創(chuàng)建文明城市實施方案

　　創(chuàng)建文明城市是各類創(chuàng)建工作中規(guī)格最高、綜合性最強的項目,對于進一步提升城市文明水平、塑造城市形象、增強城市競爭力、擴大城市美譽度具有十分重要的意義。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的創(chuàng)建文明城市實施方案.供大家分享。

　　創(chuàng)建文明城市實施方案一

　　城市居民的文明素質(zhì)決定城市精神文明創(chuàng)建的質(zhì)量和成效。精神文明建設(shè)說到底是人的建設(shè)，是人的素質(zhì)建設(shè)，居民文明素質(zhì)的高低直接影響到全縣精神文明整體建設(shè)。xx年我縣精神文明建設(shè)要通過馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“xx”重要思想的教育，通過愛國主義、集體主義、社會主義教育，通過加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，通過民主法制教育和科技文化教育，以《xx文選》、十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，使廣大人民群眾堅定對馬克思主義的信仰，堅定對社會主義的信念，增強對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心，增強對黨和政府的信任，增強居民的法制觀念，使廣大城市居民成為“有理想、有道德、有文化、有紀律”的“四有”新人，為推動我縣的改革發(fā)展提供精神動力和思想保證?，F(xiàn)制定**縣深入開展精神文明建設(shè)工作方案：

　　一、加強公民思想道德教育，提高廣大市民文明素質(zhì)。

　　縣直各單位要以市民學(xué)校、機關(guān)干部夜校為陣地，對干部、職工和家屬進行公民思想道德教育，把《公民道德建設(shè)實施綱要》，“講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)”(即“三講一樹”)，以及愛國主義、文明行為新風(fēng)等作為干部夜校的授課重點內(nèi)容。廣泛開展志愿者、送溫暖、獻愛心等多種形式的道德實踐活動，弘揚助人為樂和見義勇為精神，提高公民素質(zhì)。在對居民群眾進行文明知識、移風(fēng)易俗教育，不斷提高我縣市民文明素質(zhì)。

　　活動一：各單位開展“學(xué)習(xí)型干部”活動。各單位必須加強政治理論學(xué)習(xí)，制定詳細的學(xué)習(xí)計劃，每星期至少半天時間集中學(xué)習(xí)理論知識，并通過知識競賽、演講比賽、心得交流等形式豐富學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容，在集體學(xué)習(xí)中，匯報自己工作圈、生活圈、社會圈和家庭圈情況，在學(xué)習(xí)、生活、工作中自覺接受組織、群眾監(jiān)督。

　　落實單位：各系統(tǒng)黨委

　　活動二：縣委黨校開展“干部輪訓(xùn)”活動?？h委黨校要制定周密的培訓(xùn)計劃，舉辦多期文明素質(zhì)培訓(xùn)班，確保每一名干部都能受到一次培訓(xùn)，每期培訓(xùn)班不得少于3天。

　　落實單位：縣委宣傳部、縣委組織部、縣紀檢委、縣委黨校

　　活動三：開展“社區(qū)黨員賽優(yōu)秀”活動。每個社區(qū)制定措施，要求社區(qū)黨員在日常生活中，嚴格按照黨員的標準，事事做在前，事事當表率，每月組織一次思想道德專題討論，每季度對轄區(qū)內(nèi)的黨員進行一次評議，對評議出的表率進行大力表彰，形成人人爭當先進的好風(fēng)氣。

　　落實單位：縣委組織部、**鎮(zhèn)黨委、各社區(qū)黨支部

　　活動四：開展“萬名市民進課堂”活動。堅持以人為本，從提高市民素質(zhì)入手，開展“萬名市民進課堂”活動，推動市民素質(zhì)教育活動深入開展。以**鎮(zhèn)為主的5所市民學(xué)校、26所分校每半年舉辦一次市民培訓(xùn)，各市民學(xué)校要充實師資力量，配備專(兼)職教師，制定教學(xué)大綱，編寫市民教育材料，有計劃開展教育活動?？h文明委領(lǐng)導(dǎo)要帶頭定期或不定期到各市民學(xué)校授課，以促進活動的開展。將各社區(qū)、各單位、各部門開展市民培訓(xùn)活動的成效作為年終精神文明建設(shè)考核的重要內(nèi)容，并與評選文明單位和對領(lǐng)導(dǎo)的年終考評掛鉤，以此促進市民教育取得實效。

　　落實單位：縣文明辦、各系統(tǒng)黨委、教育局、**鎮(zhèn)黨委、各社區(qū)

　　活動五：開展“紅旗飄起來、國歌唱起來”愛國主義教育活動。全縣在“十一”舉辦一次升國旗儀式，全縣各單位都要參加。通過升國旗、唱國歌，感受強烈的民族自豪感和國家榮譽感，增強我們的愛國觀念，增強我們的民族凝聚力和向心力。

　　落實單位：縣委宣傳部、縣直各單位

　　二、始終不渝堅持抓好“五個創(chuàng)建”，把文明單位創(chuàng)建工作促上一個新臺階

　　要適應(yīng)新形勢發(fā)展，以“講文明、樹新風(fēng)”為主題，抓好“五個創(chuàng)建”，不斷完善工作機制，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建標準，推動區(qū)域性精神文明建設(shè)工作再上新臺階。

　　活動一：深入開展創(chuàng)建文明縣城活動。我縣城鎮(zhèn)化進程不斷加快，對縣城的建設(shè)、管理和服務(wù)提出了更高的要求，對市民的文明素質(zhì)提出了更高的要求，創(chuàng)建文明縣城的工作面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。

　　1、我縣進一步加大城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，使**成為一個設(shè)施齊全、市容整潔、市民文明的西部明珠。

　　2、由縣建設(shè)局為主，規(guī)劃、建設(shè)、整治縣城市容市貌，為廣大市民創(chuàng)造美麗整潔的工作、生活環(huán)境?？h建設(shè)局要開展“萬民動員，凈化家園”活動，動員廣大居民積極參與整治市容活動中來，并進一步提高廣大居民愛護家園的意識。

　　3、縣愛衛(wèi)辦要開展“我為國家衛(wèi)生鎮(zhèn)添光彩”活動，鞏固國家衛(wèi)生縣城的成果，活動可以通過萬人簽字、居民代表倡議電視講話、衛(wèi)生單位流動紅旗等活動開展。

　　4、縣直各單位要開展“我要為縣城創(chuàng)建做貢獻”活動，各單位在做好本單位文明單位創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，大力支持文明縣城的創(chuàng)建，要在資金、人力、物力上義不容辭地支持，提高文明縣城創(chuàng)建的整體水

　　平。

　　落實單位：縣委宣傳部、縣建設(shè)局、縣衛(wèi)生局、縣直各單位

　　活動二、深入開展創(chuàng)建文明社區(qū)、文明單位、文明庭院系列活動。

　　1、各社區(qū)創(chuàng)建文明社區(qū)要著眼于逐步建立社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，完善社區(qū)自治功能、機構(gòu)和服務(wù)，推動社區(qū)各項工作的開展。要逐步建立起社區(qū)花園、醫(yī)療點、文化、體育活動場所等公共設(shè)施，營

　　造綠、潔、美、亮的社區(qū)環(huán)境，方便社區(qū)居民工作、生活。

　　落實單位：縣建設(shè)局、文體局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、**鎮(zhèn)各社區(qū)

　　2、**鎮(zhèn)、各系統(tǒng)黨委要重點抓社區(qū)及系統(tǒng)單位的文明市民學(xué)校等綜合教育組織的作用發(fā)揮，注重以多種載體、多種形式來強化社區(qū)綜合教育，提高居民整體文明素質(zhì)。

　　落實單位：民政局、**鎮(zhèn)各社區(qū)、各系統(tǒng)黨委

　　3、社區(qū)居委會要通過開展社會福利服務(wù)、便民利民服務(wù)、社區(qū)社會服務(wù)等三項服務(wù)，為居民營造完善便利的生活環(huán)境。

　　落實單位：民政局、**鎮(zhèn)各社區(qū)

　　4、在社區(qū)內(nèi)建立各種文化組織，培育有特色的社區(qū)文化，提升文明社區(qū)的水平。

　　落實單位：文體局、**鎮(zhèn)各社區(qū)

　　5、各社區(qū)要建立健全良好的綜治防控機制，確保社區(qū)長治久安。

　　落實單位：縣政法委、**鎮(zhèn)各社區(qū)

　　6、創(chuàng)建“文明單位”、“花園式單位”、“衛(wèi)生紅旗單位”、“安全文明單位”。各單位在職工和群眾中開展“綠化美化工作、生活環(huán)境，講公德、守秩序，文明節(jié)儉辦事活動;健全治安防范網(wǎng)絡(luò)，改革進取，誠信經(jīng)營，樹立文明誠信新形象。XX年表彰、命名一批文明文明單位、花園式單位。

　　落實單位：縣文明辦、綠化辦、愛衛(wèi)辦、綜治辦、縣直各單位

　　7、在創(chuàng)建城郊文明村上下功夫。重點對城郊村(巴格布依村、麥臺村、克孜勒村、牙格巴克村、3**國道兩旁)的柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂放等“五亂”現(xiàn)象進行集中整治，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生和生活習(xí)慣。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)實行城鄉(xiāng)共建責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系制度，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)聯(lián)系縣直共建單位，按照領(lǐng)導(dǎo)重視抓“三建”(發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、建設(shè)生態(tài)環(huán)境、培育生態(tài)文化三大主題)，多方努力通“三電”(通電、通電視、通電話)，發(fā)動群眾搞“六改”(改路、改水、改屋、改圈、改廁、改變不文明不衛(wèi)生的生活習(xí)慣)，部門參與“六進村”(科技進村、文化進村、衛(wèi)生進村、法律進村、致富信息進村、文明新風(fēng)進村)，實現(xiàn)一個總目標(即圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)好、人居環(huán)境好、道德風(fēng)尚好、生活方式健康，建設(shè)富裕、文明、進步的社會主義新農(nóng)村的總目標)來抓創(chuàng)建。要把城郊的4個村建設(shè)成生態(tài)文明村示范點，保持環(huán)境整潔優(yōu)美，建設(shè)文化活動室，豐富文化進村的內(nèi)容，不斷提高城市創(chuàng)建水平和檔次。

　　3、落實單位：縣直各部門、**鎮(zhèn)

　　活動三：深化共建創(chuàng)建活動。加強對共建工作的領(lǐng)導(dǎo)，遵循“共學(xué)、共育、共建、共益、共提高”的原則，采取城鄉(xiāng)、軍地、油地慰問、結(jié)對子、對口扶貧等各種行之有效的方法，深化共建活動。

　　1、廣泛開展“城鄉(xiāng)聯(lián)手、共建和諧”主題文明創(chuàng)建活動。以對口包鄉(xiāng)住村的縣直單位和村要結(jié)成對子，一是陣地建設(shè)共建，縣直單位幫助村里建好黨員之家，宣傳思想文化室(圖書閱覽室兼教室、多功能活動室、廣播室、體育活動場所)，村民之家和村級小學(xué)、以及幫助完善農(nóng)村合作醫(yī)療設(shè)施。二是環(huán)境建設(shè)共建，按照縣委、縣政府提出的“五化(巷道硬化、綠化、凈化、亮化、美化)、四改(改房、改水、改廁、改圈)的整體要求，逐項落實，形成良好的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境。三是資料建設(shè)，重點完善文明創(chuàng)建的文字、圖片、錄像資料，規(guī)范文明創(chuàng)建資料和爭創(chuàng)內(nèi)容。四是文化傳播共建。從提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)﹑科技文化素質(zhì)入手，通過文化培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)等多種形式,努力傳播先進文化,共同建設(shè)和諧文化。

　　落實單位：包鄉(xiāng)住村單位。

　　活動四：大力開展軍油地“三方四共”活動。積極與駐輪部隊和駐輪石油單位開展“共促經(jīng)濟發(fā)展、共保社會穩(wěn)定、共演文娛歌舞、共建文明單位”活動。一是制定詳細的軍地、油地共建方案，調(diào)動部隊和石油單位在**駐扎的積極因素，為我縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、精神文明建設(shè)等各項事業(yè)服務(wù)。二是縣文體局利用百日文化廣場，安排部隊、石油單位與地方群眾同臺演出，各單位也要經(jīng)常深入部隊、石油單位進行慰問演出或邀請部隊、石油單位到地方共同舉辦文娛活動。三是讓“共促經(jīng)濟發(fā)展、共保社會穩(wěn)定、共演文娛歌舞”充分為共建文明單位服務(wù)，提高文明單位創(chuàng)建的水平。

　　落實單位：縣文體局、各駐輪部隊、石油單位。

　　活動五：創(chuàng)建文明單位。把創(chuàng)建“民族團結(jié)單位”、“花園式單位”、“衛(wèi)生紅旗單位”、“安全文明單位”、“青年文明號”等創(chuàng)建活動作為文明單位創(chuàng)建的重要工作之一，促進行業(yè)整體素質(zhì)、經(jīng)濟效益和社會效益共同提高的有效途徑。由文明辦、總工會、紀檢委、建設(shè)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商局等部門牽頭抓行業(yè)單位的創(chuàng)建工作，認真抓好四項活動：

　　1、開展誠實守信教育，大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會的行業(yè)文明新風(fēng)。

　　2、抓好窗口行業(yè)和執(zhí)法部門的規(guī)范化服務(wù)，積極推進規(guī)范化服務(wù)向深度和廣度發(fā)展，由窗口行業(yè)向其他行業(yè)延伸。

　　3、圍繞實現(xiàn)優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)開展創(chuàng)建活動，逐步擴大文明單位的覆蓋面。

　　4、抓好動態(tài)管理，不斷推出新的先進典型和示范點，帶動更多的單位和行業(yè)進入先進行列。年內(nèi)要培育、命名一批縣級文明單位。

　　落實單位：縣文明辦、統(tǒng)戰(zhàn)部、綠化辦、愛衛(wèi)辦、團委、綜治辦、縣直各單位。

　　5、推進廣播電視事業(yè)的發(fā)展

　　強化質(zhì)量意識，對自辦節(jié)目進行進一步的調(diào)改，提高質(zhì)量，力爭多出精品;繼續(xù)做好有線電視用戶的發(fā)展和管理工作，穩(wěn)定并提高入戶率，擴大我縣廣播電視的覆蓋;強化用戶管理和工程管理的質(zhì)量;做好廣播電視寬帶網(wǎng)絡(luò)綜合業(yè)務(wù)開發(fā)建設(shè)的準備工作，積極拓展網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)。加大對廣播電臺轉(zhuǎn)播節(jié)目工作的質(zhì)量和覆蓋率

　　4、落實單位：宣傳部、縣廣電局

　　三、未成年人思想道德建設(shè)

　　(一)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭、文明家庭活動。

　　1、啟動實施“家長教育素質(zhì)工程”，結(jié)合家庭教育中出現(xiàn)的困惑和問題，舉辦專題講座和“家庭教育咨詢大集”，幫助和引導(dǎo)家長樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學(xué)的家庭教育方法，提高科學(xué)教子的能力。

　　落實單位：縣婦聯(lián)、縣教育局、關(guān)工委、縣團委、各社區(qū)

　　2、組織“親子同讀一本書”、兩代人“講文明、樹美德”演講比賽、編撰家庭道德格言等活動，使學(xué)生和家長增強尊老愛幼、男女平等、孝敬父母、勤儉持家、鄰里團結(jié)的意識。

　　落實單位：縣婦聯(lián)、縣教育局、縣團委、各社區(qū)

　　(二)開展“小手拉大手，我跟文明走”活動

　　為了促進學(xué)生自身和社區(qū)居民道德水平的共同提高，各中小學(xué)要引導(dǎo)學(xué)生查找自身和周圍存在的各種問題和現(xiàn)象，以畫漫畫、寫故事、演小品、說道德等形式對不道德行為給予批評糾正，并倡導(dǎo)學(xué)生與家長簽訂文明協(xié)議，互相監(jiān)督，互相激勵，積極促進家庭文明和良好社會風(fēng)氣的形成。

　　落實單位：縣婦聯(lián)、縣教育局、文化局、縣團委、各社區(qū)

　　(三)在各學(xué)校積極開展“四小”工程

　　在去年創(chuàng)建“五小標兵”活動的基礎(chǔ)上，本著貼近實際、貼近生活、貼近未成年人的原則，在廣大青少年中廣泛實施爭創(chuàng)“四小”工程：

　　一是開展學(xué)英模、樹規(guī)范，爭做“小標兵”活動。邀請縣有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和69222部隊的官兵舉辦先進人物事跡報告會。在此基礎(chǔ)上，進一步強化學(xué)生日常行為規(guī)范的養(yǎng)成教育，加強學(xué)校校風(fēng)校紀建設(shè)，使公民道德規(guī)范細化入心，并落實到每一名青少年的日常行為中。

　　二是開展學(xué)習(xí)環(huán)保知識，爭做“小衛(wèi)士”活動。引導(dǎo)中小學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)保知識、增強環(huán)保意識、建設(shè)美好家園，組織全縣中小學(xué)生參加爭當“小衛(wèi)士”活動，開展““拾撿白色垃圾”、“清除野廣告，城市更美好”、“保護母親河行動”、“清理街道衛(wèi)生大行動”、“回收廢舊電池”等系列活動。組織青少年參加各種植綠和環(huán)保宣傳活動，為美化城市做出了積極的貢獻。

　　三是開展奉獻愛心，爭做文明“小伙伴”活動。全縣各中小學(xué)積極開展勤工助學(xué)、愛心助殘、城鄉(xiāng)小伙伴手拉手等團結(jié)互助活動，引導(dǎo)廣大中小學(xué)生付出一份愛心、收獲一種品格，在活動中體驗真情、感悟人生。

　　四是開展誠實守信，爭當“小主人”活動。開展“誠實守信，做小主人”主題教育活動，各學(xué)校通過征集誠信格言、制作誠信格言展牌、建立“誠信”檔案、開設(shè)“誠信考場”、舉辦誠信學(xué)生讀書教育活動，倡導(dǎo)學(xué)生從具體小事做起，實踐誠信諾言，做“誠信學(xué)生”，創(chuàng)“誠信校園”。

　　落實單位：縣文明辦、縣教育局、縣團委、關(guān)工委

　　四、群眾性文體活動

　　活動一：群眾性文化活動

　　1、抓好“七種文化”(長期)

　　一是百日文化廣場活動。從5月份至10月份，采取輪流演出的方法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、駐輪各部隊、石油單位業(yè)余文藝演出隊演出自編自演的小品、相聲、舞蹈等節(jié)目，縣文體局電影放映隊和阿不都熱合曼放映員聯(lián)合起來，每星期在百日文化廣場演出一部電影，各年保證全縣每個行政村放映二場電影。

　　二是校園文化。著力建設(shè)校園廣播臺、宣傳櫥窗、黑板報等宣傳輿論陣地，著力建設(shè)青少年維權(quán)崗等民主法制教育陣地，著力建設(shè)圖書館、微機房、特色班等文化娛樂陣地，著力建設(shè)籃球場、田徑場等體育活動陣地，著力建設(shè)文明監(jiān)督崗等自我教育陣地。通過陣地的建設(shè)和活動的開展豐富校園文化。

　　5、三是軍營文化。本著地方與部隊相互尊重、相互學(xué)習(xí)、相互交流的原則，積極開展軍民共建活動，用激揚向上的軍旅的文化帶給人民群眾貼近軍營文化的享受。

　　四是機關(guān)文化。以黨員先進性教育活動為龍頭，以轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)為重點，組織開展干部職工喜聞樂見的文體活動和社會公益活動，豐富干部職工業(yè)余文化生活。

　　五是老年文化。本著老有所樂、老有所為的原則，組織老年太極拳(劍)隊、秧歌隊、腰鼓隊、舞蹈隊，并使老年文化活動逐步由縣城向農(nóng)村延伸。

　　六是企業(yè)文化。堅持以人為本，精心培育各具特色的非公有制企業(yè)文化，使“誠信牌”和“企業(yè)品牌”成為企業(yè)文化建設(shè)的靈魂。

　　七是廉政文化。促進廉政文化進單位，開展廉政家庭“賢內(nèi)助”活動。

　　2、抓好節(jié)假日文化活動(長期)

　　以春節(jié)、“古爾邦節(jié)”、“七一”“八一”“十一”等重大節(jié)日和“公民道德建設(shè)月”、“民族團結(jié)教育月”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)月”“愛國衛(wèi)生活動月”等為契機，舉辦聯(lián)誼活動、文藝匯演、文化書市等群眾性活動，增加節(jié)日氣氛。

　　3、深入開展科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(長期)

　　充分利用農(nóng)牧民農(nóng)閑時間，組織科技局、文體局、衛(wèi)生局等部門深入鄉(xiāng)、村、組開展法律、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)新品種(新技術(shù))的展示宣傳等活動，重點抓好對農(nóng)村文化活動的指導(dǎo)，培訓(xùn)文藝骨干，深入基層開展文藝演出活動。認真開展“科技之冬”等農(nóng)牧民實用技術(shù)、文明素質(zhì)等培訓(xùn)工作，大力開展科普活動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技達標活動，組織科技集中和科技成果推廣。

　　落實單位：宣傳部、科技局、文化局、衛(wèi)生局

　　4、開展“四進社區(qū)”活動(長期)

　　一是科技進社區(qū)?？萍季峙e辦科普講座、科普咨詢、和科普影視巡演等各種活動;二是文化進社區(qū)。文體局組織各種業(yè)余文體團隊，輔導(dǎo)社區(qū)文藝骨干經(jīng)常開展豐富多彩、健康向上的群眾性文體活動;三是法制進社區(qū)。司法局組織開展社區(qū)法制講座、法制宣教志愿者進社區(qū)、居民法律知識競賽、社區(qū)法制宣傳欄評比等多種形式的活動;四是衛(wèi)生進社區(qū)。衛(wèi)生局舉辦衛(wèi)生健康教育培訓(xùn)班、對社區(qū)居民進行健康知識宣傳，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，利用社區(qū)衛(wèi)生資源，積極開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。

　　落實單位：宣傳部、縣科技局、文體局、司法局、衛(wèi)生局

　　5、抓文藝“精品”(中期)

　　加大創(chuàng)作力度，爭取在今年再創(chuàng)作8—10個能反映各族人民群眾美好生活及**縣發(fā)展變化的節(jié)目;根據(jù)我縣的民間文化特色，挖掘民間文化藝術(shù)，成立民間藝人組織成民間文藝隊。提高群眾性文化活動的品味，創(chuàng)出群眾性文化活動的特色，打造自己的文化品牌。

　　落實單位：宣傳部、縣文體局

　　6、抓好“雙先”文化戶的建設(shè)(中期)

　　通過經(jīng)常指導(dǎo)、考核驗收、評比表彰、召開現(xiàn)場會等各種措施，使新世紀“雙先”文化戶建設(shè)在全縣農(nóng)村蓬勃開展起來，成為我縣農(nóng)村文化建設(shè)的新亮點。

　　落實單位：宣傳部、縣文體局

　　活動二：群眾性體育活動

　　1、成立和完成各類文體活動協(xié)會(近期)

　　為了使文體活動組織成規(guī)模，成體系，充分發(fā)揮群眾的自律作用，便于對不同活動項目實行分類指導(dǎo)，分別成立、調(diào)整中老年健身協(xié)會、書法協(xié)會、長跑協(xié)會、象棋協(xié)會等二十余個協(xié)會的組建、完善工作。

　　2、推廣大眾廣播健身體操(近期)

　　采取文體局牽頭的方式，推進機關(guān)做健身體操制度，通過推廣普及大眾廣播健身體操，增強機關(guān)工作人員的身體素質(zhì)。

　　3、推進“諾肉孜節(jié)”體育活動

　　舉辦農(nóng)牧民運動會、摔跤、斗羊等一系列豐富多彩的農(nóng)民體育活動，不斷推動農(nóng)村體育工作更加廣泛、健康、持久開展，切實讓廣大農(nóng)民受益。

　　4、開展老年文化

　　由縣老干局負責(zé)，本著老有所樂、老有所為的原則，組織老年人晨練活動和各種球類、棋類比賽，豐富老年人的日常生活。

　　5、加強公共文化體育設(shè)施的建設(shè)

　　將公共體育設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，逐步增加數(shù)量，提高質(zhì)量，有條件的單位要積極建設(shè)全民健身活動中心，社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)要與總體規(guī)劃相配套，與教育、文化、衛(wèi)生等設(shè)施相配套。逐年進一步完善老干部活動中心、青少年活動中心、少年宮的公共設(shè)施建設(shè)，提高活動質(zhì)量。

　　創(chuàng)建文明城市實施方案二

　　2010年1月20日，在全國精神文明建設(shè)工作大會上，中央文明委授予滿洲里全國文明城市稱號，使?jié)M洲里成為內(nèi)蒙古自治區(qū)繼包頭之后第二個走進全國文明城市行列的城市，奪得了反映城市整體文明、科學(xué)發(fā)展水平的全國綜合性最高榮譽?；仡檮?chuàng)建歷程，我市在自治區(qū)黨委政府支持關(guān)懷下，在自治區(qū)黨委宣傳部、文明辦和呼倫貝爾市委、政府的科學(xué)指導(dǎo)下，在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和堅強指揮下，創(chuàng)建全國文明城市工作具有創(chuàng)建工作起步早、規(guī)劃部署科學(xué)、調(diào)度推進有力、“六城聯(lián)創(chuàng)”格局大、“三大工程”載體實、對標達標力度強、重點難點熱點問題得到攻克、常態(tài)化程度高、長效機制建設(shè)到位的幾大特點?，F(xiàn)以集中創(chuàng)建歷程和基本工作、創(chuàng)建工作十大成效、創(chuàng)建工作幾點體會為重點進行總結(jié)匯報。

　　一、集中性創(chuàng)建歷程和基本工作

　　滿洲里市具有對外代表中國的窗口意識，市委市政府歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子秉持“一任接著一任干，一張藍圖繪到底”的理念，勵精圖治，勇創(chuàng)一流，自加壓力，唯標是奪，爭創(chuàng)工作起步早、成效大。在XX年獲得了創(chuàng)建全國文明城市工作先進市的基礎(chǔ)上，XX年全面發(fā)起創(chuàng)建全國文明城市3年攻堅戰(zhàn)。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，我市3年多的集中創(chuàng)建工作歷經(jīng)了XX年5月-XX年6月的規(guī)劃部署、全面發(fā)動，XX年6月—XX年年**月底對標達標、全面實施落實，2010年1月—7月初的鞏固提高和迎檢自查，2010年7月-9月的迎檢組織四大工作步驟，取得了高點啟動、組織到位、設(shè)計科學(xué)、特色鮮明、環(huán)環(huán)相扣、波浪推進、實效突出的創(chuàng)建成績。

　　(一)規(guī)劃部署，全面發(fā)動。這一階段從XX年5月-XX年6月。主要做了以下幾項工作。

　　1、問卷調(diào)查，聽取民意。XX年5月，市委宣傳部組織了大規(guī)模問卷調(diào)查活動，圍繞滿洲里干部群眾關(guān)心的熱點問題，設(shè)計了包括**0多個問題的問卷，分別在機關(guān)、社區(qū)、企業(yè)進行調(diào)查，并針對60個集中性熱點問題進行了分析，有圖表，有數(shù)據(jù)，提出了一整套對策分析與建議，形成了《滿洲里干部群眾關(guān)心的熱點問題分析報告》，充分反映了干部群眾的意見和加快發(fā)展的愿望。市委市政府高度重視這一調(diào)研成果，形成了“干部知識更新工程”、“市民文明素質(zhì)教育工程”、“弱勢群體脫貧工程”決策基礎(chǔ)。此報告上報給自治區(qū)黨委，時任自治區(qū)黨委副書記的陳光林同志和自治區(qū)黨委、宣傳部部長分別作了重要批示。被稱作我市創(chuàng)建全國文明城市的基礎(chǔ)工程的滿洲里“三大工程”得以迅速啟動。

　　2、精細調(diào)研，思想先行。首批全國文明城市評選之后，我市一方面認真制定了《滿洲里市精神文明建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，另一方面，積極調(diào)研爭創(chuàng)全國文明城市。市委宣傳部組織召開6個層面的調(diào)研座談會，認真分析了滿洲里市創(chuàng)建優(yōu)勢，存在的問題，正視邊境口岸地區(qū)歷史欠賬多、自然條件先天不足、人口構(gòu)成復(fù)雜等困難，梳理出6大類100多個問題與困難，提出“以創(chuàng)促建”的工作思路和一系列規(guī)劃性建議。

　　3、積極爭取，果斷決策。XX年3月，市委、宣傳部部長吳鐵城受市委委托向自治區(qū)精神文明委提出創(chuàng)建申請。5月，自治區(qū)黨委、政府和自治區(qū)精神文明委作出支持滿洲里市作為全區(qū)唯一的候選城市參評第二屆全國文明城市的部署。滿洲里市委、市政府更加認為爭創(chuàng)全國文明城活動，是把“三大文明”建設(shè)任務(wù)有機結(jié)合落實到基層的有效載體，是對群眾進行思想教育、提高邊境開放城市的市民素質(zhì)和社會整體文明程度的有效途徑，對于內(nèi)增凝聚力、外增吸引力、提高向心力、發(fā)展生產(chǎn)力，塑造中國改革開放良好形象，具有十分重要的戰(zhàn)略意義，因此在中共滿洲里市十三屆十二次全委(擴大)會議上，將XX年工作主題確定為“全國文明城創(chuàng)建年和滿洲里俄羅斯年”，作出了創(chuàng)建全國文明城市的重大決策。在同年8月召開的第十四次黨代會上再次明確了在2010年進入全國文明城市行列的目標。

　　4、科學(xué)謀劃，系統(tǒng)設(shè)計。XX年初，市委、市政府以增強城市綜合競爭力為主線，以“三大工程”為載體，圍繞中心、服務(wù)大局、重在建設(shè)、以人為本，不斷推進和深化自治區(qū)星級文明城和全國文明城創(chuàng)建工作，把精神文明建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃。按照全委會要求，市委宣傳部認真組織調(diào)研，從創(chuàng)建全國文明城市深遠戰(zhàn)略意義、現(xiàn)實意義和對推動經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大作用，從政治上、大局上、戰(zhàn)略上認真把握分析、吃透精髓、深刻理解，從而找準重點看準問題，突出措施，做到領(lǐng)先一步，搶前抓早。借鑒張家港、大連、青島等十幾個城市的成功經(jīng)驗，形成了以創(chuàng)建自治區(qū)星級文明城市和全國文明城市為龍頭，統(tǒng)籌國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家雙擁模范城市、國家科普示范城市、中國最佳旅游城市創(chuàng)建的“一城帶五城、六城聯(lián)創(chuàng)”格局，認真制定了《滿洲里市精神文明建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，編制了《創(chuàng)建全國文明城市XX-2010年度規(guī)劃》和XX年創(chuàng)建全國文明城市實施方案，受到市委高度肯定并予以轉(zhuǎn)發(fā)，從XX年開始連續(xù)3年印發(fā)了年度性實施方案。規(guī)劃和方案科學(xué)分析文明城建設(shè)的重大現(xiàn)實意義，客觀分析對經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大助推作用，把握制約創(chuàng)建的重大問題，用系統(tǒng)論的觀點突出重點，未雨綢繆，超前思考，超前運作，高點啟動，全程控制。并圍繞建設(shè)高效廉潔的城市管理、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生態(tài)型的城市環(huán)境、文明型的居民素質(zhì)、學(xué)習(xí)型的城市風(fēng)氣、多元型的城市文化，突出重在做實、重在群眾參與，千方百計推進創(chuàng)建工作。從創(chuàng)建成功的結(jié)果看，當時的調(diào)研和規(guī)劃符合創(chuàng)建工作的規(guī)律和實質(zhì)要求，起到了事半功倍的指導(dǎo)和推動作用，為創(chuàng)建成功奠定了科學(xué)的基礎(chǔ)。

　　5、召開大會，強勢啟動。XX年5月**日，市委市政府召開了2200人參加的規(guī)?？涨暗膭?chuàng)建全國文明城市誓師動員大會，向全市發(fā)出號召，舉全市之力，力爭2010年進入全國文明城市行列。

　　6、統(tǒng)一思想，堅定信心。市委、市政府不斷深化對市情和創(chuàng)建全國文明城市特殊意義的認識。吳浩峰同志就滿洲里的創(chuàng)建工作提出要求。在市委**屆4次(擴大)會議上的講話中指出：“在市民素質(zhì)教育方面，在與老干部座談時，他們提到滿洲里現(xiàn)在很美，但也存在一些不文明的現(xiàn)象。所以，我們要深入實施市民素質(zhì)教育升級工程，以多種行之有效、喜聞樂見的方式，對市民進行思想道德教育，讓社會各個層面都從精神上、感情上熱愛滿洲里、熱愛自己的家園，為創(chuàng)建全國文明城市、提高城市的素質(zhì)文明打好基礎(chǔ)”。通過市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的努力，全市上下明確了滿洲里在國家加快向北開放的前沿作用;認識到建設(shè)文明、富裕、和諧的滿洲里，具有對內(nèi)展示我國民族區(qū)域自治政策成果，對外展示中國改革開放成就的窗口地位和特殊代表性;認識到滿洲里作為中國改革的縮影、向北開放的窗口和歐亞陸橋的樞紐，代表自身是小形象、小目標，而代表呼倫貝爾、內(nèi)蒙古乃至全中國才是大形象、大目標;認識到創(chuàng)建全國文明城對打造中俄蒙交界地區(qū)中心城市，加強三國交界地區(qū)經(jīng)濟、政治、文化交流合作，使?jié)M洲里盡快成為多國合作多贏的亮點或典范區(qū)域的促進作用;認識到不僅要努力成為萬里邊境線“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展示范城，而且也要以首批沿邊開放城市的形象豐富全國文明城總體構(gòu)成的意義;認識到不僅要保持每年向國家提供幾十億稅收，大力繁榮口岸經(jīng)濟，也要努力在文化方面為國家建設(shè)一個聚集多元、中西交融、取長補短、交流提高的大平臺;不僅認識到天時、地利、政通、人和的創(chuàng)建環(huán)境的基礎(chǔ)意義，也認識到全國最大陸路口岸、少數(shù)民族地區(qū)、沿邊開放城市所形成的綜合優(yōu)勢和突出代表性，加快創(chuàng)建步伐成為全市上下的共識和30萬人民群眾的共同意志。

　　7、強化領(lǐng)導(dǎo)，高效組織。市委、市政府成立了以市委書記為總指揮、四大班子領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮，市委、宣傳部長專抓創(chuàng)建工作，各責(zé)任單位為成員的創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？傊笓]部下設(shè)創(chuàng)建辦公室，與宣傳部、文明辦三位一體，分設(shè)十個組，抽調(diào)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干，加強日常工作指導(dǎo)檢查。從組織上加強了文明辦機構(gòu)，增加了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，增設(shè)了未成年人教育處。根據(jù)精神文明建設(shè)經(jīng)費隨財政收入增長逐年遞增的規(guī)定，明確了精神文明建設(shè)投入機制，使創(chuàng)建工作在組織、人員、經(jīng)費上得到了保障。重申把創(chuàng)建工作列入干部實績考核的重要內(nèi)容，實行一票否決制。及時調(diào)整及科學(xué)細分測評體系所要求的責(zé)任目標,從XX年起，由市委、宣傳部部長親自組織與有關(guān)責(zé)任單位進行溝通對接，共同研究，共同確定重點難點問題，使目標責(zé)任更加具體科學(xué)，提高了針對性、可操作性和實效性，達到了不走回頭路，不重復(fù)，不浪費，避免了紛亂和扯皮推諉現(xiàn)象，也使督查更有依據(jù)，為推動創(chuàng)建工作創(chuàng)造了條件。下發(fā)了《全國文明城市測評體系和滿洲里市責(zé)任分解一體表》，層層簽訂了《創(chuàng)建全國文明城市工作目標責(zé)任狀》，按照當時的《全國文明城市測評體系》，把體系中的7個大項、37個小項、**8個標準指標，逐一分解到各有關(guān)部門，落實責(zé)任，明確工作任務(wù)、重點要求、關(guān)鍵措施和時間進度, 提出了具體可操作的創(chuàng)建工作目標和實施步驟，加強了督導(dǎo)檢查力度，形成了“黨委政府負責(zé)、部門各司其職、全民共創(chuàng)共為、上下聯(lián)動”的大創(chuàng)建格局。

　　8、廓清思路，科學(xué)行事;總體布局，全程設(shè)計。確立了“著眼于加快發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展抓創(chuàng)建，著眼于三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展抓創(chuàng)建，著眼于執(zhí)政為民抓創(chuàng)建，著眼于提高人的素質(zhì)抓創(chuàng)建，著眼于人與自然的和諧發(fā)展抓創(chuàng)建”五個“著眼于”的創(chuàng)建目標，長規(guī)劃和短安排有機結(jié)合，在制定《創(chuàng)建全國文明城市三年規(guī)劃(XX-2010)》、創(chuàng)建全國文明城市年度性實施方案的基礎(chǔ)上，以市委市政府名義下發(fā)了“三大工程”三年規(guī)劃和年度規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃，分步實施，做到了突出重點，全程掌控。XX年提出分三步走的設(shè)想：即XX年進入魅力城市行列，XX年年進入自治區(qū)九星級文明城市行列，2010年進入全國文明城市行列。XX年年，在中共滿洲里市十四屆二次全委(擴大)會議上，吳浩峰同志代表市委提出要求：“我們要按照文明城市創(chuàng)建的總體部署，緊密結(jié)合全市各項工作的實際，不斷完善創(chuàng)