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防震減災(zāi)緊急避險的應(yīng)急預(yù)案范文

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在現(xiàn)實的學(xué)習(xí)、工作、生活中,我們也許會遇到一些猝不及防的事故,這些事故處理不慎往往危害巨大,以下是小編整理的一些防震減災(zāi)緊急避險的應(yīng)急預(yù)案范文,歡迎閱讀參考。

防震減災(zāi)緊急避險的應(yīng)急預(yù)案范文

防震減災(zāi)緊急避險的應(yīng)急預(yù)案范文篇1

一、演練主題

防震減災(zāi)應(yīng)急疏散演練

二、演練目的

為進(jìn)一步加強學(xué)校的安全教育和安全管理工作,提高廣大師生安全意識和自我防范能力,能夠有效地防災(zāi)減災(zāi),當(dāng)?shù)卣饋砼R時,能夠最大限度的減少廣大師生的生命財產(chǎn)損失。根據(jù)安全工作需要,結(jié)合我校的實際,特制訂我校防震減災(zāi)應(yīng)急疏散演練活動方案。

三、演練原則

安全第一,確保有序,責(zé)任明確,落實細(xì)節(jié),保證效果。

四、演練時間:

20__年9月X日上午9:40

五、疏散演練指揮部

1.疏散演練領(lǐng)導(dǎo)小組

總指揮:__

副指揮:__X

成員:各段級主任

2.演練人員職責(zé)分工

總指揮:__X

現(xiàn)場指揮:

(1)__(操場)__(4號樓)__(3號樓)(2)4號樓至3號樓連廊(__X)(3)3號樓后通道(__X)(4)組織協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)人:__(5)組織協(xié)調(diào)組成員:____(6)宣傳報道組負(fù)責(zé)人:__(7)宣傳報道組成員:__X(8)疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)人:__X(9)疏散引導(dǎo)組成員:__(10)搶險救護(hù)組負(fù)責(zé)人:__(11)搶險救護(hù)組成員:__(12)后勤保障組負(fù)責(zé)人:__(13)后勤保障組成員:__

(14)現(xiàn)場指揮隊伍調(diào)度:__(有序指揮集隊及散場)(15)校園廣播、音響保證:__X(16)校園災(zāi)情語音播報:__X

(17)負(fù)責(zé)校園橫幅:__X

(18)拍攝現(xiàn)場圖片:__

(19)美篇制作:__X

(20)疏散現(xiàn)場視頻錄制:各年級主任(短視頻錄制)(每個年級主任至少錄制一段短視頻,活動結(jié)束后上交政教處)

(21)負(fù)責(zé)報警信號、集合哨音、計時、統(tǒng)計人數(shù):__(各班班主任負(fù)責(zé)清單人數(shù)并上報給段長有段長上報給__)

(22)信息資料,組織臨時醫(yī)療救護(hù)小組:__

六、疏散演習(xí)準(zhǔn)備

(一)各班進(jìn)行動員和布置,進(jìn)行安全教育,講解防震減災(zāi)應(yīng)急疏散的注意事項。

1.演練包括應(yīng)急避震和疏散兩個內(nèi)容。當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生時,先進(jìn)行應(yīng)急避震、當(dāng)主震結(jié)束后,再進(jìn)行疏散,到預(yù)定地點集中,以防余震發(fā)生。

2.警報信號:應(yīng)急避震和疏散以專用警報聲作為啟動信號。防震警報訊號:防空警報。第一次警報:代表發(fā)生地震,學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急避震。在教室里可以護(hù)住頭部躲在書桌下或墻角邊。第二次警報:代表主震結(jié)束,學(xué)生進(jìn)行疏散。聽到警報后按預(yù)訂預(yù)案進(jìn)行演練,撤離全過程要求在3分鐘內(nèi)完成。大家不要驚慌,要在老師的帶領(lǐng)下迅速從安全通道向教學(xué)樓外有序疏散,請彎腰護(hù)住頭部以防發(fā)生意外,和同學(xué)并行時不得推操、擁擠、說笑、打鬧、跑跳、不可以隨意停止腳步等。

3.發(fā)生擁擠和驚慌失措時,一定要保持鎮(zhèn)靜,穩(wěn)定自己的情緒,不要被別人情緒所感染,驚慌只會使情況更糟。

4.己被裹挾至人群中,要切記和大多數(shù)人的前進(jìn)方向保持一致,不要企圖超過別人,更不能逆行;要聽從指揮人員口令;要發(fā)揚團(tuán)隊精神,因為組織紀(jì)律在災(zāi)難面前顯得更為重要。心理鎮(zhèn)靜是個人逃生的前提,服從大局是集體逃生的關(guān)鍵。

5.當(dāng)發(fā)現(xiàn)自己前面有人突然摔到,應(yīng)馬上停下腳步,同時大聲呼救,傳遞信息,告知后面的人不要向前靠近。

6.若被推倒,要設(shè)法靠近墻壁,身體蜷成球狀,雙手緊扣在頸后,以保護(hù)身體最脆弱的.部位。

7.在教學(xué)樓內(nèi)逃生過程中,在班主任的引導(dǎo)下按指定路線有序疏散逃生。

(二)班主任預(yù)先各自利用課余時間,向?qū)W生講解本次活動的目的以及注意事項。

七、具體演練活動安排

(一)正式演練時間:9月X日上午9:50

(1)9:40分:所有參與安全防護(hù)的教師到后操場集中。(2)9:45所有參與安全防護(hù)的教師按時到崗;

(3)9:50分:各班開始進(jìn)行演練前安全教育;

(4)9:55分:郭聰穎語音播報開始,疏散演練開始,__X語音播放地震警報,各班開始進(jìn)行應(yīng)急演練(時間2分鐘,抱頭蹲在桌子下)。

(5)9:47分疏散演練開始

待各樓、各樓層、各處所防護(hù)教師到位后,應(yīng)急演練集合信號最早為三聲長哨音(__),信號的發(fā)布由決定緊急疏散的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指定人員實施,緊急疏散信號從開始,應(yīng)連續(xù)不斷,直至全部人員撤出危險場所方可停止。同時,__X廣播語音提醒(各位同學(xué),請大家在老師的組織帶領(lǐng)下有序撤離。)

(二)疏散路線及順序安排

(1)4號樓西樓梯口:103、104、401、402、直接由教室從4號教學(xué)樓西樓梯依次下樓向操場集中地集結(jié)。順序:103、104、401、402。

(2)4號樓東樓梯口:101、102、301、302由4號教學(xué)樓的東樓梯依次下樓向操場集中,順序:101、102、301、302。

(3)直廊及3號樓樓梯口疏散:601、501由4號樓與3號樓的直廊依次下至二樓,601班從3號樓的西樓梯下樓奔向操場集中地,105、501班從3號樓的東樓梯下樓奔向操場集中地。

(4)3號樓西樓梯口:106、201、202、從3號教學(xué)樓西樓梯依次下樓奔向操場集中地。順序:201、106、202。

(5)班級內(nèi)的學(xué)生分好組,前幾排的學(xué)生由前門出,后幾排的學(xué)生由后門出,門邊安排一名班干部扶住門,門口的學(xué)生負(fù)責(zé)開門,保證通道暢通。

(6)撤離時成兩排撤離,一排順墻根,一排順樓梯欄桿,互不貼身。

(三)疏散目的地:學(xué)校小廣場。

學(xué)生撤出后,迅速向?qū)W校操場按升旗儀式隊形成密集隊形集合,各班班長、班干部應(yīng)主動招呼本班同學(xué)一起集中。班主任、副班主任到達(dá)安全集合地后,應(yīng)立即檢查本班人數(shù)和損傷情況,迅速報告,并安撫學(xué)生。班主任不在現(xiàn)場,由現(xiàn)場指揮人員指定專人負(fù)責(zé)。

(四)集中地組織安排

人員、職責(zé):有序指揮集隊及散場(1)疏散保護(hù)安排

各樓道、樓梯口防護(hù)老師安排:(防護(hù)教師必須于9:40到操場領(lǐng)取安全牌,9:45準(zhǔn)時到達(dá)防護(hù)崗位。)

各班班主任組織帶領(lǐng)本班學(xué)生撤離的同時,要及時把握本樓梯和本班師生撤離情況,及時控制本班學(xué)生撤離的進(jìn)度。

(2)3號樓西側(cè)樓梯:

__(2-3樓轉(zhuǎn)向處)__X(1-2樓轉(zhuǎn)向處)__X(1樓樓梯口)__X(2樓樓梯口)__X(3樓樓梯口)

(3)3號樓東樓梯:

__X(1-2樓樓梯轉(zhuǎn)向處)__X(2樓樓梯口)__X(1樓樓梯口)

(4)4號樓東側(cè)樓梯:

__(1樓樓梯口)__X(2樓樓梯口)__(3樓樓梯口)__(2-3樓轉(zhuǎn)向)__X(1-2樓轉(zhuǎn)向)

(5)4號樓與3號樓連廊樓梯口:__X(4—3樓連廊樓梯口)__(3—2樓連廊樓梯口)

(6)4號樓西側(cè)樓梯:

__X(2-3樓轉(zhuǎn)向)__(1-2樓轉(zhuǎn)向)__X(3樓樓梯口)__X(2樓樓梯口)__X(1樓樓梯口)

(7)集合散場學(xué)生入廁安全:

各班按順序帶回教室,排隊有序如廁。(負(fù)責(zé)人:各班班主任)

職責(zé):保障線路暢通,保護(hù)學(xué)生上下樓梯安全。

任務(wù)樓層學(xué)生撤離完后,樓梯口各位老師撤向操場集中地并協(xié)助班主任工作。

防震減災(zāi)緊急避險的應(yīng)急預(yù)案范文篇2

為了強化偶發(fā)事件中應(yīng)急疏散的意識,提高自我防范能力,學(xué)校決定將于20__年5月13日進(jìn)行防震應(yīng)急疏散演習(xí),請各班加強宣傳教育,并嚴(yán)格要求學(xué)生按照防震和疏散規(guī)定的程序進(jìn)行疏散,讓師生在演習(xí)中提高廣大師生防范各類自然災(zāi)害的意識和掌握減災(zāi)技能,抗擊突發(fā)事件的'應(yīng)變能力。

一、目的

提高對學(xué)校地震、火災(zāi)等事故的處置能力和快速反應(yīng)能力,最大限度地避免和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,確保師生平安,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,讓師生們對防災(zāi)知識的理解從理論到實踐,切實掌握避災(zāi)逃生技能。

二、組織安排

1、活動領(lǐng)導(dǎo)小組:

組長:x

副組長x

成員:行政人員、段長及各班班主任

2、現(xiàn)場指揮小組

總指揮:鄭忠勇現(xiàn)場指揮:x

消防撲救組:組長:x成員:x

宣傳攝像組:組長:x(中學(xué))成員:x(小學(xué))

音響警報組:組長:x(中學(xué))成員:x(小學(xué))

聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組:組長:x

人員疏散組:組長:x成員:各科室及各班班主任等

三、參加對象:

全校師生

四、演練時間:

20__年5月13日(星期二)上午

五、演練內(nèi)容:

演練包括應(yīng)急避震和疏散兩個內(nèi)容。當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生時,先進(jìn)行應(yīng)急避震。當(dāng)主震結(jié)束后,再進(jìn)行疏散,到預(yù)定地點集中,以防余震發(fā)生。

六、組織實施要求

防震減災(zāi)緊急避險的應(yīng)急預(yù)案范文篇3

一、指導(dǎo)思想

為保證在地震發(fā)生前后快速、有序、高效地實施地震應(yīng)急工作,最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的損失,使廣大師幼了解地震發(fā)生時的應(yīng)急避震知識,掌握應(yīng)對地震發(fā)生時采取的。防護(hù)措施和方法,從而提高師幼緊急避險、自救自護(hù)的應(yīng)變能力。依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》,結(jié)合各幼兒園工作實際,特制定本預(yù)案。

二、防震疏散組織領(lǐng)導(dǎo)

防震疏散總指揮:園長、書記

防震疏散副總指揮:副園長

防震疏散小組成員:后勤主任、教研組長、各班班長

三、防震疏散指揮人員職責(zé):

防震疏散指揮人員要有組織、有計劃的開展防震工作。各班長及防震疏散小組成員起著重要的作用,各班班長要預(yù)先向幼兒做好地震知識的宣傳,讓幼兒懂得一些地震知識和自救方法,防震總指揮要做好人員分工,一旦發(fā)生地震必須親臨指揮,確保師幼人身安全。防震疏散指揮人員應(yīng)做到:明確職責(zé),責(zé)任到人。一旦發(fā)生地震,防震疏散領(lǐng)導(dǎo)小組成員要在第一時間到達(dá)所負(fù)責(zé)的崗位,每層樓的樓梯口、疏散口、每個拐彎處等,都有專人負(fù)責(zé)。

四、地震發(fā)生時的應(yīng)急避震

當(dāng)聽到地震發(fā)生的信號后,全體師幼應(yīng)立即開始疏散,應(yīng)該做到:

1、要保持鎮(zhèn)定,穩(wěn)定幼兒緊張情緒,切莫驚慌失措。盡快帶幼兒到指定地點,躲避到安全地帶,千萬不要匆忙逃離,防止房屋坍塌砸傷。

2、在室內(nèi)來不及逃離的幼兒,老師應(yīng)引導(dǎo)幼兒立即就近躲避,采用臥倒或蹲下的方式,使身體盡量縮小,躲到桌下或墻角,以保護(hù)身體避免被砸,但不要靠近窗口。教師教會幼兒躲避的姿勢:在桌下躲避的幼兒,將一只胳膊彎起來保護(hù)眼睛不讓碎玻璃擊中,另一只手用力抓緊桌腿;在墻角躲避的幼兒,把雙手交叉放在脖子后面保護(hù)自己,可以拿書包或其他保護(hù)物品遮住頭部和頸部;臥倒或蹲下時,也可以采用以下姿勢:臉朝下,頭近墻,兩只胳膊在額前相交,右手正握左臂,左手反握右臂,前額枕在臂上,閉上眼睛和嘴,用鼻子呼吸。

3、正在二樓、三樓走廊的師幼,也應(yīng)立即選擇有利的安全地點,就近躲避,臥倒或蹲下,用雙手保護(hù)頭部,不要站在窗邊。

4、在一樓院內(nèi)的師幼,應(yīng)跑到空曠的院子里,避開建筑物和電線,用雙手放在頭上。

5、在教研活動或備課的教師聽到發(fā)生地震的信號后,應(yīng)立即停止手頭工作,馬上趕到自己班級幼兒的活動地點,協(xié)助帶班教師組織幼兒集合和疏散。

6、防震指揮人員要按預(yù)先的分工,迅速到每個地點檢查避震和疏散情況,發(fā)現(xiàn)有采取不正當(dāng)措施的,要及時糾正。

組長:園長、書記(全面負(fù)責(zé))副組長:副園長(辦公樓南側(cè)大廳出口)組員:后勤主任(辦公樓北側(cè)大側(cè)出口)

安全員(辦公樓東北側(cè)小門出口)小班教研組長(一號教學(xué)樓西側(cè)出口中班教研組長(二號教學(xué)樓西側(cè)出口)大班教研組長(三號教學(xué)樓西側(cè)出口)

五、疏散的集中地點和路線

等到主震結(jié)束后,為了防止有較大的余震發(fā)生,應(yīng)該立即進(jìn)行有秩序的.疏散,到安全的地方去躲避余震。疏散的集中地點為幼兒園南側(cè)綠地。

組長:園長、書記(全面負(fù)責(zé))副組長:副園長(辦公樓南側(cè)大廳出口)組員:后勤主任(辦公樓北側(cè)大側(cè)出口)

安全員(辦公樓東北側(cè)小門出口)小班教研組長(一號教學(xué)樓西側(cè)出口中班教研組長(二號教學(xué)樓西側(cè)出口)大班教研組長(三號教學(xué)樓西側(cè)出口)

幼兒疏散通道安排:(按幼兒園安全出口設(shè)置安排)

1、辦公樓南側(cè)大廳出口:

一號教學(xué)樓一層由辦公樓南大廳經(jīng)東甬道至幼兒園南側(cè)綠地疏散(疏散次序:小一班、小二班、)

一號教學(xué)樓二層、三層由辦公樓南側(cè)樓梯下經(jīng)辦公樓南大廳及東甬道至幼兒園南側(cè)綠地疏散(疏散次序:早教班、)

2、辦公樓北側(cè)大側(cè)出口

二號教學(xué)樓一層、二層、三層由辦公樓中間樓梯下經(jīng)辦公樓北大廳及東甬道至幼兒園南側(cè)綠地疏散(疏散班次:小四班、小五班、中一班、中二班)

3、辦公樓東北側(cè)小門出口

三號教學(xué)樓一層由辦公樓東北側(cè)小門出口經(jīng)東甬道至幼兒園南側(cè)綠地疏散(疏散次序:小七班、小八班、)

4、一號教學(xué)樓西側(cè)出口

由教學(xué)樓西側(cè)樓道經(jīng)西甬道至幼兒園南側(cè)綠地疏散(疏散次序:(小三班、專用教室活動的幼兒)

5、二號教學(xué)樓西側(cè)出口

由教學(xué)樓西側(cè)樓道經(jīng)西甬道至幼兒園南側(cè)綠地疏散(疏散次序:小六班、中三班)

6、三號教學(xué)樓西側(cè)出口

由教學(xué)樓西側(cè)樓道經(jīng)西甬道至幼兒園南側(cè)綠地疏散(疏散次序:大班)

疏散時注意事項:

1、要有秩序地疏散,特別是二樓和三樓班級,下樓時教師要引導(dǎo)幼兒不要擁擠,避免跌倒以免擠壓、擠傷。

2、防震領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)在每層樓的樓梯口和疏散口接應(yīng),協(xié)助老師指揮幼兒有秩序疏散。疏散過程中,引導(dǎo)幼兒雙手護(hù)頭,以防被砸;要迅速有序的前進(jìn),不要慌亂奔跑;疏散途中不能穿過建筑物,要盡量避開建筑物和電線。

3、各班師幼到達(dá)集中地幼兒園南側(cè)綠地后應(yīng)立即清點人數(shù),并向總指揮報告,確保不漏掉一名幼兒。

六、震后應(yīng)急行動方案

地震發(fā)生后如果能撤離要迅速組織教職工及幼兒撤離到安全地帶,并及時上報災(zāi)情,房屋損壞及人員傷亡情況,同時搶險救護(hù)人員組織實施救助工作。如果地震發(fā)生后不能迅速撤離或被困于室內(nèi)、或被建筑物擠壓等千萬不要驚慌,要就近檢查幼兒身體狀況,并盡量為幼兒找到飲食,同時不能盲目采取措施,要懂得發(fā)出報險信號,等待救援。

七、其它

1、在思想上高度重視,做到寧可千日無震,不可一日不防,切實把保護(hù)教職工及幼兒生命和國家財產(chǎn)安全放在首位。地震發(fā)生后一定堅守崗位,認(rèn)真履行職責(zé),不得擅自脫崗和玩忽職守。凡因不負(fù)責(zé)任,玩忽職守造成幼兒園財產(chǎn)和幼兒生命安全事故的,要追究其法律責(zé)任。

2、必須堅決實行24小時值班制度。要加強觀察,發(fā)現(xiàn)異常及時上報。

3、做好疏散路線和有關(guān)避難安置場所等方面的準(zhǔn)備工作。

4、在臨震應(yīng)急期內(nèi)停止上課。

防震減災(zāi)緊急避險的應(yīng)急預(yù)案范文篇4

一、指導(dǎo)思想

堅持以人民生命高于一切,以保障師生安全和減輕財產(chǎn)損失為目標(biāo),建立健全處置地震災(zāi)害事件的長效機制,按照統(tǒng)一指揮高效應(yīng)對原則,在學(xué)校布署下組織開展防震減災(zāi)工作,確保我校師生和學(xué)校財產(chǎn)安全。

二、總則

為確保學(xué)校發(fā)生破壞性地震時,各項應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)國務(wù)院《破壞性地震應(yīng)急預(yù)案條例》和中心小學(xué)相差要求,結(jié)合我校工作實際,特制定本方案。

三、應(yīng)急機構(gòu)的組成和職責(zé):

1、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長:__

副組長:__

成員:__

學(xué)校防震減災(zāi)工作在上級領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。

2、主要職責(zé):

(1)加強領(lǐng)導(dǎo),強化工作職責(zé),加強對破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究,完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。

(2)充分利用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識的宣傳教育,組織、指揮全校防震知識的普及教育,廣泛開展地震災(zāi)害中的`自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。

(3)認(rèn)真搞好各項物資保障,嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌儲、落實飲水,防凍防雨,教材教具、搶險設(shè)備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

(4)破壞性地震發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行抗震減災(zāi)工作,把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點。

(5)調(diào)動一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會穩(wěn)定。

四、臨時應(yīng)急行動

1、接到上級地震、臨震預(yù)(警)報后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項抗震工作。各有關(guān)組織隨時準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。

2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查,停止各項室內(nèi)大型活動。

3、加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。

4、加強各類值班值勤,保持通訊工具暢通,及時掌握各種情況,全力維護(hù)正常,工作和生活秩序。

5、按預(yù)案落實各項物資準(zhǔn)備。

五、震后應(yīng)急行動

1、無論是否有預(yù)報、警報,在本縣范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組人員立即趕赴學(xué)校,成員必須在震后1小時內(nèi)在本學(xué)校集結(jié)待命。

2、各班主任在組長統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本班級搶險救災(zāi)。

(1)迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。

(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電,供水系統(tǒng)和各種明火,防止震后滋生其它災(zāi)害。

(3)各層負(fù)責(zé)人有序指揮、疏通,將學(xué)生轉(zhuǎn)移到中心廣場,災(zāi)情穩(wěn)定后在共同將學(xué)生轉(zhuǎn)移到操場。

三層負(fù)責(zé):__

疏通人員:__及五六年級班主任科任教師

疏通安排:六年級從東樓梯口下樓(__協(xié)助班主任)

五年級從西樓梯口下樓(__協(xié)助班主任)

二層負(fù)責(zé):__

疏通人員:__及三四年級班主任科任教師

疏通安排:三年級從西樓梯口下樓(__協(xié)助班主任)

四年級從東樓梯口下樓(__協(xié)助班主任)

一層負(fù)責(zé):__

疏通人員:__

疏通安排:班主任在前門疏通前兩排學(xué)生,疏通人員在后門疏通后兩排學(xué)生將學(xué)生安全轉(zhuǎn)移。

學(xué)前教學(xué)區(qū)負(fù)責(zé):__

疏通人員:__

疏通安排:由石老師統(tǒng)一負(fù)責(zé)__老師前門疏散前兩排學(xué)生,__老師在后門疏散后兩排學(xué)生并將學(xué)生安全轉(zhuǎn)移。

3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定。

4、迅速統(tǒng)計和掌握本單位受災(zāi)情況,及時匯總上報。

本預(yù)案從20__年11月5日起施行。

防震減災(zāi)緊急避險的應(yīng)急預(yù)案范文篇5

為了認(rèn)真貫徹地震災(zāi)害防治“三結(jié)合”方針和“四結(jié)合”原則,做好開南街道地震災(zāi)害防治工作,避免和最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失,提高救災(zāi)工作水平和應(yīng)急能力,切實推進(jìn)我街道防震減災(zāi)群防群治系統(tǒng)建設(shè),高效、及時、有序地開展防震減災(zāi)搶險工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護(hù)正常的社會秩序,結(jié)合街道實際,特制定本預(yù)案。

一、機構(gòu)和職責(zé)

(一)組成機構(gòu)

為切實加強對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好開南街道年度防災(zāi)減災(zāi)工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,成立防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:

組長:

副組長:

成員:

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道黨政綜合辦公室,由趙偉同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常工作。

(二)防震減災(zāi)應(yīng)急救援機構(gòu)職責(zé)

1.街道辦事處防震減災(zāi)救援指揮系統(tǒng)是指在本轄區(qū)內(nèi),通過地震災(zāi)害調(diào)查、群眾報告、現(xiàn)場檢查等方式獲得的地震災(zāi)害信息基礎(chǔ)上,由辦事處領(lǐng)導(dǎo)和居委會負(fù)責(zé)人組織,在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下,以當(dāng)?shù)厝罕姙橹黝},各有關(guān)職能部門分工合作,各司其職,密切配合,迅速、高效處理我街道的防震減災(zāi)應(yīng)急救援工作。

2.應(yīng)急救援指揮部的職責(zé)

一是制定《預(yù)案》,并按照《預(yù)案》迅速開展搶險救災(zāi)工作,力爭將損失降到最低限度。二是根據(jù)災(zāi)情發(fā)生情況,統(tǒng)一部署《預(yù)案》的實施工作,并對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。三是根據(jù)災(zāi)情,受災(zāi)嚴(yán)重的村社和企業(yè)做好組織人員和物資疏散工作。四是配合上級部門進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查處理工作。五是做好維持社會秩序和傷亡人員的善后家屬安撫工作。六是及時將災(zāi)情按規(guī)定程序上報上級有關(guān)部門,搞好新聞通訊和宣傳報道工作,將災(zāi)情危害情況、處理意見公布于眾。七是定期組織《預(yù)案》的演練,根據(jù)情況的變化,及時對《預(yù)案》進(jìn)行調(diào)整、修訂和補充。

(三)防震減災(zāi)應(yīng)急救援指揮成員職責(zé)

國土資源所:

1.負(fù)責(zé)全街道地震災(zāi)害調(diào)查工作,預(yù)測預(yù)報,編制防治規(guī)劃、應(yīng)急救援調(diào)查及處理等工作。

2.負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生點的資料收集、評估和上報工作。

3.為重特大地震災(zāi)害調(diào)查組搞好配合服務(wù)工作。

派出所、司法所、七河交警中隊:

1.負(fù)責(zé)各類重特大地震災(zāi)害的現(xiàn)場施救及應(yīng)急疏散、撤離;

2.負(fù)責(zé)災(zāi)害區(qū)域警戒和交通管制,有關(guān)人員緊急疏散、撤離;

3.負(fù)責(zé)核實傷亡人員數(shù)量、姓名、身份;

4.參加災(zāi)情調(diào)查。

各服務(wù)中心:負(fù)責(zé)全街道防震減災(zāi)應(yīng)急處理過程中的水文、氣象聯(lián)系報告工作。

街道社會事務(wù)辦公室:負(fù)責(zé)全街道防震減災(zāi)的救災(zāi)物資協(xié)調(diào)、災(zāi)情核實、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、救災(zāi)物資發(fā)放及民房搬遷建設(shè)等工作。

金山衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)組織地震災(zāi)害發(fā)生片區(qū)的傷員救治、疫情處理工作。

機關(guān)總務(wù):負(fù)責(zé)按街道黨工委、辦事處決定將救災(zāi)款項、救災(zāi)應(yīng)急資金、災(zāi)民搬遷、恢復(fù)重建、恢復(fù)生產(chǎn)生活等專項經(jīng)費作出安排。

其他有關(guān)單位和3個居委會:按各自的職能負(fù)責(zé)防震減災(zāi)發(fā)生后的各項恢復(fù)重建工作,確保其受災(zāi)群眾生產(chǎn)、生活、教學(xué)秩序井然和社會秩序穩(wěn)定。

二、防震減災(zāi)責(zé)任制度和措施

(一)選點定人確保責(zé)任

我街道境內(nèi)重點防范區(qū)為:老民航路沿線、東山片區(qū)各村組,轄區(qū)涉及項目建設(shè)的各村組。各居委會主任為第一責(zé)任人,切實負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)的巡查防范工作。

(二)做好科普知識的普及宣傳工作

國土資源所要利用地球日、防震減災(zāi)日等時間向當(dāng)?shù)厝罕姀V泛宣傳普及防震減災(zāi)科學(xué)知識,讓廣大群眾能認(rèn)識防震減災(zāi),提高避免能力,將防震減災(zāi)的宣傳普及做到家喻戶曉。

(三)制定四項制度

層層負(fù)責(zé)制:根據(jù)防震減災(zāi)工作需要,街道辦事處實行層層簽訂責(zé)任制的辦法,各社區(qū)、居民小組、農(nóng)戶是群防群治的主要依靠力量。各社區(qū)、居民小組長主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。

值班制度:各社區(qū)居委會、國土資源所和服務(wù)中心嚴(yán)守值班制度,明確值班地點、聯(lián)系電話,保障通訊暢通。街道全體干部職工和社區(qū)負(fù)責(zé)人要做到24小時開通手機。

險情巡查制度:是群防群治系統(tǒng)的核心內(nèi)容。各社區(qū)監(jiān)測人員要輪流值班,24小時進(jìn)行值守值班制度,一旦發(fā)現(xiàn)地震災(zāi)害情況,要立即報警,馬上轉(zhuǎn)移群眾到安全地帶。

災(zāi)情速報制度:包括災(zāi)前緊急情況報告和發(fā)災(zāi)后的災(zāi)情速報兩方面。巡查過程中如發(fā)現(xiàn)前兆或異常,要在第一時間報警,迅速轉(zhuǎn)移群眾,并盡快將緊急情況向上級或有關(guān)部門報告。一旦發(fā)生災(zāi)情,各社區(qū)居委會在知情后在第一時間內(nèi)報告。

三、其他

(一)本《預(yù)案》是街道辦事處及有關(guān)部門針對可能發(fā)生的重特大災(zāi)害,組織實施應(yīng)急救援工作,并協(xié)助上級部門進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查處理的指導(dǎo)性文件,在實施過程中,可根據(jù)不同情況隨機進(jìn)行處理。

(二)各社區(qū)居委會和各有關(guān)職能單位應(yīng)結(jié)合各自職責(zé),加強防震減災(zāi)宣傳教育,提高全社會預(yù)防地震的意識,落實有效的防范措施,防止地震意外事故的發(fā)生。

(三)各社區(qū)居委會應(yīng)按照本《預(yù)案》的要求,結(jié)合各自區(qū)域的特點和實際情況,制定出應(yīng)急救援預(yù)案。

(四)各相關(guān)責(zé)任單位,各社區(qū)居委會要根據(jù)形勢和條件的變化,及時修改、補充和完善《預(yù)案》的內(nèi)容,并組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí),掌握《預(yù)案》的內(nèi)容和相關(guān)措施,定期組織演練,確保在緊急情況下按照《預(yù)案》的要求,有條不紊的開展重特大防震減災(zāi)應(yīng)急救援工作。

防震減災(zāi)緊急避險的應(yīng)急預(yù)案范文篇6

1總則

1.1編制目的

貫徹落實防范化解重大安全風(fēng)險和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述,依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效實施地震應(yīng)急,最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)社會正常秩序。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《破壞性地震應(yīng)急條例》《國家地震應(yīng)急預(yù)案》《浙江省防震減災(zāi)條例》《浙江省地震應(yīng)急預(yù)案》《麗水市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害和縣外發(fā)生對我縣造成重大影響的地震災(zāi)害的應(yīng)對工作。

1.4工作原則

抗震救災(zāi)工作堅持黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)同、軍地聯(lián)動,分級負(fù)責(zé)、屬地為主,資源共享、快速反應(yīng)的工作原則。

2組織指揮體系

2.1縣級指揮機構(gòu)

縣人民政府成立應(yīng)急管理指揮部,由政府分管常務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)對工作??h應(yīng)急管理指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局,負(fù)責(zé)指揮部日常工作,由局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。

2.1.1縣抗震救災(zāi)指揮部

縣應(yīng)急管理指揮部下設(shè)縣抗震救災(zāi)指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全縣抗震救災(zāi)工作。

縣抗震救災(zāi)指揮部指揮長由縣政府分管應(yīng)急管理工作的副縣長擔(dān)任,常務(wù)副指揮長由縣政府分管地震工作的副縣長擔(dān)任??h抗震救災(zāi)指揮部副指揮長由縣政府分管應(yīng)急管理工作副主任、分管地震工作副主任、縣應(yīng)急管理局局長擔(dān)任??h抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局,承擔(dān)縣抗震救災(zāi)指揮部日常工作,辦公室主任由縣應(yīng)急管理局分管副局長擔(dān)任。

縣抗震救災(zāi)指揮部成員由縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革局、縣應(yīng)急管理局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)科技局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)住建局、縣交通運輸局、縣交通發(fā)展中心、縣水利局、縣氣象局、縣文化和廣電旅游體育局、縣衛(wèi)生健康局、縣紅十字會、市生態(tài)環(huán)境局景寧分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣融媒體中心、縣林業(yè)發(fā)展中心、千峽湖開發(fā)建設(shè)管理處、縣開發(fā)區(qū)管委會、縣度假區(qū)管委會、縣人武部、縣消防救援大隊、縣武警中隊、縣團(tuán)縣委、縣紅十字會、縣電力局、中國電信景寧分公司、中國移動景寧分公司、中國聯(lián)通景寧分公司、中國鐵塔景寧支公司等單位分管負(fù)責(zé)人組成。必要時,可增加有關(guān)部門、單位和地方黨委政府負(fù)責(zé)同志參加。

縣抗震救災(zāi)指揮部各成員單位職責(zé)詳見附件。

2.1.2縣抗震救災(zāi)指揮部職責(zé)

(1)在縣應(yīng)急管理指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)下,負(fù)責(zé)全縣抗震救災(zāi)有關(guān)工作;

(2)牽頭組織編制全縣地震應(yīng)急預(yù)案,組織協(xié)調(diào)預(yù)案銜接工作,組織開展并指導(dǎo)預(yù)案演練,組織推動地震應(yīng)急避難場所建設(shè);

(3)建立地震監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度,健全地震信息共享機制,根據(jù)地震級別和災(zāi)情情況啟動應(yīng)急響應(yīng),統(tǒng)一發(fā)布地震災(zāi)情;

(4)組織地震應(yīng)急救援,協(xié)助縣委、縣政府組織開展較大及以上地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急救援隊伍;

(5)統(tǒng)籌全縣地震應(yīng)急救援力量建設(shè),建立專業(yè)救援隊伍;

(6)指導(dǎo)協(xié)調(diào)防震減災(zāi)工作,組織指導(dǎo)地震災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作;

(7)組織協(xié)調(diào)地震災(zāi)害綜合救助工作,組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈等工作;

(8)組織開展并指導(dǎo)地震災(zāi)害突發(fā)事件的調(diào)查評估工作;組織開展全縣地震減災(zāi)救災(zāi)工作;

(9)完成縣抗震救災(zāi)指揮部和縣委、縣政府及縣應(yīng)急管理指揮部安排的其他工作。

2.1.3現(xiàn)場指揮部

縣抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)地震災(zāi)害應(yīng)對工作需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部(以下簡稱縣現(xiàn)場指揮部),由赴現(xiàn)場指揮處置的縣領(lǐng)導(dǎo)或由其指定人員任現(xiàn)場指揮長,現(xiàn)場指揮部成員由縣抗震救災(zāi)指揮部派往災(zāi)區(qū)的'公安、自然資源、交通運輸、應(yīng)急管理、經(jīng)濟(jì)商務(wù)科技等有關(guān)部門和參加抗震救災(zāi)的人武部、武警部隊,以及災(zāi)區(qū)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)同志組成。

現(xiàn)場指揮部可根據(jù)應(yīng)對工作需要,設(shè)立搶險救援、群眾生活保障、醫(yī)療救護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施保障、現(xiàn)場監(jiān)測、治安維護(hù)、震害評估、信息發(fā)布與新聞輿情管理等若干工作組。

各專項工作組編組及職責(zé)分工詳見附件。

2.2鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處指揮機構(gòu)

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作。各級有關(guān)部門和單位、當(dāng)?shù)厝宋洳?、武警部隊等,按照職?zé)分工,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好抗震救災(zāi)工作。

3分級與響應(yīng)

3.1地震災(zāi)害分級

地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四級。

3.1.1特別重大地震災(zāi)害

造成300人以上死亡(含失蹤),或者直接經(jīng)濟(jì)損失占全縣上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害。

當(dāng)我縣境內(nèi)發(fā)生6.0級以上地震,可初判為特別重大地震災(zāi)害。

3.1.2重大地震災(zāi)害

造成50人以上、300人以下死亡(含失蹤)或者造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

當(dāng)我縣境內(nèi)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震,可初判為重大地震災(zāi)害。

3.1.3較大地震災(zāi)害

造成10人以上、50人以下死亡(含失蹤)或者造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

當(dāng)我縣境內(nèi)發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震,可初判為較大地震災(zāi)害。

3.1.4一般地震災(zāi)害

造成10人以下死亡(含失蹤)或者造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

當(dāng)我縣境內(nèi)發(fā)生3.0級以上、4.0級以下地震,可初判為一般地震災(zāi)害。

縣級人民政府可根據(jù)本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作實際,對各級地震災(zāi)害事件的初判指標(biāo)作出具體規(guī)定,但不得低于本預(yù)案的規(guī)定。

3.2分級響應(yīng)

根據(jù)地震災(zāi)害分級情況,將縣地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為I級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

應(yīng)對特別重大地震災(zāi)害、重大地震災(zāi)害,分別啟動I級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),由省抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作,按《浙江省地震應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

應(yīng)對較大地震災(zāi)害,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),由縣抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮抗震救災(zāi)工作。

應(yīng)對一般地震災(zāi)害,啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、指揮抗震救災(zāi)工作??h抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)災(zāi)區(qū)需求,協(xié)助做好抗震救災(zāi)相關(guān)工作。

I、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由縣應(yīng)急管理指揮部啟動,Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)由縣抗震救災(zāi)指揮部啟動,Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)由縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室啟動。

地震災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)區(qū)各級政府要根據(jù)災(zāi)情實際,綜合研判確定本級響應(yīng)級別。地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動后,可視災(zāi)情及其發(fā)展情況對響應(yīng)級別及時進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

發(fā)生地震災(zāi)害事件涉及兩個以上行政區(qū)域的,可由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級政府或者各有關(guān)行政區(qū)域的上一級政府分別啟動應(yīng)急響應(yīng),負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)工作。

4監(jiān)測報告

4.1地震監(jiān)測

縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)收集和管理全縣各類地震觀測數(shù)據(jù),全縣各級地震工作主管部門和機構(gòu)負(fù)責(zé)建立完善地震監(jiān)測系統(tǒng)、烈度速報與地震預(yù)警系統(tǒng),加強震情跟蹤監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報和群測群防工作,及時對地震的預(yù)測意見和可能與地震有關(guān)的異?,F(xiàn)象進(jìn)行綜合分析研判。

4.2.震情速報

達(dá)到啟動應(yīng)急響應(yīng)條件的地震發(fā)生后,縣應(yīng)急管理局根據(jù)省地震局測定的地震發(fā)生時間、地點、震級、震源深度等速報參數(shù),快速報縣政府、縣應(yīng)急管理局,同時通報縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位,并及時續(xù)報有關(guān)情況。

4.3災(zāi)情報告

地震災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)區(qū)基層災(zāi)害信息員、網(wǎng)格員等人員以及基層村、社區(qū)、企業(yè)和社會組織等要及時向當(dāng)?shù)卣约坝嘘P(guān)主管部門報告災(zāi)情信息;縣應(yīng)急管理局要迅速組織開展災(zāi)情初步評估,收集、核實、匯總災(zāi)情信息,報縣委縣政府和市應(yīng)急管理局,并及時續(xù)報有關(guān)情況,必要時可越級上報??h教育局、縣公安局、縣交通運輸局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局、縣住建局、縣消防救援大隊等成員單位及時將收集了解的情況報縣政府,并同時通報縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室。

發(fā)現(xiàn)地震傷亡、失蹤或被困人員有港澳臺人員或外國人,災(zāi)區(qū)所在地政府及有關(guān)部門、邀請單位或接待單位要迅速核實并報告縣統(tǒng)戰(zhàn)部、縣文廣旅體局,同時報同級應(yīng)急管理部門??h涉外部門獲取相關(guān)信息后,要迅速報告縣有關(guān)部門。

5應(yīng)急響應(yīng)

災(zāi)區(qū)各級政府和部門、單位,根據(jù)災(zāi)情和救災(zāi)需要,有序采取以下應(yīng)急措施。

5.1 搜救人員

立即組織基層組織、應(yīng)急隊伍和廣大干部群眾開展自救互救,采取交通管控措施,協(xié)調(diào)各方救援力量,調(diào)配生命搜索營救設(shè)備和大型吊車、起重機、千斤頂、生命探測儀、直升飛機等救援裝備,搜救掩埋被困人員,轉(zhuǎn)移運送受傷人員。嚴(yán)密組織救援行動,合理分工,科學(xué)施救,確保救援人員自身安全。

5.2 安置受災(zāi)群眾

開放應(yīng)急避難場所,組織籌集和調(diào)運食品、飲用水、衣被、帳篷、移動廁所等各類救災(zāi)物資,解決受災(zāi)群眾吃飯、飲水、穿衣、住處等問題;在受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))設(shè)置救災(zāi)物資發(fā)放點,憑人員轉(zhuǎn)移“碼”領(lǐng)取救災(zāi)物資,確保救災(zāi)物資有序發(fā)放;根據(jù)需要組織生產(chǎn)、調(diào)運、安裝活動板房和簡易房;在受災(zāi)群眾集中安置點配備必要的消防設(shè)備器材,嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。救災(zāi)物資優(yōu)先保證災(zāi)區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、社會福利機構(gòu)的需要;優(yōu)先安置孤兒、孤老及殘疾人員,確保其基本生活。鼓勵采取投親靠友等方式,廣泛動員社會力量安置受災(zāi)群眾。

做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬;積極創(chuàng)造條件,組織災(zāi)區(qū)學(xué)校復(fù)課。

5.3 開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫

迅速協(xié)調(diào)組織應(yīng)急醫(yī)療隊伍趕赴現(xiàn)場,搶救受傷群眾,必要時建立戰(zhàn)地醫(yī)院或醫(yī)療點,實施現(xiàn)場救治。加強救護(hù)車、醫(yī)療器械、藥品和血漿的組織調(diào)度,特別是加大對重災(zāi)區(qū)及偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療器械、藥品供應(yīng),確保被救人員得到及時醫(yī)治,最大程度減少傷員致死、致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源,根據(jù)需要分流重傷員,實施異地救治。開展災(zāi)后心理援助。

加強災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。及時對災(zāi)區(qū)水源進(jìn)行監(jiān)測消毒,加強食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督;妥善處置遇難者遺體,做好死亡動物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無害化處理;加強鼠疫、狂犬病的監(jiān)測、防控和處理,及時接種疫苗;實行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日報告制度。

5.4 搶修基礎(chǔ)設(shè)施

搶通修復(fù)因災(zāi)損毀的鐵路、公路、橋梁、隧道、碼頭、航道及通航建筑物等交通基礎(chǔ)設(shè)施,協(xié)調(diào)運力,優(yōu)先保證應(yīng)急搶險救援人員、救災(zāi)物資和傷病人員的運輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活需求和應(yīng)急工作需要。

5.5 加強現(xiàn)場監(jiān)測

地震主管部門組織布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場測震和前兆臺站,實時跟蹤地震序列活動,密切監(jiān)視震情發(fā)展,對災(zāi)區(qū)震情形勢進(jìn)行研判。氣象部門加強氣象監(jiān)測,密切關(guān)注災(zāi)區(qū)重大氣象變化。災(zāi)區(qū)所在地抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)安排專業(yè)力量加強空氣、水源、土壤污染監(jiān)測,減輕或消除污染危害。

5.6 防御次生災(zāi)害

加強次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警,防范因強余震和降雨形成的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞;組織專家對水庫、水電站、堤壩等開展險情排查、評估和除險加固,必要時組織下游危險地區(qū)人員轉(zhuǎn)移。

加強危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道、輸配電線路、等受損情況排查,及時采取安全防范措施。

5.7 維護(hù)社會治安

加強災(zāi)區(qū)治安、道路交通管理,加強重點單位、重點部位治安防范工作,依法查處打擊盜竊、搶劫、聚眾哄搶、詐騙、造謠傳謠等違法犯罪活動,做好涉災(zāi)涉穩(wěn)風(fēng)險監(jiān)測、矛盾糾紛排查化解和法律服務(wù)工作,嚴(yán)密防范、妥善處置事件,維護(hù)國家政治安全和社會穩(wěn)定。

5.8 開展社會動員

災(zāi)區(qū)所在地抗震救災(zāi)指揮部明確專門的組織機構(gòu)或人員,加強志愿服務(wù)管理;及時開通志愿服務(wù)聯(lián)系電話,在災(zāi)區(qū)外圍設(shè)立志愿者工作站,做好志愿者派遣和相關(guān)服務(wù)工作;根據(jù)災(zāi)區(qū)需求、交通運輸?shù)惹闆r,向社會公布志愿服務(wù)需求指南,引導(dǎo)志愿者安全有序參與。

視情開展為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物活動,加強救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動和款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示反饋等各環(huán)節(jié)工作。

必要時,組織非災(zāi)區(qū)人民政府,通過提供人力、物力、財力、智力等形式,對災(zāi)區(qū)群眾生活安置、傷員救治、衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施搶修和生產(chǎn)恢復(fù)等開展對口支援。

5.9 加強外事協(xié)調(diào)管理

加強涉外事務(wù)協(xié)調(diào)管理,妥善安置在災(zāi)區(qū)工作和旅游的國(境)外人員;做好對外信息溝通與通報;配合做好國外救援隊入境參與救援行動任務(wù),做好相關(guān)保障;及時做好境外救援物資的接受和管理,按規(guī)定做好檢驗檢疫、登記管理等工作;做好境外新聞媒體進(jìn)行采訪相關(guān)工作。

5.10 發(fā)布信息

各級抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)按照分級響應(yīng)原則,分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級別地震災(zāi)害信息發(fā)布工作,回應(yīng)社會關(guān)切。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時、準(zhǔn)確、客觀。

5.11 做好新聞宣傳和輿論應(yīng)對

統(tǒng)籌做好地震災(zāi)害應(yīng)急處置新聞報道工作。加強輿情應(yīng)對和引導(dǎo),依法打擊編造、傳播地震謠言等虛假信息的行為。

5.12 開展災(zāi)害調(diào)查與評估

應(yīng)急管理、自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門深入調(diào)查災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)人口、成災(zāi)人口、人員傷亡數(shù)量、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、環(huán)境影響程度等??h應(yīng)急管理局組織開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、地震宏觀異?,F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查等,并會同財政、住建、應(yīng)急管理等有關(guān)部門承擔(dān)地震災(zāi)害損失評估的具體工作。

5.13 應(yīng)急結(jié)束

在搶險救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災(zāi)害的后果基本消除,交通、電力、通信、廣播電視和供水等基本搶修搶通,以及震情趨勢判斷近期無發(fā)生較大地震的可能、災(zāi)區(qū)基本生活秩序恢復(fù)正常后,由啟動應(yīng)急響應(yīng)的原機關(guān)宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。

5.14 應(yīng)急工作總結(jié)

地震應(yīng)急工作結(jié)束后,災(zāi)區(qū)所在地各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)和縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位認(rèn)真總結(jié)地震應(yīng)急工作,向縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室提交總結(jié)報告??h抗震救災(zāi)指揮部辦公室匯總后向縣政府提交抗震救災(zāi)工作總結(jié)報告。

6 指揮與協(xié)調(diào)

6.1 特別重大、重大地震災(zāi)害

應(yīng)對特別重大地震災(zāi)害、重大地震災(zāi)害,由省抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作,按《浙江省地震應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

6.2 較大地震災(zāi)害

6.2.1 先期保障

較大地震災(zāi)害發(fā)生后,根據(jù)地震信息通報,有關(guān)部門和單位立即組織做好災(zāi)情航空偵察和通信等先期保障工作。

6.2.2 先期處置

發(fā)生較大地震災(zāi)害時,災(zāi)區(qū)所在縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各級政府要按照本級地震應(yīng)急預(yù)案,啟動應(yīng)急響應(yīng),第一時間組織群眾開展自救互救、組織基層搶險救災(zāi)隊伍開展人員搜救和醫(yī)療救護(hù),開設(shè)避難場所、轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾、防范次生災(zāi)害、維護(hù)社會治安等,及時向上級報告震情、災(zāi)情和應(yīng)急處置情況,同時提出需要上級支援協(xié)調(diào)的應(yīng)急措施和建議。

縣抗震救災(zāi)指揮部各成員單位接到震情、災(zāi)情通報后,按照各自預(yù)案和縣抗震救災(zāi)指揮部要求,結(jié)合職責(zé)迅速做好抗震救災(zāi)各項準(zhǔn)備工作。

縣抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)災(zāi)情信息,召開地震應(yīng)急工作會議,分析研判災(zāi)情,確定初步應(yīng)急處置方案,做好抗震救災(zāi)物資、裝備調(diào)運準(zhǔn)備,協(xié)調(diào)救援隊伍、專家做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

6.2.3 處置措施

縣抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)研判地震災(zāi)害的級別,啟動縣級地震應(yīng)急Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),在災(zāi)區(qū)現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部,設(shè)立若干工作組,在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,有序組織、指揮和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作。

(1)協(xié)調(diào)縣人武部、縣武警中隊和縣消防救援大隊組織兵力參加搶險救災(zāi),選派地震災(zāi)害專業(yè)救援隊伍和社會救援力量,通過救援“碼”,趕赴災(zāi)區(qū)搶險救援。

(2)開展傷員和受災(zāi)群眾醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助工作,根據(jù)需要組織航空救援力量轉(zhuǎn)移被困群眾、運送傷員,恢復(fù)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和秩序。

(3)組織調(diào)撥帳篷、生活必需品等救災(zāi)物資和裝備支援災(zāi)區(qū),保障受災(zāi)群眾吃、穿、住等基本生活需要。

(4)組織搶修通信、電力、交通、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施,保障搶險救援通信、電力以及救災(zāi)人員和物資交通運輸?shù)耐〞场?/p>

(5)指導(dǎo)開展重大危險源、重要目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測預(yù)警,防范次生衍生災(zāi)害。對于已經(jīng)受到破壞的,組織快速搶險救援。

(6)對飲用水源的保護(hù)、重要建筑的搶險排查、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的搶險搶修、受災(zāi)人員的臨時避震、房屋建筑的應(yīng)急評估等工作做出部署。

(7)派出地震現(xiàn)場應(yīng)急、震害評估、余震監(jiān)測與分析預(yù)報工作隊伍,布設(shè)或恢復(fù)現(xiàn)場地震觀測設(shè)施,密切監(jiān)視震情發(fā)展,做好余震防范工作。

(8)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)加強重點單位、重點部位治安防范,預(yù)防和打擊有關(guān)違法犯罪活動,做好矛盾糾紛排查化解和法律服務(wù)工作,嚴(yán)密防范、妥善處置事件,維護(hù)社會穩(wěn)定。

(9)組織有關(guān)部門和單位、非災(zāi)區(qū)人民政府以及企事業(yè)單位、志愿者等社會力量對災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。

(10)視情實施限制無關(guān)人員和車輛前往或途經(jīng)災(zāi)區(qū),對災(zāi)區(qū)周邊主要道路實施臨時交通管制措施。

(11)組織統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息,指導(dǎo)做好抗震救災(zāi)宣傳報道工作,正確引導(dǎo)輿論。

(12)落實縣抗震救災(zāi)指揮部部署的相關(guān)工作,及時報告信息;各項組織工作有序銜接,落實到位。

(13)組織構(gòu)建救援現(xiàn)場通信信息網(wǎng)絡(luò),確保災(zāi)害現(xiàn)場指揮機構(gòu)通信聯(lián)絡(luò)暢通,及時收接、報告、傳達(dá)信息。

(14)其他重要事項。

6.2.4 現(xiàn)場指揮部工作

(1)了解災(zāi)區(qū)一線抗震救災(zāi)工作進(jìn)展和災(zāi)區(qū)需求情況,督促落實縣抗震救災(zāi)指揮部工作部署。

(2)根據(jù)災(zāi)區(qū)所在地人民政府請求,協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方調(diào)集應(yīng)急物資、裝備。

(3)指揮、調(diào)度專業(yè)搶險救援隊伍以及各方面支援力量參與抗震救災(zāi)行動,確保救援人員的安全。

(4)協(xié)調(diào)公安、交通等部門為災(zāi)區(qū)提供交通運輸保障。

(5)協(xié)調(diào)安排災(zāi)區(qū)傷病群眾轉(zhuǎn)移治療。

(6)協(xié)調(diào)相關(guān)部門支持協(xié)助災(zāi)區(qū)政府處置重大次生衍生災(zāi)害。

(7)定時召開災(zāi)情分析和應(yīng)急救援情況會議,各工作組匯報當(dāng)日工作開展情況,查找工作中存在的問題并提出解決意見和建議。向縣抗震救災(zāi)指揮部及時報告震情、災(zāi)情數(shù)據(jù)和應(yīng)急救援進(jìn)展情況。

(8)完成縣抗震救災(zāi)指揮部部署的其他任務(wù)。

6.3 一般地震災(zāi)害

災(zāi)區(qū)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處根據(jù)本級地震應(yīng)急預(yù)案,啟動應(yīng)急響應(yīng),迅速組織各類專業(yè)搶險救災(zāi)隊伍開展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、受災(zāi)群眾安置、次生災(zāi)害防范和應(yīng)急恢復(fù)等處置工作,同時提出需要縣抗震救災(zāi)指揮部支援的應(yīng)急措施建議。

縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室根據(jù)災(zāi)情啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),及時收集掌握情況,分析研判事態(tài),向縣委縣政府和縣應(yīng)急管理局報告災(zāi)情、震情和應(yīng)急處置情況信息,并做好續(xù)報工作;根據(jù)應(yīng)對工作需要和災(zāi)區(qū)政府的請求,派出工作組和專家,協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)力量和救援隊伍,調(diào)撥調(diào)運抗震救援物資裝備,指導(dǎo)、協(xié)助災(zāi)區(qū)開展抗震救災(zāi)工作。

7 恢復(fù)與重建

7.1 恢復(fù)重建規(guī)劃

特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后,按照國務(wù)院決策部署,省政府會同國務(wù)院有關(guān)部門組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃;重大、較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)區(qū)需要編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的,由省發(fā)展改革委牽頭編制或指導(dǎo)災(zāi)區(qū)編制。

7.2 恢復(fù)重建實施

災(zāi)區(qū)各級政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,有計劃、分步驟地組織實施本行政區(qū)域災(zāi)后恢復(fù)重建。上級人民政府有關(guān)部門對災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃的實施給予指導(dǎo)。

8 保障措施

8.1 隊伍保障

縣人武部、縣武警中隊和縣消防救援大隊和縣級有關(guān)部門加強地震災(zāi)害應(yīng)急救援、綜合性消防救援、礦山和危險化學(xué)品救護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生救援、紅十字救援、航空救援等專業(yè)救援力量建設(shè),配備必要的物資裝備,經(jīng)常性開展協(xié)同演練,提高共同應(yīng)對地震災(zāi)害的能力。

城市供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加強搶險搶修隊伍建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織動員社會各方面力量,建立基層地震搶險救援隊伍,加強日常管理和培訓(xùn)。各有關(guān)部門要發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會作用,依托社會團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應(yīng)急救援志愿者隊伍,形成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會動員機制。

應(yīng)急管理、財政部門加強災(zāi)害信息員隊伍建設(shè),強化隊伍管理和工作保障,為災(zāi)情統(tǒng)計報送、評估核查等提供支撐。

應(yīng)急管理部門加強地震應(yīng)急專家隊伍建設(shè),為應(yīng)急指揮輔助決策、地震災(zāi)害緊急救援、災(zāi)害損失評估等提供人才保障。

8.2 指揮平臺保障

發(fā)揮“浙江省自然災(zāi)害風(fēng)險防控和應(yīng)急救援平臺”風(fēng)險防控、監(jiān)測預(yù)警、指揮調(diào)度等功能,形成上下貫通、反應(yīng)靈敏、信息齊全、功能完善、統(tǒng)一高效的地震應(yīng)急信息化指揮平臺,實現(xiàn)震情災(zāi)情快速響應(yīng),應(yīng)急指揮科學(xué)決策、災(zāi)情快速評估與動態(tài)更新、地震趨勢判斷快速反饋,確保各級政府在抗震救災(zāi)中進(jìn)行合理調(diào)度、科學(xué)決策和精準(zhǔn)指揮。

8.3 物資與資金保障

縣級有關(guān)單位建立健全應(yīng)急物資儲備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系,落實抗震救災(zāi)工作資金,保障地震災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險裝備、醫(yī)療器械和藥品等的生產(chǎn)供應(yīng)。建成規(guī)模適度的縣級救災(zāi)物資裝備儲備庫體系,保障抗震救災(zāi)工作急需物資和后勤保障的需要??h級人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),做好應(yīng)急物資儲備工作,并通過與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議等方式,保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

8.4 制度建設(shè)保障

各級抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)要建立健全成員單位聯(lián)絡(luò)員制度、震情災(zāi)情通報制度、地震應(yīng)急檢查制度、應(yīng)急響應(yīng)通報制度、信息發(fā)布制度、地震災(zāi)害損失評估工作制度等內(nèi)部工作制度和規(guī)程。縣抗震救災(zāi)指揮部各成員單位完善具體相關(guān)措施,加強常態(tài)下相互間的溝通與協(xié)調(diào),提高非常態(tài)下協(xié)同配合能力。

8.5 社會動員保障

各級抗震救災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門和單位,加強地震應(yīng)急救援志愿者隊伍建設(shè)并開展培訓(xùn)和演練。建立企事業(yè)、社會團(tuán)體和地震應(yīng)急救援志愿者參與抗震救災(zāi)的社會動員機制。

8.6避災(zāi)場所保障

縣級政府及其有關(guān)部門,利用符合條件的廣場、綠地、公園、學(xué)校、體育場館等公共設(shè)施,因地制宜設(shè)立應(yīng)急避災(zāi)場所,統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設(shè)備設(shè)施。

學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道,配備必要的救生避險設(shè)施,保證通道、出口的暢通;對報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施要定期檢測、維護(hù),使其處于良好狀態(tài),確保正常使用。

8.7 基礎(chǔ)設(shè)施保障

各通信運營商建立健全應(yīng)急通信工作體系,建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障系統(tǒng),確保地震應(yīng)急救援工作的通信暢通。在基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀且短時間難以修復(fù)的極端情況下,立即啟動應(yīng)急衛(wèi)星、短波等無線通信系統(tǒng)和終端設(shè)備,確保至少一種以上臨時通信手段有效、暢通。

縣文廣旅體局完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng),建立完善縣應(yīng)急廣播體系,確保群眾能及時準(zhǔn)確地獲取政府發(fā)布的權(quán)威信息。

縣供電局負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)區(qū)電力系統(tǒng)應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督電力系統(tǒng)做好搶險救災(zāi)工作,保障地震現(xiàn)場應(yīng)急裝備的臨時供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)??h發(fā)改局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督電力企業(yè)加強電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高電力供應(yīng)保障能力。

縣公安局、縣交通運輸局等建立健全公路、鐵路緊急運輸保障體系,加強統(tǒng)一指揮調(diào)度,采取必要的交通管制措施,建立應(yīng)急救援“綠色通道”機制。

8.8 宣傳、培訓(xùn)與演練

各級宣傳、教育、文化旅游、廣播電視、應(yīng)急管理、科技、共青團(tuán)、紅十字會等部門和單位密切配合,開展防震減災(zāi)科學(xué)、法律知識普及和宣傳教育,動員社會公眾積極參與防震減災(zāi)活動,提高全社會防震避險和自救互救能力。學(xué)校把防震減災(zāi)知識教育納入教學(xué)內(nèi)容,教育、應(yīng)急等主管部門加強指導(dǎo)和監(jiān)督。

各級政府建立健全地震應(yīng)急管理培訓(xùn)制度,結(jié)合本地區(qū)實際,組織應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿者等進(jìn)行地震應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)。

各級政府及其有關(guān)部門要制訂地震應(yīng)急演練計劃并定期組織開展演練。機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位和社區(qū)、村委會、基層組織等,要結(jié)合實際開展地震應(yīng)急演練。

9 其他地震事件應(yīng)急

9.1 有感地震事件應(yīng)急

當(dāng)我縣縣城、人口密集地區(qū)和水庫等重要設(shè)施場地及其附近地區(qū)發(fā)生強有感地震事件,并可能產(chǎn)生較大社會影響,縣應(yīng)急管理局加強震情跟蹤監(jiān)視,提出趨勢研判意見,報縣人民政府,通報縣應(yīng)急管理指揮部;縣抗震救災(zāi)指揮部督導(dǎo)有關(guān)部門做好應(yīng)對處置工作,保持社會穩(wěn)定。

9.2 地震傳言事件應(yīng)急

當(dāng)出現(xiàn)地震謠言、誤傳事件并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴(yán)重影響,縣委、政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)內(nèi)地震傳言的應(yīng)急處置工作。縣應(yīng)急管理局會同縣委宣傳部協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府開展平息傳言工作。主要采取下應(yīng)急處置措施:

(1)迅速查明地震傳言的來源、波及范圍,分析成因和背景;

(2)地震主管部門判斷震情趨勢,針對傳言動向,確定地震傳言性質(zhì),及時澄清事實,解除群眾疑慮;

(3)縣委宣傳部對事件發(fā)生地宣傳機構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo),及時發(fā)布信息,加強正面輿論引導(dǎo);

(4)當(dāng)?shù)毓膊块T加強社會治安管理,對故意制造和散布地震傳言者,進(jìn)行教育或根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰;

(5)縣應(yīng)急管理局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)科技局視情派出工作組和專家協(xié)助當(dāng)?shù)攸h政府做好宣傳和平息傳言工作;應(yīng)對處置情況及時報縣人民政府。

10 附則

10.1 預(yù)案編制管理與更新

本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局牽頭制訂,報縣人民政府批準(zhǔn)后實施。預(yù)案實施后,縣應(yīng)急管理局會同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實際情況,適時組織修訂完善。

縣政府制定好本行政區(qū)域地震應(yīng)急預(yù)案后,報市應(yīng)急管理局備案??h抗震救災(zāi)指揮部有關(guān)成員單位結(jié)合各自職能制訂地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案,報縣應(yīng)急管理局備案。

交通、水利、電力、通信、廣電等基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營管理單位和學(xué)校、醫(yī)院、大型綜合體等人員密集場所,以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的水庫和礦山、危險物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位制訂地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案,報所在地縣應(yīng)急管理局備案。

10.2 獎勵與責(zé)任

對在抗震救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的集體和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵;對在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的,遲報、瞞報、虛報突發(fā)事件信息等造成后果的,截留、挪用、私分或者變相私分應(yīng)急救援資金、物資的,依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

10.3 以上、以下的含義

本預(yù)案所稱以上包括本數(shù)、以下不包括本數(shù)。

10.4 預(yù)案實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。20__年10月16日《景寧畬族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)景寧畬族自治縣地震應(yīng)急預(yù)案的通知》同時廢止。

11 附件

11.1 縣抗震救災(zāi)指揮部及各成員單位職責(zé)

11.2 各專項工作組編組及職責(zé)分工

防震減災(zāi)緊急避險的應(yīng)急預(yù)案范文篇7

1總則

1.1編制目的

依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效地實施地震應(yīng)急,最大程度減少人員傷亡,減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會影響。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《安徽省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī),《安徽省地震應(yīng)急預(yù)案》、《淮南市地震應(yīng)急預(yù)案》以及省、市、區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害及轄區(qū)外發(fā)生的對我區(qū)造成重大影響的地震災(zāi)害的應(yīng)對工作。

1.4工作原則

預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。堅持預(yù)防為主,預(yù)防與處置相結(jié)合,提高全社會的防范意識,落實各項預(yù)警防范措施,全面做好地震應(yīng)急的各項準(zhǔn)備工作。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)抗震救災(zāi)工作,區(qū)直各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)地震災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作。

軍地協(xié)同,社會聯(lián)動。充分依靠和發(fā)揮武警、消防救援和民兵預(yù)備役在應(yīng)對地震災(zāi)害工作中的作用。在緊急情況下協(xié)調(diào)調(diào)動多方力量,共同完成抗震救災(zāi)任務(wù)。

2組織體系

2.1區(qū)抗震救災(zāi)指揮部

在區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)抗震救災(zāi)指揮部(以下簡稱區(qū)指揮部)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)抗震救災(zāi)工作。

2.1.1區(qū)指揮部組成

指揮長:區(qū)長。

副指揮長:分管副區(qū)長。

地震災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)政府立即成立區(qū)抗震救災(zāi)指揮部,由區(qū)長擔(dān)任指揮長,分管副區(qū)長任副指揮長。主要職責(zé)是:貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)指示;組織指揮全區(qū)突發(fā)地震災(zāi)害的應(yīng)對處置工作,研究解決預(yù)防和處置過程中的重大問題;督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道地震災(zāi)害預(yù)防應(yīng)對處置工作;必要時,請求市委、市政府協(xié)調(diào)力量給予支持。

指揮部成員為:區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科協(xié)、區(qū)教體局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、大通區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)文化和旅游局、區(qū)審計局、區(qū)市場監(jiān)管局、大通公安分局、大通自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)總工會、區(qū)團(tuán)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)消防救援大隊等部門單位負(fù)責(zé)同志。

區(qū)人民政府根據(jù)應(yīng)急處置實際需要,可對區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員進(jìn)行調(diào)整。

2.1.2區(qū)指揮部辦公室

區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局,履行綜合協(xié)調(diào)和信息匯總職責(zé),發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。辦公室主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長擔(dān)任,副主任由區(qū)民政局、區(qū)住建局、區(qū)政府辦負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,成員為區(qū)指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)員。

2.1.3區(qū)指揮部工作組

較大以上地震災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)指揮部視情成立綜合組(區(qū)指揮部辦公室并入綜合組)、搶險救援組、群眾生活保障組、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組、基礎(chǔ)設(shè)施保障和恢復(fù)組、通信保障組、次生災(zāi)害防范處置組、災(zāi)害損失評估組、社會治安組、救災(zāi)捐贈組、宣傳報道組。根據(jù)需要,區(qū)指揮部可以對工作組的設(shè)立進(jìn)行調(diào)整。

2.2現(xiàn)場指揮部

較大以上地震災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)指揮部視情在地震災(zāi)區(qū)成立現(xiàn)場指揮部,靠前指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)抗震救災(zāi)工作。

現(xiàn)場指揮部指揮長一般由區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副指揮長由區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)民政局、區(qū)住建局以及災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

現(xiàn)場指揮部根據(jù)工作需要,可對副指揮長進(jìn)行調(diào)整,可設(shè)立若干工作小組,分別負(fù)責(zé)搶險救援、物資供應(yīng)、震害調(diào)查、災(zāi)民安置、通訊保障、社會治安、醫(yī)療防疫、宣傳報道等方面工作。

2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)

地震災(zāi)害發(fā)生后,震區(qū)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)立即成立本級抗震救災(zāi)指揮機構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作。有關(guān)部門和單位,按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),密切配合,開展應(yīng)急救援行動,共同做好抗震救災(zāi)工作。

3響應(yīng)機制

3.1地震災(zāi)害分級

地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四級。

3.1.1特別重大地震災(zāi)害

造成300人以上死亡(含失蹤),或造成特別嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

當(dāng)區(qū)內(nèi)發(fā)生6.0級以上地震(M≥6.0),初判為特別重大地震災(zāi)害。

3.1.2重大地震災(zāi)害

造成50人以上、300人以下死亡(含失蹤),或造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

當(dāng)區(qū)內(nèi)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震(5.0≤M<6.0),初判為重大地震災(zāi)害。

3.1.3較大地震災(zāi)害

造成3人以上、50人以下死亡(含失蹤),或造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

當(dāng)區(qū)內(nèi)發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震(4.0≤M<5.0),初判為較大地震災(zāi)害。

3.1.4一般地震災(zāi)害

造成3人以下死亡(含失蹤),或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

當(dāng)區(qū)內(nèi)發(fā)生3.5級以上、4.0級以下地震(3.5≤M<4.0),可能造成較大的社會影響時,初判為一般地震災(zāi)害。

3.2分級響應(yīng)

根據(jù)地震災(zāi)害分級情況,將地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。

應(yīng)對特別重大、重大和較大地震災(zāi)害,區(qū)指揮部分別在國務(wù)院、省、市抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下,實施抗震救災(zāi)工作。

應(yīng)對一般地震災(zāi)害,區(qū)指揮部辦公室啟動Ⅳ級響應(yīng),由區(qū)抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作,接受市抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)視情支援。

經(jīng)初判啟動地震應(yīng)急響應(yīng)后,如果發(fā)現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)級別與實際災(zāi)情明顯不符,應(yīng)及時調(diào)整響應(yīng)級別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

4監(jiān)測報告

4.1監(jiān)測預(yù)報

區(qū)應(yīng)急管理局要保持與市地震局信息平臺暢通,配合市地震局做好監(jiān)測工作,對發(fā)現(xiàn)的重要異常進(jìn)行震情跟蹤,并將跟蹤分析有關(guān)信息及時上報市地震局和區(qū)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的地震宏觀異常信息的收集和上報。

4.2災(zāi)情速報

地震發(fā)生后,區(qū)政府及各有關(guān)部門、震區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要迅速收集地震災(zāi)情,由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室及時匯總并上報。災(zāi)情報告的基本要素包括:時間、地區(qū)、范圍、強度,以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失情況等。

地震災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi),災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及時匯總震情、災(zāi)情、社情等信息,上報區(qū)人民政府、區(qū)指揮部,區(qū)應(yīng)急管理局及時將信息報送市地震局。通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等渠道公告地震發(fā)生的時間、地點和震級;公告初步災(zāi)情、震情趨勢判斷意見、應(yīng)對措施、應(yīng)急救援情況等,并適時發(fā)布后續(xù)公告。

5應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)區(qū)內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害后,區(qū)應(yīng)急管理局立即向區(qū)人民政府、區(qū)指揮部報告震情和災(zāi)情初步評估意見,并根據(jù)地震災(zāi)害初判指標(biāo)提出啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的建議,區(qū)指揮部根據(jù)實際情況決定啟動應(yīng)急響應(yīng)。同時,將震情信息通報區(qū)指揮部成員單位和有關(guān)部門。較大以上地震發(fā)生后,及時與市地震局溝通,確定啟動相應(yīng)級別。

5.1I級、Ⅱ級、Ⅲ級響應(yīng)

當(dāng)本轄區(qū)內(nèi)或鄰近地區(qū)發(fā)生特別重大地震災(zāi)害、重大或較大地震災(zāi)害時,區(qū)指揮部分別在國務(wù)院、省、市抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,實施抗震救災(zāi)工作。

5.2Ⅳ級響應(yīng)

區(qū)抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)迅速組織開展災(zāi)情統(tǒng)計上報、醫(yī)療救治、災(zāi)民安置、次生災(zāi)害防范等處置工作,同時提出需要支援的應(yīng)急措施建議;在上級抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)的指導(dǎo)下,組織實施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。

5.2.1先期處置

(1)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部指揮長立即召開會議,研究并部署重大緊急措施;派出應(yīng)急工作組趕赴地震現(xiàn)場,開展震情監(jiān)測和災(zāi)害調(diào)查評估工作,區(qū)指揮部根據(jù)實際情況,下達(dá)出動區(qū)地震緊急救援隊命令;協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)及社會各方面救援力量趕赴地震災(zāi)害現(xiàn)場實施救援;部署安排飲用水和食品供應(yīng)、傷員運送、物資調(diào)運;部署搶修通信、交通、供氣、供水、供電等生命線設(shè)施。

(2)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部各工作組分別由牽頭單位召集,實行集中辦公,按照規(guī)定的職責(zé)和分工立即開展工作。

(3)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)同志迅速帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志,趕赴受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū),指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟M織、部署震區(qū)抗震救災(zāi)工作。

(4)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部各成員單位按照區(qū)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一部署,全力以赴做好應(yīng)對工作。

(5)震區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)震后立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織相關(guān)部門和群眾開展自救互救、緊急疏散、轉(zhuǎn)移群眾到應(yīng)急避難場所或臨時安置點,做好供水、供電、通信、醫(yī)療、交通和生活物資應(yīng)急保障工作,并及時將震情、災(zāi)情、社情上報區(qū)抗震救災(zāi)指揮部。

(6)視情依法采取維護(hù)社會秩序和治安的必要強制性措施。

(7)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)及時向市委、市政府報告震情、災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,請求緊急支援。

5.2.2應(yīng)急處置

區(qū)指揮部各工作組、區(qū)政府各相關(guān)部門和單位按照區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署,根據(jù)各自職責(zé)開展抗震救災(zāi)工作。各工作組牽頭單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本組高效有序開展工作,并及時將工作進(jìn)展情況報送市指揮部。

(1)搜救人員。大通公安分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防救援大隊等有關(guān)部門組織部隊及民兵、預(yù)備役部隊等各類專業(yè)搶險救援隊伍趕赴災(zāi)區(qū),搜救被壓埋人員?,F(xiàn)場救援隊伍之間加強銜接和配合,合理劃分責(zé)任區(qū)邊界,遇有危險時及時傳遞警報,做好自身安全防護(hù),及時向區(qū)指揮部匯報工作進(jìn)展情況。

(2)開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫。區(qū)衛(wèi)健委組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療隊伍趕赴現(xiàn)場,搶救受傷群眾,必要時建立戰(zhàn)地醫(yī)療點,實施現(xiàn)場救治。區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局等有關(guān)部門加強救護(hù)車、醫(yī)療器械、藥品和血漿的組織調(diào)度,確保被救人員得到及時醫(yī)治,最大程度減少傷員致死、致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源,根據(jù)需要分流重傷員,實施異地救治。開展災(zāi)后心理援助。加強災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作,對災(zāi)區(qū)水源進(jìn)行監(jiān)測消毒,加強食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督。

(3)安置受災(zāi)群眾。區(qū)民政局等有關(guān)部門組織籌集和調(diào)運食品、飲用水、衣被、帳篷、移動廁所等各類救災(zāi)物資,解決受災(zāi)群眾吃飯、飲水、穿衣、居住等問題。在受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))設(shè)置生活用品發(fā)放點,確保生活用品有序發(fā)放。區(qū)住建局等有關(guān)部門根據(jù)需要組織企業(yè)生產(chǎn)、調(diào)運、安裝活動板房和簡易房。在受災(zāi)群眾集中安置點配備必要的消防設(shè)備器材,嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。鼓勵采取投親靠友等方式,廣泛動員社會力量安置受災(zāi)群眾。區(qū)民政局等有關(guān)部門做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬。區(qū)教體局指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)適時組織災(zāi)區(qū)學(xué)校復(fù)課或設(shè)立臨時教室,恢復(fù)正常教學(xué)秩序。

(4)搶修基礎(chǔ)設(shè)施。區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建局等有關(guān)部門組織搶修因災(zāi)損毀的公路、橋梁等交通基礎(chǔ)設(shè)施,協(xié)調(diào)運力,優(yōu)先保證應(yīng)急搶險救援人員、救災(zāi)物資和傷病人員的運輸需要。區(qū)住建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)文化和旅游局等有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)組織供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施搶修,保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活需求和應(yīng)急處置工作需要。

(5)加強現(xiàn)場監(jiān)測。區(qū)應(yīng)急管理局加強與市地震局聯(lián)系,組織布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場測震和前兆站臺,實時跟蹤地震序列活動,密切監(jiān)視震情發(fā)展,及時研判災(zāi)區(qū)震情形勢。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局加強氣象監(jiān)測,密切關(guān)注災(zāi)區(qū)重大氣象變化。大通區(qū)生態(tài)環(huán)境分局加強空氣、水源、土壤的污染監(jiān)測,減輕或消除污染危害。

(6)防御次生災(zāi)害。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、大通自然資源和規(guī)劃分局等有關(guān)部門組織專家對堤壩等開展險情排查、評估和除險加固,必要時組織下游危險地區(qū)人員轉(zhuǎn)移;加強次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警,防范因強余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞。區(qū)應(yīng)急管理局等有關(guān)部門加強危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道、輸配電線路、科研生產(chǎn)重點設(shè)施的受損情況排查,及時采取安全防范措施。區(qū)住建局在市城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)下,組織力量對災(zāi)區(qū)民用住房和學(xué)校、醫(yī)院等公共場所被損毀的建筑工程開展安全評估、鑒定,對建(構(gòu))筑物安全情況進(jìn)行分類,并設(shè)置明顯標(biāo)識。

(7)維護(hù)社會治安。大通公安分局、區(qū)司法局等有關(guān)部門在受災(zāi)群眾安置點、救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū),增設(shè)臨時警務(wù)站,加強治安巡邏,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為;加強對黨政機關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫等重要場所的警戒,做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。加強交通管制,維護(hù)交通秩序,優(yōu)先保障抗震救災(zāi)車輛通行。

(8)開展社會動員。區(qū)團(tuán)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)應(yīng)急管理局等有關(guān)部門加強應(yīng)急志愿者隊伍管理;及時開通應(yīng)急志愿服務(wù)聯(lián)系電話,統(tǒng)一接收志愿者組織報名,做好志愿者派遣和相關(guān)服務(wù)工作;根據(jù)災(zāi)區(qū)需求、交通運輸?shù)惹闆r,向社會公布志愿服務(wù)需求指南,引導(dǎo)志愿者安全有序參與救災(zāi)。區(qū)民政局等有關(guān)部門視情組織開展為災(zāi)區(qū)捐款捐物活動,做好救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動和款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示、反饋等工作。

(9)開展災(zāi)害調(diào)查與評估。區(qū)民政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住建局等有關(guān)部門深入調(diào)查災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)人口、人員傷亡數(shù)量、建(構(gòu))筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、環(huán)境影響程度等。區(qū)應(yīng)急管理局配合民政、財政、住建等有關(guān)部門承擔(dān)地震災(zāi)害損失評估的具體工作。

5.3信息發(fā)布

抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)按照分級響應(yīng)原則,負(fù)責(zé)相應(yīng)級別地震災(zāi)害信息發(fā)布工作。地震災(zāi)害發(fā)生后,30分鐘內(nèi)發(fā)布震情,4小時內(nèi)發(fā)布初步災(zāi)情、震情趨勢判斷意見以及抗震救災(zāi)情況,適時開展后續(xù)發(fā)布。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時、準(zhǔn)確、客觀。

5.4應(yīng)急結(jié)束

在搶險救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災(zāi)害的后果基本消除,以及交通、電力、通信和供水等基礎(chǔ)設(shè)施基本搶修搶通、災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù)后,由啟動應(yīng)急響應(yīng)的指揮機構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

因救災(zāi)需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照有關(guān)規(guī)定給予補償或者作其他處理。

地震災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后,災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)和區(qū)指揮部有關(guān)成員單位認(rèn)真總結(jié)地震應(yīng)對工作,向區(qū)指揮部提交地震應(yīng)對工作總結(jié)報告。區(qū)指揮部匯總后上報區(qū)人民政府。

6恢復(fù)重建

6.1調(diào)查評估

區(qū)民政局、區(qū)應(yīng)急管理局等有關(guān)部門及災(zāi)區(qū)人民政府,按照省、市政府有關(guān)規(guī)定,由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部協(xié)助省、市有關(guān)部門調(diào)查核實地震災(zāi)害損失,開展地震災(zāi)害損失調(diào)查評估工作,形成地震災(zāi)害損失調(diào)查評估報告,上報區(qū)人民政府。

6.2恢復(fù)重建規(guī)劃

特別重大、重大、較大地震災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)區(qū)分別按照國家、省、市的重建規(guī)劃開展工作。區(qū)級一般地震災(zāi)害發(fā)生后,由區(qū)政府配合協(xié)助省、市政府及有關(guān)部門組織編制,并根據(jù)上級政府指示組織實施,應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)條件和地震活動斷層分布以及資源環(huán)境承載能力等因素,重點對城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的布局、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)環(huán)境以及自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等做出安排。同時發(fā)動群眾,自力更生,盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)生活。

6.3恢復(fù)重建實施

區(qū)人民政府根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,有計劃、分步驟地組織實施本行政區(qū)域的災(zāi)后恢復(fù)重建。

7應(yīng)急保障

7.1應(yīng)急隊伍保障

區(qū)人武部、大通公安分局、區(qū)消防救援大隊、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)教體局要加強各類抗震救災(zāi)隊伍建設(shè),經(jīng)常性的開展協(xié)同演練,提高應(yīng)對地震災(zāi)害的能力。

供電、供水、供氣等部門要加強本系統(tǒng)內(nèi)的應(yīng)急隊伍建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織動員轄區(qū)內(nèi)各方面力量,建立基層地震搶險救災(zāi)隊伍,加強日常管理和培訓(xùn),并且依托企業(yè)、社會組織及社區(qū)建立地震應(yīng)急救援志愿者隊伍,形成基層和群眾廣泛參與的社會動員機制。

7.2物資與資金保障

區(qū)人民政府保障抗震救災(zāi)工作所需經(jīng)費,做好應(yīng)急物資儲備工作,并通過與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議等方式,保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

區(qū)直有關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資儲備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系,保障地震災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險裝備、醫(yī)療器械和藥品等的生產(chǎn)供應(yīng)。

7.3基礎(chǔ)設(shè)施保障

健全應(yīng)急通信工作體系,完善應(yīng)急通信保障系統(tǒng),確保地震應(yīng)急救援工作的通信暢通。在基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀且短時間難以修復(fù)的極端情況下,確保至少一種以上臨時通信手段有效、暢通。

加強電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),保障地震現(xiàn)場應(yīng)急裝備的臨時供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

建立健全公路、水路等緊急運輸保障體系,加強統(tǒng)一指揮調(diào)度。

完善廣播傳輸覆蓋網(wǎng)和應(yīng)急廣播體系,確保群眾能及時準(zhǔn)確地獲取政府發(fā)布的權(quán)威信息。

7.4指揮平臺保障

各級地震工作主管部門綜合利用現(xiàn)有技術(shù)手段,建立健全地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)和地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,形成上下貫通、反應(yīng)靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的地震應(yīng)急指揮平臺,做到與各級人民政府及其部門應(yīng)急平臺的互聯(lián)互通和信息共享,實現(xiàn)震時震情災(zāi)情快速響應(yīng)、應(yīng)急指揮決策、災(zāi)害損失快速評估與動態(tài)跟蹤、地震趨勢判斷快速反饋,保障各級人民政府在抗震救災(zāi)中信息暢通、科學(xué)決策和準(zhǔn)確指揮。

7.5避難場所保障

區(qū)人民政府及有關(guān)部門,利用廣場、公園、綠地、學(xué)校、體育場館、人防工程等公共設(shè)施及地震應(yīng)急避難場所,統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保等設(shè)備設(shè)施,并儲備必要的物資。

學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、商場、酒店等人員密集場所應(yīng)設(shè)置應(yīng)急疏散通道,配備必要的救生避險設(shè)施,保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位定期檢測、維護(hù)報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施,使其處于良好狀態(tài),確保正常使用。

7.6治安保障

公安分局要加強對黨政機關(guān)、要害部門、金融單位、救濟(jì)物品集散點、儲備倉庫等重要目標(biāo)的警戒。加強治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動,維護(hù)社會治安及道路交通秩序,保證抗震救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

7.7宣傳、培訓(xùn)與演練

各級人民政府及區(qū)直有關(guān)部門要做好地震知識科普宣傳、應(yīng)急演練、培訓(xùn)等方面的工作。

宣傳、教體、文旅、應(yīng)急等部門密切配合,開展防震減災(zāi)知識的普及和宣教工作,動員社會公眾積極參與防震減災(zāi)活動,提高全社會防震避險和自救互救能力。學(xué)校把防震減災(zāi)納入教學(xué)內(nèi)容,應(yīng)急、教體等部門加強指導(dǎo)和監(jiān)督。

各級政府建立健全地震應(yīng)急救援培訓(xùn)制度,結(jié)合本地區(qū)實際,組織應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿者等進(jìn)行地震應(yīng)急知識和技能的培訓(xùn)。

各級政府及有關(guān)部門要制定地震應(yīng)急演練計劃并定期組織開展演練。機關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院和居委會、村委會等基層組織,要結(jié)合實際開展演練。

8其他地震事件應(yīng)急

8.1有感地震應(yīng)急

有感地震的應(yīng)對工作,由地震主管部門和區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。3.5級以下有感地震發(fā)生后,區(qū)政府立即派出工作組深入現(xiàn)場,調(diào)查了解情況,迅速收集并向上級報告震情、社情,及時向社會發(fā)布地震信息,宣傳地震知識,做好平息地震謠傳或誤傳的準(zhǔn)備,同時迅速采取有效措施,加強治安管理、安全保衛(wèi)和交通疏導(dǎo),維護(hù)社會穩(wěn)定。

8.2地震謠傳事件應(yīng)急

一旦本轄區(qū)出現(xiàn)地震謠傳,對社會正常生產(chǎn)、生活秩序造成較大影響時,區(qū)應(yīng)急、宣傳、公安等部門采取必要措施查明謠言源頭,加強宣傳力度,公開辟謠,打擊造謠、傳謠違法活動,迅速制止地震謠傳,努力維護(hù)社會穩(wěn)定。對制造、傳播地震謠言者,由公安機關(guān)依法處理。

8.3區(qū)外地震應(yīng)急

當(dāng)毗鄰區(qū)發(fā)生較大以上地震災(zāi)害,并對我區(qū)造成人員傷亡或建(構(gòu))筑物破壞時,區(qū)指揮部也可根據(jù)震情、災(zāi)情和對我區(qū)的影響提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議。

9附則

9.1獎勵與責(zé)任

對在抗震救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵;對在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的,嚴(yán)重虛報、瞞報災(zāi)情的,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

9.2預(yù)案管理、解釋與實施

9.2.1本預(yù)案是區(qū)政府指導(dǎo)全區(qū)應(yīng)對地震災(zāi)害工作的專項預(yù)案,區(qū)政府辦公室、區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)實際情況變化及時進(jìn)行修訂完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定與之相銜接的地震應(yīng)急預(yù)案,報區(qū)政府備案。

9.2.2本預(yù)案由區(qū)政府辦公室會同區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

9.2.3本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。20__年印發(fā)的《大通區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。

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