地稅局創(chuàng)建全國文明城市工作實施方案
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文明城市爭創(chuàng)工作是體現(xiàn)一個地區(qū)綜合競爭力和區(qū)域和諧發(fā)展成果的重要指標，是全面建設小康社會進程中經(jīng)濟、政治、文化等社會建設水平的重要體現(xiàn)。滿洲里市地稅局作為重要的行政執(zhí)法部門，研究制定創(chuàng)建全國文明城市工作方案如下。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，牢固樹立“以人為本，全面發(fā)展”的創(chuàng)建理念，以提高干部素質(zhì)、豐富稅收組織文化內(nèi)涵、樹立良好的地稅干部形象、提升全局整體的文明程度為目標，全面扎實地開展文明創(chuàng)建活動，努力營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，為建設和諧滿洲里作出我們應有的貢獻。
二、創(chuàng)建原則
1、圍繞發(fā)展大局、著眼科學發(fā)展的原則。緊緊圍繞“聚財為國，執(zhí)法為民”的稅收宗旨，堅持有利于經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展，有利于城市和社會和諧發(fā)展的原則，為滿洲里經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
2、堅持以人為本，服務納稅人的原則。結(jié)合行評工作，努力解決好納稅人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，從納稅人最不滿意的地方改起，從納稅人最需要的地方做起，不斷提升服務意識，提高服務技能，創(chuàng)新服務方式，實現(xiàn)征納關(guān)系和諧發(fā)展。
3、堅持有序推進，全面實施的原則。文明城市創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程，必須做到上下同心協(xié)力、內(nèi)外協(xié)調(diào)有序，緊緊圍繞區(qū)創(chuàng)建工作要求，緊扣《滿洲里市文明城市測評體系》標準，立足實際，平穩(wěn)、有序、扎實向前推進。
三、創(chuàng)建標準
依據(jù)全市《創(chuàng)建全國文明城市工作意見》要求，緊密結(jié)合地稅工作實際，按五大標準全面實施創(chuàng)建工作。
1、組織領導有力，工作機制健全。市局各部門高度重視文明創(chuàng)建工作，市局將文明城市爭創(chuàng)工作納入全局總體工作統(tǒng)一部署，納入部門工作目標考核。建立由市局領導、科室主要負責人各自分工負責的領導機制和工作機制。
2、工作扎實有效，干部素質(zhì)提升。深入開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等為主要內(nèi)容的教育實踐活動，充分發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)部先進模范人物的示范引領作用，全面提高干部隊伍的綜合素質(zhì)。
3、工作廉潔高效，行政效能提高。借助行風評議平臺，不斷完善政務公開制度，利用現(xiàn)有資源有效開展納稅服務，保障納稅人依法行使民主權(quán)利，自覺接受社會各界的廣泛監(jiān)督，納稅人的滿意度不斷提高。
4、高度關(guān)注民生，服務人民群眾。深入開展“融入社區(qū)，踐行科學發(fā)展觀；服務群眾，永葆共產(chǎn)黨員先進性”活動。認真組織以“融入社區(qū)、相互學習、共建共贏、永葆先進”為主要內(nèi)容的結(jié)對共建活動。
5、發(fā)揮稅收職能，完成組織收入。深入開展調(diào)查研究，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展形勢和稅收政策變化等情況，突出對重點稅源的跟蹤分析，加強對月度、季度稅收收入的分析預測，科學預測稅收規(guī)模，準確評估收入形勢；按月通報各所組織收入進度情況，動態(tài)監(jiān)控收入計劃的完成進度，把握時間節(jié)點，爭取組織收入工作的主動性，確保收入任務圓滿完成。
四、階段安排
1、為宣傳發(fā)動階段（1～4月）。立足現(xiàn)有各種有效載體，著力宣傳創(chuàng)建文明城市工作要求和創(chuàng)建常識，不斷擴大創(chuàng)建工作宣傳面，全力提高干部職工的創(chuàng)建意識和參與創(chuàng)建工作的熱情。
2、為自查自糾階段（5～６月）。對照《滿洲里市全國文明城市創(chuàng)建測評細則》和市政府創(chuàng)建工作要求，進一步細化標準，強化責任，組織各責任部門逐條對照檢查，實施自查自糾，找準創(chuàng)建工作的薄弱環(huán)節(jié)，抓住創(chuàng)建工作的重點和難點，全面推進爭創(chuàng)工作不斷向前發(fā)展。
3、整改提高階段（7～８月）。針對創(chuàng)建工作自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改計劃，明確責任分工，限定整改時間。對一些因制度規(guī)定一時難以整改的，要列出時間表，逐級向上匯報，爭取在全市組織檢查前整改到位。
4、迎接檢查階段(9～10月)。全面接受市組織的考評組的檢查，加強創(chuàng)建工作的常態(tài)管理，促進創(chuàng)建指標的全面合格，不斷鞏固創(chuàng)建工作成果，進一步提高文明城市創(chuàng)建工作的整體水平。
5、總結(jié)表彰階段(11月份)。全面回顧文明創(chuàng)建活動開展以來所做的工作，認真總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗，建立健全文明創(chuàng)建工作常態(tài)管理機制，弘揚正氣，激勵先進，表彰文明創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的單位和個人。
五、工作要求
1、加強組織領導，提高思想認識。為加強對市局文明創(chuàng)建工作的領導，市局專門成立了文明創(chuàng)建工作領導小組。下設辦公室，具體負責文明創(chuàng)建工作的組織指導工作，為保證各項工作落到實處，市局成立文明創(chuàng)建工作督察組，負責監(jiān)查各部門創(chuàng)建工作落實。
2、樹立大局意識，服務經(jīng)濟發(fā)展。系統(tǒng)上下要進一步解放思想，拓寬思路，在稅收工作實踐中更加自覺主動地服從和服務于黨委政府工作的大局，堅持“聚財為國，執(zhí)法為民”的宗旨，充分發(fā)揮稅收職能作用，切實增強服務大局的自覺性、主動性和實效性。堅持依法治稅，大力組織稅收收入，為建設和諧滿洲里提供了可靠的財力保障。
3、優(yōu)化稅收服務，提高納稅人滿意度。全面整合納稅服務資源，在辦稅服務廳試行發(fā)票管理、綜合服務二類窗口設置，進一步完善和規(guī)范首問負責、“一站式”服務、節(jié)假日預約服務和限時服務制度。開展了納稅人需求調(diào)查，并根據(jù)納稅人意見和建議進一步改進服務。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，牢固樹立“以人為本，全面發(fā)展”的創(chuàng)建理念，以提高干部素質(zhì)、豐富稅收組織文化內(nèi)涵、樹立良好的地稅干部形象、提升全局整體的文明程度為目標，全面扎實地開展文明創(chuàng)建活動，努力營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，為建設和諧滿洲里作出我們應有的貢獻。
二、創(chuàng)建原則
1、圍繞發(fā)展大局、著眼科學發(fā)展的原則。緊緊圍繞“聚財為國，執(zhí)法為民”的稅收宗旨，堅持有利于經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展，有利于城市和社會和諧發(fā)展的原則，為滿洲里經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
2、堅持以人為本，服務納稅人的原則。結(jié)合行評工作，努力解決好納稅人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，從納稅人最不滿意的地方改起，從納稅人最需要的地方做起，不斷提升服務意識，提高服務技能，創(chuàng)新服務方式，實現(xiàn)征納關(guān)系和諧發(fā)展。
3、堅持有序推進，全面實施的原則。文明城市創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程，必須做到上下同心協(xié)力、內(nèi)外協(xié)調(diào)有序，緊緊圍繞區(qū)創(chuàng)建工作要求，緊扣《滿洲里市文明城市測評體系》標準，立足實際，平穩(wěn)、有序、扎實向前推進。
三、創(chuàng)建標準
依據(jù)全市《創(chuàng)建全國文明城市工作意見》要求，緊密結(jié)合地稅工作實際，按五大標準全面實施創(chuàng)建工作。
1、組織領導有力，工作機制健全。市局各部門高度重視文明創(chuàng)建工作，市局將文明城市爭創(chuàng)工作納入全局總體工作統(tǒng)一部署，納入部門工作目標考核。建立由市局領導、科室主要負責人各自分工負責的領導機制和工作機制。
2、工作扎實有效，干部素質(zhì)提升。深入開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等為主要內(nèi)容的教育實踐活動，充分發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)部先進模范人物的示范引領作用，全面提高干部隊伍的綜合素質(zhì)。
3、工作廉潔高效，行政效能提高。借助行風評議平臺，不斷完善政務公開制度，利用現(xiàn)有資源有效開展納稅服務，保障納稅人依法行使民主權(quán)利，自覺接受社會各界的廣泛監(jiān)督，納稅人的滿意度不斷提高。
4、高度關(guān)注民生，服務人民群眾。深入開展“融入社區(qū)，踐行科學發(fā)展觀；服務群眾，永葆共產(chǎn)黨員先進性”活動。認真組織以“融入社區(qū)、相互學習、共建共贏、永葆先進”為主要內(nèi)容的結(jié)對共建活動。
5、發(fā)揮稅收職能，完成組織收入。深入開展調(diào)查研究，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展形勢和稅收政策變化等情況，突出對重點稅源的跟蹤分析，加強對月度、季度稅收收入的分析預測，科學預測稅收規(guī)模，準確評估收入形勢；按月通報各所組織收入進度情況，動態(tài)監(jiān)控收入計劃的完成進度，把握時間節(jié)點，爭取組織收入工作的主動性，確保收入任務圓滿完成。
四、階段安排
1、為宣傳發(fā)動階段（1～4月）。立足現(xiàn)有各種有效載體，著力宣傳創(chuàng)建文明城市工作要求和創(chuàng)建常識，不斷擴大創(chuàng)建工作宣傳面，全力提高干部職工的創(chuàng)建意識和參與創(chuàng)建工作的熱情。
2、為自查自糾階段（5～６月）。對照《滿洲里市全國文明城市創(chuàng)建測評細則》和市政府創(chuàng)建工作要求，進一步細化標準，強化責任，組織各責任部門逐條對照檢查，實施自查自糾，找準創(chuàng)建工作的薄弱環(huán)節(jié)，抓住創(chuàng)建工作的重點和難點，全面推進爭創(chuàng)工作不斷向前發(fā)展。
3、整改提高階段（7～８月）。針對創(chuàng)建工作自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改計劃，明確責任分工，限定整改時間。對一些因制度規(guī)定一時難以整改的，要列出時間表，逐級向上匯報，爭取在全市組織檢查前整改到位。
4、迎接檢查階段(9～10月)。全面接受市組織的考評組的檢查，加強創(chuàng)建工作的常態(tài)管理，促進創(chuàng)建指標的全面合格，不斷鞏固創(chuàng)建工作成果，進一步提高文明城市創(chuàng)建工作的整體水平。
5、總結(jié)表彰階段(11月份)。全面回顧文明創(chuàng)建活動開展以來所做的工作，認真總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗，建立健全文明創(chuàng)建工作常態(tài)管理機制，弘揚正氣，激勵先進，表彰文明創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的單位和個人。
五、工作要求
1、加強組織領導，提高思想認識。為加強對市局文明創(chuàng)建工作的領導，市局專門成立了文明創(chuàng)建工作領導小組。下設辦公室，具體負責文明創(chuàng)建工作的組織指導工作，為保證各項工作落到實處，市局成立文明創(chuàng)建工作督察組，負責監(jiān)查各部門創(chuàng)建工作落實。
2、樹立大局意識，服務經(jīng)濟發(fā)展。系統(tǒng)上下要進一步解放思想，拓寬思路，在稅收工作實踐中更加自覺主動地服從和服務于黨委政府工作的大局，堅持“聚財為國，執(zhí)法為民”的宗旨，充分發(fā)揮稅收職能作用，切實增強服務大局的自覺性、主動性和實效性。堅持依法治稅，大力組織稅收收入，為建設和諧滿洲里提供了可靠的財力保障。
3、優(yōu)化稅收服務，提高納稅人滿意度。全面整合納稅服務資源，在辦稅服務廳試行發(fā)票管理、綜合服務二類窗口設置，進一步完善和規(guī)范首問負責、“一站式”服務、節(jié)假日預約服務和限時服務制度。開展了納稅人需求調(diào)查，并根據(jù)納稅人意見和建議進一步改進服務。