廉潔文化建設(shè)工作的實施方案
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為了深入貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》精神，推進我公司廉潔文化建設(shè)向深層次發(fā)展，大力營造廉潔、和諧的企業(yè)環(huán)境，促進公司持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)集團公司《關(guān)于廉潔文化建設(shè)實施方案》要求，在我公司廉潔文化建設(shè)原有基礎(chǔ)上，特制定深化廉潔文化建設(shè)工作的實施方案。
一、工作目標
1、不斷總結(jié)經(jīng)驗，積極探索深化廉潔文化建設(shè)工作的方式方法。XX年，根據(jù)集團公司在我公司召開廉潔文化現(xiàn)場會的精神，在試點工作的基礎(chǔ)上，年底前制定出深化廉潔文化建設(shè)工作的實施方案。
2、拓展廉潔理念外延，形成廉潔理念體系。XX年，以集團公司“廉則榮、貪則恥、以廉強企”和我公司“以廉政保安全、以廉政促效益、以廉政謀發(fā)展、以廉政求和諧”廉潔理念為基礎(chǔ)，廣泛征集教育理念、道德理念、自律理念、用權(quán)理念、監(jiān)督理念、勤政理念、責任理念、服務(wù)理念、生活理念、交友理念、從業(yè)理念等不同層次、不同崗位的廉潔理念，提煉形成公司廉潔理念體系，作為每個員工自覺遵循的道德規(guī)范。
3、健全完善制度，融入廉潔內(nèi)容。XX年，全面建立和修訂從業(yè)人員崗位標準和崗位責任制，把崗位廉潔理念、廉潔履職要求納入其中，并作為崗位考核的一項重要內(nèi)容，進一步增強廉潔文化的滲透力；用制度規(guī)范關(guān)鍵崗位人員的廉潔從業(yè)行為，增強廉潔文化的約束力，達到廉潔從業(yè)與履行崗位職責的相互統(tǒng)一。
4、不斷探索實踐，構(gòu)建廉潔文化體系。再利用兩年的時間，到2011年，通過公司上下共同努力，不斷實現(xiàn)廉潔文化層面的深化和延伸，形成具有我公司特色的廉潔文化體系，作為企業(yè)文化建設(shè)體系的重要組成部分，納入其中，搭建起黨風廉政教育的有效平臺和長效機制，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部廉潔環(huán)境的全面改善。
二、工作原則
1、堅持著眼當前、兼顧長遠的原則。要把廉潔文化建設(shè)作為一項經(jīng)常性的工作來抓，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，要繼續(xù)加大宣灌力度，并不斷引深，逐步使各級人員擁有牢固的廉潔理念，養(yǎng)成良好的廉潔行為習(xí)慣，培育崇高的思想境界。
2、堅持群眾參與的廣泛性與突出重點對象相結(jié)合的原則。廉潔文化是反腐倡廉的大眾文化，必須要有員工群眾的廣泛參與和支持，以此作為基礎(chǔ)，搭建群眾參與的有效載體和平臺。同時，又要把領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)鍵崗位人員確定為重點對象，有針對性的強化教育和引導(dǎo)，用廉潔文化的力量，時刻警示和提醒重點對象廉潔履職。
3、堅持發(fā)揮整體合力作用的原則。在工作中，要充分發(fā)揮“大宣教”格局的作用。紀檢監(jiān)察、黨建、人力資源、工會、團委等部門和群眾組織，要把廉潔文化建設(shè)的內(nèi)容納入宣傳教育的范圍，根據(jù)各自的特點，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，形成整體合力，真正發(fā)揮出“大宣教”格局在廉潔文化建設(shè)中的重要作用。
4、堅持不斷探索和創(chuàng)新的原則。在深化廉潔文化建設(shè)中，要立足實際，強化創(chuàng)新，突出特色；要積極探索和實踐深化廉潔文化建設(shè)的新途徑、新方法，力求取得最佳效果，為推進公司廉潔文化建設(shè)向深層次發(fā)展、構(gòu)建和諧礦山做出貢獻。
三、工作方法和步驟
在原有廉潔文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步從廉潔理念體系、崗位職責和崗位考核標準等方面全面豐富和完善企業(yè)廉潔文化的內(nèi)涵，深化公司廉潔文化建設(shè)。具體步驟如下：
1、開展廉潔理念征集活動，構(gòu)建廉潔理念體系。理念是人們行動的指南，用全方位、多角度的廉潔理念武裝頭腦，才能使清廉履職成為各級管技人員和廣大員工的自覺行動。各基層單位、機關(guān)部門要以集團公司和我公司廉潔理念為核心，結(jié)合各自的實際，廣泛開展全方位、多層次廉潔理念征集活動。在本單位、本部門各級管技人員和廣大員工中廣泛征集并提煉和確定各個管理層次和各個崗位特別是關(guān)鍵崗位人員的廉潔理念；經(jīng)公司廉潔文化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整理匯編，形成我公司的廉潔理念體系。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮“大宣教”格局的作用，運用各種媒體、黨課、培訓(xùn)班等多種形式，加大廉潔理念的宣灌力度。通過廉潔理念體系的形成和灌輸，使廉潔理念成為每個員工的道德規(guī)范，用崗位廉潔理念規(guī)范每個員工特別是領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)鍵崗位人員的履職行為，在企業(yè)內(nèi)部努力營造并形成以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。
2、完善標準，建立機制。思想上的自覺與制度的約束是相輔相成的，通過廉潔文化建設(shè)，確立廉潔理念，但更要靠制度規(guī)范其行為。各基層單位、機關(guān)部門要從關(guān)鍵崗位人員的崗位標準和崗位責任制著手，全面建立和修訂公司各類人員的崗位標準和崗位責任制，增加和完善相應(yīng)條款，把崗位廉潔理念、廉潔履職要求納入其中，并作為崗位考核的一項重要內(nèi)容；用制度規(guī)范關(guān)鍵崗位人員的廉潔從業(yè)行為，增強廉潔文化的約束力，實現(xiàn)廉潔從業(yè)與履行崗位職責的相互統(tǒng)一，廉潔文化建設(shè)與崗位職責要求的相互一致，強化制度在廉潔從業(yè)方面的約束力。
3、選樹典型，深化提高。努力打造具有錢家營礦業(yè)公司特色、符合時代要求的廉潔文化體系，并作為企業(yè)文化的重要組成部分，納入企業(yè)文化建設(shè)之中。在廉潔文化建設(shè)中，各基層單位、機關(guān)部門要注意發(fā)現(xiàn)和挖掘身邊的先模人物，用他們身上存在的誠實守信、大
公無私、勤政廉潔、特別能戰(zhàn)斗的精神，不斷豐富廉潔文化的內(nèi)容，體現(xiàn)廉潔文化的深刻內(nèi)涵。公司相關(guān)部門要把廉潔文化建設(shè)作為一個課題，并納入“四網(wǎng)一會”進行深入的研究，結(jié)合實際，重點研究廉潔文化的發(fā)展歷史、思想內(nèi)涵、地位作用、主要特征、作用方法等，升華廉潔文化的理論，逐步形成系統(tǒng)化的廉潔文化理論成果，把具有錢家營礦業(yè)公司特點的廉潔文化理論體系納入企業(yè)文化建設(shè)體系，作為企業(yè)文化建設(shè)的一個子系統(tǒng)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一考核，形成長效機制，不斷把公司廉潔文化建設(shè)推向更高層次。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
公司廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將繼續(xù)負責對全公司廉潔文化建設(shè)工作進行組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責具體工作。各基層單位、機關(guān)部門要成立由基層黨政正職或機關(guān)部門負責人任組長的本單位廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)公司深化廉潔文化建設(shè)的總體方案，結(jié)合單位實際，研究制定各自的具體實施方案，明確組織與責任，建立起公司與各基層單位、機關(guān)部門兩級廉潔文化建設(shè)的組織推進體系。
基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)部門負責人對此要予以高度重視，要把深化本單位、本部門的廉潔文化建設(shè)，作為事關(guān)企業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作來抓；要切實負起責任，特別是各總支、支部書記要具體抓，要切實履行好對深化廉潔文化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責任。要建立健全監(jiān)督考核機制，公司黨委根據(jù)工作目標要求，每年對廉潔文化建設(shè)情況進行一次考核，重點檢查各單位和機關(guān)各部門研究部署廉潔文化建設(shè)情況、工作目標推進情況和取得的實際效果等內(nèi)容，并納入黨風廉政建設(shè)責任制考核之中，確保公司深化廉潔文化建設(shè)工作的有效開展。
一、工作目標
1、不斷總結(jié)經(jīng)驗，積極探索深化廉潔文化建設(shè)工作的方式方法。XX年，根據(jù)集團公司在我公司召開廉潔文化現(xiàn)場會的精神，在試點工作的基礎(chǔ)上，年底前制定出深化廉潔文化建設(shè)工作的實施方案。
2、拓展廉潔理念外延，形成廉潔理念體系。XX年，以集團公司“廉則榮、貪則恥、以廉強企”和我公司“以廉政保安全、以廉政促效益、以廉政謀發(fā)展、以廉政求和諧”廉潔理念為基礎(chǔ)，廣泛征集教育理念、道德理念、自律理念、用權(quán)理念、監(jiān)督理念、勤政理念、責任理念、服務(wù)理念、生活理念、交友理念、從業(yè)理念等不同層次、不同崗位的廉潔理念，提煉形成公司廉潔理念體系，作為每個員工自覺遵循的道德規(guī)范。
3、健全完善制度，融入廉潔內(nèi)容。XX年，全面建立和修訂從業(yè)人員崗位標準和崗位責任制，把崗位廉潔理念、廉潔履職要求納入其中，并作為崗位考核的一項重要內(nèi)容，進一步增強廉潔文化的滲透力；用制度規(guī)范關(guān)鍵崗位人員的廉潔從業(yè)行為，增強廉潔文化的約束力，達到廉潔從業(yè)與履行崗位職責的相互統(tǒng)一。
4、不斷探索實踐，構(gòu)建廉潔文化體系。再利用兩年的時間，到2011年，通過公司上下共同努力，不斷實現(xiàn)廉潔文化層面的深化和延伸，形成具有我公司特色的廉潔文化體系，作為企業(yè)文化建設(shè)體系的重要組成部分，納入其中，搭建起黨風廉政教育的有效平臺和長效機制，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部廉潔環(huán)境的全面改善。
二、工作原則
1、堅持著眼當前、兼顧長遠的原則。要把廉潔文化建設(shè)作為一項經(jīng)常性的工作來抓，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，要繼續(xù)加大宣灌力度，并不斷引深，逐步使各級人員擁有牢固的廉潔理念，養(yǎng)成良好的廉潔行為習(xí)慣，培育崇高的思想境界。
2、堅持群眾參與的廣泛性與突出重點對象相結(jié)合的原則。廉潔文化是反腐倡廉的大眾文化，必須要有員工群眾的廣泛參與和支持，以此作為基礎(chǔ)，搭建群眾參與的有效載體和平臺。同時，又要把領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)鍵崗位人員確定為重點對象，有針對性的強化教育和引導(dǎo)，用廉潔文化的力量，時刻警示和提醒重點對象廉潔履職。
3、堅持發(fā)揮整體合力作用的原則。在工作中，要充分發(fā)揮“大宣教”格局的作用。紀檢監(jiān)察、黨建、人力資源、工會、團委等部門和群眾組織，要把廉潔文化建設(shè)的內(nèi)容納入宣傳教育的范圍，根據(jù)各自的特點，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，形成整體合力，真正發(fā)揮出“大宣教”格局在廉潔文化建設(shè)中的重要作用。
4、堅持不斷探索和創(chuàng)新的原則。在深化廉潔文化建設(shè)中，要立足實際，強化創(chuàng)新，突出特色；要積極探索和實踐深化廉潔文化建設(shè)的新途徑、新方法，力求取得最佳效果，為推進公司廉潔文化建設(shè)向深層次發(fā)展、構(gòu)建和諧礦山做出貢獻。
三、工作方法和步驟
在原有廉潔文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步從廉潔理念體系、崗位職責和崗位考核標準等方面全面豐富和完善企業(yè)廉潔文化的內(nèi)涵，深化公司廉潔文化建設(shè)。具體步驟如下：
1、開展廉潔理念征集活動，構(gòu)建廉潔理念體系。理念是人們行動的指南，用全方位、多角度的廉潔理念武裝頭腦，才能使清廉履職成為各級管技人員和廣大員工的自覺行動。各基層單位、機關(guān)部門要以集團公司和我公司廉潔理念為核心，結(jié)合各自的實際，廣泛開展全方位、多層次廉潔理念征集活動。在本單位、本部門各級管技人員和廣大員工中廣泛征集并提煉和確定各個管理層次和各個崗位特別是關(guān)鍵崗位人員的廉潔理念；經(jīng)公司廉潔文化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整理匯編，形成我公司的廉潔理念體系。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮“大宣教”格局的作用，運用各種媒體、黨課、培訓(xùn)班等多種形式，加大廉潔理念的宣灌力度。通過廉潔理念體系的形成和灌輸，使廉潔理念成為每個員工的道德規(guī)范，用崗位廉潔理念規(guī)范每個員工特別是領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)鍵崗位人員的履職行為，在企業(yè)內(nèi)部努力營造并形成以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。
2、完善標準，建立機制。思想上的自覺與制度的約束是相輔相成的，通過廉潔文化建設(shè)，確立廉潔理念，但更要靠制度規(guī)范其行為。各基層單位、機關(guān)部門要從關(guān)鍵崗位人員的崗位標準和崗位責任制著手，全面建立和修訂公司各類人員的崗位標準和崗位責任制，增加和完善相應(yīng)條款，把崗位廉潔理念、廉潔履職要求納入其中，并作為崗位考核的一項重要內(nèi)容；用制度規(guī)范關(guān)鍵崗位人員的廉潔從業(yè)行為，增強廉潔文化的約束力，實現(xiàn)廉潔從業(yè)與履行崗位職責的相互統(tǒng)一，廉潔文化建設(shè)與崗位職責要求的相互一致，強化制度在廉潔從業(yè)方面的約束力。
3、選樹典型，深化提高。努力打造具有錢家營礦業(yè)公司特色、符合時代要求的廉潔文化體系，并作為企業(yè)文化的重要組成部分，納入企業(yè)文化建設(shè)之中。在廉潔文化建設(shè)中，各基層單位、機關(guān)部門要注意發(fā)現(xiàn)和挖掘身邊的先模人物，用他們身上存在的誠實守信、大
公無私、勤政廉潔、特別能戰(zhàn)斗的精神，不斷豐富廉潔文化的內(nèi)容，體現(xiàn)廉潔文化的深刻內(nèi)涵。公司相關(guān)部門要把廉潔文化建設(shè)作為一個課題，并納入“四網(wǎng)一會”進行深入的研究，結(jié)合實際，重點研究廉潔文化的發(fā)展歷史、思想內(nèi)涵、地位作用、主要特征、作用方法等，升華廉潔文化的理論，逐步形成系統(tǒng)化的廉潔文化理論成果，把具有錢家營礦業(yè)公司特點的廉潔文化理論體系納入企業(yè)文化建設(shè)體系，作為企業(yè)文化建設(shè)的一個子系統(tǒng)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一考核，形成長效機制，不斷把公司廉潔文化建設(shè)推向更高層次。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
公司廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將繼續(xù)負責對全公司廉潔文化建設(shè)工作進行組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責具體工作。各基層單位、機關(guān)部門要成立由基層黨政正職或機關(guān)部門負責人任組長的本單位廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)公司深化廉潔文化建設(shè)的總體方案，結(jié)合單位實際，研究制定各自的具體實施方案，明確組織與責任，建立起公司與各基層單位、機關(guān)部門兩級廉潔文化建設(shè)的組織推進體系。
基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)部門負責人對此要予以高度重視，要把深化本單位、本部門的廉潔文化建設(shè)，作為事關(guān)企業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作來抓；要切實負起責任，特別是各總支、支部書記要具體抓，要切實履行好對深化廉潔文化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責任。要建立健全監(jiān)督考核機制，公司黨委根據(jù)工作目標要求，每年對廉潔文化建設(shè)情況進行一次考核，重點檢查各單位和機關(guān)各部門研究部署廉潔文化建設(shè)情況、工作目標推進情況和取得的實際效果等內(nèi)容，并納入黨風廉政建設(shè)責任制考核之中，確保公司深化廉潔文化建設(shè)工作的有效開展。