基層組織深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案

創(chuàng)先爭優(yōu)是我們黨保持和發(fā)展先進(jìn)性的重要載體，本文為大家?guī)硐嚓P(guān)文章，歡迎大家閱讀借鑒。

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)縣委安排部署，結(jié)合我單位實(shí)際，經(jīng)局黨組研究，現(xiàn)就我局深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)制定如下實(shí)施方案：

一、 指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果為主線，以“做科學(xué)發(fā)展先鋒，當(dāng)雙峰跨越標(biāo)兵”為主題，按照“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”的要求，緊緊圍繞雙峰商務(wù)實(shí)際，改革創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員推動(dòng)發(fā)展、凝聚人心、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的重要作用，為推進(jìn)雙峰商務(wù)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想、組織和政治保證。

二、目標(biāo)要求

通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，爭取用兩年左右的時(shí)間，使全局黨組織履行職責(zé)，爭創(chuàng)“五好五強(qiáng)”(領(lǐng)導(dǎo)班子好、戰(zhàn)斗能力強(qiáng);黨員隊(duì)伍好、學(xué)習(xí)創(chuàng)新強(qiáng);工作機(jī)制好、管理服務(wù)強(qiáng);工作業(yè)績好、作風(fēng)轉(zhuǎn)變強(qiáng);群眾反映好、群眾工作強(qiáng))先進(jìn)基層黨組織;使廣大黨員立足本職，爭當(dāng)“五個(gè)標(biāo)兵”(自覺學(xué)習(xí)、增強(qiáng)自身素質(zhì)的標(biāo)兵;服務(wù)大局、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的標(biāo)兵;轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層群眾的標(biāo)兵;高舉旗幟、堅(jiān)定理想信念的標(biāo)兵;改革創(chuàng)新、保持先進(jìn)本色的標(biāo)兵)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在“興商活市強(qiáng)貿(mào)促工、保供擴(kuò)需增收富民” 的實(shí)踐中建功立業(yè)，努力達(dá)到“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的目標(biāo)要求。

推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)和“作風(fēng)建設(shè)年”、“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)成果，進(jìn)一步解決影響和制約商務(wù)發(fā)展的突出問題，全力推進(jìn)內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)、項(xiàng)目建設(shè)、市場服務(wù)管理、市場體系建設(shè)、商務(wù)綜合執(zhí)法、生豬定點(diǎn)屠宰以及企業(yè)管理等工作，努力在實(shí)踐中當(dāng)先鋒、作表率。

促進(jìn)社會(huì)和諧。發(fā)揮黨組織維護(hù)穩(wěn)定第一道防線作用，主動(dòng)排查矛盾糾紛，做好化解工作。發(fā)揮黨員在維護(hù)穩(wěn)定中的作用，及時(shí)了解干部職工、群眾的思想動(dòng)態(tài)，理順情緒，凝聚人心，在急難險(xiǎn)重任務(wù)和重大突發(fā)事件面前，立場堅(jiān)定、旗幟鮮明，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家和人民的利益。

服務(wù)人民群眾。不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí)，充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時(shí)反映群眾意愿，主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，自覺接受群眾監(jiān)督，積極幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和問題;積極參加黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)，多為群眾辦實(shí)事辦好事。

加強(qiáng)基層組織。加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，深入實(shí)施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力。加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，擴(kuò)大黨的工作影響力。通過基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)工青婦組織建設(shè)。

三、主要內(nèi)容

局黨組以“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能”為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)主題，遵循“ 圍繞中心，服務(wù)大局;立足實(shí)際，務(wù)求實(shí)效;分類指導(dǎo)，整體推進(jìn);夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化黨建;與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新”的原則，緊扣活動(dòng)主題謀劃和推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，深入開展“比學(xué)習(xí)，創(chuàng)一流素質(zhì);比團(tuán)結(jié)，創(chuàng)一流隊(duì)伍;比服務(wù)，創(chuàng)一流作風(fēng);比效能，創(chuàng)一流業(yè)績;比奉獻(xiàn)，創(chuàng)一流形象”的“五比五創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)，努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)果。具體抓好以下三方面工作：

(一)抓隊(duì)伍建設(shè)。圍繞“作風(fēng)建設(shè)年”、“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和“五個(gè)嚴(yán)禁”。加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，健全規(guī)章制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范日常行為，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高機(jī)關(guān)效能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持令行禁止，確保政令暢通，培養(yǎng)和造就一支廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的商務(wù)干部隊(duì)伍，創(chuàng)建為民務(wù)實(shí)、清廉高效的機(jī)關(guān)，爭當(dāng)誠信文明、群眾滿意的人民公仆。

(二)抓工作業(yè)績。圍繞“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，牢記“不落實(shí)就會(huì)落空、不落實(shí)就會(huì)落后”，鼓勵(lì)基層黨組織和黨員干部勤奮鉆研業(yè)務(wù)，履行崗位承諾，服務(wù)基層群眾，真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，促進(jìn)全局各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，爭創(chuàng)一流業(yè)績，實(shí)現(xiàn)商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展。

(三)抓改革創(chuàng)新。在認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，緊扣“十二五”規(guī)劃，把黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐緊密結(jié)合起來，以解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題為契機(jī)，不斷推進(jìn)工作理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，使商務(wù)工作更具生機(jī)活力。

全局黨組織和黨員都要積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)組織和黨員“全覆蓋”，所屬各黨支部和廣大黨員要以局黨組創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)主題為核心，根據(jù)本單位的實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，以正在干的事情為中心，以精心設(shè)計(jì)、特色鮮明、務(wù)實(shí)管用為標(biāo)準(zhǔn)，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)下基層，解除難題促發(fā)展”崗位行動(dòng)、志愿服務(wù)等活動(dòng)作為載體，提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的具體要求，可與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐載體、“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)和“三好單位”創(chuàng)建有機(jī)銜接，履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，引導(dǎo)廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀。

四、方法步驟

按照縣委創(chuàng)先爭優(yōu)實(shí)施方案的要求，我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)從2010年5月下旬開始，著重圍繞迎接建黨__周年和黨的開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。通過公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、評(píng)選表彰的方式，有機(jī)結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，積極引導(dǎo)基層黨組織和全局黨員干部切實(shí)履行職責(zé)，爭創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)高潮。具體分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)廣泛發(fā)動(dòng)，安排部署。

1、成立機(jī)構(gòu)。明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員和辦公室負(fù)責(zé)同志，建立健全責(zé)任體系，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)、人員、場所、經(jīng)費(fèi) “四落實(shí)”。

2、制定方案。制定切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，對(duì)黨組織和黨員參加活動(dòng)提出明確目標(biāo)和具體要求，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，做出承諾，接受群眾監(jiān)督。

3、動(dòng)員部署。召開動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)上級(jí)文件和有關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步加大宣傳力度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部參加活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，各黨支部要由黨支部書記作動(dòng)員講話，本單位全體黨員參加。

4、組織學(xué)習(xí)。組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委相關(guān)文件，深入開展 “參加工作為什么、入黨以后想什么、創(chuàng)先爭優(yōu)怎么做”大討論，進(jìn)一步明確創(chuàng)先爭優(yōu)的具體目標(biāo)，增強(qiáng)內(nèi)在動(dòng)力。

(二)全面爭創(chuàng)，扎實(shí)推進(jìn)

按照實(shí)施方案扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。按照縣委、局黨組統(tǒng)一安排部署，深入開展“五項(xiàng)活動(dòng)”：

1、“黨性教育”活動(dòng)。以迎接建黨__周年為契機(jī)，結(jié)合實(shí)施黨員“雙育工程”，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、“三會(huì)一課”、黨員活動(dòng)日等經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮蔡和森同志紀(jì)念館等黨員教育培訓(xùn)基地作用，通過組織黨員到外地參觀學(xué)習(xí)、開展重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學(xué)習(xí)黨史、黨的方針政策、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)黨員的黨性教育。2010年“七一”前，集中組織開展“六個(gè)一”活動(dòng)，即舉辦一次報(bào)告會(huì)、組織一次外出參觀學(xué)習(xí)、召開一次專題民主生活會(huì)、進(jìn)行一次黨性分析、撰寫一篇黨性分析報(bào)告、組織一次群眾評(píng)議。

2、“崗位奉獻(xiàn)”活動(dòng)。圍繞商務(wù)工作重點(diǎn)，著眼于推動(dòng)商務(wù)科學(xué)發(fā)展，從各自崗位特點(diǎn)出發(fā)，組織在職黨員依崗承諾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)，精心設(shè)置政策宣傳、組織黨員開展業(yè)務(wù)練兵、勞動(dòng)競賽、創(chuàng)新實(shí)踐等活動(dòng)，努力提高工作水平，在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績。

3、“服務(wù)群眾”活動(dòng)。組織黨員開展“黨員活動(dòng)日”、機(jī)關(guān)干部“三走進(jìn)”(走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)企業(yè))、黨員志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶、走訪慰問等活動(dòng)，深入做好幫扶聯(lián)系的村和企業(yè)的服務(wù)工作，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。

4、“亮牌示范”活動(dòng)。通過黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等形式，把黨員身份亮出來，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。全局在活動(dòng)中有計(jì)劃地確立一批黨員示范崗位，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

5、“組織創(chuàng)新”活動(dòng)。加強(qiáng)局黨組及各支部領(lǐng)導(dǎo)班子、活動(dòng)陣地、制度保障的規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化組織功能，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。健全黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治機(jī)制，推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新，努力將各黨支部打造成具有商務(wù)特色的基層黨建工作品牌。

(三)對(duì)標(biāo)定位，晉檔升級(jí)。

1、樹立典型。選樹1—2個(gè)有較強(qiáng)影響力的黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作示范點(diǎn)，各支部確定1-2名模范黨員，采取組織先進(jìn)典型作報(bào)告、到示范點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，擴(kuò)大典型影響力。

2、對(duì)標(biāo)定位、全面自查。各黨支部和黨員，都要對(duì)照本單位的先進(jìn)，對(duì)照“五好五強(qiáng)”、“五個(gè)標(biāo)兵”標(biāo)準(zhǔn)，通過民主生活會(huì)、座談會(huì)、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查等形式，廣泛征求各方面意見，查找自身差距，明確努力方向，黨組織制定切實(shí)可行的整改措施，向社會(huì)公開，按時(shí)限要求落實(shí)到位;黨員干部制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。

3、踐行承諾。結(jié)合鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，把公開承諾作為落實(shí)整改措施的有效途徑，公開承諾創(chuàng)先爭優(yōu)的具體目標(biāo)的工作措施，公開承諾黨組織和黨員所要解決的重點(diǎn)問題，下功夫解決一批影響和制約商務(wù)發(fā)展的突出問題，確?；顒?dòng)取得實(shí)效，不走過場。

(四)總結(jié)表彰。

圍繞向黨的獻(xiàn)禮，這一階段重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：

1、展示成果。全面回顧我局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況，集中展示活動(dòng)成果。

2、搞好總結(jié)。對(duì)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。

3、考核評(píng)議。接受上級(jí)黨組織對(duì)我局黨組開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況的考核，并組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。

4、完善機(jī)制。對(duì)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制。

5、評(píng)選表彰。注重工作實(shí)績和社會(huì)公認(rèn)度，廣泛聽取黨員和群眾意見，在年度考核和群眾評(píng)議的基礎(chǔ)上，評(píng)選出“五好五強(qiáng)”先進(jìn)黨支部和“五個(gè)標(biāo)兵”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。2012年黨的召開前，局里將專項(xiàng)表彰。

五、工作要求

局屬各黨支部要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)擺入重要議事日程，高度重視，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)把活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。

(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各黨支部負(fù)責(zé)本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展，結(jié)合實(shí)際制定開展活動(dòng)的實(shí)施方案。構(gòu)建局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、人事政工法規(guī)股具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。局成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長尹楚才任組長，黨組副書記、副局長朱自從任常務(wù)副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的組織指導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，所屬各黨支部也要成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要采取聽取匯報(bào)、專題調(diào)度、交流研討、明查暗訪等形式，了解活動(dòng)進(jìn)展情況，研究解決遇到的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)活動(dòng)順利開展。局領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的具體指導(dǎo)和督促檢查。局黨組織負(fù)責(zé)人要對(duì)各黨支部和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況適時(shí)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。對(duì)思想不重視、工作不得力的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并限期整改。

(三)鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。要把改革創(chuàng)新貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)始終，進(jìn)一步解放思想，按照活力在基層、創(chuàng)新在基層、精彩在基層的要求，鼓勵(lì)和支持各單位高標(biāo)準(zhǔn)完成“規(guī)定動(dòng)作”，精心設(shè)計(jì)各具特色的“自選動(dòng)作”。各黨支部要緊密聯(lián)系自身實(shí)際，不斷豐富活動(dòng)方式，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)，努力使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展得有聲有色、富有成效。

(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接，前后呼應(yīng)。要正確處理好完成正常工作與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的關(guān)系，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要?jiǎng)恿Γ鳛樘嵘茖W(xué)發(fā)展水平的重要機(jī)遇，進(jìn)一步激發(fā)黨支部和黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，抓創(chuàng)先爭優(yōu)、促科學(xué)發(fā)展，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

各黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單和實(shí)施方案，請(qǐng)于5月28日前以文本和電子兩種形式報(bào)局創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。