2023全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實(shí)施方案
2023全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實(shí)施方案9篇
全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實(shí)施方案有哪些?全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，以拳拳之力共同繪就鄉(xiāng)村振興時(shí)代畫(huà)卷。下面是小編為大家整理的全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實(shí)施方案，僅供大家參考借鑒，希望大家喜歡!
全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實(shí)施方案（篇1）
為全面推動(dòng)我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，接續(xù)打造全國(guó)鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)，根據(jù)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件精神，縣委、縣政府決定在全縣爭(zhēng)創(chuàng)一批全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村。為強(qiáng)力推動(dòng)示范村創(chuàng)建，特制定如下實(shí)施方案：
一、創(chuàng)建目標(biāo)
20__年至20__年，連續(xù)三年，每年在全縣遴選4個(gè)村或示范片區(qū)(以下統(tǒng)稱(chēng)示范村)，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，因地制宜，創(chuàng)建成有規(guī)模、有特色，在全省全國(guó)有影響的鄉(xiāng)村振興示范村，通過(guò)示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)我縣鄉(xiāng)村振興工作一年一個(gè)新臺(tái)階。
二、創(chuàng)建原則
(一)黨政主導(dǎo)。黨委政府引導(dǎo)示范村立足資源稟賦，合理選擇發(fā)展方向和發(fā)展模式，不大包大攬、大拆大建，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、政策激勵(lì)、資金獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，全力支持示范村開(kāi)展創(chuàng)建工作。
(二)部門(mén)主推。在派出強(qiáng)有力的縣直單位駐村幫扶的基礎(chǔ)上，縣直各責(zé)任單位對(duì)示范村按照“一村一策”和“缺什么補(bǔ)什么”的要求，協(xié)同制定創(chuàng)建工作方案、細(xì)化工作目標(biāo)、強(qiáng)化工作措施，在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等方面，為示范村創(chuàng)建提供政策支持。
(三)屬地主責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(街道主任)為示范村創(chuàng)建第一責(zé)任人，對(duì)示范村的申報(bào)、成功創(chuàng)建負(fù)主責(zé)，村支部書(shū)記為示范村創(chuàng)建直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)牽頭抓好示范村創(chuàng)建工作的落地落實(shí)。
(四)鄉(xiāng)賢主創(chuàng)。發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，依法依規(guī)參與示范村創(chuàng)建，促進(jìn)項(xiàng)目回歸、人才回鄉(xiāng)、資金回流、技術(shù)回援、文化回潤(rùn)、公益回扶，加快補(bǔ)齊公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等短板，打造宜居宜業(yè)宜游秀美村莊。
(五)群眾主體。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村振興工作中的模范帶頭作用，通過(guò)開(kāi)展“三聯(lián)一創(chuàng)”、成立村民理事會(huì)、編制“村規(guī)民約”，引導(dǎo)群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創(chuàng)建，確保創(chuàng)建后期運(yùn)維管理持續(xù)有效、成果共享。
三、創(chuàng)建申報(bào)
(一)申報(bào)單位
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為示范村申報(bào)單位。
(二)申報(bào)條件
示范村申報(bào)應(yīng)具備“三強(qiáng)三好”條件，能打造成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、文化創(chuàng)意型、鄉(xiāng)賢引領(lǐng)型、村企共建型、自然生態(tài)型等示范亮點(diǎn)和特色優(yōu)勢(shì)。
1、班子配備強(qiáng)。村級(jí)黨建工作扎實(shí)，干部配備合理，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。對(duì)鄉(xiāng)村振興思路清晰，具有較強(qiáng)的治理水平和開(kāi)拓創(chuàng)新能力。村級(jí)無(wú)債務(wù)，有穩(wěn)定的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，村內(nèi)有產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織等經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)村民致富效益明顯。
3、鄉(xiāng)賢力量強(qiáng)。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興作貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)賢。鄉(xiāng)賢能帶頭捐資支持鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、資源稟賦好。依山傍水，有豐富的自然風(fēng)光，村莊布局規(guī)范，村容村貌整潔美觀，存留有__特色的傳統(tǒng)習(xí)俗、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊(yùn)。
5、群眾基礎(chǔ)好。村內(nèi)群眾面貌新、民風(fēng)好，勤勞節(jié)儉、鄰里和睦、尊老愛(ài)幼、扶困助弱等美德蔚然成風(fēng)，能主動(dòng)積極籌資籌工籌產(chǎn)參與鄉(xiāng)村振興。
6、基礎(chǔ)設(shè)施好。交通便捷、通暢，村級(jí)組織活動(dòng)中心和便民設(shè)施齊全，電視、網(wǎng)絡(luò)、自來(lái)水等可覆蓋。
(三)遴選程序
1、村級(jí)自愿。有意愿的村填寫(xiě)申報(bào)表(附件1)，并按要求準(zhǔn)備申報(bào)材料(附件2)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)提交申請(qǐng)的村進(jìn)行評(píng)估篩選，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性、完整性進(jìn)行審查，擇優(yōu)推薦申報(bào)到縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(連片創(chuàng)建的以牽頭村為申報(bào)主體)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原則上只能推薦1個(gè)村，申報(bào)材料、圖片等資料于3月10日前報(bào)縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣鄉(xiāng)村振興局514室)。
3、實(shí)地核查?？h爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織有關(guān)單位實(shí)地核查評(píng)估，3月15日前初選8個(gè)村，報(bào)縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)審。
4、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立以黨(工)委書(shū)記任組長(zhǎng)、支部書(shū)記(駐村第一書(shū)記)和鄉(xiāng)賢代表為成員的參選小組，利用PPT等形式進(jìn)行演講(10分鐘)，并現(xiàn)場(chǎng)答辯(5分鐘)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審確定4個(gè)示范村。
四、創(chuàng)建內(nèi)容
(一)產(chǎn)業(yè)興旺
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，做強(qiáng)傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體提升生產(chǎn)效率和質(zhì)量，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、民宿餐飲、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)村民入股分紅家門(mén)口就業(yè)增收、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。(責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局、文化旅游廣電體育局)
2、項(xiàng)目配套。推進(jìn)土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，合理配置農(nóng)田灌溉設(shè)施，堅(jiān)決遏制耕地拋荒，耕地主要用于種糧食，能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量。利用空閑地、廢棄地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)新發(fā)展林果業(yè)上山上坡，鼓勵(lì)利用“四荒”資源，鄉(xiāng)村兩級(jí)為其提供土地流轉(zhuǎn)保障，不與糧爭(zhēng)地。(責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、水利局)
3、創(chuàng)業(yè)扶持。支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn)，培育一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和土專(zhuān)家，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。對(duì)村級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體給予政策扶持，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的政策和服務(wù)吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資，壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。(責(zé)任單位：人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、商務(wù)糧食局)
(二)環(huán)境秀美
1、村莊規(guī)劃。按照“多規(guī)合一”的方式，編制公眾參與、科學(xué)可行的村莊規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行村莊建設(shè)，完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和村民生產(chǎn)生活條件。(責(zé)任單位：自然資源局)
2、人居環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治，對(duì)村民聚居點(diǎn)進(jìn)行秀美屋場(chǎng)打造，村莊進(jìn)出口有特色標(biāo)志，主要路段、屋場(chǎng)、景觀有標(biāo)識(shí)介紹，村內(nèi)給排水管道，電力、電信、電視、廣播等桿線(xiàn)整改設(shè)置規(guī)范，農(nóng)村戶(hù)廁改和聚居點(diǎn)人工小濕地全覆蓋，有效整治小微水體、黑臭水體，主干道路、公共區(qū)域和房前屋后適度綠化美化，村民住房整潔美觀，生活生產(chǎn)用品有序存放，家禽家畜圈養(yǎng)，推進(jìn)生活垃圾源頭分類(lèi)減量。(責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、科技和工業(yè)信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司)
3、地域風(fēng)光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫(kù)、美麗河壩等自然景觀，依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)村內(nèi)合法歷史古跡的修繕和保護(hù)，保持村莊特有的自然風(fēng)光和古跡。(責(zé)任單位：水利局、文化旅游廣電體育局)
(三)生活便捷
1、交通物流。高水平建設(shè)“四好農(nóng)村路”，落實(shí)路長(zhǎng)制，村組道路暢通，道路安防及標(biāo)識(shí)齊全，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，加強(qiáng)物流服務(wù)，設(shè)立快遞綜合收發(fā)點(diǎn)，加快實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)村入戶(hù)。(責(zé)任單位：交通局、商務(wù)糧食局)
2、數(shù)字鄉(xiāng)村。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展。以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù)，加快推進(jìn)千兆光纖、5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，完善電子商務(wù)配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋，促進(jìn)智能鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。(責(zé)任單位：科技和工業(yè)信息化局、商務(wù)糧食局、融媒體中心、公安局)
3、便民設(shè)施。建設(shè)村級(jí)基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、購(gòu)物金融、養(yǎng)老服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施。(責(zé)任單位：教育局、衛(wèi)健局、民政局、應(yīng)急管理局、金融辦)
(四)生態(tài)和諧
1、水土養(yǎng)護(hù)。落實(shí)河長(zhǎng)、林長(zhǎng)、田長(zhǎng)制，有效管護(hù)河道溪流，杜絕非法捕魚(yú)、非法采砂等現(xiàn)象，保護(hù)山林田土，杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現(xiàn)象。(責(zé)任單位：自然資源局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧水產(chǎn)農(nóng)機(jī)事務(wù)中心)
2、綠色發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化，加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用，推進(jìn)農(nóng)膜科學(xué)使用回收和秸稈綜合利用。開(kāi)展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)，全面保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，推廣植樹(shù)造林，因地制宜對(duì)荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹(shù)栽花。(責(zé)任單位：林業(yè)局)
3、低碳生活。扎實(shí)做好節(jié)能減排工作，大力提倡節(jié)約水電，積極發(fā)展太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源，提高生產(chǎn)生活的電氣化、清潔化水平，倡導(dǎo)取之有度、用之有節(jié)的低碳理念。(責(zé)任單位：發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局)
(五)鄉(xiāng)風(fēng)文明
1、文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統(tǒng)民俗文化，利用發(fā)展沿革、風(fēng)土人情、紅色歷史、典故傳說(shuō)、祖訓(xùn)家規(guī)等鄉(xiāng)村特色文化充實(shí)村莊文化內(nèi)涵，弘揚(yáng)地方文化特色，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。(責(zé)任單位：文化旅游廣電體育局)
2、鄰里風(fēng)尚。通過(guò)“移風(fēng)易俗”樹(shù)立社會(huì)新風(fēng)，開(kāi)展“文明家庭”“五好家庭”選樹(shù)和村歌、“村晚”、廣場(chǎng)舞、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等體現(xiàn)農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的文化體育活動(dòng)，弘揚(yáng)鄰里團(tuán)結(jié)、守望相助的傳統(tǒng)美德，建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛(ài)幼、扶困助弱等社會(huì)新風(fēng)尚，杜絕農(nóng)村黑惡勢(shì)力、偷盜搶劫等違法犯罪現(xiàn)象。(責(zé)任單位：宣傳部、政法委)
3、共建共治。打造凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力強(qiáng)，對(duì)鄉(xiāng)村振興思路清晰的支村兩委班子，吸收大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)能人為支村兩委后備力量，選派駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記。完善村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題經(jīng)村黨組織研究討論機(jī)制，全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度。引導(dǎo)鄉(xiāng)賢在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法依規(guī)參與鄉(xiāng)村治理，推廣積分制等治理方式，廣泛引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與和自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。(責(zé)任單位：組織部)
五、創(chuàng)建步驟
示范村創(chuàng)建周期原則上為1個(gè)年度，分四個(gè)階段進(jìn)行：
(一)申報(bào)遴選階段(20__年2月28日—20__年3月20日)。2月28日前下發(fā)實(shí)施方案，3月10日前完成示范村創(chuàng)建申報(bào)，3月15日前完成示范村初選，3月20日前完成示范村遴選。
(二)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段(20__年3月20日—20__年4月20日)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)牽頭，自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局等單位協(xié)助，聘請(qǐng)有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)公司，為示范村編制創(chuàng)建規(guī)劃?？h直各責(zé)任單位通過(guò)實(shí)地調(diào)研，制定與示范村創(chuàng)建規(guī)劃相統(tǒng)一的支持方案，明確支持項(xiàng)目、完成時(shí)限和投資規(guī)模。示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責(zé)任單位的支持方案于4月20日前報(bào)縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查批準(zhǔn)。
(三)創(chuàng)建實(shí)施階段(20__年4月20日—20__年3月31日)。按照示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責(zé)任單位的支持方案開(kāi)展創(chuàng)建，確保20__年4月中旬動(dòng)工、9月底完成過(guò)半，20__年3月底完成建設(shè)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé)，每月25日向縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次示范村創(chuàng)建實(shí)施進(jìn)度。
(四)評(píng)價(jià)驗(yàn)收階段(20__年3月31日—20__年4月30日)。20__年4月底完成示范村創(chuàng)建工作評(píng)價(jià)和驗(yàn)收，及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，向縣委縣政府報(bào)告和組織縣四大家在職領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)觀摩示范村創(chuàng)建成果。
六、創(chuàng)建措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立__縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書(shū)記任組長(zhǎng)，縣人大、政府、__分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)改局、財(cái)政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應(yīng)急管理局、城管局、人社局、商務(wù)糧食局、衛(wèi)健局、教育局、民政局、林業(yè)局、水利局、公安局、科技和工業(yè)信息化局、生態(tài)環(huán)境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，尹佑祥同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。
(二)強(qiáng)化要素保障?？h政府年度整合涉農(nóng)資金2000萬(wàn)元，按照快投快補(bǔ)、少投少補(bǔ)的原則對(duì)示范村給予獎(jiǎng)補(bǔ)，引導(dǎo)工商資本、金融資本、社會(huì)資本、鄉(xiāng)賢資本等積極參與?？h直各責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)示范村創(chuàng)建依規(guī)給予項(xiàng)目和資金支持。嚴(yán)禁新增村級(jí)不良債務(wù)。堅(jiān)持節(jié)約集約用地建設(shè)示范村，保障好示范村農(nóng)民建房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地計(jì)劃指標(biāo)。推動(dòng)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資用于鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)村莊小型建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批，規(guī)范項(xiàng)目管理，提高資金績(jī)效。
(三)強(qiáng)化督查考核?？h爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，對(duì)示范村創(chuàng)建工作實(shí)行半月簡(jiǎn)報(bào)、月調(diào)度、兩月講評(píng)、季度召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)會(huì)?？h委督查室、縣政府督查室牽頭，對(duì)示范村的創(chuàng)建工作實(shí)行一月一督查一通報(bào)。創(chuàng)建工作開(kāi)展情況作為黨政主要負(fù)責(zé)干部任用和綜合績(jī)效、鄉(xiāng)村振興考核的重要依據(jù)。凡工作落實(shí)不到位，導(dǎo)致未達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé);對(duì)在示范村的創(chuàng)建工作中涉嫌貪污、腐敗等問(wèn)題的，移交縣紀(jì)委監(jiān)委立案處理。
全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實(shí)施方案（篇2）
根據(jù)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)實(shí)施方案的通知精神，__村被列為20__年縣級(jí)示范村，為確保順利完成創(chuàng)建任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)全面加強(qiáng)農(nóng)村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)綠化、亮化、美化，改善農(nóng)村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步加強(qiáng)基層治理和精神文明建設(shè)，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，提升公共服務(wù)基本水平，把__村打造成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興示范村，爭(zhēng)取利用1年時(shí)間完成創(chuàng)建目標(biāo)。
二、創(chuàng)建內(nèi)容
以村莊規(guī)劃為先導(dǎo)，充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結(jié)合實(shí)際確定具體建設(shè)內(nèi)容，按照建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，采取填平補(bǔ)齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標(biāo)任務(wù)。
(一)公共基礎(chǔ)設(shè)施
1、道路。維修__村入村道路路面720平方米，在進(jìn)村路、村內(nèi)臨水、臨崖路段修建防護(hù)設(shè)施100米。
2、給排水。修建水渠500米，使生活污水排放得到有效管控，無(wú)黑臭水體。
3、供電、通信。實(shí)施電網(wǎng)、通信設(shè)施提升改造工程，桿線(xiàn)架設(shè)整齊有序，無(wú)安全隱患。
4、洗澡。動(dòng)員有條件的農(nóng)戶(hù)家中建設(shè)洗澡間，全村建成率超過(guò)50%。
5、取暖。積極推進(jìn)煤改電和改炕，實(shí)現(xiàn)改炕全覆蓋。
6、小型垃圾桶。村組主干道沿線(xiàn)擺放垃圾桶30個(gè)。
7、柴草堆放場(chǎng)。革山、茂林新建柴草堆放場(chǎng)2處
8、危舊墻改造。實(shí)施危舊墻改造50米。
9、電商。發(fā)展電子商務(wù)，解決村民果蔬等銷(xiāo)售難題。
10、綠化美化。__流域補(bǔ)栽樹(shù)木800余棵;對(duì)殘?jiān)珨啾?、空心院落、農(nóng)村危房、村主干道、裸露墻面進(jìn)行全面修繕整理，在文化廣場(chǎng)粉白美化墻面50米。
(二)基本公共服務(wù)
1、醫(yī)療衛(wèi)生。更換村衛(wèi)生室設(shè)備，保證醫(yī)療設(shè)施設(shè)備配備齊全。建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案，提供健康教育、計(jì)劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
2、社會(huì)保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放率100%，醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，農(nóng)村特困人員應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應(yīng)教助服務(wù)。優(yōu)撫對(duì)象、困難家庭、殘疾人、農(nóng)村留守老人婦女兒童等群體實(shí)現(xiàn)常態(tài)化關(guān)愛(ài)走訪(fǎng)。
3、培訓(xùn)就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，年內(nèi)組織不少于30人參加的職業(yè)素質(zhì)和技能提升等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，收集并發(fā)布就業(yè)供求信息，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。
4、綜合服務(wù)。發(fā)揮好黨群服務(wù)中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂(lè)、金融服務(wù)等作用，全面落實(shí)村干部值班制度，提供為民辦事全程代理服務(wù)。
(三)鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)
1、宣傳引導(dǎo)。__文化廣場(chǎng)周邊宣傳欄3處，依托新時(shí)代文明實(shí)踐站，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，大力宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策和農(nóng)村常用法律法規(guī)，組織開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、民族精神和時(shí)代精神、法治、形勢(shì)政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛(ài)國(guó)愛(ài)家、崇德向善，精神面貌好，農(nóng)村文明程度明顯提升。
2、糾紛調(diào)解。積極開(kāi)展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動(dòng)和感恩孝親奮進(jìn)教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問(wèn)題能夠及時(shí)處理化解。
3、權(quán)益維護(hù)。村民自治機(jī)制完善，議事協(xié)商規(guī)范，村務(wù)公開(kāi)透明，農(nóng)民權(quán)利和惠民政策落實(shí)得到保障，村內(nèi)風(fēng)正氣順，沒(méi)有群體性的事件，村民對(duì)村黨組織和“兩委”班子滿(mǎn)意度高。
4、安全保障。社會(huì)治安良好有序，村民安全感強(qiáng)。防災(zāi)減災(zāi)措施得力，村民安全生產(chǎn)意識(shí)強(qiáng)。
5、村民自治。修訂完善村規(guī)民約，引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗，抵制陳規(guī)陋習(xí)，建立“民風(fēng)樸實(shí)、文明和諧，崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信，明禮誠(chéng)信、尊老愛(ài)幼，勤勞節(jié)儉、奉獻(xiàn)社會(huì)”的鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
三、實(shí)施步驟
(一)安排部署。結(jié)合本村實(shí)際，制定具體工作方案，明確示范創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、年度計(jì)劃、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施步驟、保障措施，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)。
(二)組織實(shí)施。充分利用有效的建設(shè)期，扎實(shí)推進(jìn)村莊規(guī)劃編制、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)完善提升、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作，確保按期高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù)。
(三)驗(yàn)收評(píng)定。10月份按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行自驗(yàn)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立__村創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)主體責(zé)任，做好規(guī)劃編制組織實(shí)施等工作，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合。
(二)加大投入保障。積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取資金支持，為推進(jìn)示范創(chuàng)建提供資金保障。
(三)廣泛宣傳動(dòng)員。大力宣傳鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)，動(dòng)員廣大群眾投工投勞，把各方力量、各種資源匯集到鄉(xiāng)村建設(shè)中來(lái)。
全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實(shí)施方案（篇3）
為貫徹落實(shí)中央及省、市關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署，現(xiàn)結(jié)合我單位工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、就業(yè)幫扶方面
1、穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工就業(yè)，助力脫貧人口增收。
進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)幫扶、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、勞務(wù)對(duì)接，落實(shí)各類(lèi)穩(wěn)崗就業(yè)政策，確保脫貧勞動(dòng)力、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象務(wù)工就業(yè)人數(shù)不低于3.7萬(wàn)人。充分發(fā)揮長(zhǎng)三角地區(qū)招商分局和創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)等作用，為外出務(wù)工相對(duì)集中地區(qū)人員提供就業(yè)援助，勞動(dòng)力維權(quán)等服務(wù)，進(jìn)一步完善“聯(lián)勝”“震威”農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，讓更多農(nóng)民工就近就業(yè)。推進(jìn)“幫扶車(chē)間+居家生產(chǎn)”“企業(yè)訂單+居家生產(chǎn)”等就業(yè)模式，讓更多貧困勞動(dòng)力居家就業(yè)，確保全區(qū)脫貧人口務(wù)工就業(yè)總數(shù)穩(wěn)定，不出現(xiàn)斷崖式下滑。
2、加強(qiáng)就業(yè)幫扶車(chē)間監(jiān)管，助力更多脫貧人口就地就近就業(yè)。
目前我區(qū)經(jīng)人社、扶貧部門(mén)聯(lián)合認(rèn)定的就業(yè)幫扶車(chē)間30家，均正常運(yùn)營(yíng)。__年進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)就業(yè)幫扶車(chē)間的服務(wù)、監(jiān)督、管理，以就業(yè)幫扶車(chē)間為抓手，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興;為無(wú)法外出就業(yè)的農(nóng)民工特別是脫貧勞動(dòng)者提供更多的.家門(mén)口就業(yè)崗位，助力無(wú)法外出的農(nóng)民工特別是脫貧人口穩(wěn)定增收，確保就業(yè)幫扶車(chē)間運(yùn)營(yíng)正常，帶貧率不低于10%。
3、加強(qiáng)鄉(xiāng)村公益崗位開(kāi)發(fā)與管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。
進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村公益崗位開(kāi)發(fā)與管理，確保鄉(xiāng)村公益崗位安置脫貧人數(shù)總體穩(wěn)定，對(duì)有就業(yè)意愿、就業(yè)能力、無(wú)業(yè)可就的脫貧人口進(jìn)行托底安置，積極面向弱勞力、半勞力以及無(wú)法外出的脫貧人口開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性、輔助性就業(yè)崗位，力爭(zhēng)全年鄉(xiāng)村公益崗位開(kāi)發(fā)不少于2000個(gè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。
二、技能培訓(xùn)方面
1、持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，加快培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。
圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈加大招商引智力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)各地成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)、回報(bào)家鄉(xiāng)。加強(qiáng)金融支持鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)力度，穩(wěn)妥引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員在企業(yè)管理和生產(chǎn)等方面的培訓(xùn)。__年，計(jì)劃培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客20名、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人170名以上。深入實(shí)施鄉(xiāng)村企業(yè)家人才隊(duì)伍建設(shè)“百千萬(wàn)”工程，全區(qū)重點(diǎn)培育340名左右鄉(xiāng)村企業(yè)家人才。
2、支持職業(yè)院校培養(yǎng)基層急需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。
繼續(xù)支持脫貧戶(hù)“兩后生”接受免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。鼓勵(lì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者、退役軍人、退役運(yùn)動(dòng)員、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、留守婦女和就業(yè)困難人員等接受免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)。__年，計(jì)劃開(kāi)展免費(fèi)培訓(xùn)1500人次。
三、鄉(xiāng)村人才振興方面
出臺(tái)我區(qū)鄉(xiāng)村振興人才支持政策文件。組織開(kāi)展鄉(xiāng)村工匠培育工程，打造農(nóng)民工勞務(wù)輸出品牌，積極支持鄉(xiāng)村人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)行更加積極、開(kāi)放、有效的人才政策，吸引促進(jìn)各類(lèi)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興專(zhuān)職隊(duì)伍建設(shè)，配合組織部門(mén)開(kāi)展村級(jí)鄉(xiāng)村振興專(zhuān)干招聘工作，為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。
四、社保幫扶方面
1、開(kāi)展社保宣傳擴(kuò)面工作。
積極加強(qiáng)與財(cái)政、扶貧辦等部門(mén)溝通聯(lián)系。依照省級(jí)統(tǒng)籌“降費(fèi)率”的最新標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)調(diào)整全區(qū)參?；鶖?shù)。開(kāi)展全區(qū)范圍的宣傳擴(kuò)面工作，通過(guò)印發(fā)張貼公告、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、移動(dòng)短信提示等方式，鼓勵(lì)全區(qū)各類(lèi)群體積極參保，以社會(huì)保障幫扶困難群體。
2、完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)幫扶政策。
根據(jù)區(qū)委文件精神，繼續(xù)落實(shí)對(duì)低保戶(hù)、重度殘疾(二級(jí)及以上)等特殊群體代繳城鄉(xiāng)居保保費(fèi)，符合條件未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，作為參保擴(kuò)面對(duì)象，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)代盡代。加強(qiáng)與區(qū)鄉(xiāng)村振興等部門(mén)協(xié)同，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村低收入人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
五、“雙包”工作
1、進(jìn)一步深化定點(diǎn)幫扶。
嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”的要求，重點(diǎn)幫助幫扶村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，干部走訪(fǎng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶(hù)每月至少一次、脫貧戶(hù)每?jī)蓚€(gè)月至少一次，加強(qiáng)對(duì)選派干部的管理和關(guān)懷，認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)文件要求，不斷提升選派干部履職能力，幫助解決問(wèn)題和困難，解決駐村工作后顧之憂(yōu)。
2、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模。
將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口，發(fā)展企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)模式，在增加貧困群眾收入的同時(shí)，整村推進(jìn)，形成規(guī)模。努力提高貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力。找準(zhǔn)發(fā)展方向，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，與村“兩委”共同研究探索，提升村集體經(jīng)濟(jì)途徑。
3、完善兜底保障措施。
將加大政策扶持，采取項(xiàng)目扶持、干部幫扶、黨員聯(lián)幫、集中供養(yǎng)等形式實(shí)施幫扶，通過(guò)光伏收益分配、健康扶貧、社會(huì)扶貧、危房改造、社保兜底等措施，帶動(dòng)發(fā)展，共同實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。
全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實(shí)施方案（篇4）
一、基本情況
__村位于__鎮(zhèn)東部，距縣城12公里，臨近尹褚公路，南小河繞村而過(guò)，海拔在1200—1500米之間，平均降水量為400毫米。全村有3個(gè)自然村，9個(gè)村民小組，戶(hù)籍人口有446戶(hù)2031人，有耕地3029畝。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建是為全村群眾而建的總方向，以提升群眾生活品質(zhì)為目標(biāo)，積極學(xué)習(xí)借鑒美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，將示范村創(chuàng)建與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)、美麗宜居村莊建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基本公共服務(wù)水平，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，提升村級(jí)服務(wù)群眾能力。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結(jié)合實(shí)際確定具體建設(shè)內(nèi)容，按照建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，采取填平補(bǔ)齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標(biāo)任務(wù)。
(一)公共基礎(chǔ)設(shè)施
1、道路。實(shí)施小巷道硬化15000平方米，全村小巷道硬化實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
2、亮化。村內(nèi)主干道和公共場(chǎng)所安裝太陽(yáng)能路燈30盞。
3、給排水。新修排水渠100米，在村組主干道鋪設(shè)排水渠蓋板100米，使生活污水排放得到有效管控，無(wú)黑臭水體。
4、供電、通信。實(shí)施電網(wǎng)、通信設(shè)施提升改造工程，桿線(xiàn)架設(shè)整齊有序，無(wú)安全隱患。
5、洗澡。鼓勵(lì)動(dòng)員有條件的農(nóng)戶(hù)家中自建洗澡間，爭(zhēng)取年底有洗澡間的戶(hù)數(shù)達(dá)到260戶(hù)以上。
6、美化。對(duì)殘?jiān)珨啾凇⒖招脑郝?、農(nóng)村危房、村主干道、裸露墻面進(jìn)行全面修繕整理，在公路沿線(xiàn)粉刷墻面150米，修建小花園2個(gè)，新建柴草堆放場(chǎng)3個(gè)。
7、村陣地提升改造。對(duì)黨群服務(wù)中心進(jìn)行提升改造，對(duì)各功能室進(jìn)行粉白并規(guī)范化布置。在村級(jí)文化廣場(chǎng)修建群眾說(shuō)事亭和群眾說(shuō)事長(zhǎng)廊各1個(gè)。
8、環(huán)境整治。全面推行巷長(zhǎng)制和門(mén)前三包制度，確保巷道和群眾的房前屋后干凈整潔。合理配置生活垃圾收集、運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施和保潔人員，再安裝垃圾桶20個(gè)。
(二)基本公共服務(wù)
1、文化體育。對(duì)文化廣場(chǎng)健身器材及時(shí)維護(hù)，保證村內(nèi)群眾性文體活動(dòng)正常開(kāi)展，滿(mǎn)足群眾文體娛樂(lè)需求。新建休閑廣場(chǎng)1處800平方米。
2、醫(yī)療衛(wèi)生。提升村衛(wèi)生室服務(wù)水平。建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案，提供健康教育、計(jì)劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
3、社會(huì)保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放率100%，醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，農(nóng)村特困人員應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應(yīng)教助服務(wù)。優(yōu)撫對(duì)象、困難家庭、殘疾人、農(nóng)村留守老人婦女兒童等群體實(shí)現(xiàn)一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶。
4、培訓(xùn)就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，年內(nèi)組織不少于50人參加的職業(yè)素質(zhì)和技能提升等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，收集并發(fā)布就業(yè)供求信息，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。
5、綜合服務(wù)。發(fā)揮好黨群服務(wù)中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂(lè)、金融服務(wù)等作用，全面落實(shí)村干部坐班值班制度，提供為民辦事全程代理服務(wù)。
(三)鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)
1、宣傳引導(dǎo)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，安裝宣傳欄3個(gè)，大力宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策和農(nóng)村常用法律法規(guī)，組織開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義、社會(huì)主義核必價(jià)值觀、民族精神和時(shí)代精神、法治、形勢(shì)政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛(ài)國(guó)愛(ài)家、崇德向善，精神面貌好，農(nóng)村文明程度明顯提升。
2、糾紛調(diào)解。積極開(kāi)展“文明庭院”“文明巷”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動(dòng)和感恩奮進(jìn)教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問(wèn)題能夠及時(shí)處理化解。
3、權(quán)益維護(hù)。村民自治機(jī)制完善，議事協(xié)商規(guī)范，村務(wù)公開(kāi)透明，農(nóng)民權(quán)利和惠民政策落實(shí)得到保障，村內(nèi)風(fēng)正氣順，沒(méi)有群體性的事件，村民對(duì)村黨組織和“兩委”班子滿(mǎn)意度高。
4、安全保障。社會(huì)治安良好有序，村民安全感強(qiáng)。防災(zāi)減災(zāi)措施得力，村民安全生產(chǎn)意識(shí)強(qiáng)。
5、村民自治。修訂完善村規(guī)民約，引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗，抵制陳規(guī)陋習(xí)，建立“民風(fēng)樸實(shí)、文明和諧，崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信，明禮誠(chéng)信、尊老愛(ài)幼，勤勞節(jié)儉、奉獻(xiàn)社會(huì)”的鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
四、實(shí)施步驟
(一)安排部署(4月)。結(jié)合本村實(shí)際，制定具體工作方案，明確示范創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、年度計(jì)劃、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施步驟、保障措施，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)。
(二)組織實(shí)施(4月—10月)。充分利用有效的建設(shè)期，嚴(yán)格按照創(chuàng)建目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，確保按期高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù)。
(三)驗(yàn)收評(píng)定(11月)。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行自驗(yàn)。
全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實(shí)施方案（篇5）
為貫徹落實(shí)省委、州委關(guān)于“打造鄉(xiāng)村振興‘十百千’示范工程升級(jí)版”的部署，根據(jù)省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)的通知》精神，特制定本方案。
一、總體要求
在實(shí)施“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程的基礎(chǔ)上，示范縣長(zhǎng)順縣按照《中共__省委__省人民政府關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》推進(jìn)實(shí)施，14個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、130個(gè)示范村按照“突出重點(diǎn)、因地制宜、分類(lèi)推進(jìn)”的原則推進(jìn)建設(shè)“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級(jí)版，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，為“在鄉(xiāng)村振興上開(kāi)新局”探索富有“黔南形態(tài)”的鄉(xiāng)村振興樣板，打造一批“四園四美”美麗鄉(xiāng)村。
二、分類(lèi)推進(jìn)
(一)特色引領(lǐng)型(4個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個(gè)示范村)。即貴定縣盤(pán)江鎮(zhèn)、龍里縣冠山街道、惠水縣漣江街道、三都縣大河鎮(zhèn)等4個(gè)鎮(zhèn)(街道)和福泉市金山街道雙谷村、__縣猴場(chǎng)鎮(zhèn)馬
場(chǎng)坪村、貴定縣云霧鎮(zhèn)東坪村等25個(gè)村(社區(qū))(詳見(jiàn)附件，下同)。這些鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))已形成1—2個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民人均可支配收入1.7萬(wàn)元以上，具有特色村莊風(fēng)貌，農(nóng)村人居環(huán)境干凈整潔、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展較好。重點(diǎn)任務(wù)是：立足資源稟賦、主動(dòng)作為，探索經(jīng)驗(yàn)、率先突破，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村作為一個(gè)整體謀劃建設(shè)，形成統(tǒng)籌規(guī)劃布局、村功能銜接互補(bǔ)的公共服務(wù)體系，打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完善、宜居宜業(yè)宜游、社會(huì)安定和諧的鄉(xiāng)村振興典型。
(二)提升整治型(9個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、69個(gè)示范村)。即都勻市墨沖鎮(zhèn)、福泉市陸坪鎮(zhèn)、__縣猴場(chǎng)鎮(zhèn)、龍里縣灣灘河鎮(zhèn)、惠水縣好花紅鎮(zhèn)、長(zhǎng)順縣廣順鎮(zhèn)、獨(dú)山縣麻尾鎮(zhèn)、荔波縣朝陽(yáng)鎮(zhèn)、平塘縣大塘鎮(zhèn)等9鎮(zhèn)和都勻市綠茵湖辦事處邦水村、福泉市馬場(chǎng)坪街道黃絲村等69個(gè)村(社區(qū))。這些鎮(zhèn)、村(社區(qū))特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已初步形成，農(nóng)民人均可支配收入1.2—1.7萬(wàn)元，農(nóng)村人居環(huán)境良好，具備田園鄉(xiāng)愁風(fēng)貌基礎(chǔ)。重點(diǎn)任務(wù)是：抓住機(jī)遇，用好政策，持續(xù)發(fā)力，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基本公共服務(wù)水平，打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)好、治理優(yōu)、百姓富的新時(shí)代幸福新農(nóng)村。
(三)鞏固發(fā)展型(1個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個(gè)示范村)。即羅甸縣逢亭鎮(zhèn)和福泉市仙橋鄉(xiāng)仙橋村、__縣玉山鎮(zhèn)深溪村等36個(gè)村。這些鎮(zhèn)和村有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠突出，農(nóng)民人均可支配收入1.2萬(wàn)元以下。重點(diǎn)任務(wù)是：做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，健全針對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)的防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村就業(yè)等長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的體制機(jī)制，建立農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制。
三、工作重點(diǎn)
(一)壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。立足資源條件，做大做強(qiáng)1—3個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”組織方式，把小農(nóng)戶(hù)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。發(fā)揮鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和文化、旅游、康養(yǎng)、體育等深度融合。特色引領(lǐng)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工。特色引領(lǐng)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1家年銷(xiāo)售收入1000萬(wàn)元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，特色引領(lǐng)型村有1家年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。提升整治型鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1家年銷(xiāo)售收入800萬(wàn)元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提升整治型村有1家年銷(xiāo)售收入300萬(wàn)元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。鞏固發(fā)展型鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1家年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，鞏固發(fā)展型村有1家年銷(xiāo)售收入100萬(wàn)元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
(牽頭單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：州林業(yè)局、州文化廣電和旅游局、州工業(yè)和信息化局、州商務(wù)局，各縣〔市〕黨委、人民政府)
(二)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。支持集體股份經(jīng)濟(jì)合作社開(kāi)展投資、建設(shè)、生產(chǎn)、服務(wù)等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，探索引進(jìn)企業(yè)通過(guò)入股等方式參與集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，特色引領(lǐng)型、提升整治型、鞏固提升型示范村集體經(jīng)濟(jì)積累分別達(dá)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元以上。鼓勵(lì)和支持村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金轉(zhuǎn)變?yōu)榇寮?jí)集體資產(chǎn)，由集體股份經(jīng)濟(jì)合作社按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌管理和使用。(牽頭單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：州委組織部、州財(cái)政局，各縣〔市〕黨委、人民政府)
(三)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。130個(gè)示范村在既有村莊規(guī)劃基礎(chǔ)上，按需編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃，科學(xué)劃定鄉(xiāng)村“三生空間”，探索編制好用易懂、務(wù)實(shí)管用、能落地實(shí)施的村莊規(guī)劃。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村100%完成組組通。特色引領(lǐng)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)串戶(hù)硬化達(dá)到80%，特色引領(lǐng)型、提升整治型、鞏固發(fā)展型村串戶(hù)路硬化分別達(dá)到100%、90%、50%。自來(lái)水普及率特色引領(lǐng)型、提升整治型鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達(dá)到98%;示范村要達(dá)到100%。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村的4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%全覆蓋。(牽頭單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位：州自然資源局、州交通運(yùn)輸局、州水務(wù)局、州大數(shù)據(jù)管理局，各縣〔市〕黨委、人民政府)
(四)打造美麗宜居村莊。加快農(nóng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，提升村容村貌。全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力實(shí)施“廁所革命”，示范村全面消除茅圈和簡(jiǎn)陋旱廁。大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村生活垃圾集中收運(yùn)全覆蓋，全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)。逐步消除黑臭水體，按要求推進(jìn)示范村生活污水治理，逐步提高農(nóng)村生活污水治理率。有效落實(shí)“一控兩減三基本”，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)到80%以上，綠色防控技術(shù)覆蓋率達(dá)35%以上。積極開(kāi)展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建，特色引領(lǐng)型、提升整治型示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，特色引領(lǐng)型、提升整治型示范村要達(dá)到市(州)級(jí)以上衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位：州交通運(yùn)輸局、州水務(wù)局、州大數(shù)據(jù)管理局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州生態(tài)環(huán)境局、州衛(wèi)生健康局、都勻供電局，各縣〔市〕黨委、人民政府)
(五)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。貫徹省委農(nóng)辦等11個(gè)單位制定的《__省關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的實(shí)施方案》(黔農(nóng)領(lǐng)辦〔__〕9號(hào))，厚葬薄養(yǎng)、濫辦酒席等不良風(fēng)氣得到徹底杜絕。示范村統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村科教、體育、文化服務(wù)工作，至少組建1支新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍，每年組織開(kāi)展1次以上文化活動(dòng)或文明實(shí)踐活動(dòng)。深入發(fā)掘本土家風(fēng)家訓(xùn)、農(nóng)耕文化等傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，示范村做到家家有家訓(xùn)，戶(hù)戶(hù)好家風(fēng)。重點(diǎn)保護(hù)好傳統(tǒng)鄉(xiāng)村物質(zhì)文化遺產(chǎn)，傳承好民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，繁榮農(nóng)村文化，豐富農(nóng)民文化生活。規(guī)范完善村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)議等制度，引導(dǎo)村民積極參與村級(jí)公共事務(wù)管理和重大事項(xiàng)民主協(xié)商，規(guī)范化、法治化修訂形成務(wù)實(shí)管用、通俗易懂、便于執(zhí)行的村規(guī)民約并發(fā)揮積極作用。切實(shí)落實(shí)村務(wù)公開(kāi)民主管理制度。進(jìn)一步鞏固提升全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠水縣好花紅鎮(zhèn)和全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村惠水縣好花村、獨(dú)山縣百泉鎮(zhèn)百泉湖村、羅甸縣沫陽(yáng)鎮(zhèn)麻懷村示范成效。在示范村開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建工作，爭(zhēng)創(chuàng)市(州)級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);示范村重點(diǎn)區(qū)域公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)示范區(qū)域無(wú)致人重傷以上交通事故、無(wú)黑惡勢(shì)力、無(wú)重大惡性刑事案件發(fā)生;推進(jìn)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶(hù)”工作機(jī)制建設(shè)，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村三級(jí)綜治中心完成規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)涉毒人員大幅減少，無(wú)致人死亡交通事故、無(wú)重大群體性的事件發(fā)生、無(wú)大規(guī)模集體上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)情況發(fā)生。(牽頭單位：州委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局);責(zé)任單位：州委組織部、州委宣傳部〔州文明辦〕、州委政法委、州教育局、州民政局、州司法局、州文化廣電和旅游局、州民宗局、團(tuán)州委、州婦聯(lián)，各縣〔市〕黨委、人民政府)
(六)深入推進(jìn)農(nóng)村改革。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，建立新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)等推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興機(jī)制，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村農(nóng)村“三變”改革全覆蓋。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，組建村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社，實(shí)現(xiàn)示范村全覆蓋。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，探索農(nóng)村承包權(quán)有償退出機(jī)制和長(zhǎng)效管理機(jī)制。(牽頭單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：州委組織部、州人力資源社會(huì)保障局，各縣〔市〕黨委、人民政府)
(七)促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。特色引領(lǐng)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于所在縣(市)平均水平，提升整治型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于市(州)平均水平，鞏固發(fā)展型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)村居民人居可支配收入增速高于全省平均水平。示范村學(xué)前教育及義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%，村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)為100%;示范村建成1個(gè)農(nóng)村老年活動(dòng)場(chǎng)所;特色引領(lǐng)型、提升整治型村衛(wèi)生室至少配備1名鄉(xiāng)村醫(yī)生。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村全面實(shí)現(xiàn)“幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶、住有所居”，群眾獲得感、幸福感和滿(mǎn)意度不斷提升。(牽頭單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：州教育局、州文化廣電和旅游局、州衛(wèi)生健康局，各縣〔市〕黨委、人民政府)
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織保障。州委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭抓總，協(xié)調(diào)推進(jìn)“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級(jí)版各項(xiàng)工作。州委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照“渠道不變、統(tǒng)一安排、各記其功、形成合力”的原則協(xié)同推進(jìn)，資金項(xiàng)目要向“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村傾斜。各縣(市)負(fù)責(zé)整合各類(lèi)項(xiàng)目資金，聚焦“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級(jí)版聚合使用;推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，聚焦“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級(jí)版覆蓋。涉及示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)升級(jí)版工作具體推進(jìn)，組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案和實(shí)施方案，具體落實(shí)升級(jí)版各項(xiàng)工作開(kāi)展。(牽頭單位：州委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局);責(zé)任單位：州委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位，各縣〔市〕黨委、人民政府)
(二)強(qiáng)化人才保障。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要選派農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍培養(yǎng)，重點(diǎn)面向從事適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民，分層分類(lèi)開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)，加強(qiáng)訓(xùn)后技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培養(yǎng)造就一批能夠引領(lǐng)一方、帶動(dòng)一片的農(nóng)村實(shí)用人才;抓好家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民合作社帶頭人培育。文化廣電和旅游部門(mén)要挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)村手工業(yè)者、傳統(tǒng)藝人，通過(guò)設(shè)立名師工作室、大師傳習(xí)所等，傳承發(fā)展傳統(tǒng)技藝;在傳統(tǒng)技藝人才聚集地設(shè)立工作站，開(kāi)展研習(xí)培訓(xùn)、示范引導(dǎo)、品牌培育;支持鼓勵(lì)傳統(tǒng)技藝人才創(chuàng)辦特色企業(yè)，帶動(dòng)發(fā)展鄉(xiāng)村特色手工業(yè)。自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要選派熟悉鄉(xiāng)村的規(guī)劃師、建筑師、設(shè)計(jì)師及團(tuán)隊(duì)參與村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)、特色景觀制作、人文風(fēng)貌引導(dǎo)，提高設(shè)計(jì)和建設(shè)水平，塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌;加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)和管理，培育修路工、水利員、改廁專(zhuān)家、農(nóng)村住房建筑工匠等專(zhuān)業(yè)人員，提升農(nóng)村環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)水平。(責(zé)任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州文化廣電和旅游局、州自然資源局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣〔市〕黨委、人民政府)
(三)強(qiáng)化調(diào)度考核。省委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已明確將“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級(jí)版推進(jìn)情況納入對(duì)市縣兩級(jí)級(jí)黨委和政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績(jī)考核，州委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各縣(市)、州直部門(mén)“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級(jí)版資金項(xiàng)目、人才保障、推進(jìn)實(shí)施等情況按季度定期調(diào)度。各縣(市)、州直部門(mén)要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，開(kāi)展跟蹤調(diào)度。要認(rèn)真總結(jié)工作推進(jìn)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為全州、全省“在鄉(xiāng)村振興上開(kāi)新局”提供富有“黔南形態(tài)”的鄉(xiāng)村振興樣板。(牽頭單位：州委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局);責(zé)任單位：州委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位，各縣〔市〕黨委、人民政府)
全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實(shí)施方案（篇6）
一、創(chuàng)建主體概況
(一)基本情況：__村位于儀隴縣新政鎮(zhèn)，處于新政鎮(zhèn)東南方，東與朝陽(yáng)橋村接壤，南，西與何家溝村連接，北與三條溝村、五童山村相鄰，距離縣城5.7千米，幅員面積2.94平方公里。有耕地740畝、林地525畝(其中土地已流轉(zhuǎn)686畝，占比92.7%)。轄區(qū)6個(gè)組194戶(hù)584人，男性318人，女性266人，勞動(dòng)力252人，外出務(wù)工320人，占全村人口54.9%。設(shè)黨支部1個(gè)，黨小組1個(gè)，共產(chǎn)黨員18人。我村為建檔立卡貧困村、有32戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)，截至目前已全部出列，經(jīng)過(guò)近年脫貧攻堅(jiān)幫扶與鄉(xiāng)村振興，__年全村人均收入達(dá)到2萬(wàn)元。
(二)自然條件方面：我村屬盆地亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)，夏熱冬暖，春早冬短，年平均氣溫16.5度，雨量充沛，年降雨量1100毫米左右，無(wú)霜期300天以上，是低山深丘地區(qū)，海拔300—600米左右，坡向?yàn)槟媳弊呦颉?/p>
(三)基礎(chǔ)設(shè)施方面：全村有水泥路8.5公里，泥結(jié)碎石路1.5公里，公路硬化率占比85%;維修整治山坪塘2處、蓄水8池口，田間渠系0.5公里;文化室50平方米(藏書(shū)2000余冊(cè))、衛(wèi)生室45平方米，黨員活動(dòng)室260平方米，有500平方米的活動(dòng)廣場(chǎng)，安放了健身器材和籃球架;__年實(shí)施了農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造和安全飲用水工程，__年實(shí)施了天然氣安裝工程。
(四)產(chǎn)業(yè)方面：__年，通過(guò)引進(jìn)德村緣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，流轉(zhuǎn)土地600畝，發(fā)展柑桔種植業(yè)，建立支部+公司+農(nóng)民的利益鏈接機(jī)制，帶動(dòng)32戶(hù)貧困戶(hù)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、入園務(wù)工實(shí)現(xiàn)102戶(hù)農(nóng)戶(hù)年均增收1277元;引進(jìn)茂源農(nóng)業(yè)種植發(fā)展有限公司，流轉(zhuǎn)土地86畝，發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖;村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以水稻、小麥、玉米、紅薯、花生等種植業(yè)和生豬小家禽養(yǎng)殖業(yè)為主。
(五)集體經(jīng)濟(jì)方面：通過(guò)出租村4社堰塘等方式實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)增收10000元。
二、主要存在的問(wèn)題
近幾年通過(guò)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，我村雖然取得了長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)生了巨變，但是依然存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)村落宜居方面
1.生活垃圾處理方式十分粗放
2.村民小組保潔員配備不齊
3.黑臭水未能得到有效處理
4.無(wú)獨(dú)立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所
5.村居民聚集點(diǎn)未安裝路燈
6.1.5公里社道路未硬化
7.20戶(hù)散居戶(hù)無(wú)廁所
8.村4、5、6小組耕地灌溉難
(2)村級(jí)治理方面
集體經(jīng)濟(jì)體系十分脆弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。
三、主要?jiǎng)?chuàng)建舉措
針對(duì)存在的問(wèn)題，對(duì)照鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我村實(shí)際，擬從以下幾個(gè)方面開(kāi)展創(chuàng)建工作。
(一)村落宜居方面
1.生活垃圾處理方式十分粗放
建議舉措：為每一戶(hù)散居農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)大垃圾桶1個(gè)，方便農(nóng)戶(hù)放置生活垃圾，村定期清運(yùn)。對(duì)于村5個(gè)聚集點(diǎn)分別修建垃圾池，集中處理生活垃圾。
2.村民小組保潔員配備不齊
建議舉措：向縣人社、就業(yè)局相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)為我村6個(gè)小組各配備一名公益性崗位，人員由各村民小組民主推薦選舉產(chǎn)生，專(zhuān)職負(fù)責(zé)清理本社居民生活垃圾和公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生保潔。
3.黑臭水未能得到有效處理
建議舉措:村5個(gè)居民聚集點(diǎn)分別修建儲(chǔ)水池專(zhuān)門(mén)儲(chǔ)存污水，然后通過(guò)購(gòu)買(mǎi)水泵、鋪設(shè)管網(wǎng)，直接將污水用于灌溉柑橘產(chǎn)業(yè)園。
4.無(wú)獨(dú)立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所
建議舉措：建議在村委會(huì)活動(dòng)陣地處修建一個(gè)公用廁所。
5.村民聚集點(diǎn)未安裝路燈
建議舉措：為我村5個(gè)聚集點(diǎn)安裝，每50米安裝一盞路燈，方便群眾夜間出行。
6.1.5公里社道路未硬化
建議舉措：積極向交通局、國(guó)土局等部門(mén)申報(bào)立項(xiàng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，早日將“最后一公里”社會(huì)道路硬化。
7.20戶(hù)散居戶(hù)無(wú)廁所
建議舉措：借“廁所革命”春風(fēng)，積極爭(zhēng)取國(guó)家配套政策，同時(shí)動(dòng)員農(nóng)戶(hù)，主動(dòng)修建改造廁所。
8.村4、5、6小組耕地灌溉難
建議舉措：在4社山坪塘修建提灌站一處。
(3)村級(jí)治理方面
集體經(jīng)濟(jì)體系十分脆弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。
建議舉措：一是將村有空置的不宜家庭承包的荒地、荒山、果園、養(yǎng)殖水面等集體資源，集體開(kāi)發(fā)或入股產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益;二是將村委會(huì)閑置的60平方辦公用房出租給德村緣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司用于辦公。三是將村上剩余的閑置的山坪塘、石、河、堰打包出租給德村緣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。
四、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為保障各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，我村成立了鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村支部書(shū)記__任組長(zhǎng)，村主任__、第一書(shū)記__任副組長(zhǎng)，村監(jiān)委會(huì)主任__、村會(huì)計(jì)__、駐村工作隊(duì)隊(duì)員__、__、各社社長(zhǎng)為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員各司其職、履職盡責(zé)、通力配合，為我村順利創(chuàng)建示范村，提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
(二)分步實(shí)施，有序推進(jìn)。__年4月1日-__年4月30日，重點(diǎn)做好前期準(zhǔn)備工作和各項(xiàng)規(guī)劃。5月1日-8月31日，本著“全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)”的原則集中解決我村存在的八個(gè)方面的問(wèn)題，確保補(bǔ)齊所有短板。9月1日-9月30日，對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)主要做好軟件資料，確保軟件資料不“軟”，過(guò)得“硬”。
(三)靈活機(jī)制，全員參與。一是實(shí)行創(chuàng)建工作專(zhuān)項(xiàng)制，精心實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、環(huán)境整治項(xiàng)目，不斷豐富和創(chuàng)新形式，發(fā)揮鄉(xiāng)賢人才作用.二是立足本村實(shí)際，村兩委以靠黨員、干部、以托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)、村民理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局，全面推動(dòng)創(chuàng)建工作的落實(shí)。
全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實(shí)施方案（篇7）
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的決定》(__發(fā)〔20__〕18號(hào))，按照省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于20__年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程實(shí)施辦法和市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于20__年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作意見(jiàn)，制定20__年全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實(shí)施方案。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)__，深入貫徹落實(shí)在小崗村農(nóng)村改革座談會(huì)上的重要講話(huà)精神，順應(yīng)廣大農(nóng)民過(guò)上美好生活的期待，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，努力打造農(nóng)民幸福生活美好家園。
二、主要任務(wù)
1.深入開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設(shè)。加快推進(jìn)省級(jí)20__年度3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設(shè)，20__年三季度前完成建設(shè)任務(wù)。
2.深入開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。加快推進(jìn)省級(jí)20__年度(第五批)18個(gè)中心村建設(shè)，20__年三季度前完成建設(shè)任務(wù)。全面啟動(dòng)省級(jí)20__年度(第六批)28個(gè)中心村建設(shè)，20__年三季度前完成建設(shè)任務(wù)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇若干個(gè)基礎(chǔ)條件較好的省級(jí)中心村，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，精品化實(shí)施，打造4-5個(gè)亮點(diǎn)村。
3.扎實(shí)做好驗(yàn)收迎檢和成果鞏固工作。認(rèn)真做好省級(jí)20__年度3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設(shè)、省級(jí)20__年度(第五批)18個(gè)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)驗(yàn)收迎檢工作。鞏固提升已建中心村建設(shè)成效。
4.認(rèn)真開(kāi)展20__年建設(shè)點(diǎn)初評(píng)申報(bào)工作。按照省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)程序規(guī)定，依據(jù)市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“__”總體布局，認(rèn)真做好全縣20__年各類(lèi)建設(shè)點(diǎn)的初評(píng)申報(bào)工作，并提前做好有關(guān)前期工作，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)按時(shí)序、有梯次推進(jìn)。
三、任務(wù)內(nèi)容
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)
1.治臟。整治建成區(qū)道路、背街小巷、鎮(zhèn)村結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)、河溝渠塘、居民小區(qū)、公園廣場(chǎng)、公共廁所、建筑工地和學(xué)校周邊等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。
2.治亂。整治違法建設(shè)，整治建筑材料堆場(chǎng)、廢品收購(gòu)站等亂堆亂放行為，整治主次干道桿線(xiàn)和店招廣告、過(guò)街橫幅等亂批亂掛，糾正不文明交通行為和占道擺攤、店外經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象。
3.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套。結(jié)合實(shí)施縣鄉(xiāng)公路暢通工程，貫通和改善主干道。合理規(guī)劃新建或改造集貿(mào)市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)。因地制宜改造或修建綜合性文化設(shè)施和居民健身場(chǎng)所。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化道路沿線(xiàn)、城鎮(zhèn)出入口、空置地塊等主要節(jié)點(diǎn)綠化。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)建設(shè)居民小區(qū)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)品位。鼓勵(lì)有條件的縣(區(qū))可在“兩治理一加強(qiáng)”的基礎(chǔ)上，開(kāi)展生活污水處理、沿街建筑立面改造、環(huán)境景觀綜合整治，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色風(fēng)貌。
(二)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村
1.垃圾處理。清理積年留存垃圾。建立生活垃圾收運(yùn)處置體系。選擇符合農(nóng)村實(shí)際和環(huán)保要求、成熟可靠的終端處理工藝，推行衛(wèi)生化的填埋、焚燒、堆肥、沼氣處理和垃圾發(fā)電等方式。
2.飲水安全。結(jié)合“__”國(guó)家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，擴(kuò)大農(nóng)村自來(lái)水使用覆蓋面，提升飲用水安全保障水平。
3.衛(wèi)生改廁。加快無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁建設(shè)或改造步伐，消除農(nóng)村露天糞坑，衛(wèi)生戶(hù)廁普及率達(dá)到80%以上。
4.環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線(xiàn)路桿線(xiàn)，有序堆放雜物，實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)無(wú)亂搭亂建、亂堆亂放。
5.道路暢通。結(jié)合鄉(xiāng)村道路暢通工程，實(shí)施通村主干道路拓寬改造和村內(nèi)主干道路硬化，提高暢通水平。
6、污水處理。以分散處理為主，采用整體式糞池、三格式糞池等簡(jiǎn)易處理技術(shù)，就地生態(tài)治理。有條件的地方，采用經(jīng)濟(jì)有效、簡(jiǎn)便易行、工藝可靠的無(wú)動(dòng)力、微動(dòng)力處理技術(shù)進(jìn)行集中處理，靠近城鎮(zhèn)污水集中收集系統(tǒng)的村莊可以接入城鎮(zhèn)系統(tǒng)集中處理。生活污水處理率達(dá)到80%以上。
7.溝塘疏浚。整治疏浚河溝渠塘，加強(qiáng)橋涵配套，實(shí)現(xiàn)水系暢通、水體清澈。
8.公共服務(wù)。按照因地制宜、資源整合、簡(jiǎn)易適用的要求，在有需要的地方，利用現(xiàn)有設(shè)施，結(jié)合村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所等項(xiàng)目，統(tǒng)籌改造或建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心。提高寬帶普及率。
9.村莊綠化。開(kāi)展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周?chē)G化，以喬木、鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，推廣小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等，改善村莊生態(tài)環(huán)境。
10.村莊亮化。在村莊主干道和公共活動(dòng)區(qū)域，利用多種方式安裝簡(jiǎn)易路燈，進(jìn)行適度亮化。
四、保障措施
1.壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)擺上重要位置。黨政主要負(fù)責(zé)同志要傾注更大精力，投入更多心血，經(jīng)常深入農(nóng)村調(diào)查研究，經(jīng)常親自部署推動(dòng)工作，努力形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局?？h美麗鄉(xiāng)村辦要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查?？h直有關(guān)責(zé)任部門(mén)要樹(shù)立一盤(pán)棋思想，切實(shí)履行職責(zé)，完善配套政策，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督查。
2.科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要堅(jiān)持規(guī)劃先行，抓緊時(shí)間啟動(dòng)20__年度美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，組織專(zhuān)家開(kāi)展技術(shù)評(píng)估，注重地域特色，尊重文化差異，以多樣化為美，把挖掘鄉(xiāng)村風(fēng)貌和引入現(xiàn)代元素結(jié)合起來(lái)，著力提升中心村規(guī)劃建設(shè)品位。
3.強(qiáng)化資金投入保障。采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金。按照每年不少于1000萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)和每年5%的增幅安排縣級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，認(rèn)真整合涉農(nóng)資金。積極爭(zhēng)取中央和省、市有關(guān)農(nóng)村水、電、路、氣、房、環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。嚴(yán)格資金使用管理，縣級(jí)財(cái)政部門(mén)、美麗鄉(xiāng)村辦要統(tǒng)籌分配上級(jí)補(bǔ)助的專(zhuān)項(xiàng)資金和本級(jí)預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)資金，省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于省級(jí)中心村整治建設(shè)，重點(diǎn)投向公共性和公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，持續(xù)提升專(zhuān)項(xiàng)資金使用績(jī)效。
4.健全工作推進(jìn)機(jī)制。完善督查工作機(jī)制，將已經(jīng)開(kāi)展整治建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)和已建成的中心村管護(hù)情況作為督查的重要內(nèi)容之一，不定期開(kāi)展隨機(jī)督查，或選擇若干重點(diǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)推進(jìn)不力的督促整改落實(shí)。完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐步建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶(hù)適當(dāng)付費(fèi)、社會(huì)資助相結(jié)合的公共設(shè)施管護(hù)、衛(wèi)生保潔經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。
5.加大工作宣傳力度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作和輿論引導(dǎo)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、微信、微博等媒體平臺(tái)，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力宣傳推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，廣泛開(kāi)展各類(lèi)群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展“好”字系列評(píng)選、“星”號(hào)系列評(píng)比活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來(lái)，進(jìn)一步展示美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)新貌、營(yíng)造濃厚輿論氛圍，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情。要充分發(fā)揮村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等自治組織作用，建立自下而上的民主決策機(jī)制，通過(guò)村民自選、自建、自管、自用等方式，更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用，保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實(shí)施方案（篇8）
為加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展新理念，圍繞株洲市"一廊十鎮(zhèn)百村"美麗鄉(xiāng)村示范工程總體安排部署，以提升農(nóng)村環(huán)境面貌和人民群眾生活品質(zhì)為核心，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)和環(huán)境整治的"升級(jí)版"，協(xié)調(diào)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，努力構(gòu)建布局美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、生活美、風(fēng)尚美的"五美"鄉(xiāng)村格局，打造村村宜居宜業(yè)、戶(hù)戶(hù)文明和諧、人人共建共享的農(nóng)民幸福家園。
二、基本原則
(一)政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體。積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，區(qū)級(jí)加強(qiáng)支持和指導(dǎo)，以白關(guān)鎮(zhèn)為責(zé)任主體整體謀劃，以村為實(shí)施主體具體推進(jìn)，充分發(fā)揮各部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作用，合力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極發(fā)揮村民的主體作用，充分尊重村民的知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，通過(guò)民主決策、民主管理，激發(fā)村民的積極性和主動(dòng)性，依靠村民的智慧和力量共建美麗家園。
(二)規(guī)劃引領(lǐng)，示范帶動(dòng)。強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)做到先規(guī)劃后建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、試點(diǎn)先行、量力而為、分批實(shí)施的思路，鞏固提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，以白關(guān)鎮(zhèn)示范片區(qū)為核心，以京關(guān)大道、云芷路、淥芷路沿線(xiàn)為軸線(xiàn)，以20個(gè)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村為載體，形成"多點(diǎn)布局、串點(diǎn)成線(xiàn)、聯(lián)點(diǎn)成片"的美麗鄉(xiāng)村空間布局。
(三)因地制宜，分類(lèi)創(chuàng)建。堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、難易結(jié)合，因地制宜、因村施策、重點(diǎn)突破。不搞大拆大建，依托鄉(xiāng)村現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、人文資源、生態(tài)景觀，分類(lèi)推進(jìn)建設(shè)一批示范村、重點(diǎn)村、特色村。
(四)統(tǒng)籌兼顧，彰顯特色。圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治、民風(fēng)淳化、歷史遺存與文化保護(hù)開(kāi)發(fā)等各項(xiàng)建設(shè)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，突出鄉(xiāng)村特色，保持田園風(fēng)貌，彰顯地域文化風(fēng)格，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、總體目標(biāo)
20__-20__年，圍繞市級(jí)明確的10個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一--白關(guān)鎮(zhèn)，以京關(guān)大道、云芷路、淥芷路沿線(xiàn)為軸線(xiàn)，建設(shè)1個(gè)"宜居宜業(yè)、精致精美、共建共享"的示范美麗片區(qū)。美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，即開(kāi)展三個(gè)"一批"的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，對(duì)已經(jīng)創(chuàng)建成功的一批美麗鄉(xiāng)村，進(jìn)一步鞏固提升，形成更大亮點(diǎn);
對(duì)正在創(chuàng)建的一批美麗鄉(xiāng)村，按照新理念、新要求、新標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn);
對(duì)仍未啟動(dòng)建設(shè)的一批鄉(xiāng)村，20__年全部啟動(dòng)前期工作。20__-20__年，完成省級(jí)示范村卦石村、市級(jí)重點(diǎn)村楠木山村、區(qū)級(jí)特色村東山村、白關(guān)村的示范創(chuàng)建，并于20__年按照"布局美、環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、生活美、風(fēng)尚美"的要求，全面鋪開(kāi)其他16個(gè)村的創(chuàng)建(城市外延將覆蓋的行政村不列為創(chuàng)建對(duì)象)，力爭(zhēng)通過(guò)3年的創(chuàng)建，到20__年80%的村莊基本達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)的要求。
四、創(chuàng)建步驟
1、創(chuàng)建條件及范圍。根據(jù)市明確的創(chuàng)建條件，美麗鄉(xiāng)村：城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外(現(xiàn)狀行政村所轄絕大部分居住點(diǎn)位于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外)的行政村，城市外延將覆蓋的行政村不列為創(chuàng)建對(duì)象。主要集中于白關(guān)鎮(zhèn)20個(gè)村。
2、提出創(chuàng)建申請(qǐng)。每年年初，開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村選村定點(diǎn)專(zhuān)題走訪(fǎng)和調(diào)研，對(duì)照要求確定當(dāng)年分類(lèi)創(chuàng)建村名單，組織白關(guān)鎮(zhèn)和創(chuàng)建村認(rèn)真填寫(xiě)《蘆淞區(qū)美麗鄉(xiāng)村分類(lèi)創(chuàng)建申請(qǐng)表》，通過(guò)書(shū)面形式提出分類(lèi)創(chuàng)建申請(qǐng)報(bào)告。
3、排定創(chuàng)建項(xiàng)目。各創(chuàng)建村對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各村實(shí)際，邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位精心編制村莊規(guī)劃，排定美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作任務(wù)，落實(shí)具體建設(shè)項(xiàng)目，明確項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、投資金額、完成時(shí)間。具體建設(shè)項(xiàng)目的確定上，協(xié)調(diào)有農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的市、區(qū)各單位、各部門(mén)，對(duì)創(chuàng)建村進(jìn)行項(xiàng)目?jī)A斜。
4、抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持"區(qū)主導(dǎo)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村落實(shí)"的建設(shè)模式，按任務(wù)要求推進(jìn)創(chuàng)建工作。20__--20__年，每年4月前，由鎮(zhèn)及各創(chuàng)建村制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案。對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作要實(shí)行目標(biāo)管理，根據(jù)工作方案，加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，促進(jìn)創(chuàng)建村工作協(xié)調(diào)穩(wěn)步推進(jìn)。7月份，對(duì)創(chuàng)建村建設(shè)情況進(jìn)行一次"半年檢查"，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，并形成文字材料。12月底前，美麗鄉(xiāng)村年度建設(shè)工作收尾，總結(jié)年度工作，接受省、市、區(qū)驗(yàn)收和考核。
五、建設(shè)內(nèi)容
(一)提升鎮(zhèn)村建設(shè)品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)"布局美"。
1.發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)----白關(guān)鎮(zhèn)為核心，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，按照"科學(xué)定位、合理布局、節(jié)約用地、保護(hù)生態(tài)"的原則，依托特色產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)資源，培育成集服飾特色、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游為一體的特色鎮(zhèn)。加快完善水、電、路網(wǎng)及供氣、通訊、排水、污水垃圾處理、居民休閑、旅游配套等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)管理一體化。堅(jiān)持因地制宜、因村施策，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留住田園鄉(xiāng)愁。(責(zé)任單位：白關(guān)鎮(zhèn)政府，區(qū)城建局、區(qū)發(fā)改局、規(guī)劃蘆淞分局、環(huán)保蘆淞分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)城管局、國(guó)土蘆淞分局、區(qū)農(nóng)村工作局、區(qū)商糧局、區(qū)經(jīng)科信局、區(qū)文體旅局)。
2.優(yōu)化村莊規(guī)劃。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，采取村莊整理的方式，引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村居民向集中居住點(diǎn)集聚。以土地利用總體規(guī)劃為指引，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃相銜接，合理區(qū)分生產(chǎn)生活區(qū)域，深入農(nóng)戶(hù)實(shí)地調(diào)查，充分征求意見(jiàn)，并經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，編制或科學(xué)優(yōu)化村莊規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)功能布局合理、安全、宜居、美觀、和諧，確保規(guī)劃符合農(nóng)村實(shí)際。(責(zé)任單位：白關(guān)鎮(zhèn)政府、規(guī)劃蘆淞分局、國(guó)土蘆淞分局、區(qū)發(fā)改局)
3.加快中心村及"小微村落"建設(shè)。以村莊布點(diǎn)規(guī)劃為依據(jù)，按照"人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約、功能集成"的要求，以農(nóng)村社區(qū)化為方向，培育和新建中心村。依托土地整治、現(xiàn)代農(nóng)莊群、服飾產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目的實(shí)施，著重打造3--5個(gè)中心村，做好示范、引領(lǐng)。推廣"小微村落"，以50-100戶(hù)農(nóng)戶(hù)或者2-3個(gè)村民小組為單位，力爭(zhēng)在每個(gè)省示范村創(chuàng)建2個(gè)以上示范"小微村落"，以此為抓手，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)漸次鋪開(kāi)，擴(kuò)面提升。充分考慮融入文化因子，強(qiáng)化景觀設(shè)計(jì)，突出民宅風(fēng)貌，努力做到"一村一韻，一步一景，一戶(hù)一策"。(責(zé)任單位：白關(guān)鎮(zhèn)政府，區(qū)農(nóng)村工作局、區(qū)城建局、規(guī)劃蘆淞分局、環(huán)保蘆淞分局、區(qū)發(fā)改局、國(guó)土蘆淞分局、區(qū)商糧局、區(qū)國(guó)投集團(tuán))
(二)加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)"產(chǎn)業(yè)美"。
4.發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)探索和重點(diǎn)支持土地流轉(zhuǎn)整村推進(jìn)試點(diǎn)，促進(jìn)土地向特色農(nóng)業(yè)集中，實(shí)現(xiàn)一村一品、一村一特。大力培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體培育打造白關(guān)絲瓜、田心水果、白關(guān)花卉等地域優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌;
探索發(fā)展"四新經(jīng)濟(jì)"，引進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。(責(zé)任單位：白關(guān)鎮(zhèn)政府、區(qū)農(nóng)村工作局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局)。
5.繁榮鄉(xiāng)村休閑游。依托京姚慢城開(kāi)發(fā)，打造龍頭產(chǎn)品、特色板塊、特色線(xiàn)路。鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)將住房改造為特色民舍、家庭旅館，提供短住、長(zhǎng)住等靈活方式，重點(diǎn)培育華億莊園、漢唐周莊等農(nóng)業(yè)休閑示范園。沿京關(guān)大道、云芷線(xiàn)、芷淥路三線(xiàn)，呈"u"字型規(guī)劃布局18個(gè)現(xiàn)代農(nóng)莊群，打造"三線(xiàn)十八莊""一莊一特色"、"莊莊有情懷"(責(zé)任單位：白關(guān)鎮(zhèn)政府、區(qū)農(nóng)村工作局、國(guó)土蘆淞分局、規(guī)劃蘆淞分局、區(qū)文體旅局)。
6.壯大集體經(jīng)濟(jì)。充分運(yùn)用省、市、區(qū)扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策，支持引導(dǎo)各地開(kāi)發(fā)集體資源、盤(pán)活集體資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)集體資本。積極探索資源開(kāi)發(fā)、土地經(jīng)營(yíng)、實(shí)體帶動(dòng)、服務(wù)創(chuàng)收和資本運(yùn)作等村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵(lì)有條件的村成立土地合作社和現(xiàn)代公司組織，積極探索推進(jìn)村企一體化建設(shè)。在村民自愿的前提下，通過(guò)土地整理、土地整治等新增的耕地可用于發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。到20__年，所有村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)從"等靠要"的輸血角色向自我發(fā)展的造血角色轉(zhuǎn)變。(責(zé)任單位：白關(guān)鎮(zhèn)政府、區(qū)農(nóng)村工作局、區(qū)財(cái)政局、國(guó)土蘆淞分局、新蘆淞集團(tuán))
(三)打造生態(tài)宜居家園，實(shí)現(xiàn)"環(huán)境美"。
7.整治農(nóng)村人居環(huán)境。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境同治行動(dòng)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，完善城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作長(zhǎng)效機(jī)制，加快環(huán)境衛(wèi)生管理城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，突出抓好農(nóng)村垃圾分類(lèi)減量處理、農(nóng)村污水收集處理、農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造。加大畜禽糞便、生活污水、生活垃圾、化肥農(nóng)藥、農(nóng)村河溝污染整治工作力度，確保農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理覆蓋率達(dá)100%。探索建立以村集體和群眾為主的籌資方式，落實(shí)相應(yīng)人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)和制度，加強(qiáng)村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作。(責(zé)任單位：白關(guān)鎮(zhèn)政府、區(qū)城建局、環(huán)保蘆淞分局、區(qū)城管局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)農(nóng)村工作局、區(qū)兩型辦)
8.美化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。禁止非法挖山、填水、砍樹(shù)、改地等破壞生態(tài)的行為，實(shí)施山、水、林、田生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，進(jìn)行綜合治理、整體保護(hù)，建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)森林防火和林業(yè)有害生物防治。強(qiáng)化農(nóng)村水生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)"河長(zhǎng)制"，有序開(kāi)展農(nóng)村河道綜合治理、山塘清淤和路旁、村旁、宅旁溝渠凈化工作。以綠色通道、綠色村莊(社區(qū))等創(chuàng)建為抓手，加快城鄉(xiāng)綠化步伐，發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)群眾參與到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中來(lái)。(責(zé)任單位：白關(guān)鎮(zhèn)政府、區(qū)農(nóng)村工作局、區(qū)城管局、蘆淞環(huán)保分局、區(qū)兩型辦、區(qū)發(fā)改局)
(四)健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)"生活美"。
9.構(gòu)建便捷交通網(wǎng)絡(luò)。加快京關(guān)大道、云芷路提質(zhì)改造工程，有效改善沿線(xiàn)村莊的交通區(qū)位。加快村組道路提質(zhì)改造建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村主干道改造，支持農(nóng)戶(hù)硬化通戶(hù)便道，互聯(lián)互通，全面完成計(jì)劃村內(nèi)道路硬化。鼓勵(lì)鋪設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化瀝青路面，建設(shè)特色旅游步行小道，逐步規(guī)范設(shè)置道路安全設(shè)施、交通標(biāo)志，利用道路周邊、空余場(chǎng)地，科學(xué)規(guī)劃公共停車(chē)場(chǎng)(泊位)。(責(zé)任單位：白關(guān)鎮(zhèn)政府、區(qū)城建局、區(qū)財(cái)政局)
10.完善生活服務(wù)設(shè)施。健全通信、廣播、電視、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、郵政等公共通信設(shè)施，優(yōu)化空間布局，規(guī)范管線(xiàn)走向、敷設(shè)方式等。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)和農(nóng)村自來(lái)水普及工程建設(shè)，充分發(fā)揮大京自來(lái)水廠(chǎng)功能，積極推進(jìn)水網(wǎng)并網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自來(lái)水入戶(hù)率90%以上，水質(zhì)達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)擴(kuò)容增效，確保生產(chǎn)生活供電足量、平穩(wěn)、安全。(責(zé)任單位：白關(guān)鎮(zhèn)政府、區(qū)城建局、區(qū)農(nóng)村工作局、區(qū)經(jīng)科信局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)國(guó)投公司)
(五)強(qiáng)化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)"風(fēng)尚美"。
11.保護(hù)和弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化。注重保護(hù)傳統(tǒng)村落，挖掘和弘揚(yáng)農(nóng)村傳統(tǒng)文化，修繕古橋、古道、古井、古塔、古廟、古祠堂等文化遺跡，弘揚(yáng)傳統(tǒng)民俗活動(dòng)、民間技藝等特色民俗文化，利用鄉(xiāng)村景觀，留住美麗鄉(xiāng)愁。大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)道德觀念，鼓勵(lì)制定村規(guī)民約，傳承良好家風(fēng)。(責(zé)任單位：白關(guān)鎮(zhèn)政府，區(qū)文體旅游局)
12.培養(yǎng)文明鄉(xiāng)村風(fēng)氣。利用村級(jí)文化教育場(chǎng)所，開(kāi)展多種形式的知識(shí)宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)，全面加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展"文明家庭"、"星級(jí)文明戶(hù)"和"身邊好人"等評(píng)選活動(dòng)。推動(dòng)完善村規(guī)民約，收集整理家規(guī)家訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村群眾遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信，融洽村社鄰里關(guān)系，營(yíng)造和諧社會(huì)氛圍。大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，著力整治"人情風(fēng)"等農(nóng)村不良社會(huì)風(fēng)氣，引導(dǎo)廣大群眾參與文明餐桌、文明辦酒、文明旅游、文明上網(wǎng)等活動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)村黃賭毒、黑惡勢(shì)力、邪教組織和宗教非法活動(dòng)的打擊力度，倡導(dǎo)健康向上的生活方式。(責(zé)任單位：白關(guān)鎮(zhèn)政府，區(qū)委宣傳部、董家段公安分局、區(qū)民政局、區(qū)610辦、區(qū)民宗辦)
13.健全村民自治機(jī)制。結(jié)合土地整治、村莊撤并，探索新型農(nóng)村村民自治組織設(shè)置模式，努力增強(qiáng)自我教育、自我管理、自我服務(wù)的功能。健全村民會(huì)議和村民代表會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)、村民議事、村級(jí)財(cái)務(wù)管理等自治制度，加強(qiáng)村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織建設(shè)，依法保障農(nóng)民在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)農(nóng)村平安創(chuàng)建和法治建設(shè)，積極開(kāi)展"平安社區(qū)(村)"、"平安家庭"等創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)提升基層平安創(chuàng)建水平，有效促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。(責(zé)任單位：白關(guān)鎮(zhèn)政府，區(qū)委組織部、區(qū)綜治辦、區(qū)民政局)
14.提升公共服務(wù)水平。擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，加快發(fā)展農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，引導(dǎo)衛(wèi)生室、文化站、金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等向中心村布局。加快健全農(nóng)村居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村社會(huì)救助等社會(huì)保障體系，建立健全農(nóng)村空巢老人、留守兒童、留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。統(tǒng)籌建設(shè)村綜合服務(wù)中心，與為民服務(wù)全程代理相結(jié)合，探索建立網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制，進(jìn)一步整合資源、拓展功能，實(shí)行"一站式"服務(wù)。(責(zé)任單位：白關(guān)鎮(zhèn)政府、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)文體旅局、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)教育局)
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照"區(qū)主導(dǎo)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村實(shí)施"的方式，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)各聯(lián)系辦好一個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村、重點(diǎn)村、特色村，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)農(nóng)村工作局負(fù)責(zé)牽頭組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。國(guó)土蘆淞分局落實(shí)有關(guān)政策，在建設(shè)用地指標(biāo)安排上向美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目?jī)A斜。區(qū)發(fā)改局優(yōu)先支持美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村的項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃蘆淞分局加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃的指導(dǎo)和監(jiān)督。區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)科信局等部門(mén)加大對(duì)美麗鄉(xiāng)村村莊路網(wǎng)、電網(wǎng)、寬帶網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)的支持力度。環(huán)保蘆淞分局、區(qū)城管局等部門(mén)組織落實(shí)好美麗鄉(xiāng)村各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治措施。區(qū)財(cái)政局、區(qū)文體旅局、區(qū)商糧局等部門(mén)加大對(duì)美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的培育與扶持力度，指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村加強(qiáng)建后運(yùn)營(yíng)管理，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)人社局等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基本公共服務(wù)發(fā)展和社會(huì)保障的支持。區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村自治、鄉(xiāng)村文化和精神文明建設(shè)的指導(dǎo)。
(二)構(gòu)建眾投模式。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)堅(jiān)持"政府主導(dǎo)、示范帶動(dòng)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、群眾參與、整合資金"的投入模式，形成全民共建共享的良好氛圍。區(qū)財(cái)政安排相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)資金用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，后盾單位加強(qiáng)對(duì)口幫扶力度，整合區(qū)直各部門(mén)力量，調(diào)動(dòng)各方資源，運(yùn)用市場(chǎng)運(yùn)作的辦法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)。
(三)健全推進(jìn)機(jī)制。建立"區(qū)主導(dǎo)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村實(shí)施"三級(jí)聯(lián)動(dòng)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民建設(shè)美麗家園的積極性。根據(jù)市級(jí)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，制定實(shí)施計(jì)劃，鋪排落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目，整合資源、集中力量推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。白關(guān)鎮(zhèn)具體組織實(shí)施美麗鄉(xiāng)村示范建設(shè)。各村要對(duì)照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定好村莊建設(shè)規(guī)劃，逐項(xiàng)抓好建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)，組織農(nóng)民群眾群策群力建設(shè)自己美好家園，重點(diǎn)抓好省級(jí)示范村、市級(jí)重點(diǎn)村的創(chuàng)建。
(四)強(qiáng)化考核評(píng)比。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)行分類(lèi)創(chuàng)建和考評(píng)，嚴(yán)格執(zhí)行《蘆淞區(qū)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建考核指標(biāo)及計(jì)分辦法》，落實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)"月督查、季復(fù)核、年驗(yàn)收"評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)創(chuàng)建指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。同時(shí)，積極爭(zhēng)取省級(jí)、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村獲得授牌，并通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予獎(jiǎng)勵(lì)。
全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實(shí)施方案（篇9）
為全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好20__年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，按照省委省政府、市委市政府關(guān)于農(nóng)村工作會(huì)議相關(guān)決策部署，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，結(jié)合__實(shí)際，決定在全市開(kāi)展鄉(xiāng)村振興示范村(市級(jí))創(chuàng)建工作，抓點(diǎn)帶面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興全面開(kāi)展，特制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨__，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅咽痉洞鍎?chuàng)建作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果上臺(tái)階、鄉(xiāng)村振興開(kāi)新局的重要抓手，突出年度性任務(wù)、針對(duì)性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向，著力打造一批鄉(xiāng)村振興的__樣板，助力全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
堅(jiān)持以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，以點(diǎn)帶面，壓茬推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。20__年全市創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村數(shù)量為100個(gè)，其中每個(gè)縣市區(qū)創(chuàng)建1個(gè)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)示范村，采取先創(chuàng)建后認(rèn)定的方式，實(shí)行當(dāng)年規(guī)劃、當(dāng)年實(shí)施、當(dāng)年建成。鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作以行政村為單位，抓重點(diǎn)、抓示范、抓模式，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，探索不同區(qū)域鄉(xiāng)村振興的路子。著力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、組織、人才等方面全面振興，因地制宜發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)、高效、特色產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，綜合整治鄉(xiāng)村人居環(huán)境，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升公共服務(wù)水平，弘揚(yáng)地方特色文化，建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，拓寬持續(xù)穩(wěn)定的增收渠道，著力創(chuàng)建一批具有__特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興示范村。
三、工作原則
(一)堅(jiān)持規(guī)劃先行。樹(shù)立系統(tǒng)觀念，先規(guī)劃后建設(shè)，通盤(pán)考慮村莊分類(lèi)和發(fā)展需求，在優(yōu)先完成“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一體化推進(jìn)。
(二)堅(jiān)持因地制宜。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，充分考慮資源稟賦、社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化、基礎(chǔ)條件等，科學(xué)把握差異和特點(diǎn)，注重地域特色，探索適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的振興路徑，堅(jiān)決防止“一刀切”。
(三)堅(jiān)持農(nóng)民主體。樹(shù)牢“鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建”的理念，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建與鄉(xiāng)村文明建設(shè)相得益彰，通過(guò)實(shí)施示范村創(chuàng)建項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)民群眾增收。
(四)堅(jiān)持依法合規(guī)。把依法合規(guī)貫穿于示范村項(xiàng)目創(chuàng)建的全過(guò)程，執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等規(guī)定，依法取得土地使用、規(guī)劃、施工等許可文件，為示范村創(chuàng)建提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。
(五)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。立足現(xiàn)有村莊基礎(chǔ)，堅(jiān)持敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效、求好不求快，既盡力而為，又量力而行，堅(jiān)決杜絕大拆大建。
(六)堅(jiān)持注重特色。要突出地域特點(diǎn)，體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。聚焦當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)村人居環(huán)境__為重點(diǎn)，打造不同類(lèi)型的特色示范村，帶動(dòng)引領(lǐng)創(chuàng)建工作。
四、步驟安排
(一)做實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)。鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建多規(guī)合一實(shí)用性規(guī)劃，是村莊發(fā)展和鄉(xiāng)村振興真正的藍(lán)圖。各縣市區(qū)要聘請(qǐng)熟知三農(nóng)、有鄉(xiāng)村規(guī)劃落地經(jīng)驗(yàn)、懂農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的有資質(zhì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，編制示范村創(chuàng)建多規(guī)合一實(shí)用性規(guī)劃。編制規(guī)劃要把握“紅線(xiàn)是規(guī)劃底線(xiàn)、多規(guī)合一是基本原則、產(chǎn)業(yè)興旺是首要任務(wù)、確保落地是實(shí)際需求、人居環(huán)境是基礎(chǔ)條件、風(fēng)貌提升是亮點(diǎn)特色、規(guī)劃留白是戰(zhàn)略思維、深入調(diào)研和尊重農(nóng)民”等要點(diǎn)。4月30日前將示范村創(chuàng)建多規(guī)合一實(shí)用性規(guī)劃以縣為單位報(bào)市鄉(xiāng)村振興局。
(二)安排項(xiàng)目資金。根據(jù)示范村創(chuàng)建多規(guī)合一實(shí)用性規(guī)劃，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，科學(xué)選擇和規(guī)劃項(xiàng)目。各縣市區(qū)要在依法合規(guī)的前提下，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、集體辦公、限時(shí)辦結(jié)等方式，建立工程項(xiàng)目審批綠色通道，5月25日前辦結(jié)前期手續(xù)和項(xiàng)目立項(xiàng)工作。創(chuàng)建省級(jí)的20個(gè)示范村按省規(guī)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其余80個(gè)示范村在市級(jí)銜接資金中每村補(bǔ)助100萬(wàn)元，各縣市區(qū)要按照不低于1：1的比例落實(shí)縣本級(jí)財(cái)政配套資金，資金支出繼續(xù)實(shí)施負(fù)面清單管理，部門(mén)資金優(yōu)先安排鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建項(xiàng)目。鄉(xiāng)村振興部門(mén)要嚴(yán)格項(xiàng)目入庫(kù)，項(xiàng)目名稱(chēng)后用括號(hào)按照鄉(xiāng)村振興示范村項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)注。例如：清新縣-太平鎮(zhèn)-產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目-太和村玉米種植項(xiàng)目(__市鄉(xiāng)村振興示范村項(xiàng)目)，5月底前完成創(chuàng)建項(xiàng)目入庫(kù)工作。
(三)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。各縣市區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要全程跟進(jìn)示范村創(chuàng)建工作，一線(xiàn)指揮，協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問(wèn)題，定期組織召開(kāi)示范村創(chuàng)建工作研判推進(jìn)會(huì)議。工程建設(shè)進(jìn)度安排：8月底完成總工程量的60%，9月底完成80%，10月底力爭(zhēng)全面完成，12月上旬完成項(xiàng)目工程驗(yàn)收等相關(guān)工作。12月底市級(jí)組織對(duì)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收認(rèn)定、公示、掛牌等。所有示范村創(chuàng)建項(xiàng)目務(wù)于5月底全部開(kāi)工建設(shè)。
(四)建立管護(hù)機(jī)制。鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建要先建機(jī)制、再建工程。先明確創(chuàng)建工程項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)歸屬、管護(hù)主體、責(zé)任單位和后續(xù)經(jīng)費(fèi)的保障落實(shí)，健全完善財(cái)政補(bǔ)助與農(nóng)戶(hù)付費(fèi)合力分擔(dān)機(jī)制，切實(shí)建立起有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體系，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。各縣市區(qū)投入資金要力爭(zhēng)形成經(jīng)營(yíng)類(lèi)資產(chǎn)，確保資產(chǎn)保值增值。6月底前，各縣市區(qū)需建立示范村管護(hù)機(jī)制。
五、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)委、政府要統(tǒng)籌做好省級(jí)示范創(chuàng)建和市級(jí)示范創(chuàng)建工作，一并安排部署，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量打造，全面壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)責(zé)任，多措并舉扎實(shí)推進(jìn)示范村創(chuàng)建工作。每個(gè)縣抽調(diào)專(zhuān)人組成創(chuàng)建工作專(zhuān)班，負(fù)責(zé)全縣的市級(jí)創(chuàng)建工作。示范村創(chuàng)建實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制，原則上示范村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記為第一責(zé)任人。包聯(lián)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促創(chuàng)建進(jìn)度、協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過(guò)程中的問(wèn)題或困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記負(fù)責(zé)創(chuàng)建的具體事宜。
(二)強(qiáng)化政策支持。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《關(guān)于村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡(jiǎn)易審批的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔20__〕1337號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》(晉財(cái)農(nóng)〔20__〕45號(hào))、《關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的通知》(晉財(cái)農(nóng)〔20__〕56號(hào))、《山西省鄉(xiāng)村振興局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于做好縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理的通知》(晉鄉(xiāng)振發(fā)(計(jì))字〔20__〕1號(hào))、《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(20__—20__)》(廳字〔20__〕44號(hào))等。
(三)強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)。一是實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。各縣市區(qū)要建立示范村創(chuàng)建項(xiàng)目建設(shè)清單，所有項(xiàng)目任務(wù)上墻、倒排工期、對(duì)標(biāo)推進(jìn)，一張圖呈現(xiàn)，同時(shí)要對(duì)照項(xiàng)目建設(shè)清單，建立工作臺(tái)賬。二是建立推進(jìn)機(jī)制。5月份開(kāi)始，市級(jí)將實(shí)行示范村創(chuàng)建雙周調(diào)度、月通報(bào)、月排隊(duì)推進(jìn)機(jī)制。根據(jù)各縣市區(qū)示范村創(chuàng)建情況，適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等。三是包點(diǎn)跟蹤督導(dǎo)。將全市100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建納入鄉(xiāng)村振興督導(dǎo)范圍，市級(jí)6個(gè)鄉(xiāng)村振興督導(dǎo)組按照包縣劃片，深入實(shí)地開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)跟蹤督導(dǎo)。市鄉(xiāng)村振興局根據(jù)調(diào)度情況，適時(shí)組織人員跟進(jìn)督促示范村創(chuàng)建進(jìn)度。
(四)強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。各縣市區(qū)要重視示范村創(chuàng)建檔案資料收集整理工作，做到全程收集管理。以縣為單位，在收集整理的基礎(chǔ)上，制作一部5-10分鐘鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建專(zhuān)題宣傳片。通過(guò)多種宣傳方式和途徑，讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建的現(xiàn)實(shí)意義，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，發(fā)揮群眾主體作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾投工投勞和籌資，積極參與創(chuàng)建工作建設(shè)美好家園。
聯(lián)系人：___、___
報(bào)送郵箱：___、
郵寄地址：__國(guó)投財(cái)經(jīng)中心D座15層1514室
附件：1、20__年全市100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建名單
2、__市鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建主要參照指標(biāo)