開展“學(xué)黨章、守紀律、講規(guī)矩”的實施方案

　　為貫徹落實黨的十八屆四中全會和系列重要講話精神，全面落實從嚴治黨要求，進一步加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，根據(jù)縣委辦公室《關(guān)于在全縣開展“學(xué)黨章、守紀律、講規(guī)矩”教育活動的通知》(泗辦秘【2015】2號)文件精神，結(jié)合我局實際開展為期兩個月的“學(xué)黨章、守紀律、講規(guī)矩”集中教育活動計劃，現(xiàn)制定實施方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章和維護黨章為重點，大力開展黨章意識、宗旨意識、紀律意識、大局意識和責(zé)任意識教育，提高黨員隊伍的政治思想素質(zhì)和工作能力，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)政能力，時刻用黨章規(guī)范自己，用入黨誓詞約束自己，真正把黨章的各項規(guī)定落實到行動上、體現(xiàn)在工作中，為與全國全區(qū)同步進入小康社會提供堅強有力的政治保證。

　　二、目標要求

　　(一)堅定理想信念。通過學(xué)習(xí)，黨員干部加強政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造的自覺性進一步提高，貫徹落實黨的路線方針政策的主動性進一步增強，中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信進一步堅定，立足本職、服務(wù)大局、率先突破、爭創(chuàng)一流的模范帶頭作用進一步發(fā)揮，以實際行動為我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)健康發(fā)展貢獻更大的力量。

　　(二)嚴明政治紀律。通過學(xué)習(xí)，黨員干部遵守和維護黨章的自覺性進一步增強，遵守和執(zhí)行政治紀律的意識進一步提高，堅決維護中央權(quán)威，保證中央政令暢通，切實做到“六個決不”，從嚴處理黨組織和黨員干部違反黨的政治紀律的行為。

　　(三)嚴格執(zhí)行規(guī)定。通過學(xué)習(xí)，黨員干部認真貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定、省委三十條、市委六要六不要的自覺性進一步提高，帶頭厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，帶頭改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，堅持一切從實際出發(fā)，堅決反對弄虛作假、虛報浮夸。

　　(四)發(fā)展黨內(nèi)民主。通過學(xué)習(xí)，廣大黨員履行義務(wù)與保障權(quán)利的意識進一步提高，參與黨內(nèi)事務(wù)、推進黨內(nèi)民主建設(shè)的積極性進一步增強，民主集中制進一步落實，黨內(nèi)議事規(guī)則和決策程序進一步完善，全面推行黨務(wù)公開。

　　(五)加強自身建設(shè)。通過學(xué)習(xí)，基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強，戰(zhàn)斗堡壘作用有效發(fā)揮;黨員黨性修養(yǎng)進一步增強，先鋒模范作用充分發(fā)揮。

　　三、重點解決的問題

　　(一)切實解決政治立場不堅定、無組織、無紀律等問題。著力解決只要組織照顧，不要組織紀律，個人至上;對組織的決定表面擁護，行動消極，搞上有政策、下有對策;對組織的決定討價還價，在執(zhí)行政策中打折扣、做選擇、搞變通等問題。

　　(二)切實解決宗旨意識淡薄、大局意識缺乏、因循守舊等問題。著力解決不把群眾利益放在心上，不深入基層了解情況，不能熱情服務(wù)群眾，冷硬橫推，影響縣委、政府形象;不顧大局，不主動圍繞中心工作，只講部門和個人利益;墨守成規(guī)，固步自封，小成即滿，不求上進等問題。

　　(三)切實解決紀律不嚴，自由散漫，工作不在狀態(tài)等問題。著力解決紀律松懈，違背中央及省、市、縣委有關(guān)作風(fēng)建設(shè)和廉政、效能建設(shè)方面的規(guī)定，遲到早退，自由散漫，紀律渙散;濫用職權(quán)，吃拿卡要，隨意裁量;以罰代管;精神不振，不求上進，在其位不謀其政，在其崗不盡其責(zé)等問題。

　　(四)切實解決疏于學(xué)習(xí)，能力不強，決策失誤等問題。著力解決上情不了解，下情不掌握，工作只靠感覺，辦事單憑經(jīng)驗;業(yè)務(wù)不熟悉，對政策法規(guī)一知半解，執(zhí)行有偏差，不到位;不能正確履行職責(zé)，對符合規(guī)定的事拖延不辦，給服務(wù)對象造成損失;工作辦法不多，遇到問題不動腦筋，遇到困難躲著走等問題。

　　(五)切實解決執(zhí)行力差，行政效能低，推諉拖沓等問題。著力解決陽奉陰違，我行我素，另搞一套;工作主動性差，不推不動，甚至推而不動，落而不實;辦事拖沓，不講效率，只落實在會議和文件上，遲遲不見行動;敏銳性差，見事遲，行動慢，錯失良機等問題。

　　四、方式方法

　　集中教育活動從2月4日起，到4月4日止。整個教育活動采取集中教育和分散自學(xué)相結(jié)合的方式，采取學(xué)、查、改的辦法，邊學(xué)邊查邊改，在學(xué)中查，在查中改，在改中學(xué)，確保集中教育活動取得實效。

　　(一)深入學(xué)習(xí)

　　1.組織一輪集中學(xué)習(xí)。結(jié)合我局實際制定學(xué)習(xí)計劃，采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式，開展新一輪集中學(xué)習(xí)黨章黨紀活動。組織黨員原原本本地學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、署名文章《認真學(xué)習(xí)黨章、嚴格遵守黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，學(xué)習(xí)十八屆中央紀委五次全會重要精神，學(xué)習(xí)張志強書記1月24日在縣委縣政府工作大會上的講話等系列講話精神等，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市縣委的決策部署上來，自覺維護大局、服務(wù)大局。黨員干部要按照學(xué)習(xí)計劃認真學(xué)習(xí)規(guī)定篇目，自覺記好學(xué)習(xí)筆記，切實做到入腦入心，學(xué)有所獲，學(xué)有提高。

　　2.開展一次專題輔導(dǎo)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)黨章黨紀、遵守黨章黨紀的模范，把學(xué)習(xí)黨章黨紀作為必修課，先學(xué)一步，學(xué)深學(xué)透，帶頭講黨課，帶頭輔導(dǎo)，引領(lǐng)和帶動全體黨員更好地學(xué)習(xí)貫徹教育活動精神。黨組書記在教育活動期間至少要帶頭上一次黨課，其他成員也要積極為黨員上黨課;要深入聯(lián)建村黨組織，為黨員干部作一次輔導(dǎo)講座;積極邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、黨建專家等，以學(xué)習(xí)黨章黨紀為主題，至少為黨員干部作一次輔導(dǎo)講座。

　　3.重溫一遍入黨誓詞。以支部為單位，開展重溫入黨誓詞活動，使各位黨員在教育活動中回顧入黨情景，領(lǐng)會誓詞深刻內(nèi)涵，自覺遵守黨章黨紀，終身踐行入黨誓詞，切實履行黨員義務(wù)，保持黨員的先進性和純潔性，以更好的精神面貌投入到泗縣加速崛起的偉大實踐中。

　　4.開展一次警示教育。以學(xué)習(xí)廉政知識、觀看廉政教育片、開展廉政教育輔導(dǎo)課等形式開展警示教育活動，進一步增強黨員干部的廉潔自律意識，引導(dǎo)廣大黨員干部提高黨性修養(yǎng)，堅持正確政治方向，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，模范踐行社會主義核心價值體系。

　　5.組織一次討論交流。組織黨員干部以“學(xué)黨章、守紀律、講規(guī)矩”為主題，召開一次專題組織生活會，圍繞“黨章要求什么?黨規(guī)明確什么?黨紀約束什么?我該做什么?”開展大討論。上級黨組織要派員參會指導(dǎo)，參會黨員要人人發(fā)言。會后，黨員干部要結(jié)合崗位職責(zé)，撰寫一份討論交流心得體會。

　　6.開展一次專項承諾。結(jié)合黨組織和黨員承諾開展公開承諾活動。承諾要立足崗位職責(zé)，敢于承諾、勇于踐諾，以實際行動確保公開承諾取得實效。承諾事項要包括“守紀律、講規(guī)矩、服務(wù)發(fā)展、建功立業(yè)”等方面內(nèi)容。黨員承諾事項要在一定范圍內(nèi)公示，接受黨員群眾監(jiān)督。

　　7.樹立一批身邊典型。積極開展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評選活動，豐富活動形式，組織廣大干部群眾參與其中，積極發(fā)掘、宣傳、推廣身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進事跡，注重發(fā)揮優(yōu)秀典型帶動作用，形成樹立一批、帶動一批、影響一批的良好氛圍。

　　8.舉辦一場知識競賽。結(jié)合實際開展一次黨章黨紀知識測試，檢驗全局黨員干部學(xué)習(xí)黨章黨紀效果，使黨員干部更加全面地掌握黨的性質(zhì)、宗旨、基本路線和黨員的權(quán)利和義務(wù)等相關(guān)知識，并推選優(yōu)秀代表參加縣委黨章黨紀知識競賽。

　　(二)對照檢查

　　對照黨章規(guī)定的基本任務(wù)，認真查找在發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，維護黨員權(quán)益，推動經(jīng)濟發(fā)展等方面存在的突出問題。每一名黨員要耐照黨章要求，結(jié)合自身思想和工作實際，廣泛征求各方面意見，認真對照檢查，通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、組織生活會查找個人不足和差距，開展嚴肅認真的批評和自我批評，通過對照剖析，找準個人存在的突出問題。對這次集中教育活動中查擺出來的問題要和進一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動中查擺出來的問題一并進行梳理，在思想上和世界觀上深刻剖析根源，撰寫黨性分析報告，明確整改方向。

　　(三)整改提高

　　每名黨員干部要把征求到的意見建議及自身發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總梳理，制訂解決方案，限期整改。整改問題要分清輕重緩急，突出重點，把反映突出的問題放在首位，逐步加以解決;制定整改措施要有針對性和可操作性;要把存在的問題及解決問題的進展情況及時向黨組織匯報，接受組織和群眾的監(jiān)督。

　　(四)總結(jié)鞏固

　　對學(xué)習(xí)教育活動進行全面深入地總結(jié)，形成集中教育活動總結(jié)報告于4月底前報縣委組織部。在總結(jié)的基礎(chǔ)上，探索建立黨員干部學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、落實黨章、維護黨章的長效機制，以此教育和引導(dǎo)黨員干部爭做勤奮學(xué)習(xí)、善于團結(jié)的模范;解放思想、與時俱進的模范;立足本職、愛崗敬業(yè)的模范;勇于實踐、率先突破的模范，進一步鞏固和擴大集中教育活動成果。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　開展以學(xué)習(xí)黨章為主要內(nèi)容的集中教育活動，是對黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部加強思想道德教育和黨的紀律教育的一項重要措施，我局將把這項工作列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認真落實。

　　(一)將主題教育活動與學(xué)習(xí)貫徹黨的精神相結(jié)合。特別是中央關(guān)于改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，深刻領(lǐng)會，對照執(zhí)行，努力提升黨的意識和宗旨意識，傾力關(guān)注民生解決民需維護民利，樹立黨員干部的良好形象。

　　(二)將主題教育活動與推進重點工作、完成年度目標任務(wù)相結(jié)合。通過抓學(xué)習(xí)帶工作，抓督查促落實，對照考核各項指標補缺補差，確保爭先進位。

　　(三)將集中教育活動與機關(guān)干部“下基層”活動相結(jié)合。堅持“民情夜談”制度，拓寬群眾訴求渠道，了解民情民意，解決基層發(fā)展改革穩(wěn)定等方面的突出困難和問題，解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，多為群眾辦實事，建設(shè)美好泗州。

　　(四)將主題教育活動與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及加強廉政教育相結(jié)合。廣泛營造“學(xué)黨章、守紀律、講規(guī)矩”的良好氛圍，統(tǒng)籌謀劃2015年懲防體系建設(shè)各項任務(wù)，扎實推進廉政建設(shè)，不斷深化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、重要環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控，確保干部能干事、干成事、不出事。