食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案
食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案范文
食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案有哪些？在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，保不齊會(huì)遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，時(shí)常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。下面是小編為大家整理的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案，僅供大家參考借鑒，希望大家喜歡！
食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案【篇1】
1 總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3適用范圍
1.4工作原則
1.5事故分級(jí)
2 機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2.2日常管理機(jī)構(gòu)
2.3應(yīng)急處置隊(duì)伍
2.4應(yīng)急專家隊(duì)伍
2.5技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)
3 風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警
3.1風(fēng)險(xiǎn)排查
3.2監(jiān)測(cè)
3.3預(yù)警
4 突發(fā)事件信息報(bào)告
4.1信息來(lái)源
4.2信息處理和報(bào)告
5 應(yīng)急處置要求
5.1食品安全事故
5.2輿情事件
6 應(yīng)急處置程序
6.1情況核實(shí)
6.2醫(yī)療救治
6.3緊急控制
6.4情況通報(bào)
6.5應(yīng)急響應(yīng)
6.6響應(yīng)結(jié)束
6.7信息發(fā)布
7 善后與總結(jié)
7.1善后
7.2總結(jié)評(píng)估
8 應(yīng)急保障
8.1人力保障
8.2物資保障
8.3經(jīng)費(fèi)保障
8.4信息保障
8.5技術(shù)保障
8.6現(xiàn)場(chǎng)保障
9 監(jiān)督管理
9.1預(yù)案演練
9.2宣傳培訓(xùn)
10 附則
1 總則
1.1 編制目的
為有效防范和有序應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件，最大限度避免事件的發(fā)生和減少事件造成的危害，保障公眾健康與生命安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，編制此預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《食品安全事件調(diào)查處理辦法》、《遼寧省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《遼寧省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《遼寧省食品藥品安全突發(fā)事件重要信息報(bào)告管理辦法》、《錦州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《錦州市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《錦州市食品藥品安全突發(fā)事件防空應(yīng)對(duì)工作規(guī)程》、《錦州市食品藥品監(jiān)督管理局新聞宣傳與信息發(fā)布工作管理辦法》、《黑山縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件制定。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于涉及黑山縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱縣局)職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
本預(yù)案所指的食品安全突發(fā)事件，包括《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定的食品和保健食品安全事故(以下統(tǒng)稱食品安全突發(fā)事件)，以及其他可能造成較大社會(huì)影響的食品安全輿情事件。
1.4 工作原則
堅(jiān)持以人為本，減少危害;政府領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé);屬地管理，條塊結(jié)合;快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì);預(yù)防為主，防治并重;科學(xué)評(píng)估，依法處置的原則。
1.5 事故分級(jí)
食品安全事故分為特別重大、重大、較大、一般4個(gè)級(jí)別，依次對(duì)應(yīng)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng)。Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)響應(yīng)分別由國(guó)務(wù)院、省級(jí)人民政府政府、市級(jí)人民政府或授權(quán)同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門啟動(dòng)，Ⅳ級(jí)響應(yīng)由縣級(jí)人民政府或授權(quán)縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門啟動(dòng)。食品安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)級(jí)別見附件1。
2 機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
縣局成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)黑山縣食品安全事故應(yīng)急。指揮部(以下簡(jiǎn)稱“縣指揮部”)下設(shè)辦公室，辦公室職責(zé)，在縣指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣食品安全應(yīng)急體系和機(jī)制建設(shè);牽頭調(diào)查處置一般級(jí)別食品安全突發(fā)事件;協(xié)調(diào)縣教育局、公安局、農(nóng)發(fā)局、畜牧獸醫(yī)局、水利局、商務(wù)局、衛(wèi)生和__局等相關(guān)部門，按照《黑山縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》職責(zé)分工做好食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作;配合市食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱市局)開展較大及以上級(jí)別食品安全事故處置工作。
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由縣局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，縣局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，縣局機(jī)關(guān)相關(guān)股室、部門(包括執(zhí)法大隊(duì)、各市場(chǎng)監(jiān)督管理所)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
2.2 日常管理機(jī)構(gòu)
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急辦”)設(shè)在縣局應(yīng)急辦，負(fù)責(zé)傳達(dá)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，匯總分析并上報(bào)食品安全信息。
縣局各相關(guān)股室、執(zhí)法大隊(duì)、各市場(chǎng)監(jiān)督管理所按照各自職能開展食品安全日常監(jiān)管，排查、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)采取措施控制風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事件發(fā)生，按要求報(bào)送食品安全信息，在縣局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有效開展應(yīng)急處置工作。
2.3 應(yīng)急處置隊(duì)伍
應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組建縣局食品安全突發(fā)事件(Ⅳ級(jí))處置隊(duì)伍，并根據(jù)實(shí)際需要適時(shí)調(diào)整，在縣局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下開展食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置。應(yīng)急處置隊(duì)員須是各相關(guān)股室、部門的業(yè)務(wù)骨干，能夠承擔(dān)起食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的各項(xiàng)任務(wù)。局機(jī)關(guān)各股室、部門要引導(dǎo)應(yīng)急處置隊(duì)員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，為其在專業(yè)能力培訓(xùn)方面提供便利條件，注重提高應(yīng)急處置能力;要開辟應(yīng)急工作綠色通道，積極支持其參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作。
2.4 應(yīng)急專家隊(duì)伍
應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組建全縣食品安全應(yīng)急專家委員會(huì)，制定專家委員會(huì)章程，在縣指揮部統(tǒng)一指揮和縣局統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，開展對(duì)食品安全突發(fā)事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)、危害影響等進(jìn)行解讀、咨詢、指導(dǎo)、評(píng)價(jià)、評(píng)估、研判和參與現(xiàn)場(chǎng)處置等工作，并提供決策參考意見。
2.5 技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)
縣食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心要加強(qiáng)應(yīng)急檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)有效開展相關(guān)應(yīng)急檢驗(yàn)工作。
縣局應(yīng)急辦要與縣衛(wèi)計(jì)局、縣委宣傳部、縣公安局等相關(guān)單位保持良好溝通，確保突發(fā)事件信息能夠及時(shí)互通，按各自職能開展工作并積極相互配合。
3 風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警
3.1 風(fēng)險(xiǎn)排查
縣局各相關(guān)股室、部門要按相關(guān)要求做好日常監(jiān)管，要摸清監(jiān)管對(duì)象的實(shí)際情況，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，在此基礎(chǔ)上建立完善風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治臺(tái)帳，實(shí)行分級(jí)、分類、及時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理，確保風(fēng)險(xiǎn)位置、責(zé)任主體、消除或防范風(fēng)險(xiǎn)等情況有賬可查。
3.2 監(jiān)測(cè)
縣局各相關(guān)股室、部門要做好食品安全突發(fā)事件日常監(jiān)測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)任何有關(guān)食品安全突發(fā)事件的信息，要第一時(shí)間調(diào)查核實(shí)，情況屬實(shí)的，要立即按要求進(jìn)行報(bào)告。
3.3預(yù)警
縣局各相關(guān)股室、部門在監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)食品安全輿情信息時(shí)，要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、影響范圍、緊急程度和可能存在的危害提出分析評(píng)估意見，經(jīng)審批發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息或食品安全風(fēng)險(xiǎn)提示等信息。
3.3.1 對(duì)可以預(yù)警的食品安全突發(fā)事件，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果進(jìn)行預(yù)警，預(yù)警信息級(jí)別分為Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)(較重)和Ⅳ級(jí)(一般)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，Ⅰ級(jí)為最高級(jí)，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)發(fā)布，并及時(shí)向市食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告，向衛(wèi)計(jì)局和公安部門通報(bào)。
紅色預(yù)警信息(Ⅰ級(jí))：指涉及跨省或國(guó)(境)外(含港澳臺(tái)地區(qū))，傳播速度極快，已經(jīng)造成或可能造成嚴(yán)重危害或社會(huì)影響的食品安全輿情信息。
橙色預(yù)警信息(Ⅱ級(jí))：指涉及范圍廣泛，可能產(chǎn)生行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，傳播迅速，已經(jīng)造成或可能造成較大危害或社會(huì)影響的食品安全輿情信息。
黃色預(yù)警信息(Ⅲ三級(jí))：指涉及范圍比較廣，傳播速度較快，已經(jīng)造成或可能造成一定危害后果或社會(huì)影響的食品安全輿情信息。
藍(lán)色預(yù)警信息(Ⅳ級(jí))：指可能引起社會(huì)關(guān)注，需要監(jiān)管部門密切注意，防止危害擴(kuò)大、形成輿論熱點(diǎn)的食品安全輿情信息。
3.3.2 應(yīng)急辦應(yīng)定期組織相關(guān)專家和技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)對(duì)特定時(shí)期內(nèi)的食品安全相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析、評(píng)估，對(duì)可能發(fā)生的季節(jié)性等食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防性提示，可采取媒體發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示或提示等方式進(jìn)行。
4 突發(fā)事件信息報(bào)告
發(fā)生食品安全突發(fā)事件時(shí)，縣局各相關(guān)股室、部門要按相關(guān)要求進(jìn)行報(bào)告，不得“遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)”。
4.1信息來(lái)源
食品安全突發(fā)事件信息來(lái)源主要包括：
(1)上級(jí)部門批轉(zhuǎn)的食品安全事故或輿情信息;
(2)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上報(bào)的疑似食物中毒救治信息;
(3)食品安全應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)中的食品安全事故信息;
(4)食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告的信息;
(5)部門間相互通報(bào)的食品安全事故或輿情信息;
(6)在傳統(tǒng)媒體或網(wǎng)絡(luò)媒體上監(jiān)測(cè)到的有關(guān)食品安全事故的報(bào)道;
(7)投訴舉報(bào)的食品安全事故信息;
(8)縣局相關(guān)股室、執(zhí)法大隊(duì)、各市場(chǎng)監(jiān)督管理所日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的食品安全事故信息以及縣食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的可能導(dǎo)致食品安全事故的風(fēng)險(xiǎn)隱患;
(9)其他渠道獲得的食品安全事故或輿情信息。
4.2 信息處理和報(bào)告
4.2.1信息處理
(1)以公文形式接到上級(jí)部門批轉(zhuǎn)或收到其他監(jiān)管部門通報(bào)的食品安全事故或輿情信息后，縣局辦公室按照文電運(yùn)轉(zhuǎn)程序報(bào)縣局領(lǐng)導(dǎo)批示辦理。
(2)以投訴舉報(bào)形式接到食品安全事故舉報(bào)信息后，縣局投訴舉報(bào)中心立即報(bào)縣局應(yīng)急辦。
(3)縣局相關(guān)股室、執(zhí)法大隊(duì)、各市場(chǎng)監(jiān)督管理所在組織監(jiān)督檢查和抽檢中發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致食品安全事故的情況，或者接到食品安全事故發(fā)生單位的報(bào)告信息，或者在媒體上監(jiān)測(cè)到食品安全輿情信息，要立即報(bào)縣局應(yīng)急辦，同時(shí)立即組織調(diào)查核實(shí)。
(4)縣食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心在實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致食品安全事故的情況時(shí)，要及時(shí)報(bào)縣局應(yīng)急辦。
(5)應(yīng)急辦在網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)食品安全輿情信息或接到縣局相關(guān)股室、執(zhí)法大隊(duì)、各市場(chǎng)監(jiān)督管理所、縣食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心上報(bào)的信息時(shí)，要及時(shí)上報(bào)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、發(fā)展趨勢(shì)等提出應(yīng)急響應(yīng)建議;應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照預(yù)案要求和事件實(shí)際情況作出決定后，由應(yīng)急辦傳達(dá)各相關(guān)股室、部門，相關(guān)股室、部門要立即組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查處置;同時(shí)，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批示，由縣局應(yīng)急辦上報(bào)縣政府應(yīng)急辦和市食品藥品監(jiān)督管理局，并通報(bào)縣衛(wèi)計(jì)局等同級(jí)相關(guān)部門。
(6)縣局相關(guān)股室、部門對(duì)縣局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的食品安全事故信息，要迅速進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將調(diào)查核實(shí)情況上報(bào)應(yīng)急辦。情況屬實(shí)的，要立即按照預(yù)案規(guī)定開展處置，并及時(shí)以書面形式上報(bào)調(diào)查處置情況。必要時(shí)可提請(qǐng)應(yīng)急辦召開專家評(píng)估或論證會(huì)議，對(duì)事故的性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)以及可能的后果等進(jìn)行評(píng)估研判或?qū)κ录{(diào)查結(jié)果進(jìn)行論證。
(8)應(yīng)急辦應(yīng)對(duì)食品安全事故信息核實(shí)和處置情況進(jìn)行跟蹤，做好協(xié)調(diào)督促工作，并及時(shí)匯總、上報(bào)處置情況。具體負(fù)責(zé)部門要對(duì)食品安全事故信息迅速核查，快速處置，同時(shí)做好相關(guān)信息與調(diào)查處置結(jié)果的上報(bào)工作。
另外，當(dāng)學(xué)?；蛲杏讬C(jī)構(gòu)，涉外、全國(guó)性或區(qū)域性重要活動(dòng)期間發(fā)生食品安全突發(fā)事件時(shí)，為了加大應(yīng)急處置力度，確保食品安全事故能夠得到迅速、有效的控制，根據(jù)實(shí)際處置需要，可將Ⅳ級(jí)響應(yīng)高至Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
4.2.2 信息報(bào)告范圍
食品安全事故信息分為一般信息和重要緊急信息。
⑴一般信息
一次發(fā)生食物中毒事件人數(shù)在30人以下(涉及學(xué)?；蛲杏讬C(jī)構(gòu)、涉外、全國(guó)性或區(qū)域性重要活動(dòng)期間的除外)。
⑵重要緊急信息
①一次發(fā)生食物中毒事件人數(shù)達(dá)到30人及以上或出現(xiàn)死亡病例;
②發(fā)生或可能發(fā)生有社會(huì)影響的食品安全事件;
③涉及學(xué)校或托幼機(jī)構(gòu)、涉外、全國(guó)性或區(qū)域性重要活動(dòng)期間發(fā)生的食品安全事故。
④生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品，并已經(jīng)或可能在社會(huì)上造成較大危害的事件;
⑤認(rèn)定其他需要緊急上報(bào)的食品安全事故信息。
4.2.3報(bào)告時(shí)限及要求
接到重要緊急信息報(bào)告的食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)半小時(shí)內(nèi)電話、短信向上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告事發(fā)情況，1小時(shí)內(nèi)報(bào)送初報(bào);2小時(shí)內(nèi)書面向本級(jí)人民政府和上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門首次報(bào)告，并全程跟蹤報(bào)告進(jìn)展情況;于每日13時(shí)前報(bào)送進(jìn)程報(bào)告;處置結(jié)束后及時(shí)上報(bào)結(jié)案報(bào)告。
一般信息中一次食物中毒30人以下，10人及以上(涉及生物性毒素中毒如河豚毒素中毒和化學(xué)性中毒如亞硝酸鹽中毒，中毒人數(shù)10人以下的)，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)書面向上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門首次報(bào)告，并跟蹤事件進(jìn)展情況;及時(shí)報(bào)送進(jìn)程報(bào)告;處置結(jié)束后及時(shí)上報(bào)結(jié)案報(bào)告。其它一般信息每月匯總上報(bào)。
縣局各相關(guān)股室、部門獲得的食品安全事故信息，經(jīng)過(guò)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，應(yīng)當(dāng)半小時(shí)內(nèi)電話、短信向應(yīng)急辦通報(bào)事發(fā)情況，1小時(shí)內(nèi)通報(bào)初報(bào);2小時(shí)內(nèi)書面通報(bào)首次報(bào)告，并全程跟蹤報(bào)告進(jìn)展情況，于每日13時(shí)前通報(bào)進(jìn)程報(bào)告。處置結(jié)束后及時(shí)上報(bào)結(jié)案報(bào)告?？h局應(yīng)急辦將上述材料及時(shí)通報(bào)小組辦公室，上報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)意見向上級(jí)報(bào)告。報(bào)告食品安全事故信息時(shí)，報(bào)告分為首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告。
首次報(bào)告：未經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的食品安全事故或存在隱患的相關(guān)信息，應(yīng)說(shuō)明事發(fā)單位(名稱、基本概況)、地點(diǎn)、人數(shù)、信息來(lái)源、危害范圍、事故性質(zhì)的初步判定和擬采取的措施等情況;經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的食品安全事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、傷亡人數(shù)、救治單位、事故報(bào)告單位信息(含報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式)、已采取措施、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)等內(nèi)容。
進(jìn)程報(bào)告：應(yīng)說(shuō)明事故發(fā)展變化趨勢(shì)、處理情況，并對(duì)首次報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、修正。進(jìn)程報(bào)告應(yīng)根據(jù)事故情況隨時(shí)上報(bào)。
結(jié)案報(bào)告：應(yīng)說(shuō)明事故發(fā)生的過(guò)程、原因、存在問(wèn)題及防范措施、責(zé)任認(rèn)定和處理建議等詳細(xì)情況。結(jié)案報(bào)告應(yīng)當(dāng)在事故結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)。
報(bào)送信息時(shí)，可先通過(guò)電話、短信等形式先行報(bào)告事故主要情況，稍后及時(shí)報(bào)送相關(guān)詳細(xì)材料，報(bào)告時(shí)應(yīng)確保信息核收無(wú)誤。涉密信息的報(bào)告按保密有關(guān)規(guī)定處理。
5 應(yīng)急處置要求
5.1食品安全事故
發(fā)生一般及以上級(jí)別食品安全突發(fā)事故時(shí)，根據(jù)實(shí)際工作需要，在應(yīng)急處置隊(duì)伍中抽取人員，組成綜合協(xié)調(diào)、事故調(diào)查與危害控制、后勤保障和專家評(píng)估等工作組，與相關(guān)股室相互配合，共同開展應(yīng)急處置工作，并上報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理局，請(qǐng)求指導(dǎo)。
(1)綜合協(xié)調(diào)組。由應(yīng)急辦牽頭，食品協(xié)調(diào)股配合。主要負(fù)責(zé)食品安全事故處置工作的內(nèi)外協(xié)調(diào)、決策傳達(dá)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、宣傳報(bào)道、輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)，以及應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(2)事故調(diào)查與危害控制組。根據(jù)食品安全突發(fā)事件的性質(zhì)，原則上由相關(guān)股室牽頭負(fù)責(zé)：食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的事件由食品生產(chǎn)監(jiān)管股，食品流通環(huán)節(jié)的事件由食品流通監(jiān)管股，食品餐飲環(huán)節(jié)的事件由執(zhí)法大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，縣局其它相關(guān)股室、部門配合，共同開展危害控制和事故調(diào)查;經(jīng)縣局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可委托各市場(chǎng)監(jiān)督管理所開展危害控制和事故調(diào)查。
(3)后勤保障組。由辦公室(財(cái)務(wù)股)牽頭，對(duì)應(yīng)急處置所必需的物資、車輛、通信、食宿等方面給予保障。
(4)專家評(píng)估組。由應(yīng)急辦牽頭組織相關(guān)應(yīng)急專家，積極參與食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置全過(guò)程，適時(shí)召開事件專家論證會(huì)，為應(yīng)急處置工作提供咨詢、指導(dǎo)、分析研判、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、關(guān)聯(lián)性評(píng)價(jià)以及決策建議等技術(shù)支持。
(5)責(zé)任追究組
由監(jiān)察室牽頭，組織與應(yīng)急處置有關(guān)的單位，開展責(zé)任調(diào)查，依法查處應(yīng)急處置過(guò)程中存在的失職瀆職等違法違規(guī)行為。
5.2輿情事件
5.2.1 收到市食品藥品監(jiān)督管理局食品安全輿情處置建議書時(shí)，應(yīng)急辦應(yīng)按應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，立即通報(bào)相關(guān)股室、部門進(jìn)行核實(shí)，情況屬實(shí)的，立即交辦相關(guān)股室、部門，按照預(yù)案規(guī)定開展調(diào)查處置。
5.2.2 各股室、部門在日常工作中獲悉到食品安全輿情信息時(shí)，應(yīng)立即向應(yīng)急辦匯報(bào)，并按應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組指示和預(yù)案規(guī)定開展調(diào)查處置和信息報(bào)送。
6 應(yīng)急處置程序
6.1 情況核實(shí)
食品藥品監(jiān)督管理部門接到食品安全事故報(bào)告后，立即組織事故調(diào)查與危害控制組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，組織專家組對(duì)事故發(fā)展進(jìn)行初步評(píng)估。
6.2醫(yī)療救治
食品藥品監(jiān)督管理部門接到食品安全事故報(bào)告后，由綜合協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)衛(wèi)生計(jì)生行政部門對(duì)受害者開展醫(yī)療救治工作。
6.3緊急控制
食品藥品監(jiān)管部門派出事故調(diào)查與危害控制組對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及涉及企業(yè)的可疑問(wèn)題產(chǎn)品和原輔料進(jìn)行封存，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采取停止生產(chǎn)、銷售，對(duì)加工有關(guān)工具、設(shè)備采取緊急控制措施，查清可疑問(wèn)題產(chǎn)品及原料的生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、生產(chǎn)批號(hào)及市場(chǎng)流向，在本行政轄區(qū)內(nèi)對(duì)產(chǎn)品暫停銷售、使用、責(zé)令召回等控制措施，并進(jìn)行抽驗(yàn)。
6.4 情況通報(bào)
食品生產(chǎn)企業(yè)不在本行政區(qū)域的，綜合協(xié)調(diào)組立即按程序通知企業(yè)所在地市級(jí)食品藥品監(jiān)管部門，由其組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。
6.5應(yīng)急響應(yīng)
6.5.1一般食品安全事故
當(dāng)發(fā)生一般級(jí)別食品安全事故時(shí)，并按照以下程序進(jìn)行處置：
(1)啟動(dòng)響應(yīng)程序。應(yīng)急辦根據(jù)事故發(fā)生、先期處置情況向縣政府提出啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)建議，并根據(jù)縣政府授權(quán)履行應(yīng)急處置職責(zé)，同時(shí)向市食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告事故情況，請(qǐng)求給予相關(guān)指導(dǎo)，
(2)成立指揮機(jī)構(gòu)?？h局根據(jù)授權(quán)履行縣政府一般食品安全事故應(yīng)急處置指揮部辦公室職責(zé)，縣局應(yīng)急辦承擔(dān)縣指揮部辦公室具體工作，參照本預(yù)案2.3規(guī)定組建應(yīng)對(duì)處置機(jī)構(gòu)。
(3)綜合協(xié)調(diào)。綜合協(xié)調(diào)組適時(shí)召開會(huì)議，傳達(dá)縣政府、市局領(lǐng)導(dǎo)指示和應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見，通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究部署應(yīng)急處置工作。
(4)調(diào)查取證。事故調(diào)查與危害控制組依法強(qiáng)制性就地或異地封存事故相關(guān)食品及原料和被污染的食品用工具及用具，開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，檢驗(yàn)檢測(cè)。待查明導(dǎo)致食品安全事故的原因后，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具，消除污染。檢驗(yàn)后確認(rèn)未被污染的應(yīng)當(dāng)予以解封。
(5)應(yīng)急處置。事故調(diào)查與危害控制組對(duì)經(jīng)核實(shí)確定的可疑食品和原料存在安全問(wèn)題后，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)召回、下架或銷毀問(wèn)題食品和原料，并通報(bào)有關(guān)部門進(jìn)一步查處。專家組對(duì)事故人員健康危害和救治情況、檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、流行病學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果、次生與衍生事故隱患進(jìn)行綜合分析和評(píng)估，得出調(diào)查結(jié)論，確定事故性質(zhì)、控制措施，分析事故發(fā)展趨勢(shì)、預(yù)測(cè)后果，提出決策建議。
(6)輿論引導(dǎo)。綜合協(xié)調(diào)組持續(xù)加強(qiáng)輿情信息監(jiān)測(cè)分析工作，隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，全程關(guān)注及時(shí)處置不良信息，做好信息統(tǒng)一發(fā)布工作。
(7)信息報(bào)送。各工作組應(yīng)于每日13時(shí)前將工作信息通報(bào)綜合協(xié)調(diào)組，重大緊急情況應(yīng)隨時(shí)通報(bào)。綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)于每日15時(shí)前將事故發(fā)生的基本情況、發(fā)展趨勢(shì)分析和擬采取的措施上報(bào)市局。
6.5.2核定為較大級(jí)別食品安全事故，由市局向市政府提出啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)建議，按《錦州市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
6.6 響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)事故原因調(diào)查清楚、安全隱患或相關(guān)危害因素得到消除，事故得到有效控制后，由應(yīng)急辦組織專家進(jìn)行評(píng)估論證后報(bào)請(qǐng)縣政府作出終止Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的決定，并向市局報(bào)告。
6.7信息發(fā)布
6.7.1信息發(fā)布原則
食品安全事故信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、分級(jí)發(fā)布、科學(xué)公正的原則。參與事故調(diào)查及處置的各部門(股室)，要統(tǒng)一口徑，未經(jīng)指揮部及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，不允許擅自將任何事故信息公開至媒體部門。
6.7.2新聞通告審批
一般食品安全事故信息發(fā)布經(jīng)縣應(yīng)急指揮部審核批準(zhǔn)，由綜合協(xié)調(diào)組形成新聞通稿，報(bào)至縣委宣傳部審批，并報(bào)市局備案。較大、重大及特別重大藥品突發(fā)事件信息由市局、省局、國(guó)家總局統(tǒng)一發(fā)布。
6.7.3新聞發(fā)布形式：
形成新聞發(fā)布通稿，報(bào)縣委、縣政府批準(zhǔn)后，由縣委宣傳部組織發(fā)布。
7 善后與總結(jié)
7.1善后
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，根據(jù)調(diào)查和認(rèn)定的結(jié)論，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急管理獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，對(duì)不履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)涉嫌違法的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)應(yīng)急管理工作開展好的股室、部門和個(gè)人予以表彰。同時(shí)，對(duì)消耗或未消耗物資進(jìn)行清點(diǎn)、入庫(kù)，安撫受傷人員，協(xié)助開展保險(xiǎn)理賠工作。
7.2總結(jié)評(píng)估
食品安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，評(píng)估應(yīng)急處置工作開展情況和效果，提出對(duì)類似事故的防范和處置建議，并按要求向縣政府應(yīng)急辦、市局報(bào)送工作總結(jié)。
8 應(yīng)急保障
8.1人力保障
由應(yīng)急辦負(fù)責(zé)應(yīng)急專家隊(duì)伍和處置(救援)隊(duì)伍的組建，并做好動(dòng)態(tài)管理。
8.2物資保障
應(yīng)急辦按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備應(yīng)急處置基本裝備，必要的設(shè)施、設(shè)備、物資的儲(chǔ)備。
8.3經(jīng)費(fèi)保障
后勤保障組積極爭(zhēng)取財(cái)政資金支持，保障應(yīng)急演練、應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)等工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。建立應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)投入的長(zhǎng)效機(jī)制。
8.4信息保障
綜合協(xié)調(diào)組要按要求登錄網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，上報(bào)相關(guān)信息。
8.5技術(shù)保障
由應(yīng)急辦牽頭組織縣局有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)和專家委員會(huì)專家，為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。
8.6現(xiàn)場(chǎng)保障
綜合協(xié)調(diào)組、辦公室等部門要協(xié)同做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急調(diào)查車輛、調(diào)查處置相關(guān)文書技術(shù)資料和防護(hù)用品準(zhǔn)備工作。包括現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)筆錄、監(jiān)督意見書、訊問(wèn)筆錄、查封(扣押)物品決定書、證據(jù)先行登記保存決定書、封條等;取證工具包括照(攝)相機(jī)、錄音機(jī)、照明燈等;同時(shí)準(zhǔn)備好相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他技術(shù)參考資料等;防護(hù)用品主要包括工作衣、口罩、帽子、手套等個(gè)人防護(hù)用品。
9監(jiān)督管理
9.1預(yù)案演練
應(yīng)急辦定期組織預(yù)案應(yīng)急演練(包括實(shí)戰(zhàn)演習(xí)和桌面推演等)，以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，通過(guò)對(duì)演習(xí)和演練的總結(jié)評(píng)估，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。
9.2宣傳培訓(xùn)
將應(yīng)急管理培訓(xùn)納入縣局食品監(jiān)管系統(tǒng)日常培訓(xùn)內(nèi)容，應(yīng)急辦制定教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃，開展常態(tài)化、正規(guī)化培訓(xùn)，提高應(yīng)急管理從業(yè)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力。
10附則
10.1本預(yù)案由縣局制定和解釋，并根據(jù)實(shí)施后出臺(tái)的有關(guān)新規(guī)定和實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)修訂。
10.2本預(yù)案報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理局備案。
10.3本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案【篇2】
為了建立健全我鎮(zhèn)突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急救援體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范指導(dǎo)重大食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，全程預(yù)防、全程控制，最大限度地減少重大食品安全事故的危害，保障公眾身體健康和生命安全，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)及__縣市食品安全工作會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
按照全心全意為人民服務(wù)的宗旨的要求，本著對(duì)全鎮(zhèn)人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好食品安全管理工作。
二、成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
成立__鎮(zhèn)鎮(zhèn)(街道)食品安全事故應(yīng)急處置組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮食品安全事故的應(yīng)急處置。
組長(zhǎng)：___
副組長(zhǎng)：___ ____ ___
成員單位：黨政綜合辦公室、工貿(mào)經(jīng)濟(jì)辦公室、衛(wèi)生院、工商所、畜牧站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、教育結(jié)算中心、派出所、紀(jì)檢監(jiān)察室、文化站、綜治辦等有關(guān)單位及15個(gè)行政村。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由___兼任。
三、工作職責(zé)
1、食品安全應(yīng)急處置組主要職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)食品安全事件的應(yīng)急處置工作;審議批準(zhǔn)食品安全應(yīng)急處置組辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告等。
2、食品安全應(yīng)急處置組辦公室主要職責(zé)：落實(shí)食品安全應(yīng)急處置組領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事件應(yīng)急處置工作;檢查督促各村和有關(guān)單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，有效控制事件發(fā)展，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大;向食品安全應(yīng)急處置組成員單位報(bào)告、通報(bào)事件應(yīng)急處置工作情況;為新聞機(jī)構(gòu)提供事件有關(guān)信息;完成食品安全應(yīng)急處置組交辦的其他任務(wù)。
3、成員單位工作職責(zé)
工貿(mào)經(jīng)濟(jì)辦公室：
負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急處置組辦公室日常工作，承擔(dān)全鎮(zhèn)食品安全事件信息的收集、分析、報(bào)告、通報(bào)工作;組織修訂鎮(zhèn)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)各村實(shí)施食品安全事件應(yīng)急預(yù)案;組織開展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作;加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)的指導(dǎo)和管理，規(guī)范企業(yè)行為，對(duì)食品企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題提出合理化建議。
衛(wèi)生院：
負(fù)責(zé)實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，配合進(jìn)行食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)和技術(shù)指導(dǎo)，開展食品污染監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià);協(xié)助培訓(xùn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的健康檢查;宣傳食品衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，進(jìn)行食品衛(wèi)生評(píng)價(jià)，公布食品衛(wèi)生情況;配合對(duì)食品中毒和食品污染事故進(jìn)行調(diào)查處理，并采取控制措施;及時(shí)報(bào)告食品安全隱患和違法違規(guī)行為。一旦發(fā)現(xiàn)案情，及時(shí)上報(bào)，并積極配合查處，堅(jiān)決遏止本地重、特大食品安全事故的發(fā)生。
工商所：
負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶的主體資格審核和經(jīng)營(yíng)許可;督促經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品進(jìn)出貨查驗(yàn)、索證索票等制度;配合流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)秩序整治和食品質(zhì)量監(jiān)督檢查，依法查處流通領(lǐng)域經(jīng)銷假冒偽劣食品、質(zhì)量不合格食品及無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，以及食品虛假?gòu)V告、商標(biāo)侵權(quán)的違法行為;配合鎮(zhèn)政府組織實(shí)施食品監(jiān)管工作。
文化站：
負(fù)責(zé)宣傳食品安全專項(xiàng)整治情況及重大食品安全事故的新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作;宣傳健康安全飲食知識(shí);對(duì)食品安全職能部門的履行職能情況進(jìn)行社會(huì)輿論監(jiān)督。
農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：
負(fù)責(zé)組織對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的調(diào)查，依法開展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。組織對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)造成的畜牧產(chǎn)品質(zhì)量及屠宰加工環(huán)節(jié)安全事件的調(diào)查，依法開展對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)造成的畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案【篇3】
為指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制食品安全突發(fā)事件的發(fā)生及其危害，高效組織應(yīng)急處置工作，切實(shí)保障師生的身體健康和生命安全，維護(hù)正常的教學(xué)和生活秩序，依據(jù)國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校食品安全監(jiān)管工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、工作原則
(一)以人為本，減少危害。保障師生的生命安全和身體健康是應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在處置食品安全突發(fā)事件時(shí)要以生命救助為主，最大限度地減少人員傷亡，將食品安全事故的影響降到最低。
(二)預(yù)防為主，常備不懈。學(xué)校后勤管理處應(yīng)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，積極開展食品安全事故的預(yù)防工作，切實(shí)做好實(shí)施預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
(三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)。學(xué)校食品安全委員會(huì)統(tǒng)一指揮食品安全事故應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)急處置效率。
(四)分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合。食品安全實(shí)行屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各相關(guān)部門、系(院)部、食品經(jīng)營(yíng)單位要在學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合政府監(jiān)管部門，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施，果斷控制事態(tài)發(fā)展，搶救傷員，減少損失，并及時(shí)將情況上報(bào)相關(guān)部門。
(五)信息公開，公眾參與。相關(guān)職能部門要積極主動(dòng)公布相關(guān)信息，發(fā)動(dòng)全校師生參與食品安全事故的應(yīng)急工作。相關(guān)信息的公布必須經(jīng)學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，統(tǒng)一發(fā)布，任何部門和個(gè)人不得隨意散布、夸大事故，最大限度的降低不良影響。
二、突發(fā)事件的范圍
本預(yù)案適用于本校園內(nèi)所有食堂、超市，在食品加工、貯存、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生的食源性疾患，飲用水污染事件，從校外流入校園內(nèi)的食品造成的食源性疾患等，造成學(xué)校師生病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重影響的食品安全事故。
三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
成立食品安全事故應(yīng)急指揮工作組，由分管校領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，后勤管理處負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，成員由校紀(jì)委監(jiān)察處、學(xué)工部、宣傳部、保衛(wèi)處、校醫(yī)院及后勤管理處等部門負(fù)責(zé)人及飲食管理科相關(guān)人員組成。
食品安全事故應(yīng)急指揮工作組主要職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策;負(fù)責(zé)發(fā)布事故的重要信息。
為提高處置效率，迅速開展工作，根據(jù)事故處置環(huán)節(jié)要求，成立五個(gè)應(yīng)急行動(dòng)小組。各組的組成和主要職責(zé)如下：
(一)綜合協(xié)調(diào)組。由后勤管理處負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是：綜合事故信息，及時(shí)向上級(jí)部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故動(dòng)態(tài)，分析事故進(jìn)展情況，傳達(dá)上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，協(xié)調(diào)其他各應(yīng)急行動(dòng)組、專家、專業(yè)救援隊(duì)伍及相關(guān)單位開展工作，做好對(duì)事故受害人的善后處理及其家屬的安撫工作。
(二)醫(yī)療救護(hù)組。由校醫(yī)院負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是：在事發(fā)后迅速組織和配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、醫(yī)院救治和衛(wèi)生防疫等工作，制定醫(yī)療救治方案，實(shí)行首診責(zé)任制，重癥病人和普通病人分類管理，做好病人的接診、治療和轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院等工作，確保醫(yī)療安全。
(三)安全保衛(wèi)組。由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是迅速組織人力保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、保留證據(jù)、維持秩序和疏導(dǎo)交通等工作;初步查明主要污染源、污染種類以及污染造成的影響;在職責(zé)范圍內(nèi)按實(shí)際情況查封事故涉及的源頭食品及其原料，及時(shí)控制污染擴(kuò)散，并對(duì)潛在危害繼續(xù)實(shí)施監(jiān)控;積極配合相關(guān)部門依法開展事故調(diào)查，開展相關(guān)技術(shù)鑒定，實(shí)時(shí)記錄事故發(fā)生、發(fā)展及處置的工作情況，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人提出處理意見。
(四)信息報(bào)送組。由宣傳部負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是實(shí)時(shí)記錄事故發(fā)生、發(fā)展及處置情況，組織起草有關(guān)公告、通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等文字材料，按規(guī)定向當(dāng)?shù)卣捌渌嘘P(guān)部門報(bào)送信息;統(tǒng)一信息發(fā)布和上報(bào)口徑，確保信息的真實(shí)性。
(五)學(xué)生工作組。由學(xué)生工作部(處)負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是開展食品安全知識(shí)的宣傳教育，做好涉事學(xué)生的安撫和心理疏導(dǎo)工作，加強(qiáng)學(xué)生的教育引導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生在事故發(fā)生后不恐慌、不擅自通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體散布不實(shí)言論擴(kuò)大事態(tài)。
四、信息監(jiān)測(cè)和報(bào)告
(一)信息監(jiān)測(cè)
學(xué)校建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，主要包括兩部分：一是人員體系，由食堂、超市食品安全管理員和后勤食品安全管理人員組成;二是監(jiān)測(cè)體系，對(duì)食堂超市開展日檢、周檢、月檢等多層監(jiān)督檢查機(jī)制。嚴(yán)格把控食品安全關(guān)，加強(qiáng)食品安全信息管理，對(duì)食品安全問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。
學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督，及時(shí)對(duì)有關(guān)部門和人員報(bào)告的可能導(dǎo)致食品安全事故的信息進(jìn)行分析，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)措施，并及時(shí)上報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門，必要時(shí)召開會(huì)議，研究防控措施。
學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組對(duì)食品安全事故預(yù)警信息進(jìn)行分析，特別嚴(yán)重的情況下可報(bào)請(qǐng)學(xué)校同意后，發(fā)布食品安全事故預(yù)警信息。
(二)信息報(bào)告
1、任何單位和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校有關(guān)部門舉報(bào)食品安全事故和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。
學(xué)校有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)組織或者通報(bào)有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。
2、報(bào)告制度
(1)食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))報(bào)告
食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)立即向?qū)W校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組報(bào)告，學(xué)校應(yīng)立即調(diào)查處置，并及時(shí)向地方政府食品安全委員會(huì)辦公室報(bào)告。
(2)報(bào)告范圍
對(duì)師生飲食安全造成危害或者可能造成嚴(yán)重危害的食品安全問(wèn)題。
(3)報(bào)告方式
學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組接到食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)立即向?qū)W校分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;學(xué)校在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向?qū)俚厥称钒踩O(jiān)管部門和省市有關(guān)部門上報(bào)。
(4)任何單位和個(gè)人對(duì)食品安全事故不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。
3、報(bào)告內(nèi)容
(1)初次報(bào)告
應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、病亡人數(shù)、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。如有可能可報(bào)告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和直接經(jīng)濟(jì)損失估算等。
(2)階段報(bào)告
既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
(3)總結(jié)報(bào)告
對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，內(nèi)容包括食品安全事故鑒定結(jié)論，事故原因分析和影響因素，提出今后對(duì)類似事故的防范和處置建議。
五、應(yīng)急響應(yīng)及程序
(一)應(yīng)急響應(yīng)
食品安全事故由學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組按有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織指揮各方面力量進(jìn)行處置。
1、學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組組織學(xué)校相關(guān)部門及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等分管應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人立即前往事故現(xiàn)場(chǎng)，了解掌握事故的基本情況。
2、學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組負(fù)責(zé)通知并督促各應(yīng)急行動(dòng)組到位開展工作。
3、學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組應(yīng)在接報(bào)后15分鐘內(nèi)組織安排先期處置。30分鐘內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展警戒、控制現(xiàn)場(chǎng)、救護(hù)和事故初步調(diào)查等基礎(chǔ)處置工作。
3、學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組、學(xué)校各相關(guān)單位、事故責(zé)任部門之間應(yīng)保持通訊聯(lián)系，互通信息。
(二)善后處置
應(yīng)急工作宣告結(jié)束后，綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)根據(jù)突發(fā)食品安全事故性質(zhì)及工作需要，按有關(guān)法律、法規(guī)和政策，妥善安撫受害和受影響人員，適時(shí)提供法律援助，正確引導(dǎo)受害人依法索賠，盡快恢復(fù)正常教學(xué)生活秩序，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。
(三)調(diào)查和總結(jié)
1、參與應(yīng)急處置工作的應(yīng)急行動(dòng)組和各相關(guān)部門應(yīng)對(duì)應(yīng)急處置工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié)并書面報(bào)告學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組。
2、根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和當(dāng)?shù)卣姓块T的處理意見，學(xué)校將對(duì)造成事故的食品經(jīng)營(yíng)責(zé)任單位和責(zé)任人依法懲處;對(duì)應(yīng)急處置工作中有瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)行為及有失職、瀆職行為的單位和個(gè)人，追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，交由司法部門依法追究其刑事責(zé)任。
六、責(zé)任追究
(一)學(xué)校對(duì)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。
(二)學(xué)校對(duì)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人，將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(三)對(duì)于未經(jīng)學(xué)校統(tǒng)一發(fā)布信息，而私自發(fā)布不實(shí)言論，造謠、擴(kuò)大事態(tài)，造成師生恐慌的，依法追究輿情責(zé)任。
食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案【篇4】
為維護(hù)師生員工人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，提高食品安全突發(fā)事件的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，有效保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校飲食服務(wù)正常秩序，把食品安全突發(fā)事件的損失降低到最低，特制定《__學(xué)院學(xué)生食堂食品安全工作應(yīng)急預(yù)案》。
一、指導(dǎo)思想
樹立“以人為本”的工作理念，將全體師生員工的生命安全及學(xué)校大局放在首位，貫徹“安全無(wú)小事，責(zé)任重于泰山”的思想，落實(shí)“預(yù)防為主、規(guī)范處置”的方針，消除食堂食品安全隱患，杜絕食品安全事故。在食品安全事件發(fā)生后，盡一切努力保證師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全，把事故造成的損失降到最低。
二、工作原則
(一)預(yù)防為主、常抓不懈
宣傳普及食品安全突發(fā)事件預(yù)防知識(shí)，提高全體員工的防護(hù)意識(shí)和處置水平。加強(qiáng)日常管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除食品安全隱患，把食品安全事故發(fā)生的概率降到最低。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、依法管理
嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)食品安全突發(fā)事件的預(yù)防、報(bào)告、控制和救援工作依法開展。建立由飲食服務(wù)中心主任擔(dān)任組長(zhǎng)的學(xué)校食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
(三)條塊結(jié)合、以塊為主
食品安全突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急處置工作實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主，屬地管理。中心辦公室負(fù)責(zé)督各食堂、班組落實(shí)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作各項(xiàng)措施，組織各食堂、食品流通單位每年進(jìn)行一次食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置演練。
(四)快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)
建立預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力，保證早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時(shí)報(bào)告和處置。
三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
飲食服務(wù)中心成立學(xué)校食堂安全事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：
組 長(zhǎng)：飲食服務(wù)中心主任
副組長(zhǎng)：飲食服務(wù)中心副主任
成 員：辦公室及直屬人員、各食堂班長(zhǎng)
四、應(yīng)急處置預(yù)案
在第一時(shí)間予以控制和妥善處置，降低事故影響和損失，積極配合相關(guān)部門對(duì)患者進(jìn)行救治、對(duì)造成中毒的原因進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)排查食物中毒原因，并配合有關(guān)部門妥善處理事故。具體應(yīng)急措施如下：
員工立即向食品安全管理員或負(fù)責(zé)人報(bào)告，管理員或負(fù)責(zé)人要認(rèn)真核實(shí)后，立即在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按程序報(bào)告向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門、監(jiān)管部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容：中毒單位、地址、發(fā)生時(shí)間、中毒人數(shù)、可疑中毒食品、中毒主要癥狀，不得隱瞞、緩報(bào)和謊報(bào)。如果懷疑與投毒有關(guān)，還須向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。
立即主動(dòng)停止食品務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，積極組織救助病患者，盡可能按照就近原則聯(lián)系醫(yī)療單位進(jìn)行救治。
食物中毒事故發(fā)生后，注意應(yīng)急處置方式方法和維護(hù)穩(wěn)定，避免引發(fā)群體性心因性反應(yīng)。事故原因需由市疾病預(yù)防控制中心、食品安全監(jiān)督部門確認(rèn)。
加強(qiáng)信息發(fā)布管理，統(tǒng)一信息發(fā)布口徑，作好輿論引導(dǎo)，同時(shí)安撫好中毒患者，穩(wěn)定患者情緒，避免引起社會(huì)恐慌、媒體不實(shí)炒作和造成執(zhí)法應(yīng)急管理資源浪費(fèi)。
保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)制作、盛放可疑食品的工具、容器予以有效保護(hù)。保管好可疑食品、飲水及其有關(guān)工具、設(shè)備和場(chǎng)所以及對(duì)可能受污染的區(qū)域采取控制措施維持原有的經(jīng)營(yíng)狀況;對(duì)剩余的食物予以暫時(shí)封存;將可疑食品及原料放入冷藏箱(柜)并交調(diào)查人員，禁止繼續(xù)食用和擅自銷毀，同時(shí)主動(dòng)追回售出相關(guān)食品。
在食品安全監(jiān)督部門專業(yè)人員到達(dá)后，積極配合收集可疑食品及原料和中毒顧客的嘔吐物、排泄物等;同時(shí)詳細(xì)敘述中毒的情況;積極協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門做好調(diào)查工作及各項(xiàng)后勤保障工作。待現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)束后，按照食品安全監(jiān)督人員要求銷毀造成食物中毒的食品，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和所有餐炊具進(jìn)行徹底消毒。是否繼續(xù)營(yíng)業(yè)，聽候食品安全監(jiān)督部門的處理結(jié)果和通知。
食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案【篇5】
為了切實(shí)提高學(xué)校應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急救援能力，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》，根據(jù)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》和《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》，特制定我校食堂食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。
一、食堂食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作小組成員：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：組員：、呼救員：
安全員：
上報(bào)員：
二、工作小組成員職責(zé)分工：
組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)，組織、指揮、做出相應(yīng)的應(yīng)急工作安排。
副組長(zhǎng)：協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)整體工作安排，收集記錄相關(guān)情況，形成文字材料。
組員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救治，與衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療等部門聯(lián)系。
呼救員：突發(fā)事件發(fā)生時(shí)迅速、準(zhǔn)確地向臨近醫(yī)療單位發(fā)出求救信息。
安全員：提供一線的情況，查明事因，及時(shí)落實(shí)相關(guān)工作安排，并向師生及家長(zhǎng)做好解釋工作。
上報(bào)員：突發(fā)事件發(fā)生時(shí)及時(shí)向上級(jí)教育以及食品安全主管部門報(bào)告。
三、發(fā)生食品安全事故具體處置對(duì)策
1、立即撥打電話120，對(duì)中毒人員急救，同時(shí)向上級(jí)教育主管部門、衛(wèi)生管理部門和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
2、組織人員認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查中毒原因，同時(shí)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)嘔吐物，為公安部門及食品藥品監(jiān)督管理局提供第一手資料。
3、立即查封學(xué)校食堂，對(duì)當(dāng)天出售的飯菜留樣進(jìn)行封存，待相關(guān)部門取樣檢測(cè)。
四、責(zé)任制度
1、事故報(bào)告制度:必須在事發(fā)5分鐘內(nèi)向?qū)W校報(bào)告，學(xué)校在事發(fā)10分鐘內(nèi)向教育主管部門、食品監(jiān)督管理部門報(bào)告，在事發(fā)半小時(shí)內(nèi)向上級(jí)教育主管部門和市場(chǎng)監(jiān)督管理局報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況。
2、事故追究制度:對(duì)事故有延報(bào)、慌報(bào)、瞞報(bào)或處置不當(dāng)，要追究當(dāng)事人責(zé)任，學(xué)校食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組須組織力量做好學(xué)生及親屬的安撫工作，確保不讓事態(tài)擴(kuò)大，任何個(gè)人不得自行散布事故情況信息，造成嚴(yán)重后果的要追究其法律責(zé)任。