工商管理工作總結(jié)報告
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工商管理工作報告1
一、持續(xù)深化改革,奮力創(chuàng)新前行,20____年度各項工作圓滿完成
今年以來,在市委、市政府和上級工商部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市工商局堅持以建設(shè)“強富美高”新____為目標,進一步深化改革、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新機制、服務(wù)發(fā)展,努力構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的工商行政管理新體系,圓滿完成了各項工作目標:
(一)持續(xù)優(yōu)化舉措,商事登記制度改革取得新作為
隨著商事制度改革的不斷深化,我市各類市場主體發(fā)展態(tài)勢向好。截至20____年10月,全市共有各類市場主體54.32萬戶,其中內(nèi)資企業(yè)22.94萬戶、注冊資本17000億元;外資企業(yè)6255戶,其中法人企業(yè)4396戶,注冊資本共521.69億美元,其中外方認繳434.43億美元;個體工商戶30.45萬家。新設(shè)企業(yè)連續(xù)三年保持較高增速。其中,2014年新登記各類企業(yè)27390戶,注冊資本1115億元,同比分別增長30.56%和122%。
2015年新登記32093戶,注冊資本1603.76億元,同比分別增長17.17%和43.83%。20____年1-10月,新登記31269戶,注冊資本1942億元,同比分別增長20.80%和62.57%。
一是深化“多證合一、一照一碼”改革。持續(xù)鞏固并擴大“三證合一、一照一碼”登記制度改革成果,積極推進營改增企業(yè)換照,主動下放“一照一碼”換照核準權(quán),提高登記效率。10月1日起,全面啟動“多證合一”改革。至10月31日,____各級工商與市場監(jiān)督管理部門累計核發(fā)一照一碼營業(yè)執(zhí)照15.8萬份,超過了在業(yè)企業(yè)的65%。外商投資市場主體共有4496戶啟用了“三證合一、一照一碼”的新版營業(yè)執(zhí)照,占外商投資市場主體總數(shù)的71.88%。
二是抓好“先照后證”改革政策的落實。20____年2月,以市政府的名義正式對外公布____市172項前改后目錄和53項前置目錄。今年以來,____市各級登記窗口已累計核準先照后證營業(yè)執(zhí)照近1.5萬份。在登記過程中,持續(xù)做好“雙告知”工作,及時、完整地向相關(guān)部門推送市場主體登記注冊信息?條,實現(xiàn)登記與審批、監(jiān)管的有機銜接。
三是進一步放寬住所經(jīng)營場所登記限制。20____年6月發(fā)布了《____市放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件實施細則》,將允許住用商的行業(yè)放寬至13個;對省文件中的負面清單進行了拓展,對住所信息申報制進行了系統(tǒng)性安排,進一步推廣一照多址、一址多照登記模式。目前,全市已登記“住用商”2000余戶,一照多址87家,一址多照5000余家。
四是逐步建立完善企業(yè)登記信用承諾制度。探索建立市場主體準入前信用承諾制度,在住所、經(jīng)營范圍、簡易注銷等改革中,由市場主體以公開承諾方式對申報信息真實性、合法性負責(zé),并明確在申報不實的情況下依法、自愿接受約束和懲戒。
五是實施外資登記備案制。20____年10月1日起,不涉及國家規(guī)定實施準入特別管理措施的外商投資企業(yè)設(shè)立及變更由原來的審批制改為備案管理制度,我局積極全面予以落實,確保了外資企業(yè)工商登記工作的有序過渡。備案制以來,我局已辦理外資登記71戶,平均辦結(jié)時間縮短至5個工作日以內(nèi)。
六是試點探索簡易注銷改革。20____年7月8日,我局出臺了《____市企業(yè)簡易注銷登記管理規(guī)定(試行)》,在未開業(yè)企業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)中試行簡易注銷,為企業(yè)節(jié)約了財務(wù)成本和時間成本。
(二)充分發(fā)揮職能,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展取得新業(yè)績
一是全面推進商標戰(zhàn)略。積極推動商標知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運用,重點扶持新興產(chǎn)業(yè)商標培育,完善商標品牌工作的社會協(xié)同保護機制。推動____首個一站式知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺“才標網(wǎng)”在世界知識產(chǎn)權(quán)日上線發(fā)布,與江南大學(xué)共建“____市品牌研究基地”。截止目前,全市商標新申請10638件,有效注冊商標量95788件,主品牌企業(yè)591家。
二是加強廣告產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。持續(xù)推進____國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),組織召開“錫品薈·網(wǎng)上行”發(fā)布會,以互聯(lián)網(wǎng)廣告龍頭企業(yè)為引領(lǐng),探索構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+品牌企業(yè)+電商”發(fā)展的新模式。引導(dǎo)公益廣告基金會發(fā)揮作用,通過公益廣告弘揚核心價值觀。
三是助企克服融資瓶頸。持續(xù)開展“信用助貸”活動,協(xié)助5家市場為場內(nèi)60家經(jīng)營戶辦理信用貸款1億元;辦理動產(chǎn)抵押登記773件,擔(dān)保主債權(quán)達285.52億元。
四是發(fā)揮非公黨建作用。通過在私個協(xié)會會員中開展“黨員示范崗”、“一幫一”、“三亮”等主題創(chuàng)建活動,引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織及黨員充分發(fā)揮先鋒帶頭作用,為全市經(jīng)濟發(fā)展提供堅強的組織保障。
(三)堅持改革導(dǎo)向,市場監(jiān)管機制創(chuàng)新取得新突破
一是有序推進2015年度企業(yè)年報公示。2015年度全市企業(yè)年報率達83.4%,比全省平均水平高2%。
二是啟動“雙隨機一公開”抽查程序。建立“一單一庫”,先后組織了對6300余家企業(yè)的隨機抽查,檢查結(jié)果均及時向社會公示。
三是加強經(jīng)營異常名錄管理。全市共有34347戶企業(yè)、823戶農(nóng)民專業(yè)合作社列被入企業(yè)經(jīng)營異常名錄,對67408個體工商戶進行了異常經(jīng)營標注。截止11月10日,目前企業(yè)信用信息公示平臺中因未年報列入經(jīng)營異常名錄數(shù)據(jù)共有17.5萬條。
四是推動市場主體信用數(shù)據(jù)共享。對今年新列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)數(shù)據(jù)約5.7萬條向市經(jīng)信委、市信息中心等部門進行共享交換,為部門聯(lián)動響應(yīng)機制的建立充實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
五是努力發(fā)揮市場監(jiān)管信息平臺作用。出臺《____市市場監(jiān)管信息平臺運行暫行辦法》,依托市場監(jiān)管信息平臺履行“雙告知”職責(zé),實現(xiàn)信用管理信息政府部門間實時交換,支撐協(xié)同監(jiān)管;同時利用平臺歸集失信當(dāng)事人信用信息,推進實施跨部門聯(lián)合懲戒。啟用至今,全市工商(市場監(jiān)管)部門共向平臺推送市場主體登記信息11433條。
(四)聚焦執(zhí)法辦案,規(guī)范市場經(jīng)營秩序取得新成效
一是深化重點行業(yè)專項執(zhí)法。在全市范圍內(nèi)開展了“集中整治公用企業(yè)限制競爭和壟斷行為突出問題”專項行動,全面摸排銀行業(yè)、評估業(yè)、4S店違法經(jīng)營行為,立案調(diào)查30余起,有力地規(guī)范了相關(guān)行業(yè)秩序。截至10月底,累計查辦各類經(jīng)濟違法案件1554件,罰沒款3439.9萬元。
二是“規(guī)直打傳”更加有力。截至10月底共受理直銷企業(yè)報備473件,實施現(xiàn)場監(jiān)管141次,取締非法集會2起,約談直銷企業(yè)負責(zé)人48次;會同宜興市市管局查處了2起利用互聯(lián)網(wǎng)銷售虛擬貨幣“馬克幣”的傳銷案件。
三是加大對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭案件的查處力度。今年以來共查處網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭案件43起,罰沒111.7萬元。
四是加強廣告監(jiān)測頻次。廣告監(jiān)測中心共監(jiān)測各類媒體廣告335865條次,發(fā)現(xiàn)違法廣告1409條次,查處違法廣告案件53起。
五是格式合同規(guī)范工作有序開展。查處合同違法案件6件,推廣合同示范文本21種。
(五)立足民生權(quán)益,建設(shè)放心消費環(huán)境取得新成果
一是有效落實市政府為民辦實事目標任務(wù)。扎實推進放心商圈創(chuàng)建活動,在全市11個創(chuàng)建重點商圈建立先行賠付標準和消費糾紛處理自行和解、商品進貨查驗工作規(guī)范,參創(chuàng)經(jīng)營者達2500余戶。消費教育引導(dǎo)力度進一步加大,《消費指引》雜志定期投遞326個社區(qū),在全市134個社區(qū)設(shè)置600塊消費教育提示公示欄,舉辦消費教育社區(qū)行活動12場,輻射社區(qū)居民12萬人次。
二是進一步完善消費維權(quán)工作體系和處理機制。今年12315系統(tǒng)共登記消費者咨詢、投訴、舉報42430起,處理投訴7783起,辦結(jié)率為84.58%,為消費者挽回經(jīng)濟損失1186.95萬元。7月份,由省人大趙鵬副主任和省工商局王元慧局長帶隊的人大代表,就____市消費者權(quán)益保護工作開展專題調(diào)研活動,并給予了充分肯定和高度評價。
三是持續(xù)加大流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測力度。完成流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢1600批次,形成案件線索188條。
六、突出以人為本,干部隊伍素質(zhì)建設(shè)取得新提升
一是聚焦從嚴治黨落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。進一步強化黨組與市局機關(guān)各處室、事業(yè)單位及社團主要負責(zé)人的第一責(zé)任人意識,在進一步梳理、完善、明確責(zé)任清單的基礎(chǔ)上,市局黨組成員分別與分管的部門(單位)負責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入部門工作目標管理,實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。同時,全機關(guān)141名黨員和34名非黨員均簽訂了承諾書,有力推動了黨風(fēng)作風(fēng)及廉潔工商建設(shè)。
二是深化兩個廉政教育平臺。強化廉政教育的勤督促、早提醒,加強“紅盾倡廉”廉政短信推送平臺和清廉苑學(xué)習(xí)交流平臺的作用,按照每周推送一條廉政短信、重要時間節(jié)點適時推送的原則,目前,監(jiān)察室已通過短信平臺向市局機關(guān)全體干部職工累計推送廉政教育短信48條。
三是組織參加政風(fēng)面對面活動。組織參加市糾風(fēng)辦牽頭開展的“政風(fēng)面對面”活動,市局主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)處室負責(zé)人在3月16日的電臺直播和3月19日的電視錄制中就作風(fēng)建設(shè)、市場監(jiān)管及消費維權(quán)等方面的問題與社會各界進行零距離溝通,接受社會和服務(wù)對象的監(jiān)督。
四是健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。積極組織市局機關(guān)副科職以上領(lǐng)導(dǎo)干部填報《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案個人填報表》,健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案資料。
一是深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。以黨支部為基本單位,“三會一課”等黨的組織生活為基本形式,堅持經(jīng)常性教育,確保學(xué)習(xí)教育扎實深入、取得實效。各支部分別圍繞“新時期共產(chǎn)黨員思想行為規(guī)范”、“學(xué)習(xí)系列講話,強化‘四個意識’”、“做‘四有四講’合格黨員”開展三次大討論。充分發(fā)揮先鋒模范作用,結(jié)合自身的崗位和工作要求,每位黨員都提出了自己的承諾,并制作了崗位公示牌,公示承諾,亮明身份。結(jié)合建黨95周年,深入開展樹典型活動,把“服務(wù)中心,建設(shè)隊伍”落到實處,工商局審批中心窗口被評為“為民服務(wù)示范窗口”,經(jīng)檢支隊被評為“執(zhí)法為民先進單位”。
二是扎實開展干部培訓(xùn)提升履職能力。以網(wǎng)絡(luò)教學(xué)為平臺,先后組織798名干部參加全國工商系統(tǒng)基層工商機關(guān)公務(wù)員消費者權(quán)益保護、商標注冊管理、廣告監(jiān)督管理、個體私營經(jīng)濟監(jiān)管、商事制度改革、依法行政等六個專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班。充分依托國家工商總局行政學(xué)院、西南政法大學(xué)等專業(yè)院校,組織開展了全市市場監(jiān)管能力提升培訓(xùn)班、行政執(zhí)法專業(yè)人才培訓(xùn)班,培訓(xùn)300多人次,取得了預(yù)期的培訓(xùn)效果。組織117名機關(guān)公務(wù)員參加了市人社局的公務(wù)員自主選學(xué)工作,提升履職能力。
三是持續(xù)推進文明創(chuàng)建工作。認真做好“江蘇省文明行業(yè)在線”上線運行工作,全面反映創(chuàng)建活動的過程、特色和成效,努力維護好對外宣傳的窗口形象。10月份,順利通過江蘇省文明委的網(wǎng)上考核,連續(xù)第七次被表彰為“江蘇省文明單位”。“紅盾行”系列服務(wù)被____市文明委表彰為全市優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌,志愿服務(wù)工作獲得全市“百個最佳志愿服務(wù)項目”和“十大志愿服務(wù)組織獎”。組織拍攝的《老陸的紅盾情?公益夢》黨員教育專題片,通過國家工商總局報送到中組部參評,被中組部表彰為全國黨員教育電視片觀摩交流活動三等獎。
工商管理工作報告2
20____年,市工商質(zhì)監(jiān)局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市政務(wù)公開辦公室的指導(dǎo)下,按照年初制定的《市工商質(zhì)監(jiān)局20____年度政務(wù)公開工作要點》,以服務(wù)“調(diào)轉(zhuǎn)促”和“供給側(cè)”改革為重點,進一步深化商事制度改革,扎實開展政務(wù)公開,現(xiàn)將政務(wù)公開工作情況報告如下:
一、20____年主要工作情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,部門各司其責(zé)
局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視政務(wù)公開工作,局主要負責(zé)同志擔(dān)任政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長,全面負責(zé)政務(wù)公開工作,局辦公室牽頭負責(zé)落實政務(wù)公開工作具體事項,局信息辦負責(zé)做好政府信息公開網(wǎng)欄目維護和信息發(fā)布工作,專人負責(zé)政府信息的報送、發(fā)布、日常維護和更新等工作。
(二)打好工作基礎(chǔ),提升保障能力
在市政府政務(wù)公開辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下,市工商質(zhì)監(jiān)局高度重視政務(wù)公開平臺建設(shè),按照市政務(wù)公開辦公室統(tǒng)一部署,規(guī)范調(diào)整信息公開網(wǎng)的信息公開目錄,規(guī)范信息發(fā)布,及時、準確更新信息。同時印發(fā)了《____市工商質(zhì)監(jiān)局政府信息公開管理辦法(試行)》、《____市工商質(zhì)監(jiān)局政府信息公開保密審查制度(試行)》《____市工商質(zhì)監(jiān)局澄清虛假或不完整信息工作制度(試行)》等制度,努力構(gòu)建推進信息公開的長效機制,促進政務(wù)公開工作系統(tǒng)化、日常化、規(guī)范化。同時加強信息公開保密審查,統(tǒng)一公開口徑。
(三)以《公開條例》為標準,加大政務(wù)公開力度
按照“公開為原則、不公開為例外”的要求,加大政務(wù)公開力度,重點公開了深化商事制度改革,加強事中事后監(jiān)管的政策措施及服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,發(fā)揮了政務(wù)公開信息對發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的引導(dǎo)和服務(wù)作用。進一步公開權(quán)利清單、責(zé)任清單、涉企收費清單變更情況,推進市場監(jiān)管和服務(wù)的透明度。加強“服務(wù)惠民生”信息公開力度,對群眾關(guān)注的消費預(yù)警等涉及公眾切身利益的政府信息主動、及時公開,正確引導(dǎo)輿論,進一步提升工商質(zhì)監(jiān)部門的社會服務(wù)職能,并扎實做好政府信息常態(tài)化發(fā)布工作:
1、堅持原則上每個工作日發(fā)布一次信息。截至目前,共發(fā)布930條信息。
2、做好重點領(lǐng)域信息發(fā)布工作。圍繞市委市政府中心工作和我局工作實際,認真做好重點領(lǐng)域信息公開的發(fā)布工作,截至目前,共發(fā)布重點領(lǐng)域信息478條。
3、大力推進新媒體平臺信息公開,截至目前,在政務(wù)微博、政務(wù)微信平臺推送信息200條。
(四)以合法規(guī)范為準則,切實做好依申請公開工作
依法做好政務(wù)信息依申請公開,完善工作流程,加強指導(dǎo)和監(jiān)督,認真受理群眾舉報、投訴,及時回復(fù)、反饋公眾咨詢投訴。
(五)以服務(wù)便民為導(dǎo)向,積極探索創(chuàng)新公開新渠道
充分發(fā)揮市工商質(zhì)監(jiān)門戶網(wǎng)站公開第一主渠道的作用,不斷加強市工商質(zhì)監(jiān)局微博、微信的建設(shè)和信息推送力度,不斷提升工商質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站和微博、微信的影響力。
(六)加強機關(guān)政務(wù)公開自身建設(shè)
加強組織領(lǐng)導(dǎo)、完善組織機構(gòu),明確專人負責(zé),確保政務(wù)公開工作有計劃、有安排、有人抓、職責(zé)落實到位。加強隊伍建設(shè),積極安排人員參加政務(wù)公開學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升專業(yè)化水平;統(tǒng)籌做好政務(wù)公開日常性工作,保障網(wǎng)站每個工作日有更新,需要即時更新的信息要做到即時更新。
(七)認真做好政務(wù)公開整改提升工作
及時檢查,發(fā)現(xiàn)存在不足和問題,采取有效措施進行整改,力求做到及時整改,全面整改,整改到位,切實提升____工商質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)政務(wù)公開的規(guī)范化、制度化水平。
1、根據(jù)《____市2015年度省政務(wù)公開工作考評反饋問題整改任務(wù)和責(zé)任清單》(蚌政辦秘〔20____〕42號)文件精神和第三方測評反饋問題整改清單,認真梳理問題,制定整改清單并逐條落實整改。
2、根據(jù)《安徽省政府信息公開目錄內(nèi)容基本規(guī)范》、《____市政府信息公開目錄及內(nèi)容規(guī)范指引(試行)》要求,結(jié)合本單位工作實際,認真組織開展目錄修改工作,優(yōu)化規(guī)范信息公開目錄并及時準確發(fā)布信息。
二、存在問題
一是市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,但各部門思想認識不夠,依法公開、主動公開意識不強。
二是政務(wù)公開工作雖然日益重要,但整個工作還在探索中,沒能形成一個成熟的體系,導(dǎo)致各部門對政務(wù)公開政策信息了解的不深不透,主動公開信息量不大,尤其是業(yè)務(wù)類信息占比較少,工作動態(tài)類信息仍然占據(jù)較大比例。
二是政務(wù)信息主動公開及時性不夠。在規(guī)范性文件制定或重大決策過程中公開及時性不夠,意見征集過程公開力度不夠,主動公開意識不強。
四信息公開質(zhì)量不高。信息內(nèi)容格式與規(guī)范要求存在一定差距,對于有規(guī)范性格式要求的信息不能嚴格按照規(guī)范格式去做,影響了信息公開質(zhì)量的提升。
三、2017年工作打算
2017年,我局將進一步加大政務(wù)公開工作力度,提高政務(wù)公開工作水平
(一)進一步健全管理制度,建立長效機制。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策宣講,提高各部門主動公開意識,暢通信息公開渠道,在全局上下形成信息公開的責(zé)任意識和良好習(xí)慣。在每個信息產(chǎn)生時,就明確是否公開和公開形式,提高信息公開的及時性和準確性。提升政務(wù)信息公開質(zhì)量,嚴格按規(guī)范要求做好信息公開。
(二)進一步豐富信息公開形式。結(jié)合商事登記改革、年報公示等工作,以人民群眾喜聞樂見的形式,多渠道開展信息公開工作,不斷提高社會公眾對信息公開工作的滿意度。
(三)進一步加強新媒體運用。通過政務(wù)微博、政務(wù)微信平臺發(fā)布群眾關(guān)心關(guān)注的重要信息,加強互動回應(yīng)力度,提高微信微博平臺影響力,充分發(fā)揮新媒體平臺的作用。
工商管理工作報告3
20____年,____市工商系統(tǒng)以貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》為主線,以黨的十八屆四中全會、五中全會精神為指導(dǎo),持續(xù)推進依法行政工作,依法規(guī)范執(zhí)法,依法服務(wù)發(fā)展,不斷推進____工商系統(tǒng)法治建設(shè)進程。
一、強化普法宣傳,營造法治氛圍
1. 加強組織領(lǐng)導(dǎo),部署普法宣傳工作。11月22日,組織____系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部參加省工商局“七五”普法動員視頻會議,陳開基局長在全省普法動員會上作典型經(jīng)驗交流發(fā)言,認真總結(jié)了我市系統(tǒng)“六五”普法期間開展法制宣傳的經(jīng)驗做法,及時分析了五年來普法工作中存在的不足,并對下一個五年普法工作提出了工作要求。我局根據(jù)省工商局《全省工商和市場監(jiān)管部門法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃(20____-2020)》和市委市政府的工作要求,正積極籌劃制定“七五”普法規(guī)劃,以進一步明確“七五”普法工作的指導(dǎo)思想、工作要求、主要任務(wù)、組織機構(gòu)和步驟安排,力求“七五”普法工作更上新臺階。
2. 強化法制宣傳,普及市場監(jiān)管法律知識。積極開展20____年綜治平安建設(shè)法治宣傳月活動,以“3·15”國際消費者權(quán)益日、“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日和“12.4”等節(jié)日為契機,廣泛深入宣傳憲法、商事登記法律法規(guī)規(guī)章、工商市場監(jiān)管法律法規(guī)、消費維權(quán)法律法規(guī)規(guī)章等,營造和諧法治氛圍。同時,與____市人民檢察院、廈門大學(xué)法學(xué)院籌備共同舉辦“商標權(quán)刑事保護”專題研討會,深入研究學(xué)習(xí)商標法律知識,強化商標權(quán)保護意識,____系統(tǒng)共報送參選論文25篇,共擇優(yōu)選送14篇論文報送市檢察院參加研討。
二、組織培訓(xùn)教育,提高法律素質(zhì)
1.組織法律知識培訓(xùn)。法律培訓(xùn)是提高執(zhí)法人員法律素質(zhì)的有效途徑。今年,我局按照年初工作安排,認真組織法律培訓(xùn)活動,如10月13日舉辦了商事制度改革登記業(yè)務(wù)視頻培訓(xùn)會,就近年來商事登記改革的有關(guān)內(nèi)容如個體工商戶“兩證整合”登記制度改革、企業(yè)名稱登記便利化改革實務(wù)操作、簡易注銷登記制度以及集群注冊登記等制度進行詳細講解,____系統(tǒng)受訓(xùn)人員近400人。同時,積極組織執(zhí)法人員參加各類法律法規(guī)知識考試,先后組織參加了“農(nóng)村法律知識競賽”、“文明行業(yè)建設(shè)知識競賽”、“機關(guān)建設(shè)黨建知識競賽”等活動,以考促學(xué),及時鞏固法律學(xué)習(xí)成效。
2.重視公職律師隊伍建設(shè)。繼續(xù)加強公職律師隊伍建設(shè),提升公職律師隊伍法律實踐能力。5月份組織部分公職律師參加____工商執(zhí)法疑難問題研討會,就商標侵權(quán)疑難案件、廣告絕對化用語、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營違法案件查處及法律適用等疑難問題進行交流研討,提升公職律師理論水平;10月份組織部分公職律師參加____執(zhí)法大檢查,提升公職律師隊伍的執(zhí)法監(jiān)督能力。
三、狠抓執(zhí)法監(jiān)督,提高案件質(zhì)量
1.強化案件核審,加強日常監(jiān)督。強化對案件的內(nèi)部監(jiān)督,要求法制部門把好案件核審關(guān),認真審查行政處罰案件事實是否清楚、程序是否合法、適用法律是否準確、量罰是否合理及說理是否充分等。對案件核審中發(fā)現(xiàn)證據(jù)不足、認定事實不清、法律文書不規(guī)范等問題如實提出核審意見,退回辦案機構(gòu)予以修改、補正。今年市局共核審行政處罰案件74件。
2.做好復(fù)議工作,加強層級監(jiān)督。全年共收到行政復(fù)議申請53件,受理39件,去年結(jié)轉(zhuǎn)5件,目前已審結(jié)41件。大部分案件能做到 “案結(jié)事了、定紛止爭”,有效地化解行政爭議,促進社會和諧。在案件審理中,堅持案件集體討論制度,所有行政復(fù)議案件均經(jīng)集體討論后做出復(fù)議決定。對重大疑難案件,辦案機構(gòu)還邀請相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員參與研究,提高辦案質(zhì)量。
對通過書面審查無法查清的部分案件事實,辦案單位主動進行實地調(diào)查,準確掌握案件實情。同時,認真組織對復(fù)議案件的反饋工作,對于被撤銷的案件,認真組織復(fù)議機構(gòu)經(jīng)辦人員到辦案單位進行反饋交流,圍繞案件被撤銷的事實、理由和法律依據(jù),以及類似案件中應(yīng)當(dāng)注意的問題進行分析講評,認真聽取辦案單位的看法,交換意見,提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。
3.開展執(zhí)法檢查,加強重點監(jiān)督。組織開展____執(zhí)法大檢查,通過現(xiàn)場檢查與交叉互查的方式,檢查____系統(tǒng)行政處罰案件和行政許可情況。檢查組通過現(xiàn)場檢查執(zhí)法卷宗、座談交流的形式抽查了豐澤、石獅、惠安3個單位共15個行政處罰案件和9個行政許可卷宗。在現(xiàn)場評查完所抽查的案卷后,檢查組當(dāng)場將案件中存在的問題向辦案單位反饋,并與辦案人員進行交流探討,督促改正執(zhí)法中存在的問題。
對鯉城、洛江、開發(fā)區(qū)、臺商區(qū)、泉港、晉江、南安、惠安、安溪、永春、德化11個單位則運用案管系統(tǒng)交叉互檢。通過交叉互檢,各辦案單位之間可以相互學(xué)習(xí)辦案經(jīng)驗,又可以提高工作效能。本次執(zhí)法檢查共抽查行政處罰案卷70件,行政許可卷宗9個。行政處罰案件類型包括不正當(dāng)競爭、商標侵權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量、消費維權(quán)等。執(zhí)法檢查后,檢查組正組織對檢查結(jié)果進行匯總,并將適時對執(zhí)法檢查結(jié)果予以實名實案通報,進一步促進各辦案機構(gòu)規(guī)范行政執(zhí)法行為。
4.做好規(guī)范性文件備案、清理。今年共出臺《____市工商局關(guān)于企業(yè)登記代理機構(gòu)備案管理工作指導(dǎo)意見》規(guī)范性文件1件,該規(guī)范性文件出臺前經(jīng)法制審核,法制機構(gòu)重點就規(guī)范性文件是否有法律、法規(guī)、規(guī)章、上級規(guī)范性文件依據(jù),是否創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強制、非行政許可的行政審批,制定是否符合法定程序等方面進行審核,努力從源頭上杜絕行政違法行為。同時,根據(jù)市政府辦公室的工作部署,對20____年以市政府名義發(fā)布的到期規(guī)范性文件進行清理,促進規(guī)范執(zhí)法。
四、加強制度建設(shè),推進法治進程
1.落實案件集體審議制度。根據(jù)《行政處罰案件集體審議工作辦法》要求,我局辦理的罰款金額5萬元以上案件、涉嫌移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任案件等十二類案件必須經(jīng)過局案件審理委員會集體討論決定,確保行政處罰案件合法合理。前三季度共召開案審會4次,討論重大疑難案件17件(次)。
2.完善行政爭議應(yīng)對機制。落實好主辦人負責(zé)制和行政領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴制度。在接到《行政復(fù)議答復(fù)通知書》和法院《行政訴訟應(yīng)訴通知書》后,案件主辦人作為第一責(zé)任人針對當(dāng)事人的訴求,及時做好案件答復(fù)、答辯、提交證據(jù)材料、出庭應(yīng)訴等工作。對于行政訴訟案件,我局歷來要求行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須出庭應(yīng)訴。
如就駐馬店市王守義十三香調(diào)味品集團有限公司不服南安市市場監(jiān)督管理局舉報處理和我局復(fù)議決定提起行政訴訟案件中,蘇副局長即出庭參加應(yīng)訴,并在庭上與原告就法律爭議問題進行答疑解惑。全年共發(fā)生行政訴訟案件1件,行政領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴率百分百。
3.修改、完善權(quán)力清單和責(zé)任清單。就我局行政權(quán)力清單和責(zé)任清單進行重新梳理、修改。經(jīng)修改,我局行政權(quán)力合計共138項,具體包括:行政審批7項,行政確認4項,行政處罰83項,行政強制16項,行政獎勵1項,行政裁決1項,行政監(jiān)督檢查16項,其他行政權(quán)力11項;無行政征收權(quán)。另外,及時在我局紅盾信息網(wǎng)上公示上述兩項清單及流程圖,促進行政權(quán)力公開透明運行。
4.做好行政執(zhí)法主體資格清理。根據(jù)市政府和省工商局的工作要求,做好行政執(zhí)法主體資格確認和行政執(zhí)法人員清理工作,共確認____系統(tǒng)擁有工商行政執(zhí)法主體資格人員1082名。同時,根據(jù)省工商局的工作安排組織做好20____年工商行政管理行政執(zhí)法證申領(lǐng)及換發(fā)工作,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法主體資格。共申報核發(fā)行政執(zhí)法證86本,注銷執(zhí)法證59本。
工商管理工作報告4
今年7月7日上午開始,我在中港第一航務(wù)工程局第二工程公司附屬單位科利公司進行了工商管理實習(xí)工作。在實習(xí)中,我在公司指導(dǎo)老師的熱心指導(dǎo)下,積極參與公司日常管理相關(guān)工作,注意把書本上學(xué)到的工商管理理論知識對照實際工作,用理論知識加深對實際工作的認識,用實踐驗證所學(xué)的工商管理理論,探求日常管理工作的本質(zhì)與規(guī)律。簡短的實習(xí)生活,既緊張,又新奇,收獲也很多。通過實習(xí),使我對日常管理工作有了深層次的感性和理性的認識。
我所實習(xí)的科利公司,隸屬于中港第一航務(wù)工程局第二工程公司。中港第一航務(wù)工程局第二工程公司成立于1953年,是以水工、市政、工民建、路橋、安裝工程等為主要經(jīng)營項目的國有大型骨干建筑施工企業(yè),具有航務(wù)工程總承包一級、房建二級、市政、水利水電三級、地基與基礎(chǔ)一級、鋼結(jié)構(gòu)一級、機電設(shè)備安裝一級、商砼與預(yù)制構(gòu)件二級、勘察設(shè)計甲級、計量二級、建筑材料試驗甲級等資質(zhì)。公司現(xiàn)有正式職工3000余名,先進的工程技術(shù)裝備千余臺;擁有2.6萬平方米的高層辦公樓和30多萬平方米的生產(chǎn)基地;近 700米的工作船碼頭和4萬余平方米的海域,固定資產(chǎn)達3億多元。公司于1998年通過了ISO9002質(zhì)量體系認證;1999年通過了ISO10012 國際標準認證,取得了"計量保證確 認合格證書"; 2001年通過了ISO9001國際質(zhì)量管理體系認證。
回顧實習(xí)生活,感觸是很深的,收獲是豐碩的。實習(xí)中,我采用了看、問等方式,對科利公司的日常管理工作的開展有了進一步的了解,分析了公司業(yè)務(wù)開展的特點、方式、運作規(guī)律。同時,對公司的"澆注明天"的服務(wù)品牌, “構(gòu)筑精品,造福社會”的企業(yè)使命, "務(wù)實求新、敢爭一流"的企業(yè)精神有了初步了解。
一、堅持以經(jīng)營為龍頭,不斷開拓山東地區(qū)傳統(tǒng)施工領(lǐng)域,做好應(yīng)急管理工作總結(jié)
搶抓水工市場快速發(fā)展的良好機遇,進一步加大了對青島港、煙臺港、日照港等大型水工工程的跟蹤公關(guān)力度,認真作好了北船重工搬遷、奧運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)營工作,承攬到北船重工大塢、煙臺港三期二階段、奧運會青島國際帆船中心標段、日照港中港區(qū)東部岸線等工程,確保了傳統(tǒng)市場戰(zhàn)略項目不丟失。同時,發(fā)揮地域優(yōu)勢廣攬信息,積極跟蹤,承攬到東營港擴建和蓬萊國電等工程,在開拓傳統(tǒng)工程領(lǐng)域發(fā)面取得了新進展。
二、強化三標一體管理體系運行,有效的促進了企業(yè)管理水平的提高
切實加大三標一體管理體系運行力度,進一步強化了體系檢查、文體整改和業(yè)務(wù)指導(dǎo),對內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了整改追蹤檢驗,建立了基層單位與機關(guān)部室雙向評價體系,不合格報告同比降低了50%,符合率和得分率較前年有了增長,三標一體管理體系得到有效的運行。
三、堅持以經(jīng)營為龍頭,積極實施“1433”經(jīng)營舉措,促進經(jīng)營持續(xù)發(fā)展
2005年公司經(jīng)營工作思路確定為“1433”,即要成立一體化經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組,建立四個經(jīng)營分公司運行體制,堅持三位一體的經(jīng)營原則,充分發(fā)揮經(jīng)營工作的三個積極性,不斷開拓山東地區(qū)、南方、樁基和陸域市場。
“1433”經(jīng)營思路具體內(nèi)容是:公司成立一個精干高效、信息反饋迅速的公司經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強對經(jīng)營工作的領(lǐng)導(dǎo);建立經(jīng)營分公司、廈門分公司、上海分公司和陸域經(jīng)營分公司四個經(jīng)營分公司的經(jīng)營運行體制,增強開拓市場的能力;堅持以市場價中標,不投虧損標,誠信合作、互惠共贏三項經(jīng)營原則;充分調(diào)動公司經(jīng)營部、經(jīng)營分公司和經(jīng)營人員三方面經(jīng)營積極性。
在新的經(jīng)營思路指引下,公司將繼續(xù)加大對山東地區(qū)傳統(tǒng)市場的開拓力度,全力以赴地做好前灣港、日照港、煙臺港新建碼頭、黃島招商國際碼頭、青黃復(fù)線、青黃隧道、東營港后續(xù)工程等工程項目的跟蹤公關(guān)工作,緊盯不放,志在必得,鞏固傳統(tǒng)市場,力爭在承攬?zhí)卮笮凸こ添椖可嫌兴黄?。繼續(xù)堅定不移地開拓南方市場,干好廈門、溫州、海南等在建項目,贏得業(yè)主滿意,樹立企業(yè)形象。發(fā)揮經(jīng)營分公司的作用,加大對重點工程的經(jīng)營公關(guān)力度,做好投標工作,確保目標工程不丟失。以項目為依托,在開拓新的市場上有所作為,保持南方地區(qū)經(jīng)營產(chǎn)值持續(xù)增長。堅定不移地開拓樁基市場,切實加大樁基設(shè)備投入,鍛煉樁基施工隊伍,進一步增強樁基施工能力。堅持水陸并進,提高規(guī)模效益。利用房建施工總承包一級資質(zhì),認真總結(jié)路橋施工經(jīng)驗、教訓(xùn),加大陸域市場開拓力度,實現(xiàn)陸域市場的穩(wěn)步發(fā)展。
同時通過工作總結(jié),我發(fā)現(xiàn)中港第一航務(wù)工程局第二工程公司附屬單位科利公司也存在問題:
1、 市場觀念和經(jīng)營體制不適應(yīng)公司快速發(fā)展的要求,市場開拓的步伐與企業(yè)快速發(fā)展的要求有差距;經(jīng)營體制還不完善,經(jīng)營隊伍、經(jīng)營人員的責(zé)權(quán)利還有待于進一步提高。
2、 施工組織管理觀念有待進一步轉(zhuǎn)變,在施工過程中按照施工合同要求進行施工組織管理的意識不強,施工管理現(xiàn)狀與施工管理科學(xué)化、規(guī)范化存在較大差距,只是我們有的項目在開工初級階段和施工過程中難以進入狀態(tài),不能滿足業(yè)主要求。
3、 成本意識不強,成本控制水平不高,個別項目不存在管理粗放、施工大手大腳的現(xiàn)象,向管理要效益、向科技創(chuàng)新要效益的意識還沒有牢固樹立起來,以至于我們的成本控制與先進的施工企業(yè)還存在較大的差距,市場競爭力不強。
4、 對分包隊伍的管理制度和管理程序化還不完善,,在分包合同管理發(fā)面存在程序不銜接、管理不閉合的現(xiàn)象;項目部對分包隊伍達管理的重視程度不夠,在管理手段和制度落實上存在薄弱環(huán)節(jié)。
5、 依法治企、依法維權(quán)和自我保護意識不強,不能夠充分運用法律手段維護企業(yè)利益,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識和依法治企的意識還不適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。
對此,我提出了我的有關(guān)建議和對策:
一、進一步強化生產(chǎn)是經(jīng)營繼續(xù)的觀念
企業(yè)的發(fā)展取決于經(jīng)營的質(zhì)量和效果,只有廣開源頭,多攬工程,企業(yè)發(fā)展才有保障。隨著市場競爭的日益激烈,干好在建工程是承攬后續(xù)工程、開辟新市場的必然要求和前提條件。因此,我們要進一步強化生產(chǎn)是經(jīng)營繼續(xù)的觀念,干精品、打品牌,樹立一流的企業(yè)形象。
二、 樹立“零缺陷、低成本”向精細化管理要效益的觀念
效益是企業(yè)生存和發(fā)展的根本,只有實施“零缺陷低成本”戰(zhàn)略,才能適應(yīng)市場的激烈競爭,獲得更大的贏利空間,加快企業(yè)的發(fā)展。因此,企業(yè)上下必須以效益為中心,在廣大職工中不斷深化“零缺陷低成本”向精細化管理要效益的觀念,努力降低成本,提高效益。
三、進一步推進和規(guī)范項目管理
通過對資金管理、勞務(wù)層管理、物資管理、,加強項目基礎(chǔ)管理,結(jié)合“三標一體”管理體系運行,完善項目管理,加大監(jiān)控檢查整改力度,達到閉合管理。建立公司綜合考評體制,加大對工程質(zhì)量、安全、文明工地的檢查力度,抓好整改落實,促進施工管理水平的提高。
四、推進依法治企,維護企業(yè)合法權(quán)益
深入開展法制宣傳教育,進一步增強廣大干部職工的法制意識。強化領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是中層干部的法制培訓(xùn),增強領(lǐng)導(dǎo)干部的依法經(jīng)營,按章辦事的能力,完善管理體制,明確責(zé)任分工,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高公司法律事務(wù)整體管理水平。
短暫的實習(xí)轉(zhuǎn)眼而過,回顧實習(xí)生活,我在實習(xí)的過程中,既有收獲的喜悅,也有一些遺憾。那就是對企業(yè)管理有些工作的認識僅僅停留在表面,只是在看人做,聽人講如何做,未能夠親身感受、具體處理一些工作,所以未能領(lǐng)會其精髓。但時通過實習(xí),加深了我對工商管理基本知識的理解,豐富了我的實際管理知識,使我對日常管理工作有了深層次的感性和理性認識。認識到要做好日常企業(yè)管理工作,做好工作計劃,既要注重管理理論知識的學(xué)習(xí),更重要的是要把實踐與理論兩者緊密相結(jié)合。
工商管理工作報告5
今年以來,圍繞如期實現(xiàn)脫貧攻堅和全面建成小康社會的工作目標,____工商和市場監(jiān)管部門認真貫徹落實市委、市政府決策部署和省工商局工作安排,緊緊圍繞簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),推動商事制度改革不斷深化,各項工作取得了新進展、新成績。
一、主動作為,履職盡責(zé),____工商和市場監(jiān)管工作穩(wěn)步推進
全系統(tǒng)清醒認識和把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),清醒認識和把握黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求,主動作為,履職盡責(zé),為促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻。
(一)發(fā)揮職能作用,服務(wù)____經(jīng)濟社會發(fā)展大局取得新突破。
1、以深化商事制度改革為主線,激發(fā)市場活力。____工商和市場監(jiān)管部門,認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策
部署,緊緊圍繞簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù),推動商事制度改革不斷深化,加快構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系,著力改善消費環(huán)境,各項工作取得新成績。9月1日起,全面實施“五證合一、一照一碼”改革。11月1日起,____開通新設(shè)企業(yè)網(wǎng)上注冊,逐步實現(xiàn)商事登記網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照等電子化管理。截止11月底,____實有各類市場主體152665戶(其中內(nèi)資企業(yè)37233戶、個體工商戶104643戶、農(nóng)專社10789戶),新登記各類市場主體18399戶(內(nèi)資非私營企業(yè)180戶、私營企業(yè)4217戶、個體工商戶13395戶、農(nóng)專社607戶)。
2、引深商標戰(zhàn)略,推進品牌興市。全系統(tǒng)加大了培育注冊商標和爭創(chuàng)馳、著名商標力度。截止11月底,新申請注冊商標970件,推薦申請認定山西省著名商標52件,推薦認定馳名商標1件,指導(dǎo)5個社團組織申請注冊地理標志商標,已被國家工商總局商標局受理。____有效注冊商標達到了5873件,其中,中國馳名商標12件、山西省著名商標103件、地理標志證明商標6件?!伴L治堆錦”今年2月份成功注冊地理標志證明商標。
10月份,著手制作《品牌的力量》大型商標畫冊5000份,重點宣傳和展示我市馳名、著名和地理標志產(chǎn)品及企業(yè)風(fēng)采,加快“品牌興市、品牌興企、品牌富民”建設(shè)步伐,此項工作正在進行中。根據(jù)國家工商總局《關(guān)于委托地方工商和市場監(jiān)管部門受理商標注冊申請暫行規(guī)定》的通知要求,市工商局積極申請,我市被省工商局列入全省首批上報國家工商總局(首批共三家,長治、太原、大同)。獲批后,將為我市的市場主體申請注冊商標提供更加快捷的服務(wù)。
3、發(fā)揮工商職能,解決民企融資難。____工商和市場監(jiān)管部門,發(fā)揮工商職能,圍繞市政府重點工作,加大民營企業(yè)融資扶持力度,推進銀企對接,發(fā)揮抵押擔(dān)保登記職能,以股權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押、商標權(quán)質(zhì)押等方式,盤活企業(yè)資產(chǎn)。共辦理股權(quán)出質(zhì)設(shè)立登記6戶,出質(zhì)股權(quán)數(shù)額2.16億元,幫助企業(yè)實現(xiàn)質(zhì)押融資4.31億元。辦理動產(chǎn)抵押登記120起,主債權(quán)金額達到34.7億。
4、關(guān)注民生,努力維護消費者合法權(quán)益。3.15期間,圍繞“新消費·我做主”年主題,開展了召開企業(yè)代表座談會、三大運營商約談、召開新聞發(fā)布會、建立“四省六市”聯(lián)動維權(quán)機制、開展宣傳、咨詢等形式多樣、亮點紛呈的活動。重點開展了對保險、銀行、汽車銷售、通信等行業(yè)的消費維權(quán)工作,通過問卷調(diào)查、明察暗訪、走訪消費者等措施,發(fā)現(xiàn)并及時處置侵害消費者權(quán)益的行為。特別是對這些行業(yè)使用合同中的不公平格式條款(即“霸王條款”)進行了糾正。____12315消費者申訴舉報中心接到群眾電話及來訪5521件,其中咨詢類4506件,申訴和舉報1015件,為消費者挽回經(jīng)濟損失360余萬元。
5、強化信用監(jiān)管,推進信用體系建設(shè)。全系統(tǒng)充分運用“長治商務(wù)誠信網(wǎng)”和企業(yè)信用信息公示平臺披露、公示企業(yè)信用信息,運用異常經(jīng)營名錄、嚴重違法企業(yè)名錄對失信企業(yè)進行聯(lián)合懲戒。組織開展了省商事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組在我市開展的“山西省市場主體信用信息公示(共享)系統(tǒng)”互聯(lián)互通業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議,共計180余人參會。積極開展“守合同重信用”活動,26戶企業(yè)榮獲2014-2015年度國家級“守合同重信用”公示企業(yè)。
51家企業(yè)被公示為2015年度市級“守合同重信用”企業(yè)。同時推薦省級“守合同重信用”企業(yè)19戶。5月19日正式開通山西省市場主體信用信息公示(共享)系統(tǒng)進行信息歸集,并建立了工作臺賬。截止11月底,____在“山西省市場主體信用信息公示系統(tǒng)”平臺上共公示股權(quán)出質(zhì)166條,動產(chǎn)抵押333條,良好記錄94條,失信記錄424條。
6、大力推進“雙隨機一公開”檢查,加強事中事后監(jiān)管。制定了“一單兩庫一細則”和工商部門“雙隨機”抽查事項清單。以山西工商綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)登記數(shù)據(jù)庫為依托,建立了____市場主體名錄庫。建立了市工商局市本級執(zhí)法人員共80人名錄庫。在部分縣區(qū)開展了企業(yè)公示信息“雙隨機”抽查試點工作。按照寬進嚴管相結(jié)合的要求,努力構(gòu)建以信息歸集共享為基礎(chǔ),以信息公示為手段,以信用監(jiān)管為核心的新型企業(yè)監(jiān)管制度。
一是認真開展企業(yè)信息公示工作。____企業(yè)應(yīng)報31825戶,已報28713戶,年報率90.22%。二是認真開展企業(yè)公示信息抽查工作。按照省局要求,通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測比對、實地核查企業(yè)803戶。三是大力推進經(jīng)營異常名錄信息管理。全年共列入經(jīng)營異常名錄或標記為異常狀態(tài)68799戶,移出10051戶。四是開展了行政處罰案件補錄及信息公示工作。____工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)公示144件,已公示144件,公示率、及時率均達100%。
(二)加大市場監(jiān)管力度,維護有序的市場交易和競爭秩序有了新進展。
1、認真開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗和專項執(zhí)法檢查。以大型商場、品牌專賣店及專業(yè)賣場為重點,開展眼鏡類商品和金銀、珠寶首飾、服裝商品質(zhì)量執(zhí)法檢查,共抽檢84個批次。開展了成品油和農(nóng)資質(zhì)量抽檢監(jiān)測工作,對____106座加油站抽檢油品206批次,抽檢農(nóng)資46戶55批次。對36戶銷售不合格商品的經(jīng)營戶進行了立案查處,罰沒款20萬元。
2、開展了公用企業(yè)不正當(dāng)競爭行為專項整治行動。對供水、供電、供熱、供氣、公交、保險、殯葬等重點企業(yè)進行了檢查規(guī)范。共查處各類不正當(dāng)競爭案件48起,其中公用企業(yè)限制競爭案件1起,商業(yè)賄賂案件2起。查處了三起社會反響強烈的大要案件。分別為長治市某燃氣有限公司限制競爭案(強制搭售保險),罰款10萬元,某保險股份有限公司長治中心支公司商業(yè)賄賂案,罰款6.8萬元,長治市某燃氣有限公司商業(yè)賄賂案,沒收違法所得19553.6元,罰款7萬元。
3、進一步完善打擊傳銷網(wǎng)格化管理機制。全系統(tǒng)加大了防范傳銷宣傳力度和與公安部門的配合力度,組織大規(guī)模的打傳行動2次,端掉傳銷窩點6個,遣散傳銷人員120余人,移送傳銷案件2起。
4、強化商標監(jiān)管執(zhí)法,引深“雙打”工作開展。開展了對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域、商品市場、農(nóng)資市場商標侵權(quán)假冒行為的治理。加大了對涉嫌侵犯馳名商標、著名商標、涉外商標和地理標志商標專用權(quán)案件的打擊力度。開展保護“迪士尼”、打擊“汾、杏花村”等系列商標侵權(quán)行為專項執(zhí)法。立案查處商標侵權(quán)假冒案件25件,罰沒款11.8萬元,銷毀侵權(quán)商品90 余件。
5、嚴厲打擊虛假違法廣告。全系統(tǒng)加大廣告日常監(jiān)測力度,共監(jiān)測各類廣告2300余條。按照《公益廣告促進和管理暫行辦法》和市文明辦要求,發(fā)布戶外公益廣告550多條。開展了房地產(chǎn)廣告專項整治、涉嫌非法集資廣告資訊信息排查專項整治、互聯(lián)網(wǎng)廣告專項整治。落實《整治虛假違法廣告局際聯(lián)席會議制度》,按照各自職能、密切配合、分工負責(zé),齊抓共管,形成整治虛假違法廣告合力。全系統(tǒng)查辦廣告案件9起,罰沒款12萬元。
6、依法加強網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管,促進網(wǎng)絡(luò)商品交易規(guī)范有序。大力推進“四網(wǎng)建設(shè)”和“兩清單”制度,按照“先易后難、重點突破、逐步延伸”的工作原則,探索出“一條龍”流水式受理網(wǎng)絡(luò)案件處理流程。處理了消費者投訴“好廚娘旗艦店”網(wǎng)頁涉嫌夸大宣傳、“昂生大藥房旗艦店”廣告宣傳中涉及疾病治療功能、淘寶店鋪“捷易通就在1987”涉嫌出售不合格商品等舉報投訴案件。截止11月底,申請電子標識25個,數(shù)據(jù)比對完成率達到100%。
此外,深入開展了合同欺詐、二手車市場專項整治、無照經(jīng)營等專項執(zhí)法行動,開展了非法集資風(fēng)險排查及專項整治工作、安全生產(chǎn)大檢查、消防安全檢查,大氣污染環(huán)境整治等工作,共查處各類違法案件448件。
(三)推進“六權(quán)治本”,“法治工商”建設(shè)取得新成效。
一是繼續(xù)完善“兩單兩圖”,按照《長治市行政職權(quán)編碼規(guī)則說明》的要求,對權(quán)力清單和責(zé)任清單進行了統(tǒng)一規(guī)范編碼。對省政府部門權(quán)力清單中的其他權(quán)力事項提出了取消下放意見。完成了工商部門16項隨機抽查事項清單的審查上報工作。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立改廢情況,完成市局權(quán)力清單的動態(tài)調(diào)整工作。
二是強化執(zhí)法監(jiān)督,切實規(guī)范執(zhí)法行為。全系統(tǒng)法制機構(gòu)認真核審行政處罰案件,實現(xiàn)了零聽證、零復(fù)議、零訴訟。
三是加大培訓(xùn)力度,切實提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案水平。組織執(zhí)法人員參加了省局在清華大學(xué)、上海交大、廈門大學(xué)、東北財經(jīng)大學(xué)、河南大學(xué)、總局深圳行政學(xué)院和省委黨校等處舉辦的培訓(xùn)共七期64人次。依托山西干部在線學(xué)院和總局行政學(xué)院網(wǎng)絡(luò)專題培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)教育平臺,圓滿完成總局七期201人次的專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班。
四是認真組織開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,強化作風(fēng)建設(shè)和案件評查工作。對城區(qū)分局、郊區(qū)分局、高新區(qū)分局和潞城市市場監(jiān)管局進行了執(zhí)法監(jiān)督檢查,對2015年度辦理的一般程序行政處罰案件和登記的各類市場主體登記檔案進行了抽查。
(四)認真落實“兩個責(zé)任”,黨風(fēng)廉政建設(shè)得到了新加強。
全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子充分認識履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的重要性,拉出了“兩個責(zé)任”清單,不斷建立完善工作機制,切實加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度。
1、認真落實黨組主體責(zé)任,建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)“五項機制”。即:“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)機制、常抓不懈的教育機制、內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督機制、齊抓共管的協(xié)作機制和具有工商特色的廉政風(fēng)險防控機制。加強動態(tài)管理和跟蹤督導(dǎo)檢查,推動全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任落實。市局黨組加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),組織專題工作會、分析研判會、學(xué)習(xí)討論會10次,制定出臺相關(guān)文件5個、黨風(fēng)廉政工作制度10個。市局黨組書記帶頭落實“四個親自”,班子成員認真履行“一崗雙責(zé)”,開展提醒談話50人次。開展“兩個責(zé)任”落實情況專項督查10次,發(fā)出整改建議書3份,提出整改建議15條。
2、積極開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,開展了以建立“五型”工商為目標的紀律作風(fēng)整頓月活動。從9月13日開始,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,市工商局黨組提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法治型、廉潔型、創(chuàng)新型“五型”工商工作目標。在局機關(guān)和直屬分局開展了為期一個月的紀律作風(fēng)整頓月活動。重點整頓干部隊伍思想作風(fēng)方面、履行職責(zé)方面、工作作風(fēng)方面、紀律作風(fēng)方面、執(zhí)法服務(wù)方面五個方面的問題。
同時將活動中行之有效的措施和辦法及時進行推廣,并以制度形式固定下來,目前72項制度目錄已經(jīng)基本成型。通過開展集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、黨小組學(xué)習(xí)、各支部學(xué)習(xí)、工商業(yè)務(wù)講堂、黨組中心組學(xué)習(xí)、十八屆六中全會、省委十一次黨代會、市委十一次黨代會精神、《黨章》、工商業(yè)務(wù)等內(nèi)容。10月27日,市局機關(guān)和派出分局班子成員88人進行了集中考試。通過開展紀律作風(fēng)整頓月活動,進一步規(guī)范了機關(guān)管理,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),提高了工作效率,提升了服務(wù)水平。
3、抓黨員“扶貧駐村”工作,實現(xiàn)“精準扶貧”提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。根據(jù)市委的安排,我局選派機關(guān)4名優(yōu)秀干部到扶貧點任第一書記,選派三名干部到扶貧點駐村扶貧,選派兩名干部到企業(yè)幫扶。以健全基層黨建制度入手,成立了市局機關(guān)精準扶貧領(lǐng)導(dǎo)組,成立了扶貧工作隊,制定了精準扶貧時間表、責(zé)任清單。
9月份,集中10天時間,局班子成員和干部職工96人到扶貧點對接481戶,1255名扶貧對象。目前初步確定了市局前期投資15萬元扶貧資金,幫扶雙井村6.5公里田間公路改造,連翹種植1000畝、土豆深加工、前山莊村糧食加工機械、申家奄村蓄水池建設(shè)等扶貧項目。
4、多措并舉強化班子建設(shè),夯實黨建基礎(chǔ)。為將全局干部職工尤其是市局領(lǐng)導(dǎo)班子的思想統(tǒng)一到市委、市政府的中心工作上來,市工商局黨組確立了“抓班子、帶隊伍、強監(jiān)管”的工作原則,完善了黨組會議制度、局長辦公會議制度,黨組中心組學(xué)習(xí)等制度,加強班子建設(shè)。
結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,要求班子成員要增強“五種意識”,提高“五項能力”,即增強政治意識、擔(dān)當(dāng)意識、法治意識、民主意識和執(zhí)行意識、責(zé)任意識,提高駕馭全局能力、改革創(chuàng)新能力、依法行政能力、決策能力和執(zhí)行能力,從嚴治黨能力。通過狠抓班子建設(shè),促使班子成員履職能力進一步提升,努力為完成各項工作任務(wù)提供堅強保障。
(五)不辱使命,非公黨建工作取得了新成績。
一是以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機開展了非公組織黨員關(guān)系排查工作,共排查黨員148名,確定固定組織關(guān)系黨員53名,流動黨員95名。二是全力推進非公企業(yè)黨組織和黨的工作覆蓋專項行動。____共有1.4萬戶正常經(jīng)營的非公企業(yè),已建立的非公企業(yè)黨組織1178個(20____年新建黨組織16個),黨員總數(shù)0.8萬人,目前的組織覆蓋率為30.8%。三是為非公企業(yè)聯(lián)合黨組織爭取了工作經(jīng)費。向省市縣財政局爭取了非公企業(yè)聯(lián)合黨組織工作經(jīng)費,按照3:3:4的比例,對每個聯(lián)合黨組織補助3200元。____475個聯(lián)合黨組織每年共可獲得152萬元經(jīng)費,保障了非公黨建工作正常進行。
在做好上述工作的同時,全系統(tǒng)各級協(xié)會、學(xué)會、中心,各級老干部、財務(wù)、后勤保障工作,都緊緊圍繞全局發(fā)揮了重要作用,推進了工商工作的穩(wěn)步發(fā)展。
在肯定成績的同時,工作中也存在不足之處,主要是:我們的工作與市委、市政府和省局的要求,與廣大人民群眾的期盼還有很大差距,改革的細化落實還不到位,市場準入的便利化程度有待提高。新型監(jiān)管機制還不健全,部門間改革措施、改革進程還不夠銜接。部分縣區(qū)職能工作受體制調(diào)整和機構(gòu)改革等因素影響有所削弱?;鶎庸ぷ魅蝿?wù)重,一線窗口壓力大,綜合執(zhí)法模式不統(tǒng)一。辦事效率和服務(wù)水平還有差距,黨風(fēng)廉政建設(shè)有待進一步加強等。這些問題,需要在下一步工作中高度重視、認真解決。
二、2017年工作打算
(一)深化商事制度改革,進一步釋放市場經(jīng)濟活力。認真落實“五證合一、一照一碼”改革,繼續(xù)深化“先照后證”改革,探索實行“多證合一”,加快推進電子營業(yè)執(zhí)照管理和全程電子化登記管理改革。進一步探索企業(yè)名稱、住所、經(jīng)營范圍登記管理各項改革。探索實行簡易注銷流程,建立便捷有序的市場退出機制。
(二)強化事中事后監(jiān)管,積極推進市場監(jiān)管現(xiàn)代化。要以企業(yè)信用監(jiān)管為核心,全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,積極探索事中事后監(jiān)管新機制。組織開展對市場主體和審批部門的“雙告知”工作,提高監(jiān)管執(zhí)法的公平性、規(guī)范性,提升監(jiān)管執(zhí)法效能。
(三)堅持依法履職,加大市場監(jiān)管力度。要認真履行市場監(jiān)管職能,加大辦案力度,加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法、加強網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管、加強廣告監(jiān)管、加大商標監(jiān)管執(zhí)法力度。按照職責(zé)分工,做好“掃黃打非”、處置非法集資、加強商品交易市場和農(nóng)資、成品油、旅游、二手車、拍賣等市場監(jiān)管工作。積極開展格式條款整治、紅盾護農(nóng)、動產(chǎn)抵押等工作。
(四)大力提升消費維權(quán)效能,切實維護消費者合法權(quán)益。加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管,加強對線上線下商品質(zhì)量一體化監(jiān)管,加強部門間、區(qū)域間協(xié)調(diào)協(xié)作和執(zhí)法聯(lián)動。加快推進12315互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè),實現(xiàn)消費者訴求處理流程透明化,加強12315“五進”工作,推動消費維權(quán)關(guān)口前移,把消費維權(quán)工作推上新臺階。