助殘扶貧活動方案
助殘扶貧活動方案
為幫助農(nóng)村貧困殘疾人改善基本生活條件，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，縣委組織部和縣殘疾人聯(lián)合會為共同開展助殘扶貧活動，下面學習啦小編給大家介紹關(guān)于助殘扶貧活動方案的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。
助殘扶貧活動方案一
為了深入貫徹落實《山西省農(nóng)村殘疾人扶貧工作“十二五”實施方案》，加快我鎮(zhèn)農(nóng)村貧困殘疾人脫貧致富步伐，充分調(diào)動廣大黨員干部積極開展幫助扶持身邊貧圍殘疾人致富活動，依據(jù)《山西省委組織部、山西省殘疾人聯(lián)合會“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”實施辦法》的通知要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。
一、明確工作任務
扶貧工程實施五年。20xx—20xx年，幫助身邊貧困殘疾人家庭穩(wěn)定脫貧，并按下達的既定幫扶戶完成扶貧任務。幫助家庭中符合最低生活保障條件的殘疾人納入低保，分類施保，特別困難的，可適當幫助其落實提高低保金的享受額度。幫助家庭中符合條件的成員全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險;二級以上殘疾人幫助落實政府代繳的100元養(yǎng)老保險金。幫助家庭成員實現(xiàn)基本住房保障，同時進行無障礙設施安裝改造。2012年幫扶戶均安排資助資金3000元，省、市、縣財政各1000元，進行有效幫扶。通過引導、幫助殘疾人戶開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展致富項目，達到增產(chǎn)增收。結(jié)合縣上實施的中心項目或本村實施的扶持項目，幫助殘疾人掌握1—2門致富實用技術(shù)，從事相對穩(wěn)定的項目扶持，到2015年，實現(xiàn)人均純收入超過6900元目標。
二、確定幫扶對象
人均純收入低于2300元的貧困殘疾人，低保邊緣戶。有勞動能力，且自強自立，愿意通過自已的努力和辛勤勞動，積極改變家庭生活狀況的殘疾人。
三、履行工作職責
1、鎮(zhèn)黨委對村黨組織開展的助殘扶貧活動要加強監(jiān)管。村黨組織要結(jié)合村內(nèi)實際，幫扶有勞動能力和就業(yè)愿望較強的貧困殘疾人家庭，村黨支部書記要親自擔任幫扶人，與確定幫扶的貧困殘疾人家庭結(jié)成幫扶對象。
3、鎮(zhèn)殘聯(lián)辦與村黨組織要展開調(diào)查，篩選確定幫扶對象，并予以公示。同時建立幫扶對象個人檔案、工作檔案和匯總名冊，定期回訪幫扶戶，建立回訪制度，定期向縣委組織部和縣殘聯(lián)反饋幫扶情況，便于項目實施過程中出現(xiàn)的情況問題及時發(fā)現(xiàn)，及時解決。促使幫扶措施落實到位。
4、鎮(zhèn)扶貧辦要結(jié)合本部門職責，根據(jù)村黨委提出的幫扶戶的需求，在政策上予以傾斜，給予相應的幫助和照顧。
5、各村黨支部要依據(jù)有關(guān)文件與會議精神要求，按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署安排，結(jié)合本村實際，制定具體扶貧方案，切實推動工作開展，確保扶貧工作順利完成。
四、具體辦法和措施
1、實行“一對一”“一幫一”的幫扶機制，責任到人，不脫貧不脫鉤，幫扶人與所屬黨組織要簽訂幫扶協(xié)議書。
2、村內(nèi)福利性和保障性優(yōu)惠政策要優(yōu)先考慮照顧幫扶對象。
3、在致富項目實施過程中，村黨組織要選擇村里致富帶頭人，生產(chǎn)發(fā)展項目能人，給予被幫扶人技術(shù)支持和服務。免費提供技術(shù)指導和技術(shù)咨詢服務，可采取實地幫教等形式使其掌握技術(shù)，從而穩(wěn)定開展項目生產(chǎn)，獲取固定收入，實現(xiàn)脫貧。
4、村里有適合殘疾人干的公益性崗位，應優(yōu)先選擇考慮被幫扶人。
5、村黨組織要幫助結(jié)對幫扶的黨員干部為幫扶家庭申請小額信貸提供信用擔保。
6、鼓勵號召村里黨員干部為貧困殘疾人結(jié)合具體情況提供其他的必要幫助。
總之，村級黨組織要高度負起責任，結(jié)合村內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展形勢，選擇相應扶持項目，制定幫扶措施，確實幫出成效，不折不扣地落實對殘疾人的各項優(yōu)惠政策，做到幫扶一戶，脫貧一戶。
助殘扶貧活動方案二
一、任務目標
20xx年至20xx年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委幫扶30戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭穩(wěn)定脫貧。具體任務分配為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)當?shù)貧埣踩说膶嶋H情況，增加貧困殘疾人扶持戶數(shù)。
——幫扶家庭中符合最低生活保障條件的殘疾人實現(xiàn)應保盡保，并給予分類施保;幫扶家庭中符合條件的成員全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險;幫扶家庭全部成員實現(xiàn)基本住房保障。
——幫扶家庭成員掌握1-2門致富實用技術(shù)，從事相對穩(wěn)定的生產(chǎn)發(fā)展項目，實現(xiàn)家庭年人均純收入超過當?shù)刎毨Ь€標準。
二、實施范圍
全縣農(nóng)村地區(qū)貧困線以下的殘疾人家庭。
三、實施原則
扶貧工作與黨建工作相結(jié)合，發(fā)揮好基層黨組織的政治優(yōu)勢，幫助農(nóng)村貧困殘疾人改善基本生活條件，扶持發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。具體做到四個結(jié)合：與惠民服務先鋒行主題實踐活動相結(jié)合，與黨群連心工程相結(jié)合，與“學一技聯(lián)一戶解一難”活動相結(jié)合，與精細化結(jié)對幫扶舉措相結(jié)合。
四、實施步驟
(一)制定計劃。縣殘聯(lián)會同縣委組織部根據(jù)本地實際情況，制定實施辦法和任務分配計劃，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可適當增加扶持人數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體組織實施。
(二)調(diào)查摸底。縣殘聯(lián)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村(社區(qū))黨組織及殘疾人組織開展調(diào)查摸底，將有勞動能力、有就業(yè)愿望的貧困殘疾人戶，按照要求和標準逐人進行登記篩選，確定幫扶對象，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將擬幫扶對象進行公示。
(三)審批建檔。每個幫扶對象填寫《農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程幫扶對象登記表》(附件2)，向村(社區(qū))黨組織申請，經(jīng)同意后報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽署意見，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)報送縣殘聯(lián)，由縣殘聯(lián)報縣委組織部審核批準，縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立幫扶對象檔案、工作檔案和相關(guān)名冊，認真做好管理工作。
(四)結(jié)對幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要委派責任心強的黨員干部，與確定幫扶的貧困殘疾人家庭結(jié)成幫扶對子，簽訂幫扶協(xié)議。
(五)落實幫扶措施
1、落實生活保障優(yōu)惠政策。根據(jù)幫扶對象的具體情況，結(jié)合村內(nèi)社會保障、生活福利等權(quán)益分配政策，幫助協(xié)調(diào)有關(guān)部門，切實將各項保障政策和救助措施落實到幫扶對象上。
2、落實生產(chǎn)扶持措施。根據(jù)幫扶對象家庭的實際情況，結(jié)合本地經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，委派1-2名致富帶頭人、技術(shù)能手、科技特派員或行業(yè)協(xié)會中的黨員經(jīng)濟能人，幫助貧困殘疾人選擇至少1個既符合殘疾人自身條件和家庭條件，又有一定市場發(fā)展前景且有穩(wěn)定收入的項目，通過提供技術(shù)、信息和資金方面的扶持，使幫扶家庭通過自身努力達到增收脫貧的目的。
3、優(yōu)先選擇推薦符合條件的幫扶家庭殘疾人或家庭成員進入企業(yè)就業(yè)。
4、為幫扶家庭申請小額貸款提供信用擔保。
5、培養(yǎng)貧困殘疾人黨員率先實現(xiàn)脫貧致富，發(fā)揮模范帶頭作用。
6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)幫助協(xié)調(diào)本級人民政府安排資金給予幫扶對象從事的項目進行資助。
7、嚴格按照“戶有牌、鄉(xiāng)有冊、縣有帳”“三有”管理要求和“送資金、送項目、送科技、送溫暖”“四送”扶持方式，切實做到結(jié)對幫扶精細化，做到不脫貧不脫鉤。
(六)總結(jié)驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真總結(jié)工程中摸索積累的好經(jīng)驗、好辦法，并將其中成熟的做法和經(jīng)驗制度化，形成長效機制，于每年10月30日前，以書面形式將幫扶貧困殘疾人數(shù)量、家庭增收情況、投入資金數(shù)量以及工程執(zhí)行情況的總結(jié)分別上報縣委組織部和縣殘聯(lián)?？h委組織部和縣殘聯(lián)將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施情況進行督導檢查。
五、工作要求
(一)加強領導，明確責任?？h委組織部和縣殘聯(lián)負責牽頭抓總，負有監(jiān)督指導、檢查落實的責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為直接責任單位。
(二)建立制度，跟蹤管理。建立定期回訪制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要定期回訪幫扶戶，了解幫扶對象結(jié)對黨員的幫扶情況，結(jié)合實際提出改進工作、加強管理、提高效益的意見和建議。建立聯(lián)席會議制度?？h委組織部和殘聯(lián)等部門要定期召開聯(lián)席會議，研究和解決工程中出現(xiàn)的新情況、新問題，完善措施，健全工作機制。
(三)加強宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積極宣傳在工程中涌現(xiàn)的先進集體和先進個人，及時總結(jié)好做法好經(jīng)驗，加強輿論宣傳，在社會中形成關(guān)愛幫扶殘疾人的良好氛圍。州殘聯(lián)網(wǎng)站上設有項目專欄，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目實施情況進行報道，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)踴躍投稿。
(四)搞好摸底，及時上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在近期內(nèi)盡快摸好底，確定兩名以上幫扶對象和幫扶人，并將《農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程幫扶對象登記表》于3月31日前上交縣殘聯(lián)。
助殘扶貧活動方案三
為認真貫徹落實商務部、中國殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)《“十二五”萬村千鄉(xiāng)市場工程助殘扶貧實施方案》的通知精神，做好我省新時期殘疾人扶貧開發(fā)工作，拓寬我省殘疾人就業(yè)渠道，幫助農(nóng)村貧困殘疾人增加收入、擺脫貧困，圓滿完成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”助殘扶貧項目任務，特制定本實施方案。
一、項目名稱
萬村千鄉(xiāng)市場工程助殘扶貧項目。
二、目標任務
20xx年—20xx年，通過實施萬村千鄉(xiāng)市場工程助殘扶貧項目，安置480名農(nóng)村貧困殘疾人或家庭成員就業(yè)(每年120名)，幫扶80名農(nóng)村貧困殘疾人家庭創(chuàng)辦村級店(每年20戶)。
三、實施范圍和扶助方式
(一)實施范圍
全省農(nóng)村地區(qū)。
(二)扶助方式
1、安置就業(yè)。
安置處于就業(yè)年齡且具有勞動能力的農(nóng)村貧困殘疾人(持有中華人民共和國殘疾人證)或其家庭成員優(yōu)先在縣級商貿(mào)流通龍頭企業(yè)、配送中心、鄉(xiāng)級店就業(yè)，享受與健全職工同等勞資待遇。
2、創(chuàng)辦村級店。
扶助農(nóng)村殘疾人低保戶或其家庭年人均收入低于當?shù)胤鲐殬藴实呢毨埣踩?戶)創(chuàng)辦村級店(扶助對象須持有中華人民共和國殘疾人證)。
四、項目實施
(一)省殘聯(lián)于每年年初根據(jù)各設區(qū)市實際情況制定分配計劃，商省商務廳同意后下達各地。各設區(qū)市殘聯(lián)與商務主管部門按照任務計劃共同確定本地分配計劃并下達項目實施縣(市、區(qū))。
(二)項目實施縣(市、區(qū))殘聯(lián)按照當?shù)厣虅罩鞴懿块T和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)、配送中心、鄉(xiāng)級店的要求，選擇符合條件和有就業(yè)愿望的農(nóng)村殘疾人或家庭成員，向用人單位推薦，并協(xié)助用人單位做好崗前培訓和思想教育工作。
(三)項目實施縣(市、區(qū))商務主管部門按照年度任務，協(xié)調(diào)用人單位，在當?shù)貧埪?lián)推薦的貧困殘疾人或家庭成員中，選擇符合條件的人員就業(yè)。
(四)用人單位逐步建立殘疾人崗位預留制度，明確個別崗位專門用于安置殘疾人或家庭成員就業(yè)。鼓勵新開辦的鄉(xiāng)級店優(yōu)先安排殘疾人。
(五)項目實施縣(市、區(qū))殘聯(lián)要協(xié)助符合條件且有意愿開辦村級店的農(nóng)村貧困殘疾人(戶)向商務主管部門提出開店申請，商務主管部門按照審批程序批準后，殘聯(lián)應與商務主管部門共同幫助貧困殘疾人家庭做好村級店的籌辦工作，并履行工商登記注冊等相關(guān)手續(xù)。正式營業(yè)后要在店鋪顯著位置懸掛統(tǒng)一的項目標識(附件1)。
(六)項目實施縣(市、區(qū))殘聯(lián)要將用人單位安置殘疾人就業(yè)計入按比例安排殘疾人就業(yè)人數(shù)，并落實有關(guān)按比例安置殘疾人就業(yè)相關(guān)政策。對超比例安置殘疾人就業(yè)用人單位可使用殘疾人就業(yè)保障金給予獎勵，也可以用于扶持殘疾人(戶)村級店的開辦。
五、工作要求
(一)項目實施所在設區(qū)市殘聯(lián)要根據(jù)實際需要，做好殘疾人或其家庭成員的推薦工作，協(xié)助用人單位做好崗前培訓，要建立跟蹤服務機制，及時掌握情況，協(xié)調(diào)配合商務主管等部門解決創(chuàng)辦村級店的殘疾人(戶)妥善解決店鋪用地、裝修、營業(yè)證照、稅費減免、用水用電等方面的實際困難，并對用人單位安置貧困殘疾人和創(chuàng)辦村級店的貧困殘疾人(戶)進行實名制登記、造冊。
(二)項目實施設區(qū)市商務主管部門要加強與殘聯(lián)的協(xié)調(diào)配合，要積極協(xié)調(diào)用人單位安置貧困殘疾人或其家庭成員就業(yè)。下達村級店設立方案中要明確扶助貧困殘疾人(戶)指標，在審批村級店設立時，對貧困殘疾人(戶)要優(yōu)先審批。
(三)項目實施設區(qū)市殘聯(lián)和商務主管部門要共同對項目的實施進行督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時協(xié)調(diào)、處理。并于每年的11月20日前對項目實施情況進行統(tǒng)計匯總，填寫《萬村千鄉(xiāng)市場工程扶貧助殘項目匯總表》(附件2)，上報省殘聯(lián)、省商務廳。省殘聯(lián)與省商務廳適時對項目實施情況進行抽查。
(四)加強對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的宣傳，充分發(fā)揮主要媒體作用，在全省廣泛宣傳實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程扶貧助殘項目”的目的和意義，形成良好的輿論氛圍。
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