煤炭資源整合工作實(shí)施方案
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為全面推進(jìn)我縣煤炭資源整合工作，提升全縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，確保煤炭基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省煤炭資源整合工作實(shí)施方案的通知》（云政發(fā)〔XX〕151號(hào)）精神，確保全面完成2011年全縣煤炭資源整合、關(guān)閉煤礦礦井的工作任務(wù)。特制定本實(shí)施方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)2011年全縣煤炭資源整合和關(guān)閉煤礦礦井工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣人民政府決定成立××縣煤炭資源整合和關(guān)閉煤礦礦井工作領(lǐng)導(dǎo)組?，F(xiàn)將組成人員通知如下：
組 長(zhǎng)：× 縣人民政府縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：×縣人民政府副縣長(zhǎng)
成 員：××縣經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)
××縣煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)
××縣安監(jiān)局局長(zhǎng)
××縣國土資源局局長(zhǎng)
××縣工商局局長(zhǎng)
××縣公安局副局長(zhǎng)
××供電有限責(zé)任公司總經(jīng)理
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣煤炭工業(yè)局，辦公室主任由王會(huì)德同志兼任，工作人員從相關(guān)部門抽調(diào)。
各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，并于2011年11月10 日前將成立機(jī)構(gòu)情況報(bào)縣煤炭資源整合和關(guān)閉煤礦礦井工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（縣煤炭工業(yè)局）。
二、煤炭資源整合和關(guān)閉煤礦礦井的方式、標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬╆P(guān)閉方式
采取先關(guān)閉礦井，再整合煤炭資源的方式，在條件具備時(shí)，可以同時(shí)開展礦井關(guān)閉與資源整合工作。
?。ǘ╆P(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)
1．吊銷相關(guān)證照；
2．停止供應(yīng)并清繳火工用品；
3．停止供電，拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備，供電、通信線路；
4．封閉、填實(shí)礦井井筒，平整井口場(chǎng)地，恢復(fù)地貌；
5．妥善遣散從業(yè)人員。
三、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年11月5日至11月20日）
各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)成立關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件煤礦工作領(lǐng)導(dǎo)組，召開相關(guān)辦礦人會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神和本實(shí)施方案，做好被關(guān)閉礦井法人代表及家屬的思想工作?？h級(jí)各相關(guān)部門要通力合作，認(rèn)真配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好關(guān)閉礦井前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要通過電視、廣播等新聞媒體廣泛宣傳，努力為礦井關(guān)閉營造良好的輿論氛圍，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持。
?。ǘ┙M織實(shí)施階段（2011年11月21日至11月30日）
按照《××縣煤炭資源整合方案》的要求，2011年我縣整合關(guān)閉2對(duì)礦井（××縣發(fā)輝煤礦和××縣樹元煤礦）。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要密切配合，各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，切實(shí)依法行政，對(duì)確定關(guān)閉的煤礦礦井堅(jiān)決實(shí)施徹底關(guān)閉。對(duì)已關(guān)閉的煤礦礦井取得的相關(guān)證照，縣國土資源局要申報(bào)吊銷采礦許可證；縣煤炭工業(yè)局要申報(bào)吊銷煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全工作資格證；縣工商局要依法辦理企業(yè)注銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照；縣公安局要清繳火工用品；供電公司要切斷供電電路。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要進(jìn)行不定期巡查和重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
（三）督促檢查階段（2011年12月1日至12月31日）
各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)資源整合、關(guān)閉煤礦礦井責(zé)任制，加大巡查和矛盾糾紛化解力度，采取果斷措施，嚴(yán)厲打擊無證非法采煤和私挖濫采現(xiàn)象。縣煤炭工業(yè)局要指導(dǎo)幫助煤礦企業(yè)進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)管理規(guī)章制度，并督促煤礦企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
四、相關(guān)要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保煤炭資源整合和關(guān)閉煤礦礦井工作責(zé)任落實(shí)到位。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是煤炭資源整合和關(guān)閉煤礦礦井工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，認(rèn)真處理好關(guān)閉和穩(wěn)定的關(guān)系，積極穩(wěn)妥地在規(guī)定時(shí)限內(nèi)做好關(guān)閉工作。同時(shí)，要做好資源整合和開采礦區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃工作?！ 。ǘ┟芮信浜?，確保煤炭資源整合和關(guān)閉煤礦礦井工作順利完成。煤炭資源整合、關(guān)閉煤礦礦井工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作。各相關(guān)部門要站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，深刻認(rèn)識(shí)煤炭資源整合和關(guān)閉煤礦礦井的重要性，緊密協(xié)作，及時(shí)派出工作人員協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好相關(guān)工作。同時(shí)，各涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，按照關(guān)閉時(shí)限堅(jiān)決予以關(guān)閉，不得推諉扯皮。
?。ㄈ┘霸缰\劃，確保2011年煤炭資源整合和關(guān)閉煤礦礦井任務(wù)提前完成。由于我縣2011年煤炭資源整合和關(guān)閉煤礦礦井任務(wù)重、難度大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，及早謀劃，把它當(dāng)作明年的一項(xiàng)重要工作來抓緊抓好。在2011年11月10日前成立專門工作組，積極著手做好2011年的整合關(guān)閉煤礦礦井工作。同時(shí)，要堅(jiān)持思想工作做透1對(duì)，依法關(guān)閉1對(duì)，資源整合關(guān)閉到位的原則，克服困難，扎實(shí)工作，確保2011年煤炭資源整合和關(guān)閉煤礦礦井工作任務(wù)圓滿完成。
一、組織機(jī)構(gòu)
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)2011年全縣煤炭資源整合和關(guān)閉煤礦礦井工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣人民政府決定成立××縣煤炭資源整合和關(guān)閉煤礦礦井工作領(lǐng)導(dǎo)組?，F(xiàn)將組成人員通知如下：
組 長(zhǎng)：× 縣人民政府縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：×縣人民政府副縣長(zhǎng)
成 員：××縣經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)
××縣煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)
××縣安監(jiān)局局長(zhǎng)
××縣國土資源局局長(zhǎng)
××縣工商局局長(zhǎng)
××縣公安局副局長(zhǎng)
××供電有限責(zé)任公司總經(jīng)理
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣煤炭工業(yè)局，辦公室主任由王會(huì)德同志兼任，工作人員從相關(guān)部門抽調(diào)。
各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，并于2011年11月10 日前將成立機(jī)構(gòu)情況報(bào)縣煤炭資源整合和關(guān)閉煤礦礦井工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（縣煤炭工業(yè)局）。
二、煤炭資源整合和關(guān)閉煤礦礦井的方式、標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬╆P(guān)閉方式
采取先關(guān)閉礦井，再整合煤炭資源的方式，在條件具備時(shí)，可以同時(shí)開展礦井關(guān)閉與資源整合工作。
?。ǘ╆P(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)
1．吊銷相關(guān)證照；
2．停止供應(yīng)并清繳火工用品；
3．停止供電，拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備，供電、通信線路；
4．封閉、填實(shí)礦井井筒，平整井口場(chǎng)地，恢復(fù)地貌；
5．妥善遣散從業(yè)人員。
三、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年11月5日至11月20日）
各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)成立關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件煤礦工作領(lǐng)導(dǎo)組，召開相關(guān)辦礦人會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神和本實(shí)施方案，做好被關(guān)閉礦井法人代表及家屬的思想工作?？h級(jí)各相關(guān)部門要通力合作，認(rèn)真配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好關(guān)閉礦井前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要通過電視、廣播等新聞媒體廣泛宣傳，努力為礦井關(guān)閉營造良好的輿論氛圍，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持。
?。ǘ┙M織實(shí)施階段（2011年11月21日至11月30日）
按照《××縣煤炭資源整合方案》的要求，2011年我縣整合關(guān)閉2對(duì)礦井（××縣發(fā)輝煤礦和××縣樹元煤礦）。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要密切配合，各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，切實(shí)依法行政，對(duì)確定關(guān)閉的煤礦礦井堅(jiān)決實(shí)施徹底關(guān)閉。對(duì)已關(guān)閉的煤礦礦井取得的相關(guān)證照，縣國土資源局要申報(bào)吊銷采礦許可證；縣煤炭工業(yè)局要申報(bào)吊銷煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全工作資格證；縣工商局要依法辦理企業(yè)注銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照；縣公安局要清繳火工用品；供電公司要切斷供電電路。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要進(jìn)行不定期巡查和重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
（三）督促檢查階段（2011年12月1日至12月31日）
各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)資源整合、關(guān)閉煤礦礦井責(zé)任制，加大巡查和矛盾糾紛化解力度，采取果斷措施，嚴(yán)厲打擊無證非法采煤和私挖濫采現(xiàn)象。縣煤炭工業(yè)局要指導(dǎo)幫助煤礦企業(yè)進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)管理規(guī)章制度，并督促煤礦企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
四、相關(guān)要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保煤炭資源整合和關(guān)閉煤礦礦井工作責(zé)任落實(shí)到位。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是煤炭資源整合和關(guān)閉煤礦礦井工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，認(rèn)真處理好關(guān)閉和穩(wěn)定的關(guān)系，積極穩(wěn)妥地在規(guī)定時(shí)限內(nèi)做好關(guān)閉工作。同時(shí)，要做好資源整合和開采礦區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃工作?！ 。ǘ┟芮信浜?，確保煤炭資源整合和關(guān)閉煤礦礦井工作順利完成。煤炭資源整合、關(guān)閉煤礦礦井工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作。各相關(guān)部門要站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，深刻認(rèn)識(shí)煤炭資源整合和關(guān)閉煤礦礦井的重要性，緊密協(xié)作，及時(shí)派出工作人員協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好相關(guān)工作。同時(shí)，各涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，按照關(guān)閉時(shí)限堅(jiān)決予以關(guān)閉，不得推諉扯皮。
?。ㄈ┘霸缰\劃，確保2011年煤炭資源整合和關(guān)閉煤礦礦井任務(wù)提前完成。由于我縣2011年煤炭資源整合和關(guān)閉煤礦礦井任務(wù)重、難度大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，及早謀劃，把它當(dāng)作明年的一項(xiàng)重要工作來抓緊抓好。在2011年11月10日前成立專門工作組，積極著手做好2011年的整合關(guān)閉煤礦礦井工作。同時(shí)，要堅(jiān)持思想工作做透1對(duì)，依法關(guān)閉1對(duì)，資源整合關(guān)閉到位的原則，克服困難，扎實(shí)工作，確保2011年煤炭資源整合和關(guān)閉煤礦礦井工作任務(wù)圓滿完成。