縣精神文明建設(shè)工作測(cè)評(píng)驗(yàn)收的實(shí)施方案
時(shí)間：
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“文明”“文明”建設(shè)是省、市委貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、加強(qiáng)新形勢(shì)下精神文明建設(shè)而采取的重大舉措。按照省、市要求，結(jié)合我縣實(shí)際，縣于2XX年全面啟動(dòng)了“文明”建設(shè)。今年，省、市文明委將對(duì)各縣、區(qū)“文明”、“文明”建設(shè)工作進(jìn)行測(cè)評(píng)，向社會(huì)公布測(cè)評(píng)結(jié)果，并把測(cè)評(píng)結(jié)果作為2XX年底“文明”、“ 文明”總結(jié)表彰及第二屆省、市文明城市評(píng)比表彰的重要依據(jù)。為進(jìn)一步明確測(cè)評(píng)工作的內(nèi)容、方式、方法和時(shí)間安排，做好迎接省、市文明委“文明”、“文明”測(cè)評(píng)驗(yàn)收工作，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞 “文明”、“文明”建設(shè)的部署，解放思想，創(chuàng)新觀念，認(rèn)真做好迎接省、市文明委“文明”、“文明”測(cè)評(píng)驗(yàn)收工作，對(duì)我縣“文明”、“文明”的實(shí)施過(guò)程、實(shí)際效果進(jìn)行綜合和分領(lǐng)域的總體評(píng)價(jià)，指導(dǎo)、推動(dòng)“文明”建設(shè)向深度和廣度拓展，進(jìn)一步提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度，推動(dòng)全縣精神文明建設(shè)健康、有序、和諧發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)富裕、文明、和諧的新做出更大的貢獻(xiàn)。
二、測(cè)評(píng)內(nèi)容、方式及范圍
1、“文明”、“文明”測(cè)評(píng)的內(nèi)容。
“文明”、“文明”測(cè)評(píng)工作圍繞《“文明”測(cè)評(píng)指標(biāo)體系》的內(nèi)容進(jìn)行。“文明”測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，包括綜合指標(biāo)、城市指標(biāo)、農(nóng)村指標(biāo)、行業(yè)指標(biāo)四部分，分一級(jí)指標(biāo)17個(gè)，二級(jí)指標(biāo)138個(gè)。
“文明”、“文明”測(cè)評(píng)工作主要依據(jù)《“文明”測(cè)評(píng)操作手冊(cè)》和《“文明”測(cè)評(píng)材料審核記錄表》進(jìn)行。
2、“文明”、“文明”測(cè)評(píng)的方式
“文明”、“文明”測(cè)評(píng)采取統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、部門數(shù)據(jù)、材料審核、問(wèn)卷調(diào)查四種測(cè)評(píng)方式進(jìn)行。測(cè)評(píng)中涉及到的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)采集；部門數(shù)據(jù)由縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)提供；材料審核和問(wèn)卷調(diào)查由省、市文明辦組織專人進(jìn)行實(shí)施；按照人口基數(shù)的城鄉(xiāng)居民比例，對(duì)我縣隨機(jī)抽取居委會(huì)、村莊進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。
3、“文明”、“文明”測(cè)評(píng)的范圍
“文明”、“文明”測(cè)評(píng)的數(shù)據(jù)為全縣數(shù)據(jù)，各類數(shù)據(jù)和材料審核均以2XX年度的數(shù)據(jù)和材料為主。人口基數(shù)依據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局城市年報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
三、時(shí)間安排
整個(gè)工作安排分為四個(gè)階段：
一是宣傳發(fā)動(dòng)階段（2XX年5月）。召開(kāi)會(huì)議，舉辦培訓(xùn)班，對(duì)“文明”、“文明”建設(shè)進(jìn)行再部署、再動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任部門單位根據(jù)《縣“文明”、“文明”測(cè)評(píng)工作任務(wù)分解表》要求，對(duì)照責(zé)任分工，制定具體工作方案，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任。廣泛宣傳，層層動(dòng)員，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，營(yíng)造社會(huì)氛圍，提高市民的知曉率、支持率和參與率。
二是組織實(shí)施階段（2XX年 6月）。各部門單位尤其是各責(zé)任單位采取得力措施，抓好任務(wù)落實(shí)。要做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、部門數(shù)據(jù)和材料審核等與上級(jí)主管部門的對(duì)口銜接工作。同時(shí)，縣里將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位工作情況定期不定期進(jìn)行抽查暗訪，促進(jìn)工作開(kāi)展。
三是自查申報(bào)階段（2XX年 7月上旬）。各有關(guān)部門單位按照《縣“文明”、“文明”測(cè)評(píng)工作任務(wù)分解表》要求，認(rèn)真自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即整改。形成自查報(bào)告，加蓋單位公章，隨審核材料一同上報(bào)縣創(chuàng)建辦。
四是迎查驗(yàn)收階段（2XX年 7月中、下旬）。迎接省、市赴我縣的問(wèn)卷調(diào)查。
四、工作要求
（一）要強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。“文明”、“文明”建設(shè)是精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作的深化，各級(jí)各單位要嚴(yán)格按照《縣“文明”、“文明”測(cè)評(píng)工作任務(wù)分解表》的要求，與創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作同部署、同要求，成立專門機(jī)構(gòu)，制訂好本單位的具體實(shí)施方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，拿出倒排時(shí)間表，調(diào)動(dòng)一切積極因素，上下一致，人人參與，將各項(xiàng)任務(wù)按期逐一落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一環(huán)扣一環(huán)、層層有目標(biāo)、人人有責(zé)任的工作格局。參照創(chuàng)建文明城市工作機(jī)制，實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)丟分、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制，對(duì)因工作不力，影響全縣測(cè)評(píng)驗(yàn)收總體工作的責(zé)任單位的責(zé)任人，追究其責(zé)任。
（二）要加大宣傳，營(yíng)造氛圍。各新聞單位、互聯(lián)網(wǎng)站要把“文明”、“文明”、“文明”建設(shè)的宣傳作為一項(xiàng)重要任務(wù)，設(shè)立專欄、專題，加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)宣傳車、宣傳欄、發(fā)放明白紙等各種形式，做好對(duì)村居群眾的宣傳發(fā)動(dòng)工作。要善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)典型，通過(guò)新聞宣傳、信息簡(jiǎn)報(bào)等形式，及時(shí)宣傳他們的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，發(fā)揮榜樣示范作用。各級(jí)各部門各單位要采取演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，通過(guò)印制宣傳畫、設(shè)置公益廣告和宣傳標(biāo)語(yǔ)等方法，營(yíng)造濃厚的氛圍。
（三）要明確目標(biāo)，講求方法。這次“文明”、“文明”考核驗(yàn)收，不再專門到縣區(qū)進(jìn)行實(shí)地綜合考核，而是主要通過(guò)上級(jí)主管部門提供數(shù)據(jù)和審核材料以及群眾進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查的方式進(jìn)行。各部門單位一定要明確目標(biāo)任務(wù)和測(cè)評(píng)檢查方法，積極主動(dòng)與上級(jí)對(duì)口部門銜接，及早把任務(wù)完成情況向上級(jí)部門匯報(bào)，讓上級(jí)部門早了解、早支持，確保在材料審核、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和部門數(shù)據(jù)方面不失分，以優(yōu)異的成績(jī)迎接“文明”、“文明”建設(shè)測(cè)評(píng)驗(yàn)收。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞 “文明”、“文明”建設(shè)的部署，解放思想，創(chuàng)新觀念，認(rèn)真做好迎接省、市文明委“文明”、“文明”測(cè)評(píng)驗(yàn)收工作，對(duì)我縣“文明”、“文明”的實(shí)施過(guò)程、實(shí)際效果進(jìn)行綜合和分領(lǐng)域的總體評(píng)價(jià)，指導(dǎo)、推動(dòng)“文明”建設(shè)向深度和廣度拓展，進(jìn)一步提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度，推動(dòng)全縣精神文明建設(shè)健康、有序、和諧發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)富裕、文明、和諧的新做出更大的貢獻(xiàn)。
二、測(cè)評(píng)內(nèi)容、方式及范圍
1、“文明”、“文明”測(cè)評(píng)的內(nèi)容。
“文明”、“文明”測(cè)評(píng)工作圍繞《“文明”測(cè)評(píng)指標(biāo)體系》的內(nèi)容進(jìn)行。“文明”測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，包括綜合指標(biāo)、城市指標(biāo)、農(nóng)村指標(biāo)、行業(yè)指標(biāo)四部分，分一級(jí)指標(biāo)17個(gè)，二級(jí)指標(biāo)138個(gè)。
“文明”、“文明”測(cè)評(píng)工作主要依據(jù)《“文明”測(cè)評(píng)操作手冊(cè)》和《“文明”測(cè)評(píng)材料審核記錄表》進(jìn)行。
2、“文明”、“文明”測(cè)評(píng)的方式
“文明”、“文明”測(cè)評(píng)采取統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、部門數(shù)據(jù)、材料審核、問(wèn)卷調(diào)查四種測(cè)評(píng)方式進(jìn)行。測(cè)評(píng)中涉及到的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)采集；部門數(shù)據(jù)由縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)提供；材料審核和問(wèn)卷調(diào)查由省、市文明辦組織專人進(jìn)行實(shí)施；按照人口基數(shù)的城鄉(xiāng)居民比例，對(duì)我縣隨機(jī)抽取居委會(huì)、村莊進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。
3、“文明”、“文明”測(cè)評(píng)的范圍
“文明”、“文明”測(cè)評(píng)的數(shù)據(jù)為全縣數(shù)據(jù)，各類數(shù)據(jù)和材料審核均以2XX年度的數(shù)據(jù)和材料為主。人口基數(shù)依據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局城市年報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
三、時(shí)間安排
整個(gè)工作安排分為四個(gè)階段：
一是宣傳發(fā)動(dòng)階段（2XX年5月）。召開(kāi)會(huì)議，舉辦培訓(xùn)班，對(duì)“文明”、“文明”建設(shè)進(jìn)行再部署、再動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任部門單位根據(jù)《縣“文明”、“文明”測(cè)評(píng)工作任務(wù)分解表》要求，對(duì)照責(zé)任分工，制定具體工作方案，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任。廣泛宣傳，層層動(dòng)員，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，營(yíng)造社會(huì)氛圍，提高市民的知曉率、支持率和參與率。
二是組織實(shí)施階段（2XX年 6月）。各部門單位尤其是各責(zé)任單位采取得力措施，抓好任務(wù)落實(shí)。要做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、部門數(shù)據(jù)和材料審核等與上級(jí)主管部門的對(duì)口銜接工作。同時(shí)，縣里將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位工作情況定期不定期進(jìn)行抽查暗訪，促進(jìn)工作開(kāi)展。
三是自查申報(bào)階段（2XX年 7月上旬）。各有關(guān)部門單位按照《縣“文明”、“文明”測(cè)評(píng)工作任務(wù)分解表》要求，認(rèn)真自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即整改。形成自查報(bào)告，加蓋單位公章，隨審核材料一同上報(bào)縣創(chuàng)建辦。
四是迎查驗(yàn)收階段（2XX年 7月中、下旬）。迎接省、市赴我縣的問(wèn)卷調(diào)查。
四、工作要求
（一）要強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。“文明”、“文明”建設(shè)是精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作的深化，各級(jí)各單位要嚴(yán)格按照《縣“文明”、“文明”測(cè)評(píng)工作任務(wù)分解表》的要求，與創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作同部署、同要求，成立專門機(jī)構(gòu)，制訂好本單位的具體實(shí)施方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，拿出倒排時(shí)間表，調(diào)動(dòng)一切積極因素，上下一致，人人參與，將各項(xiàng)任務(wù)按期逐一落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一環(huán)扣一環(huán)、層層有目標(biāo)、人人有責(zé)任的工作格局。參照創(chuàng)建文明城市工作機(jī)制，實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)丟分、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制，對(duì)因工作不力，影響全縣測(cè)評(píng)驗(yàn)收總體工作的責(zé)任單位的責(zé)任人，追究其責(zé)任。
（二）要加大宣傳，營(yíng)造氛圍。各新聞單位、互聯(lián)網(wǎng)站要把“文明”、“文明”、“文明”建設(shè)的宣傳作為一項(xiàng)重要任務(wù)，設(shè)立專欄、專題，加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)宣傳車、宣傳欄、發(fā)放明白紙等各種形式，做好對(duì)村居群眾的宣傳發(fā)動(dòng)工作。要善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)典型，通過(guò)新聞宣傳、信息簡(jiǎn)報(bào)等形式，及時(shí)宣傳他們的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，發(fā)揮榜樣示范作用。各級(jí)各部門各單位要采取演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，通過(guò)印制宣傳畫、設(shè)置公益廣告和宣傳標(biāo)語(yǔ)等方法，營(yíng)造濃厚的氛圍。
（三）要明確目標(biāo)，講求方法。這次“文明”、“文明”考核驗(yàn)收，不再專門到縣區(qū)進(jìn)行實(shí)地綜合考核，而是主要通過(guò)上級(jí)主管部門提供數(shù)據(jù)和審核材料以及群眾進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查的方式進(jìn)行。各部門單位一定要明確目標(biāo)任務(wù)和測(cè)評(píng)檢查方法，積極主動(dòng)與上級(jí)對(duì)口部門銜接，及早把任務(wù)完成情況向上級(jí)部門匯報(bào)，讓上級(jí)部門早了解、早支持，確保在材料審核、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和部門數(shù)據(jù)方面不失分，以優(yōu)異的成績(jī)迎接“文明”、“文明”建設(shè)測(cè)評(píng)驗(yàn)收。