創(chuàng)建國家園林城市實施方案
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為爭創(chuàng)國家園林城市，進(jìn)一步加快我市城市園林綠化建設(shè)步伐，改善城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，根據(jù)市“一個主題、九個重點”工作部署，對照國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合我單位實際，制訂如下方一案：
一、工作任務(wù)
按照市政大樓美化亮化提升工程為示范，增加喬木種植，綠化強度必須達(dá)到原有樹木的l 倍以上，不具備種植條件的單位，由市林業(yè)局協(xié)助，采取易地種植的辦法，安排到南山森林公園按照單位在職職工每人1 0株的標(biāo)準(zhǔn)補種。
( l ）開展園林化單位（小區(qū)）、綠化達(dá)標(biāo)單位（小區(qū)）創(chuàng)建活動。
( 2 ）居民綠化。大力倡導(dǎo)居民養(yǎng)花和居民庭院、陽臺綠化改善市民居住環(huán)境，打造“陽臺布滿綠、庭院遍地春”的南康綠化特色。按照“綠化加美化，每戶10 盆花”（木本為主）的要求開展社區(qū)綠化美化活動。高標(biāo)準(zhǔn)打造辦公區(qū)綠化示范區(qū)，搞好平頂房的屋頂綠化和有庭院家庭的庭院
( 3）堅持路段責(zé)任制，要求每日兩次到責(zé)任路段進(jìn)行秩序整治和衛(wèi)生大掃除，形成全民創(chuàng)建氛圍。
二、工作措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立市殘聯(lián)創(chuàng)建國家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組。創(chuàng)建辦工作人員分別由各科室負(fù)責(zé)人，按照方案分工，具體負(fù)責(zé)本部門創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)和實施工作。
（二）明確分工，強化責(zé)任。創(chuàng)建國家園林城市是一項龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大，要制訂好創(chuàng)建國家園林城市綜合治理工作方案，有計劃開展專項整治，做好各項整治和日常管理工作，如期實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。
（三）加大投入，保障經(jīng)費。要充分保障并逐年增加對庭院綠化建設(shè)的資金投入，要相應(yīng)增加對綠化的投入。
（四）加強宣傳，營造氛圍。充分利用各種宣傳陣地，有計劃、有組織地搞好宣傳發(fā)動，要制作創(chuàng)建專題宣傳片和反映城市綠化成果為主的宣傳畫冊，要開辟宣傳專欄，組織好宣傳工作，營造輿論氛圍，以強化市民綠化意識
（五）加強管理，依法治綠。要認(rèn)真宣傳和貫徹執(zhí)行國務(wù)院《城市綠化條例》和《國務(wù)院關(guān)于加強城市綠化建設(shè)的通知》及我市有關(guān)城市綠化方面的規(guī)范性又件。要嚴(yán)格保護(hù)城市的現(xiàn)有綠化成果，堅決杜絕損綠、毀綠的事件發(fā)生。
（六）加強督查，提高效能。要加快工作進(jìn)度，及時發(fā)現(xiàn)和處理工作中存在的問題，每半個月向市創(chuàng)建辦通報，按照創(chuàng)建工作考核獎懲辦法，對任務(wù)完成好的科室給予表彰和獎勵，對工作不力的要進(jìn)行批評教育。
三、時間安排
創(chuàng)建國家園林城市工作由領(lǐng)導(dǎo)小組按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢查驗收的方法，分四個階段進(jìn)行。
（一）宣傳發(fā)動階段（2010 年2 月一3 月中旬）
1 、召開市殘聯(lián)創(chuàng)建國家園林城市工作動員大會，部署創(chuàng)建工作，明確責(zé)任單位和落實創(chuàng)建任務(wù)
2 、加強宣傳，層層發(fā)動，廣泛動員，營造氛圍
3 、根據(jù)市委、市政府的部署和實施方案，組成工作組，并拿出具體實施方案報市創(chuàng)建指揮部審定
（二）組織實施階段（2010 年3 月一2010 年5 月）
l 、根據(jù)市創(chuàng)建指揮部的審定，結(jié)合本單位實際，全面組織實施各項目標(biāo)任務(wù)，在實施過程中確保質(zhì)量和時間進(jìn)度。
2 、實行創(chuàng)建工作責(zé)任路段制度，針對創(chuàng)建工作的難點和重點，采取多種方法，利用各種途徑，集中人力、物力和財力，集中攻堅，快速度、高質(zhì)量完成預(yù)期任務(wù)
3 、定期召開會議，聽取科室的工作進(jìn)度匯報，協(xié)調(diào)解決問題，做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦和保障工作
（三）自查申報階段（2010 年5 月一6 月）
各科室完成工作任務(wù)后，及時上報有關(guān)書面材料，按照國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行全面檢查驗收，并提出完善整改意見。根據(jù)市創(chuàng)建辦的驗收意見，抓緊時間對各項任務(wù)加以整改，以期進(jìn)一步完善提高，市創(chuàng)建辦會同有關(guān)部門加強對創(chuàng)建工作材料的綜合匯總工作，完成各種申報材料的編印
（四）迎檢攻堅階段（2010 年6 月以后）
1 、召開會議，迎接考察專家組對我市進(jìn)行的創(chuàng)建查驗工作
2 、進(jìn)一步鞏固前一階段已取得的各項達(dá)標(biāo)成果，查漏補缺，深入推進(jìn)創(chuàng)建工作。
3 、評審期間，加強與市建設(shè)部門的聯(lián)系與溝通，及時向有關(guān)方面反饋信息。
四、獎懲辦法
為確保創(chuàng)建工作順利進(jìn)行和各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)，由領(lǐng)導(dǎo)小組與各科室簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)實施嚴(yán)格的目標(biāo)考評和獎懲制度。
（一）實行一把手負(fù)責(zé)制。科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)實施，把創(chuàng)建工作列入干部任職考核的重要內(nèi)容。
（二）實行責(zé)任倒查制。凡在創(chuàng)建工作中，因責(zé)任不明、工作不到位或其他主觀原因，造成迎檢評分失分的，實行責(zé)任倒查制，按照應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，分別對有關(guān)責(zé)任人予以經(jīng)濟和行政處罰。
一、工作任務(wù)
按照市政大樓美化亮化提升工程為示范，增加喬木種植，綠化強度必須達(dá)到原有樹木的l 倍以上，不具備種植條件的單位，由市林業(yè)局協(xié)助，采取易地種植的辦法，安排到南山森林公園按照單位在職職工每人1 0株的標(biāo)準(zhǔn)補種。
( l ）開展園林化單位（小區(qū)）、綠化達(dá)標(biāo)單位（小區(qū)）創(chuàng)建活動。
( 2 ）居民綠化。大力倡導(dǎo)居民養(yǎng)花和居民庭院、陽臺綠化改善市民居住環(huán)境，打造“陽臺布滿綠、庭院遍地春”的南康綠化特色。按照“綠化加美化，每戶10 盆花”（木本為主）的要求開展社區(qū)綠化美化活動。高標(biāo)準(zhǔn)打造辦公區(qū)綠化示范區(qū)，搞好平頂房的屋頂綠化和有庭院家庭的庭院
( 3）堅持路段責(zé)任制，要求每日兩次到責(zé)任路段進(jìn)行秩序整治和衛(wèi)生大掃除，形成全民創(chuàng)建氛圍。
二、工作措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立市殘聯(lián)創(chuàng)建國家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組。創(chuàng)建辦工作人員分別由各科室負(fù)責(zé)人，按照方案分工，具體負(fù)責(zé)本部門創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)和實施工作。
（二）明確分工，強化責(zé)任。創(chuàng)建國家園林城市是一項龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大，要制訂好創(chuàng)建國家園林城市綜合治理工作方案，有計劃開展專項整治，做好各項整治和日常管理工作，如期實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。
（三）加大投入，保障經(jīng)費。要充分保障并逐年增加對庭院綠化建設(shè)的資金投入，要相應(yīng)增加對綠化的投入。
（四）加強宣傳，營造氛圍。充分利用各種宣傳陣地，有計劃、有組織地搞好宣傳發(fā)動，要制作創(chuàng)建專題宣傳片和反映城市綠化成果為主的宣傳畫冊，要開辟宣傳專欄，組織好宣傳工作，營造輿論氛圍，以強化市民綠化意識
（五）加強管理，依法治綠。要認(rèn)真宣傳和貫徹執(zhí)行國務(wù)院《城市綠化條例》和《國務(wù)院關(guān)于加強城市綠化建設(shè)的通知》及我市有關(guān)城市綠化方面的規(guī)范性又件。要嚴(yán)格保護(hù)城市的現(xiàn)有綠化成果，堅決杜絕損綠、毀綠的事件發(fā)生。
（六）加強督查，提高效能。要加快工作進(jìn)度，及時發(fā)現(xiàn)和處理工作中存在的問題，每半個月向市創(chuàng)建辦通報，按照創(chuàng)建工作考核獎懲辦法，對任務(wù)完成好的科室給予表彰和獎勵，對工作不力的要進(jìn)行批評教育。
三、時間安排
創(chuàng)建國家園林城市工作由領(lǐng)導(dǎo)小組按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢查驗收的方法，分四個階段進(jìn)行。
（一）宣傳發(fā)動階段（2010 年2 月一3 月中旬）
1 、召開市殘聯(lián)創(chuàng)建國家園林城市工作動員大會，部署創(chuàng)建工作，明確責(zé)任單位和落實創(chuàng)建任務(wù)
2 、加強宣傳，層層發(fā)動，廣泛動員，營造氛圍
3 、根據(jù)市委、市政府的部署和實施方案，組成工作組，并拿出具體實施方案報市創(chuàng)建指揮部審定
（二）組織實施階段（2010 年3 月一2010 年5 月）
l 、根據(jù)市創(chuàng)建指揮部的審定，結(jié)合本單位實際，全面組織實施各項目標(biāo)任務(wù)，在實施過程中確保質(zhì)量和時間進(jìn)度。
2 、實行創(chuàng)建工作責(zé)任路段制度，針對創(chuàng)建工作的難點和重點，采取多種方法，利用各種途徑，集中人力、物力和財力，集中攻堅，快速度、高質(zhì)量完成預(yù)期任務(wù)
3 、定期召開會議，聽取科室的工作進(jìn)度匯報，協(xié)調(diào)解決問題，做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦和保障工作
（三）自查申報階段（2010 年5 月一6 月）
各科室完成工作任務(wù)后，及時上報有關(guān)書面材料，按照國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行全面檢查驗收，并提出完善整改意見。根據(jù)市創(chuàng)建辦的驗收意見，抓緊時間對各項任務(wù)加以整改，以期進(jìn)一步完善提高，市創(chuàng)建辦會同有關(guān)部門加強對創(chuàng)建工作材料的綜合匯總工作，完成各種申報材料的編印
（四）迎檢攻堅階段（2010 年6 月以后）
1 、召開會議，迎接考察專家組對我市進(jìn)行的創(chuàng)建查驗工作
2 、進(jìn)一步鞏固前一階段已取得的各項達(dá)標(biāo)成果，查漏補缺，深入推進(jìn)創(chuàng)建工作。
3 、評審期間，加強與市建設(shè)部門的聯(lián)系與溝通，及時向有關(guān)方面反饋信息。
四、獎懲辦法
為確保創(chuàng)建工作順利進(jìn)行和各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)，由領(lǐng)導(dǎo)小組與各科室簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)實施嚴(yán)格的目標(biāo)考評和獎懲制度。
（一）實行一把手負(fù)責(zé)制。科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)實施，把創(chuàng)建工作列入干部任職考核的重要內(nèi)容。
（二）實行責(zé)任倒查制。凡在創(chuàng)建工作中，因責(zé)任不明、工作不到位或其他主觀原因，造成迎檢評分失分的，實行責(zé)任倒查制，按照應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，分別對有關(guān)責(zé)任人予以經(jīng)濟和行政處罰。