縣開展河道清障整治專項(xiàng)活動實(shí)施方案
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為清除河道障礙，提高全縣河道的整體防洪能力，確保今年安全度汛及人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署，決定開展全縣河道清障整治專項(xiàng)活動。
一、組織保障
河道清障工作按照“屬地管理”的原則，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制?？h防指成立河道清障整治工作組，從縣政府辦公室、農(nóng)委、安監(jiān)局、水務(wù)局、公安局、交通局、海事處等
單位及有關(guān)鎮(zhèn)（場）抽調(diào)人員組成。
二、全縣河道的基本情況
我縣境內(nèi)有渦河、包河、西淝河、北淝河四大水系及38條大溝，承擔(dān)著汛期防洪排澇的重要作用。河道障礙將導(dǎo)致水位抬高、洪水漫溢，沖淤的網(wǎng)箱、船舶、樹木、大體積障礙物等還會阻塞橋涵、閘壩等，進(jìn)而釀成更大的災(zāi)害。特別是侵占河道的養(yǎng)殖網(wǎng)箱、住家船民、違章建筑、違法采砂、堤防堆沙等現(xiàn)象大量存在，嚴(yán)重影響河道行洪安全，構(gòu)成極大的不安全隱患，亟待進(jìn)行清理整治。
三、清障范圍和重點(diǎn)
清障整治范圍包括影響防汛安全的各大、中、小型河道。有堤防的河道其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、灘地和堤防及護(hù)堤地；無堤防的河道其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位之間的水域、灘地。
清障的重點(diǎn)：
一是對河道內(nèi)的違章建筑，要按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，由縣河道清障整治工作組責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位于6月1日前限期清除。逾期不清除的，由縣河道清障整治工作組組織有關(guān)鎮(zhèn)（場）和農(nóng)委、安監(jiān)局、公安局、水務(wù)局、交通局、海事處等部門，于6月10日前強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。
二是對河道內(nèi)所有采沙船舶，由水務(wù)局牽頭，農(nóng)委、公安局、安監(jiān)局、交通局、海事處和有關(guān)鎮(zhèn)（場）配合，于6月1日前對所有采沙船下發(fā)禁采通知。對于偷采和不聽勸阻的，由所在鎮(zhèn)（場）配合，縣水務(wù)局會同農(nóng)委、安監(jiān)局、公安局、交通局、海事處強(qiáng)行拆除采砂工具，嚴(yán)厲打擊非法采砂現(xiàn)象的發(fā)生。
三是對在行洪河道內(nèi)停泊的船舶、養(yǎng)殖網(wǎng)箱（特別是渦河二橋至渦陽樞紐段），由縣政府牽頭，農(nóng)委、安監(jiān)局、公安局、交通局、海事處、城關(guān)鎮(zhèn)、城西鎮(zhèn)、閘北鎮(zhèn)和水務(wù)局配合，于6月10日前全部遷移到安全區(qū)域，保證汛期水上安全。
四是對在河道內(nèi)開荒種田，特別是種植高桿作物影響行洪的，要按照《河道管理?xiàng)l例》規(guī)定的管理范圍，由轄區(qū)鎮(zhèn)（場）負(fù)責(zé)，于6月10日前徹底清除阻水作物，確保行洪安全。五是對破堤取土影響堤防安全的行為，由轄區(qū)鎮(zhèn)（場）負(fù)責(zé)，組織相關(guān)人員認(rèn)真查處，務(wù)必于6月15日前恢復(fù)原貌，保障堤防安全。
四、步驟及時間安排
1、調(diào)查摸底階段（5月20日—5月23日）
各鎮(zhèn)（場）、縣直有關(guān)單位要分別對轄區(qū)內(nèi)的河道障礙物、養(yǎng)殖網(wǎng)箱、住家船民、涉水建設(shè)項(xiàng)目等進(jìn)行調(diào)查摸底；縣水務(wù)局對各堤防砂場、造船廠等嚴(yán)重影響河道行洪安全的情況進(jìn)行調(diào)查摸底。
2、宣傳發(fā)動及自清自糾階段（5月24日—5月31日）
大力宣傳《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》和相關(guān)政策，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，責(zé)令所有設(shè)障主體在5月31日前自行清除違章障礙物。
3、強(qiáng)行清除階段（6月1日—6月10日）
對于在主航道內(nèi)設(shè)置的影響行洪安全的阻水網(wǎng)箱、船舶、阻水建筑物、構(gòu)筑物等，由所在鎮(zhèn)（場）組織強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。在期限內(nèi)未清除的，縣政府將成立由農(nóng)委、安監(jiān)、水務(wù)、公安、交通、海事、有關(guān)鎮(zhèn)組成的聯(lián)合執(zhí)法組，予以強(qiáng)行清除，費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。對阻撓執(zhí)法的單位或個人，由公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。4、驗(yàn)收及鞏固階段（6月11日—6月16日）
縣政府對全縣河道清障整治工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，查找不足，及時糾正完善。對工作主動、成效顯著的單位和個人給予表彰；對工作被動、整治不力、造成不良影響的單位和個人給予通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的依法依紀(jì)追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
嚴(yán)格沿河生產(chǎn)單位、河道采砂、河道內(nèi)建筑物的審查管理。加強(qiáng)宣傳教育，做好群眾工作，建立日常管理的長效機(jī)制，鞏固好已經(jīng)取得的治理清障成果。
一、組織保障
河道清障工作按照“屬地管理”的原則，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制?？h防指成立河道清障整治工作組，從縣政府辦公室、農(nóng)委、安監(jiān)局、水務(wù)局、公安局、交通局、海事處等
單位及有關(guān)鎮(zhèn)（場）抽調(diào)人員組成。
二、全縣河道的基本情況
我縣境內(nèi)有渦河、包河、西淝河、北淝河四大水系及38條大溝，承擔(dān)著汛期防洪排澇的重要作用。河道障礙將導(dǎo)致水位抬高、洪水漫溢，沖淤的網(wǎng)箱、船舶、樹木、大體積障礙物等還會阻塞橋涵、閘壩等，進(jìn)而釀成更大的災(zāi)害。特別是侵占河道的養(yǎng)殖網(wǎng)箱、住家船民、違章建筑、違法采砂、堤防堆沙等現(xiàn)象大量存在，嚴(yán)重影響河道行洪安全，構(gòu)成極大的不安全隱患，亟待進(jìn)行清理整治。
三、清障范圍和重點(diǎn)
清障整治范圍包括影響防汛安全的各大、中、小型河道。有堤防的河道其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、灘地和堤防及護(hù)堤地；無堤防的河道其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位之間的水域、灘地。
清障的重點(diǎn)：
一是對河道內(nèi)的違章建筑，要按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，由縣河道清障整治工作組責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位于6月1日前限期清除。逾期不清除的，由縣河道清障整治工作組組織有關(guān)鎮(zhèn)（場）和農(nóng)委、安監(jiān)局、公安局、水務(wù)局、交通局、海事處等部門，于6月10日前強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。
二是對河道內(nèi)所有采沙船舶，由水務(wù)局牽頭，農(nóng)委、公安局、安監(jiān)局、交通局、海事處和有關(guān)鎮(zhèn)（場）配合，于6月1日前對所有采沙船下發(fā)禁采通知。對于偷采和不聽勸阻的，由所在鎮(zhèn)（場）配合，縣水務(wù)局會同農(nóng)委、安監(jiān)局、公安局、交通局、海事處強(qiáng)行拆除采砂工具，嚴(yán)厲打擊非法采砂現(xiàn)象的發(fā)生。
三是對在行洪河道內(nèi)停泊的船舶、養(yǎng)殖網(wǎng)箱（特別是渦河二橋至渦陽樞紐段），由縣政府牽頭，農(nóng)委、安監(jiān)局、公安局、交通局、海事處、城關(guān)鎮(zhèn)、城西鎮(zhèn)、閘北鎮(zhèn)和水務(wù)局配合，于6月10日前全部遷移到安全區(qū)域，保證汛期水上安全。
四是對在河道內(nèi)開荒種田，特別是種植高桿作物影響行洪的，要按照《河道管理?xiàng)l例》規(guī)定的管理范圍，由轄區(qū)鎮(zhèn)（場）負(fù)責(zé)，于6月10日前徹底清除阻水作物，確保行洪安全。五是對破堤取土影響堤防安全的行為，由轄區(qū)鎮(zhèn)（場）負(fù)責(zé)，組織相關(guān)人員認(rèn)真查處，務(wù)必于6月15日前恢復(fù)原貌，保障堤防安全。
四、步驟及時間安排
1、調(diào)查摸底階段（5月20日—5月23日）
各鎮(zhèn)（場）、縣直有關(guān)單位要分別對轄區(qū)內(nèi)的河道障礙物、養(yǎng)殖網(wǎng)箱、住家船民、涉水建設(shè)項(xiàng)目等進(jìn)行調(diào)查摸底；縣水務(wù)局對各堤防砂場、造船廠等嚴(yán)重影響河道行洪安全的情況進(jìn)行調(diào)查摸底。
2、宣傳發(fā)動及自清自糾階段（5月24日—5月31日）
大力宣傳《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》和相關(guān)政策，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，責(zé)令所有設(shè)障主體在5月31日前自行清除違章障礙物。
3、強(qiáng)行清除階段（6月1日—6月10日）
對于在主航道內(nèi)設(shè)置的影響行洪安全的阻水網(wǎng)箱、船舶、阻水建筑物、構(gòu)筑物等，由所在鎮(zhèn)（場）組織強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。在期限內(nèi)未清除的，縣政府將成立由農(nóng)委、安監(jiān)、水務(wù)、公安、交通、海事、有關(guān)鎮(zhèn)組成的聯(lián)合執(zhí)法組，予以強(qiáng)行清除，費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。對阻撓執(zhí)法的單位或個人，由公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。4、驗(yàn)收及鞏固階段（6月11日—6月16日）
縣政府對全縣河道清障整治工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，查找不足，及時糾正完善。對工作主動、成效顯著的單位和個人給予表彰；對工作被動、整治不力、造成不良影響的單位和個人給予通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的依法依紀(jì)追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
嚴(yán)格沿河生產(chǎn)單位、河道采砂、河道內(nèi)建筑物的審查管理。加強(qiáng)宣傳教育，做好群眾工作，建立日常管理的長效機(jī)制，鞏固好已經(jīng)取得的治理清障成果。