扶貧業(yè)務(wù)述職報告推薦合集
扶貧工作對于國家發(fā)展建設(shè)來說具有相當(dāng)大的意義。下面給大家?guī)硪恍╆P(guān)于扶貧業(yè)務(wù)的述職報告，希望對大家有所幫助。
扶貧業(yè)務(wù)述職報告1
在市、縣扶貧辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，20##年12月4日我鎮(zhèn)在華嚴(yán)寺村成立了扶貧互助社，互助社成立一年了，取得了明顯成效，有效地解決了貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金短缺，農(nóng)村金融服務(wù)不足等問題，為培育貧困村內(nèi)在發(fā)展動力，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為貧困戶構(gòu)建增收長效機(jī)制，加快了貧困村脫貧致富的步伐。
一、八會鎮(zhèn)華嚴(yán)寺村扶貧互助社基本情況
華嚴(yán)寺村扶貧互助社現(xiàn)有社員50人，收繳入社金1、5萬元，入社社員中從事養(yǎng)殖業(yè)(包括養(yǎng)牛、養(yǎng)豬和養(yǎng)羊)共25戶，占社員總數(shù)的50%，從事干果生產(chǎn)的共20戶，占社員總數(shù)的40%，從事經(jīng)濟(jì)作物種植的有5戶，占社員總數(shù)的10%。20##年5月份每戶社員得到扶貧互助資金3000元，發(fā)放扶貧互助資金15萬元，借款期限為一年，2015年5月收回借款。扶貧互助資金主要用于扶持農(nóng)戶發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
二、扶貧互助社的主要成效
(一)提高了農(nóng)戶發(fā)展能力
一是緩解了貧困農(nóng)戶資金短缺困難。入社社員借還款在村內(nèi)完成，簡便快捷的優(yōu)勢彌補(bǔ)了遼陽東部山區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)的不足和缺位，并以服務(wù)“零距離”的特點贏得了入社社員的普遍歡迎。二是激發(fā)了貧困戶發(fā)展的信心。扶貧互助社遵循群眾參與、自主管理，使群眾真正成為“扶貧互助社的主人，有了選擇項目的自主權(quán)，激發(fā)了參與的熱情，增強(qiáng)了發(fā)展的自信心。
(二)促進(jìn)了貧困村和諧
一是扶貧互助社實行“黨支部—互助社—農(nóng)戶”的組織體系，構(gòu)建了新型合作關(guān)系，增進(jìn)了農(nóng)民之間的協(xié)作情誼，也促進(jìn)了村“三委”(黨支部、村委會、村監(jiān)會)與貧困農(nóng)戶的關(guān)系。二是形成了互幫互助的良好局面，現(xiàn)在村內(nèi)富幫窮、強(qiáng)幫弱的氛圍日益濃厚。三是營造了信譽(yù)環(huán)境。
(三)增強(qiáng)了基層組織活力
一是轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能。在扶貧互助社運(yùn)行中，基層政府做到參與不包辦，指導(dǎo)不指令，從指揮者變?yōu)橹笇?dǎo)者、協(xié)助者和服務(wù)者，促進(jìn)了由管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。
二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。扶貧互助社實施過程時，正值黨的群眾教育路線進(jìn)行的如火如荼之時，也正是遼陽縣委、縣政府開展“6+1”工程建設(shè)關(guān)鍵期，加之互助社實行的“黨支部—互助社—貧困戶”的鏈?zhǔn)铰?lián)動模式，促進(jìn)了基層支部與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)結(jié)，找到了基層黨組織聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾、服務(wù)群眾的新路子，同時華嚴(yán)寺村通過與沈陽工程學(xué)院開展“e鄉(xiāng)村”活動，使大學(xué)生走進(jìn)貧困農(nóng)戶家中，既給了大學(xué)生學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會，又為農(nóng)戶帶來了新的信息宣傳渠道和技術(shù)支撐。
三、扶貧互助社存在的主要問題
(一)農(nóng)戶入社率偏低
扶貧互助社對于華嚴(yán)寺村和我們八會鎮(zhèn)來說都是一個新生事物，是一個全新的扶貧產(chǎn)品，農(nóng)戶要有一個認(rèn)知、接受的過程，雖然前期做了大量的工作，取了一些成效，但是還存在宣傳發(fā)動不夠，農(nóng)戶沒有完成理解項目目的和意義，入社率偏低。
(二)互助社管理存在一定困難
首先一些農(nóng)戶對互助資金使用的盲目性很大，容易造成虧多賺少，造成資金償還困難的問題;其次互助社管理人員年齡偏大，電腦等微機(jī)操作存在一定的困難，為今后勢必會進(jìn)行的微機(jī)軟件系統(tǒng)化管理留下隱患。
(三)借款額度偏低
目前社員借款的額度是3000元，這筆錢對于農(nóng)戶想發(fā)展來說遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，以養(yǎng)殖業(yè)為例，這此借款僅夠農(nóng)戶買幾頭仔豬，而想進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模勢必會受到制約，也限制了一部分貧困戶的入社積極性。
四、對完善扶貧互助社的幾點建議
(一)堅定不移的發(fā)展。目前扶貧互助社才剛剛起步，仍然處于發(fā)展階段，我們應(yīng)從實際出發(fā)，加大推廣力度，加強(qiáng)管理力度和經(jīng)費(fèi)投入。
(二)開展“?；ァ苯Y(jié)合的模式?，F(xiàn)在各個貧困村基本都至少有了一家農(nóng)民專業(yè)合作社，如果把“扶貧互助社”與農(nóng)民專業(yè)合作社有機(jī)地結(jié)合起來能夠有效解決發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的問題，如果把扶貧互助社社員組織動員起來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有不可估量的作用，也能更好地提高扶貧開發(fā)的針對性和實效性，進(jìn)一步提高扶貧開發(fā)水平。
(三)適當(dāng)提高借款標(biāo)準(zhǔn)。要真正扶貧農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，早日脫貧致富，貸款額度還應(yīng)該提高。
(四)加強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要進(jìn)一步組織扶貧互助計管理人員集中學(xué)習(xí)資金使用管理辦法、財務(wù)知識及相關(guān)法律法規(guī)，提高管理水平;進(jìn)一步組織管理人員的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)，讓他們懂得如何進(jìn)一步帶領(lǐng)社員發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保證社員在短時間內(nèi)得到更多收益，早日脫貧致富。
扶貧業(yè)務(wù)述職報告2
在市區(qū)教育局的組織安排下，我校于_年與高淳區(qū)椏溪中心小學(xué)結(jié)為一對一的攜手共進(jìn)單位。在雙方的共同努力下，_年我們也按計劃階段性地開展了各項交流活動，取得了用心的成效。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)
一、專家引領(lǐng)實踐指導(dǎo)
在_年初，兩校就在椏溪小學(xué)成立了“潘文彬語文特級教師工作室和魏光明數(shù)學(xué)特級教師工作室”。建鄴區(qū)教育局易善平局長和高淳區(qū)教育局張培成局長全程參加了成立儀式。本次活動開創(chuàng)了以特級教師工作室為依托，進(jìn)行兩校交流的“百校千師手拉手”活動的新模式，充分發(fā)揮了特級教師工作室的引領(lǐng)作用。在本學(xué)期開學(xué)伊始，椏溪中心小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)又來到中華附小，和中華附小的領(lǐng)導(dǎo)一齊討論、交流本年度的工作計劃。
二、活動開展扎實有效
自特級教師辦公室分站成立以來，加強(qiáng)交流，相互學(xué)習(xí)，是中華附小和椏溪小學(xué)在新學(xué)期合作的主要方式，以此促進(jìn)教師的專業(yè)成長。同年魏光明特級教師工作室高淳椏溪小學(xué)分站成立以來，兩校數(shù)學(xué)教師互動頻繁。6月9日，椏溪小學(xué)數(shù)學(xué)教師代表來到中華附小參加“多元視角下的核心教學(xué)”教學(xué)研討活動;6月17日，參加南京、紹興兩個數(shù)學(xué)名師團(tuán)隊聯(lián)合教研活動。每次活動都是一天時間，雖然路途較遠(yuǎn)，但是高淳椏溪小學(xué)分站的老師們都是堅持到最后，認(rèn)真聆聽，仔細(xì)記錄。
除了觀摩課堂教學(xué)，為了更好、更深入的了解學(xué)校的教學(xué)形式、管理模式，_年10月20日到24日期間，高淳椏溪中心校委派了兩位教師到中華附小參與了為期一周的“百校千師攜手共進(jìn)”教學(xué)研討活動。兩位教師潘文彬老師和魏光明老師都是特級教師辦公室椏溪分站的成員。透過這樣的教學(xué)交流研討活動為兩校教師帶給了良好的學(xué)習(xí)交流平臺，激活了教師的“教”與“學(xué)”，促進(jìn)了教師教學(xué)理念的更新，加深了兩校的情感交流。教師們表示將以此次交流為契機(jī)，攜手并肩，提高自身專業(yè)素養(yǎng)，推動教學(xué)向深度開展。
三、攜手共進(jìn)展望未來
一學(xué)年來，我們雖然做了許多的工作，但是我們還是不滿足。與高淳區(qū)椏溪中心小學(xué)的合作才剛剛開始，期望透過雙方的共同努力，項目推進(jìn)工作順利有深入的進(jìn)展，讓兩校在教育教學(xué)管理、課程實施、師資素質(zhì)、教科研工作和教育教學(xué)質(zhì)量等方面相互提高，共圓發(fā)展夢。
扶貧業(yè)務(wù)述職報告3
根據(jù)市委、市政府決戰(zhàn)20_，決勝20_打贏脫貧攻堅決戰(zhàn)的工作要求，市住建局黨組把_村脫貧工作作為重要的政治任務(wù)來抓，局黨組一行多次深入_村走村入戶，聽取鄉(xiāng)、村、精準(zhǔn)戶的意見，科學(xué)制定脫貧工作計劃，突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，注重長、短增收結(jié)合，強(qiáng)化村里配套設(shè)施建設(shè)，圓滿完成上半年精準(zhǔn)扶貧任務(wù)，具體開展精準(zhǔn)扶貧工作情況總結(jié)如下。
一、基本村情況：
_村位于己略北端，距鄉(xiāng)人民政府駐地12公里。全村區(qū)域面積7710畝，其中山林面積4543.62畝。退耕還林面積204.55畝。全村轄4個村民小組，107戶，共427人，勞動力211人，其中黨員24人，均系少數(shù)民族(苗族)人口。常年耕地面積220畝，全年糧食總產(chǎn)量1_.7噸。20_年全村經(jīng)濟(jì)總收入103余萬元，農(nóng)民人均純收入2531元，經(jīng)濟(jì)收入來源主要依靠勞務(wù)輸出、林木等。全村低保戶17戶55人;經(jīng)過再次精準(zhǔn)識別后，全村現(xiàn)有精準(zhǔn)建檔立卡貧困戶51戶239人(20_年底脫貧減少2戶12人，六戶7人五保戶不再列入精準(zhǔn)建黨立卡序列，外嫁下戶減少1人，死亡一戶2人，服刑收監(jiān)1人;新增1人);參加合作醫(yī)療_戶，參合率7_;村辦黃金茶協(xié)會組織1個，參加農(nóng)合組織73戶，集體經(jīng)濟(jì)收入0元。
二、工作措施及效果：
(一)高度重視，領(lǐng)導(dǎo)有力。1、市政府副市長石陽清先后兩次到村走訪精準(zhǔn)戶，了解群眾發(fā)展生產(chǎn)脫貧要求，聽取鄉(xiāng)、村、駐村工作組精準(zhǔn)扶貧思路，提出精準(zhǔn)扶貧四點意見，明確精準(zhǔn)扶貧要做到四個結(jié)合，做實事，真脫貧。2、住建局黨組研究成立以局長田利民為組長，局黨組成員副局長胡理學(xué)、局黨組成員紀(jì)檢組組長周健為副組長，其他班子成員和二級局屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“五個一”工作制度，每月聽取扶貧工作進(jìn)展匯報，舉全局之力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。為精準(zhǔn)扶貧工作科學(xué)有序推進(jìn)提供組織保障。
(二)精準(zhǔn)識別，措施明確。按照市委、市政府_村20_年脫貧工作任務(wù)，住建局黨組先后四次組織干部入村到戶進(jìn)行摸底，制訂了《吉首市己略鄉(xiāng)_村20_年精準(zhǔn)扶貧整村推進(jìn)工作計劃》，完成對全村51戶239人的識別工作，并根據(jù)國家精準(zhǔn)扶貧六個到戶的新要求，對所有建檔立卡戶制定了種植、養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等扶貧具體措施。組織全局42名黨員干部與_村精準(zhǔn)戶結(jié)對子，要求結(jié)對干部每月聯(lián)系結(jié)對戶一次以上，每季走訪一次結(jié)對戶，幫結(jié)對戶解決發(fā)展問題一個，有效地促進(jìn)精準(zhǔn)戶發(fā)展生產(chǎn)穩(wěn)定脫貧。目前，已組織黨員干部入村開展幫扶活動二次，幫扶發(fā)展生產(chǎn)資金1._元。
(三)內(nèi)引外聯(lián)，科學(xué)推進(jìn)。根據(jù)整村推進(jìn)脫貧計劃，市住建局黨組加強(qiáng)項目對接工作，先后與省民宗局、州鐵通公司、人社局、移民局、扶貧辦等多家單位聯(lián)系，籌集資金70余萬元助推項目建設(shè)。目前已完成通村寬帶網(wǎng)絡(luò)工程，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)微商信息共享;完成村移動通訊基站征地協(xié)調(diào)工作，預(yù)計下半年可建成移動基站實現(xiàn)手機(jī)穩(wěn)定通訊;上半年組織精準(zhǔn)戶參加油茶、苗繡、建筑技能等勞動技能培訓(xùn)三次培訓(xùn)40多人，提升精準(zhǔn)戶科學(xué)生產(chǎn)增收技術(shù)，助推勞動輸出產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展。據(jù)6月底統(tǒng)計，全村外出務(wù)工人員達(dá)1_人，其中精準(zhǔn)戶有90人，在外省就業(yè)有32人;引進(jìn)葛四臘味、瀏陽晟瑞科技種植專業(yè)合作社幫助生產(chǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。投入資金30萬元(先期預(yù)付油茶苗木款6.5萬元，另外23.5萬元年底驗收合格后付款)，完成新開發(fā)油茶300畝，低改油茶200木，新開發(fā)黃金茶30畝等百畝產(chǎn)業(yè)園基地建設(shè)。組織36戶精準(zhǔn)戶與葛四臘味公司簽訂金融扶貧四方協(xié)議，實現(xiàn)每戶每年增收3000元。50畝有機(jī)稻田栽培示范項目、村口地質(zhì)災(zāi)害治理項目、村孤寡老人和留守兒童的幸福之家等項目已完成實施方案，資金以籌集到位，下半年組織有序進(jìn)行。
(四)穩(wěn)定隊伍，助推脫貧。如何發(fā)揮基層黨支部在全村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心和領(lǐng)導(dǎo)作用，尤其是合并村的基礎(chǔ)黨組織建設(shè)穩(wěn)定工作，工作組始終堅持“抓黨建是的成績”的原則，協(xié)助村黨支部做好“兩學(xué)一做”教育實踐活動，組織駐村第一支部書記上一次黨課，強(qiáng)化村黨支部為民務(wù)實清廉和黨員先鋒帶頭的模范作用。統(tǒng)一了_村各組黨員團(tuán)結(jié)一致精準(zhǔn)扶貧發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)的思想，制定了建設(shè)項目，開發(fā)產(chǎn)業(yè)、幫扶措施方案，為工作組進(jìn)駐村內(nèi)開展工作創(chuàng)造了有利條件。及時調(diào)整補(bǔ)充兩名村委班子，組建一個強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，保障黨的路線、方針、政策得到貫徹落實，突出全村各項事業(yè)發(fā)展“主心骨”作用，助推精準(zhǔn)扶貧工作扎扎實實開展起來。
三、下步工作計劃：
通過半年的精準(zhǔn)幫扶工作，雖然取得一定成績，但也上級和精準(zhǔn)貧困戶的要求還有一定差距，同時也暴露政策宣傳發(fā)動工作滯后，群眾“等靠要”的思想沒有消除;個別黨員帶頭發(fā)展作用不明顯，發(fā)展經(jīng)濟(jì)后勁不夠等問題。工作組在下半年的工作中，將在以下三個方面加強(qiáng)工作。
(一)加大精準(zhǔn)扶貧各項政策宣傳力度，凝聚全村黨員群眾力量，聚焦發(fā)展經(jīng)濟(jì)大局，創(chuàng)新發(fā)展思路，科學(xué)推進(jìn)扶貧項目，確保完成脫貧任務(wù)。
(二)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能人，培訓(xùn)生產(chǎn)技能，維護(hù)群眾合法權(quán)益，擴(kuò)大發(fā)展經(jīng)濟(jì)渠道，增強(qiáng)村集體和群眾增收發(fā)展能力。
(三)加強(qiáng)項目資金銜接，穩(wěn)步推進(jìn)項目落實，確保實現(xiàn)_村“特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，村集體經(jīng)濟(jì)突破，貧困群眾穩(wěn)定增長脫貧，村風(fēng)文明、村貌改變”的精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)。
扶貧業(yè)務(wù)述職報告4
20_年，我州始終把扶貧開發(fā)工作放在全州經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的突出位置上來抓，一直將改善基礎(chǔ)條件，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問題作為主要內(nèi)容納入其中。在國家和省扶貧政策、資金的扶持下，通過找準(zhǔn)扶貧攻堅的切入點，堅持不懈地實施產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，全州1_縣包括5個扶貧開發(fā)重點縣生產(chǎn)生活條件、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面都取得了明顯成效。
一、20_年扶貧產(chǎn)業(yè)化項目實施情況
20_年我州1_縣(局)得到國家、省財政扶貧資金共計1200萬元，實施產(chǎn)業(yè)化扶貧項目13個，主要對油菜、青稞、食用菌、葡萄、馬鈴薯、茼蒿等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了項目扶持，目前逐步建立了小規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地。培育壯大了華康公司、丹巴康定紅葡萄酒公司、雪域俄色茶有限責(zé)任公司等產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)，我州20_產(chǎn)業(yè)扶貧項目共帶動620戶農(nóng)戶增收，其中包含貧困農(nóng)戶320戶。
二、20_年產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)構(gòu)及取得的成效
1、無公害元根產(chǎn)業(yè)化示范基地。20_年在康定縣實施了高原特色無公害元根種植基地項目，預(yù)計項目的建成后，較項目建成前收益明顯增加，該項目共覆蓋康定縣3個貧困村涉及210戶共1120余人，產(chǎn)品商品率達(dá)100%，為當(dāng)?shù)刎毨丝诿撠氃鍪瞻l(fā)揮了積極作用。
2、州葡萄種植基地。在我州丹巴縣和得榮縣以及鄉(xiāng)城采取“公司+基地+農(nóng)戶+科技”的模式，帶動了1600余戶農(nóng)村家庭從事優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄種植，使得受益農(nóng)戶年均純收入有了較大幅度增長。
3、野生菌種.種植推廣基地。20_年在我州康定縣建設(shè)菌種.種植推廣基地，通過“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，由龍頭企業(yè)銷售種源，然后由公司集中將農(nóng)戶產(chǎn)品統(tǒng)一銷售。該項目的實施，帶動了項目區(qū)近0.5萬戶農(nóng)戶增收。
4、州南派藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新基地。重點在海螺溝管理局建立150畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)中藏藥材種植基地、中藏藥材優(yōu)質(zhì)種子繁育基地建設(shè)項目、建立中藏藥材優(yōu)質(zhì)種苗繁育基地等項目，通過為貧困農(nóng)戶提供藥材種子補(bǔ)貼，幫助農(nóng)戶建產(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)一步提高了農(nóng)牧民的中藥材積極性，為農(nóng)戶增收致富，找到了一條新的路子。
5、青稞商品糧和油菜基地。以優(yōu)質(zhì)青稞基地建設(shè)項目為基礎(chǔ)，在北路白玉縣，建設(shè)實施20_畝優(yōu)質(zhì)青稞基地工程基礎(chǔ)上，加大對青稞產(chǎn)業(yè)化項目投入，使青稞畝產(chǎn)達(dá)到250公斤以上。同時在道孚縣實施油菜種植基地建設(shè)、瀘定縣實施磨芋基地建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步拓寬了廣大貧困農(nóng)戶發(fā)展路子，更好地挖掘潛力，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
6、優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)化基地。在康定、得榮、丹巴等縣大力實施了核桃產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，主要采取為農(nóng)民提供種苗的生產(chǎn)直補(bǔ)方式，直接栽種黑桃，在林業(yè)相關(guān)技術(shù)人員的指導(dǎo)下確保成活率提高。核桃生產(chǎn)期較長，但同時具有連續(xù)收益的效果，盛產(chǎn)期將會帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益。
7、雪域俄茶生產(chǎn)加工基地。在州北路地區(qū)爐霍等地，通過打造“雪域俄茶”品牌，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)亍白內(nèi)~海棠樹”資源豐富的優(yōu)勢，實施基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為“雪域俄茶”提供更多原料，按照“公司+基地+農(nóng)戶+效益”模式實現(xiàn)農(nóng)戶的穩(wěn)定增收。
三、產(chǎn)業(yè)扶貧趨勢分析及下步工作的思路
通過實施“20_年規(guī)劃以來，全州呈現(xiàn)出扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨于合理，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)牧民增收難的問題逐步緩解的態(tài)勢，根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20_-20_)》的要求，我州也提出了“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，用扶貧工作統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，將是新時期扶貧開發(fā)工作的重點。特別是按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)農(nóng)村低收入貧困人口真正意義上的脫貧，必需有穩(wěn)定的增收項目。當(dāng)前，我州實現(xiàn)“三步走”跨越發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，難度的是農(nóng)牧民人均純收入的穩(wěn)定增長。必須大力推進(jìn)扶貧開發(fā)，必須加快優(yōu)勢資源科學(xué)開發(fā)，著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，多渠道大幅度增加農(nóng)牧民收入。因此我們一方面要盡可能加大扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶持、資金投向的關(guān)鍵著力點;另一方面積極加大投入，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供發(fā)展動力。
主要思路，結(jié)合全州地理條件，氣候特點。依據(jù)自然區(qū)域劃分東路、北路和南路三個產(chǎn)業(yè)片區(qū)。經(jīng)過近十年的產(chǎn)業(yè)扶貧探索，我州按照高寒生態(tài)脆弱區(qū)，高山峽谷生存環(huán)境惡劣區(qū)、河谷地帶特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范區(qū)等三個區(qū)域特點初步構(gòu)架了“三帶、四地、五園”的產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展思路，“三帶”即：東部4縣1局的高效畜牧產(chǎn)業(yè)帶、南部6縣特色畜牧產(chǎn)業(yè)帶、北部_生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)帶?！八牡亍奔矗耗下?縣干果種植基地、東部4縣特色水果基地、東部3縣林果業(yè)加工基地、北部7縣雪域俄色茶建設(shè)基地?！拔鍒@”即：北部4縣青稞豆薯加工園區(qū)、北部6縣優(yōu)質(zhì)油菜種植園區(qū)、北部6縣中藏藥材種植園區(qū)、東部4縣蔬菜大棚種植園區(qū)、東部4縣農(nóng)副土特產(chǎn)品加工區(qū)。
根據(jù)上述思路，我州正積極開展《州區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃》以及《藏區(qū)扶貧優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作，初步規(guī)劃在_期間，采取培育龍頭產(chǎn)業(yè)，資金直補(bǔ)到戶的方式，扶持各類種養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)大戶2萬戶，并擬定在20_-20_年開展三個扶貧優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目的試點工作，一是在東部3縣以“康定紅”葡萄酒為龍頭品牌，打造釀酒葡萄基地;二是在北路7縣以“雪域俄色茶”為龍頭品牌，打造高原特色茶葉基地;三是在南路3縣以“高原藏香豬”為龍頭品牌，打造南路特種畜禽基地。
四、產(chǎn)業(yè)化扶貧存在困難和問題
扶貧產(chǎn)業(yè)化項目的實施，為我州廣大農(nóng)牧民在脫貧致富奔小康道路上起到了較好促進(jìn)作用。但是由于各種原因也存在一定的困難和問題：
(一)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入不足。雖然近幾年來我州不斷加大財政扶貧資金對產(chǎn)業(yè)化的投入，但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，資金需求量大，實際投入資金難以滿足發(fā)展所需的資金需求。
(二)扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。近年來雖然我州實施的扶貧產(chǎn)業(yè)項目投入規(guī)模有所增加，產(chǎn)業(yè)得到一定了發(fā)展，但是扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是總體偏小，項目數(shù)量太少，貧困農(nóng)戶參與面不廣。加之部分群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的意識未轉(zhuǎn)變，對變幻無常市場需求預(yù)測不夠等原因，對小規(guī)模發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)持觀望態(tài)度。
(三)扶貧產(chǎn)業(yè)效益有待提高?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，絕大部分是傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)一部分是對市場應(yīng)變能力較低的產(chǎn)業(yè)，一部分是屬于增產(chǎn)不增收的產(chǎn)業(yè)(比如青稞種植，產(chǎn)量高時市場價格低，產(chǎn)量低時市場價格高)，還有的產(chǎn)業(yè)由于科技含量高，群眾參與能力不強(qiáng)(中藥材種植、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工)。造成扶貧產(chǎn)業(yè)的覆蓋面很廣、效益不明顯。
(四)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研不夠深入。扶貧部門涉及的工作內(nèi)容較多，而扶貧系統(tǒng)工作人員較少，無法確定專人抓扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。對如何發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)方面的思路沒有理清、辦法不多、措施不全，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)只能是順其自然。
(五)產(chǎn)業(yè)抵御災(zāi)害風(fēng)險能力不強(qiáng)?，F(xiàn)在我州發(fā)展的扶貧產(chǎn)業(yè)，絕大部分產(chǎn)業(yè)如果遇到突發(fā)的自然災(zāi)害，則缺乏應(yīng)對自然災(zāi)害能力和承受風(fēng)險的能力，特別是牧區(qū)往往年初大雪災(zāi)害，就給當(dāng)?shù)氐纳笤斐删薮髶p失，對該扶貧產(chǎn)業(yè)項目帶來了嚴(yán)重打擊;并造成大面積返貧。
五、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化扶貧的幾點探索和建議
(一)調(diào)動農(nóng)戶積極參與度。一是要選準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)。在扶貧產(chǎn)業(yè)的選擇上，要突出區(qū)域優(yōu)勢、自然資源、市場需求、群眾參與、長遠(yuǎn)規(guī)劃等重點環(huán)節(jié)，對資源優(yōu)勢明顯、市場前景廣闊、覆蓋屋面較廣、符合長遠(yuǎn)發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)予以重點確定和扶持。二是要建立產(chǎn)業(yè)基地。對那些條件比較成熟、發(fā)展?jié)摿Ρ容^好的產(chǎn)業(yè)，有針對性地采取財政扶貧資金補(bǔ)助、貼息貸款扶助等方式，集中聯(lián)片興建各類產(chǎn)業(yè)基地，做給群眾看，帶領(lǐng)群眾干。三是要宣講優(yōu)惠政策。要通過下發(fā)宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語等形式，把發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的各項優(yōu)惠政策的扶持辦法讓群眾有進(jìn)一步的了解，并在今后的工作中切實抓好政策和措施的落實，引導(dǎo)更多的群眾參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來。
(二)積極加大龍頭企業(yè)培育力度。按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，通過引入龍頭企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，按照企業(yè)管理模式，發(fā)展“合作社”等各種經(jīng)合組織，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，尋求市場銷路，幫助貧困群眾脫貧致富。
(三)加大科技培訓(xùn)力度。提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量是產(chǎn)業(yè)化扶貧的助推器，要提高貧困戶的整體素質(zhì)，增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展能力，引導(dǎo)農(nóng)民從傳統(tǒng)的小農(nóng)思想束縛中擺脫出來，投入到大市場中去，使他們自覺地想致富、去致富、自覺地運(yùn)用科技致富。縣、鄉(xiāng)、村各級都要有計劃、有步驟地對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，力爭2-3年內(nèi)使50%以上的貧困戶真正掌握1-2門實用技術(shù)。
(四)拓寬銷售渠道。一是要培育好各類流通組織和能人。扶貧產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，就要有針對性的培育一批產(chǎn)業(yè)流通組織和“中介”能人。要采取減免有關(guān)規(guī)費(fèi)、重點獎勵銷售大戶等方式，鼓勵和引導(dǎo)各種能人去跑市場、開發(fā)市場，通過對市場的敏銳分析和研究，與農(nóng)戶簽定產(chǎn)品銷售合同。二是組建好各類合作經(jīng)濟(jì)組織。對有一定規(guī)模、有一定農(nóng)戶覆蓋面和有一定前景的扶貧產(chǎn)業(yè)，要鼓勵農(nóng)戶在自愿加入的前提下，組建好產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)組織，由協(xié)會統(tǒng)一與客商和加工企業(yè)簽定產(chǎn)品銷售合同，再由經(jīng)濟(jì)合作組織統(tǒng)一為農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)培訓(xùn)、規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布病蟲害信息、疾病防疫、產(chǎn)品銷售、采摘包裝等全方面管理和服務(wù)。三是扶持發(fā)展好各類龍頭企業(yè)。要在企業(yè)貸款的發(fā)放、企業(yè)貸款的貼息、稅費(fèi)的減免、產(chǎn)品的流通運(yùn)輸?shù)确矫鎻V開綠燈，制定切實可行的優(yōu)惠政策，共同促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大。同時，采取更加靈活的優(yōu)惠政策，鼓勵、吸引和扶持本州和外商來興辦各種為業(yè)加工龍頭企業(yè)。四是要采取比較靈活的銷售舉措。采取“企業(yè)+經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶+基地”等方式，積極拓寬扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的銷售渠道，讓農(nóng)戶吃上定心丸，從而促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)的規(guī)模逐年壯大。
(五)建立發(fā)展長效機(jī)制。一是探索建立產(chǎn)業(yè)風(fēng)險抵御機(jī)制。對經(jīng)濟(jì)林木、牲畜養(yǎng)殖及生豬飼養(yǎng)等要增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力，積極探索農(nóng)副產(chǎn)品種養(yǎng)風(fēng)險保險，以應(yīng)付突發(fā)的不可抵御的自然災(zāi)害。二是建立產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)扶持機(jī)制。對于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣級需成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，整合各個部門的優(yōu)勢，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，研究確定全州扶貧產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)方向，協(xié)調(diào)解決扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，制定全州扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃，明確成員單位的職責(zé)。各個部門也在按照扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，履行好自己的職責(zé)，形成齊抓共管扶貧產(chǎn)業(yè)工作的良好氛圍。
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