創(chuàng)建平安縣城實施方案
創(chuàng)建 平安縣(市、區(qū)) 活動是中國為推進社會治安綜合治理工作、建設(shè) 平安中國的重要舉措。下面是小編為大家整理的創(chuàng)建平安縣城實施方案，一起來看看吧!
創(chuàng)建平安縣城實施方案一
創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作已進入申報關(guān)鍵階段。根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，為確保我縣申報工作一次性成功，全面完成縣創(chuàng)衛(wèi)辦安排的各項創(chuàng)國衛(wèi)工作任務，結(jié)合我局實際情況，特制訂本方案。
一、指導思想
以縣委、縣政府工作落實年為契機，全面落實縣創(chuàng)衛(wèi)辦分解給我局的各項任務，高度重視，提高認識，積極行動，狠抓落實，提升我局創(chuàng)衛(wèi)工作的總體水平，本篇文章來自資料管理下載。發(fā)揮好交通運輸系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市支撐作用，全力推進創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作，為我縣今年力爭實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的申報工作作出應有的貢獻。
二、組織領(lǐng)導
成立xx縣交通運輸局創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作領(lǐng)導小組，由縣交通運輸局局長鄺先勤同志任組長，局黨組書記劉寧輝同志和局黨組成員副局長廖社平同志任副組長，局黨政領(lǐng)導寧資平、劉建國、郭亮才、陳秋云、譚揚正、顏雪明任副組長。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由劉立平同志任辦公室主任，負責創(chuàng)國衛(wèi)各項工作的督查和落實。領(lǐng)導小組及其辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和具體落實創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的各項工作。
三、責任分解
根據(jù)縣委、縣政府創(chuàng)國衛(wèi)工作相關(guān)文件精神，結(jié)合我
局實際情況，現(xiàn)將創(chuàng)國衛(wèi)工作任務和責任具體分解如下：
三、工作獎懲
以縣創(chuàng)衛(wèi)辦檢查評比為主要依據(jù)，兌現(xiàn)獎罰。
(一)若排名在全縣第一、二、三名，縣委、縣政府發(fā)放的獎金全額按比例獎勵到相關(guān)領(lǐng)導和全局干部職工，具體方案經(jīng)局黨組研究同意后實施。
(二)若排名在全縣前十名，局適當獎勵參與創(chuàng)國衛(wèi)工作的相關(guān)領(lǐng)導和工作人員。
(三)若排名在全縣倒數(shù)一、二、三名，參與創(chuàng)國衛(wèi)工作的相關(guān)領(lǐng)導和工作人員不能參與評先評優(yōu)，直接責任人根據(jù)全縣創(chuàng)衛(wèi)督查扣分情況和局創(chuàng)衛(wèi)辦平時督查情況按比例進行處罰。
四、工作要求
(一)提高認識，高度重視。全局干部職工要切實提高對創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作的認識，把落實好創(chuàng)建工作作為全面推進和發(fā)展我縣交通運輸工作的重要契機，要以高度的政治責任感和事業(yè)心，扎扎實實地完成各項創(chuàng)建工作任務。
(二)明確職責，狠抓落實。各單位、各部門要嚴格按照各自的工作職責，安排好值日表，把工作任務分解落實到人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作責任制，確保工作落到實處。
(三)加強協(xié)調(diào)，查漏補缺。各單位和全局干部職工要強化大局意識，加強溝通協(xié)調(diào)，形成整體聯(lián)動的工作機制。本篇文章來自資料管理下載。局創(chuàng)國衛(wèi)工作辦公室要加強協(xié)調(diào)和督查，全面掌握創(chuàng)建活動的進展情況，對創(chuàng)國衛(wèi)工作中的問題和不足及時通報，提出創(chuàng)國衛(wèi)工作建議方案和整改措施，確保創(chuàng)國衛(wèi)工作順利推進、取得實效。
創(chuàng)建平安縣城實施方案二
XXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作實施方案 為了進一步深化“平安XX”創(chuàng)建工作，確保我鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動達到“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的標準，根據(jù)省、市、縣綜治委關(guān)于深入開展平安創(chuàng)建的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、指導思想
以黨的和十八屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，緊緊圍繞深化“平安XX”建設(shè)主題，堅持“打防結(jié)合、預防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，組織動員社會各方面力量，在提高平安創(chuàng)建水平和質(zhì)量上下功夫，以建立健全長效工作機制為核心，以加強基層基礎(chǔ)工作為重點，以人民群眾滿意為目標，全面落實社會治安綜合治理各項措施，廣泛開展平安社區(qū)、平安家庭、平安農(nóng)機、平安校園等創(chuàng)建活動，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作目標
2014年“平安XX”創(chuàng)建活動的工作目標：實現(xiàn)全鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定、治安秩序良好、防控增強、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、人民群眾滿意、基層平安創(chuàng)建工作得到加強“六大奮斗目標”。
1、社會政治穩(wěn)定。矛盾糾紛的查處率達95%以上，防邪工作實現(xiàn)“三零”目標，不穩(wěn)定信息預警率達100%，不發(fā)生在全縣、全市、全省有重大影響的群體性事件。
2、社會秩序良好。全鎮(zhèn)90%以上的基層單位不發(fā)生刑事
案件，嚴重暴力犯罪、黑惡勢力組織犯罪、毒品犯罪得到有效遏制，治安案件得到及時的查處，治安混亂地區(qū)和突出治安問題及時得到整治，不發(fā)生在全縣、全市、全省、全國有影響的重大惡性案件。
3、防控能力增強。防范體系進一步完善，落實人防、物防、技防等各種措施，“兩搶一盜”等侵犯性案件明顯下降，有效預防和控制安全生產(chǎn)事故、交通事故、火災事故，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
4、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。平安XX創(chuàng)建宣傳工作廣泛深入，群眾知曉率達90%以上，見義勇為保護和獎勵機制健全，見義勇為能得到及時表彰，各類犯罪現(xiàn)象得到及時有力打擊，“黃、賭、毒”等違法犯罪得到有效遏制，依法行政、公正執(zhí)法水平進一步提升。
5、人民群眾滿意。通過開展平安XX創(chuàng)建活動，人民群眾安全感進一步提高，經(jīng)民調(diào)測評統(tǒng)計，公眾對社會滿意度達95%以上。
6、基層平安創(chuàng)建活動進一步開展。平安社區(qū)、平安校園比例達100%以上。
三、具體措施
1、健全機制，全力化解社會矛盾。建立由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導，以鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它單位(站所)協(xié)同參與的調(diào)解機制，堅持“預防為主，教育疏導，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
各村(場)要按照“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的目標要求，堅持矛盾糾紛日排查、周通報、月分析工作制度，嚴格落實首問首辦責任制，鎮(zhèn)村干部在遇到糾紛時，不得以任何理由推諉，必須立即趕赴現(xiàn)場了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內(nèi)得到化解。對重點矛盾糾紛和信訪問題實行領(lǐng)導包案化解制度，做到“一個問題、一名領(lǐng)導、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責任落實到具體責任人。鎮(zhèn)綜治辦負責協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量，定期召開會議，加強督辦和檢查，形成“黨政主導，綜治牽頭，單位聯(lián)動，各方參與”的工作格局。建立糾紛調(diào)處回訪制度，即對突出的案例或可能反復的糾紛，包村領(lǐng)導干部要同村干部一起上門回訪，進一步消除雙方怨氣，溝通思想。建立每月信訪接待日制度，即鎮(zhèn)綜治辦、司法所及包村辦點干部在各村開展信訪接待日活動，深入了解群眾思想狀況，從而實現(xiàn)源頭預防排查化解矛盾糾紛。
2、綜合施策，集中處理信訪積案。以“兩訪”治理為重點，對近年來產(chǎn)生的信訪積案進行全面排查，并建立臺賬，做到底數(shù)清、情況明、不遺漏，實行臺賬管理，掛牌銷號。各村、各單位要以“三無”(無到市赴省進京非正常訪、無越級集體訪、無信訪積案)村、單位創(chuàng)建活動為抓手，堅持原則性和靈活性相結(jié)合，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導等辦法，因案施策化解信訪積案，要注重從政策層面研究解決帶有傾向性、普遍性和合理性的突出問題，
努力做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。要主動引導涉法涉訴信訪案件的當事人通過法律途徑解決問題，對按法律程序已經(jīng)處理終結(jié)的纏訪鬧訪人員，要做好穩(wěn)控化解和引導說服工作。對長期纏訪鬧訪和“三跨三分離”的信訪問題，采取解決問題、困難救助、三級終結(jié)、引導司法訴訟、思想教育疏導轉(zhuǎn)化等多種措施集中進行化解，力爭終結(jié)一批，息訴一批，最大限度的減少信訪積案存量。
3、整合資源，不斷夯實基層基礎(chǔ)。各村(場)、各單位要堅持把加強基層政權(quán)建設(shè)作為創(chuàng)建活動的關(guān)鍵來抓，建立健全工作制度，明確工作職責，規(guī)范工作流程，配齊配強人員，落實保障待遇。對與人民群眾利益密切相關(guān)的事項，要通過“四議兩公開”工作法，廣泛征求黨員、干部、群眾意見，增強決策透明度和公眾參與度。要落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度，把社會穩(wěn)定風險評估作為重大決策出臺的前置程序和剛性門檻，凡是與廣大群眾切身利益密切相關(guān)、容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的重大決策，都要組織開展社會穩(wěn)定風險評估，努力提高鎮(zhèn)村依法行政和服務群眾的水平，防止因行政不作為、亂作為侵害群眾利益引發(fā)群體性事件。由綜治辦牽頭負責，抓好以綜治辦、矛盾糾紛調(diào)解室、信訪接待室建設(shè)的規(guī)范運行;由財政所牽頭負責，抓好便民服務中心規(guī)范運行，整合各項職能，實現(xiàn)集中辦公，一條龍服務，一攬子解決;由農(nóng)技站牽頭負責，抓好農(nóng)業(yè)綜合服務中心規(guī)范運行。要結(jié)合“四化”示范村建設(shè)，
推行農(nóng)村社區(qū)化、社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，各村由包村領(lǐng)導牽頭負責，具體抓好以便民中心服務站為主的民情流水線工程建設(shè)規(guī)范運行，確保把問題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，使其真正成為領(lǐng)導農(nóng)村改革發(fā)展、社會穩(wěn)定和創(chuàng)建平安的堅強核心。同時各村要加強村治保會、調(diào)委會建設(shè)，配齊人員，落實待遇，充分發(fā)揮其在維護社會穩(wěn)定中第一道防線的作用。
4、加大投入，健全完善防控體系。鎮(zhèn)綜治辦要健全完善制度，加強監(jiān)督檢查，切實提升社會治安防控水平。各村(場)、各單位要加大資金投入力度，盡可能在辦公區(qū)域、交通要道架設(shè)視頻監(jiān)控設(shè)施，切實加強對社會面的控制和防范，要挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間;學校要切實加強對農(nóng)村青少年的教育和管理，積極建立學校家庭和社會“三結(jié)合”的教育管理機制;企事業(yè)單位要切實加強安全生產(chǎn)管理，嚴防各類安全事故的發(fā)生。由鎮(zhèn)綜治辦協(xié)調(diào)，派出所、司法所指導，以鎮(zhèn)治安聯(lián)防大隊成員為骨干，在敏感節(jié)點、重要時段、重點地段和治安問題突出的區(qū)域開展治安巡邏。各村各單位要充分發(fā)揮群防群治隊伍在看家護院中的作用，加強教育培訓和考核管理，積極探索創(chuàng)新激勵方式，推動職能作用有效發(fā)揮。各村要將人防物防技防并舉、自防專防群防結(jié)合，確保消除治安死角，提升動態(tài)化條件下預防打擊違法犯罪的能力，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。
5、突出重點，深入開展專項整治。從去年檢查的情況看，群眾反映較多的還是“兩搶一盜”和尋釁滋事、聚眾賭博等問題。派出所要加大打擊整治力度，增強打擊整治實效，要緊緊扭住針對鎮(zhèn)村的多發(fā)性侵財犯罪和打架斗毆等影響農(nóng)村社會穩(wěn)定、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，適時組織區(qū)域性統(tǒng)一行動和專項行動，努力達到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果。對盜竊、賭博等突出問題，繼續(xù)因地制宜開展專項治理，努力做到不蔓延、不反復、不回潮。鎮(zhèn)綜治辦、派出所要緊密配合，大力深化反邪教斗爭，加強反邪教警示教育和基層無邪教創(chuàng)建活動，切實增強廣大干部群眾的識邪防邪意識，最大限度擠壓邪教組織活動空間，鏟除邪教滋生土壤。
6、強化服務，著力保障民本民生。要牢固樹立富民與安民共進的理念，自覺把群眾的平安需求作為努力方向，要著力解決影響群眾生產(chǎn)生活的深層次矛盾，把改善和保障民生作為治本之策。各村各單位要突出重點人群服務管理，加強流動人口的摸排登記和服務管理工作，切實做到情況清、底子明。特別要針對刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、不良行為青少年、涉邪教人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群，大力實施矯正、回歸、關(guān)愛、轉(zhuǎn)化、康復“五大行動”，進一步建立健全政府、社會、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系。要落實刑釋解教人員必接必送和安置幫教制度，提高服務管理水平。要加強對社會閑散人員、不良行為青少年的教育、幫扶、矯治、管理，使他們
遵紀守法，與社會和睦相處。各村各單位要不折不扣地把黨的各項惠民政策宣傳到位、落實到戶、執(zhí)行到人，努力減少因政策宣傳和執(zhí)行不到位引發(fā)的信訪問題。鎮(zhèn)民政辦要加強對特殊人群和弱勢群體的關(guān)注和服務，提高對低收入家庭因突發(fā)性生活困難和支出型貧困的救助力度。做好五保供養(yǎng)管理服務工作，切實改善農(nóng)村五保對象供養(yǎng)條件。全面落實孤兒基本生活保障制度，按季發(fā)放孤兒基本生活費，落實貧困家庭重度殘疾兒童集中救治撫養(yǎng)工作，切實改善特殊人群和弱勢群體的生存環(huán)境。
四、工作要求
1、抓氛圍，輿論宣傳落實到位。各村各單位要充分發(fā)揮廣播、各類法制宣傳日的有利時機，通過廣播、散發(fā)宣傳材料、展示宣傳圖板、粘貼宣傳標語等形式，深入廣泛地開展平安建設(shè)大宣傳、大發(fā)動活動，使廣大干部群眾、社會團體充分認識到平安創(chuàng)建的目的意義、目標要求和任務措施，提高他們的知曉率、認同感和參與度，形成全社會共建共享平安的良好社會氛圍。要以“平安社區(qū)”、“平安家庭”、“平安校園”等創(chuàng)建為抓手，扎實開展普法宣傳教育活動，進一步提高廣大群眾的法律素質(zhì)和依法維護自身合法權(quán)益的能力，形成平安法治聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、人人知法守法、各方依法辦事的良好氛圍。
2、抓領(lǐng)導，工作任務落實到位。為加強平安創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導，成立了XX鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)黨委書記XXc任組長，鎮(zhèn)長XXX、副鎮(zhèn)長XXX任副組長，其他分管領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，
副鎮(zhèn)長XXX兼任辦公室主任。領(lǐng)導小組定期聽取工作進展情況匯報，及時研究部署下一步工作，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建活動中存在的問題。領(lǐng)導小組辦公室負責創(chuàng)建活動的日常事務，并作好各種信息情況反饋工作。各村各單位也要成立相應的組織領(lǐng)導機構(gòu)，制定具體實施方案，分解落實目標任務，精心組織實施，確保創(chuàng)建活動扎實有序開展，堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹文件的現(xiàn)象。
3、抓督導，工作措施落實到位。鎮(zhèn)綜治辦要通過全面檢查與專項檢查相結(jié)合、定期檢查與調(diào)查走訪相結(jié)合的辦法，切實加強對平安創(chuàng)建工作的檢查督促和分類指導。要對各村、各單位工作開展情況進做到每月一督查，每季一通報。對工作力度大、措施落實好、效果明顯的村、單位進行通報表揚。對創(chuàng)建活動不重視、工作不得力、措施不到位的村、單位進行通報批評，并限期落實整改。
4、抓示范，工作成效落實到位。各村、各單位在開展創(chuàng)建活動過程中，既要把握總體目標要求，又要創(chuàng)新活動載體，突出本村、本單位的工作特色，充分發(fā)揮主觀能動性，不斷豐富創(chuàng)建活動的內(nèi)涵，增強創(chuàng)建的實效。要注重抓好示范工作，對工作中的典型和經(jīng)驗要認真加以總結(jié)，及時上報，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗典型的示范帶動作用。
5、抓獎懲，工作目標落實到位。為確保創(chuàng)建活動各項目標任務落到實處，鎮(zhèn)黨委、政府將進一步建立健全考評機制，完善考核辦法，年終進行考評，并將考核考評結(jié)果與工資報酬
掛鉤兌現(xiàn)獎罰。對工作扎實、成效明顯，達到“平安社區(qū)”、“平安家庭”、“平安校園”創(chuàng)建標準的予以命名并表彰獎勵;對因責任不落實、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災害事故和群體性事件等嚴重影響社會穩(wěn)定的村(單位)予以黃牌警告;對因發(fā)生重大群體性事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的村(單位)實行“一票否決”，并嚴肅追究其村(單位)主要負責人和有關(guān)人員的責任。
創(chuàng)建平安縣城實施方案三
中心各窗口、股室：
為認真貫徹黨的十七大精神，全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家，根據(jù)全國普法辦《關(guān)于開展法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動的意見》精神，積極推動政務中心法治創(chuàng)建活動的深入開展，結(jié)合中心實際，制定本實施方案。
一、指導思想
“法治洞口”創(chuàng)建活動，要深入貫徹黨的十七大精神，高
舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞黨的十七大確定的目標任務，深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，扎實推進依法治國基本方略的落實，維護社會公平正義，為促進中心文明、法治、和諧，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作原則
1、開展法治洞口創(chuàng)建活動，要始終堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。
2、堅持圍繞中心、服務大局，充分發(fā)揮民主法治建設(shè)在推進改革開放、促進科學發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定方面的促進和保障作用。
3、堅持以人為本，依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動中的主體作用。
4、、堅持從實際出發(fā)、分類指導，著眼長遠、立足當前，有重點、有步驟、有秩序、循序漸進地推進。
5、要以憲法和法律為依據(jù)，以促進經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定為宗旨，以提高公民法律素質(zhì)為目標，以依法行政、依法辦事為重點，以創(chuàng)建活動為抓手，以解決社會突出矛盾和制約社會公平與正義的關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，突出制度建設(shè)，強化基層職能，
建立長效機制，促進中心的各項建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、工作目標
到2011年底，中心逐步形成事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的社會氛圍;工作人員的學法用法意識明顯增強，依法辦事的自覺性明顯提高;有法必依、違法必究、法律面前人人平等的法制原則得到有效貫徹，法律服務、法律援助體系比較完備，法治建設(shè)的長效機制進一步完善;初步建立法律文化體系，法制宣傳教育形式進一步豐富;侵害人民群眾切身利益的突出問題得到有效解決，違法行政、徇私枉法、越級群體上訪、暴力抗法等現(xiàn)象得到遏制。
四、主要任務
(一)加強黨的領(lǐng)導，著力提高依法執(zhí)政能力。充分發(fā)揮中心黨組的核心領(lǐng)導作用。要按照憲法和法律的規(guī)定，推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。積極推進民主政治建設(shè)，進一步完善民主決策、科學決策和依法決策機制，積極推行重大事項決策法律顧問制度和專家咨詢論證制度，切實加強干部隊伍法制教育的制度化、規(guī)范化建設(shè)，加大監(jiān)督考核力度，努力提窗口工作人員特別是黨員干部的法治化管理水平。
(二)堅持依法行政，著力建設(shè)法治窗口。建立健全科學
決策、民主決策和依法決策機制。積極推行行政決策公開制度、聽證制度、專家咨詢論證制度和決策責任追究制度;積極推進政府信息公開和政務公開。切實轉(zhuǎn)變政府職能，政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能到位，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。理順行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。要按照有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的要求，加快建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體。
(三)加強窗口基礎(chǔ)工作。著力提高窗口法治化管理水平。充分發(fā)揮人民群眾在法治建設(shè)進程中的主體作用，積極引導、規(guī)范、推廣群眾法治實踐活動。
(四)健全人民內(nèi)部矛盾糾紛調(diào)處機制。認真貫徹《人民調(diào)解條例》和《信訪條例》，暢通信訪渠道，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段，教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時合理地處理群眾反映的問題;建立健全社會利益協(xié)調(diào)機制，引導群眾以理性合法的形式表達利益要求，解決利益矛盾，自覺維護社會穩(wěn)定。
(五)深化法制宣傳教育，著力提高工作人員法律素質(zhì)。進一步深化以憲法為核心內(nèi)容的法制宣傳教育。所有中心工作
人員都應當通過多種方式和途徑，學習和掌握以公民權(quán)利、義務為重點的憲法知識，增強憲法觀念、提高遵守憲法、維護憲法權(quán)威的自覺性，增強依法辦事、依法維權(quán)的自覺性，全力營造崇尚法治，嚴格依法辦事的社會風氣。
四、切實強化創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導和保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導，健全工作機制。依法治理工作領(lǐng)導小組要把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，加強對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導，及時研究和解決創(chuàng)建工作中的重大問題。依法治理領(lǐng)導工作小組辦公室負責制定創(chuàng)建活動的整體規(guī)劃和年度實施方案，負責指導、協(xié)調(diào)、督促、檢查本鄉(xiāng)創(chuàng)建工作。要明確各村、各單位在創(chuàng)建工作中的職責和工作任務，形成統(tǒng)一領(lǐng)導、各負其責、相互配合、齊抓共管的工作格局。
(二)抓住工作重點，加強分類指導。要抓住當前法治建設(shè)工作中存在的突出問題，找準創(chuàng)建工作的切入點，提出階段性工作目標與要求，在創(chuàng)建工作的每個階段，切實解決一些人民群眾最為關(guān)注的突出問題，讓人民群眾切實感受到創(chuàng)建工作帶來的實實在在的效果。要根據(jù)經(jīng)濟、政治、社會發(fā)展的客觀需要，不斷提高創(chuàng)建工作的水平。要加強分類指導，突出地方特色，不斷開拓創(chuàng)新。要注重培養(yǎng)先進典型，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，全面推進創(chuàng)建工作的健康開展。
(三)加強督促檢查，落實工作責任。要把創(chuàng)建活動納入鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，納入各窗口單位目標管理責任制，與其他工作同部署、同考核、同獎懲。依法治理工作領(lǐng)導小組辦公室要發(fā)揮職能作用，制定考核評估體系，加強督促檢查，強化考核工作，對創(chuàng)建工作成績突出的窗口單位和個人，要予以表彰獎勵;對工作不落實、措施不得力的，應及時給予督導，認真加以改進。
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