旅游調查報告范文精選4篇
旅游調查報告范文精選4篇
調查報告是反映對某個問題、某個事件或某方面情況調查研究所獲得的成果的文章，通過事實說明其觀點，對調查對象作出評價，闡明其意義，或從總結點上的經驗入手，講明某個道理。調查報告要怎么寫呢?小編精選了一些關于調查報告的優(yōu)秀范文，讓我們一起來看看吧。
旅游調查報告
摘要:虹口鄉(xiāng)位于都江堰市境內,有著優(yōu)越的地理位置和美麗的山水風景,是夏季避暑的首選地。目前,這里已經開始進行了一些開發(fā)工作,但旅游品牌尚未很好地樹立起來。因此,突出本地特色,加強旅游基礎設施建設和規(guī)范旅游秩序便成了當前的主要任務。同時,開發(fā)過程中的環(huán)保問題也不容忽視。
關鍵字:大眾避暑勝地,虹口,旅游資源開發(fā),農家樂,宣傳,旅游秩序,環(huán)境保護,虹口漂流,旅游品牌
早就聽說虹口鄉(xiāng)近幾年也在大搞旅游資源開發(fā),今年暑假終于有了這個機會去住了兩天。
從都江堰市區(qū)出發(fā)僅一個小時的車程就可到達。沿途的風景對于天天遭受酷熱的城里人來說確實是非常地清爽宜人。公路的右邊是按著厚厚實實的綠色外衣的小山,左邊是一條小峽谷,峽谷的底部是白沙河,那清澈見底的流水,那奇形怪狀的石頭不正是大自然靈氣的閃現嗎
這里真是一個享受自然,放飛心情的好去處,我開始感到輕松起來。
然而在這住了兩天之后,我有一些失望了,不是對這兒的景色的失望,而是對這旅游資源的開發(fā)現狀失望。首先這兒提供吃住的都是一些農家樂,而且規(guī)模很小,沿途所見的都是一戶人家圍起來一個院子,掛一個招牌便是了。據這里的"農家樂"老板說,他們一般都是靠關系,靠拉熟人來維持生意。因此,對于地段較為偏僻,社會關系較少的人家來說要維持就比較困難了。其次,娛樂活動單調,倒是有一個頗吸引人的"虹口漂流",但價位偏高(140元/人),不是一般的工薪階層樂意消費的。其它的活動就只有打麻將了。另外就是秩序不夠規(guī)范,比如生溪溝一帶的路邊小攤就顯得很雜亂,衛(wèi)生狀況令人堪憂。
現在的旅游業(yè)發(fā)展非常迅速,各種各樣的旅游景點層出不窮。如何能夠脫穎而出,吸引游客,并且保持長久不衰呢
我覺得因地制宜,突顯自己的特色,打造旅游品牌是非常重要的。我個人認為虹口應該塑造一個"大眾避暑勝地"的品牌。主要依據有下列幾點:
首先,這兒的地理位置十分優(yōu)越。它距離世界文化遺產——都江堰不到一小時的車程,而都江堰又以成灌高速公路與成都這樣的特大城市相通,周圍城市人口密集。對于城區(qū)的上班族來說,忙了一個星期,周末去一些大景點如九寨溝之類的不太現實,一是花費較高,二是路程遙遠。因此像虹口這樣又近便又舒適的場所便成了度周末的理想場所。
其次,這兒的自然風光很純,很美。小巧而秀氣的青山,溫柔又調皮的綠水,清新濕潤的空氣,還有陣陣涼爽山風撲面而來。這不正是現在許多人所向往的回歸自然的環(huán)境嗎
所以這里不僅是上班族放松自己,消除疲勞的好去處,也是向往自然安寧生活的老人消夏避暑,享受生活的好地方。
再次,經過近幾年的開發(fā),虹口已經作為一個避暑勝地在周圍地區(qū)有了一定的影響力。司機們都戲言,一到夏天,任何一條省道都沒有到虹口的公路忙。據統(tǒng)計,在盛夏時節(jié),游客數量一周可達4萬多人。這不僅為進一步開發(fā)打下了良好的基礎,同時也說明虹口的發(fā)展將是非常有潛力的。
因此,我覺得把虹口塑造為這樣一個大眾避暑勝地的品牌將是完全可能的。
另一方面,這里由于是山區(qū),為了保護森林資源而實行了退耕還林的政策,因而這里的農民沒有農田,生活沒有來源,目前是靠政府補貼生活費維持生計,所以生活水平也難以有較大提高。如果旅游資源能進一步開發(fā),這兒的農民便有了致富的新路子,不僅可以使他們的經濟收入有較大提高,而且也為政府節(jié)省了開支,還創(chuàng)造了利稅。因此,虹口的開發(fā)在經濟上也是可行的。
基于這里的地理條件及開發(fā)現狀,我覺得主要措施可以從以下幾個方面考慮:
第一,加強旅游基礎設施建設,形成一批較大規(guī)模的集住宿,餐飲,娛樂為一體的農家樂。在價位上應有層次,但主要以中等價位,面向工薪階層為主。
尤其對于來此長住避暑的游客應給予優(yōu)質的服務與合理的價格。
第二,公路交通進一步加以整治。目前這里雖然大部分地方都己通了公路,但都較為狹窄,因此現在人們到這兒來所使用的交通工具大都是小面包車。而且從都江堰到這,坐公車的話還得轉一次車,比較麻煩。所以是否可以考慮開通到這兒的旅游專線,以提供更方便,更舒適的環(huán)境。
第三,依托得天獨厚的自然條件,增加一些有情趣,有品位的娛樂活動,諸如游泳,爬山,釣魚,生態(tài)考察,篝火晚會之類的,并可組建一些協(xié)會,使人們能更好地享受大自然的風情。同時對己有的特色活動"虹口漂流"應進一步完善和宣傳,價位上應適當調低一些以利于被更多的人接受。
第四,在對外宣傳上也應展開攻勢,尤其要突出面向大眾的避暑勝地這樣一個主題。前不久,大邑縣的縣長就親自帶隊到重慶進行了為期三天的旅游促銷活動,打出了"大邑綠色健康之旅"的招牌,展示了滑翔,滑草,草原騎駿馬等獨具特色的避暑旅游套餐,取得了很好的宣傳效果。因此虹口也可以在成都及周圍縣城搞一些宣傳活動,全面介紹它的位置,特點等,以提高知名度。
第五,在旅游秩序規(guī)范方面也應加大力度,因為一個旅游品牌的塑造不只靠自然景觀,更要靠優(yōu)質的服務。尤其對于路邊的小攤小販要加以規(guī)范管理,消除衛(wèi)生和安全隱患,杜絕事故的發(fā)生。同時要避免哄抬物價的情況發(fā)生。旅游地區(qū)物價高是普遍現象,但也要適度。比如在生溪溝,出于這早的水流速度較慢,水也不太深,因此到這游泳的人特別多,讓我吃驚的是有人用鐵皮圍了一個簡陋的更衣室,便掛了一個牌子"每人每次一元"。
第六,需要引起高度注意的是自然環(huán)境的保護,不能開發(fā)一個破壞一個。在虹口的時候;我就已經看到在一些很清澈的小河邊有很多觸目驚心的垃圾,尤其是塑料袋之類的。長此以往,這兒的水將不再清澈,山將不再蔥郁,而是變成了臭水溝,垃圾場。那這樣的開發(fā)就毫無意義可言了。相信誰也不愿看到這樣的事情發(fā)生吧。除了垃圾的處理問題外,還有動植物物種的保護問題也應引起高度注意。在虹口,有很多珍貴的植物,而且有許多還是名貴的中藥材如杜仲,厚樸之類的,動物的種類更是極其繁多。在旅游資源開發(fā)的早期,我們就應該考慮到這些問題,并制定好有效的措施,只有這樣,才能實現旅游資源開發(fā)的可持續(xù)性發(fā)展。同時,這些中藥材也是除旅游資源外的另一大財富,在旅游淡季,它們就成了這里農民的另一大收入。
旅游調查報告
隨著我國改革實踐的發(fā)展，佛教文化中的積極部分在社會主義先進文化建設中的作用和意義越來越突出，越來越被人們所認識。××作為佛教禪宗的重要發(fā)祥地，在中國禪宗的發(fā)展演變的地位是不言而喻的。六祖惠能、馬祖道一、百丈懷海都因禪的因緣留跡于此。在全面建設小康社會的今天，禪宗文化對推動××旅游和經濟社會又快又好發(fā)展意義重大。
一、禪宗文化是××的獨特性旅游文化資源
中國佛教禪宗流傳已久、有著劃時代意義的兩句名言源于××。
“馬祖興叢林”，馬祖在××10縣市區(qū)都留下了開堂講禪的足跡，其舍利子歸葬于靖安寶峰寺，馬祖塔亭系省級重點文物保護單位;“百丈立清規(guī)”，懷海禪師在奉新百丈寺倡導“禪農結合”的思想，首創(chuàng)佛門戒律而馳名中外?！榜R祖興叢林”、“百丈立清規(guī)”都是佛教發(fā)展的大事。
中國佛教禪宗五宗中有三宗的祖庭在××。××市人杰地靈，高僧輩出，禪宗佛教“一花開五葉”中的三宗祖庭在××。慧寂禪師在袁州仰山創(chuàng)立了溈仰宗，希運禪師在宜豐黃檗山創(chuàng)立了臨濟宗，良價禪師在宜豐洞山創(chuàng)立了曹洞宗。至今尚存的禪宗祖庭遺址多處，散布的禪宗文化實體，在全國也屬鮮見。
××以寶峰寺為核心擁有一批古代寺院、佛塔等可開發(fā)的旅游資源。靖安寶峰寺建于唐天寶年間，是唐代高僧、佛教禪宗馬祖道一的圓寂之地，其舍利子就珍藏在寺后馬祖塔亭深處。寺院內殿宇聳立，禪樓櫛枇，古柏參天，蒼翠蔥蘢，讓人真切感受到這一江南名剎的古老悠遠、威嚴神秘。靖安寶峰寺的方丈釋一誠大師2002年9月當選中國佛教協(xié)會會長，成為中國佛教界的。洞山普利寺、奉新百丈寺、上高末山寺、袁州棲隱禪寺等寺院也正在修復之中。禪林寺塔在我市分布之廣，說明××歷禪宗的興盛。
綜觀××禪跡，祖庭之多，禪風之盛，高僧之眾，唐宋時可謂中國之ZUI，這不僅在今天的禪宗文化方面具有獨特的人文優(yōu)勢，也是××旅游業(yè)發(fā)展的重要資源。
二、以禪宗文化為主線盤活××旅游資源
以禪宗寺廟為平臺，吸引觀光旅游。禪宗寺廟旅游是以禪宗寺廟為依托，以禪宗文化為交流平臺的旅游活動。古代禪宗廟宇旅游以宗教朝圣為主，觀光旅游較少。廟會，游春，進香等或多或少都帶有節(jié)慶和民俗的成分?，F代禪宗文秘雜燴網寺廟旅游追求在禪宗文化的基礎上面向旅游市場，取得禪宗文化與旅游市場發(fā)展的雙贏。靖安縣成為我市旅游人氣ZUI旺的地方，寶峰寺"開光"以后，旅游人數大增。江西佛學院就辦在此處，培養(yǎng)了不少佛門弟子，成為江西佛教文化的中心地之一，也成為弘揚佛法道場，游覽觀光勝地。
以禪宗文化為載體，開拓海外旅游市場。××的禪風影響遍及全國，且播諸海外。從晚唐開始，到宋朝以后，不光是中國，整個東亞及東南亞地區(qū)的禪學，都與××的禪林風度有關。在××這個充滿著禪林神韻的地方，禪宗文化的歷史遺存豐富，境內黃檗山、仰山、洞山、九峰山、末山等近20處禪宗祖庭，構成××的五百里禪宗勝地。黃檗希運、仰山惠寂、洞山良價、黃龍慧南、楊岐方會、末山了然等高僧大德和唐宣宗、柳公權、黃庭堅、蘇東坡、鄭谷、曾幾、陸希聲等名儒、高士更使××禪宗文化聲名遠播。禪宗的信眾遍及日本、韓國、東南亞地區(qū)和香港、澳門、臺灣地區(qū)，在我國大陸也有大量的信眾，禪宗文化已成為××旅游走向國際的一大品牌。今后，應抓好這一品牌主產品和邊際產品的生產與開發(fā)，形成核心競爭力，實現禪宗旅游收益化。
以寺院的香客為客源，感受中國傳統(tǒng)文化。中國的禪宗代代相傳，它既來源于佛教，又與中國文化水乳交融，成為中國傳統(tǒng)文化不可分割的一部分。同時這種精神，又從中國傳揚開去，影響到世界許多國家，使禪宗的精神變成了世界的精神，成為世界共同的文化遺產。禪宗作為中國佛教的宗派，起源于印度，而發(fā)展和光大于中國。千百年來我國的知識分子通過對禪宗的了解與思考，創(chuàng)造性地發(fā)展了禪宗，使它成為我國佛教影響ZUI深遠的流派，承載了我國相當一部分優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)。旅游者要是肯靜心瀏覽,幾乎處處、時時都能從禪宗寺廟旅游這部無邊的大書中領略禪宗文化的博大，讀懂其深層思想。
以寺廟周邊景觀為基礎，開辟旅游線路。在總體布局上，袁州以溈仰宗祖庭——棲隱禪寺和慈化寺為依托，結合國家森林公園明月山秀麗自然風光和溫泉的醫(yī)學療養(yǎng)，揉合山、水、林、寺的優(yōu)勢，做好禪理與休閑療養(yǎng)的結合文章。靖安依托寶峰寺規(guī)模大、檔次高、影響大的優(yōu)勢，發(fā)揮當代佛教界名人優(yōu)勢，盡力擴大在國內外佛教界的影響，結合“三爪侖”奇山秀水，天然氧吧，驚險漂流特色，做好感悟超然脫俗的禪機與休閑渡假結合的生態(tài)旅游文章。奉新依托百丈寺，突出禪宗的天下清規(guī)，結合宋應星《天工開物》的古代農耕文化展示，體驗“一日不做，一日不食”的禪宗風范，并結合奉新萬畝獼猴桃基地，萬畝花卉苗木基地，做好禪宗與特色農業(yè)旅游的結合文章。宜豐依托黃檗山與洞山，發(fā)揮臨濟宗和曹洞宗信徒眾多，分布廣泛的優(yōu)勢，結合官山自然保護區(qū)，做好祖庭朝覲、尋根與旅游觀光相結合的文章。
旅游調查報告
按照市政協(xié)開展“荊州文化旅游發(fā)展”調研的統(tǒng)一安排，今年4月初至5月底，市政協(xié)第一調研組在王家富主席，周建國、黃綿壽副主席的帶領下，就我市文化旅游資源保護、利用、開發(fā)與整合的相關問題進行了專題調研?，F將調研的情況報告如下：
一、我市文化旅游資源現狀
荊州是1982年國家首批命名的歷史文化名城之一，是我國歷古“九州”之一?，F有國家歷史文化名城1座(荊州)，國家歷史文化名鎮(zhèn)3座(監(jiān)利周家嘴、程集，洪湖瞿家灣);全國重點文物保護單位11處，省級文物保護單位50處，市縣級文物保護單位近500處;楚紀南城遺址以及周圍的八嶺山、熊家冢等5處特大型古墓群(地)列入國家“十一五”時期100處大遺址保護規(guī)劃項目庫;湘鄂西革命舊址群被中宣部列為全國百處紅色旅游經典景區(qū)。全市現有旅游景點60多個，其中國家4A級景區(qū)3個(荊州博物館、古城東門、洪湖藍田)，2A級景區(qū)4個(萬壽園、盆景園、碑苑、太暉觀)，全國農業(yè)旅游示范區(qū)1個(洪湖藍田)，國家森林公園4個(八嶺山、洈水、黃山頭、筆架山)，省級風景名勝區(qū)2個(公安黃山頭、石首桃花山)。荊州城墻與西安、南京、遼寧興城一起列入35處中國世界文化遺產預備名單。全市有飯店37家，其中，四2家，三34家，晶崴國際大酒店已通過國家五初評。全市有旅行社41家，其中國際社3家，國內社38家，有旅游從業(yè)人員3萬余人。我市文化旅游資源及開發(fā)具有以下特點：
1、歷史悠久，文化燦爛。荊州文化底蘊深厚，人文古跡眾多。經過幾千年的沉積，形成了以原始文化、楚文化、三國文化、名人文化為代表的荊州歷史文化。一是原始文化古老傳奇，遺存眾多。如雞公山舊石器時代石器制作場和陰湘城、走馬嶺、雞鳴城等新石器時代城址等，其中雞公山遺址距今逾五萬年，是我國遠古人類ZUI早進入平原地區(qū)生活的證據之一。二是楚文化內涵豐富，影響深遠。荊州是楚文化的發(fā)祥地和中心。以楚故都紀南城及其周邊的八嶺山、馬山、天星觀等八大古墓群為代表，楚文化的歷史遺存俯拾即是。從公元前689年楚文王定都郢(楚紀南城)開始，20代楚王定都荊州長達411年，成就了“春秋爭霸”、“七國稱雄”的偉大功業(yè)。此后荊州一直是中國南方政治、經濟、文化中心，為兵家必爭之地，其文化內涵影響深遠。荊州出土的戰(zhàn)國絲綢、越王勾踐劍、戰(zhàn)國玉器、漆木器等都折射出楚文化的光輝。三是三國文化膾炙人口，美名遠揚。荊州是的三國征戰(zhàn)地，歷史遺跡以荊州城、馬跑泉、關帝廟、卸甲山、關羽祠、得勝街、三義街等城址和遺址為代表。在這里上演了“劉備借荊州”、“關羽守荊州”、“孫權討荊州”、“呂蒙襲荊州”、“關羽大意失荊州”等膾炙人口、流傳千古的經典傳奇故事。三國名將關羽駐守荊州長達10年，成就了他“水淹七軍”、“單刀赴會”等威震華夏的輝煌業(yè)績。四是名人文化彪炳青史，歷史遺跡以孫叔敖墓、屈原天問閣、關帝廟、張居正故居及其墓園為代表。荊州自古就是樂舞之邦、文學之鄉(xiāng)，曾經孕育出“問鼎中原”、“一鳴驚人”的楚莊王，中國文學第一位偉大的愛國主義詩人屈原，“辭賦之祖”宋玉，戲劇鼻祖優(yōu)孟，“第一循吏”孫叔敖，“忠義仁勇”之化身關羽，“唐代一門三相”岑文本、岑長倩、岑義，“宰相之杰”張居正，以及公安派文學創(chuàng)始人“公安三袁”等，可謂群星燦爛、名垂千古。
2、資源豐富，品種多樣。在荊州這塊古老而神奇的土地上，不僅孕育了江漢原始文化、楚文化、三國文化、名人文化，還孕育出了以荊州三觀、章華寺、文廟、南門天主教堂為載體的宗教文化，以湘鄂西革命根據地為載體的紅色文化，以江河湖泊及萬壽寶塔、荊江大堤、荊江分洪工程及98’抗洪紀念亭等為載體的長江水文化，以“鼓盆歌”
、“荊河戲”
、“說鼓子”
、“馬山民歌”
、“啰啰咚”為代表的非物質文化等。一是宗教文化圣跡眾多。我市現有的批準開放的各類宗教場所近300處，其中佛教寺廟190處，道教宮觀53處，天主教堂8處，__堂25處，伊斯蘭清真寺8處。以章華寺、太暉觀ZUI為有名。荊州章華寺因地處古章華臺而得名，是春秋時期楚靈王于公元前537年修建的行宮，是湖北十方叢林之一。寺藏佛經頗多，文物薈萃，如《龍藏》、《頻枷藏》等;還有楚梅、唐杏、古井等歷史遺跡。太暉觀為明朱元璋之子朱柏在此營造的王宮改名得來，曾有“遍數琳宮，獨此雄甲荊楚”之譽，有“小武當”的美譽。二是紅色文化可歌可泣。荊州有著光榮的革命歷史，第二次國內革命戰(zhàn)爭時期，任弼時、賀龍、周逸群等老一輩革命家在此留下了戰(zhàn)斗足跡，創(chuàng)建了湘鄂西革命根據地，洪湖瞿家灣鎮(zhèn)，監(jiān)利周老嘴鎮(zhèn)、程集鎮(zhèn)等歷史文化名鎮(zhèn)，都留有深厚的紅色記憶。三是水文化凸顯治水韜略。荊州地處江漢平原，是荊江水文化的中心。境內江河縱橫，湖泊密布，有483公里的長江過境岸線，九曲回腸，河道蜿蜒，是全國內陸水域ZUI廣、水網密度的地區(qū)之一。荊州治水歷史悠久，從上古大禹治水傳說到有文字記載歷史，都敘說了這個城市因水而生，因水而立，因水而名的過程。如凝聚著荊江人民智慧、汗水和精神的沙市萬壽寶塔、觀音磯、抗洪紀念碑、鎮(zhèn)江鐵牛、荊江大堤、荊江分洪工程、洈水水庫亞洲第一人工土壩等。四是非物質文化異彩紛呈。荊州數千年的文化積淀使它成為一座琳瑯滿目的巨型民俗文化寶庫。聞名中外的老莊哲學、楚辭歌賦、巫歌楚舞;享譽四方的楚劇、漢劇、馬山民歌、木偶皮影等藝曲戲劇;匠心獨運的髹漆、漢繡、竹簡、青銅器、根雕、木藝;名揚天下的宮廷八寶美食、三國名菜以及興盛的龍舟競渡和崇鳳情節(jié)等，均為彌足珍貴的非物質文化遺產。目前，我市已有7項非物質文化遺產被列入湖北省非物質文化遺產目錄(“挑擔圍鼓”、“荊河戲”、“跳三鼓”、“滾燈舞”、“說鼓子”、“馬山民歌”、“啰啰咚”),5項非物質文化遺產被列入非物質文化遺產目錄(“鼓盆歌”、“荊河戲”、“說鼓子”、“馬山民歌”、“啰啰咚”)。
3、多點分布，層次分明。從文化層面看，荊州基本形成了以古城為重點，以楚文化、三國文化、水文化為核心，以紅色文化、宗教文化、名人文化為烘托的文化旅游發(fā)展格局。從地域分布看，荊州城區(qū)以悠久豐厚的歷史文化為主，縣市以優(yōu)美的生態(tài)森林、濕地文化為主，如兩個濕地保護區(qū)──中國第六大湖泊洪湖濕地和長江故道天鵝洲濕地，分別位于監(jiān)利、洪湖和石首市境內。松滋洈水風景區(qū)，景區(qū)山水相依，波漣島搖，洞險景奇，是全國少有的臨水山地森林。此外，全市還有八嶺山國家森林公園、松滋洈水國家森林公園、石首筆架山森林公園、公安黃山頭森林公園等4處森林景觀，進一步開發(fā)前景巨大。
二、開發(fā)、利用、整合我市文化旅游資源所做的工作和存在的問題
近幾年來，市委、市政府認真貫徹落實科學發(fā)展觀，結合荊州實際，提出了“狠抓旅游”的發(fā)展思路，取得了初步的效果。
首先，領導重視，積極推動。市委、市政府堅持把文化旅游產業(yè)作為支柱產業(yè)來培育，作為戰(zhàn)略產業(yè)來扶持。2006年，市委、市政府提出了要實現“人文資源大市”向“文化旅游強市”轉變的戰(zhàn)略目標，確立了“狠抓旅游”的工作思路，成立了以市委書記應代明同志為主任，26個市委、政府職能部門參與的荊州市旅游管理委員會。市委、市政府出臺了《關于加快荊州市旅游業(yè)又好又快發(fā)展的決定》、《荊州市旅游銷售獎勵辦法》等，對文化旅游資源的開發(fā)利用起到了重要的推動作用。為更好融入鄂西生態(tài)文化旅游圈，2009年初市委、市政府專門成立了以王祥喜市長為組長的推進鄂西生態(tài)文化旅游圈建設協(xié)調領導小組，就全市融入推進鄂西生態(tài)文化旅游圈建設工作進行了部署，明確了各個部門的職責。發(fā)展文化旅游產業(yè)成為社會熱點，氛圍初步形成。
第二，制立規(guī)劃，明確重點。圍繞古城的保護、利用、開發(fā)，我市堅持“先規(guī)劃，后建設”和“開發(fā)與保護并重，以保護為主”的原則，投入一千多萬元對市區(qū)主要功能區(qū)、景區(qū)進行科學規(guī)劃。先后委托美國燈塔公司和華中師范大學編制了市區(qū)旅游總體發(fā)展規(guī)劃，委托英國MCI公司和清華大學策劃了海子湖旅游目的地項目。在此基礎上，根據各景點的特點編制了有關專題旅游景點和旅游線路的具體規(guī)劃，做到了總體規(guī)劃和具體景點規(guī)劃的有機結合。同時，市委、市政府依據規(guī)劃量力而行，在資源的保護利用上，堅持短期與長期相結合，重點打造與一般治理相結合，短期加快建設了一批具備基礎條件又影響大、見效快的項目，如荊州古城水域治理，熊家冢大型古墓開發(fā)與保護，海子湖旅游目的地建設等。
第三，強化配套，籌備項目。按照全面布局、重點突破的思路，打造精品龍頭旅游產品，精心策劃包裝優(yōu)勢旅游項目，多方引進資金，加快開發(fā)建設力度。在突出楚文化、三國文化、水文化基礎上，圍繞“城、區(qū)、村、園、館、墓”等方面景點建設，儲備項目30個，計劃投入建設資金237億元。其中，以荊州古城的恢復、整合、開發(fā)為重點，計劃投資160億元。這些項目的建成，必將極大豐富荊州的旅游資源，提升荊州旅游的地位。為有力促進荊州文化旅游產業(yè)發(fā)展，改善旅游交通條件，圍繞“路”、“港”、“站”等基礎設施建設，初步規(guī)劃建設高速公路314公里，一級公路453公里，旅游公路515公里;航道新建、整治項目10個，共333公里，貨運碼頭16個，旅游客運碼頭9個;客運站點15個，貨運物流設施14處。目前，經過爭取，重要的公路、鐵路線路已經得到國家批準并開工建設。市文化局在深挖荊楚民俗文化的基礎上，打造了《楚韻荊風》和《呀吙咿嗬》兩個精品文化旅游節(jié)目，策劃編制了《荊風楚韻·水上民眾樂園》項目并積極進行了項目的招商引資工作。
第四，加大宣傳，改善環(huán)境。為進一步宣傳荊州、推介荊州，我市積極組織參加國家、省主辦的一系列旅游宣傳促銷活動，通過中央電視臺、部分地方臺及美、德、法、日、韓等國家和港澳地區(qū)媒體推介荊州的文化旅游，加強與周邊地市合作，開展聯(lián)合促銷。同時，舉辦旅游項目推介會、專場推介會等活動，進一步宣傳荊州，擴大影響。2008年，全市接待國內游客564.02萬人，實現旅游總收入31億元;接待入境游客2.89萬人，實現旅游創(chuàng)匯1083.14萬美元。市委、市政府加大對旅游景區(qū)、景點的治理力度，規(guī)范旅游市場經營秩序，改善服務，旅游形象得到提升。
雖然我市文化旅游得到了一定的發(fā)展，但是與荊州深厚的歷史文化資源的巨大潛力相比仍然是滯后緩慢的，與荊州歷史文化名城的地位和人民群眾的愿望相比還有較大差距，主要表現在：
1、定位不明，特色不顯。在漫長的歷史長河中，荊州作為中國南方重要的經濟、政治、文化中心，形成了原始文化、楚文化、三國文化、水文化、宗教文化、紅色文化等多元文化，每個文化都有其深厚的歷史背景和文化積累，各成體系，獨自成章。但如何推介荊州，宣傳荊州，讓世界了解荊州，至今仍沒有形成一張體現荊州歷史文化特色，唱響世界的名片。如何定位荊州文化，彰顯荊州文化特色，是荊州文化旅游發(fā)展之首要。為推動荊州文化旅游的發(fā)展，在堅持百花齊放，和諧統(tǒng)一的前提下，必須重點突出荊州文化特色，打造文化旅游精品，形成荊州的特色和唱響世界的品牌。
2、有規(guī)不依，執(zhí)行不力。
1999年，國務院審批《荊州市城市總體規(guī)劃》時，將歷史文化名城作為三大城市性質之首確定下來。荊州的發(fā)展包括產業(yè)結構的調整、公共服務設施建設等都應當圍繞這一定位展開。但這些年來，荊州城市發(fā)展總體規(guī)劃、文化旅游發(fā)展總體規(guī)劃及景區(qū)、景點發(fā)展規(guī)劃起步較晚，執(zhí)行偏弱，嚴重影響了荊州文化旅游的發(fā)展。如古城內的保護與開發(fā)就與當時的規(guī)劃缺失分不開。我市文化、文物、旅游、城建等職能部門根據工作職能都做了一些旅游發(fā)展規(guī)劃，但由于時空差異，起點不高，且部門氣息濃厚，實施起來難度較大，缺乏全方位統(tǒng)籌，性不足。而且，還存在著執(zhí)行不力，有規(guī)不依，違章亂建的情況，這與古城建設與保護的要求相違悖。古城內機構的搬遷、人口的轉移也長期停滯。十年來，古城內機構人口不僅未遷出，反而凈增三萬多人。目前的規(guī)劃基本上滿足荊州文化旅游發(fā)展的需要，但在執(zhí)行過程中，人為干擾太多，造成有規(guī)不依、有規(guī)難依的情況。如不加以控制必將給子孫后代留下更多的包袱，荊州文化旅游業(yè)的發(fā)展也將成為空談。
3、體制不順，機制不活。普遍存在資源分散、多頭管理、各自為政的問題，在景點的建設和開發(fā)上單兵作戰(zhàn)，小打小鬧，重眼前輕長遠，缺乏整體認識和全盤考慮，有些開發(fā)建設甚至對于荊州未來文化旅游發(fā)展造成障礙。如新南門關羽祠的建設，在選址、設計、包裝、建設等方面都值得商榷。如東門景區(qū)的古城墻、護城河、廣場、環(huán)道等分屬文物部門、馬河漁場、建委等部門管理，還有市、區(qū)兩級相互爭利，互推責任，彼此掣肘等。同時，促進文化旅游發(fā)展的體制未得到創(chuàng)新，景區(qū)、景點所有權、經營權、管理權不清晰，未能按照市場要求實行有效分離，這些都制約了資源效能的發(fā)揮，影響了項目的招商，阻礙了景區(qū)景點的建設和發(fā)展。
4、政策缺失，龍頭不強。我市尚未真正出臺保護、利用、整合與開發(fā)文化旅游資源的系列政策，加上有關職能部門各自解釋，使已有的政策更具有不可操作性，加大了資源開發(fā)、整合的難度，使得有些項目雖有規(guī)劃，但就是引不來“鳳凰”，難以投產見效。由于無政策支持，投入不夠，荊州景點小而分散，沒有形成核心景區(qū)。荊州古城本應成為荊州文化旅游的核心景區(qū)，但一直有名氣無實景，有故事無載體。游人總是滿懷熱情而來，灰心失望而歸。
三、整合開發(fā)我市文化旅游資源的思考與建議
荊州文化旅游資源豐富，品位高，影響大，應該系統(tǒng)整合，有效開發(fā)。
1、突出特色，科學定位。荊州文化融歷史文化和生態(tài)文化于一體，集原始文化、楚文化、三國文化、水文化、宗教文化、紅色文化、名人文化于一域，其文化是多元組合的。在諸元文化中，荊州文化必須要有一個明確的主體定位，構建“一主多元”的文化格局，打造文化旅游的精品。這個“一主”必須既能體現荊州文化的地域和時代特色，又能包容荊州的諸元文化，更能叫響全國甚至全世界。荊州文化的主體，宜定位于“古城荊州”，它承載了二千多年長江流域人類文明的成果，在國內外影響深遠，是荊州唱響世界的名片。荊州文化旅游應以這個主體定位為核心，綜合利用荊州的多元文化，推動荊州文化旅游的科學發(fā)展。承載“古城荊州”文化內涵的是荊州楚文化和三國文化，而承載楚文化和三國文化的視覺景觀，則是“楚國故都”和“三國名城”。發(fā)展荊州的文化旅游，打造荊州的旅游精品，又必然要推出“楚國故都”、“三國名城”的文化旅游品牌。所以我們的結論是：以古城荊州為核心，構建“一主多元”的文化旅游格局，打造“楚國故都、三國名城”的旅游品牌，讓荊州的文化旅游真正走向全國、走向世界。
2、立足資源優(yōu)勢，高起點規(guī)劃、建設旅游城市。發(fā)展荊州的文化旅游，必須精心制定荊州市旅游整體規(guī)劃，突出古城特色，彰顯不同文化內涵。建議市委、市政府明確提出荊州古城申請世界文化遺產保護名錄，以荊州古城保護為核心，荊州古城內恢復建設兩漢古建筑，打造三國名城特色，建設三國文化風情街。堅決控制古城內人口增長，搬遷古城內所有機關、企事業(yè)單位、軍事設施和部分學校、醫(yī)院，恢復重(擴)建古城內部分建筑，如承天寺、關公府、湘東苑(現盆景園)、文廟、張居正故居等。古城內現有建筑和設施根據旅游功能進行改造，逐街逐巷逐屋進行包裝、改造，使其與周圍的景觀相協(xié)調，與古城的文化相一致。對建筑風格實在難以改造、利用且影響文化旅游資源開發(fā)的，應堅決予以拆除。加快推進熊家冢楚墓開發(fā)、紀南城遺址公園和海子湖仿楚城休閑度假區(qū)、長江水文化園、章華寺及周邊景觀、張居正故居及墓地改擴建等大型旅游項目建設，同時逐步完善洪湖、天鵝洲、洈水等現有的景區(qū)產品。
3、整合資源，打造核心龍頭產品。荊州是文化旅游資源大市，優(yōu)越的地理位置和良好的交通條件都是吸引客商投資的重要條件。政府應在科學規(guī)劃、統(tǒng)籌項目、改善環(huán)境、制定政策上下功夫出實招。按照“龍頭帶動、核心支撐、線路統(tǒng)籌、協(xié)調發(fā)展”的思路，成立市旅游開發(fā)公司和市旅游發(fā)展投資公司，整合城市旅游資源，創(chuàng)新開發(fā)利用文化旅游的體制機制，精心設計項目，加大招商引資力度，選擇有品牌、有實力、有優(yōu)勢、有意愿的大型旅游企業(yè)集團作為戰(zhàn)略合作伙伴，建設好重點規(guī)劃項目。當前要重點開發(fā)和整合以下三大文化旅游景區(qū)的資源：
一是以三國文化為主題，開發(fā)整合荊州古城景區(qū)資源。荊州古城實際上是三國城，素有“南國完璧”美譽的荊州城墻是國家歷史文化名城荊州的重要載體。在逐步恢復古城景觀之前，重點整合現有景觀，整合相關資源，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，按國家5A級景區(qū)標準打造荊州東門及環(huán)城景區(qū)。規(guī)劃荊州古城旅游線路，內環(huán)線通過修復一些經典串連起碑苑、玄妙觀、盆景園、關公刮骨療毒處、開元觀、博物館、三國公園、得勝街、三義街、卸甲山、關羽祠、張飛一擔土、跑馬泉、關公帥府、關帝廟、關公文化廣場、古城墻博物館、藏兵洞等景點，增設電瓶車游覽。城墻線可供游客步行。建議在對整個城墻進行全面整治、維修、貫通的同時，修復和重建拱極門(北門)之景龍樓、公安門(小東門)之望江樓、安瀾門(西門)之九陽樓、南紀門(南門)之曲江樓、遠安門(小北門)之朝宗樓以及雄楚樓、仲宣樓、明月樓等堞樓和角樓。以城墻、城門(甕城)、城樓、敵臺、堞垛等為載體，建設環(huán)古城墻三國故事蠟像區(qū)和三國故事瀏覽區(qū)，增設文藝表演和觀眾參與互動項目。外環(huán)線建設護城河景觀帶，可采取乘坐馬車游覽。護城河改善水質，增設景點及仿古游船，將護城河打造成荊州的“秦淮河”。在護城河外修建外環(huán)線路，乘坐旅游車可遠觀荊州古城。整體搬遷荊州市軸承廠、市交警四大隊，建設較大規(guī)模停車場和游客接待中心，護城河上架設水上吊橋，增加可看點。加快荊州三監(jiān)獄舊址的拆遷、搬遷速度，打造新的旅游景點。金鳳廣場更名為關公廣場，在此建立全國的關公雕像。九龍淵公園設置三國故事長廊，白天增設水上游樂項目，晚間進行大型實景文藝演出(請國內導演按照荊州文化特點策劃、包裝、導演)。關公文化是三國文化的核心。建議在荊州建立關公府，在府內前殿增設關公雕塑、生平事跡展等實物，再現關羽鎮(zhèn)守荊州十年的情景。打造荊州東門至關公府的關公大道，改造建設關公廣場，打通至關羽祠的道路，增添三國故事街，供游客觀賞表演和購物。
二是以楚文化為主題，開發(fā)整合海子湖、紀南城、熊家冢及八嶺山古墓群等景區(qū)資源。積極準備，創(chuàng)造條件，開發(fā)展示楚故都紀南城原址，興建楚紀南故城遺址公園，包括整修楚紀南城城墻、烽火臺、水門、重要宮殿基址展示點;修建展示楚紀南故城歷史風貌和歷次發(fā)掘出土的相關文物的遺址博物館;并在紀南城旁，海子湖附近按一定比例復制建設仿古楚人街及楚王城。海子湖目的地也可建設成為一座仿楚城，融休閑度假于一體。加快熊家冢大型古墓的開發(fā)建設速度，打造楚文化核心景區(qū)。保護八嶺山現有古墓群，結合國家森林公園和生態(tài)景觀，彰顯楚文化內涵。如為楚王愛妃樊姬冢樹碑，布置一些她的肖像宣傳畫及其故事等。ZUI后形成海子湖──紀南城──熊家冢──八嶺山──荊州博物館的楚文化旅游線。
三是以水文化為主題，開發(fā)整合荊江大堤沿江景觀帶資源。整體規(guī)劃建設沿江景觀帶，建立荊江大堤、鹽卡口岸、涉外旅游碼頭、沿江十里畫廊、荊江分洪紀念亭、觀音磯、萬壽園、98’抗洪紀念亭、長江文化園、水文化博物館的水文化旅游線。開辟萬壽園至公安北閘的水上旅游航線，串連起萬壽園至公安北閘間相關景點，結合新穎壯觀的荊州長江大橋和三八洲綠島形成江心特色景觀。
此外，還應根據條件逐步開發(fā)整合以下文化旅游資源：
一是建立非物質文化遺產展示中心。加強非物質文化遺產和民俗風情文化的綜合開發(fā)利用，建立非物質文化遺產展示中心，這樣既能有效保護普查工作中收集、整理的非遺珍貴實物資料，又能將非遺資源加以集中保護、展示和傳播，突出文化旅游的“人文核心”作用。深入挖掘、整理、開發(fā)我市特有的民俗歌舞、技藝制作、禮儀宗教、飲食文化等，在關公廣場旁民俗文化村建立展示區(qū)，使外地游客除了瀏覽和觀賞自然歷史景觀外，還能融入到現實的、具體的民俗風情文化活動中。
二是整合開發(fā)我市宗教旅游資源。按4A級標準提升打造章華寺旅游景區(qū)。整合章華寺、烈士陵園、太師淵的水土資源，對章華寺周圍空置廠房及與章華寺景觀不適應的建筑予以補償拆遷，以發(fā)揮章華寺在荊州文化旅游中的作用;整體包裝打造太暉觀景區(qū)。將湘獻王墓、遼王墓和太暉觀整體設計建設，搬遷周圍學校和民居，按原有圖紙復修太暉觀，增加荊州旅游的可看點。
三是博物館的改擴建。荊州博物館是一座融陳列展覽、宣傳教育、文物收藏與考古發(fā)掘研究、文化交流等多功能為一體的綜合性博物館，是全國地市級博物館之首，是展示荊州形象的重要窗口。目前博物館展廳面積狹小、陳列手段落后，極大地制約了其功能的發(fā)揮，尤其是該館在古代漆木器、古代絲織品、古代玉石器等方面的特色和優(yōu)勢沒有得到充分展現。建議市政府加快博物館擴建步伐，擴建古代絲綢、古代漆木器、古代玉器三個陳列專館，增加漆器、織造等原始工藝制作過程的展廳，完善展示方式;改造裝修楚樂宮，策劃包裝節(jié)目內容，變單一表演為游客參與互動、適合游客參與的旅游商業(yè)性節(jié)目。
4、強化服務，改善環(huán)境。市委、市政府要將發(fā)展文化旅游作為荊州實現科學發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策來抓，制定具體可實施的政策和措施，進一步樹立“大旅游、大市場”的觀念，轉變政府職能，強化市場服務功能，真正形成“政府主導、部門聯(lián)動、市場運作、社會參與”的局面。發(fā)揮市旅游管理委員會的作用，解決事關旅游業(yè)發(fā)展的重大問題;加強市旅游景區(qū)業(yè)協(xié)會、旅行社業(yè)協(xié)會、旅游飯店業(yè)協(xié)會、旅游車(船)業(yè)協(xié)會、旅游商品業(yè)協(xié)會的建設，真正發(fā)揮協(xié)會的行業(yè)自律和橋梁紐帶作用。積極建設旅客接待中心，增加高速公路及城市入口道路附近旅游標識(標牌指引)，加大沿線的環(huán)境整治力度。加快高速公路、鐵路、公路及航運建設，推進荊州文化旅游發(fā)展。設計、建設圍繞荊州主要景區(qū)的旅游線路，方便游客出行。如熊家冢旅游公路、松滋洈水至江南高速連接線，松滋洈水水庫旅游碼頭、洪湖市烏林旅游碼頭等，連接洪湖、天鵝洲、洈水等景點，打造生態(tài)文化旅游線路。建設荊州旅游碼頭、荊州拖船埠旅游碼頭等，打造長江旅游黃金線。改善城市環(huán)境，提升城市形象。要強化城市管理，樹立建設旅游城市的理念。根據城市功能和文化特點，強規(guī)劃、強管理，體現文化統(tǒng)一性。要根據荊州氣侯溫暖、雨水充沛的特點，加強城市綠化建設，打造園林城市。要以創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市為契機，大力整治城市環(huán)境，規(guī)范經營秩序，嚴厲查處亂搭亂蓋、亂貼亂畫等破環(huán)城市環(huán)境的行為，尤其對旅游景區(qū)景點及周邊環(huán)境衛(wèi)生要加大查處和處罰力度。加大宣傳力度，樹立“愛我荊州，建設荊州，從我做起”的良好風尚。
旅游調查報告
一、全市旅游業(yè)發(fā)展現狀
(一)領導高度重視。市委、市政府領導高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，不斷研究旅游發(fā)展思路，將發(fā)展旅游業(yè)作為xxxx未來經濟的重要增長點來抓。xxxx4年，為進一步整合全市旅游資源，大力推進旅游產業(yè)升級發(fā)展，xxxx市成立了xxxx民俗文化旅游投資開發(fā)有限公司，為下一步實現旅游強市目標奠定了良好基礎。
(二)擴展旅游線路。為進一步提升旅游產品競爭力，xxxx市研究設計了一日游線路方案，并邀請中國旅游研究院專家組對全市旅游資源進行了普查，目前正在編制《xxxx市旅游發(fā)展總體規(guī)劃實施方案》。邊境旅游方面，通過外事途徑與朝方積極溝通，開通了會寧1日游、清津2日游、七寶山4日游等線路。其中，會寧1日游線路的交通方式采取中方旅游客車直接運行至會寧市，從而成為吉林省轄區(qū)內除琿春-羅先以外第一個開通國際旅游客運班線的邊境縣市。
(三)加強景區(qū)建設。近年來，xxxx市緊緊抓住地域、民俗、文化、歷史等優(yōu)勢，不斷加大景區(qū)建設投入，完善旅游配套設施，提升接待能力。尹東柱故居、三合望江閣擴建完工，東盛涌鎮(zhèn)仁化村海蘭江民俗園正式對外開放，旅游服務中心項目編制完成可研報告。同時，xxxx市不斷加快旅游景區(qū)建設的規(guī)范化、標準化步伐，xxxx年以來，大成中學展覽館、琵巖山一松亭景區(qū)、xxxx地名起源之井泉評定為國家aa級旅游景區(qū)，馬蹄山旅游度假區(qū)、尹東柱故居評定為國家aaa級旅游景區(qū)，使旅游景區(qū)的建設和發(fā)展更加規(guī)范和標準化。
(四)強化宣傳推介。近年來，xxxx市通過成功舉辦5屆蘋果梨花節(jié)，吸引了大量國內外各界朋友來xxxx市旅游觀光，投資洽談，欣賞蘋果梨花特色景觀，領略中國朝鮮族民俗文化，從而有效的提高了城市知名度和對外開放水平。同時，還積極組織參加各類旅游交易會，充分利用主流媒體、網站等多種形式，加大旅游產品宣傳力度，取得了良好的營銷效果。xxxx年至xxxx年，全市共接待游客259.03萬人次，實現旅游收入10.45億元。
(五)加強行業(yè)管理。xxxx以來，為進一步貫徹落實《中華人民共和國旅游法》等旅游相關法律法規(guī)，加大旅游市場執(zhí)法檢查工作力度，規(guī)范和整頓旅游市場秩序，xxxx市組建了旅游監(jiān)察大隊，通過提高標準化服務質量、開展專項檢查、建立旅游安全長效機制等有力措施，切實保障了全市文化旅游市場秩序和環(huán)境的不斷改善。
二、存在問題
近年來，xxxx市旅游業(yè)通過加大財政投入、加強基礎設施建設，在軟環(huán)境、硬環(huán)境建設上都取得了一定的成效。但從總體來看，目前還處在起步階段。
(一)旅游體制機制不健全。旅游產業(yè)的發(fā)展需要健全的體制機制作為保障。xxxx市的旅游業(yè)發(fā)展剛剛起步，相比旅游業(yè)發(fā)達城市，相關政策還不完善，特別是扶持政策缺乏力度。投融資平臺尚未搭建，旅游業(yè)發(fā)展受到資金瓶頸的制約。另外，xxxx市旅游資源雖然擁有區(qū)位、歷史、文化優(yōu)勢，但招商引資力度還不夠，旅游項目數量不多。
(二)旅游基礎設施薄弱。xxxx市雖有不少旅游景點，但景點少，缺乏真正留得住人、留得下消費的，旅游收入缺乏支撐點。同時，現有住宿設施規(guī)模有限、缺乏特色，接待環(huán)境與服務質量一般;餐飲行業(yè)開發(fā)不足，缺乏高檔次的就餐環(huán)境和設施;旅游購物設施數量少、檔次低，品牌開發(fā)宣傳的力度也較小。
(三)旅游服務和推介水平不高。目前，xxxx市缺乏外聯(lián)能力強的旅行社,旅游線路開發(fā)層次低，旅游活動不豐富。近年來舉辦的梨花節(jié)、松茸節(jié)、啤酒節(jié)等旅游文化活動缺乏國內外影響力，有待進一步提高專業(yè)化、市場化程度。另外，全市大多數旅游相關行業(yè)的從業(yè)人員專業(yè)技術水平、服務能力和職業(yè)道德有待于進一步提高，行業(yè)培訓的力度還需進一步加大。旅游業(yè)的軟環(huán)境建設、企業(yè)的誠信建設等方面的管理還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，旅游市場秩序還需進一步治理和規(guī)范。
三、相關建議
旅游業(yè)是低碳產業(yè)、無煙工業(yè)，是傳統(tǒng)服務業(yè)中的主打產業(yè)。它是資源消耗低，帶動系數大、就業(yè)機會多、綜合效益好的戰(zhàn)略性、綜合性的支柱產業(yè)。我們要緊緊抓住長吉圖開發(fā)開放戰(zhàn)略深入實施的有利機遇，因勢利導，采取強有力的對策措施，努力實現xxxx市旅游業(yè)的又好又快發(fā)展。
(一)加深對發(fā)展旅游業(yè)的認識。旅游業(yè)以其游客的廣泛性，消費的多層次性逐漸成為縣域經濟中具有相當活力和生機的產業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè)，有利于城市軟實力建設和綜合競爭力的提升。旅游業(yè)是關聯(lián)度高、帶動能力強的綜合性產業(yè)，不僅體現在直接為交通運輸、賓館餐飲、商品貿易、景區(qū)景點帶來資源和市場，而且間接帶動和影響農業(yè)、工業(yè)、城建、文化等行業(yè)發(fā)展，還能刺激金融、保險、信息等現代服務業(yè)發(fā)展。更為重要的是，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，城市居民素質和文化修養(yǎng)普遍提高，極大地改善了城市生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境，城市人文氣息、精神面貌煥然一新，城市軟實力得到大幅度提升。因此，我們要樹立大旅游大發(fā)展理念，真正認識到旅游業(yè)是縣域經濟的一個支柱，第三產業(yè)的龍頭，抓旅游業(yè)也是抓經濟發(fā)展，抓旅游業(yè)也是抓城市軟實力建設。
(二)加快旅游規(guī)劃設計步伐。規(guī)劃作為開發(fā)建設的基礎和前提，直接決定旅游業(yè)布局、發(fā)展速度和效益。旅游業(yè)是一個綜合性極強的產業(yè)，要把其發(fā)展納入全市經濟社會發(fā)展的全局進行統(tǒng)籌規(guī)劃，在進行城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、基礎設施規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃時都要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的需要。當前，我們要加快推進《xxxx市旅游發(fā)展總體規(guī)劃實施方案》編制步伐，重點打造和推介以xxxx地名起源之井泉、三合百年故居、龍山朝鮮族民俗文化村、朝鮮族民俗博物館、朝鮮族民俗文化廣場為重點的民俗風情游，以尹東柱故居、大成中學舊址、琵巖山一松亭、間島日本總領事館遺址、瑞甸書塾舊址、明東學校、三一三反日義士陵、十五萬日元奪取事件舊址、朱德海故居址、韓樂然展館、百年滄桑為重點的紅色文化游，以赴朝旅游、三合望江閣、汗王山城遺址、清水山城遺址、船口山城遺址、養(yǎng)參峰山城遺址為重點的邊境休閑游，以馬蹄山旅游度假區(qū)、萬畝果園、東方熊樂園、東盛涌鎮(zhèn)海蘭江民俗園、天佛指山自然保護區(qū)為重點的生態(tài)鄉(xiāng)村游等多條旅游線路，逐步形成以總體規(guī)劃為統(tǒng)領，分區(qū)和專項規(guī)劃為支撐，項目規(guī)劃為著力點，各級規(guī)劃相互銜接、統(tǒng)籌協(xié)調完善的旅游規(guī)劃體系。
(三)加強對旅游業(yè)發(fā)展的扶持。當前xxxx市旅游業(yè)面臨千載難逢的發(fā)展機遇，內外部環(huán)境和條件都有利于旅游產業(yè)加快發(fā)展。我們要把旅游業(yè)作為新興產業(yè)、新的經濟增長點來培育、扶持。要加大對旅游基礎設施建設的投入，把旅游業(yè)發(fā)展作為全局性、戰(zhàn)略性的工作來對待和扶持。要充分發(fā)揮市委、市政府在旅游業(yè)發(fā)展中的引領作用，切實加強政策扶持、財政支持、金融支持、旅游從業(yè)人員培訓以及安全保障體系建設方面的扶持，進一步創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。加快旅游業(yè)由部門單一管理向社會綜合管理的方向轉變，各級各部門要樹立全市一盤棋的思想，形成通力合作、整體聯(lián)動的格局，共同推動全市旅游業(yè)的快速發(fā)展。
(四)加大旅游業(yè)對外開放的力度。旅游業(yè)是一個跨國家、跨地區(qū)、跨行業(yè)綜合性極強的經濟產業(yè)。要堅持走“政府主導、市場運作、社會參與”的旅游投入路子，進一步解放思想，加大招商引資的力度，促進大招商，爭取大支持，帶來大投入，換來大發(fā)展，努力提升我市旅游開發(fā)的檔次和品位。我們要充分利用梨花節(jié)、松茸節(jié)等現有節(jié)慶活動平臺，持續(xù)開展宣傳推介活動，提升旅游品牌效應。按照爭取上級支持、吸引外來投資、激活民間投資的思路，放寬市場準入，積極鼓勵社會各類資本、企業(yè)依法投資xxxx市的旅游產業(yè)。要不斷推動地區(qū)間的交流與合作，努力探索跨地區(qū)、跨行業(yè)之間的聯(lián)合，培育具有較強競爭能力的旅游企業(yè)集團，帶動全市整個旅游業(yè)的發(fā)展。
(五)加緊旅游景區(qū)升級步伐。要不斷完善現有旅游景區(qū)基礎設施，加快推進景區(qū)創(chuàng)建工作，具體要做到景區(qū)道路基本暢通、旅游交通指示牌和旅游標識基本完善、景區(qū)衛(wèi)生間基本達標、景區(qū)停車場滿足游客需要、旅游安全和資源保護等基礎設施基本配套。旅游商品方面，要充分利用松茸、蘋果梨等地方特色產品，培育和塑造具有民俗、文化創(chuàng)意的品牌。同時，要加快發(fā)展有特色、高檔次的旅游賓館酒店、餐飲等配套設施，不斷提高整體旅游服務水平，展示xxxx市的良好形象，使游客在吃、住、行、游、購、娛等方面都有收獲。