立卷等要求，確保群眾反映的問(wèn)題得到及時(shí)解決。
(三)檢查總結(jié)階段(10月底)
各村(居)要對(duì)大接訪(fǎng)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行回顧總結(jié)，要及時(shí)總結(jié)大接訪(fǎng)活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。要注意整理、收集接訪(fǎng)材料，做好整理歸檔工作。大接訪(fǎng)活動(dòng)結(jié)束后，要將活動(dòng)情況形成書(shū)面材料于10月25日前上報(bào)。
四、以開(kāi)展大接訪(fǎng)活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步形成鎮(zhèn)、村干部公開(kāi)接訪(fǎng)的合力。
各村(居)要以這次大接訪(fǎng)活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪(fǎng)工作，努力形成大接訪(fǎng)活動(dòng)的合力。
(一)要把公開(kāi)接訪(fǎng)的重點(diǎn)放到各村、各單位和各企業(yè)。實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，條塊結(jié)合，全面鋪開(kāi)。堅(jiān)決把問(wèn)題和矛盾解決在內(nèi)部和基層，切實(shí)做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。
(二)要進(jìn)一步健全完善公開(kāi)接訪(fǎng)的各項(xiàng)制度。在公開(kāi)接訪(fǎng)的時(shí)間安排、方式方法、工作要求、督查處結(jié)等方面研究制定更加具體管用的辦法，努力在規(guī)范運(yùn)作、提高質(zhì)量上下功夫，進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪(fǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)要把公開(kāi)接訪(fǎng)的著力點(diǎn)放到全力促進(jìn)問(wèn)題解決和
矛盾化解上。當(dāng)務(wù)之急就是要重點(diǎn)排查化解處理好本單位涉及面廣、影響大、問(wèn)題復(fù)雜、對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的重大疑難案件;排查化解處理好區(qū)、鎮(zhèn)立案交辦要查處結(jié)果、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自批辦有關(guān)村、單位久拖不決的重點(diǎn)案件;排查化解處理好到市以上集體上訪(fǎng)、到省進(jìn)京上訪(fǎng)案件;排查化解處理好重信重訪(fǎng)及非正常上訪(fǎng)等信訪(fǎng)突出問(wèn)題集中整治活動(dòng)中尚未結(jié)服的案件;排查化解處理好領(lǐng)導(dǎo)批辦、群眾反映強(qiáng)烈而又遲遲得不到解決的案件，推動(dòng)全鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作深入健康發(fā)展。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效。
開(kāi)展大接訪(fǎng)活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，政治性、政策性強(qiáng)。各單位一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。
(一)要明確工作責(zé)任。大接訪(fǎng)活動(dòng)在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下
組織實(shí)施。鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為大接訪(fǎng)活動(dòng)的“第一責(zé)任人”親自抓，并示范和帶動(dòng)班子成員和廣大干部切實(shí)搞好大接訪(fǎng)活動(dòng)，務(wù)求取得實(shí)效。
(二)要搞好有機(jī)結(jié)合。要把大接訪(fǎng)活動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)干部帶
案下訪(fǎng)、包案督辦重大疑難信訪(fǎng)問(wèn)題、集中整治重信重訪(fǎng)及非正常上訪(fǎng)、排查化解矛盾糾紛等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌研究，同步推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。要組織開(kāi)展一次大規(guī)模的領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪(fǎng)活動(dòng)，深入到農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校等單位，詳細(xì)了解基層群眾的思想動(dòng)態(tài)以及各類(lèi)矛盾糾紛，及時(shí)解決存在的實(shí)際困難和問(wèn)題。各村從現(xiàn)在起，要對(duì)所轄范圍內(nèi)的重大不穩(wěn)定因素進(jìn)行一次全面篩選排隊(duì)，對(duì)不放心的案件和重點(diǎn)人員，全部建立臺(tái)帳，按照“六包”(包調(diào)查、包處理、包督辦、包結(jié)案、包息訴罷訪(fǎng)、包穩(wěn)定)要求，逐一落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，成立強(qiáng)有力的工作班子，集中進(jìn)行督辦和攻堅(jiān)。
(三)要加強(qiáng)督導(dǎo)查究。鎮(zhèn)成立專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組，重點(diǎn)督導(dǎo)
大接訪(fǎng)活動(dòng)的落實(shí)情況，督導(dǎo)重大疑難信訪(fǎng)案件的處理情況，做好信訪(fǎng)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)宣傳工作。同時(shí)，在已有的信訪(fǎng)穩(wěn)定情況通報(bào)制度的基礎(chǔ)上，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)大接訪(fǎng)、下訪(fǎng)和包案督辦重大疑難信訪(fǎng)問(wèn)題為主要內(nèi)容的“大接訪(fǎng)”活動(dòng)情況，由鎮(zhèn)信訪(fǎng)辦、鎮(zhèn)司法所每周匯總一次情況，報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，并每月通報(bào)一次。對(duì)發(fā)生的到市去省進(jìn)京大規(guī)模集體訪(fǎng)和群體性事件，發(fā)生一起，通報(bào)一起;對(duì)已交辦的重復(fù)信訪(fǎng)和信訪(fǎng)突出問(wèn)題，再度發(fā)生到市去省進(jìn)京和進(jìn)京非正常上訪(fǎng)造成惡劣影響的，除通報(bào)情況外，要納入重點(diǎn)管理，限期整改，效果不明顯的實(shí)行“一票否決”。