自然災害救助開展工作方案(7篇)
自然災害救助開展工作方案(7篇)最新
應急預案也需要我們時常進行演練,如何才能寫好應急預案呢?當然前提是要有一份方案,那么下面給大家分享自然災害救助開展工作方案(7篇),歡迎閱讀!
自然災害救助開展工作方案篇1
為加強重大突發(fā)危機事件處理的綜合指揮能力,提高緊急救援反應速度和協(xié)調水平,確保我校迅速有效地處理各類重大突發(fā)危機事件,將突發(fā)危機事件對人員、財產和環(huán)境造成的損失降至最小程度,最大限度地保障人民群眾的生命財產安全,根據(jù)海南省、保昌江縣的有關規(guī)定,結合我校實際,制定本預案。
一、預案適用范圍
1.因自然災害而引起的突發(fā)事件:地震、水災、風災、雹災、雪災等。
2.因人為因素而引起的突發(fā)事件:建筑質量安全事故、爆炸品、危險品污染或泄露、火災、壓力容器管道事故、交通事故、疫情、中毒等。
上述給我校正常的教育教學造成不良影響和嚴重后果的重大突發(fā)事件,需要本校更多的職能部門做出響應、或本校以外的職能機構給予援助時,即啟動本預案。
二、實施原則
"屬地管理,條塊結合"的原則。對重大突發(fā)性危機事件的處理,由學校統(tǒng)一指揮協(xié)調相關部門,保證對突發(fā)事件的有效控制和快速處置。
"平戰(zhàn)結合,以平備戰(zhàn)"的原則。將事前預防與事后應急有機結合,按照戰(zhàn)時的要求,把應急管理的各項工作落實在日常管理之中,提高危機防范水平。
"依法管理,分級控制"的原則。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),根據(jù)危機發(fā)生的具體情況實行預警,對重大突發(fā)危機事件的報告、控制實施依法管理和處置。
"系統(tǒng)聯(lián)動,資源整合"的原則。發(fā)生重大突發(fā)事件,充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用,對已有的應急指揮機構、人員、設備、物資、信息、工作方式進行資源整合,保證實現(xiàn)學校統(tǒng)一指揮和調度。
"快速反應,科學應對"的原則。各部門、年級建立處置突發(fā)危機事件的快速反應機制,保證人力、物力、財力的儲備,一旦出現(xiàn)危機,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時應對。
三、重大突發(fā)危機事件的分類
1.災害突發(fā)事件;2.安全事故;3.疫情。
四、指揮系統(tǒng)及指揮協(xié)調職責
(一)指揮系統(tǒng)。
危機事件即發(fā),即自動生成學校處置重大突發(fā)危機事件指揮部。指揮部視危機情況啟動對應的應急方案,負責對學校重大突發(fā)危機事件進行緊急救援。
(二)指揮協(xié)調職責。
1.在組長的統(tǒng)一領導下,具體安排組織重特大危機應急救援預案的組織和實施;組織有關部門按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作,力爭將損失降到最低程度;根據(jù)危機狀態(tài),統(tǒng)一部署應急救援預案的實施工作,對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。
2.根據(jù)預案實施過程中存在的問題和危機的變化,及時對預案進行調整、修訂、補充和完善,確保讓所有參與應急救援預案的組織和人員知道他們應盡的職責,指派專人政府有關部門經常保持聯(lián)系,使危機應急救援預案不斷得到更新和完善。
3.根據(jù)危機情況,組織進行人員和物資疏散工作;在本校區(qū)內緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地。
4.在危機應急處置過程中,應當和危機現(xiàn)場的主管人員保持密切聯(lián)系,定期通報事故現(xiàn)場的態(tài)勢。
5.配合上級部門進行事故調查處理工作,做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
五、搞好綜合保障
危機事件發(fā)生后,學校各部門在學校指揮部領導下,完成綜合保障任務。 1.后勤要協(xié)調有關部門,保證全校水、電、氣、暖的正常供應。
2.組織醫(yī)護要做好緊急狀態(tài)下的臨時醫(yī)療救治及協(xié)助有關醫(yī)療機構的救治工作以及防疫消毒工作。
3.學生處針對疫情級別安排流調、隔離。 4.要做好垃圾清運處理工作。 5.要協(xié)調有關部門保證通訊暢通。
6.設立處理重大突發(fā)事件專項資金,??顚S茫⒁暈暮Τ潭入S時增加資金的投入。 7.全體教師,在統(tǒng)一指揮下,接受指令,完成相應任務。
六、重大危機請示報告制度重大危機發(fā)生后,學校必須做到:
(一)按照規(guī)定立即將所發(fā)生重大危機事件情況報告教育局,并接受指令。
(二)在24小時內寫出書面報告,報送上述部門。報告內容包括:發(fā)生危機的單位、事件發(fā)生的時間、詳細地點、事件的簡要經過、傷亡人數(shù)、直接經濟損失的初步估計、危機原因、性質的初步判斷、搶救處理情況和已采取的措施、需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關事宜、事件的報告單位、簽發(fā)人和報告時間、聯(lián)系電話、聯(lián)系人和聯(lián)系地址。
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自然災害救助開展工作方案篇2
一、目的
在臺風暴雨自然災害來臨前,事先做好各項應急準備工作,迅速有效控制局面并妥善處理,把臺風暴雨可能造成的損失降到最低。
二、預案的啟動
收到__市氣象臺發(fā)布臺風暴雨預警信號,本預案正式啟動。
三、組織機構
(一)防臺風暴雨工作領導小組:
組長:__。
副組長:__。
成員:__。
(上述領導小組的成員由行政部全體人員、各部門負責人組成,如有崗位調整,以防臺風暴雨預案啟動時的崗位負責人自動頂崗,無須另行改動此文件。)
(二)防臺風暴雨工作小組:
1、工程組:
組長:__。
組員:__。
2、設備組:
組長:__。
組員:__。
PMC部全體員工
3、保安機動組:
組長:__。
組員:全體保安隊員。
4、行政后勤組:
組長:__。
組員:人事部全體員工。
四、職責
(一)防臺風暴雨工作領導小組的職責:
1、負責防臺風暴雨工作的組織、協(xié)調、監(jiān)督、檢查等全面工作。
2、總經理__負責全面工作;人力主管__負責分管保安機動組和行政后勤組;__負責分管工程組、設備組。
(二)各防臺風暴雨工作小組的職責:
1、工程組:
負責所轄工作范圍內機器設備的防臺風暴雨工作的布置、檢查、協(xié)調等全面工作。負責落實公司建筑物及設備設施的加固、防護、排水防澇工作。
負責工作現(xiàn)場的人員撤離的組織、檢查、落實等工作。
負責組織一支由電工、機修工組成的緊急搶險機動小組隨時待命,作為處理緊急事件的預備隊,由領導小組直接調遣。
2、設備組:
負責所轄工作范圍內半成品、成品的防臺風暴雨工作的布置、檢查、協(xié)調等全面工作。明確防臺風暴雨工作的重點工作內容,上報領導小組。
負責落實兩邊連廊貨物的防雨、防風、排水、防澇工作。
3、保安機動組:
負責轄區(qū)內治安保衛(wèi)工作。
做好固定崗和巡邏崗的應急調整工作。
負責落實搶險必備物資的準備工作。
負責轄區(qū)內防臺風暴雨加固、撤離工作的驗收和檢查工作。
負責協(xié)調相關工作小組,對檢查出的安全隱患進行處理工作。
負責搶險工作中的人員救護工作。
4、行政后勤組:
負責及時收集最新臺風暴雨預警信息,宣布預案的啟動與終止。
匯總各工作小組上報的防臺風暴雨的重點部位,上報工作領導小組。
負責行政、后勤的組織、協(xié)調、檢查及督導。
負責解決撤離人員及工作人員的'食、宿安排。
負責行政車隊的車輛調度,安排好救護的應急用車。
聯(lián)系醫(yī)療救護機構,協(xié)調安排醫(yī)務人員。
負責做好各工作小組的協(xié)調工作。
負責臺風暴雨過后的人、財、物的清點工作。
負責保險的理賠工作。
五、防臺風暴雨工作通信聯(lián)系名錄
24小時防臺風小組聯(lián)絡電話:
六、撤離地點:各棟廠房以及員工宿舍
工作職責:
1、安全組:負責組織預防搶險各項工作。
2、人事部:負責及時收集最新臺風暴雨消息,宣布預案的啟動與恢復,防風應急及事后處理的總協(xié)調。
3、保安大隊:負責搶險、疏導、保護現(xiàn)場、協(xié)助有關部門對臺風災害事故的處理。
4、總務、后勤:負責對臺風暴雨災害中受傷人員進行救護,搶險事故中的用車安排;損壞樹木、花草的處理。
自然災害救助開展工作方案篇3
為了在學校發(fā)生緊急情況時,全校師生能安全、快速地進行疏散工作,我校特制定本安全疏散演練預案,并進行實際演練。通過安全演練,讓學生學到有關的安全防護知識,做到有事不慌、積極應對、自我保護的目的。
一、處置安全事故的組織機構:
總指揮:
指揮:
后勤保障:
成員:全體教職工
二、組織實施安排:
(一)應急安全領導小組迅速組織全校師生疏散逃生,包年級領導與樓層疏散人員負責在各教學樓樓梯口指揮疏散,班主任及當時上課的教師負責組織本班學生疏散逃生。
(二)具體疏散工作安排:
1.各班疏散地點:廣場
2.各班疏散路線:緊急警報拉響后,全體師生不要驚慌,在總指揮的指揮下,各班按疏散路線逃生,任課教師將學生疏散到安全地帶。(學生到操場后按班級為單位集中)
(三)、教師緊急疏散的分布位置及職責聽到警報響或急促的鈴聲即為緊急疏散的命令。
1.聽到哨聲后,班級里正在上課的老師立即確定疏散地點并立即組織學生離開教室,上課的老師最后一個離開教室。
2.聽到哨聲后,未上課老師立即響應奔至各個崗位秩序維持。
三、班級緊急疏散的分布位置:
四、集合事項:
上課老師立即帶領學生按指定路線快速下樓梯,進入指定地點集合,這個過程要求教師在學生最后到達目的地之后教師馬上清點人數(shù)立即上報指揮,各崗位的教師在疏散過程中發(fā)現(xiàn)情況也要向主持人匯報。
五、指揮部根據(jù)匯報情況做出指示(評比):
六、應急安排路線:
八、安全演練時間:
20__年3月26日上午課間操時間
九、疏散要求與注意事項:
1.聽到學校發(fā)出的警報聲后,全校師生立即快速、安全進行疏散,不能再收拾物品。進行疏散逃生時要做到聽從指揮,有序疏散,確保安全。各班到達安全區(qū)后應立即清點人數(shù),及時匯報。
2.疏散集合地點:先在廣場集中,如情況需要,再聽從指揮疏散到其它區(qū)域。
3.每次演練必須確保學生的絕對安全,尤其是下樓梯時要避免踩踏。在行進中如果發(fā)現(xiàn)前面隊伍不動了或發(fā)現(xiàn)有人摔倒,應該立即停下。此時,樓層負責、帶班任課教師承擔第一責任人。
4.疏散順序:從一樓開始,依次疏散。
教師領隊,學生排二路縱隊,分班依次快速、安全下樓,不能搶先下樓,以免發(fā)生擁擠踐踏事故。
5.教育學生發(fā)生火災、地震或其他安全應急情況時,能夠做到:
①遇事不慌,頭腦冷靜。
②判明情況,思考對策。
③積極自救,互幫互助。
④聽從指揮,有序疏散。
6.遇到其它突發(fā)事件,原則上也按此預案執(zhí)行,如情況需要聽從現(xiàn)場指揮。
自然災害救助開展工作方案篇4
一、演練目的
為進一步加強學校安全工作,提高全體師生的防震減災意識和自救自護逃生的能力,我校決定舉行防震應急避險和疏散逃生演練,旨在使學生了解地震發(fā)生時的應急避震知識,掌握應對地震發(fā)生時采取的防護措施和方法,限度地保護全校師生的生命安全,特別是減少不必要的非震傷害,從而提高學生緊急避險、自救自護和應變的能力,為打造“平安校園”,確保良好安全的校園環(huán)境。
二、組織機構
(一)疏散演練領導小組
1、總指揮:__
成員:
2、演練人員職責分工:
總指揮:__負責兩個校區(qū)疏散、自救的協(xié)調與指揮。
副指揮:__負責本部疏散、自救的協(xié)調與指揮。__負責后里校區(qū)疏散、自救的協(xié)調與指揮。
疏散:__負責師生疏散。
搶救:__負責傷員搶救和記錄疏散時間。
后勤:__負責后勤保障。
廣播音響:__負責整個演習廣播,__現(xiàn)場講解。
聯(lián)絡協(xié)調:__對疏散到操場學生的安撫與人員清點。
宣傳攝像:__負責各個環(huán)節(jié)的拍照工作。
(二)各班班主任做好活動前防震教育
1、教給學生基本的防震知識。
2、模擬“地震警報”,對學生進行室內避震動作的指導,糾正學生的不正確動作和姿勢。
3、提前訓練學生迅速有序疏散流程:逃生——集中操場——清點人數(shù)——報告安保主任。
(三)演習具體安排
【負責老師】各班當堂任課老師
【演習流程】
1、“地震警報”響起后,代表強震進行中,不可貿然逃生,要指導學生進行室內有效避震,糾正學生的不正確動作和姿勢。
2、“地震警報”停止后,代表地震間歇期到來,應馬上帶領學生迅速有秩序疏散到指定的“安全地帶”——校內操場(遠離建筑物的空闊地帶),任課教師并立即對學生數(shù)進行清點報告。
3、負責老師要自始至終跟隊,密切關注演練現(xiàn)場,維護活動紀律,合理調節(jié)學生疏散的進度,特別是防止過度擁擠防止意外踩踏等事故的發(fā)生。
4、機智果斷地處置學生疏散過程中的偶發(fā)事件。
【特別注意】各班級負責人要先組織帶領學生出教室,跟上前面的班級,逃往目的地,再回指定的崗位維護安全。原則上先出先逃不等待,同樓層最先出去的班級,負責老師帶隊逃往目的地,第二個班級老師負責該樓層樓梯口安全,該層最后一位負責本樓層的清查工作。
(四)疏散路線及順序安排
前幢教學樓逃生線路:按出操線路疏散。全體師生到學校操場中央集中。
__校區(qū)后幢教學樓逃生線路:按出操線路疏散。全體師生到學校操場中央集中。
__校區(qū)學生逃生線路:按出操線路疏散。全體師生到學校操場中央集中。
職責:維持疏導秩序(先到先撤),保障線路暢通,保護學生上下樓梯安全。
三、演練安排
1、內容:
(1)應急避震演練
(2)緊急疏散演練
2、對象:全校師生及員工。
3、時間:20__年_月_日上午大課間。
4、警報信號:應急避震和疏散以警報聲作為啟動信號。
地震發(fā)生的信號:短促哨聲,代表發(fā)生地震,學生應急避震。
地震發(fā)生后1分鐘,組織疏散的信號:一聲長哨,代表主震結束,組織學生按大課間出操路線進行疏散。
四、演練準備
1、演練前讓學生熟悉應急避震的正確方法,分析學校應急避震的環(huán)境條件,闡述地震應急演練的重要意義,講明演練的程序、內容、時間和紀律要求,以及各個班級疏散的路線和到達的區(qū)域,同時強調演練是預防性、模擬性練習,并非真正的地震應急和疏散,以免發(fā)生誤解而引發(fā)地震謠傳。
2、演練前對疏散路線和到達的“安全地帶”進行實地仔細檢查,對存在問題及時進行整改,消除障礙和隱患,確保線路暢通和安全。
五、演練要求
1、不要驚慌,聽從指揮,服從安排。
2、保持安靜,動作敏捷、規(guī)范,嚴禁推拉、沖撞、擁擠。
3、按規(guī)定線路疏散,不得串線。
六、演練結束
通過防地震疏散演練活動,全體師生逐步掌握地震發(fā)生時的應急避震知識和方法,提高了自救自護和應變的能力,達到了演習預期的目的。
自然災害救助開展工作方案篇5
一、演練目的
通過地震應急演練,使全園師生掌握應急避震的正確方法,熟悉震后我園緊急疏散的程序和線路,確保在地震來臨時,我園地震應急工作能快速、高效、有序地進行,從而最大限度地保護全園師生的生命安全,特別是減少不必要的非震傷害。
同時通過演練活動培養(yǎng)幼兒聽從指揮、團結互助的品德,提高突發(fā)公共事件下的應急反應能力和自救互救能力。
二、演練安排
1、內容:
(1)應急避震演練
(2)緊急疏散演練
2、對象:全體幼兒。
3、時間:20__年5月12日(周四)上午9:10。
三、演練準備
1、演練前召開動員大會,讓教職員工熟悉應急避震的正確方法,分析我園應急避震的環(huán)境條件,闡述地震應急演練的重要意義,講明演練的程序、內容、時間和紀律要求,以及各個班級疏散的路線和到達的區(qū)域,同時強調演練是預防性、模擬性練習,并非真正的地震應急和疏散,以免發(fā)生誤解而引發(fā)地震謠傳。
2、各班進行一周時間為幼兒教會緊急避震的正確方法,講明演練的程序、內容、時間和紀律要求,以及各個班級疏散的路線和到達的區(qū)域,同時強調演練是預防性、模擬性練習,并非真正的地震應急和疏散,以免發(fā)生誤解而引發(fā)地震謠傳。
3、演練前對疏散路線必經之處和到達的“安全地帶”進行實地仔細檢查,對存在問題及時進行整改,消除障礙和隱患,確保線路暢通和安全。
四、演練要求
1、不要驚慌,聽從指揮,服從安排。
2、保持安靜,動作敏捷、規(guī)范,嚴禁推拉、沖撞、擁擠。
3、按規(guī)定線路疏散,不得串線。
五、組織機構
(1)領導小組:
組長:__
副組長:__
成員:全體教職員工
信號員:__
(2)教室室內指導組職責:
①、“地震警報”發(fā)出后,指導幼兒進行室內避震,糾正幼兒的不正確動作和姿勢。
②、“地震警報”解除后,帶領幼兒迅速有秩序疏散到指定的“安全地帶”。
③、班主任和配班老師要自始至終跟隊,密切關注演練現(xiàn)場,維護活動紀律,防止意外發(fā)生。
(3)疏散線路沿線工作組
幼兒園大樓職責:
①、合理調節(jié)幼兒疏散的進度,特別是防止過度擁擠造成踩踏的事故。
②、處理幼兒疏散過程中的偶發(fā)事件。
(4)拍照:__
(5)救護:__ __ __ __ (地點:體育場中央)
六、演練程序
(一)啟動程序:各位領導、老師,各位小朋友們,__幼兒園地震應急疏散演練馬上就要開始,請大家做好準備,各就各位。
請各班班主任重申演練程序和演練要求。
(5分鐘)
(二)教室內應急避震演練
1、信號員發(fā)出“地震警報”信號(電鈴一分鐘持續(xù))。
2、保育老師或上課教師(演練時為班小組長)立即停止授課,轉而成為教室演練負責人,立即告知幼兒“地震來了,不要慌”,并指揮幼兒迅速抱頭、閉眼,躲在各自的課桌下或課桌旁,盡量蜷曲身體,降低身體重心,并盡可能用書包保護頭部;最后一排幼兒面向墻,蹲在墻角處。
演練時間為1分鐘。
3、保安立即打開幼兒園大門,各班把全部通道門打開,中二班小組長迅速檢查二樓1號安全通道(大門對面的安全通道)、小一班小組長迅速檢查二號安全通道(廚房門口通道)有無障礙物。
4、1分鐘后,進行檢查并記錄不足之處。
5、2分鐘后信號員發(fā)出解除“地震警報”信號(三聲短電鈴)。
6、學生復位,老師告知幼兒,地震已過,現(xiàn)在撤離教室,進入緊急疏散演練環(huán)節(jié)。
(三)緊急疏散演練
1、幼兒在老師帶領下有秩序地從教室出來撤離,并按照預定的疏散路線,迅速撤離到事先指定的地點。
2、各班演練撤離路線如下:
大一班、美術班、小一班、大二班幼兒從二號安全同通道跑向體育場,到體育場指定位置集中,并抱頭蹲下。
中二班、、中一班、小兒班幼兒從一號安全通道跑向體育場指定點集中,并抱頭蹲下。
3、5—10分鐘后,一聲長哨,結束演練,組織回教室。
4、進行室外應急避震演練(兩次)。
5、恢復站隊,進入自救互救演練環(huán)節(jié)。
七、演練注意事項:
1、對不能參加演練的幼兒,班小組長提前向總指揮報告。
2、分班演練時,班小組長要教育幼兒首先要冷靜,穩(wěn)定幼兒情緒,有序地組織幼兒從撤退路線迅速撤離。
3、全園演練時間可能是上課、下課或其它休息時間。
4、全園演練前5分鐘,演練指揮小組所有成員、各教職工必須各就各位,如有幼兒摔倒,可立即中止演練,確保演練過程中不發(fā)生傷害事故、踩踏的事故。
5、全園演練時,演練撤離時不分班級先后,幼兒上下樓梯時可以不排隊。
6、疏散引導小組、當節(jié)任課教師、班主任、其他業(yè)務人員在就近樓梯口旁邊指揮幼兒撤離,杜絕擁擠踩踏的事故,直至最后一名幼兒離開后才能離開,離開前由各樓層負責人檢查所負責樓層及教室是否有人。
7、演練期間,任何教職工不得離校。
8、如發(fā)生演練意外事故,立即報告總指揮,第一時間啟動《特大災害應急處理預案》,第一時間救護傷員。
八、演練總結
1、請領導小組組長趙園長總結講話。
2、宣布演練結束,各班依次退場,返回教室。
自然災害救助開展工作方案篇6
為提高我校自然災難應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災難救助應急體系,最大限度地減輕災難造成的損失,確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全,維護校園穩(wěn)定,特制定本預案。
一、總則
自然災難救助應急預案是災難發(fā)生后對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。
本預案適用于洪澇、冰雹、地震等自然災難發(fā)生后的應急救助反應。
二、災難救助應急機構
1、成立校園自然災難救助工作領導小組,指導全校救災工作。其組成人員如下:
組長:___、
副組長:___、___、___、成員:各班主任
校園自然災難救助工作領導小組下設救災辦公室、負責日常工作。其辦公地點設在校總務處。
三、校救災辦工作職責
1、及時向市教育局匯報災情和救助工作進展情況,負責處理校救災領導小組交辦的各項工作和日常事務。
2、聯(lián)系民政局,做好救災物資的登記、收集、保管和分配工作。
3、負責災后防疫和校園衛(wèi)生整治工作,聯(lián)系防疫部門進行傳染病的預防。
4、落實災后校園各項安全規(guī)范和措施,監(jiān)督檢查災后學校飲水,食品衛(wèi)生工作。
5、做好危困教職工的救助和校園災后重建工作。
6、保障救災信息暢通,做好救災宣傳,加強災后值班紀律。
四、災情報告
校救災辦應密切注重氣象、地震和災難預告部門發(fā)出的災情預警。在自然災難發(fā)生后,校救災辦必須立即向市教育局和區(qū)救災辦報告有關情況,啟動災難救助應急預案。災情報告內容主要包括:災難種類、發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災難后果,救災工作和受災師生生活安排情況。
五、災難救助應急反應
1、救助領導小組進入工作狀態(tài),研究確定救災工作事宜。
2、迅速組織受災師生按照預案,緊急轉移,安排他們的學習、生活,做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發(fā)放工作。
3、根據(jù)救災工作的需要,向上級主管部門提出救助申請。
自然災害救助開展工作方案篇7
按照文件要求,遵照中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》和《__縣突發(fā)公共事件總體應急預案》精神,為保證冰雪災害應急工作高效、有序進行,全面提高應對冰雪災害的應急處理能力,最大限度的預防和減輕冰雪災害的影響,保障人民群眾生命財產安全,確保廣播電視事業(yè)順利發(fā)展和人民文化生活安全有序,加強媒體的宣傳、預報、報道工作。結合我局實際,特制定本預案。
一、基本原則
以人為本,預防為主。保障廣播電視事業(yè)和人民文化生活安全有序、人民群眾生命財產安全,最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。
統(tǒng)一指揮、分級負責,部門分工、協(xié)調一致。局內站、室、校、場落實責任,互相配合,形成應急合力,共同做好冰雪災害應急工作。
以科技為先導。依靠科技進步,全面提高冰雪災害應急工作的現(xiàn)代化水平,做到及時發(fā)現(xiàn)、預警、響應和處置。同時,通過媒體,加強對天氣的預報工作,確保全縣人民安全越冬。
二、適用范圍
本預案所稱冰雪災害,指受寒潮、低溫、大風、冰雹、霜凍等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍災害,包括其次生、衍生災害。
本預案適用于發(fā)生在縣內的冰雪災害預報、報道、檢測、預警、應急響應、救災等工作。
三、應急指揮體系及職責
1、應急組織機構
局冰雪災害應急指揮部,由黨組成員副局長任指揮長,由黨組成員為副組長,各部、室、站主要負責人為成員。
局冰雪災害應急指揮部下設辦公室,局辦公室主任兼任辦公室主任。
2、應急組織機構職責
局冰雪災害應急指揮部
主要負責局系統(tǒng)冰雪災害檢測、預警、應急響應和處置及救災等工作的統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調,指導開展冰雪災害應急工作。指導一線新聞記者及時對災害險情進行報道和宣傳。通過廣播電視向全縣宣傳冰雪災害的防護和措施。
局冰雪災害應急指揮部辦公室
主要負責傳達縣冰雪災害應急指揮部工作指令;具體協(xié)調處理冰雪災害應急工作中的有關問題;組織各部、站、室、研究會商災害發(fā)展趨勢;對災害損失及影響進行評估;制定冰雪災害應急方案;適時對冰雪災害應急預案進行修訂和完善;完成縣冰雪災害應急指揮部交辦的其他工作。
四、預防預警機制
1、辦公室根據(jù)局系統(tǒng)冰雪災害檢測、預報、警報信息,對可能發(fā)生的冰雪災害,立即進行相關工作部署,并上報縣人民政府辦公室和冰雪災害應急指揮部。
2、局冰雪災害應急指揮部對冰雪災害信息進行分析評估,達到預警啟動級別的,報請局指揮長發(fā)布啟動預警命令。同時,加強對冰雪災害情況進行宣傳報道。
3、局屬系統(tǒng)應按照冰雪災害預警信號及防御指南,積極采取措施防御和避免冰雪災害可能造成的損失。
4、局冰雪災害應急指揮部辦公室應及時進行督促、檢查、指導,確保本預案的順利實施。
5、按照冰雪災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度,分為一般(iv級)、較重(iii級)、嚴重(ii級)和特別嚴重(i級)四級,依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。廣電局按縣指揮部啟動的預警級別啟動本局的預警。
五、應急響應
1、iv級響應
一般冰雪災害發(fā)生后,廣電局做好相應的應急響應工作,并將災情和救災工作情況報告縣人民政府和市廣播電視局
iii級響應
較大冰雪災害發(fā)生后,由局實行24小時主要負責人帶班值班制度,及時收集災害性天氣的發(fā)展變化情況,做好相應的應急響應工作,并將災情和救災工作情況報告縣人民政府市廣播電視局。
ii級響應
重大冰雪災害發(fā)生后,局冰雪災害應急指揮部迅速宣布進入ii級響應,局和局系統(tǒng)實行24小時主要負責人帶班值班制度,按照統(tǒng)一部署,做好搶險救災工作,并將災情和救災工作情況報縣人民政府和市廣播電視局。
i級響應
特大冰雪災害發(fā)生后,局冰雪災害應急指揮部迅速宣布進入i級響應,局和局系統(tǒng)實行24小時主要負責人帶班值班制度,按照統(tǒng)一部署,做好搶險救災工作,并將災情和救災情況報告縣人民政府及市級、省級、國家有關部門。
2、應急處置措施
冰雪災害發(fā)生后,局冰雪災害應急指揮部組織、協(xié)調、指揮各部、室、站和專業(yè)應急隊伍及開展應急處置工作。各崗位應急人員全部到位,實行24小時值班制度。
冰雪災害發(fā)生后廣電應急措施
注重廣播電視系統(tǒng)線路的暢通,防止冰雪對線路和廣電設備設施的冰凍破壞。事發(fā)后首先要立即組織開展自救,組織專業(yè)維修隊伍迅速清除隱患,確保受災群眾及時、迅速的收聽收看到電視節(jié)目,了解災情和政府部門相關的政策、措施。其次,組織新聞記者采集第一手災情,為救災工作做好指導;再次,組織其余工作人員,參與搶險救災工作。
3、信息共享和處理
冰雪災害的檢測、預報、預警、災情等信息實行分級上報,由局冰雪災害應急指揮部辦
公室歸口管理,實現(xiàn)信息共享。
冰雪災害信息的報送和處理,應當快速、準確、詳細,重要信息應當立即上報。因客觀原因暫時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊時間了解情況,及時補報詳情。
4、應急人員的安全防護
應當對災害現(xiàn)場的安全情況進行科學評估,保障現(xiàn)場人員的人生安全,并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參
與時,應當對公眾講解必要的安全防護知識。
5、應急通信方式
局冰雪災害應急指揮部成員單位應當保證24小時通信暢通,并將值班電話、輔助通信方式和主要負責人聯(lián)系方式向本級冰雪災害應急指揮部報告。
6、新聞發(fā)布
新聞宣傳部門要按縣冰雪災害應急指揮部的要求,按照有關規(guī)定,將冰雪災害及其次生、衍生災害檢測預警、因災傷亡人員、經濟損失、救援情況及時通過廣播電視向社會公布。
7、應急終止
由發(fā)布預案啟動指令的冰雪災害應急指揮部根據(jù)冰雪災害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災情發(fā)展情況,決定是否終止應急響應。應急響應終止時,應當及時向縣人民政府和市廣電局報告。
六、后期處置
1、冰雪災害發(fā)生后,局按民政部門的要求依法做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障災民的基本生活;對因參與重大冰雪災害應急工作治病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規(guī)定,上報國家給予相應的補助和撫恤。
2、應急指揮機構應當及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地;不能及時歸還或者造成損壞的,應當報請同級人民政府批準按照國家規(guī)定予以補償。
3、局冰雪災害應急指揮部應當組織局系統(tǒng)及時調查、統(tǒng)計冰雪災害事件的影響范圍和受災程度,評估、核實冰雪災害造成的損失情況,形成書面材料向縣冰雪災害應急指揮部報告,同時報上級相關部門,并按規(guī)定向社會公布。
七、應急保障
1、資金保障
按照分級負擔的原則,根據(jù)冰雪災害應急工作需要應由縣財政統(tǒng)一預算經費。
2、應急隊伍保障
局全體在職職工為冰雪災害應急指揮部成員。
八、監(jiān)督管理
1、宣傳、培訓和演習
各部、室、站應當充分利用我局的廣播電視媒體作用,及時向社會公眾宣傳冰雪災害預警信號及災害預防、避險、避災、自救、互救等相關知識以及冰雪災情和搶險救災情況。
局冰雪災害應急指揮部應當有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓,并定期組織應急演習。
2、獎勵與責任
獎勵
對在防災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
責任
凡有下列情形之一的,局要根據(jù)情節(jié)輕重,報請相關部門按有關規(guī)定給予直接責任人員和主管人員行政處分,構成犯罪的應依法追究刑事責任:不按規(guī)定報告災情或虛報、瞞報、謊報災情,造成嚴重后果的;拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責,拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作,造成嚴重后果的;在應急處置中,指揮嚴重失誤,致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的。
3、監(jiān)督檢查
紀檢組長對本預案的實施情況進行檢查,保障應急措施到位。
九、附則
1、預案管理與更新
本預案根據(jù)情況變化,局應急管理辦公室組織進行修訂和完善。
2、預案解釋部門
本預案報經縣人民政府備案后實施,由局辦公室印發(fā)和負責解釋。
3、預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起結合縣冰雪災害預案統(tǒng)一實行。
4、本預案與縣冰雪災害預案相抵觸的,以縣預案規(guī)定為準。