2017精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作實施方案
扶貧政策屬于公共政策的范疇,應(yīng)發(fā)揮公共政策所應(yīng)有的作用,為切實解決我國扶貧工作中的實際問題作出貢獻。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的2017精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作實施方案.供大家分享。
2017精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作實施方案一
昨日，記者從省教育廳獲悉，我省正式下發(fā)《關(guān)于進一步加強農(nóng)村貧困學(xué)生資助推進教育精準(zhǔn)扶貧的實施方案》，新方案規(guī)定，從2015年秋季學(xué)期起，在原有資助政策基礎(chǔ)上實施精準(zhǔn)資助政策。貴州省戶籍就讀普通高中的農(nóng)村貧困學(xué)生，在實施國家助學(xué)金基礎(chǔ)上，每年每名學(xué)生新增扶貧專項助學(xué)金1000元。就讀中職的一、二年級學(xué)生也一樣貴州精準(zhǔn)扶貧實施方案精選貴州精準(zhǔn)扶貧實施方案精選。
因病返貧的也可申請
這次教育精準(zhǔn)扶貧資助的對象為在普通高中、中職學(xué)校、普通高校(不含研究生階段)就讀，具有全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍和我省戶籍的農(nóng)村建檔立卡貧困戶子女;在普通高中、中職學(xué)校、普通高校(不含研究生階段)就讀，具有全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍和我省戶籍的因災(zāi)因病等特殊原因返貧的農(nóng)村非在冊貧困戶子女，經(jīng)扶貧部門按“兩公示一公告”程序?qū)徍撕?，進入貧困人口建檔立卡系統(tǒng)的可納入資助范圍。(營銷方案策劃書)
免費(補助)標(biāo)準(zhǔn)原則上為貴州省范圍內(nèi)相應(yīng)學(xué)段收費項目的最低收費標(biāo)準(zhǔn)，所涉免費(補助)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貴州省人民政府批準(zhǔn)可根據(jù)相應(yīng)的收費標(biāo)準(zhǔn)變化而調(diào)整。凡具有貴州省戶籍就讀高中階段及以上的學(xué)校(不含研究生階段)的農(nóng)村貧困學(xué)生憑《扶貧手冊》都有資格申請資助;對因災(zāi)、因病等特殊原因返貧的非在冊貧困戶子女，經(jīng)本人申請審批后可納入資助范圍。
新增專項助學(xué)金1000元
從2015年秋季學(xué)期起，在原有資助政策基礎(chǔ)上，將對以下情況在校農(nóng)村貧困生實施以下精準(zhǔn)資助政策，具體標(biāo)準(zhǔn)為：
貴州省戶籍就讀普通高中的農(nóng)村貧困學(xué)生，在實施國家助學(xué)金基礎(chǔ)上，每年每名學(xué)生新增扶貧專項助學(xué)金1000元、免(補助)學(xué)費760元、免(補助)教科書費400元、免(補助)住宿費500元資助;
就讀中職學(xué)校的貴州戶籍農(nóng)村貧困學(xué)生，在實施三年免學(xué)費和一、二年級國家助學(xué)金的基礎(chǔ)上，對一、二年級學(xué)生每年每名學(xué)生新增扶貧專項助學(xué)金1000元、免(補助)教科書費400元、免(補助)住宿費500元;
就讀普通高校本?？?高職)的貴州戶籍農(nóng)村貧困學(xué)生，除享受原有的國家助學(xué)金外，每年每名學(xué)生再可獲得扶貧專項助學(xué)金1000元、免(補助)學(xué)費(本科學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)為3830元、?？聘呗殞W(xué)生標(biāo)準(zhǔn)為3500元)資助項目。
如何申請資助
農(nóng)村貧困學(xué)生于每年10月15日前，向就讀學(xué)校、縣級教育部門或縣級人力資源社會保障部門提出資助申請，如實填報《貴州省教育精準(zhǔn)扶貧資助申請表》(相關(guān)申報表格可通過省教育廳網(wǎng)站下載)
受理單位按照公開、公平、公正的原則，組成評審委員會，于每年10月25日前對申請資助的農(nóng)村貧困學(xué)生進行評審。
學(xué)校評審委員會由班主任、教師代表、學(xué)生代表和資助中心工作人員等相關(guān)人員組成貴州精準(zhǔn)扶貧實施方案精選策劃書。評審后將資助名單交受理單位主要負(fù)責(zé)人審核，之后在本地本校的電視臺、網(wǎng)站、報紙等易于讓廣大群眾知曉的媒體上進行不少于5個工作日的公示，接受社會監(jiān)督。
新辦法要求，扶貧部門加強動態(tài)管理，及時更新完善農(nóng)村建檔立卡貧困戶就讀子女名冊，確保符合條件的農(nóng)村貧困學(xué)生獲得資助?？h級扶貧部門于每年9月30 日前，通知符合條件的農(nóng)村貧困學(xué)生分別到學(xué)校、縣級教育部門或縣級人力資源社會保障部門申請資助，同時將相應(yīng)的農(nóng)村貧困學(xué)生名單提供給縣級教育部門、縣級人力資源社會保障部門，以作對照審核之用。
2017精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作實施方案二
為認(rèn)真貫徹落實“一個希望、三個著力”的重要講話精神，緊緊圍繞省委省政府提出的振興發(fā)展蘇區(qū)，早日讓老區(qū)群眾脫貧致富奔小康這個總目標(biāo)，根據(jù)省委省政府《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》(贛發(fā)〔2015〕10號)、縣委縣政府《關(guān)于全面推進精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見》(蘆發(fā)[2015]2號)的部署和要求，切實組織實施好我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作，推進我鎮(zhèn)扶貧工作取得新成效，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020》要求，結(jié)合“三嚴(yán)三實”等專題教育活動，改善黨員干部的工作作風(fēng)，密切黨同人民群眾的聯(lián)系，按照“政府主導(dǎo)、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針，堅持“工作到村、扶貧到戶”的工作格局，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路，以實現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對象，以增加貧困農(nóng)戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，調(diào)動全社會的力量，實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作責(zé)任制，著力改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，改善發(fā)展環(huán)境，加快脫貧致富奔小康步伐。
二、工作原則
為扎實推進精準(zhǔn)扶貧工作，注重把握“五個結(jié)合”和“四個統(tǒng)一”的原則：即幫扶規(guī)劃與社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合，短期扶持與穩(wěn)定脫貧相結(jié)合，開發(fā)扶貧與保障扶貧相結(jié)合，扶持發(fā)展與提高素質(zhì)相結(jié)合，政府引導(dǎo)與全社會參與相結(jié)合;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動。全鎮(zhèn)干部要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來，嚴(yán)格按照工作方案，落實工作計劃，按照統(tǒng)一步驟，統(tǒng)一幫扶行動，完成規(guī)定動作，確保精準(zhǔn)扶貧工作協(xié)調(diào)有序開展。
三、目標(biāo)任務(wù)
20xx年底我鎮(zhèn)按國家標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)識別建檔立卡貧困人口為651戶1656人，其中有勞動能力的貧困家庭432 戶,1291人;無勞動能力219戶365人。根據(jù)縣委縣政府的要求和部署，從2015年起實施精準(zhǔn)扶貧，用2年時間，對上述建檔立卡貧困戶實施“規(guī)劃到戶、措施到戶、責(zé)任到人”精準(zhǔn)幫扶。采取“一村一策、一戶一法”等精準(zhǔn)扶貧措施，為我鎮(zhèn)與全國同步建成小康打下堅實基礎(chǔ)貴州精準(zhǔn)扶貧實施方案精選貴州精準(zhǔn)扶貧實施方案精選。到2016年穩(wěn)定實現(xiàn)貧困對象 “兩不愁、三保障”，基本消除絕對貧困現(xiàn)象。
通過精準(zhǔn)扶貧幫扶到戶的實施，使被幫扶的貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè)，并實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;在全鎮(zhèn)達到“七個確保”目標(biāo)：一確保貧困戶家庭危房完成改造;二確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障;三確保貧困戶家庭能參與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保障;四確保貧困戶子女接受義務(wù)教育不輟學(xué);五確?？忌洗笾袑Ｔ盒５呢毨Ъ彝W(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè);六確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業(yè)技術(shù)培訓(xùn);七確保每一貧困戶學(xué)會一至二門種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù)，提高種養(yǎng)勞動技能。
四、工作內(nèi)容
(一)精準(zhǔn)識別
1、扎實做好建檔立卡
(1)核準(zhǔn)底數(shù)，精準(zhǔn)識別。按照國家制定的統(tǒng)一的扶貧對象識別辦法，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學(xué)劃分“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶、純低保戶、五保戶”四種貧困戶類型。完善規(guī)模控制、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理機制，采取按收入倒排、公示公告的方式，逐村逐戶開展拉網(wǎng)式摸底排查和精確復(fù)核，以收入為依據(jù)，設(shè)置排除指標(biāo)，對2014年建檔扶貧對象進行再次摸底識別，并納入扶貧信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。嚴(yán)格審核各村上報的幫扶貧困戶名單，確保建檔立卡戶是真貧困，確保做到扶真貧。
(2)完善系統(tǒng)，建檔立卡。按照國家統(tǒng)一的貧困識別標(biāo)準(zhǔn)，完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料，建立互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺，做到“一戶一網(wǎng)頁、一戶一對策、一戶一幫扶、一年一結(jié)果、一年一核查”，做到信息互通，資源共享。
(3)動態(tài)監(jiān)測，分級管理。按照脫貧出、返貧進的原則，以年度為節(jié)點，以脫貧目標(biāo)為依據(jù)，逐村逐戶建立貧困幫扶檔案，及時進行數(shù)據(jù)更新，做到有進有出、逐年更新、分級管理、動態(tài)監(jiān)測
2、建立幫扶制度貴州精準(zhǔn)扶貧實施方案精選策劃書。對家庭沒有勞動能力的農(nóng)村生活困難戶，給予農(nóng)村最低生活保障扶持，根據(jù)有關(guān)政策切實做到“應(yīng)保盡保”。對有勞動能力和勞動意愿的低收入戶，要明確具體的到戶幫扶措施和年度目標(biāo)，采取各種扶貧開發(fā)方式和方法，扎實開展針對性的幫扶。
3、建立幫扶臺賬。各村(處)要建立本村(處)的結(jié)對幫扶臺賬，幫扶臺帳要有幫扶責(zé)任人、幫扶措施、年度目標(biāo)、幫扶投入、實施過程、實施結(jié)果和扶貧對象戶收入變動等內(nèi)容和指標(biāo)。
2017精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作實施方案三
一、基本情況
圳頭村總戶數(shù)455戶，總?cè)丝?680人，耕地總面積1372畝，山林面積8786(其中油茶山4360畝)，9個自然村，11個村小組。黨員51 名，低保戶75戶(其中農(nóng)村低保68戶，111人;城鎮(zhèn)低保7戶，12人。)，五保戶：5戶5人。瞄準(zhǔn)扶貧對象，找準(zhǔn)致貧原因，逐戶制定措施，整合資源力量，加大投入力度，落實目標(biāo)責(zé)任，強化保障機制，切實提高扶貧開發(fā)工作的針對性和實效性，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，促進貧困農(nóng)戶增收脫貧，為實現(xiàn)全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。(營銷方案策劃書)
二、目標(biāo)任務(wù)
為確保到2020年，實現(xiàn)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要提出的目標(biāo)，為全面實現(xiàn)小康社會打下堅實基礎(chǔ)，全村低于2300元扶貧標(biāo)準(zhǔn)的扶貧對象人口人均年收入全面達到4800元以上，全村農(nóng)村貧困發(fā)生率由2013年的17.55%降到3%以下，貧困農(nóng)民人均純收入年均增長高于全省平均水平的75%以上，全村貧困人口減少至49人。2015年，計劃實現(xiàn)精準(zhǔn)減少貧困人口40名，貧困村生產(chǎn)生活條件進一步改善，基礎(chǔ)設(shè)施進一步加強，增收產(chǎn)業(yè)進一步壯大，扶貧對象的技能素質(zhì)得到進一步提升，貧困對象的保障水平進一步提高。
三、對象范圍。2014年，以2013年農(nóng)民年人均純收入2736元(相當(dāng)于2010年2300元不變價)的國家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)，以年人均收入低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶及家庭人口為建檔立卡貧困對象村級精準(zhǔn)扶貧實施方案精選村級精準(zhǔn)扶貧實施方案精選。按照分“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶、純低保戶、五保戶”四種類型進行識別，共識別貧困戶94戶，貧困人口286 人，其中包括輕度貧困戶(扶貧開發(fā)對象)18戶60 人，中度貧困戶(扶貧低保對象)60戶187人，重度貧困戶(純低保對象和農(nóng)村“五保”對象)16戶39人(其中低保11戶34人，五保5戶5人)。 2015年，重點精準(zhǔn)扶持對象為2014年底建檔立卡的扶貧開發(fā)和扶貧低保對象，即輕度和中度貧困對象，對重度貧困對象，采取政府托底保障解決。
四、推進措施
(一)完善貧困人口建檔立卡工作
堅持客觀公平、公開公正的原則，完善貧困對象建檔立卡工作，做到底數(shù)清楚，動態(tài)管理，扶持精準(zhǔn)。一是精確登記造冊。核實完善貧困戶建檔立卡登記數(shù)據(jù)，通過建檔立卡暨信息動態(tài)管理，建立完善貧困人口數(shù)據(jù)庫，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有薄、縣有電子檔案，墻壁上有圖表公示公開，文件柜有資料臺帳，并及時更新、動態(tài)調(diào)整。二是精確分清類別。按照扶貧開發(fā)對象、扶貧低保對象、純低保對象、農(nóng)村“五保”對象四種類型區(qū)別貧困人口。區(qū)別分析致貧原因，區(qū)分為因病、因殘等健康原因;因?qū)W教育原困;因災(zāi)、缺乏土地、缺水、交通條件落后等自然條件原因;因缺技術(shù)、缺勞力、缺資金、自身動力不足等能力四種原因。三是精確制定措施。堅持開發(fā)扶貧與救濟扶貧“兩項驅(qū)動”，對基礎(chǔ)設(shè)施落后的貧困村，幫助改善生產(chǎn)生活條件;對有發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力的貧困戶，扶持其發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè);對生存發(fā)展條件較差的貧困戶，優(yōu)先安排搬遷扶貧;對缺生產(chǎn)技術(shù)和就業(yè)技能的貧困戶，通過開展“雨露計劃”等培訓(xùn)。對純低保對象、農(nóng)村“五保”對象，對沒有勞動能力的貧困農(nóng)戶，采取政府托底保障，給予農(nóng)村最低生活保障扶持。
(二)發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)
根據(jù)扶貧對象產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、勞動條件等實際情況，選擇可行性強、具特色的產(chǎn)業(yè)增收致富項目。一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。依托上品山風(fēng)光，在推進水稻、油茶、油菜等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過做優(yōu)上品山景點風(fēng)光文章，大力發(fā)展山羊、土雞、生豬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增收增效;二是做大做強村級企業(yè)
村級精準(zhǔn)扶貧實施方案精選策劃書。通過加大對村級舊禮堂進行改造，引進制傘、制鞋等勞動密集型企業(yè)入駐，解決安排勞動就業(yè)80人;加大對現(xiàn)有雨美人傘廠扶助，促其做大做強，安排解決勞動就業(yè)150人;三是做好勞動力轉(zhuǎn)移工作，通過加強與鄉(xiāng)政府、縣勞動就業(yè)局、縣工業(yè)園對接，加強勞動技能培訓(xùn)，安排解決勞動就業(yè)崗位。
(三)改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件
全力改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件，大力支持貧困村實施改路、改水、改廁、亮化、綠化、水、田、林等居住環(huán)境的綜合治理，全面改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，為實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧奠定基礎(chǔ)。加快推進圳頭村至319道主干道拓寬改造，改善出行條件。全面實現(xiàn)25戶以上的自然村100%完成水泥路面硬化目標(biāo)。對 25戶以下的農(nóng)戶通水泥路做好規(guī)劃，測量等，并將項目列入十三五扶貧計劃，逐步完善;借助嶺水水廠、圳頭至南嶺中學(xué)飲水工程深入推進，解決貧困村農(nóng)民飲水安全問題，使全村100%解決飲水困難;加快農(nóng)村貧困對象危房改造和搬遷移民扶貧，加大扶貧開發(fā)對象危房改造力度，解決貧困對象居住安全問題，對山口自然村劉日本、上圳頭自然村尹樹南、尹鳳程3戶重度貧困戶實施危房改造項目，積極向上爭取，整合扶貧辦、城建、民政等各類危房改造資金，全力解決居住安全問題。
(四)增強扶貧對象自我發(fā)展能力
通過加強培訓(xùn)，全面提升貧困戶的就業(yè)技能，增強扶貧對象自我發(fā)展能力。加大貧困家庭學(xué)生資助力度，落實現(xiàn)有國家濟困助學(xué)政策，利用各類獎助學(xué)項目，精準(zhǔn)用于建檔立卡扶貧開發(fā)對象;完善“雨露計劃”培訓(xùn)，開展產(chǎn)業(yè)技能教育培訓(xùn);以“陽光工程”為載體，開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn);以就業(yè)培訓(xùn)為依托，開展就業(yè)技術(shù)培訓(xùn);利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育、職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)資源，對扶貧對象進行針對性的技能技術(shù)培訓(xùn)教育，確保貧困戶掌握1門以上實用技能，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
(五)提高社會保障水平
對純低保對象、農(nóng)村“五保”對象，對沒有勞動能力的貧困農(nóng)戶，采取政府托底保障，給予農(nóng)村最低生活保障扶持。完善最低生活保障、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障、臨時救助等制度，逐步提高補助標(biāo)準(zhǔn)，對符合農(nóng)村低保條件的扶貧對象做到“應(yīng)保盡保”，擴大低保覆蓋面。加強對扶貧對象的扶持，在社會養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療保險、臨時救助政策上，對扶貧對象給予政策扶持。
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