2023學(xué)校防洪防汛應(yīng)急預(yù)案模板
2023學(xué)校防洪防汛應(yīng)急預(yù)案模板（7篇）
知道防洪防汛的應(yīng)急活動(dòng)那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢?有時(shí)會(huì)面對自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，就常常需要事先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。下面是小編給大家整理的2023學(xué)校防洪防汛應(yīng)急預(yù)案模板，僅供參考希望能幫助到大家。
2023學(xué)校防洪防汛應(yīng)急預(yù)案模板篇1
1總則
1.1編制目的
做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、國務(wù)院《取水許可制度實(shí)施辦法》、國家建設(shè)部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、國家防總《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》以及《浙江省海塘管理?xiàng)l例》，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于溫州市范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括：臺風(fēng)暴潮災(zāi)害、江河洪水、山洪災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。
1.4工作原則
1.4.1堅(jiān)持以重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹立和落實(shí)，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。
1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5堅(jiān)持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。駐溫部隊(duì)、武警部隊(duì)、預(yù)備役團(tuán)主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險(xiǎn)重等攻堅(jiān)任務(wù)。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.7堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源;以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
市本級設(shè)立溫州市人民政府防汛防旱指揮部(以下簡稱市防汛指揮部)，市防汛指揮部下設(shè)城市防洪防臺分指揮部和水上防臺分指揮部;縣(市、區(qū))人民政府設(shè)立防汛防旱指揮部〔以下簡稱縣(市、區(qū))防汛指揮部〕。
2.1.1市防汛指揮部
市防汛指揮部由市人民政府分管副市長任指揮，市水利局局長任常務(wù)副指揮，溫州軍分區(qū)副司令員、市委、市政府副秘書長和市水利局分管副局長任副指揮，市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市安監(jiān)局、海軍91765部隊(duì)、市武警支隊(duì)、市監(jiān)察局、市規(guī)劃局、市交通局、溫州電業(yè)局、市氣象局、溫州海洋中心站、市國土資源局、市海洋與漁業(yè)局、市財(cái)政局、市民政局、市公安局、市衛(wèi)生局、市港航管理局、溫州海事局、市農(nóng)業(yè)局、市糧食局、市供銷社、市建設(shè)局、市市政園林局、市教育局、市環(huán)保局、市旅游局、市市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市房管局、市廣播電視總臺、溫州日報(bào)社、市郵政局、農(nóng)行溫州市分行、電信溫州市分公司、人保溫州分公司、網(wǎng)通溫州市分公司等37個(gè)單位負(fù)責(zé)人和海軍、武警支隊(duì)的首長為指揮部成員。市防汛指揮部下設(shè)辦公室(以下簡稱市防汛辦)，市水利局分管副局長兼辦公室主任。
2.1.2城市防臺防洪分指揮部
城市防臺防洪分指揮部由市人民政府分管城市建設(shè)工作的市政府副秘書長擔(dān)任，市市政園林局局長任常務(wù)副指揮，鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)分管城市建設(shè)工作的副區(qū)長任副指揮，市市政園林局、市建設(shè)局、市教育局、市房管局、市城市管理行政執(zhí)法局、市公安局、溫州電業(yè)局、市水利局、市城市河道建設(shè)管理辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。分指揮部下設(shè)辦公室，市市政園林局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。
2.1.3水上防臺分指揮部
水上防臺分指揮部由市人民政府分管交通工作的副秘書長任指揮，溫州海事局局長任副指揮，溫州海事局、市港航管理局、市海洋與漁業(yè)局、市公安局水上分局、海警支隊(duì)、溫州航標(biāo)處、東海救助局溫州基地、溫州港務(wù)集團(tuán)、華電集團(tuán)拖輪公司、溫州海運(yùn)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。分指揮部下設(shè)辦公室，溫州海事局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。
2.1.4縣(市、區(qū))防汛指揮部
縣(市、區(qū))防汛指揮部由本級政府和有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成。
2.2工作職責(zé)
2.2.1市防汛指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全市的防汛抗旱工作，擬訂全市防汛抗旱政策性文件、規(guī)章制度，以及跨縣(市、區(qū))行政區(qū)劃的調(diào)水方案，及時(shí)掌握全市汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全市水利、水電設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2.2.2城市防臺防洪分指揮部職責(zé)
城市防臺防洪分指揮部負(fù)責(zé)城市防臺防洪相關(guān)事宜，落實(shí)市防汛指揮部防汛工作的部署及下達(dá)的任務(wù)，制定修編分指揮部防臺防洪預(yù)案，組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛抗臺工作。
2.2.3水上防臺分指揮部職責(zé)
水上防臺分指揮部負(fù)責(zé)處理水上船只、人員防臺搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，落實(shí)市防汛指揮部防汛工作的部署及下達(dá)的任務(wù)，制定修編分指揮部防臺防洪預(yù)案，組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛抗臺工作。
2.2.4成員單位職責(zé)
市氣象局：負(fù)責(zé)暴雨、熱帶氣旋等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警;及時(shí)提供短期氣候預(yù)測、中短期天氣預(yù)報(bào)和有關(guān)實(shí)時(shí)氣象信息，提供防汛防旱有關(guān)氣象資料;根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。
溫州海洋預(yù)報(bào)臺：負(fù)責(zé)溫州沿海海洋水文要素的監(jiān)測工作;及時(shí)提供熱帶氣旋、風(fēng)暴潮以及沿海大浪的預(yù)警、預(yù)報(bào)信息。
市國土資源局：承擔(dān)溫州市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部日常工作;負(fù)責(zé)全市滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督;組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立和完善預(yù)防預(yù)警體系，及時(shí)向市防指提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況。
市水利局：承擔(dān)市防指的日常工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防汛防旱的日常工作;負(fù)責(zé)水工程安全的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)重要江河和水工程的防洪抗旱調(diào)度，及時(shí)提供雨情、水情、旱情、災(zāi)情和水文預(yù)報(bào);負(fù)責(zé)水資源的調(diào)配，組織指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)工作和水毀防洪工程的修復(fù)。
溫州軍分區(qū)、海軍91765部隊(duì)、武警部隊(duì)、預(yù)備役團(tuán)：執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)。軍分區(qū)同時(shí)負(fù)責(zé)組織市預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi);申請支援救災(zāi)部隊(duì);協(xié)調(diào)駐溫部隊(duì)參加當(dāng)?shù)乜购閾岆U(xiǎn);在重大汛情時(shí)向市防汛指揮部派駐聯(lián)絡(luò)員。
市委農(nóng)辦、市發(fā)改委：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
市經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)防汛防旱工作;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重要商品市場運(yùn)行和供求形勢的監(jiān)控，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛抗旱救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的組織供應(yīng)。
市委宣傳部：負(fù)責(zé)防汛防旱宣傳報(bào)道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
市教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛防臺安全的監(jiān)督管理，指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。
市廣電總臺、《溫州日報(bào)》社：負(fù)責(zé)及時(shí)向公眾發(fā)布市防汛指揮部和氣象、海洋、水文部門的臺情、汛情、旱情信息，做好防汛防旱工作的宣傳報(bào)道。
市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛防臺交通、抗洪搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作;防汛防臺緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;打擊盜竊、搶劫防汛防旱物資和破壞水利工程設(shè)施的犯罪行為，做好防汛防旱的治安和保衛(wèi)工作。
溫州電業(yè)局：負(fù)責(zé)排澇、抗旱用電的供應(yīng)，負(fù)責(zé)所屬水電廠的防汛防臺安全管理;在汛期，督促所屬水電廠嚴(yán)格執(zhí)行控制運(yùn)行計(jì)劃，服從市防指調(diào)度;及時(shí)搶修水毀電力設(shè)施，保障電力供應(yīng)。
市交通局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)道路、水路運(yùn)輸企業(yè)，港口企業(yè)，各級公路部門和交通在建工程的防臺避風(fēng)工作;組織、協(xié)調(diào)公路、水路防汛防旱搶險(xiǎn)重點(diǎn)物資運(yùn)輸;組織修復(fù)水毀公路和及時(shí)協(xié)調(diào)、疏通航道;及時(shí)提供交通系統(tǒng)水旱災(zāi)害損失情況。
電信溫州市分公司、移動(dòng)溫州分公司、網(wǎng)通溫州市分公司、聯(lián)通溫州分公司、鐵通溫州分公司：確保市委、市政府和市防汛指揮部的命令及汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情通訊暢通。
溫州海事局：承擔(dān)海事防臺分指揮部日常工作，及時(shí)向市防指提供各地運(yùn)輸、工程等船舶歸港避風(fēng)數(shù)量，及其分布情況。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮溫州沿海內(nèi)港水域、船舶、設(shè)施等的防臺工作。
市港航管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促水上運(yùn)輸企業(yè)和港口企業(yè)的防臺避風(fēng)工作，保護(hù)各企業(yè)和碼頭的安全，必要時(shí)協(xié)助公安、海事部門實(shí)施水上交通管制。
市海洋與漁業(yè)局：負(fù)責(zé)協(xié)助地方政府做好漁船和沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖防臺避風(fēng)工作。
市糧食局：負(fù)責(zé)糧庫防汛防臺保安工作，做好救濟(jì)糧的發(fā)放工作。
市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作;實(shí)施救災(zāi)防病預(yù)案，預(yù)防疾病流行。
市民政局：組織、協(xié)調(diào)全市水旱災(zāi)害的救助和救濟(jì)工作，負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈(zèng)工作;及時(shí)向市防汛指揮部提供水旱災(zāi)情信息;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)各級政府做好群眾的基本生活保障工作。
市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛防旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)市級抗災(zāi)種子儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)及時(shí)籌集和下達(dá)防汛防旱專項(xiàng)資金，并加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理。
市建設(shè)局：負(fù)責(zé)建筑工地防汛防臺安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
市市政園林局：負(fù)責(zé)城市防臺防洪分指揮部日常工作，及時(shí)向市防指提供市政園林系統(tǒng)在建工程、危房、工棚和戶外廣告牌等可能危及防汛安全的建筑物和附屬設(shè)施的分布情況，及其棲居人員數(shù)量、分布和安全措施落實(shí)情況。負(fù)責(zé)做好市政園林系統(tǒng)城市防臺、防風(fēng)、防澇及旱期的城市供水工作。
市市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：負(fù)責(zé)行政管理中心防汛工作;負(fù)責(zé)抗洪救災(zāi)期間市防汛指揮部的后勤保障工作。
市房管局：負(fù)責(zé)做好危房居住人員的安全轉(zhuǎn)移工作;督促房屋拆遷人做好拆遷房和騰空房屋、棲居人員的安全轉(zhuǎn)移;指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)公司做好防汛防臺工作。
市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防臺抗洪搶險(xiǎn)工作;加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督、管理，協(xié)調(diào)各類專項(xiàng)規(guī)劃與防洪規(guī)劃的關(guān)系，協(xié)助水利、防汛等部門落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中有關(guān)防洪功能的規(guī)劃。
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛防臺抗洪搶險(xiǎn)工作，做好水質(zhì)污染的監(jiān)測和統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
市旅游局：負(fù)責(zé)旅游度假區(qū)防汛防臺安全監(jiān)督管理。
財(cái)保溫州支公司：及時(shí)做好災(zāi)區(qū)投保單位和個(gè)人的理賠工作。
農(nóng)行溫州市分行：負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)防汛防臺抗洪搶險(xiǎn)工作，按信貸原則及時(shí)發(fā)放救災(zāi)貸款。
市供銷社：負(fù)責(zé)各縣(市、區(qū))防汛物資儲備的監(jiān)督工作。
2.2.5市防汛辦職責(zé)
負(fù)責(zé)市防汛指揮部的日常工作，貫徹執(zhí)行上級有關(guān)防汛抗旱工作的方針政策，擬訂防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施，組織全市防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建設(shè)與管理等，當(dāng)好市委、市政府防汛抗旱工作的參謀。
2.3縣(市、區(qū))防汛指揮部
各縣(市、區(qū))人民政府設(shè)立防汛指揮部，在市防汛指揮部和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本縣(市、區(qū))的防汛抗旱工作。縣(市、區(qū))防汛指揮部由本級政府和有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成。
3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)防預(yù)警信息
3.1.1汛情信息
(1)市級氣象、海洋、水文部門應(yīng)加強(qiáng)對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送市防汛指揮部、分指揮部和相關(guān)成員單位。
(2)市級氣象、海洋、水文部門應(yīng)當(dāng)組織對重大災(zāi)害性天氣的聯(lián)合監(jiān)測、會(huì)商和預(yù)報(bào)，延長預(yù)見期，對重大氣象、水文災(zāi)害作出評估，及時(shí)報(bào)市防汛指揮部、分指揮部和相關(guān)成員單位。
(3)當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和風(fēng)暴潮災(zāi)害時(shí)，市防汛指揮部應(yīng)提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)江
河發(fā)生洪水時(shí)，市水文部門應(yīng)加密測驗(yàn)時(shí)段，及時(shí)上報(bào)測驗(yàn)結(jié)果，雨情、水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)到市防指，重要站點(diǎn)的水情應(yīng)在15分鐘內(nèi)報(bào)到市防汛指揮部，為適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。
3.1.2工程信息
(1)堤防工程信息。
a、當(dāng)甌江、飛云江、鰲江出現(xiàn)警戒水位以上潮位時(shí)，各堤防管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)工程管理部門和縣(市、區(qū))防汛指揮部，發(fā)生洪水地區(qū)的縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)立即向市防汛指揮部報(bào)告工程出險(xiǎn)情況和防守情況。
b、當(dāng)沿海堤塘和涵閘等穿堤建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí)，工程管理單位應(yīng)在第一時(shí)間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時(shí)向縣政府、市水利局和溫汛指準(zhǔn)確報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況，以利加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險(xiǎn)決策。
(2)水庫工程信息。
a、在大中型水庫水位超過汛限水位時(shí)，水庫管理單位應(yīng)對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測，并按照省、市防汛指揮部批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向省市水利部門和市防汛指揮部報(bào)告。大型和中型水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)省市防汛指揮部。
b、當(dāng)大中型水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，水庫管理單位應(yīng)在第一時(shí)間向下游預(yù)警，并迅速處置險(xiǎn)情，同時(shí)向市、縣防汛指揮部報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況，以進(jìn)一步采取相應(yīng)措施。
c、當(dāng)大中型水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，水庫管理部門應(yīng)立即向省、市、縣(市、區(qū))防汛指揮部報(bào)告，縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)提早向水庫下游淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時(shí)間。
3.1.3洪澇災(zāi)害信息
(1)洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失。
(2)洪澇災(zāi)情發(fā)生后，縣(市、區(qū))防汛指揮部及市民政、教育、市政園林、交通、電力、農(nóng)業(yè)、海事、海洋與漁業(yè)等部門應(yīng)及時(shí)向市防汛指揮部報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，對人員傷亡等重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)立即將初步情況報(bào)到市防汛指揮部，并對實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報(bào)。市防汛指揮部應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向市人民政府和省防汛指揮部報(bào)告。
(3)縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)洪澇災(zāi)情。
3.1.4旱情信息
(1)旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
(2)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r和城鄉(xiāng)供水情況，加強(qiáng)旱情監(jiān)測，縣(市、區(qū))防汛指揮部和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)受旱情況。
3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
(1)思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。
(2)組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊(duì)伍和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。
(3)工程準(zhǔn)備。對存在病險(xiǎn)的堤防、水庫、涵閘、泵站、電站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固;對跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案。
(4)預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，并開展預(yù)案演練，通過演練檢驗(yàn)預(yù)案編制的效果，提高預(yù)案的可操作性。
(5)物資準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)儲備充足的搶險(xiǎn)物資。
(6)通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)和防汛專網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。
(7)防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限期整改。
3.2.2江河洪水預(yù)警
當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時(shí)，水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向市、縣(市、區(qū))防汛指揮部及有關(guān)單位報(bào)告水位、流量的實(shí)測情況和洪水走勢，并及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。為預(yù)警提供依據(jù)。
3.2.3地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警
(1)可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。市氣象、國土資源、水文等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。
(2)有地質(zhì)災(zāi)害的地方，由國土資源、水利、氣象等部門編制地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。
(3)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)觀測措施，汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強(qiáng)巡邏，并落實(shí)信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)縣(市、區(qū))防汛指揮部，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。
3.2.4臺風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警
(1)根據(jù)市氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)(含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓等，下同)信息，及時(shí)將臺風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向和速度等信息及時(shí)向社會(huì)發(fā)布，并報(bào)告市防汛指揮部、分指揮部及各有關(guān)單位。對可能造成災(zāi)害的臺風(fēng)，市防汛指揮部和市氣象部門應(yīng)及早將信息傳達(dá)給縣(市、區(qū))防汛指揮部和氣象部門。
(2)可能遭遇臺風(fēng)襲擊的地方，市、縣(市、區(qū))防汛指揮部、分指揮部及各成員單位應(yīng)加強(qiáng)值班，密切注視臺風(fēng)動(dòng)向。
(3)水利部門應(yīng)根據(jù)臺風(fēng)影響的范圍，及時(shí)通知有關(guān)水庫、水閘和沿海海塘管理單位和在建水利工程，做好防范工程。各工程管理單位和在建水利工程應(yīng)組織人員分析水情和臺風(fēng)帶來的影響，加強(qiáng)工程檢查，必要時(shí)實(shí)施預(yù)泄預(yù)排措施。
(4)預(yù)報(bào)將受臺風(fēng)影響的地區(qū)，當(dāng)各級防汛指揮部應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門和人員做好防臺風(fēng)工作。
(5)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取加固措施，組織船只回港避風(fēng)和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作。
(6)低洼地帶的水閘、海塘工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程運(yùn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并報(bào)告縣(市、區(qū))水利局和防汛指揮部。
3.2.5干旱災(zāi)害預(yù)警
(1)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預(yù)警防范措施。
(2)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
(3)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部將加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開展多種形式的社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖
市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)組織工程技術(shù)人員，研究繪制市、縣(市、區(qū))的洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖和干旱風(fēng)險(xiǎn)圖。
3.3.2防御洪水方案
水庫管理部門編制和修訂防御水庫洪水方案，按分級管理的原則，報(bào)省、市、縣(市、區(qū))水利部門審批。
3.3.3抗旱預(yù)案
市、縣(市、區(qū))防汛指揮部編制抗旱預(yù)案，以主動(dòng)應(yīng)對不同等級的干旱災(zāi)害，由市、縣(市、區(qū))人民政府頒布實(shí)施。
4防汛應(yīng)急響應(yīng)
4.1汛情分級
4.1.1一般汛情：
(1)發(fā)布臺風(fēng)(包括熱帶風(fēng)暴，下同)消息階段;
(2)日降雨量：50-100毫米(特殊情況作較大汛情處理);
(3)三江潮位：鰲江站3.94-4.32米(黃海85高程，下同)，飛云江瑞安站3.84-4.26米，甌江溫州站4.00-4.41米;
(4)沿海最大風(fēng)力：8級;
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為一般汛情。
4.1.2較大汛情：
(1)發(fā)布臺風(fēng)警報(bào)階段;
(2)日降雨量：100-200毫米，過程降雨量：200-300毫米(特殊情況作重大汛情處理);
(3)三江潮位：鰲江站4.33-4.60米，飛云江瑞安站4.27-4.55米，甌江溫州站4.42-4.71米;
(4)沿海最大風(fēng)力：9-10級;
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為較大汛情。
4.1.3重大汛情：
(1)發(fā)布臺風(fēng)緊急警報(bào)階段;
(2)日降雨量：200毫米以上，過程降雨量：300毫米以上;
(3)三江潮位：鰲江站高于4.60米，飛云江瑞安站高于4.55米，甌江溫州站高于4.71米;
(4)沿海最大風(fēng)力：11級以上;
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為重大汛情。
4.2防范措施
根據(jù)預(yù)報(bào)或?qū)嶋H出現(xiàn)汛情等級，確定防范措施。
4.2.1一般汛情：
(1)市防汛辦向市防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮報(bào)告汛情;
(2)市防汛指揮部成員單位處室負(fù)責(zé)人進(jìn)崗到位，防汛辦主任、氣象臺臺長、市水文站站長進(jìn)崗到位;
(3)市防汛辦向縣(市、區(qū))防汛辦通報(bào)汛情。
4.2.2較大汛情：
(1)市防汛辦向市防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮報(bào)告汛情，副指揮向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)(特殊情況下向主要領(lǐng)導(dǎo))報(bào)告汛情;
(2)市防汛指揮部指揮及分指揮部指揮進(jìn)崗到位，召開汛情分析會(huì)，各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位;
(3)市防汛指揮部部署防御工作，下發(fā)防御通知;
(4)市防汛指揮部組織指揮全市防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
4.2.3重大汛情：
(1)市防汛指揮部指揮向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告汛情;
(2)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位，部署防御對策;
(3)市委辦、市政府辦下達(dá)防御緊急通知;
(4)市委、市政府成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按有關(guān)規(guī)程分組實(shí)施。
4.3工作內(nèi)容
4.3.1組織指揮：
1、市防汛指揮部在上級防汛機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，行使全市防汛指揮權(quán)。
2、市防汛指揮部及海事防臺分指揮部、城市防臺防洪分指揮部，汛期均實(shí)行24小時(shí)值班。海事防臺分指揮部和城市防臺防洪分指揮部要編制各自防臺預(yù)案，報(bào)市防汛指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。3、在臺風(fēng)、洪澇時(shí)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部應(yīng)按照《溫州市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(試行)》做好防地質(zhì)災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并將地質(zhì)災(zāi)害類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、原因和造成的損失及時(shí)向市防指報(bào)告。
4.3.2災(zāi)害救助：在防臺期間出現(xiàn)重特大災(zāi)情，由市重特大自然災(zāi)害救助指揮部根據(jù)《溫州市重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案(試行)》統(tǒng)一指揮和組織自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
4.3.3信息發(fā)布：
1、市防汛指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布汛情公報(bào)、防汛緊急警報(bào)、災(zāi)情(重大災(zāi)情由市委宣傳部發(fā)布);
2、市氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布臺風(fēng)消息、警報(bào)、緊急警報(bào)、強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣信息;
3其他部門發(fā)布有關(guān)汛情、災(zāi)情等信息需報(bào)市防汛指揮部指揮同意。
4.3.4預(yù)測預(yù)報(bào)：
1、市氣象局預(yù)報(bào)暴雨的時(shí)間、強(qiáng)度、量級和范圍;臺風(fēng)的移動(dòng)方向、速度、強(qiáng)度、登陸地點(diǎn);
2、溫州海洋中心站預(yù)報(bào)沿海和甌江、飛云江、鰲江風(fēng)暴潮最高潮水位及出現(xiàn)時(shí)間;
3、市水文站預(yù)報(bào)主要江河洪(潮)水位;4、市國土資源局預(yù)報(bào)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)、強(qiáng)度和時(shí)間。
一般汛情12小時(shí)預(yù)報(bào)一次，較大汛情3小時(shí)預(yù)報(bào)一次，重大汛情1小時(shí)預(yù)報(bào)一次，
遇特殊情況增加預(yù)報(bào)次數(shù)。預(yù)測預(yù)報(bào)結(jié)果按規(guī)定表格填寫，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)市防汛指揮部;預(yù)測預(yù)報(bào)信息未經(jīng)市防汛指揮部同意不得外傳。
4.3.5水利工程調(diào)度：
1、中型以上水庫由市防汛指揮部調(diào)度，其余水庫由各縣(市、區(qū))防汛指揮部或主管部門負(fù)責(zé)調(diào)度;
2、溫瑞塘河、永強(qiáng)塘河由溫瑞塘河水系管理處負(fù)責(zé)調(diào)度，瑞平塘河由瑞平水系管理處負(fù)責(zé)調(diào)度，其余河流由所屬縣(市、區(qū))主管部門調(diào)度;
3、市防汛指揮部對全市水利工程有權(quán)優(yōu)先調(diào)度。
4.3.6物資車輛調(diào)用：
1、發(fā)生重大汛情時(shí)，市防汛指揮部有權(quán)在全市范圍內(nèi)調(diào)用防汛物資，任何單位和個(gè)人必須服從大局，主動(dòng)配合;
2、市級物資車輛調(diào)用由市防汛指揮部統(tǒng)一安排;
3、各地要求調(diào)用市級物資的，由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部提出書面申請，經(jīng)市防汛指揮部決定后下達(dá)調(diào)運(yùn)任務(wù);
4、搶險(xiǎn)物資款原則上實(shí)行誰需要誰負(fù)責(zé)。
4.3.7人員物資撤離：
1、各地、各部門要按防洪預(yù)案組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)地段人員和物資;
2、對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求處理。
4.3.8新聞采訪：
1、報(bào)道汛情、災(zāi)情必須真實(shí)，不得隨意夸張;天氣預(yù)報(bào)、洪(潮)水預(yù)報(bào)、汛情公告必須按市防汛指揮部、氣象、海洋和水文部門提供的材料公布，不得隨意修改;
2、綜合性報(bào)道、向上級新聞單位和對外的報(bào)道，需經(jīng)宣傳報(bào)道組審查后才能發(fā)布;
3、電視臺在臺風(fēng)登陸24小時(shí)內(nèi)編輯洪災(zāi)錄像專輯，上報(bào)市防汛指揮部。
4.4領(lǐng)導(dǎo)分工
4.4.1市委書記、市長領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮全市防汛工作;
4.4.2分管防汛的市委副書記負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市防汛工作;
4.4.3分管防汛的副市長具體負(fù)責(zé)全市防汛工作;
4.4.4赴各縣(市、區(qū))指導(dǎo)抗臺的市委副書記、市委常委、副市長由市防汛指揮部會(huì)同市委辦、市政府辦負(fù)責(zé)落實(shí)。
4.5組織分工
重大汛情時(shí)，市委、市政府成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)決策指揮組、專家調(diào)度組、紀(jì)檢督查組、抗洪搶險(xiǎn)組、綜合統(tǒng)計(jì)組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組。各組按職責(zé)分工開展抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各組組成人員、主要職責(zé)和責(zé)任人如下：
4.5.1決策指揮組：由市委、市政府、軍分區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和市防汛指揮部指揮組成。牽頭單位為市委辦、市府辦，責(zé)任人為市委秘書長、市政府秘書長。
主要職責(zé)：
1、發(fā)布抗洪救災(zāi)緊急動(dòng)員令;
2、決定重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)方案;
3、決定調(diào)用搶險(xiǎn)隊(duì)伍;
4、負(fù)責(zé)請示省政府、省軍區(qū)調(diào)派物資、部隊(duì)支援搶險(xiǎn);
5、決定抗洪搶險(xiǎn)的其他重要事項(xiàng)。
4.5.2專家調(diào)度組：由市水利局、市防汛辦、市氣象局、市國土資源局、溫州海洋預(yù)報(bào)臺、市地震臺、市水文站的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家組成。牽頭單位為市水利局，責(zé)任人為市水利局局長。
主要職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)汛情、災(zāi)情、工情的匯總;
2、負(fù)責(zé)臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報(bào);
3、負(fù)責(zé)水利工程防洪調(diào)度;
4、根據(jù)災(zāi)情、險(xiǎn)情提出防御對策措施。
4.5.3紀(jì)檢督查組：由市委辦、市紀(jì)委、市監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市委辦，責(zé)任人為市委分管紀(jì)檢副秘書長。主要職責(zé)：
1、嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府、市防汛指揮部抗洪救災(zāi)命令和決定，督促檢查各級各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)到崗，全力做好抗洪搶險(xiǎn)等工作;
2、監(jiān)督檢查抗洪救災(zāi)資金、物資調(diào)撥到位情況;
3、查處抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中瀆職行為和違紀(jì)案件。
4.5.4抗洪搶險(xiǎn)組：由市府辦、軍分區(qū)、武警部隊(duì)、海軍91765部隊(duì)、市公安局、溫州電業(yè)局、市交通局、電信溫州分公司、市郵政局、市衛(wèi)生局、市水利局、市市政園林局、溫州海事局、溫州港航管理局、市環(huán)保局等職能部門的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市府辦，責(zé)任人為市府分管農(nóng)業(yè)副秘書長。主要職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)各類險(xiǎn)工險(xiǎn)段的搶險(xiǎn)救災(zāi);
2、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、船舶的調(diào)集;
3、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的調(diào)用;
4、負(fù)責(zé)市委、市政府、市防汛指揮部和重要防汛部門的供電、通訊保障;
5、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、遇險(xiǎn)傷病人員的救治;
6、負(fù)責(zé)易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理;
7、及時(shí)組織修復(fù)水毀工程。
4.5.5綜合統(tǒng)計(jì)組：由市府辦、市民政局、市水利局、市交通局、市防汛辦的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市府辦，責(zé)任人為市府分管信息副秘書長。主要職責(zé)：
1、掌握抗洪救災(zāi)動(dòng)態(tài)，綜合匯總情況，編寫抗洪救災(zāi)簡報(bào);
2、負(fù)責(zé)向省委、省政府、省防汛指揮部及有關(guān)部門匯報(bào)汛情、災(zāi)情、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;
3、負(fù)責(zé)各地災(zāi)情的收集、核查、匯總。
4.5.6宣傳報(bào)道組：由市委宣傳部、市廣播電視總臺、溫州日報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位市委宣傳部，責(zé)任人為宣傳部副部長。主要職責(zé)：
1、及時(shí)落實(shí)市委、市政府抗洪救災(zāi)命令、決定及臺風(fēng)信息、汛情公報(bào)等的播報(bào)任務(wù);
2、及時(shí)報(bào)道各級黨委、政府、防汛指揮部組織抗洪搶險(xiǎn)活動(dòng)情況和廣大軍民在抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡;
3、準(zhǔn)確報(bào)道災(zāi)害情況;
4、編輯洪災(zāi)和抗洪錄像專輯。
4.5.7后勤保障組：由市市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成，責(zé)任人為市市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長。主要職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)市委、市政府、市防汛指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的生活安排;
2、負(fù)責(zé)來溫慰問的上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟市領(lǐng)導(dǎo)的生活安排;
3、負(fù)責(zé)上級派遣來溫支援抗洪搶險(xiǎn)部隊(duì)的生活安排;
4、搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛具體安排。
5抗旱應(yīng)急響應(yīng)
5.1旱情等級劃分
5.1.1輕度干旱：
(1)中型水庫平均充水度50%以上―60%以下;
(2)7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到30天;
(3)新增飲水困難人口10萬以上30萬以下。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為輕度干旱。
5.1.2中度干旱：
(1)中型水庫平均充水度40%以上―50%以下;
(2)7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到50天;
(3)新增飲水困難人口30萬以上100萬以下。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為中度干旱。
5.1.3嚴(yán)重干旱：
(1)中型水庫平均充水度40%以下;
(2)7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到70天;
(3)新增飲水困難人口100萬以上。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為嚴(yán)重干旱。
5.2防范措施
5.2.1預(yù)案啟用標(biāo)準(zhǔn)：
當(dāng)旱情等級達(dá)到輕度干旱，本預(yù)案開始啟用。
5.2.2水量調(diào)度原則：
抗御旱災(zāi)的落腳點(diǎn)是充分利用水資源、最大限度地發(fā)揮水資源的作用，為此，確定抗旱用水調(diào)度基本原則如下：
(1)按防大旱、抗長旱的原則制訂用水方案;
(2)在水資源利用上，先用地表水后用地下水，先用活水后用庫水，即先用江河水后用水庫山塘水;
(3)在供水調(diào)度上，先保證生活用水，后保證重要工業(yè)用水，再考慮農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水;
(4)在供水對象上，實(shí)行確保重點(diǎn)原則，在生活供水方面先確保城鎮(zhèn)生活用水;在生產(chǎn)供水上先保重點(diǎn)工業(yè)生產(chǎn)用水;在農(nóng)業(yè)用水上先保重要作物和經(jīng)濟(jì)作物生長關(guān)鍵需水時(shí)段為重點(diǎn)。
5.2.3調(diào)度權(quán)限：
(1)重要供水水庫在抗旱庫容以下調(diào)度權(quán)歸市防汛指揮部，在市防汛指揮部授權(quán)范圍內(nèi)，各縣(市、區(qū))防汛指揮部可以對轄區(qū)內(nèi)重要水工程進(jìn)行調(diào)度;
(2)其余水工程由所屬縣(市、區(qū))水利局負(fù)責(zé)調(diào)度;
(3)市防汛指揮部對全市水利工程有優(yōu)先調(diào)度權(quán)。
5.2.4具體負(fù)責(zé)人：
(1)重要水工程日常調(diào)度由市防汛辦常務(wù)副主任負(fù)責(zé);
(2)增加或減少重要水利工程用水量的調(diào)度由市防汛指揮部副指揮負(fù)責(zé);
(3)增加或減少珊溪水庫用水量的調(diào)度，跨縣(市、區(qū))用水調(diào)度，動(dòng)用中型水庫死庫容的審批，由市水利局負(fù)責(zé)。珊溪水庫動(dòng)用死庫容，由珊溪水庫建設(shè)總指揮部報(bào)市水利局審查后，上報(bào)省水利廳審批。
5.2.5工作程序：
(1)輕度干旱
a、市防汛辦發(fā)出抗旱工作通知，要求各地各有關(guān)部門做好抗旱準(zhǔn)備工作;
b、市氣象、水文部門掌握氣象、水雨情變化情況，做好監(jiān)測、預(yù)報(bào)工作，并及時(shí)通報(bào)市防汛辦;
c、市水利部門做好抗旱水源的管理工作，檢修抗旱設(shè)備，制定具體抗旱對策和要求;
(2)中度干旱
a、市防汛指揮部發(fā)出抗旱工作通知;
b、市防汛指揮部召開會(huì)議，部署抗旱工作;
c、市防汛指揮部每半個(gè)月組織一次氣象、水利、水文、電力部門召開抗旱會(huì)商會(huì)，提出下階段抗旱措施;
d、市防汛辦每半個(gè)月編報(bào)一次抗旱簡報(bào);
e、市氣象、水文部門密切注意氣象、水雨情變化情況，加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報(bào)工作，每10天向市防汛辦提供氣象、水文實(shí)時(shí)信息和預(yù)測預(yù)報(bào);
f、市水利部門加強(qiáng)抗旱水源的管理和對水利工程實(shí)施調(diào)度;
g、市委農(nóng)辦牽頭組織水利、農(nóng)業(yè)等部門深入抗旱第一線，幫助解決抗旱中的實(shí)際困難，收集資料，統(tǒng)計(jì)災(zāi)情;
h、市氣象部門部署人工增雨準(zhǔn)備工作;
i、市財(cái)政部門及時(shí)下?lián)芸购到?jīng)費(fèi);
j、市新聞部門做好節(jié)約用水宣傳。
k、縣(市、區(qū))防汛部門每10天向市防汛辦上報(bào)旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算。
(3)嚴(yán)重干旱
a、市政府發(fā)布抗旱救災(zāi)通知，緊急動(dòng)員抗旱，必要時(shí)召開會(huì)議，進(jìn)一步部署抗旱工作;
b、市政府組織農(nóng)業(yè)、水利、電力、衛(wèi)生、民政、財(cái)政等部門組成的工作組分赴各地督促檢查指導(dǎo)抗旱工作，幫助群眾解決抗旱中的實(shí)際困難;
c、市防汛指揮部每周召開一次會(huì)商會(huì);
d、市防汛辦每周編報(bào)一期抗旱簡報(bào);
e、市氣象部門密切關(guān)注氣象變化情況，加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報(bào)工作，每5天向市防汛辦提供天氣形勢、降雨趨勢等預(yù)測預(yù)報(bào)信息;
f、市水利部門做好水庫的水資源統(tǒng)一調(diào)度工作，首先保證城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的生活用水，加強(qiáng)水政執(zhí)法工作，深入重災(zāi)地區(qū)，及時(shí)調(diào)處水事糾紛，辦理水事案件;
g、市新聞部門利用報(bào)刊、電視、廣播等多種形式加強(qiáng)災(zāi)情報(bào)道和抗旱救災(zāi)的宣傳工作;
h、市防汛、財(cái)政、民政部門加強(qiáng)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)，及時(shí)向上級報(bào)告災(zāi)情，積極爭取省級的支持，爭取國家特大抗旱補(bǔ)助經(jīng)費(fèi);
i、市政府牽頭組成人工增雨領(lǐng)導(dǎo)小組，在有條件的地方積極實(shí)施人工增雨;
j、市環(huán)保部門對污染水源企業(yè)實(shí)施監(jiān)控;
k、市水文站每10天對大中型水庫、主要江河水量、水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測，必要時(shí)要加密監(jiān)測。
l、駐溫部隊(duì)和市港航管理、市政、消防等部門要全力支持飲水困難地區(qū)運(yùn)水和送水工作;
m、市防汛指揮部報(bào)請市政府同意后，要求有關(guān)部門采取用水限制措施。
n、縣(市、區(qū))防汛部門每5天向市防汛辦上報(bào)旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算。
5.3抗旱庫容
劃定重要供水水庫的抗旱庫容，合理分配水量，以便遭遇干旱時(shí)盡可能保證正常供水。
5.3.1珊溪水庫抗旱庫容72400萬方。
5.3.2蒼南橋墩水庫抗旱庫容2100萬方。低于抗旱庫容時(shí)，每日供水量不得大于20萬方;低于1650萬方時(shí)，每日供水量不得大于15萬方;低于1200萬方時(shí)，每日供水量不得大于10萬方;低于750萬方時(shí)，每日供水量不得大于5萬方。
5.3.3蒼南吳家園水庫抗旱庫容800萬方。低于抗旱庫容時(shí)，每日供水量不得大于8萬方;低于650萬方時(shí)，每日供水量不得大于6萬方;低于500萬方時(shí)，每日供水量不得大于5萬方。
5.3.4樂清鐘前水庫抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時(shí)，每日供水量不得大于10萬方;低于800萬方時(shí)，每日供水量不得大于8萬方;低于600萬方時(shí)，每日供水量不得大于6萬方;低于450萬方時(shí)，每日供水量不得大于4萬方。
5.3.5樂清淡溪水庫抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時(shí)，每日供水
量不得大于10萬方;低于730萬方時(shí)，每日供水量不得大于8萬方;低于640萬方時(shí)，每日供水量不得大于7萬方;低于460萬方時(shí)，每日供水量不得大于5萬方。
5.3.6文成百丈水庫抗旱庫容620萬方。低于抗旱庫容時(shí)，每日供水量3萬方;低于530萬方時(shí)，每日供水量2萬方;低于440萬方時(shí)，每日供水量1萬方。
中型水庫參照以上要求執(zhí)行，珊溪水庫指揮部根據(jù)劃定的抗旱庫容，制訂相應(yīng)的抗旱應(yīng)急調(diào)度運(yùn)行方案，報(bào)我部批準(zhǔn)后實(shí)施。
5.4工作內(nèi)容
5.4.1組織指揮：市防汛指揮部在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，行使全市抗旱指揮權(quán);發(fā)生嚴(yán)重旱情時(shí)，市防汛指揮部有權(quán)在全市征用抗旱物資，任何單位和個(gè)人必須服從大局，主動(dòng)配合。
5.4.2信息發(fā)布：市防汛指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布旱情和災(zāi)情信息，任何其他部門或個(gè)人未經(jīng)市防汛指揮部同意，不得發(fā)布有關(guān)旱情和災(zāi)情信息。
5.4.3旱情測報(bào)：
a、市氣象局負(fù)責(zé)預(yù)報(bào)天氣情況和有關(guān)氣象信息，特別是中長期天氣預(yù)測;
b、市水文站負(fù)責(zé)測報(bào)降水量、蒸發(fā)量和主要江河、水庫水位;
c、縣(市、區(qū))防汛部門負(fù)責(zé)上報(bào)旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況。
測報(bào)(上報(bào))的信息必須客觀、真實(shí)，并按規(guī)定格式填寫，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)市防汛指揮部;測報(bào)(上報(bào))的信息未經(jīng)市防汛指揮部同意不得外傳。
5.4.4新聞采訪：報(bào)道旱情、災(zāi)情必須真實(shí)，不得隨意夸張;天氣預(yù)報(bào)、旱情公告必須按市防汛指揮部或市委宣傳部提供的材料公布，不得隨意修改;電視臺在災(zāi)后應(yīng)抓緊編輯抗旱錄像專輯，上報(bào)市防汛防旱指揮部。
6應(yīng)急保障
6.1通信與信息保障
6.1.1市、縣(市、區(qū))通信運(yùn)營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責(zé)任。
6.1.2市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。海塘、水閘及水庫管理單位必須配備通信設(shè)施。
6.1.3市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛抗旱的實(shí)際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
6.1.4在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
6.2應(yīng)急支援與裝備保障
6.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)保障
(1)對溫州歷史上的險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，以備緊急情況下因險(xiǎn)施策;當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險(xiǎn)方案，并由防汛行政首長負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(2)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部和水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險(xiǎn)急需。
6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
(1)防汛隊(duì)伍。
a.任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)和民兵是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量。
b.防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍(地方組織建設(shè)的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和解放軍組建的抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急部隊(duì))。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力，非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)主要完成對搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù)，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。
c.調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)程序：市(縣)人民政府組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)需要軍隊(duì)參加的，應(yīng)通過市防汛指揮部向軍分區(qū)(人武部)提出申請，由軍分區(qū)(人武部)按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定辦理，緊急情況下，部隊(duì)可邊行動(dòng)邊報(bào)告，市(縣)人民政府應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦申請手續(xù)。
d.申請調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的文件內(nèi)容包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時(shí)間、受災(zāi)地域和程度、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。
e、凡進(jìn)入危險(xiǎn)地點(diǎn)、接觸有毒物體、易爆物體搶險(xiǎn)的，事先必須向市防汛指揮部報(bào)告險(xiǎn)情和詳細(xì)的搶險(xiǎn)措施，在征得同意后方可進(jìn)入;明知搶險(xiǎn)無明顯效果又非常危險(xiǎn)的地點(diǎn)，一般不派搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入搶險(xiǎn)，但需采取必要措施，防止災(zāi)害擴(kuò)大。
(2)抗旱隊(duì)伍。
a.在抗旱期間，市、縣(市、區(qū))人民政府和防汛指揮部應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。
b.抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時(shí)期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供生活用水、流動(dòng)灌溉，維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。
6.2.3供電保障
溫州電業(yè)局主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時(shí)供電。
6.2.4交通運(yùn)輸保障
市交通局主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸;低洼地區(qū)受洪水威脅時(shí)，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛、船舶的調(diào)配;負(fù)責(zé)河道航行和渡口的安全;負(fù)責(zé)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛、船舶的及時(shí)調(diào)配。
6.2.5醫(yī)療保障
市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生局及防疫站主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo);組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
6.2.6治安保障
市、縣(市、區(qū))公安局、派出所主要負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行;負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。
6.2.7物資保障
(1)物資儲備。
a.市、縣(市、區(qū))防汛指揮部、重點(diǎn)水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲備防汛搶險(xiǎn)物資。
b.市、縣(市、區(qū))防汛指揮部根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險(xiǎn)的需要和具體情況確定。
c.抗旱物資儲備。干旱頻繁發(fā)生市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)貯備一定數(shù)量的抗旱物資，由市、縣(市、區(qū))防汛指揮部負(fù)責(zé)調(diào)用。
d.抗旱水源儲備。嚴(yán)重缺水的洞頭縣等地應(yīng)建立應(yīng)急供水機(jī)制，建設(shè)應(yīng)急供水備用水源方案。
(2)物資調(diào)撥。
a.市、縣級防汛物資調(diào)撥原則：先調(diào)用縣(市、區(qū))級防汛儲備物資，在不能滿足需要的情況下，可調(diào)用市級的防汛儲備物資。先調(diào)用搶險(xiǎn)地點(diǎn)附近的防汛物資，后調(diào)用搶險(xiǎn)地點(diǎn)較遠(yuǎn)的防汛儲備物資。當(dāng)有多處申請調(diào)用防汛物資時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證重點(diǎn)地區(qū)的防汛搶險(xiǎn)物資急需。
b.市、縣防汛物資調(diào)撥程序：市級防汛物資的調(diào)用，由縣(市、區(qū))防汛指揮部向市防指辦公室提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，由市防指辦公室向代儲單位下達(dá)調(diào)令。
c.當(dāng)儲備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險(xiǎn)和抗旱需要時(shí)，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運(yùn)、生產(chǎn)所需物資，必要時(shí)可通過媒體向社會(huì)公開征集。
6.2.8資金保障
縣(市、區(qū))人民政府在本級財(cái)政預(yù)算中安排資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害的工程修復(fù)補(bǔ)助。
6.2.9社會(huì)動(dòng)員保障
(1)防汛抗旱是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。
(2)汛期或旱季，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，做好動(dòng)員工作，組織社會(huì)力量投入防汛抗旱。
(3)市、縣(市、區(qū))防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的組成部門，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實(shí)際問題，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
(4)市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)加強(qiáng)對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動(dòng)員全社會(huì)的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻，各級防汛抗旱行政首長應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。
6.3技術(shù)保障
6.3.1建設(shè)溫州市防汛抗旱指揮系統(tǒng)
(1)形成覆蓋全市防汛部門的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。
(2)改進(jìn)水情信息采集系統(tǒng)，使全市報(bào)汛站的水情信息在30分鐘內(nèi)傳到市防汛指揮部。
(3)建立和完善大、中型水庫、小(一)型水庫的洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高預(yù)報(bào)精度，延長有效預(yù)見期。
(4)建立工程數(shù)據(jù)庫及大、中型水庫的地理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社經(jīng)信息的快速查詢。
(5)建立甌江下游段、飛云江、鰲江及主要平原河網(wǎng)防洪調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)制訂和優(yōu)化洪水調(diào)度方案，為防洪調(diào)度決策提供支持。
(6)建立市防指與省、縣(市、區(qū))防汛指揮部之間的防汛異地會(huì)商系統(tǒng)。
(7)建立防汛信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)信息的共享。
(8)建立全市旱情監(jiān)測和宏觀分析系統(tǒng)，建設(shè)旱情信息采集系統(tǒng)，為宏觀分析全市抗旱形勢和作出抗旱決策提供支持。
6.3.2市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)建立專家?guī)欤?dāng)發(fā)生水旱災(zāi)害時(shí)，由防汛指揮部機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，派出專家組，指導(dǎo)防汛抗旱工作。
6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6.4.1公眾信息系統(tǒng)
(1)汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，一般公眾信息由市、縣(市、區(qū))防汛指揮部負(fù)責(zé)同志審批后，可通過媒體向社會(huì)發(fā)布。
(2)當(dāng)甌江下游段、飛云江、鰲江及沿海主要平原河網(wǎng)發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢;山區(qū)發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴(yán)重影響;出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重旱情，并呈發(fā)展趨勢時(shí)，按分管權(quán)限，由市、縣(市、區(qū))防汛指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報(bào)，以引起社會(huì)公眾關(guān)注，參與防汛抗旱救災(zāi)工作。
6.4.2培訓(xùn)
(1)采取分級負(fù)責(zé)的原則，由市、縣(市、區(qū))防汛指揮部統(tǒng)一組織培訓(xùn)。省防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市、縣防汛指揮部機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)骨干和防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn);市縣防汛指揮部負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)人員和防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)骨干的培訓(xùn)。
(2)培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。
(3)培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
6.4.3演習(xí)
(1)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
(2)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。
7善后工作
發(fā)生水旱災(zāi)害的縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
7.1救災(zāi)
7.1.1發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，災(zāi)區(qū)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。
7.1.2市、縣(市、區(qū))民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，作好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
7.1.3市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生局負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
7.1.4鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府應(yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
7.2防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充
針對當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況，按照市、縣(
市、區(qū))分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。
7.3水毀工程修復(fù)
7.3.1對影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能;抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。
7.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。
7.4災(zāi)后重建
各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
7.5防汛抗旱工作評價(jià)
每年市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)針對防汛抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。引進(jìn)外部評價(jià)機(jī)制，征求社會(huì)各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理以及防汛抗旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。
8附則
8.1名詞術(shù)語定義
8.1.1洪水風(fēng)險(xiǎn)圖：是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、洪水特征信息，通過資料調(diào)查、洪水計(jì)算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預(yù)評估不同量級洪水可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。
8.1.2干旱風(fēng)險(xiǎn)圖：是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、水資源特征信息，通過資料調(diào)查、水資源計(jì)算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預(yù)評估不同干旱等級造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。
8.1.3防御洪水方案：是有防汛抗洪任務(wù)的縣級以上地方人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定的防御江河洪水(包括對特大洪水)、山洪災(zāi)害(山洪、泥石流、滑坡等)、臺風(fēng)暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。防御洪水方案經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。各級防汛指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)防汛抗洪任務(wù)的部門和單位，必須根據(jù)防御洪水方案做好防汛抗洪準(zhǔn)備工作。
8.1.4抗旱預(yù)案：是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下，針對不同等級、程度的干旱，而預(yù)先制定的對策和措施，是各級防汛指揮部門實(shí)施指揮決策的依據(jù)。
8.1.5抗旱服務(wù)組織：是由水利部門組建的事業(yè)性服務(wù)實(shí)體，以抗旱減災(zāi)為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務(wù)工作。其業(yè)務(wù)工作受同級水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和上一級抗旱服務(wù)組織的指導(dǎo)。國家支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦各種形式的抗旱社會(huì)化服務(wù)組織。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
8.2預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由市防汛辦負(fù)責(zé)管理，并負(fù)責(zé)組織對預(yù)案進(jìn)行評估。每5年對本預(yù)案評審一次，由市防汛辦召集有關(guān)部門、各縣(市、區(qū))防汛指揮部專家評審，并視情況變化作出相應(yīng)修改，報(bào)市政府批準(zhǔn)。各水利工程管理單位、在建工程施工單位根據(jù)本預(yù)案制定相關(guān)重點(diǎn)工程的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。
8.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)模范、先進(jìn)集體和個(gè)人，由市人民政府表彰并向省政府、國務(wù)院推薦表彰;對防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士;對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務(wù)員管理?xiàng)l例》追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
8.4預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由溫州市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
8.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
2023學(xué)校防洪防汛應(yīng)急預(yù)案模板篇2
為了進(jìn)一步提高我校防汛防洪的綜合能力，為了使我校防汛防洪工作逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化，有效預(yù)防洪水和風(fēng)暴給我校帶來不必要的損失，最大限度地降低人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，確保我校師生和生命安全，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以人為本，安全第一，預(yù)防為主，大力宣傳，營造氛圍，提高意識，確保教育系統(tǒng)師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
發(fā)生重大汛情時(shí)，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，各小組認(rèn)真開展工作。成立學(xué)校防汛防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校長室。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：__(負(fù)責(zé)全面指揮及隨時(shí)與上級救援部門保持聯(lián)系。)
副組長：__(負(fù)責(zé)學(xué)校具體安全工作)
__(負(fù)責(zé)學(xué)校教學(xué)方面安全工作)
__(負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作宣傳教育)
成員：__和各班班主任。
職責(zé)：下達(dá)啟動(dòng)處置防汛應(yīng)急預(yù)案命令。依據(jù)上級批示和現(xiàn)場情況，適時(shí)決策、發(fā)布指令，組織指揮處置行動(dòng)。組織調(diào)集人員、物資及交通工具，指揮現(xiàn)場處置工作。向市委、市政府、上級教育部門報(bào)告事件的情況，必要時(shí)向有關(guān)部門發(fā)出通報(bào)或協(xié)處請求。同時(shí)負(fù)責(zé)與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生、防疫、公安、交通、水利等部門協(xié)調(diào)工作，檢查監(jiān)督突發(fā)事件的調(diào)查及善后處理工作。
2、辦公室主任：
成員：__
職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。
3、預(yù)警信息組：
組長：__
成員：__
職責(zé)：收集整理各類信息資料，分析研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。確保信息渠道暢通，做好上情下達(dá)，下情上報(bào)。隨時(shí)掌握系統(tǒng)的防汛安全情況處置應(yīng)急工作的進(jìn)展情況，及時(shí)收集文字圖象相關(guān)資料，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，向外通報(bào)事件的有關(guān)信息。
4、現(xiàn)場處置組：
組長：__
成員：__
職責(zé)：深入現(xiàn)場，做好有關(guān)救援、搶救、解釋、宣傳、調(diào)解、勸導(dǎo)等工作，及時(shí)調(diào)查收集洪災(zāi)事件的起因、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢等信息，并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告;進(jìn)行現(xiàn)場處置，采取必要措施，把損失降到最低，迅速控制事態(tài)蔓延;根據(jù)現(xiàn)場情況，組織人員對危及公共安全的物品要登記收繳，做好妥善處理;根據(jù)事故情況做好復(fù)課準(zhǔn)備工作。
5、安全保衛(wèi)組：
組長：__
組員：__
職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的維護(hù)管理警戒工作，阻止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場;需要采集證據(jù)的進(jìn)行文字和圖像收集;疏散人員，疏通車輛，維護(hù)處置現(xiàn)場秩序;按上級批示，根據(jù)現(xiàn)場情況，配合公安及其它相關(guān)部門，采取應(yīng)急措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。
6、后勤保障組：
組長：__
成員：__
職責(zé)：安排適當(dāng)?shù)奶幹脠鏊?負(fù)責(zé)事故處理期間車輛調(diào)配;調(diào)集處置現(xiàn)場所需人員的調(diào)集和工具、設(shè)備、物資的供應(yīng);解決相關(guān)人員食宿;協(xié)助做好傷員的救護(hù)工作。
7、機(jī)動(dòng)預(yù)備組：
組長由救援領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)情況臨時(shí)指定，機(jī)動(dòng)預(yù)備組集合所預(yù)備人員待命，由救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)動(dòng)，隨時(shí)準(zhǔn)備提供援助。
三、應(yīng)急疏散流程
1、汛情發(fā)生后，通訊宣傳組及時(shí)將汛情報(bào)予防汛總指揮，并隨時(shí)注意汛情及水位變化，以便領(lǐng)導(dǎo)小組做出準(zhǔn)確判斷。
2、應(yīng)急疏散組分樓層、班級組織各班師生撤到三樓，三樓班級暫時(shí)不動(dòng)，一樓、二樓北側(cè)班級撤到三樓乒乓球室，順序是先一樓后二樓
3、各班級在接到撤離指示后，及時(shí)召集齊班主任和保育員，組織幼兒穿好衣物在應(yīng)急疏散組成員的帶領(lǐng)下，撤離到指定位置等待救援。
4、財(cái)物搶救組成員在接到撤離指示后，在汛情及水位允許情況下從一樓到三樓盡力將可移動(dòng)較貴重，怕水浸財(cái)物轉(zhuǎn)移到三樓音樂室，以待救援。
物資保障組成員在汛情發(fā)生后，要及時(shí)各處搜集羊角球、門板等浮力較大的物品搬運(yùn)到三樓以備水位到達(dá)三樓時(shí)逃生時(shí)使用，然后要隨時(shí)準(zhǔn)備為幼兒安排保暖和飲食用品，以備有可能長時(shí)間等待水位下降或救援人員的到來。
四、防汛防洪領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
1、做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報(bào)傳達(dá)。
2、貫徹執(zhí)行學(xué)校制定的預(yù)案。
3、組織指揮做好防汛防洪和抗臺工作，最大限度地減少災(zāi)害帶來的損失。
4、及時(shí)做好信息上報(bào)、后勤保障、災(zāi)后自救以及恢復(fù)教育教學(xué)秩序的工作，嚴(yán)防災(zāi)后發(fā)后的疫情。
5、了解上級有關(guān)防汛信息和任務(wù)。
五、防汛防洪措施
(一)日常工作
1、做到分工明確，責(zé)任到人。要準(zhǔn)備的防汛防洪的必要工具和物資，要密切注意氣象部門的汛情通告。
2、加強(qiáng)對全校師生防汛防洪知識的宣傳，通過出?？?、宣傳欄、黑板報(bào)等形式，把防汛防洪的基本知識宣傳到每位師生，提高全校師生防范災(zāi)害能力。
3、要加強(qiáng)檢查和防范工作，要經(jīng)常保持校園道路、排水設(shè)施暢通，對校園內(nèi)容易淹的地方，要逐步檢查，確保地下水道疏通。對全校的樹木進(jìn)行固定，要對本校的校舍墻體、屋面、門窗、電線，以及圍墻、宣傳欄等進(jìn)行定期安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題上和隱患，要及時(shí)整改。要堅(jiān)決防止安全事故發(fā)生。對學(xué)校的建筑工地要進(jìn)行科學(xué)安全防范，減少損失。
4、要加強(qiáng)對學(xué)校的圖書、電教、儀器設(shè)備的防護(hù)工作，對圖書室、電腦房、實(shí)驗(yàn)室要進(jìn)行嚴(yán)格管理，要特別注意化學(xué)藥品的安全存放，切實(shí)做好防水防潮工作。
(二)當(dāng)接到重大汛情預(yù)告時(shí)
1、學(xué)校防汛防洪領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級有關(guān)精神和本校的實(shí)際，及時(shí)發(fā)出防御通知，領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，校長坐鎮(zhèn)指揮并部署全校的防汛防災(zāi)工作，采取__小時(shí)的值班工作，及時(shí)將有關(guān)信息上傳。
2、我校立即行動(dòng)起來，主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)守崗位，檢查落實(shí)防洪預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3、學(xué)校要組織搶險(xiǎn)小組待命，對易受洪澇、雨水侵蝕的設(shè)備、圖書等要做好轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。要重新檢查學(xué)校校舍門窗關(guān)閉情況、化學(xué)物品保管情況和學(xué)校用電情況，發(fā)現(xiàn)異常，馬上整改，堅(jiān)決把隱患消除在萌芽狀態(tài)，
4、切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防管理，嚴(yán)防學(xué)校重大災(zāi)情發(fā)生。若確實(shí)因人力不可抗拒發(fā)生重大事故，負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取有效的自救措施，同時(shí)要馬上報(bào)告區(qū)教育局、鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門，以進(jìn)行全方位的救援，把損失降到最低。
(三)救災(zāi)報(bào)災(zāi)
1、要密切注意災(zāi)情動(dòng)向，災(zāi)情解除后，應(yīng)及時(shí)向區(qū)教育局、鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情損失情況。
2、抓緊組織人員對災(zāi)后校園進(jìn)行大掃除，對被淹的校園，及時(shí)請鄉(xiāng)防疫部門進(jìn)行防疫消毒處理。對受損較嚴(yán)重的校舍門窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等，應(yīng)及時(shí)提出整改方案上報(bào)，并抓緊落實(shí)維修工作，盡快恢復(fù)教學(xué)工作。
3、及時(shí)向全校師生了解師生家庭的受災(zāi)情況，開展多種積極有效的措施，對受災(zāi)師生家庭進(jìn)行適當(dāng)慰問和救助，確保不使一名因家庭受災(zāi)而失學(xué)。
4、抗災(zāi)救災(zāi)后，學(xué)校應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、分析，查清災(zāi)情損失的原因，吸取教訓(xùn)，修訂預(yù)案，并為下次防汛防洪工作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。
六、建立責(zé)任制和責(zé)任追究
加大監(jiān)督檢查力度。對工作不力而導(dǎo)致?lián)p失的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
七、本預(yù)案自年月日起實(shí)施。
2023學(xué)校防洪防汛應(yīng)急預(yù)案模板篇3
為排除汛期安全隱患，防止各類事故的發(fā)生，保證師生的人身安全，特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急處理程序
1、災(zāi)害預(yù)警：凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、臺風(fēng)等緊急警報(bào)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及全體教職工自覺進(jìn)入緊急應(yīng)急狀態(tài)，全體人員保證24小時(shí)通訊暢通。
2、一旦發(fā)生水汛的苗頭，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場，組織搶險(xiǎn)工作，組織人員勘察險(xiǎn)情，制定排險(xiǎn)方案，組織實(shí)施。
3、遇大水要護(hù)送學(xué)生回家。各班學(xué)生按照居住方向分為幾路，與平日放學(xué)路隊(duì)相一致，便于組織實(shí)施，忙時(shí)不亂。學(xué)校以每個(gè)村莊、小區(qū)為單位集中護(hù)送，疏散組安排每隊(duì)須有2——3名教師護(hù)送。
4、后勤組切斷一切電源。
5、疏散組和后勤組疏散人員和物資到安全區(qū)域。
6、救護(hù)組發(fā)現(xiàn)人員傷亡應(yīng)及時(shí)組織搶救，并向上級領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)。必要時(shí)聯(lián)系110、120，采取搶救措施。
二、防范措施
1、各班組織好安全監(jiān)督小組，選好小組長，要求各小組的學(xué)生互相監(jiān)督，以使所有學(xué)生嚴(yán)格履行安全公約。
2、班主任經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行水、火、電、交通、飲食、文化娛樂、迷信、賭博等方面的教育，增強(qiáng)其自救、自律安全意識，促使學(xué)生自覺遵守。
3、教育學(xué)生無家長帶領(lǐng)不得外出游泳，嚴(yán)禁到深水塘、水庫等深水處洗澡，雨天不外出。
4、要與學(xué)生家長簽定《安全防險(xiǎn)責(zé)任書》，明確責(zé)任，杜絕安全事故的發(fā)生。
5、暴風(fēng)雨天氣要聽從應(yīng)急小組指揮，配合學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施安全轉(zhuǎn)移、護(hù)送學(xué)生的任務(wù)。
6、與周邊村莊、小區(qū)聯(lián)系，請他們幫助做好學(xué)生安全防險(xiǎn)工作。
7、學(xué)校安排假期值班，隨時(shí)了解假期的安全防險(xiǎn)情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采取措施。
對以上汛期安全管理目標(biāo)，學(xué)校隨時(shí)檢查。屬玩忽職受，措施不得力，導(dǎo)致汛期學(xué)生人身安全事故的，視情節(jié)追究責(zé)任人的責(zé)任。
2023學(xué)校防洪防汛應(yīng)急預(yù)案模板篇4
為確保我校防汛各項(xiàng)應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)教育局的有關(guān)工作要求，結(jié)合我校工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、成立防汛應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：__
副組長：__
組員：__
主要職責(zé)
防汛應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對防汛工作研究，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)措施，并根據(jù)實(shí)際情況制定緊急方案。
(1)組長總負(fù)責(zé)，貫徹傳達(dá)上級主管部門有關(guān)指示，研究部署防汛工作;
(2)副組長負(fù)責(zé)現(xiàn)場管理和應(yīng)急處置，指導(dǎo)落實(shí)防汛措施，協(xié)調(diào)應(yīng)急處置行動(dòng);在應(yīng)急情況下，與就近衛(wèi)生、安全、派出所等部門聯(lián)系進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)工作，負(fù)責(zé)器材的使用、設(shè)備的維護(hù)等。
(3)各組成人員具體負(fù)責(zé)防汛物資的準(zhǔn)備，防汛設(shè)備及人員調(diào)配，并現(xiàn)場負(fù)責(zé)落實(shí)及執(zhí)行組長的各項(xiàng)指令，做好安全防護(hù)工作;負(fù)責(zé)與教師、家長之間的信息溝通，及時(shí)收集與發(fā)布天氣情況;積極配合救援行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并做好工作紀(jì)錄。
(4)所有人員都有保護(hù)國家和集體財(cái)產(chǎn)安全、搶救傷員和防止事故擴(kuò)大的義務(wù)。
二、預(yù)防、預(yù)警及響應(yīng)計(jì)劃
1、防汛的預(yù)防措施
(1)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須密切關(guān)注天氣預(yù)報(bào)和相關(guān)汛情信息，盡早發(fā)現(xiàn)強(qiáng)對流天氣，預(yù)判險(xiǎn)情，及時(shí)向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。?
(2)加強(qiáng)學(xué)校用電設(shè)備的安全檢測及防護(hù)工作，及時(shí)更換破損的線路，防止因防汛負(fù)重過大而引發(fā)火災(zāi)隱患。?
(3)充分利用校內(nèi)各種渠道進(jìn)行防汛知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校師生防汛知識的普及教育，不斷提高廣大師生防汛的意識和基本技能。
(4)認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌儲，落實(shí)飲食飲水、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí)，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
2、防汛的應(yīng)急響應(yīng)：
(1)接到上級有關(guān)指示或通知后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào)，全面組織各項(xiàng)防汛工作。
(2)組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場所，停止各項(xiàng)大型活動(dòng)。
(3)加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)供電輸電、機(jī)房、庫房等重要設(shè)備、場所的防護(hù)，保證防汛工作順利進(jìn)行。
(4)加強(qiáng)對廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。
(5)加強(qiáng)各類值班值勤，保持通信暢通，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。
(6)按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。
(7)領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。
3、學(xué)校險(xiǎn)情處理預(yù)案
(1)迅速發(fā)出緊急警報(bào)，組織滯留在各種危險(xiǎn)建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)和各種明火，防止防汛后滋生其它災(zāi)害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作，及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至醫(yī)院搶救。
(4)加強(qiáng)對重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動(dòng)。
(5)采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行防汛工作，把防汛造成的損失降到最低點(diǎn)。
(6)調(diào)動(dòng)一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。
(7)迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況，及時(shí)匯總上報(bào)。
(8)做好防汛后處理、統(tǒng)計(jì)、總結(jié)工作。
三、其它
1、進(jìn)入防汛緊急狀態(tài)后，學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示。
2、在防汛應(yīng)急行動(dòng)中，全校師生要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。
2023學(xué)校防洪防汛應(yīng)急預(yù)案模板篇5
根據(jù)市政府防汛工作部署，為保障人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，必須以高度的政治職責(zé)感和使命感，全面落實(shí)各項(xiàng)防汛防臺措施，樹立防大災(zāi)、抗大災(zāi)的思想意識，進(jìn)一步完善防汛保安體系，做到有備無患，以確保本公司系統(tǒng)汛期安全，特制定防汛防臺應(yīng)急處置預(yù)案。
一、值班制度
1、接到臺風(fēng)暴雨緊急警報(bào)后，應(yīng)迅速向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2、暴雨、臺風(fēng)期間實(shí)行24小時(shí)值班制度。
二、處置制度
1、公司防汛指揮部常設(shè)機(jī)構(gòu)在楊高南路475號安全辦。
2、按應(yīng)急指揮體系和防臺防汛網(wǎng)絡(luò)通知各抗災(zāi)救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)。
三、匯報(bào)制度
1、臺風(fēng)暴雨期間，各企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持與公司安全辦聯(lián)系，三小時(shí)報(bào)告一次，有險(xiǎn)情立即報(bào)告，并采取進(jìn)取防范措施。
2、警報(bào)解除后，做好汛情、災(zāi)情以及抗災(zāi)救災(zāi)情景資料匯總，并報(bào)公司。
3、各企業(yè)按公司預(yù)案，制定本單位防汛防臺應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)公司安全辦備案。
公司防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組長：總經(jīng)理
副組長：分管領(lǐng)導(dǎo)
組員：行政事務(wù)部、投資管理部、工會(huì)、置業(yè)公司、醫(yī)務(wù)室、安全辦負(fù)責(zé)人組成。
應(yīng)急處置程序：
上海氣象臺：32分鐘內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員集中-決策-發(fā)布命令或決定-增派聯(lián)絡(luò)員發(fā)布臺風(fēng)緊急警報(bào)-各單位防汛防臺值班人員進(jìn)入崗位。
2023學(xué)校防洪防汛應(yīng)急預(yù)案模板篇6
為保障師生的健康學(xué)習(xí)和工作，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展，防范安全事故發(fā)生，切實(shí)有效降低和控制安全事故的危害，完善學(xué)校的安全防汛制度，確保師生的生命安全，做到遇事不驚、臨危不亂，制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
組員：各部門負(fù)責(zé)人及班主任
二、應(yīng)急預(yù)警
(一)防汛工作的方針、原則。防汛工作實(shí)行"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)"的方針;遵循下級服從上級、局部利益服從全局利益和團(tuán)結(jié)協(xié)作的原則;
1.做好汛期安全自護(hù)教育，在汛期到來前進(jìn)行一次防汛自護(hù)安全教育，要求學(xué)生做到不要走低洼路貪玩;不要到塘邊、水溝邊玩;不要到河邊看水;放學(xué)后及時(shí)回家;不要到河邊、水溝里抓魚、捉泥鰍。 2.防汛工作，責(zé)任到人，防汛工作校長是全校第一責(zé)任人，班主任為全班第一責(zé)任人，全體教師都有責(zé)任，搞好防汛工作。
3.如遇突發(fā)事件，學(xué)生不能回家。學(xué)生以原有班為單位安排在教室里，由班主任負(fù)責(zé)，學(xué)校及時(shí)與上級聯(lián)系，統(tǒng)一進(jìn)行疏散。
4.針對夏季來臨、暴雨、冰雹、颶風(fēng)增多的現(xiàn)狀，隨時(shí)觀測校舍情況，如出現(xiàn)安全隱患，隨時(shí)報(bào)告，并及時(shí)把師生撤離到安全區(qū)域。
(二)防汛工作的措施。重大暴雨、冰雹、颶風(fēng)、洪澇災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校防汛辦公室應(yīng)立即作出如下反應(yīng)：
1.立即向教育局匯報(bào)洪澇災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及發(fā)展的趨勢和可能造成的危害等(指揮：校長;報(bào)告：分管安全副校長)。
2.盡快提出災(zāi)害發(fā)生地學(xué)生撤離的時(shí)間、范圍、路線，并密切監(jiān)視災(zāi)情的發(fā)展趨勢，經(jīng)防汛指揮部批準(zhǔn)，不定時(shí)地發(fā)布災(zāi)情預(yù)報(bào)、警報(bào)、緊急警報(bào)和汛情公報(bào)(各級部主任負(fù)責(zé)指揮，班主任組織學(xué)生撤離)。
3.盡快指揮各有關(guān)成員單位，按規(guī)定的職責(zé)，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備;及時(shí)下達(dá)有關(guān)人力、物力及抗災(zāi)調(diào)度命令。校醫(yī)室負(fù)責(zé)緊急救護(hù)工作，政教處、總務(wù)處：負(fù)責(zé)車輛調(diào)度，器材物資供應(yīng)并把重病號送往醫(yī)院搶救。
4.一旦發(fā)生災(zāi)害性事故，領(lǐng)導(dǎo)干部要迅速趕赴現(xiàn)場，組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，采取正確、有效的方法，抑制災(zāi)情蔓延，疏散無關(guān)人員，避免對人員造成更大傷害，并報(bào)告110、119、120進(jìn)行營救。(副校長指揮)
5.洪澇災(zāi)害一旦發(fā)生，要根據(jù)本預(yù)案和既定的部門崗位責(zé)任立即開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。要立即到崗到位按照各自的預(yù)案開展工作，各部門、要全力以赴，密切合作，奮力搶險(xiǎn)救災(zāi)。
6.洪澇災(zāi)害發(fā)生后，首要任務(wù)是搶救受災(zāi)學(xué)生，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和重要器材物資，就地就近組織群眾自救互救，保全整體，盡最大努力，減少災(zāi)害造成的損失。
7.緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)基本結(jié)束后，都要抓緊組織恢復(fù)供水、供電、交通、通訊等基本生活設(shè)施;要迅速安排好住校生的生活用品供應(yīng)，保學(xué)生生活安定;要抓好衛(wèi)生防疫工作;做到學(xué)校恢復(fù)上課，恢復(fù)教學(xué)工作。
三、在突發(fā)性事件發(fā)生時(shí)，首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的教師，為該預(yù)案的第一責(zé)任人。第一責(zé)任人要以學(xué)校利益、師生利益為重，無條件地承擔(dān)組織、指揮、搶救、控險(xiǎn)等報(bào)警任務(wù)，要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時(shí)做好組織、搶救和報(bào)告工作，如接警后拖延、推委等，一律視為玩忽職守、失職或?yàn)^職。學(xué)校視失職情況追究失職者的責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，給予嚴(yán)肅的行政處分，直到追究刑事責(zé)任。
四、在突發(fā)事件發(fā)生后，全校教職工教要把搶救、保護(hù)學(xué)生生命安全視為第一要?jiǎng)?wù)，不得臨陣退怯，更不得采取事不關(guān)己的回避脫逃手段，否則，將視作嚴(yán)重違反《教師職業(yè)道德》，給予降級、撤職、解聘、待崗等處分;造成嚴(yán)重后果的，依法給予開除，行政處分，直到追究刑事責(zé)任。
五、突發(fā)事故發(fā)生后，由當(dāng)事人(第一個(gè)報(bào)告者或知情者)，在應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組中主管負(fù)責(zé)人的召集下，在案發(fā)2小時(shí)內(nèi)，認(rèn)真、仔細(xì)、如實(shí)寫好突發(fā)事故情況匯報(bào)，以備查用。
2023學(xué)校防洪防汛應(yīng)急預(yù)案模板篇7
一、指導(dǎo)思想
以珍愛生命，安全第一的原則為指導(dǎo)，全面落實(shí)縣市防汛工作會(huì)議要求，嚴(yán)格把握汛期的天氣氣候變化，著時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案，確保大災(zāi)來時(shí)少損失或不損失，為師生及學(xué)校的生命財(cái)產(chǎn)安全提供有力保障。
二、防汛措施
1、密切注意天氣和氣候變化，隨時(shí)掌握天氣預(yù)報(bào)合理安排師生的工作和學(xué)習(xí)生活，并隨時(shí)作好突發(fā)事件的應(yīng)對準(zhǔn)備。
2、如遇暴雨天氣，學(xué)校應(yīng)派專人引導(dǎo)學(xué)生們上學(xué)、放學(xué)，防止學(xué)生們自己行走，一定要和家長接頭后，再行撤回。(各班主任)
3、當(dāng)洪水發(fā)生后要立即啟動(dòng)本預(yù)案，指揮搶險(xiǎn)突擊隊(duì)進(jìn)入戰(zhàn)斗搶險(xiǎn)狀態(tài)。(全體男教師)
4、如上課時(shí)發(fā)生汛情，指揮小組要在統(tǒng)一號令的指揮下，合理疏導(dǎo)學(xué)生們轉(zhuǎn)移到安全地帶，并作好合理的防險(xiǎn)工作。
5、災(zāi)情發(fā)生后全體教師要以學(xué)生們安全為主，立即進(jìn)入情況，保證道路交通、通訊、報(bào)警、搶險(xiǎn)、維護(hù)。
三、防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：__。
副組長：__。
組員：__。
防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：
負(fù)責(zé)檢查、督促各校防汛工作;根據(jù)汛情，研究、制訂防汛方案;指揮防汛抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn);負(fù)責(zé)向上級匯報(bào)汛情及處理情況;協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門做好救援工作;做好善后處理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常工作。辦公室設(shè)在政教處辦公室，聯(lián)系電話：__。
四、各職能小組職責(zé)
指揮組職責(zé)：在遭遇區(qū)域性超標(biāo)準(zhǔn)洪水災(zāi)害的情況下，第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，在縣委縣政府及教育局防汛指揮部的統(tǒng)一安排下，啟動(dòng)防汛抗洪工作預(yù)案。
通訊組職責(zé)：協(xié)調(diào)非受災(zāi)學(xué)校對受災(zāi)學(xué)校進(jìn)行救援，組織有關(guān)人員維護(hù)學(xué)校秩序，加強(qiáng)安全保衛(wèi)，保護(hù)師生安全和教育資產(chǎn)不受損失。
疏導(dǎo)組職責(zé)：提前做好防汛準(zhǔn)備工作，根據(jù)汛情，延緩或提前放學(xué)時(shí)間，組織學(xué)生們們到安全地方避險(xiǎn)(二層至四層教室)，必要時(shí)可組織教師或家長護(hù)送學(xué)生們到家。
搶救組職責(zé)：負(fù)責(zé)傷病患者的搶救及緊急醫(yī)護(hù)、送醫(yī)院急救等任務(wù)。
器材保障組職責(zé)：協(xié)調(diào)醫(yī)療隊(duì)伍，備好醫(yī)療器材、藥品，隨時(shí)參加救護(hù)。
排水組職責(zé)：積極參加并組織教師開展排水工作，利用好器材及工具及時(shí)排水。
聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：一旦發(fā)生汛情，學(xué)校要立即向有關(guān)部門上報(bào)汛情，同時(shí)主動(dòng)采取有力有效的處置措施。
五、物資及工作保障
1、學(xué)校要準(zhǔn)備足量的鐵鍬、編織袋、照明工具、手提話筒等，暫存，以備隨時(shí)調(diào)用。
2、全面排查危房、危廁、危墻，先自查整改，隨時(shí)接受上級檢查，把隱患消滅在萌芽之中，確保汛期房舍安全。
3、在汛期內(nèi)，學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度，建立汛情災(zāi)情報(bào)告制度和記錄制度，教育局所有領(lǐng)導(dǎo)、各直屬學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的通訊電話時(shí)刻保持正常狀態(tài)，以利汛情傳遞暢通。