春季鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期防洪應急工作預案
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春季鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期防洪應急工作預案【篇1】
為做好水、旱災害的防范和處置,保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行,最大限度減少水、旱災帶來的人員傷亡和財產損失,根據《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內水、旱、地質災害的預防和應急處置,包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機等自然災害。
二、工作目標及基本原則
(一)工作目標
堅持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕國家和人民群眾財產損失,保障人民群眾基本生活用水,維護社會穩(wěn)定,盡力做到不倒一壩,不潰一堤,不損一站(房),不死一人。
(二)基本原則
1、立足預防,主動防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災情,認真做好各項防范工作。
2、分級負責,加強督查。洪澇干旱災害按行政區(qū)域實行屬地管理,以各村委會為主進行處置,并實行行政首長負責制。鎮(zhèn)各有關單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學調度,保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學調度,優(yōu)化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質災害和水利工程險情,應迅速反應,及時啟動應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。
三、組織指揮體系及職責
(一)防汛抗旱指揮部
鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部,由鎮(zhèn)長任總指揮,分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮,班子成員任副總指揮,鎮(zhèn)綜合辦、水務站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農業(yè)服務中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中(?。W、衛(wèi)生院、村委會等負責人為成員;指揮部下設辦公室,由分管領導兼任辦公室主任,組織快速高效應急救援隊伍,負責日常工作。
(二)指揮部職責
貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策,及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情;組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施,制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案;組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作;對全鎮(zhèn)水利設施實施統(tǒng)一調控和調度;組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
(三)成員單位職責及責任人
1、綜合辦:負責聯(lián)絡各成員單位,做好協(xié)調,上報及信息工作。
2、安監(jiān)站:負責防汛抗旱部門、單位的安全生產管理與監(jiān)督,督促安全隱患排查與整改,事故調查與處理。
3、綜治辦:負責出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作,維護社會穩(wěn)定。
4、鎮(zhèn)司法所:負責法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋,向受害者提供法律援助。
5、電管所:負責本單位所轄區(qū)內的線路巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。
6、科教文化中心:正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導向,協(xié)助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
7、水務站:組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導全鎮(zhèn)防汛抗旱工作;組織、指導全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復;負責水情和旱情的監(jiān)測預報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設;保障農村居民安全飲水。
8、鎮(zhèn)派出所:依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉移。
9、交管站:保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復,確保道路暢通。
10、民政辦:組織、協(xié)調災后救助工作;核查災情,發(fā)布災情及救災工作情況,及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災情信息;管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查使用;組織、指導和開展救災捐贈等工作。
11、財政所:組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經費預算;根據有關部門和村鎮(zhèn)提出的申請,會同鎮(zhèn)防辦在年度預算內審核下?lián)芊姥纯购到涃M,并監(jiān)督使用。
12、國土資源所:指導并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質災害群測群防體系的建設與運行;組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的勘察、監(jiān)測、防治。
13、農業(yè)服務中心:指導農業(yè)防汛抗旱和災后農業(yè)救災、生產恢復及農業(yè)系統(tǒng)的防洪安全;負責災后恢復農業(yè)生產和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災、生產恢復及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全;負責災后恢復畜牧業(yè)生產和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術指導;組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病,預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
14、林業(yè)環(huán)保站:協(xié)調防汛木材的供應,組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作。
15、衛(wèi)生院:負責水、旱災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救援
工作;及時向鎮(zhèn)防指提供水、旱災區(qū)疫情和防治信息;組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病,預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
16、中(?。W:負責學校防汛抗旱工作,防止洪澇災害,搞好學生的安全教育培訓,發(fā)生險情組織學生安全撤離。
17、村委會:負責本轄區(qū)的防汛抗旱工作,對所涉及的范圍目標要制定詳實的防汛抗旱預案,在汛期要加強巡查,及時排查出險情進行整改;遇到重大險情按照預案邊處理,邊及時上報,確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人,具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度,并將檢查情況每月26日前報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。
四、預防和預警機制
(一)山洪災害預警
建立山洪災害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系,落實觀測措施和汛期值班巡邏制度,一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,立即向周邊群眾報警,并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
(二)干旱災害預警
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對干旱災害的成因、特點,因地制宜,落實預警措施。建立健全旱情監(jiān)測網絡和干旱災害統(tǒng)計,隨時掌握旱情災情,并預測干旱發(fā)展趨勢,根據不同干旱等級,提出相應對策,為抗旱指揮決策提供科學依據。
春季鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期防洪應急工作預案【篇2】
時間即將進入主汛期,按照__鄉(xiāng)__年53號文件通知和6月24日全鄉(xiāng)防汛工作會議精神,全校師生必須牢固樹立“安全第一”的思想,克服麻痹和僥幸心理,切實落實防汛工作責任制,保證今年安全度汛。為將防汛救災工作落到實處,特制定本防汛工作應急預案。
一、《預案范圍》
本《預案》是我聯(lián)校應對可能發(fā)生的汛期自然災害的行動方案。
二、《預案》指揮機構
1、應急預案領導組
組長:
副組長:
成員:
2、應急防災辦公室電話及聯(lián)系人
信息聯(lián)絡員:
電話:
3、各校應成立完備的組織體系,保證24小時值班通訊暢通。
三、應急工作要求:
1、各學校、幼兒園要密切關注校舍及周邊環(huán)境可能對學校造成災害的動態(tài),嚴格采取各種防范措施。
2、各學校要對以往督查中指出并未能徹底整治的隱患建立觀察和專人記錄工作,采取一切有利措施,盡早、盡快整治完畢。
3、各學校如發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生災害的險情或已造成災害的險情,應及時上報聯(lián)校,保證讓聯(lián)校在第一時間內掌握較全面的信息,以便采取強有力的救治措施。
4、各學校應確定一名工作責任心強的同志擔任信息聯(lián)絡員及時準確上報信息。
四、應急工作:
1、加強領導、重點防范、對防汛防地質災害工作不能有絲毫麻痹、不能顧此失彼、要全面落實,認真排查。
2、各學校在汛期到來之前要對校舍、學校周邊的情況組織人員進行一次排查并記錄清楚,誰檢查、誰簽字,做到心中有數(shù),措施得力。
3、加強值班和夜間巡查(特別是暴雨來臨時)對檢查人員要進行親自安排,領導必須帶頭深入,保證有災無害,將災害損傷障礙最低程度。
4、各學校要建立嚴密的組織網絡,做到六有:有信息聯(lián)絡組、有組織疏散組、有事故檢查組、有傷員運送組、有災情回報組、有值勤巡查組。
5、各學校應針對本校情況,制定相應的預案,將職責分工到組、到人,請他們要有明確職責,才能在災難來臨時臨危不亂,有效應對。
6、汛期到來,各校應重申學生上下學的接送制度,特別是下雨時,生活教師應堅守崗位,把每位學生交到接送人員手中,杜絕擅離職守部分責任的行為。
7、盡管暑假將至,但在放假期間也要有專人值班巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
8、若學校發(fā)現(xiàn)磁生災害,應緊急啟動預案,按以下工作操作。學校信息員——值班教師(學生)——發(fā)現(xiàn)滋生自然災害——通知班主任——學校校長——組織學校搶險隊幫組學生轉移——上報聯(lián)?!蠄筻l(xiāng)里教育局——通知醫(yī)院組織搶救。
9、制定好防范措施,放假時的家長通知書和責任書要做好續(xù)簽工作,不留空檔不漏簽一人,把宣傳工作做到家喻戶曉、人人皆知。
為教育工作營造一個良好的育人環(huán)境。
五、具體要求
1、大力宣傳
各校要利用一切手段,向學生、家長宣傳防洪搶險工作的重要性書寫防汛宣傳標語,張貼傳單,形成自覺保護生存環(huán)境的氛圍。
2、落實責任
我鄉(xiāng)四所完小,校長為學校防汛工作第一責任人,要根據本校實際,從思想上高度重視,行動上具體落實。要把本校防汛減災任務落實到具體人頭,各負其責,層層把關。
3、汛前檢查
要樹立安全第一、預防為主的方針,立即行動,于放假之前排查學校存在的隱患。做好防固、清障清淤工作,對校產、校舍進行一次全面的檢查,及時處理安全隱患。
4、嚴格值班
四所完小要建立24小時專人值班制度,保持防災工作的通訊暢通。學校領導要親自帶班,坐鎮(zhèn)指揮,樹立防汛無小事、責任大于天的憂患意識,轉變工作作風,增強防汛搶險的緊迫感、責任感。黨員、先進青年要沖在前面,扎扎實實做好各項防汛工作。
5、各校要根據本校實際,制定具體的防汛應急預案,提前做好人力、物力充分準備,建立一支召之即來、來之能戰(zhàn)的防汛搶險隊伍,做到臨陣有條不紊、忙而不亂。
春季鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期防洪應急工作預案【篇3】
一、預防預警及信息報告
1、預警預防
防汛的預警,以上級的通知為主,以廣播、電視、報刊、網絡發(fā)布的信息為輔,具體由村(社區(qū))信息聯(lián)絡小分隊隊長負責接收,要求平時每天不少于1次,汛期要隨時接收和關注。
村(社區(qū))信息聯(lián)絡小分隊隊長在接到相關預警信息后,報村(社區(qū))應急協(xié)調小組組長,并且經同意后發(fā)布,通知相關的小分隊和村(社區(qū))居民做好防暴雨、防汛準備。村(社區(qū))后勤保障小分隊需要按要求準備好食品、藥品和有關物資器材設備。村(社區(qū))保安巡邏小分隊要再次進行隱患排查,及時查漏補缺,確保萬無一失。
2、信息報送
村(社區(qū))信息聯(lián)絡小分隊隊長在獲知相關預警信息后,必須在第一時間報告村(社區(qū))應急協(xié)調小組組長,根據組長指示,將此信息迅速通報給轄區(qū)信息聯(lián)絡員,并在30分鐘內將布置落實情況報鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)急辦。
二、應急處置
1、災前
(1)村(社區(qū))應急協(xié)調小組組織應急救援力量進入應急工作狀態(tài)。按照村(社區(qū))應急管理責任分工,分區(qū)負責各樓道、各戶排除安全隱患。
(2)村(社區(qū))后勤小分隊負責對搶險物資、工具、用品(如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等)進行詳細檢查,確保備足和性能良好;對生活物資進行購置和清點,確保村(社區(qū))居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。
(3)村(社區(qū))搶險救災小分隊負責檢查和關閉所有門窗,疏通溝渠、地漏等排水設施,檢查、消除各類建筑物、場所安全隱患,確保居民生命財產安全。對災害可能威脅居民生活的,必須組織轉移安置。
(4)村(社區(qū))信息聯(lián)絡小分隊負責公布并暢通緊急聯(lián)系電話,隨時關注電臺、氣象臺站有關預報信息,及時向居民通報情況。
(5)村(社區(qū))保案巡邏小分隊進行警戒巡邏,維護村(社區(qū))生活秩序。
(6)村(社區(qū))應急協(xié)調小組立即研究部署救災工作和應急措施,經確定后協(xié)調有關部門迅速實施。
2、災中
村(社區(qū))搶險救災小分隊和保安巡邏小分隊在保證安全情況下進行巡查,隨時救援危險境地人員。
3、災后
(1)村(社區(qū))各小分隊立即檢查、核實受災情況,統(tǒng)計、匯總相關信息,及時上報村(社區(qū))應急協(xié)調小組組長。
(2)村(社區(qū))信息聯(lián)絡小分隊根據村(社區(qū))應急協(xié)調小組要求,按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊,如實向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急辦報告災情。
(3)村(社區(qū))醫(yī)療服務小分隊負責對傷亡人員進行初步搶救和處置,并做好衛(wèi)生防疫工作,防止疫情發(fā)生。
(4)村(社區(qū))后勤保障小分隊負責組織救災款物,隨時發(fā)放救災物資,確保及時到位。
(5)村(社區(qū))保安巡邏小分隊負責設置警戒區(qū)域,加強巡邏執(zhí)勤,維護現(xiàn)場秩序。
(6)村(社區(qū))搶險救災小分隊負責對受損建筑物和相關設施進行緊急搶修。
三、后期處置
1、善后處理
接到上級防汛應急結束信息后,村(社區(qū))應急行動響應結束。村(社區(qū))應急協(xié)調小組及時組織村(社區(qū))居民和有關群眾恢復生產、生活秩序:對村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生進行清理打掃;對受災地域進行消毒防疫;組織疏散居民安全返回;對村(社區(qū))樹木、臨時設施、電源線路和排水系統(tǒng)等進行檢查,排除存在的險情或隱患;逐戶上門進行受災情況登記,統(tǒng)計匯總,經村(社區(qū))書記簽發(fā)后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
2、調查評估
由村(社區(qū))后勤保障小分隊負責對暴雨、洪災造成的人員傷亡和財產損失進行調查統(tǒng)計,交村(社區(qū))信息聯(lián)絡小分隊,根據要求逐級上報。同時,村(社區(qū))居委會負責對事故的預防預警、組織指揮、應急求援等處置工作進行全面總結評估,并結合實際工作提出對預案的修訂意見和要求。
春季鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期防洪應急工作預案【篇4】
一、總則
1、編制目的
為了做好水災發(fā)事件的防范與處置工作,保證抗洪搶險工作高效有序進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,保障經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,按國務院的要求和省、市、縣人民政府的統(tǒng)一部署,結合我鎮(zhèn)實際,特制本預案。
2、編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《江西省實施(中華人民共和國防洪法)辦法》、《江西省河道管理條例》等法律法規(guī)和《九江市領導、省監(jiān)察廳關于在防汛抗洪中加強監(jiān)督嚴肅紀律的規(guī)定》等有關規(guī)章制度。
二、基本情況
__鎮(zhèn)是長江中下游一個大沖積洲,四面環(huán)水,方圓104平方公里,堤內面積54平方公里,可耕面積5.6萬畝(棉花種植面積5萬畝);轄12個行政村,159個村民小組,8700戶農戶,4.2萬人;重點企業(yè)10家,中小學22所(其中,初中1所,小學17所),19個駐鎮(zhèn)單位。
__堤始建于1954年,全長64華里,土質結構復雜,半數(shù)屬沙質土壤結構,堤面寬度7—10米,堤身高程22.—23米(口高程),共有大小穿堤建筑22處(其中排澇機站10座,抗旱閘口12)座,大堤塊石護坡全長僅10余公里。
存在的主要隱患:①上游83年決口堤段700米(21+300-22+000),滲漏嚴重,泡泉群集中;②__村九組2700米(27+000—29+700)崩岸嚴重;③__外閘100米(4+200-4+300)地基沙土流失,閘口年久失修,損壞嚴重;④__格子堤__余米未護坡,崩岸嚴重。
三、組織指揮體系
鎮(zhèn)政府成立防汛應急指揮部,負責全鎮(zhèn)的防汛突發(fā)事件的'應對工作。
1、鎮(zhèn)防汛應急指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)指揮部)
(1)、鎮(zhèn)總指揮部
總指揮長:__(黨委書記)
常務副總指揮長:__(黨委副書記、鎮(zhèn)長)
副總指揮長:__
成員:__
(2)、各指揮分部:
①上游指揮分部(__、__、__責任堤段)
指揮長:__
副指揮長:__
技術員:__
成員:__
物資調配員:__
②中游指揮分部(__、__、__、__、__責任堤段)
指揮長:__
副指揮長:__
技術員:__
成員:__
物資調配員:__
③下游指揮分部(__、__、__、__責任堤段)
指揮長:__
副指揮長:__
技術員:__
成員:__
物資調配員:__
④__指揮分部(__責任堤段)
指揮長:__
副指揮長:__
技術員:__
成員:__
物資調配員:__
⑤中湖指揮分部(__堤段)
指揮長:__
技術員:__
成員:__
物資調配員:__
⑥后勤指揮分部
指揮長:__
副指揮長:__
成員:__
2、其他防汛指揮機構
各村汛其成立防汛指揮機構或相應的專業(yè)防汛抗災組織,負責本村的防汛工作;遇重大突發(fā)事件,可以組建臨時指揮機構,具體負責應急處理工作。
四、不同水位的應急措施
1、當長江洪水達到警戒水位(17.70米,吳淞口高程)時,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,鎮(zhèn)防汛總指揮長或常務副總指揮長主持會商,動員部署防汛工作,宣布進入緊急防汛期;鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下派工作組,分赴各堤段指導防汛工作;各村巡邏隊、搶險隊全部上堤,嚴密布防,每1000米為一巡邏段,24小時巡邏查險,大村上搶隊3支,中村上搶險隊2支,小村上搶險隊1支。(每支30人)
2、當洪水達到1983年水位(__水位20.31米)時,各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊全部上堤,每500米為一巡邏段,24小時巡邏查險,每1000米設搶險隊一支(人員30人);同時各指揮分部根據水情,采取臨時加高加固堤壩等緊急措施,確保大堤安全。
3.當洪水達到1998年水位(__水位21.20米)時,全鎮(zhèn)進入一級緊急狀態(tài),所有力量全力以赴上堤防汛;各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊、預備隊全部上堤;每150米為一巡邏段,24小時巡邏查險;每500米設搶險對一支(人員30—50人)。
五、人員緊急撤離方案
1、風險潰堤分析:
(1)、上游1983年決口堤段,滲漏嚴重,泡泉區(qū),遇98年以上特大洪水,可能最大決口寬度60—70米,潰口洪峰流量2070立方米/秒,洪水將從夾江直沖下流,兩側鯪字號、同三號圩被洪水沖潰,漫頂后經晗豐圩、__東沙公路不同方向流向下游。
(2)、__九組崩岸處,遇98年以上特大洪水,可能最大潰口寬度80—100米,潰口洪峰流量2300立方米/秒,洪水將從__村全境不同方向和__境內,同時淹沒__及__天花凸流向下游。
(3)、當潰口出現(xiàn)在__格子堤與大堤交界處,可能最大潰口寬度40—50米,潰口洪峰流量1600立方/秒。洪水先進入__村,__圩潰決,從夾江流向上游,等高線21.5米以下全部淹沒。
(4)、__外閘一旦出現(xiàn)潰口,潰口最大寬度40—50米,潰口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先進入__境內,從__圩流向上游,同時可能沖決__圩進入夾江,沿夾江流向上游。
2、報警方式:
全鎮(zhèn)統(tǒng)一采用鳴鑼方式,由各指揮分部視情實施。
(1)連響三聲,預示有重大險情;
(2)連續(xù)急敲,表示已經潰堤;
3、人員撤離:
一旦發(fā)生潰,首先全鎮(zhèn)實行停電。
(1)、上游83年決堤,由上游指揮分部組織人員撤離預案的實施,指揮長__,副指揮長疏浚;__村黨總支副書記__,__社區(qū)黨總支書記__,__村黨總支書記__具體實施;決口處兩邊堤段的人員全部撤到__1—2組和__3—4組,圩內居民全部撤到大堤,必要時再從大堤乘救援船只轉移到馬當或圩外其他地方;少數(shù)滯留在圩內無法及時撤出的居民可撤到高層建筑上待援;同時,上游指揮分部調集小船在圩內尋找被困人員,轉移到臨時住所。
(2)、__九組出現(xiàn)潰堤,由中游指揮分部組織人員撤離預案的實施,指揮長__,副指揮長__、__;__村黨支部書記__具體實施。潰口處兩邊住戶分別撤到東道口大堤和北套大堤,__村天花凸住房和__住戶就近撤到大堤,必要時從大堤乘救援船只撤往馬當或圩外其他地方:無法及時撤出的人員,迅速就近撤往高層建筑上待援;中游指揮分部調集船只在__圩內及__圩內尋找被困人員、撤往臨時住所。
3、__格子堤與大堤交界處發(fā)生潰堤,由下游指揮分部組織預案的實施,指揮長__,副指揮長__;__村黨支部書記__、__村黨支部書記__具體組織實施;潰口處住戶分別撤往__13組大堤和__廟大堤,必要時再從大堤乘船撤往馬當,__和__圩內人員全部撤上大堤,下游指揮分部調集船人在圩內尋找被困人員。
4、__外閘發(fā)生潰堤,由中游指揮分部和下游指揮分部共同組織實施;中游指揮分部負責潰口處兩邊往戶的撤離,下游指揮分部負責__、__兩村圩內人員的撤離,中、下游指揮分部均組織調集船只到圩內搜救被困人員。
六、善后工作
發(fā)生水災后,做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。
1、救災
(1)發(fā)生重大災情時,成立救災指揮部,負責災害救助的組織、協(xié)高和指揮工作。根據救災工作實際需要,各有關部門和單位派聯(lián)絡員參加指揮部辦公室的工作。
(2)民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調配救災款物,組織安置受災群眾,做好受災群眾臨時生活安排,負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建,保證災民有糧吃、有衣穿、有房住,切實解決受災群眾的基本生活問題。
(3)衛(wèi)生部門負責調配醫(yī)務技術力量,搶救因災傷病人員,對污源進行消毒處理,對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理,防疫病的傳播、蔓延。
(4)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除,保護災區(qū)正常的生活環(huán)境。
2、防汛物料補充
(1)水災過后,應及時查清、匯總防汛搶險物料的消耗情況,按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求,及時補充到位。
3、水毀工程修復
(1)對影響當前防洪安全和供水安全的水毀工程,應抓緊摸清情況、制定計劃、實施修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前恢復其主體功能。
(2)遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設施,應盡快組織修復,恢復功能。
4、災后重建
洪澇災害發(fā)生后,各相關部門在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導下,共同實施災后重建工作。原則上按原標準恢復,若條件允許,可提高標準重建。
春季鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期防洪應急工作預案【篇5】
為落實市政府防汛工作會議精神,切實做好我鎮(zhèn)的防汛工作,保證全鎮(zhèn)防汛抗洪工作順利進行,最大限度的避免和減少人民群眾的生命財產損失,根據市政府防汛工作會議要求,結合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、指導思想
貫徹安全第一,常抓不懈,預防為主,全力搶險,安全轉移危險區(qū)人員工作方針,以蓄水工程、河道堤防、低洼村屯、山洪地質災害易發(fā)區(qū)安全渡汛為重點,以防洪工程和在建工程不垮壩、不決堤、城區(qū)村屯不受淹,堅決杜絕人為責任事故為目標,將努力災害損失減少到最低限度為宗旨,動員全鎮(zhèn)力量,爭取今年防汛工作的全面勝利。
二、工作任務
為確保安全渡汛,重點應做好以下幾項工作:
1、完善各項應急預案,做到科學防汛。
水管站負責制訂完善全鎮(zhèn)的蓄水工程安全應急度汛方案,水庫蓄水量的調度,安全度汛措施,病險水庫的安全檢查和指導,督查河道清障,檢查易進水村屯的應急措施和轉移地點落實,河道堤防險工險段的度汛措施,督查各村應急預案演練和落實,負責轄區(qū)的防洪排澇工程的行業(yè)管理,提供雨情、水情、洪水預報。
各村負責制訂全村防汛工作應急預案和沿河、地勢低洼和山洪泥石流易發(fā)村屯應急預案,預案要明確災害位置、受影響農戶、報警方式、包保人員、人員轉移路線等內容,每個村屯要配備一個手持式可充電擴音器,由專人負責保管和提前動員群眾轉移。
各水庫執(zhí)行安全渡汛各項應急預案,一旦出現(xiàn)險情,及時通知水庫下游群眾,按應急方案制定轉移路線和指定地點進行轉移,各村屯要實行10戶聯(lián)保,相互督查,村社干部及工作隊要各戶排查,確保人員安全撤離,由民兵為主體看護村屯最后撤離。
各中小學校、敬老院等單位也要結合本單位實際情況制訂人員轉移應急預案。
2、清理河道及兩側障礙物,確保行洪安全。
各村社要在立即對河道進行一次清障,特別是沿河兩岸及溝邊秸稞和柴草垛、垃圾進行清理,堅決杜絕一遇大水造成河道、橋涵嚴重堵塞,無法正常行洪,給防汛工作帶來隱患,河道清障工作各村應在6月20日前完成。
3、做好水利工程、河道險工險段、山洪泥石流等地質災害易發(fā)區(qū)的隱患排查和整治,確保安全渡汛。
1、各水庫要立即開展安全隱患排查和修復,水庫輸水洞的擋網必須清除,保障放水暢通,不得超汛限水位運行。此項任務由鎮(zhèn)防辦進行督查,必須在6月20日前完成,到期未執(zhí)行的,將上報到市防辦并強制執(zhí)行,同時收回水庫承包權。
2、按照本次會議精神,從6月15日開始到6月20日,各村社要對轄區(qū)內河道的險工險段進行排查和修復,做好應急度汛的措施。
3、各村的攔河壩、攔河閘要拆除擋板,閘門及早的提起,臨時性攔河壩要進行拆除。
4、各村社要對存在山洪泥石流隱患區(qū)域的住戶進行排查,一旦出現(xiàn)連續(xù)降水,必須組織人員進行轉移,特別是八道村西崴子屯、四合村的西樣溝屯、榆木社區(qū)。對低洼地易進水的村屯,應對堤防進行加固,河道、柴草垛進行清障,防止洪水進屯,特別是:四方甸子新立屯、北大橋屯,新勝村的前甸子屯,海浪布村的后海浪布屯。
5、鉬礦的尾礦壩,一旦出現(xiàn)強降雨,必須要采取防雨布進行鋪蓋,如正在生產,井下工人必須停止生產,返回地面,大壩要24小時有人看護。
4、各村社必須在6月20日前完成危房戶的搬遷,必要時由村社組織實施強制搬遷,并安置住處。
5、按要求備足防汛物資儲備,完善抗洪搶險隊伍。
各村、各單位要把防汛物資落到實處,有水庫的村,要把防汛物資集中到水庫存放,其它村要把防汛物資存放在村部,搶險隊伍名單上墻,并通知本人,至少組織一次防汛演練。
三、組織領導
為加強此項工作的領導,鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)黨委張書記任組長,分管副書記和副鎮(zhèn)長為副組長,各相關單位主要領導為成員的鎮(zhèn)防汛工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)水利所。同時落實水庫包保領導和工作人員(名單附后)。為使今年防汛工作任務落到實處,現(xiàn)將各單位職責明確如下:
鎮(zhèn)防汛領導小組辦公室:負責全鎮(zhèn)防汛調度,編制防汛工作方案、水庫調度運行方案和抗洪搶險預案。抓好防汛責任制的落實,組織防汛值班值宿,隨時掌握雨情、水情、工情、災情等情況,搞好科學調度并及時匯報,做好上傳下達工作,負責下達防汛抗旱指揮部的決策、命令,組織運籌搶險人員和搶險物資,部置防汛搶險,發(fā)布汛情,抓好全鎮(zhèn)的`防洪工程安全度汛,組織防洪搶險工作及水毀工程的修復,搞好防汛宣傳和工作總結等。
執(zhí)法中隊:負責鎮(zhèn)區(qū)防洪安全,抓好鎮(zhèn)區(qū)排水設施的疏通和管護,做好鎮(zhèn)區(qū)危房居民轉移安置等工作,抓好低洼處企事業(yè)單位、個體工商戶轉移工作。
供銷、林業(yè)、石油等部門:負責搶險物資的準備、供應工作。供銷部門要準備編織袋、鐵線、鐵鍬及其它搶險工具,石油部門準備防汛油料,林業(yè)部門準備木樁。
派出所:負責維護防汛搶險秩序和災區(qū)社會治安工作,緊急防汛期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉移。打擊偷竊防汛物料、破壞防洪與灌溉工程設施的犯罪分子,做好防汛的治安保衛(wèi)工作。
交警隊:要做好搶險車輛的調配。
武裝部:負責搶險隊伍組織、調動和搶險等工作。鎮(zhèn)區(qū)要保證200人的搶險隊伍。
通訊部門:負責全鎮(zhèn)通訊設施的防洪安全,優(yōu)先傳送防汛通訊指令,千方百計保障通訊暢通。
農電部門:負責電力運行安全,保障防汛搶險、排澇、救災的電力供應。
農業(yè)站:負責掌握農業(yè)洪澇受災情況,負責農業(yè)救災、生產恢復及本系統(tǒng)防洪安全。
財政所:負責防汛抗旱、救災、應急度汛等經費的及時撥付并監(jiān)督使用;及時安排搶險救災所需的資金和物資。
民政辦:負責災情統(tǒng)計以及災民的生活安置工作。
糧食部門:做好本系統(tǒng)倉儲糧食的防汛工作,負責儲備麻袋和編織袋,負責災區(qū)的糧食供應和調運工作。
國土所:負責山地災害的防御和搶險救災工作。
衛(wèi)生、畜牧部門:負責組織災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作。
保險部門:負責洪澇災害后的各項理賠工作。
廣播站:負責防汛抗洪搶險的宣傳、報道工作。
中、小學校:負責本校區(qū)的防汛搶險工作,檢查好校舍是否安全,臨近河岸的學校,加強警戒,掌握天氣變化,隨時做好轉移學生的應急準備。
水庫要加強水位水情的觀測和上報,各水庫要把水尺在6月18日前全部設立,密切觀測水位水情變化,防汛搶險物資及時到位,檢查好電力設施是否完善,啟閉設施是否靈活,對備用電源進行檢修。
按分級管理原則,中型水庫、?。ㄒ唬┬退畮旌推渌攸c防洪工程的防汛調度由市人民政府防汛抗旱指揮部辦公室負責,?。ǘ┬退畮煺{度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責,調度前應主動與市防汛抗旱指揮部取得聯(lián)系,征求意見。水利水電、交通、農發(fā)、發(fā)改等在建工程,由鎮(zhèn)防汛指揮部和建設單位協(xié)商調度,確保安全度汛。
四、幾點要求
一要高度重視。防汛工作時間緊、任務重、涉及面廣,是一項重要的政治任務,需要全鎮(zhèn)下上通力協(xié)作。各村、各部門、各單位,要按照防汛職責分工,各司其職,盡職盡責,密切配合,團結抗洪,共同為今年的防汛安全做出貢獻。對重視不夠、拖延、推諉、任務完成不好和拒不執(zhí)行命令,貽誤戰(zhàn)機,給抗洪搶險造成嚴重后果的,要追究領導者和責任者的法律責任。
二要團結協(xié)作。發(fā)生洪水時,各單位要堅決服從大局,決不允許各自為政,必須無條件服從鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調度,對承擔具體任務和措施的單位,必須按照要求和規(guī)定時間完成任務,共同為減輕災害損失,確保人民生命財產安全做貢獻。
三要服從指揮。各部門、各單位要根據汛情發(fā)展和抗洪救災的實際需要落實好搶險物資、搶險隊伍和搶險車輛,主動接受鎮(zhèn)防汛指揮部、武裝部、交警隊的調動,做到召之即來,來之能戰(zhàn)。
四要加強領導。各村、各單位要成立防汛組織機構,一把手親自抓防汛抗洪工作,落實好包保責任制,領導要親自帶班、值班、值宿,在防汛期間外出的,必須請假,否則,嚴肅處理。
五要嚴厲打擊盜用防汛器材、物資和破壞防洪工程的犯罪活動,維護汛期治安秩序。同時要加強對抗洪搶險先進人物事跡的宣傳報道,弘揚正氣,鼓舞抗洪斗志。
春季鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期防洪應急工作預案【篇6】
為做好今年的防汛工作,促進我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,經濟發(fā)展和新農村建設具有十分重要的意義。為了切實有效地做好防汛工作,特制定如下方案:
一、切實提高防汛認識,把防汛工作擺在突出位置
在今年的防汛抗洪工作中,廣大干群要切實引起高度重視,堅決克服麻痹思想,不能有任何的僥幸心理,要把防汛工作放在講正氣、樹新風、建績效的政治高度,以對人民負責的態(tài)度,擺上突出位置,早著手安排,早動手實施,對防汛工作來一個拉網過篩,不放過一個死角,不疏漏一處隱患。
要充分認識今年的防汛形勢,不要因為十年九旱而忽視防汛工作,加之生態(tài)環(huán)境惡化,洪澇災害隨時隨地都有可能發(fā)生,面對嚴峻的防汛形勢,全鎮(zhèn)廣大干群要引起高度重視,加大工作力度,時刻繃緊防大汛這根弦,充分做好抗大洪的準備工作。
二、明確任務,突出重點,落實防汛責任,消除汛情隱患
今年的防汛工作要繼續(xù)堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,立足于防大汛,抗大洪的思想準備,做到防洪搶險并重。總的要求是:塘、堰、壩不決口,遇到洪水有對策。要主動防范,突出重點,確保水塘,學校、廠礦企業(yè)、交通干線、居民住所的安全,要把減少人員傷亡放在首位,最大限度的降低洪澇災害造成的損失,必要時犧牲局部利益保大局。防汛的重點及預案措施如下:
1、范溝水塘防汛期間限制水位應低于溢洪道2米。
2、郭峪小學遇到洪水要及時讓師生安全撤離。
3、古村水塘在汛期要24小時監(jiān)控,溢洪道要保持暢通無阻。
各單位、各村防汛辦要對學校和群眾住宅認真排查一遍,對危房內的學生和群眾要及時搬遷,妥善安置。
三、加強領導,完善制度,抓好隊伍建設,嚴明防汛紀律
防汛工作是全鎮(zhèn)廣大干群的共同任務,是壓倒一切的中心工作。因此,必須加強領導,分工負責,通力協(xié)作,切實做好汛前準備和搶險組織工作。
民兵是抗洪搶險的主力軍,各村要抓緊成立民兵搶險應急隊伍,要定目標、定任務、定人員、定工具,登記造冊,并在汛前進行一次演練。在險情突發(fā)時,拉得出、搶得上、守得住,各村的民兵搶險隊伍名單務必于6月1日前交鎮(zhèn)防汛辦。
要嚴明紀律,依法防汛。凡建在河道內,達不到防洪標準的建筑,一律無條件拆除,沒有討價還價的余地,對汛前不檢查,措施不落實,玩忽職守,軟頂硬抗者,要依法追究有關責任人的責任,對在防汛工作中做出突出貢獻的單位和個人將予表彰和獎勵。
春季鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期防洪應急工作預案【篇7】
各管理區(qū)、各村、鄉(xiāng)直各單位:
目前,我鄉(xiāng)已進入汛期,為切實今年的防汛工作,保障人民群眾的生命財產安全,根據上級文件精神,結合我鄉(xiāng)實際,特作通知如下:
一、充分認識做好今年防汛工作的重要性。
各村要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,從講政治、顧大局的高度,切實增強責任感和緊迫感,杜絕僥幸心理,克服麻痹思想,立足防大汛、救大災,加強領導,強化措施,主動防范,扎扎實實地把各項防汛準備工作做深、做細,確保人民群眾生命財產安全。
二、認真落實防汛責任制。
各村要切實落實以村委主任負責制為核心的防汛包工程責任制、崗位責任制等各項防汛責任制,并逐級簽訂防汛責任書。要按照《防洪法》的要求,強化責任意識,落實任務、落實組織、落實措施;各類防汛工程特別是小型水庫、塘壩等,要切實做到“包村干部坐鎮(zhèn)、村兩委班子靠上,專業(yè)人員上崗,受益地區(qū)群防”,確保汛期安全。
三、強化防汛措施的落實。
一是進一步修訂完善防汛預案。以提高預案的科學性和可操作性為原則,進一步修訂、完善防洪預案,特別要健全預警系統(tǒng)、明確多種通訊聯(lián)絡方式,做到家喻戶曉,人人皆知。二是切實抓好防洪工程建設和河道清障工作。各村要抓住主汛到來前的有利時機,集中時間、集中人員、集中力量,加快水庫除險加固和水毀工程修復工作,對跨汛施工的工程一定要制定好安全度汛方案,保證施工人員、工程項目的汛期安全。同時,要按照“誰設障、誰清除”的原則,采取強有力措施,依法按期清除河道障礙物,確保河道暢通無阻。三是切實落實防汛隊伍和防汛物料。要按照群防和專防相結合的要求,建立健全防汛常備隊、搶險隊和后備隊,確保關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。要本著“缺什么、補什么”的原則,抓緊充實、補足防汛料物,并集中存放,真正做到搶險時運得出、送得到、用得上。四是切實做好危房修繕工作。各村、有關單位要在主汛期來臨之前,對轄區(qū)內的危房進行徹底排查,同時積極采取措施進行修繕,對因工作不力而出現(xiàn)安全事故的,將嚴肅追究責任。五是嚴格防汛值班制度。各村要實行24小時值班,嚴格實行崗位責任制,密切注視雨情、水情變化,及時調度、處理有關情況,確保為防汛決策提供準確依據。
四、加大對防汛工作的檢查督促力度。
鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部將按照分級負責的原則,加大檢查督查力度,重點檢查防洪預案編制、責任制落實、防汛措施、工程運行、料物落實等工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要限期整改,久拖不改的,予以通報批評。