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自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案范文

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在生活、工作和學(xué)習(xí)中,難免會遇到一些突發(fā)事件,為了可以第一時間作出應(yīng)急響應(yīng),就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。以下是小編整理的一些自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案范文,歡迎閱讀參考。

自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案范文

自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案范文【篇1】

為了有效提高我校自然災(zāi)害事故應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平,建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系,最大限度地減輕或者消除自然災(zāi)害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全,維護校園穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。

一、總則

自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后,對校園受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于強降溫天氣、洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、冰雹及暴雨(雪)等因素而造成校園路面結(jié)冰、校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等情況的應(yīng)急救助反應(yīng)。

二、災(zāi)害救助應(yīng)急機構(gòu)

成立校園自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)校園救災(zāi)工作。

三、工作目標(biāo)

(1)加強自然災(zāi)害危害性的教育,提高校園和廣大師生員工自我保護意識。

(2)完善自然災(zāi)害事故的報告網(wǎng)絡(luò),做到早預(yù)防、早報告、早處置。

(3)建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。

四、工作原則

(1)預(yù)防為主,常抓不懈。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識,提高校園和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少自然災(zāi)害事故的損失。

(2)依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對自然災(zāi)害事故的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣徒逃值慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,校園成立自然災(zāi)害事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

(3)快速反應(yīng),運轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警快速反應(yīng)機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故,快速反應(yīng),及時高效地做好處置工作。

五、組織管理

校園要成立由校長負(fù)責(zé)的校園自然災(zāi)害事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實校園自然災(zāi)害事故的預(yù)防工作。其主要職責(zé)如下:

(1)根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃值念A(yù)防自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案制定本校的`自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案。

(2)建立健全自然災(zāi)害事故預(yù)防責(zé)任制。匯總和收集校園自然災(zāi)害事故的信息情況,及時上報。

(3)根據(jù)不同季節(jié)和情況,廣泛深入開展預(yù)防自然災(zāi)害事故的知識宣傳和演練,提高師生員工的防護能力和意識。

(4)檢查、督促校園各處、室預(yù)防自然災(zāi)害事故的落實情況。

(5)經(jīng)常性地開展消防器材、校舍、操場、圍墻、下水道、電線等建筑物的安全檢查,預(yù)防自然災(zāi)害事故的發(fā)生。

(6)根據(jù)自然災(zāi)害事故的預(yù)警,切實做好師生員工的安全和疏散工作。

(7)在上級教育局的領(lǐng)導(dǎo)指揮下,迅速做好因自然災(zāi)害事故而發(fā)生的處置工作。

六、自然災(zāi)害事故的預(yù)防

(1)高度重視,切實加強對自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入校園目標(biāo)管理考核,并定期開展專項督查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。

(2)經(jīng)常性地對校舍、場地、圍墻、水溝、電線等建筑開展自查,發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。

(3)校園應(yīng)在自然災(zāi)害事故發(fā)生前進行師生員工疏散演練。

(4)增加校園投入,切實加固好自然災(zāi)害事故易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。

(5)不亂拉亂接臨時線路,不違章使用電器,嚴(yán)格控制易燃易爆物品的使用及管理。

(6)開展火災(zāi)自救、惡劣天氣自救逃生知識演習(xí)活動。

(7)按規(guī)定使用和管理好消防器材,落實校園消防責(zé)任制度。

(8)暴雨、雷、電等惡劣天氣,嚴(yán)格按規(guī)定停止教學(xué)活動,請家長配合接送學(xué)生放學(xué)。

七、自然災(zāi)害事故的報告

(1)市區(qū)和校園在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間,建立24小時值班制度,并設(shè)立和開通值班電話。

(2)嚴(yán)格執(zhí)行校園重大自然災(zāi)害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告,并以最快的通信方式報告有關(guān)部門,確保信息暢通。

(3)不隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

(4)建立自然災(zāi)害事故舉報制度。任何部門和個人有責(zé)任和權(quán)利向校園舉報自然災(zāi)害事故的隱患,有權(quán)向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)校園不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。

八、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)

根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況,啟動響應(yīng)的自然災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。

保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法處置事件,確保師生的安全。

(1)校園發(fā)緊急撤離、集中信號。

(2)校園立即停止一切教學(xué)活動,所有在場教師參加救援和疏導(dǎo)。上課的由各任課教師帶領(lǐng)學(xué)生按制定路線到指定地點集中,班主任立即到班,老師在確認(rèn)沒有學(xué)生時最后一個撤離。

(3)任課教師、班主任應(yīng)按照平時疏散演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學(xué)生,地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩(wěn)定學(xué)生情緒,并引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)移到相對安全區(qū)等待救援。

(4)緊急撤離時,學(xué)生應(yīng)停止一切活動,不得攜帶書包,迅速離開現(xiàn)場,聽從老師指揮,互相照顧,幫助弱小、有病同學(xué)撤離。

(5)門衛(wèi)聽到信號后打開所有大門,工作人員立即檢查應(yīng)急通道是否打開暢通。

(6)工作時間發(fā)生火災(zāi)時,發(fā)現(xiàn)者除撥打119、110報警外,迅速報告校園領(lǐng)導(dǎo),校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源;夜間發(fā)生火災(zāi)時,發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救,立即打119、110報警電話,并報告校園領(lǐng)導(dǎo)。

(7)發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學(xué)生安全的應(yīng)立即切斷電源(消防用水除外)。

(8)在報警的同時校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到一線進行指揮,校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速作出反應(yīng),指揮各小組迅速到達指定位置。

①教育宣傳組:將相關(guān)情況通知各有關(guān)部門,向上級教育主管部門匯報,聯(lián)系“110”或“119”等相關(guān)部門到場救助,聯(lián)系醫(yī)療部門實施醫(yī)療救護。

②事故處理組:引導(dǎo)學(xué)生安全撤離到安全的疏散集中地,并要安慰管理好學(xué)生,不使學(xué)生走失、走散。將受傷師生及時送往醫(yī)院救治或就地對傷員展開實施救護,并就地取材開展?fàn)I救尚未脫險師生。

③后勤保障組:保障人、財、物及時到位,盡最大可能保證師生生命安全,使損失減少到最小。

(9)除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外,人為引起的災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)保護好現(xiàn)場,協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析,查明原因。

九、責(zé)任追究

根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求,校園校長是本校園安全工作的第一責(zé)任人,對師生安全、校園穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。實行責(zé)任追究制,對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故,要進行嚴(yán)肅查處。對于玩忽職守,疏于管理,造成校園安全事故者,應(yīng)視情節(jié)輕重,給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。

自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案范文【篇2】

鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

為規(guī)范及提高自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力,保障工作高效,有序進行,最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預(yù)案。

一、總則

(一)應(yīng)急預(yù)案的工作原則。政府領(lǐng)導(dǎo)原則,救助應(yīng)急預(yù)案是政府的預(yù)案,應(yīng)該明確概括政府對救助工作的領(lǐng)導(dǎo)作用和責(zé)任;政府分別制定本級政府的預(yù)案;分工負(fù)責(zé)原則,預(yù)案中涉及的有關(guān)災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警、緊急響應(yīng)、相關(guān)保障、災(zāi)后恢復(fù)重建等環(huán)節(jié),按照各部門職能分工劃分確認(rèn);協(xié)調(diào)一致原則,預(yù)案要明確綜合協(xié)調(diào)和職能機構(gòu)和人員,預(yù)案突出落實救且工作各個環(huán)節(jié)的相關(guān)內(nèi)容,強調(diào)救助保障手段和資金的落實。

(二)預(yù)案適用范圍。本預(yù)案適用于洪澇、風(fēng)雹、地震、地質(zhì)及其他異常自然現(xiàn)象造成的災(zāi)害。

二、災(zāi)情報告

自然災(zāi)害發(fā)生后,立即向上一級人民政府和有關(guān)部門報告初步災(zāi)情,并迅速組織有關(guān)部門調(diào)查核實災(zāi)情。災(zāi)情內(nèi)容主要包括:災(zāi)害種類、發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災(zāi)害后果,采取的措施,生產(chǎn)、生活方面需要解決的問題等。

三、應(yīng)急反應(yīng)機構(gòu)

自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部的人員組成及職責(zé)

總指揮:吳昌波黨委書記

副總指揮:程曉蘭鎮(zhèn)長

唐海波人大主席

成員:余權(quán)、付昌榮、李江玲、魏發(fā)斌、顏懷奎、

龍有楷、修岑、蔡玉輝、耿偉

指揮部成員單位職責(zé):

民政:承擔(dān)鎮(zhèn)災(zāi)情臨時成立的鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部的日常工作,綜合組織、協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作;組織核查報告災(zāi)情,申請、管理、分配自然災(zāi)害救助款物;組織指導(dǎo)自然災(zāi)害救助捐贈;組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,確保24小時內(nèi)應(yīng)急物資運送到位,確保應(yīng)急期內(nèi)災(zāi)民的基本生活;負(fù)責(zé)災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)重建。

水利:承擔(dān)全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的日常工作,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱,搶險工作,對主要河流、水庫實施調(diào)度,負(fù)責(zé)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)。

財政:緊急提供自然災(zāi)害救助應(yīng)急資金,負(fù)責(zé)自然災(zāi)害救助資金安排、撥付。

安辦:負(fù)責(zé)修復(fù)中斷的道橋交通安全和救災(zāi)打澇;負(fù)責(zé)調(diào)集搶險救助物資運輸車輛。

鎮(zhèn)建:負(fù)責(zé)工程建設(shè)的管理,監(jiān)督執(zhí)行房屋建筑工程和基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),做好災(zāi)后恢復(fù)工程設(shè)計施工、施工管理等工作。

農(nóng)業(yè)林業(yè):負(fù)責(zé)幫助指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。

衛(wèi)生:負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量,搶救傷病員,對重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫情、疾病的傳播、蔓延。

教育:負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移受災(zāi)師生,做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。

派出所:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會治安、交通指揮和火災(zāi)、爆炸的撲救工作。

其他有關(guān)部門和單位,負(fù)責(zé)本部門、本單位的搶險救災(zāi)工作,并完成縣自然災(zāi)害救助指揮部賦予的救助任務(wù)。

指揮部辦公室人員根據(jù)災(zāi)害類型分別由承擔(dān)主要自然災(zāi)害救助職責(zé)的單位負(fù)責(zé)人參加。辦公室視工作需要,成立預(yù)測預(yù)報、人員搶救、工程搶險、轉(zhuǎn)移安置、交通恢復(fù)、生活保障、物資保障、通訊保障、宣傳動員、恢復(fù)重建等工作組,迅速有效地組織抗災(zāi)救助工作,其主要職責(zé)為:向各工作組傳達指揮部工作指令并監(jiān)督落實,收集各工作組工作進展情況,及時向指揮部報告;負(fù)責(zé)災(zāi)情和救助工作信息發(fā)布;及時收集、評估災(zāi)情,向上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救助工作情況,協(xié)調(diào)救助工作過程中的職能交叉;完成指揮部交辦的其它工作。

四、應(yīng)急反應(yīng)行動

(一)轉(zhuǎn)移安置和組織。發(fā)生突發(fā)性災(zāi)害對人的居住和生活造成威脅時,必須進行轉(zhuǎn)移安置,轉(zhuǎn)移安置由政府組織實施,并發(fā)出轉(zhuǎn)移安置通知或進行動員,安置地點一般采取就近安置,安置方式可采取投親靠友、借住公房、搭建帳篷等。政府安排運輸力量,按指定的路線進行轉(zhuǎn)移,保證轉(zhuǎn)移安置地和災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定;保障轉(zhuǎn)移安置后災(zāi)民的生活,解決飲水、食品、衣物的'調(diào)集和發(fā)放;在災(zāi)區(qū)要防止如火災(zāi)、疫病等次生災(zāi)害的發(fā)生;對轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民情況進行登記;轉(zhuǎn)移安置情況及需解決的困難要及時逐級上報。

(二)災(zāi)情的統(tǒng)計和報告。災(zāi)情發(fā)生后,及時組織有關(guān)部門和人員對災(zāi)害損失情況進行調(diào)查,統(tǒng)計匯總后逐級上報。匯總災(zāi)情后及時向縣政府及有關(guān)部門報告。

(三)緊急救援行動。

1、組織干部、群眾進行緊急救援工作,協(xié)調(diào)民兵進行緊急搶救、搶險工作;

2、組織衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)護人員對傷員進行緊急救治;

3、交通、電力、通信等部門進行道路、設(shè)施和線路的搶修;

4、災(zāi)區(qū)急需的救援物資,緊急狀態(tài)下采取征用或采購的辦法征集,災(zāi)后由政府有關(guān)部門結(jié)算。救助物資運輸?shù)牡缆?、工具、?jīng)費,救助物資的安置、保管、登記、發(fā)放、使用,按有關(guān)規(guī)定辦理:

5、救助捐贈的組織。根據(jù)災(zāi)區(qū)的急需情況確定捐贈物資的品種、數(shù)量,通過政府發(fā)文,新聞媒介公告,發(fā)動社會力量向災(zāi)區(qū)捐款捐物,民政部門按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)管理捐贈款物的接收、分配、運輸和發(fā)放工作。

(四)其他有關(guān)事務(wù)根據(jù)災(zāi)情,必要時可以災(zāi)區(qū)建立前方指揮部,及時向報告災(zāi)情,爭取上級政府和有關(guān)部門給予救助資金和物資支持。重大災(zāi)情的宣傳報道按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,宣傳救災(zāi)工作成效和典型事跡,促進互助互濟,維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

五、附則

(一)預(yù)案的宣傳教育和訓(xùn)練演習(xí)。預(yù)案制定后,要變?yōu)樯鐣腿罕姷男袆樱蛏鐣M行宣傳,使廣大群眾增強防災(zāi)減災(zāi)意識,增強救助的積極性,最大限度地減輕災(zāi)害損失。重點地區(qū)、重點部門要進行演練,如災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置、傷病員的搶救等。

(二)本預(yù)案自頒布之日起實施。

自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案范文【篇3】

為做好應(yīng)對自然災(zāi)害發(fā)生時搶險和醫(yī)療救護工作,保護人民群眾的身體健康和生命安全,根據(jù)《自然災(zāi)害衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和(蘄春縣衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)《蘄春縣自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》及其它有關(guān)法律法規(guī)的精神,切實加強應(yīng)急準(zhǔn)備工作,確保人民群眾身體健康和生命安全,制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害時衛(wèi)生應(yīng)急搶險和醫(yī)療救護工作及上級部門安排的各種醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。

二、組織機構(gòu)與職責(zé)

1、成立自然災(zāi)害應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組:

由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一社區(qū)、二社區(qū)、三社區(qū)負(fù)責(zé)人任副組長,宣傳、紀(jì)委、衛(wèi)生院、派出所、財政所、廣播站、學(xué)校、安監(jiān)辦、愛衛(wèi)會和各村(社區(qū))等負(fù)責(zé)人任成員。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)漕河鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援工作和上級部門安排的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。組織協(xié)調(diào)醫(yī)院各部門高效、有序開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,完成各種突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置,預(yù)防各種次生災(zāi)害的發(fā)生,及時向上級匯報醫(yī)療衛(wèi)生救援相關(guān)信息。

2、成立醫(yī)療衛(wèi)生救護小組

由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一社區(qū)、二社區(qū)、三社區(qū)負(fù)責(zé)人任組長,各院副院長任副組長,各院急診科、內(nèi)科、外科、兒科、婦科主任為成員,負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病員的救治和轉(zhuǎn)送工作。

3:成立衛(wèi)生防疫小組

由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一社區(qū)、二社區(qū)、三社區(qū)公共衛(wèi)生科主任任組長,各院防疫保健科主任為成員,配合上級有關(guān)部門開展調(diào)查、收集資料;向群眾宣傳突發(fā)公共事件防治措施和健康教育;負(fù)責(zé)各種疫情的報告、流調(diào)、監(jiān)測、消殺滅工作。

4、成立應(yīng)急物資供應(yīng)小組

由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一社區(qū)、二社區(qū)、三社區(qū)負(fù)責(zé)人任組長,各院行政辦公室、總務(wù)科主任為成員,負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)人員、物資、藥品等的儲備、調(diào)撥等應(yīng)急供應(yīng)。

5、成立救護車應(yīng)急救援小組

由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一社區(qū)、二社區(qū)、三社區(qū)分管副院長任組長,各院急診科、后勤保障科主任任成員;負(fù)責(zé)各種突發(fā)公共事件的.緊急用車,負(fù)責(zé)應(yīng)對突發(fā)事件的監(jiān)督管理,對存在問題的及時匯報,及時改進,杜絕次生災(zāi)害的發(fā)生。

三、應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)上級規(guī)定的自然災(zāi)害等級,積極作出應(yīng)急響應(yīng)。

四、現(xiàn)場處置

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各司其職,密切配合、快速反應(yīng)、高效處置,最大限度的減少和控制自然災(zāi)害事件所帶來的危害。

2、醫(yī)療衛(wèi)生救護小組在接到通知后,應(yīng)立即以最快的速度趕赴事發(fā)現(xiàn)埸,積極參加救援。

五、疾病預(yù)防控制

自然災(zāi)害事件發(fā)生后,衛(wèi)生防疫小組要根據(jù)情況組織相關(guān)人員,開展衛(wèi)生調(diào)查和評估,采取有效的預(yù)防控制措施,防止各類自然災(zāi)害事件造成的次生自然災(zāi)害衛(wèi)生事件的發(fā)生,確保大災(zāi)之后無大疫。

六、自然災(zāi)害衛(wèi)生事件的信息報告

按照《蘄春縣自然災(zāi)害衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定開展工作,同時將有關(guān)情況報告醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后,立即按程序向當(dāng)?shù)卣⒖h衛(wèi)生局報告。

七、醫(yī)療衛(wèi)生救援保障

1、人員保障

自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組遵循“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則,不定期組織各小組開展自然災(zāi)害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的演練。各小組人員要保持電話暢通,如有變動,隨時更新。當(dāng)自然災(zāi)害發(fā)生時,要第一時間趕到單位。

2、物資保障

物資保障應(yīng)急小組做好應(yīng)急物資儲備,做好醫(yī)療器械和急救藥品以及抗洪、抗旱物資保障。

3、救護車應(yīng)急小組:對救護車進行定期檢修,保障車況良好,保證醫(yī)療救援時能緊急出動。

八、獎勵與處罰

發(fā)生自然災(zāi)害事件時醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實行責(zé)任制和責(zé)任追究制。對在處置自然災(zāi)害事件中有突出貢獻的人員給予表彰和獎勵,對在處置自然災(zāi)害事件中有失職、消極怠工的有關(guān)責(zé)任人,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,觸犯法律的,移交有關(guān)部門處理。

自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案范文【篇4】

一、適用范圍

本救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案適用于洪澇、滑坡、風(fēng)災(zāi)等突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)。

二、基本情況

古坪溝村轄3個村民小組,有102戶310人。

三、啟動條件

參照《國家自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》中關(guān)于水旱災(zāi)害,泥石流、滑坡等惡劣自然災(zāi)害啟動應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合岔溝村實際情況,村委會確定出現(xiàn)下列情況之一的啟動本應(yīng)急預(yù)案:

1、造成人員傷亡;

2、造成建筑倒塌;

3、需要或可能需要轉(zhuǎn)移安置群眾

四、指揮機構(gòu)和工作職責(zé)

成立以村總支書記與副支書為主的救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織指揮全村的救災(zāi)應(yīng)急工作,生產(chǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由村總支書記擔(dān)任,副組長由村委會副支書擔(dān)任,成員由村兩委成員、大學(xué)生村官及各村民組長組成。

組長負(fù)責(zé)整個抗災(zāi)救災(zāi)工作,傳達上級文件精神,貫徹落實救災(zāi)應(yīng)急措施,維護災(zāi)區(qū)社會秩序。

副組長負(fù)責(zé)調(diào)度人力、財力進行搶險救災(zāi),安置災(zāi)民;落實救災(zāi)物資發(fā)放,保證緊急情況下災(zāi)民的民宿需求,組織災(zāi)民災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園。

成員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)副組長工作,具體做好包點及自然村報警、轉(zhuǎn)移災(zāi)民等工作。

村民組長負(fù)責(zé)通知到戶,并幫助無自救能力的災(zāi)民做好人員及財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移工作。

民兵營長、治保主任負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的社會治安防范工作。

五、應(yīng)急準(zhǔn)備

發(fā)生重大災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急工作可分為三個時期:

第一時期:災(zāi)情初期,個別自然村發(fā)生大災(zāi)時,災(zāi)害發(fā)生地村民組長及時上報災(zāi)情。

第二時期:當(dāng)災(zāi)情進一步發(fā)展時,受災(zāi)范圍逐步擴大,損失嚴(yán)重,半數(shù)自然村發(fā)生險情,應(yīng)及時做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作,向黨委、政府詳細(xì)報告災(zāi)情。

第三時期:特大災(zāi)害發(fā)生后進入緊急狀態(tài),此時,村委會應(yīng)及時啟動村級自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,立即召開村生產(chǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,通報全村災(zāi)情,研究對策,并報告鄉(xiāng)政府,鄉(xiāng)社會事務(wù)辦公室,請求援助。

六、災(zāi)害預(yù)警和信息報送

加強與鄉(xiāng)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部的聯(lián)動,建立災(zāi)害信息共享和重大險情預(yù)警機制。村兩委自然災(zāi)害應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組安排專人接受有關(guān)信息,并在接到預(yù)警信息后,及時報告上級應(yīng)急有關(guān)部門,向所屬區(qū)域發(fā)布災(zāi)害預(yù)告。

七、應(yīng)急響應(yīng)

(一)機構(gòu)安排

災(zāi)情發(fā)生后根據(jù)實際情況,按照已有指揮機構(gòu)條件,下設(shè)四個分組,現(xiàn)場指揮組、特殊群體轉(zhuǎn)移安置組、基本生活保障組、醫(yī)療救助組,各分組職責(zé)如下:

1、領(lǐng)導(dǎo)小組

領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)接到災(zāi)情預(yù)警后,負(fù)責(zé)全村救災(zāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo),并及時掌握,通報災(zāi)情。

2、現(xiàn)場指揮組

現(xiàn)場指揮組負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)全村力量,組織開展搶險救災(zāi),解決受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移和妥善安置和善后工作。

3、特殊群體轉(zhuǎn)移安置組

特殊群體轉(zhuǎn)移安置組負(fù)責(zé)按照預(yù)定方案組織青壯年對口幫扶五保戶(含孤老人員)、重度殘疾人、學(xué)校學(xué)生等弱勢群體緊急轉(zhuǎn)移安置。

4、基本生活保障組

基本生活保障組負(fù)責(zé)緊急轉(zhuǎn)移人員,特別是弱勢群體的基本生活,確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有干凈飲用水和臨時住所。

5、醫(yī)療救助組

醫(yī)療救助組負(fù)責(zé)緊急轉(zhuǎn)移人員,特別是弱勢群體的醫(yī)療救助工作。

(二)轉(zhuǎn)移路線

當(dāng)預(yù)警信號發(fā)出后,涉險人員即按指定的路線轉(zhuǎn)移。

(1)需轉(zhuǎn)移安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)避災(zāi)安置場所的,集中登記后,有交通工具的自行轉(zhuǎn)移,到達后由相關(guān)負(fù)責(zé)人對其進行登記。無交通工具的.由村委會集中乘車轉(zhuǎn)移。

(2)需轉(zhuǎn)移安置到村避災(zāi)安置場所的沿村內(nèi)主要道路自行轉(zhuǎn)移,到安置點后由負(fù)責(zé)人登記造冊。

(3)分散到村民或朋友家中投親靠友安置的,自行前往,但要保持與村委會負(fù)責(zé)人的聯(lián)系。

八、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

1、災(zāi)后救助

調(diào)查了解災(zāi)情,填報《因災(zāi)倒房花名冊》及因災(zāi)農(nóng)作物損失情況統(tǒng)計表;如有因災(zāi)死亡、傷病人員,填報《因災(zāi)死亡人員花名冊》。及時發(fā)放救災(zāi)款物。民主評議后,公示需救助的人員名單及數(shù)額等,發(fā)放后再進行一次公示,接受社會監(jiān)督。

2、恢復(fù)重建

自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案范文【篇5】

“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶救”的防災(zāi)方針,共同做好學(xué)校自然災(zāi)害工作,切實維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和師生人身安全,保證學(xué)校良好的教學(xué)秩序,結(jié)合學(xué)校的實際,制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

堅持“預(yù)防為主,災(zāi)時有備,提高警惕,群防群治”的原則,增強全校師生防災(zāi)、減災(zāi)的意識,提高師生在自然災(zāi)害發(fā)生時的自救本領(lǐng),切實保護廣大師生的人生安全,減少由于災(zāi)害帶來的`財產(chǎn)損失。

二、機構(gòu)設(shè)置

預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組:組長:肉賽

副組長:永勝拉日特成員:各班主任

三、防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、接受上級防災(zāi)指揮部的各項指令,制定校內(nèi)預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)部署校園暴雨、嚴(yán)寒、地震來臨前的應(yīng)急防御,做好緊急救災(zāi)和恢復(fù)校園正常教學(xué)的工作。

2、認(rèn)真宣傳、貫徹、執(zhí)行上級實行防災(zāi)的指示,傳遞防災(zāi)信息。

3、組織師生學(xué)習(xí)掌握暴雨、山體滑坡、嚴(yán)寒、地震等災(zāi)害預(yù)警信號,預(yù)防和自救知識。

4、定時和不定時排查校園的課室、食堂、消防安全設(shè)施、墻報欄、窗戶等安全方面的隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門反映,并監(jiān)督及時整改。

5、制定實施搶險救災(zāi)方案,組織和訓(xùn)練,并指導(dǎo)校內(nèi)師生模擬預(yù)防演練。

四、防災(zāi)應(yīng)急方案

1、全校師生,做好疏散撤離學(xué)生工作和轉(zhuǎn)移保護學(xué)校貴重物品工作,顯得尤為重要,每學(xué)期進行疏散撤離演習(xí)一次。

2、預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組隨時與上級主管部門取得聯(lián)系,在接到暴雨及冰雹等信息時,進入戰(zhàn)備狀態(tài),隨時待命。

3、在發(fā)生災(zāi)害時,后勤人員迅速切斷學(xué)校電源。

4、值周教師及班主任負(fù)責(zé)關(guān)好學(xué)生宿舍和教室門窗。

5、發(fā)生破壞性災(zāi)害時,立即做好抗災(zāi)自救工作,發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神,開展自救活動。

6、做好衛(wèi)生防疫工作,做好災(zāi)后衛(wèi)生消毒,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,做到大災(zāi)之后無大疫。

7、災(zāi)后要科學(xué)安排學(xué)習(xí)科目和課時,使學(xué)校教育教學(xué)工作盡快恢復(fù)正常。

自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案范文【篇6】

一、編制目的

為做好今年的抗旱工作,確保遇重大旱情災(zāi)情能夠高效有序地進行抗旱搶險救災(zāi),保證我村村民正常飲水,改善村民生活水平和生態(tài)環(huán)境,切實保障我村全體村民生命、財產(chǎn)不受損失,維護社會穩(wěn)定。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)以及省、市、鎮(zhèn)《抗旱應(yīng)急預(yù)案》和鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)工作精神,結(jié)合我村實際情況,制定本預(yù)案。

二、基本情況

本村位于__路南,距離鎮(zhèn)政府__公里,全村總?cè)丝赺_人,總戶數(shù)__戶,__個生產(chǎn)小組,全村耕地面積__畝。

三、主要任務(wù)和措施

1、落實責(zé)任制。認(rèn)真落實以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項抗旱責(zé)任制,完善規(guī)章制度,明確工作職責(zé),責(zé)任落實到人。

2、制定抗旱應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合我村實際情況,充分估計可能發(fā)生的問題,科學(xué)合理地制定抗旱應(yīng)急預(yù)案。

3、立足預(yù)防,主動防范。把干旱災(zāi)害的預(yù)防放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、災(zāi)情、險情,認(rèn)真做好各項防范工作。

4、實行24小時值班制。做到24小時有人值班,并有領(lǐng)導(dǎo)帶班。確保信息暢通、妥善應(yīng)對。

5、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大干旱災(zāi)害,應(yīng)迅速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

四、領(lǐng)導(dǎo)指揮及搶險救災(zāi)機構(gòu)

1、__村抗旱指揮機構(gòu)由村支書__任指揮,村委主任__任副指揮,村委員任成員(見附表1),并明確職責(zé)分工。

各成員分片包干,做好村相關(guān)安全重點區(qū)域的監(jiān)督巡查工作,并按職責(zé)分工配合組織指揮好本村旱情、災(zāi)情監(jiān)測預(yù)警、搶險救災(zāi)和災(zāi)后處置等工作。

2、建立抗旱搶險突擊隊:

從各村民小組抽調(diào)25名年輕力壯的村民組成抗旱搶險突擊隊,各組組長任突擊隊長。配合各級搶險救災(zāi)工作。

五、主要職責(zé)

(一)、抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、迅速接收和傳達上級抗旱部門和上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抗旱救災(zāi)的各項指令,根據(jù)鎮(zhèn)確定的應(yīng)急響應(yīng)等級及啟動條件,適時啟動應(yīng)急響應(yīng)措施。

2、按照預(yù)案的要求部署和指揮實施抗旱救災(zāi)行動。

3、掌握抗旱工作基本情況,了解旱情、災(zāi)情、社情、民情并及時上報。

4、執(zhí)行上級下達的其他任務(wù)。

(二)抗旱搶險突擊隊職責(zé)

1、接收和上報抗旱救災(zāi)情況。

2、直接參與抗旱救災(zāi)行動。

3、協(xié)助做好災(zāi)后處置和村民生產(chǎn)恢復(fù)工作。

4、執(zhí)行抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達的其他任務(wù)。

六、搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置地點

__村抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在__村村委會。

七、旱情災(zāi)情后的應(yīng)急措施

(一)、普通旱情災(zāi)情應(yīng)急

1、加強與上級抗旱部門及鎮(zhèn)抗旱指揮部的溝通,加強旱情災(zāi)情監(jiān)測預(yù)報。

2、根據(jù)我村實際情況對各組提出抗旱要求,必要時由各組對群眾有組織地進行生活生產(chǎn)自救。

3、采取措施,保證聯(lián)絡(luò)暢通。

4、對搶險救災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作進行檢查落實。

5、根據(jù)有關(guān)部門的災(zāi)情判斷意見,加強對村民的防抗旱宣傳教育,平息謠傳,穩(wěn)定民心,保持正常的生產(chǎn)生活秩序。

(二)、重大旱情災(zāi)情應(yīng)急

1、在接到鎮(zhèn)政府重大旱情災(zāi)情應(yīng)急通知后,村抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到位,抗旱搶險突擊隊快速集中,投入抗旱搶險工作中。

2、組織力量做好村民災(zāi)后安置工作,采取有力措施,保障人民群眾基本生活條件。

3、、組織非受災(zāi)群眾對受災(zāi)群眾進行救援。

4、組織有關(guān)人員維護社會秩序,保護國家集體財產(chǎn)不受損失。

5、深入災(zāi)區(qū)了解旱情、災(zāi)情、社情、民情,做好宣傳工作,平息謠傳、誤傳,保持社會穩(wěn)定。

6、采取有效措施,防止和控制旱災(zāi)后疫病的發(fā)生與流行。

自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案范文【篇7】

1總則

1.1編制目的

為做好農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作,最大限度地減輕自然災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)損失,保障都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)安全、有序和可持續(xù)發(fā)展。

1.2指導(dǎo)思想

從構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)有中國特色的世界城市、發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要出發(fā),建立“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急體系,最大限度地減輕自然災(zāi)害對北京農(nóng)業(yè)造成的損失。

1.3工作原則

1.3.1堅持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、最大限度減輕農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害損失,努力實現(xiàn)人與自然的和諧。

1.3.2堅持生態(tài)治理與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合,預(yù)防與抗災(zāi)相結(jié)合,以預(yù)防為主。

1.3.3在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行分級管理和行政首長負(fù)責(zé)制,落實屬地管理,分級負(fù)責(zé)??篂?zāi)相關(guān)部門密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責(zé)。

1.3.4依靠科技,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)與相關(guān)減災(zāi)專業(yè)技術(shù)人員的作用,提高農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警水平和應(yīng)急能力。

1.4編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國抗旱條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《自然災(zāi)害救助條例》、《北京市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》、《北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《北京市防汛應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合北京市農(nóng)業(yè)工作實際,制定本預(yù)案。

1.5事件等級

依據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害造成或即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別。

1.5.1具備以下條件之一的,為特別重大(Ⅰ級)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件:

(1)發(fā)生涉及半數(shù)以上區(qū)縣的區(qū)域性特大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,農(nóng)作物受災(zāi)面積達到100萬畝以上,或占受災(zāi)區(qū)域耕地總面積50%以上,且其中大部分可能成災(zāi),部分農(nóng)田可能絕收;或飼養(yǎng)動物或魚類的因災(zāi)損失率達30%以上。

(2)一個區(qū)縣發(fā)生特大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)區(qū)域耕地總面積的80%以上,且其中大部分可能成災(zāi),部分農(nóng)田可能絕收;或飼養(yǎng)動物或魚類的因災(zāi)損失率達50%以上。

(3)重大作物病蟲害發(fā)生面積占農(nóng)作物種植面積的80%以上且絕大部分可能受災(zāi),大部分可能成災(zāi);或重大動物疫病或魚病已在本市大范圍發(fā)生并迅速蔓延。

(4)在特殊情況下需要劃定為特別重大(Ⅰ級)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

1.5.2具備以下條件之一的,為重大(Ⅱ級)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件:

(1)發(fā)生涉及兩個以上區(qū)縣的區(qū)域性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,農(nóng)作物受災(zāi)面積達到50~100萬畝,或占受災(zāi)區(qū)域耕地總面積的30%~50%,且其中有相當(dāng)部分可能成災(zāi),少部分可能絕收;或飼養(yǎng)動物或魚類的因災(zāi)損失率達20%~30%。

(2)一個區(qū)縣發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)區(qū)域耕地總面積的50%~80%,且其中有相當(dāng)部分可能成災(zāi),少部分可能絕收;或飼養(yǎng)動物或魚類的因災(zāi)損失率達30%~50%。

(3)重大作物病蟲害發(fā)生面積占農(nóng)作物種植面積的50%~80%,且大部分可能受災(zāi),少部分可能成災(zāi);或重大動物疫病或魚病已在本市多個小片區(qū)域發(fā)生并繼續(xù)蔓延。

(4)在特殊情況下需要劃定為重大(Ⅱ級)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

1.5.3具備以下條件之一的,為較大(Ⅲ級)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件:

(1)發(fā)生涉及兩個以上區(qū)縣區(qū)域性較大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,農(nóng)作物受災(zāi)面積達到30~50萬畝,或占受災(zāi)區(qū)域耕地總面積的20%~30%,其中一部分可能成災(zāi),個別地塊可能絕收;或飼養(yǎng)動物或魚類的因災(zāi)損失率達10%~20%。

(2)一個區(qū)縣發(fā)生較大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)區(qū)域耕地總面積的30%~50%,其中一部分可能成災(zāi),個別地塊可能絕收;或飼養(yǎng)動物或魚類的因災(zāi)損失率達20%~30%。

(3)重大作物病蟲害發(fā)生面積占農(nóng)作物種植面積的30%~50%,部分地塊可能受災(zāi),個別地塊可能成災(zāi);或重大動物疫病或魚病已在本市多點發(fā)生。

(4)在特殊情況下需要劃定為較大(Ⅲ級)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

1.5.4具備以下條件之一的,為一般(Ⅳ級)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件:

(1)發(fā)生涉及兩個以上區(qū)縣區(qū)域性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,農(nóng)作物受災(zāi)面積達到10~30萬畝,或占受災(zāi)區(qū)域耕地總面積10%~20%,少數(shù)地塊可能成災(zāi);或飼養(yǎng)動物或魚類的因災(zāi)損失率5%~10%。

(2)一個區(qū)縣發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)區(qū)域耕地總面積的20%~30%,少數(shù)地塊可能成災(zāi);或飼養(yǎng)動物或魚類的因災(zāi)損失率10%~20%。

(3)重大作物病蟲害發(fā)生面積占農(nóng)作物種植面積的10%~30%,少數(shù)地塊有可能受災(zāi);或發(fā)生重大動物疫病或魚病的傳播源已接近本市。

(4)在特殊情況下需要劃定為一般(Ⅳ級)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

1.6適用范圍

本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各類自然災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。

農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生區(qū)域涉及重大動物疫情的,按照《北京市重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行;涉及農(nóng)業(yè)重大有害生物突發(fā)事件的,按照《北京市農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來有害生物入侵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。

2組織機構(gòu)與職責(zé)

2.1組織機構(gòu)

在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下,市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局成立“市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”,由市農(nóng)委主任任組長,市農(nóng)業(yè)局局長任常務(wù)副組長,市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長;市農(nóng)委辦公室、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、發(fā)展規(guī)劃處,市農(nóng)業(yè)局辦公室、動植物疫情應(yīng)急處、糧經(jīng)作物管理處、蔬菜管理處、畜牧管理處、水產(chǎn)管理處、農(nóng)業(yè)機械化管理處、農(nóng)村能源生態(tài)處、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全處,各郊區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局應(yīng)急處。

各郊區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門也要設(shè)立本區(qū)縣的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。

2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

負(fù)責(zé)組織部署農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急工作;根據(jù)農(nóng)業(yè)災(zāi)情和生產(chǎn)恢復(fù)情況,及時做出啟動或解除應(yīng)急預(yù)案的決定;指導(dǎo)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn);參與國家和本市農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金的管理,負(fù)責(zé)救災(zāi)種子儲備和調(diào)劑,協(xié)調(diào)救災(zāi)化肥、農(nóng)藥等物資供應(yīng),協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

2.3 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

2.3.1編制農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作計劃;籌備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會議。

2.3.2密切與氣象、水利、地質(zhì)等部門的聯(lián)系,及時收集、整理和反映與農(nóng)業(yè)有關(guān)的自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報信息,組織有關(guān)部門專家會商,分析對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可能影響。根據(jù)災(zāi)情及時提出應(yīng)急預(yù)案啟動或應(yīng)急解除建議。

2.3.3負(fù)責(zé)收集、整理、分析和核查災(zāi)情并報告災(zāi)情信息及動態(tài)。

2.3.4在災(zāi)情多發(fā)時期,組織安排人員值班,協(xié)調(diào)相關(guān)部門有關(guān)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)的工作。

2.3.5負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救災(zāi)資金、物資的使用和分配。

2.3.6負(fù)責(zé)組派農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作組和專家組。

2.3.7督導(dǎo)區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。

2.3.8負(fù)責(zé)處理農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的其它日常工作。 2.4 領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)

2.4.1市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局辦公室:協(xié)調(diào)委、局各成員開展防災(zāi)減災(zāi)工作,做好值班人員安排和后勤保障。

2.4.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展處:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、制定和組織實施農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的有關(guān)政策措施。

2.4.3發(fā)展規(guī)劃處:負(fù)責(zé)了解災(zāi)后政策性農(nóng)業(yè)保險理賠情況。

2.4.4應(yīng)急處:承擔(dān)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的有關(guān)職責(zé)。

2.4.5糧經(jīng)作物管理處:負(fù)責(zé)糧經(jīng)作物的災(zāi)情收集、核查和反映;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)糧經(jīng)作物防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)工作;協(xié)調(diào)救災(zāi)物資(含救災(zāi)備荒種子)的分配調(diào)劑和管理;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)后耕地質(zhì)量監(jiān)測、農(nóng)田修復(fù)與土壤改良和農(nóng)作物病蟲害防治;承擔(dān)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)方面的具體工作。

2.4.6蔬菜管理處:負(fù)責(zé)蔬菜生產(chǎn)災(zāi)情的收集、核查和反映;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)蔬菜作物防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)工作。

2.4.7畜牧管理處:負(fù)責(zé)畜牧生產(chǎn)災(zāi)情的收集、核查和反映;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)畜牧養(yǎng)殖業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)工作。

2.4.8水產(chǎn)管理處:負(fù)責(zé)水產(chǎn)生產(chǎn)災(zāi)情的收集、核查和反映;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)工作。

2.4.9農(nóng)業(yè)機械化管理處:負(fù)責(zé)組織督導(dǎo)區(qū)(縣)農(nóng)機管理部門及時組織農(nóng)機人員和農(nóng)機具參與抗旱、排澇、抗災(zāi)搶險和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù)工作。

2.4.10農(nóng)村能源生態(tài)處:負(fù)責(zé)與防災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)有關(guān)的農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設(shè);組織對因災(zāi)損毀農(nóng)業(yè)可再生能源及農(nóng)業(yè)生態(tài)工程設(shè)施的修復(fù)。

2.4.11農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全處:負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位對因災(zāi)受損可能造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的農(nóng)產(chǎn)品進行檢測和指導(dǎo)處置。

2.4.12區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門:負(fù)責(zé)區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的啟動或解除;安排部署本區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急工作;組織指導(dǎo)本區(qū)縣農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)示范與推廣應(yīng)用;參與國家和市政府下達本區(qū)縣的農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金管理,負(fù)責(zé)救災(zāi)種子儲備和調(diào)劑,協(xié)調(diào)救災(zāi)化肥、農(nóng)藥等物資供應(yīng);組織重大病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治。

2.5 專家顧問組職責(zé)

成立農(nóng)業(yè)減災(zāi)專家顧問組,主要職責(zé):

(1)為編制北京農(nóng)業(yè)減災(zāi)有關(guān)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急管理等提供咨詢、建議。

(2)在發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害時,協(xié)助農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分析判斷災(zāi)害類型與特點,評估災(zāi)害形勢與可能造成的損失,為確定預(yù)警和響應(yīng)等級提供建議和咨詢。

(3)協(xié)助市農(nóng)業(yè)主管部門開展重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)難點的攻關(guān)研究和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)培訓(xùn)等。

3監(jiān)測和預(yù)警

3.1監(jiān)測

各級農(nóng)業(yè)部門要加強與氣象、水務(wù)、地質(zhì)等部門的溝通協(xié)調(diào),完善信息交換機制,健全和完善農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系,及時掌握氣象預(yù)警信息、水情、汛情、旱情、地質(zhì)災(zāi)害等農(nóng)情信息,加強對農(nóng)業(yè)病蟲災(zāi)害的監(jiān)測,對農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害進行適時監(jiān)測,確保有效監(jiān)測、及時發(fā)現(xiàn)并逐級上報災(zāi)情。

3.1.1信息采集

(1)采集途徑。市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局與氣象、水務(wù)、地質(zhì)等部門定期、不定期會商災(zāi)情;區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門農(nóng)業(yè)報告的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件情況。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要與區(qū)縣建立穩(wěn)定暢通的信息交換渠道,確保農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)暢通。

(2)采集內(nèi)容。降水、水文、汛情等資料;氣溫、光照、風(fēng)雹等情況;農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害種類、發(fā)生時間、地點、范圍,農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積,農(nóng)作物、畜禽損失程度;農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施損毀程度;農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失;采取的對策措施等。

3.1.2信息報告

(1)實行分級上報,歸口處理。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生后,由農(nóng)業(yè)行政主管部門向當(dāng)?shù)卣蜕霞夀r(nóng)業(yè)行政主管部門報告;市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總情況后,統(tǒng)一向市應(yīng)急辦或市政府報告。造成重大農(nóng)業(yè)損失的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件,可直接上報,并同時報上級農(nóng)業(yè)行政主管部門和市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(2)區(qū)縣發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的,區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)立即向市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告災(zāi)情狀況。

(3)因不可控因素一時難以掌握詳細(xì)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息的,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊核查,在發(fā)生后24小時內(nèi)補報詳情。

(4)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件信息的內(nèi)容應(yīng)包括:時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、危害程度、事件發(fā)展趨勢、已采取的措施等,并及時續(xù)報事件處置進展情況。

3.1.3信息研判

收到氣象、水務(wù)、地質(zhì)及其它部門的黃色或橙色自然災(zāi)害預(yù)警信息,或收到農(nóng)情信息部門的自然災(zāi)害上報信息后,市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)人員會商和研究災(zāi)害形勢,分析評估可能造成的產(chǎn)量和經(jīng)濟損失,初步判斷災(zāi)害等級,提出發(fā)布災(zāi)害預(yù)警及其等級的意見。

在災(zāi)害發(fā)展過程中跟蹤采集信息和動態(tài)研判,為及時調(diào)整預(yù)警等級和響應(yīng)行動提供依據(jù)。

3.2信息發(fā)布

農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生后,確需對外發(fā)布的,由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的渠道發(fā)布。

3.3預(yù)警的級別

依據(jù)突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由低到高劃分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四個預(yù)警級別,依次采用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色來加以表示。

3.3.1藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級):收到氣象、水務(wù)、地質(zhì)、植保及其它部門的自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報或預(yù)警信息,事件即將臨近,可能造成局地農(nóng)業(yè)受災(zāi),預(yù)計將要發(fā)生一般農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害;或已輕微發(fā)生的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害有發(fā)展趨勢,事態(tài)可能會擴大。

3.3.2黃色預(yù)警(Ⅲ級):收到氣象、水務(wù)、地質(zhì)、植保及其它部門的自然災(zāi)害預(yù)警信息,事件已經(jīng)臨近,預(yù)計將要發(fā)生較大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害;或已輕度發(fā)生的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害有發(fā)展趨勢,可能造成較明顯的農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失。

3.3.3橙色預(yù)警(Ⅱ級):收到氣象、水務(wù)、地質(zhì)、植保及其它部門的黃色或橙色自然災(zāi)害預(yù)警信息,事件即將發(fā)生,預(yù)計將要發(fā)生重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害;或已中度發(fā)生的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害有蔓延擴展或明顯加強趨勢,事態(tài)正在逐步擴大,可能造成較為嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失。

3.3.4紅色預(yù)警(Ⅰ級):收到氣象、水務(wù)、地質(zhì)、植保及其它部門的橙色或紅色自然災(zāi)害預(yù)警信息,預(yù)計將要發(fā)生特別重大(Ⅰ級)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,事件會隨時發(fā)生;或已重度發(fā)生的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害有迅速蔓延擴展或急劇增強趨勢,事態(tài)正在不斷蔓延,可能造成特大的農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失。

3.4預(yù)警發(fā)布和解除

3.4.1預(yù)警發(fā)布

(1)藍(lán)色預(yù)警和黃色預(yù)警,由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布和解除,并報市應(yīng)急辦備案。

(2)橙色預(yù)警和紅色預(yù)警,由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市應(yīng)急辦提出預(yù)警建議,由市應(yīng)急辦或授權(quán)市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布和解除。

(3)預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

3.4.2預(yù)警等級變更

市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害致災(zāi)因子強度、范圍及農(nóng)業(yè)災(zāi)情的變化,分別提出預(yù)警等級升級或降級變更的意見。

(1)由黃色預(yù)警或橙色預(yù)警升級為橙色或紅色預(yù)警,或由紅色或橙色預(yù)警降級為橙色或黃色的變更,由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市應(yīng)急辦提出預(yù)警建議,由市應(yīng)急辦或授權(quán)市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布。

(2)藍(lán)色預(yù)警升級為黃色預(yù)警,或由黃色預(yù)警降級為藍(lán)色預(yù)警的變更,由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布和解除,并報市應(yīng)急辦備案。

3.4.3預(yù)警解除

根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害致災(zāi)因子強度和范圍的縮小及農(nóng)業(yè)災(zāi)情的逐步緩解,由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)預(yù)警等級變更的程序,發(fā)布解除較重一級預(yù)警并轉(zhuǎn)入較輕一級預(yù)警,直至解除全部預(yù)警。

3.5預(yù)警響應(yīng)

3.5.1藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng):根據(jù)發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的特點和可能造成的危害,各級農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急機構(gòu)立即采取以下措施:

(1)市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在第一時間通過電話、傳真、專用通訊渠道等形式,將預(yù)警信息發(fā)送至各區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門;根據(jù)需要通過新聞媒體、政府的網(wǎng)站、手機短信等渠道向社會發(fā)布農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警信息。

(2)與氣象、水務(wù)、地質(zhì)、植保等災(zāi)害監(jiān)測部門保持密切聯(lián)系,加密農(nóng)情觀測,加強農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息監(jiān)測和采集,及時分析評估災(zāi)害形勢。

(3)受災(zāi)地區(qū)的各級農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)需要實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和值班人員24小時在崗,確保聯(lián)絡(luò)暢通。

(4)及時向可能受災(zāi)地區(qū)發(fā)布災(zāi)害信息,提出防災(zāi)減災(zāi)的措施建議。

(5)根據(jù)需要調(diào)動受災(zāi)區(qū)縣的應(yīng)急救災(zāi)隊伍、物資、資金等應(yīng)急資源。

3.5.2橙色、紅色預(yù)警響應(yīng):根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢和可能造成的嚴(yán)重后果,各級農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急機構(gòu)立即采取以下措施:

(1)市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在第一時間通過電話、傳真、專用通訊渠道等形式將預(yù)警信息發(fā)送至各區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門,并報送至市應(yīng)急辦以及市有關(guān)部門;根據(jù)需要通過新聞媒體、政府的網(wǎng)站、手機短信等渠道向社會發(fā)布農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警信息。

(2)加強與氣象、水務(wù)、地質(zhì)、植保等災(zāi)害監(jiān)測部門的會商與信息采集,相關(guān)農(nóng)情信息實行日報告制度。

(3)市級農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)需要實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和值班人員24小時在崗,確保聯(lián)絡(luò)暢通。

(4)及時向受災(zāi)地區(qū)發(fā)布災(zāi)害信息,提出抗災(zāi)或補救措施建議。

(5)根據(jù)需要調(diào)動市級應(yīng)急救災(zāi)隊伍、物資、資金等應(yīng)急資源。

3.5.3預(yù)警信息發(fā)布后,市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要密切關(guān)注農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害情況,并依據(jù)事態(tài)變化情況和專家顧問組提出的調(diào)整預(yù)警建議,適時調(diào)整預(yù)警級別,并將調(diào)整結(jié)果及時通報各相關(guān)部門。

3.5.4當(dāng)確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或危險已經(jīng)解除時,市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即宣布解除預(yù)警,并通報相關(guān)部門。

3.6災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備

3.6.1 思想準(zhǔn)備。不斷完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)組織,落實責(zé)任制。加強宣傳,強化農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識,做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

3.6.2風(fēng)險管理準(zhǔn)備。組織有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)、農(nóng)村干部并動員農(nóng)戶加大轄區(qū)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害隱患排查,評估災(zāi)害風(fēng)險、找出薄弱環(huán)節(jié)、確定災(zāi)害風(fēng)險對策。

3.6.3預(yù)案準(zhǔn)備。根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律,修訂完善農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案,確定防御重點;研究制定關(guān)鍵時段、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)措施;指導(dǎo)自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)的避災(zāi)與抗災(zāi)能力。

3.6.4工程準(zhǔn)備。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好農(nóng)田設(shè)施、棚室建筑的加固和防護,配合水利部門做好水利基礎(chǔ)設(shè)施的維修和加固,增強抗御自然災(zāi)害的能力。

3.6.5適時防控

(1)及時組織搶收災(zāi)前已成熟農(nóng)作物;對沒有成熟和來不及搶收的農(nóng)作物,因地制宜地采取防護措施。

(2)根據(jù)旱情和作物生長狀況,及時組織采取中耕、鎮(zhèn)壓、灌溉等抗旱措施;建議氣象部門利用有利時機適時開展人工增雨作業(yè)。根據(jù)受澇程度與地形、土壤、作物狀況及時采取排水和耕耙散墑、補肥等措施。

(3)接到低溫凍害、干熱風(fēng)等災(zāi)害預(yù)報后,根據(jù)災(zāi)害強度與作物生長狀況,必要時組織、指導(dǎo)農(nóng)民采取熏煙、覆蓋或噴灌、噴藥等相應(yīng)防范措施。

(4)接到大風(fēng)、冰雹、大雪等災(zāi)害預(yù)報后,要對果樹和大棚、畜舍等農(nóng)業(yè)設(shè)施采取臨時保護與加固措施。

4應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件的發(fā)生范圍、危害程度、受災(zāi)面積和緊迫性,分四級啟動應(yīng)急響應(yīng)。

4.1分級響應(yīng)

4.1.1一般農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件(Ⅳ級)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織會商,做出工作安排,指導(dǎo)救災(zāi)工作,并報告市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公關(guān)注事態(tài)發(fā)展,必要時報告市政府,并通報有關(guān)部門。

4.1.2較大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件(Ⅲ級)應(yīng)急響應(yīng)

(1)市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主持會商,部署應(yīng)急工作;及時向市政府報告災(zāi)情,并通報有關(guān)部門。

(2)市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組前往受災(zāi)區(qū)縣現(xiàn)場檢查情況,及時掌握受災(zāi)區(qū)縣農(nóng)業(yè)災(zāi)情。

(3)根據(jù)災(zāi)情需要,提出救災(zāi)意見和災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施,派出專家組指導(dǎo)救災(zāi)工作,組織技術(shù)人員開展救災(zāi)技術(shù)服務(wù)。

4.協(xié)助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運救災(zāi)物資;必要時動用救災(zāi)備荒物資。

5.監(jiān)督救災(zāi)措施的落實和救災(zāi)資金、物資的使用。

4.1.3重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件(Ⅱ級)應(yīng)急響應(yīng)

(1)提請市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主持會商,研究部署應(yīng)急處置工作;及時將情況報告市政府,并通報有關(guān)部門。

(2)根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作需要,派出救災(zāi)工作組或?qū)<抑笇?dǎo)組,指導(dǎo)救災(zāi)工作,組織技術(shù)人員開展救災(zāi)技術(shù)服務(wù)。

(3)適時提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見和措施,建議市政府從市級財政安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。

(4)根據(jù)救災(zāi)需求,調(diào)劑、調(diào)運救災(zāi)物資,必要時動用救災(zāi)備荒物資,動員社會各界對重災(zāi)區(qū)給予救助。

(5)監(jiān)督救災(zāi)應(yīng)急措施的落實,規(guī)范救災(zāi)資金和物資的使用。

4.1.4特別重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件(Ⅰ級)應(yīng)急響應(yīng)

(1)提請市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主持會商,研究部署應(yīng)急處置工作;重大問題報請市政府組織協(xié)調(diào),有關(guān)部門予以支持。

(2)迅速向重災(zāi)區(qū)派出工作組或?qū)<抑笇?dǎo)組,組織指導(dǎo)救災(zāi)工作。組織技術(shù)人員開展救災(zāi)技術(shù)服務(wù)。

(3)提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見和措施,建議市政府從市級財政安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金,爭取國家救災(zāi)資金。

(4)根據(jù)救災(zāi)需求,調(diào)劑、調(diào)運救災(zāi)物資,必要時動用救災(zāi)備荒種子,協(xié)調(diào)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災(zāi)物資,動員社會各界對重災(zāi)區(qū)給予救助。

(5)監(jiān)督救災(zāi)應(yīng)急措施的落實,規(guī)范救災(zāi)資金和物資的使用。

4.2響應(yīng)升級

因事態(tài)發(fā)展,應(yīng)急事件已超出市農(nóng)業(yè)行政主管部門控制范圍,需要其他部門提供援助和支持時,由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報請領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)后,啟動擴大應(yīng)急響應(yīng)。必要時請求市應(yīng)急辦或市政府組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與。

4.3應(yīng)急結(jié)束

4.3.1農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件處置工作基本完成,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本恢復(fù)正常時,應(yīng)急處置工作宣告結(jié)束,并在1周內(nèi)向市政府、市應(yīng)急辦報告應(yīng)急處置工作。

4.3.2一般(Ⅳ級)和較大(Ⅲ級)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件處置工作全部結(jié)束后,由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

4.3.3重大(Ⅱ級)和特別重大(I級)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件處置工作全部結(jié)束后,由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報市應(yīng)急辦批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

5后期處置

5.1善后處置

5.1.1與民政部門協(xié)調(diào)開展區(qū)域自然災(zāi)害的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量損失、農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備損失的調(diào)查評估與核實,準(zhǔn)確掌握災(zāi)情信息。

5.1.2主動與水務(wù)部門溝通,及時掌握農(nóng)田灌溉、排澇,損毀農(nóng)田和各類受損農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)情況。

5.1.3督促、幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)加強農(nóng)作物田間管理和畜牧生產(chǎn)管理,及時搶種、補種、改種各類應(yīng)時農(nóng)作物。

5.2協(xié)調(diào)救助

5.2.1根據(jù)災(zāi)區(qū)需求,及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門,組織區(qū)域間種子、化肥、地膜、農(nóng)藥、飼草料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)。

5.2.2積極與金融部門協(xié)商,落實災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)所需貸款。

5.2.3配合有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險理賠工作。 5.2.4配合有關(guān)部門做好災(zāi)民生活與生產(chǎn)救助。

6應(yīng)急保障

6.1資金保障

根據(jù)災(zāi)情程度,積極向上級申請專項救災(zāi)資金。

6.2信息保障

各級農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要加強農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)情信息體系建設(shè),實現(xiàn)上下暢通,達到早預(yù)報、早發(fā)現(xiàn)、早處置的要求。加強通訊設(shè)施建設(shè)與維護,保證農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急工作電話、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道暢通。

6.3物資保障

各級農(nóng)業(yè)部門為農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件儲備必要的種子,農(nóng)藥等救災(zāi)物資。應(yīng)急預(yù)案啟動后,應(yīng)優(yōu)先保證救災(zāi)物資的及時供應(yīng)和調(diào)運。每次救災(zāi)動用后,應(yīng)在下一年度內(nèi)補齊缺額。

6.4應(yīng)急隊伍保障

區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要建立農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急救援隊伍,保證農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急工作有專人負(fù)責(zé),并定期對救災(zāi)應(yīng)急工作專業(yè)技術(shù)人員進行培訓(xùn)。

6.5職責(zé)保障

各級農(nóng)業(yè)部門要落實責(zé)任制,加強宣傳,消除隱患,強化防災(zāi)減災(zāi)意識,做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備,推廣普及農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)。

6.6宣傳保障

各級農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)和手機等信息手段,加強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)與法律知識的科普宣傳。

7附則

7.1名詞術(shù)語

7.7.1本預(yù)案中的農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),前者包括糧油等大田作物和蔬菜、瓜果、花卉、中藥材等園藝作物及食用菌生產(chǎn),后者包括畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、養(yǎng)蜂和其他養(yǎng)殖對象。

7.1.2本預(yù)案中的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,是指干旱、洪澇、低溫凍害(含冷害、霜凍、凍害、雪災(zāi)等)、風(fēng)雹(含雷雨大風(fēng)、寒潮大風(fēng)、龍卷風(fēng)等風(fēng)災(zāi)及冰雹)、高溫(含干熱風(fēng))、沙塵暴、陰害、重大動植物生物災(zāi)害等危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然災(zāi)害。

7.1.3根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定,本預(yù)案中的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害中的干旱、漬澇、冷害、凍害、陰害和許多植物病蟲害屬累積型災(zāi)害,并非突發(fā);但在災(zāi)害事態(tài)嚴(yán)重發(fā)展時,同樣會出現(xiàn)緊急事態(tài),也應(yīng)納入農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急管理范疇。

7.1.4本預(yù)案中的農(nóng)作物受災(zāi)面積,是指在遭受上述自然災(zāi)害的受災(zāi)面積中,農(nóng)作物實際收獲量較常年產(chǎn)量減少10%~30%的農(nóng)作物播種面積。成災(zāi)面積是指在遭受上述自然災(zāi)害的受災(zāi)面積中,農(nóng)作物實際收獲量較常年產(chǎn)量減少30%~80%的播種面積。絕收面積是指在遭受上述自然災(zāi)害的受災(zāi)面積中,農(nóng)作物實際收獲量較常年產(chǎn)量減少80%以上的播種面積。受災(zāi)面積不得重復(fù)計算,在同一播種面積地塊上如先后遭受幾種或幾次災(zāi)害,只按其受害最大最重的一次計算受災(zāi)面積。

7.2預(yù)案管理

7.2.1本預(yù)案由市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局編制和管理,根據(jù)實際情況及時作相應(yīng)修改,報北京市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會辦公室備案。

7.2.2各區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)依照本預(yù)案并結(jié)合轄區(qū)實際,制定區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并報市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

7.3預(yù)案的銜接

具體災(zāi)種的應(yīng)急響應(yīng)等級與行動應(yīng)與北京市相關(guān)部門已編制的應(yīng)急預(yù)案和專項預(yù)案中與農(nóng)業(yè)有關(guān)的內(nèi)容銜接,如北京市地震應(yīng)急預(yù)案、北京市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、北京市防汛應(yīng)急預(yù)案、北京市抗旱應(yīng)急預(yù)案、北京市撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、北京市氣象應(yīng)急保障預(yù)案、北京市災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案等。

7.4預(yù)案解釋

本預(yù)案由市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

7.5預(yù)案生效

本預(yù)案自公布之日起生效。

自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案范文【篇8】

為建立社區(qū)自然災(zāi)害緊急救助機制,提高社區(qū)防災(zāi)、減災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力,提升社區(qū)應(yīng)對災(zāi)害水平,進一步明確責(zé)任,完善社區(qū)綜合減災(zāi)有效措施,保障社區(qū)居民的財產(chǎn)安全,維護社區(qū)和諧穩(wěn)定,特結(jié)合社區(qū)實際,制定本預(yù)案。

一、工作原則

以人為本,最大限度地保護社區(qū)居民的生命和財產(chǎn)安全。各工作小組密切配合,各司其職。依靠居民群眾、社會組織共同參與防災(zāi)減災(zāi)。

二、適用范圍

凡在我社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災(zāi)害,冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害,地震等地質(zhì)災(zāi)害,火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害以及其它突發(fā)公共事件達到啟動條件的,適用于本預(yù)案。本預(yù)案指導(dǎo)__社區(qū)轄區(qū)自然災(zāi)害的應(yīng)對工作,并與__街道應(yīng)急預(yù)案對接。

三、組織機構(gòu)

為落實“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的工作方針,實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,社區(qū)成立綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,協(xié)調(diào)開展災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、緊急救援、災(zāi)民安置及災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組組織情況及工作職責(zé)如下:

(1)傳達、貫徹上級部門關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作的指示,并組織實施。

(2)召開會商會議,對社區(qū)風(fēng)險源進行會商和評估,研究提出對策。

(3)配合上級工作組開展工作,與社區(qū)有關(guān)部門保持聯(lián)系。

(4)承辦社區(qū)緊急救援、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)事宜。

(5)負(fù)責(zé)社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項任務(wù)。

災(zāi)情收集組:由社區(qū)災(zāi)害信息員__、__負(fù)責(zé)收集災(zāi)情情況,及時將災(zāi)情向組長匯報。

治安交通小組:由社區(qū)民警__和治安員__組成,主要職責(zé)是實施安全警戒,維持現(xiàn)場秩序。治安員配合交通管理部門疏導(dǎo)周邊交通,開辟應(yīng)急通道,保障應(yīng)急處置人員、車輛和物資裝備應(yīng)急通行需要。

醫(yī)療救護小組:由社區(qū)衛(wèi)生部門有關(guān)人員組成,主要職責(zé)是開展傷員救護和衛(wèi)生防疫等工作。

安全疏散組:由社區(qū)居委會成員及應(yīng)急志愿者隊伍組成,居委會主任__為疏散責(zé)任人,負(fù)責(zé)引導(dǎo)疏散、轉(zhuǎn)移受災(zāi)居民及受災(zāi)戶安置過渡工作。按照社區(qū)疏散路徑將受災(zāi)居民轉(zhuǎn)移到社區(qū)應(yīng)急避難場所或安全地。

綜合保障小組:由社區(qū)居(村)委會、轄區(qū)企事業(yè)單位和物業(yè)公司(或管理企業(yè))的有關(guān)人員組成,主要職責(zé)是在突發(fā)公共事件發(fā)生后,負(fù)責(zé)為現(xiàn)場指揮部提供場地、辦公設(shè)備和后勤服務(wù)保障。協(xié)助疏散人員,安置受災(zāi)群眾,引導(dǎo)居民開展自救互救。

信息報道組:由社區(qū)居委會成員__、__組成,負(fù)責(zé)組織防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳報道。按規(guī)定及時向街道辦事處發(fā)送災(zāi)情有關(guān)信息。對轄區(qū)居民進行防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育。

自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案范文【篇9】

第一章 總則

第一條 為有效預(yù)防、及時應(yīng)對自然災(zāi)害類突發(fā)事件,規(guī)范應(yīng)急處置行為,提高應(yīng)急處置能力,迅速、有序、高效地實施應(yīng)急處置,最大程度地減少學(xué)校師生的生命和財產(chǎn)損失,保證學(xué)校教育教學(xué)秩序,維護學(xué)校穩(wěn)定,依據(jù)教育部印發(fā)的《教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

第二條 本預(yù)案適用于學(xué)校應(yīng)對自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件包括地震、洪水、風(fēng)暴、暴雨、沙塵暴、冰雹等自然災(zāi)害的發(fā)生造成人員傷亡和財產(chǎn)損害,對教學(xué)秩序造成影響的事件。

第二章 工作原則

第三條 學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人是應(yīng)對自然災(zāi)害類突發(fā)事件的第一責(zé)任人,黨政齊抓共管,切實履行“一崗雙責(zé)”。各部門和二級學(xué)院嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,層層落實責(zé)任,盡可能地降低或消除因自然災(zāi)害類突發(fā)事件造成的影響,最大程度地保障學(xué)校和廣大師生的生命和財產(chǎn)安全。

第四條 為切實做好我校自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作,成立自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)人由主管安全工作的副校長擔(dān)任,突發(fā)事件發(fā)生后,由黨委宣傳部、團委、校長辦公室、學(xué)生處、后勤管理處、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人共同協(xié)調(diào)處置。指揮部設(shè)在保衛(wèi)處。

第五條 建立健全學(xué)校與二級學(xué)院、單位聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,發(fā)生突發(fā)事件后,領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各相關(guān)部門、二級學(xué)院負(fù)責(zé)人要立即深入第一線,掌握情況,開展工作,控制局面。形成各部門、學(xué)院系統(tǒng)聯(lián)動、群防群控、全方位處置自然災(zāi)害類突發(fā)事件的工作局面,確保預(yù)防、檢測、預(yù)警、發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接和正確應(yīng)對。

第六條 處理突發(fā)事件,要堅持從保護師生生命和財產(chǎn)安全的角度出發(fā),依法開展工作,防止事態(tài)擴大,必要時可向有關(guān)部門介入和求助。

第七條 宣傳部門要掌握輿論引導(dǎo)主動權(quán),增強工作的預(yù)見性和主動性,加強與新聞媒體的聯(lián)系和溝通,按照職責(zé)權(quán)限及時、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展及處置工作情況等權(quán)威信息,正確引導(dǎo)社會輿論。

第三章 應(yīng)急預(yù)案體系

第八條 學(xué)??傮w應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河南省教育系統(tǒng)處置突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合學(xué)校實際制定。

第九條 學(xué)校各二級學(xué)院在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,根據(jù)學(xué)??傮w應(yīng)急預(yù)案的精神和要求,按照分類管理、分級負(fù)責(zé)的原則,分別制訂本部門的應(yīng)急預(yù)案。

第十條 具體工作應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對某個時段、某項具體工作由主管、牽頭單位制定。

第十一條 各級各類應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實際情況變化適時修訂完善。

第四章 預(yù)防和預(yù)警機制

第十二條 要堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,切實做好應(yīng)對自然災(zāi)害類突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備工作。

第十三條 向領(lǐng)導(dǎo)小組及時報送突發(fā)事件是各部門的重要工作職責(zé),全校各單位要建立暢通的信息傳送渠道和嚴(yán)格的信息上報機制,完善應(yīng)急信息報送系統(tǒng)。

第十四條 學(xué)校要通過課堂教學(xué)、培訓(xùn)、宣傳手冊、專題講座、展覽、板報專欄、網(wǎng)絡(luò)、廣播等生動活潑的形式與途徑,加強對教職工和學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)教育,敏感時期要落實各級值班制度和請示匯報制度,提高應(yīng)對自然災(zāi)害類突發(fā)事件的能力。各部門要結(jié)合工作實際,及時排查和消除自然災(zāi)害類突發(fā)事件安全隱患。

第十五條 要加強應(yīng)急反應(yīng)機制的日常性管理,在實踐中不斷運用和完善應(yīng)急處置預(yù)案。要加強人員培訓(xùn),開展經(jīng)常性演練活動,提高隊伍的素質(zhì)和技能,不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的指揮能力和實戰(zhàn)能力。

第五章 應(yīng)急預(yù)案啟動標(biāo)準(zhǔn)

第十六條 參照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我校實際,自然災(zāi)害類突發(fā)事件由高到低劃分為4個等級。

(一)特別重大事件(I級)

1.洪澇災(zāi)害:重要江河發(fā)生20年一遇以上洪水或水位超過保證水位,城市受淹,學(xué)校絕大范圍發(fā)生洪澇。

2.地震災(zāi)害:發(fā)生6.5級以上嚴(yán)重破壞性地震。

3.損失情況:因災(zāi)造成10人以上死亡或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上。

(二)重大事件(Ⅱ級)

1.洪澇災(zāi)害:發(fā)生10年—15年一遇洪水或水位接近保證水位,城市受淹,學(xué)校大范圍發(fā)生洪澇。

2.地震災(zāi)害:發(fā)生5.5級以上6.5級以下嚴(yán)重破壞性地震。

3.損失情況:因災(zāi)造成5人以上10人以下死亡或者直接經(jīng)濟損失300萬元以上500萬元以下的。

(三)較大事件(Ⅲ級)

1.洪澇災(zāi)害:發(fā)生5—10年一遇洪水或水位超過警戒水位,學(xué)校受淹,較大范圍發(fā)生洪澇。

2.地震災(zāi)害:發(fā)生4.7級以上5.4級以下一般破壞性地震。

3.損失情況:因災(zāi)造成3人以上5人以下死亡或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上300萬元以下的。

(四)一般事件(Ⅳ)

1.洪澇災(zāi)害:發(fā)生3—5年一遇洪水或水位接近警戒水位,學(xué)校局部范圍發(fā)生洪澇。

2.地震災(zāi)害:發(fā)生4.7級以下一般破壞性地震。

3.因災(zāi)造成3人以下死亡或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的。

其他自然災(zāi)害參照國家、省、市標(biāo)準(zhǔn),及和我校實際確定。

第六章 處置程序

第十七條 發(fā)現(xiàn)或接到較大以上預(yù)警信息,必須在10分鐘內(nèi)據(jù)實向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,堅決杜絕謊報、瞞報、漏報、錯報。

第十八條 信息報送應(yīng)包括:

(一)時間、地點、規(guī)模、影響范圍、信息來源等情況;

(二)事件性質(zhì)判斷和影響程度評估;

(三)事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施;

(四)事態(tài)現(xiàn)狀、處置準(zhǔn)備情況和其他需報送的情況。

第十九條 領(lǐng)導(dǎo)小組接報后,立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,及時通報有關(guān)單位,全面、客觀、準(zhǔn)確、及時發(fā)布處置信息。

第二十條 確認(rèn)突發(fā)事件即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生,按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、分工協(xié)作”的原則,成立指揮部,研究事件級別,制定處置方案,組織開展救援工作。各單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,各司其職,密切配合,形成快速、準(zhǔn)確、高效的工作機制。

第二十一條 應(yīng)急預(yù)案啟動后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進入指揮狀態(tài),各相關(guān)單位應(yīng)立即到位,并保持通訊聯(lián)絡(luò)順暢、快捷,按照事件的性質(zhì)規(guī)模、范圍采取相應(yīng)的處置措施。緊急情況需外部協(xié)助的,應(yīng)立即向有關(guān)部門求助。

第二十二條 應(yīng)急處置措施

(一)特別重大事件(I級)

除按照Ⅱ級事件處置程序外,要立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并在第一時間向上級報告。保衛(wèi)部門維護現(xiàn)場秩序,防止有人尋隙滋事,并及時請公安部門協(xié)助工作,有關(guān)部門做好裝備、物資準(zhǔn)備。

(二)重大事件(Ⅱ級)

各單位投入搶險救災(zāi)、疏散人員、救治傷員。

(三)較大事件(Ⅲ級)

保衛(wèi)處進入現(xiàn)場,維持秩序,各單位做好單位和周邊的排險和師生疏散工作。

(四)一般事件(Ⅳ)

基建處、后勤管理處進行建筑、水電的檢查修繕、疏通道路、排水設(shè)施,各單位積極配合。

第七章 后期處置

第二十三條 自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置完成以后,立即開展以下后期處置:

(一)工作重點從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后行動,及時開展補救工作,爭取在最短的時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。

(二)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求妥善安置受災(zāi)師生,盡快復(fù)課,根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學(xué)計劃和師生生活安排。

(三)校醫(yī)院要做好醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫工作,全力搶救傷員;配合其他工作組共同采取有效措施防止和控制傳染病的爆發(fā)和流行。

(四)做好心理救助工作,組織專業(yè)人員對受災(zāi)師生進行心理輔導(dǎo)和救助。

(五)積極調(diào)運食品與物資,保障師生員工和家屬生活必需品的供應(yīng),協(xié)助地方民政部門調(diào)配救濟物品。

(六)做好受災(zāi)師生的轉(zhuǎn)移和臨時居住安置工作必要時可向民政部門求助。

(七)加強校園治安管理和安全保衛(wèi)工作;協(xié)助消防部門采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生;預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動,維護校園秩序。

(八)對易發(fā)生次生災(zāi)害的部位和設(shè)施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控,全面檢查設(shè)備﹑設(shè)施安全性能,對安全隱患及時防范﹑補救,防止次生衍生災(zāi)害的發(fā)生。

(九)按照國家有關(guān)規(guī)定和鄉(xiāng)新市人民政府善后工作計劃,做好在災(zāi)害中受傷人員的醫(yī)療﹑救助工作。

(十)協(xié)助并會同上級有關(guān)部門開展災(zāi)害損失評估。

(十一)根據(jù)受災(zāi)情況組織具有一定專業(yè)知識的志愿者參與善后救援。

(十二)外事處按照有關(guān)規(guī)定妥善安置外國專家,接待可能參與救災(zāi)的外國救援人員。

(十三)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時匯總工作情況,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn);對在突發(fā)事件處置過程中表現(xiàn)突出的集體和個人,給予表彰和獎勵。

第八章 責(zé)任與獎懲

第二十四條 按照《鄉(xiāng)新學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》評價單位和單位領(lǐng)導(dǎo)在突發(fā)事件處置中的責(zé)任落實情況。

第二十五條 在突發(fā)事件處置或恢復(fù)重建工作中有失職、瀆職行為或處置不力造成嚴(yán)重后果的,按照學(xué)校黨政有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第九章 附 則

第二十六條 本預(yù)案自發(fā)布之日起實施,由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)解釋。

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