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2023三農(nóng)問(wèn)題實(shí)踐調(diào)研報(bào)告精選

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2023三農(nóng)問(wèn)題實(shí)踐調(diào)研報(bào)告精選7篇

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2023三農(nóng)問(wèn)題實(shí)踐調(diào)研報(bào)告精選

2023三農(nóng)問(wèn)題實(shí)踐調(diào)研報(bào)告【篇1】

按照省、市委政研室的通知要求,近日,我們通過(guò)與區(qū)直有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)街深入座談,到農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地察看等形式,對(duì)全區(qū)“三農(nóng)”工作發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題以及今后的發(fā)展方向進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

薛城區(qū)是棗莊市新的政治、文化中心,是棗莊市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和棗莊礦業(yè)集團(tuán)所在地。全區(qū)總面積420.5平方公里,轄6個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)街道,203個(gè)行政村,20個(gè)居委會(huì),總?cè)丝?0.9萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口23.1萬(wàn)人,人均耕地1.07畝。近年來(lái),薛城區(qū)積極實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,著力解決“三農(nóng)”問(wèn)題,較好地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)。20__年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值4.95億元,同比增長(zhǎng)17.2%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3935元,同比增長(zhǎng)15.2%,增長(zhǎng)幅度首次超過(guò)城鎮(zhèn)居民收入增幅,創(chuàng)近八年來(lái)最好水平。

(一)大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。薛城區(qū)堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貫穿于農(nóng)村工作的始終,大力發(fā)展特色、生態(tài)農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),全區(qū)無(wú)公害蔬菜面積達(dá)17萬(wàn)畝,獲得國(guó)家和省、部級(jí)認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌18個(gè),建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地5處。大力實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程建設(shè),規(guī)劃建設(shè)了沙溝鎮(zhèn)萬(wàn)畝石榴、常莊鎮(zhèn)萬(wàn)畝油桃、鄒塢鎮(zhèn)萬(wàn)畝鮮食棗三大林果基地,全區(qū)形成速生豐產(chǎn)林基地7.1萬(wàn)畝、特色經(jīng)濟(jì)林基地5萬(wàn)畝。在國(guó)家造林實(shí)績(jī)驗(yàn)收考核中,連續(xù)三年位居全省區(qū)(縣)第二名。充分發(fā)揮畜牧養(yǎng)殖的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施“畜牧富民”工程,以發(fā)展畜牧小區(qū)、私營(yíng)養(yǎng)殖場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)戶(hù)為重點(diǎn),不斷擴(kuò)大長(zhǎng)毛兔和生豬養(yǎng)殖規(guī)模。全區(qū)畜牧小區(qū)和私營(yíng)養(yǎng)殖場(chǎng)總數(shù)分別達(dá)到185處和322處,生豬存欄量達(dá)到15萬(wàn)頭,長(zhǎng)毛兔存養(yǎng)量達(dá)260萬(wàn)只,產(chǎn)量居全省第二位。20__年全區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4.04億元,增長(zhǎng)12.7%,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)50%。

(二)狠抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,狠抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。投資20__多萬(wàn)元的金虹食品公司,年可宰殺生豬20萬(wàn)頭、加工熟食1000噸。發(fā)揮林業(yè)資源豐富的優(yōu)勢(shì),引資近億元新建了捷利木業(yè)、天順木業(yè)、東盛木業(yè)和雙木板業(yè),形成了年產(chǎn)中密度纖維板和膠合板25萬(wàn)立方米的生產(chǎn)能力。引資1.6億元,進(jìn)行大蒜、石榴系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的申濟(jì)蒜業(yè)公司正在建設(shè),一期工程今年5月底竣工投產(chǎn)。投資3000萬(wàn)元的棗莊銀牛面業(yè)公司,一期工程日處理小麥達(dá)到260噸,二期工程建成后,日處理小麥可達(dá)500噸。由山東益生集團(tuán)興建的魯南種豬繁育公司,雙肌臀種豬達(dá)到20__頭,年出欄產(chǎn)品豬3萬(wàn)頭,成為國(guó)內(nèi)最大的雙肌臀種豬繁育基地。這些龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大,推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品精深加工,拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈,提高了附加值,成為農(nóng)民增收的有力助推器。

(三)多渠道加大支農(nóng)力度,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取增加財(cái)政投入、爭(zhēng)取上級(jí)扶持、協(xié)調(diào)信貸支持等措施,逐年加大投入力度,支持農(nóng)業(yè),反哺農(nóng)民。建立了穩(wěn)定的財(cái)政支農(nóng)機(jī)制,對(duì)保護(hù)地栽培、規(guī)模化養(yǎng)殖、鎮(zhèn)村水利項(xiàng)目、新購(gòu)農(nóng)業(yè)機(jī)械等,區(qū)財(cái)政給予獎(jiǎng)補(bǔ)。20__年以來(lái),區(qū)財(cái)政支農(nóng)資金近9000萬(wàn)元。不斷加大信貸支農(nóng),通過(guò)聯(lián)戶(hù)聯(lián)保和小額貸款等形式,農(nóng)業(yè)貸款迅速增加,兩年新增了2.4億元。薛城區(qū)信貸支農(nóng)的.做法被省委政研室以呈閱件的形式呈報(bào)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)參閱。兩年來(lái),累計(jì)投入近3億元,實(shí)施了4.1萬(wàn)畝塌陷地整理復(fù)墾、2.7萬(wàn)畝世行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、3萬(wàn)畝山區(qū)小流域治理、15公里薛城大沙河綜合治理,治理水土流失面積5.4平方公里,極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

(四)加快發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)移農(nóng)民富裕農(nóng)民。圍繞轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力,大力組織勞務(wù)輸出,突出發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),非農(nóng)收入成為農(nóng)民收入增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。一是大力發(fā)展勞務(wù)輸出。建立了區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)和區(qū)勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心,成立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò),在上海設(shè)立了薛城駐滬勞務(wù)公司,在韓國(guó)、青島、廣東、深圳、蘇州建立了勞務(wù)輸出基地,嚴(yán)格按照“考察用工企業(yè)、簽訂用工合同、組織求職報(bào)名、開(kāi)展教育培訓(xùn)、專(zhuān)人護(hù)送交接、跟蹤搞好服務(wù)”的程序進(jìn)行運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)輸出的規(guī)范化管理。20__年,全區(qū)勞務(wù)輸出人員達(dá)9000多人,創(chuàng)勞務(wù)收入8900多萬(wàn)元。薛城區(qū)被評(píng)為“山東省農(nóng)村就業(yè)工作先進(jìn)縣”,中央電視臺(tái)、大眾日?qǐng)?bào)等新聞媒體先后對(duì)薛城勞務(wù)輸出的做法予以了報(bào)道。二是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。抓住棗莊市行政中心西遷的機(jī)遇,加快城市規(guī)模擴(kuò)張,城市建成區(qū)每年新增2平方公里以上,直接帶動(dòng)了周邊11個(gè)村的改造,1.5萬(wàn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。同時(shí),制定各類(lèi)優(yōu)惠政策,取消農(nóng)民進(jìn)城的限制,鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,全區(qū)進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民達(dá)一萬(wàn)多人。以興建專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、發(fā)展工商業(yè)戶(hù)為重點(diǎn)加快小城鎮(zhèn)建設(shè),吸納農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中,發(fā)揮小城鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的聚集效應(yīng)和輻射帶動(dòng)功能。三是放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步放寬政策,完善服務(wù),激活民資民力,引導(dǎo)廣大群眾把存在銀行的死錢(qián)變成活錢(qián),把休眠資金變成生產(chǎn)投入,大力發(fā)展種、養(yǎng)、加、銷(xiāo)項(xiàng)目,形成了千家萬(wàn)戶(hù)搞個(gè)體、干民營(yíng)的良好局面。截至今年3月底,全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)單位發(fā)展到8300戶(hù),從業(yè)人員7.4萬(wàn)人,其中農(nóng)村勞動(dòng)力5萬(wàn)人,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)民致富的重要支撐。

(五)全面落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)政策,大力實(shí)施“民心工程”。堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村稅收減免政策,停征了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,減免農(nóng)業(yè)稅及其附加672萬(wàn)元,兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)332萬(wàn)元;狠抓農(nóng)村“兩工”政策、村級(jí)“一事一議”籌資籌勞政策的落實(shí),認(rèn)真執(zhí)行涉農(nóng)稅費(fèi)價(jià)格公示制和農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)一費(fèi)制等制度,全年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1300多萬(wàn)元。去年全區(qū)農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)27.75元,同比下降50.8%。今年又率先停征了農(nóng)業(yè)稅,進(jìn)一步減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。不斷規(guī)范“四民主”、“兩公開(kāi)”制度,擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán),推進(jìn)了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。大力實(shí)施“八大民心工程”,積極為群眾辦實(shí)事、辦好事。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度全面鋪開(kāi),已有17.1萬(wàn)農(nóng)民參加了合作醫(yī)療。在去年成功創(chuàng)建6個(gè)市級(jí)文明生態(tài)示范村的基礎(chǔ)上,今年又重點(diǎn)實(shí)施了13個(gè)市級(jí)文明生態(tài)村建設(shè)。20__年以來(lái),累計(jì)完成村村通油路工程250公里,村村通客車(chē)率達(dá)到87%;解決了9個(gè)村1.4萬(wàn)人的飲水問(wèn)題;投資1000多萬(wàn)元,消除了農(nóng)村校舍危房。這些“民心工程”的實(shí)施,進(jìn)一步改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。

(六)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),為農(nóng)民增收致富提供有力保證。深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),大力實(shí)施“三強(qiáng)”(強(qiáng)核心、強(qiáng)管理、強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力)工程,全面推行農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,提高了廣大農(nóng)村干部的素質(zhì),增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在全區(qū)選拔最優(yōu)秀的干部充實(shí)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子,把能干事、會(huì)干事、敢干事的骨干力量放到第一線(xiàn)。先后選調(diào)120名機(jī)關(guān)干部到村工作,幫助建班子、促發(fā)展、保穩(wěn)定。積極完善以村支部書(shū)記管理制度化、村主任管理法制化、村會(huì)計(jì)管理委派化、村務(wù)管理公開(kāi)化、鎮(zhèn)務(wù)管理社會(huì)化等“五化”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè),今年村“兩委”換屆后,“兩委”班子成員共1251人,書(shū)記、主任一人兼的167人,兩位交叉任職的577人,分別占85.6%和77.6%,均超過(guò)了省、市規(guī)定的比例要求。建立健全了村級(jí)干部目標(biāo)考核、教育培訓(xùn)、激勵(lì)約束、選拔任用等機(jī)制,規(guī)范了“四民主兩公開(kāi)”制度,擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán),形成了科學(xué)、合理、規(guī)范、高效的農(nóng)村基層組織管理機(jī)制。

二、問(wèn)題與對(duì)策

總的看,我區(qū)乃至全市、全省農(nóng)村的形勢(shì)是好的。但是,影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的一些深層次矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于艱難的爬坡階段,還存在著一些不足和差距。主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后,部分農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),科技含量低。三是農(nóng)村中介組織發(fā)育不快,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不健全,農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度較低。四是農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢,農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的力度需要進(jìn)一步加大。五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。六是農(nóng)村工農(nóng)矛盾突出,失地農(nóng)民利益保障的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有形成。七是農(nóng)民的社會(huì)保障機(jī)制還沒(méi)有建立,就醫(yī)、養(yǎng)老、上學(xué)等難題還沒(méi)有得到根本解決。八是村級(jí)收支矛盾突出,部分村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)面臨困難,在一定程度上影響了村級(jí)組織在廣大群眾中的威信。這些問(wèn)題,都在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加,必須在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題始終是關(guān)系全局的重大問(wèn)題。下步工作中,要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委1號(hào)文件精神,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展觀,始終把“三農(nóng)”工作放在重要位置,更多地關(guān)注農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)民,進(jìn)一步強(qiáng)化以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的各項(xiàng)措施,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和城郊農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。培植壯大現(xiàn)有的申濟(jì)蒜業(yè)、捷利木業(yè)、銀牛面業(yè)、雙木板業(yè)和魯南種豬繁育公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,進(jìn)一步拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道和增收空間。鼓勵(lì)涉農(nóng)單位、農(nóng)村能人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類(lèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì),積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民組織化程度和抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。狠抓三期世行開(kāi)發(fā)、張范和鄒塢采煤塌陷地治理等土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目,著力抓好小沙河治理、大沙河防洪除澇等農(nóng)田水利工程建設(shè),進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。抓住上級(jí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村扶持的機(jī)遇,認(rèn)真研究利用好上級(jí)政策,爭(zhēng)取更多的政策性資金扶持,提高全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是全面落實(shí)農(nóng)村政策。嚴(yán)格兌現(xiàn)糧食直補(bǔ),全部取消農(nóng)業(yè)稅和“兩工”,進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化對(duì)耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)和管理,完善征地程序和補(bǔ)償機(jī)制,切實(shí)保護(hù)失地農(nóng)民利益。四是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)換屆后村“兩委”成員的教育培訓(xùn),全面提高他們的綜合素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。大力實(shí)施“村村通”油路、農(nóng)民科技培訓(xùn)大廈建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、文明生態(tài)村創(chuàng)建和經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶等“十大民心工程”,構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)。實(shí)行嚴(yán)格的農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任制,把任務(wù)分解到人,加強(qiáng)督查考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,確保每項(xiàng)工作都落到實(shí)處,以實(shí)實(shí)在在的政績(jī)贏得群眾的信賴(lài)和支持。

三、幾點(diǎn)建議

一是要進(jìn)一步完善和落實(shí)好農(nóng)業(yè)扶持政策。目前,全國(guó)絕大多數(shù)省、市、自治區(qū)已經(jīng)取消農(nóng)業(yè)稅,山東省作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展位居全國(guó)前列的經(jīng)濟(jì)大省,卻仍在征收農(nóng)業(yè)稅,與其地位及中央“三農(nóng)”工作的要求不相適應(yīng)。建議在全省范圍內(nèi)全面取消農(nóng)業(yè)稅,并進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼,加大對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和對(duì)村級(jí)補(bǔ)助的力度。

二是要進(jìn)一步加大對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的扶持力度,鼓勵(lì)支持鎮(zhèn)村企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中,從財(cái)政、信貸及稅收等方面支持鎮(zhèn)村、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)取消限制農(nóng)民進(jìn)城的一切歧視性政策,加速農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)民市民化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

三是要轉(zhuǎn)變以犧牲農(nóng)民利益為代價(jià)換取城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觀念、機(jī)制和體制,進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)村土地征收、征用制度改革,推進(jìn)農(nóng)村教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障以及其他公共財(cái)政支出等制度的改革,逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的政策,建立保護(hù)農(nóng)民利益的長(zhǎng)效機(jī)制,讓農(nóng)村廣大群眾在建設(shè)全面小康社會(huì)、和諧社會(huì)中得到更多的實(shí)惠。

2023三農(nóng)問(wèn)題實(shí)踐調(diào)研報(bào)告【篇2】

農(nóng)業(yè)作為國(guó)家的立國(guó)之本,自古至今都是各行各業(yè)存在與發(fā)展的基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系著中國(guó)十幾億人口的國(guó)民生計(jì),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與否。隨著時(shí)間的推移,中國(guó)的農(nóng)業(yè)也在不斷向前發(fā)展,如今的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與農(nóng)民各方面都較幾十年前有了很大的改變。但究竟有多大的轉(zhuǎn)變?趁著暑假回家的這段空閑時(shí)間,再加上我也是家在農(nóng)村,為此便對(duì)家鄉(xiāng)揭陽(yáng)的三農(nóng)問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)單的調(diào)查分析。

揭陽(yáng)市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市,地處東經(jīng)11524-1163745和北緯2220-2330。全市總面積5240.5平方公里,地勢(shì)自西向東傾斜,地形以山地為主,低山高丘與谷地平原交錯(cuò)相間。北部為大北山,大南山橫貫中南部,兩列山之間夾著榕江流域平原和低矮丘陵,大南山以南則是龍江流域平原。20__年末全市耕地總面積146.2萬(wàn)畝,其中水田113.6萬(wàn)畝、旱園32.6萬(wàn)畝。我市地處南亞熱帶,全市年均降雨量正常年份在1750-2119mm之間,年平均溫度為21.4℃,屬南亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候,日照充足,無(wú)霜期長(zhǎng),但是每年夏秋期間常有臺(tái)風(fēng)影響我市,自90年以來(lái)每年一般有2-3個(gè)臺(tái)風(fēng)影響;我市人多地少,20__年全市總?cè)丝?79萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口達(dá)472.7萬(wàn)人,人均耕地0.25畝,農(nóng)村勞動(dòng)力資源十分豐富,鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力達(dá)240萬(wàn)人。20__年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值67.94億元(90年不變價(jià)),比1992年增加32.64億元,其中種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、副業(yè)和漁業(yè)五業(yè)比重為41.5:1.4:16:29.9:11.2,農(nóng)村人均收入達(dá)3581元,比建市之初的1992年增加2388元。

農(nóng)業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),而耕地則作為農(nóng)業(yè)存在與發(fā)展的基礎(chǔ),一切的農(nóng)業(yè)活動(dòng)都是在耕地的基礎(chǔ)上得以發(fā)展的。揭陽(yáng)的耕地基本上集中在揭陽(yáng)市的四周,包圍著中心的城市地區(qū)。農(nóng)村也相對(duì)集中在這一部分地區(qū)。作為南方地區(qū),本地的主要農(nóng)作物跟其他地區(qū)一樣也是以種植水稻為主,一年兩熟。由于地處溫;熱帶,揭陽(yáng)地區(qū)的陽(yáng)光充足,雨水也充沛,對(duì)于水稻的生長(zhǎng)特別有得,尤其是一進(jìn)入夏季,水稻的.生長(zhǎng)更為迅速,在農(nóng)歷的六月便可收割。

對(duì)于揭陽(yáng)的農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō),相對(duì)于其他較為發(fā)達(dá)的地區(qū),可以說(shuō)很有特色,在這里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)可以說(shuō)新舊共存。在這里既有高新技術(shù)的利用與實(shí)踐,也有古老的耕作方式存在。以此次的水稻夏收為例,從人們所用的收割工具便可看出了本地農(nóng)業(yè)的新舊共存。繁忙的農(nóng)田上既可看見(jiàn)先進(jìn)如巨型收割機(jī)在稻田上來(lái)回的影子;也可看到農(nóng)田上一上一下起伏不斷忙著用鐮刀收割的農(nóng)民的身影。在農(nóng)田里,收割機(jī)的效率高而且一條龍地把稻谷熱干裝袋;而對(duì)于人工收割來(lái)說(shuō),雖然效率低,而且速度慢收割完畢還需晾曬數(shù)日才能裝袋。但這對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)卻易于掌握,技術(shù)含量不大,同時(shí)人工進(jìn)行收割也更符合了中國(guó)農(nóng)民的吃苦精神。除了上述的新舊共存外,農(nóng)田里施放的肥料也可看出。農(nóng)田里既有化肥廠出品的化肥,也有農(nóng)民自產(chǎn)的綠肥。

農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景對(duì)于本地來(lái)說(shuō),正在逐漸地向前邁進(jìn)。中央的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)在這近幾年得到了實(shí)施,取消了以前所存在的農(nóng)業(yè)稅,切實(shí)地減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),使得農(nóng)民可以把更多的資金投入到了生產(chǎn)中去,提高了生產(chǎn)的積極性。而且鼓勵(lì)了農(nóng)民多增加耕地面積,提高生產(chǎn)的積極性。同時(shí)科技的發(fā)展,也使得農(nóng)民種植的技術(shù)在不斷地提高,同樣的土地同樣的人力同樣的農(nóng)作物的產(chǎn)量可以達(dá)到更高的水平,更多地增加了農(nóng)民們的收入。

農(nóng)業(yè)的發(fā)展不可避免地影響著農(nóng)村的變化,現(xiàn)在的農(nóng)村早已不再是解放初的農(nóng)村樣子了。在現(xiàn)代的農(nóng)村里不再是單純的農(nóng)村氣息,還有了很多新的變化,農(nóng)村里不只是有以往的農(nóng)舍和曬谷場(chǎng)、古井等這些農(nóng)村特有的建筑。,還有了許多新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),食品加工廠等?,F(xiàn)在有這些新興的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),食品加工廠的農(nóng)村在揭陽(yáng)地區(qū)已不再是少數(shù)了,有百分之八十的揭陽(yáng)農(nóng)村都是這樣的類(lèi)型。而且這樣的鄉(xiāng)村形成了很大的規(guī)模,幾個(gè)加工種類(lèi)相近而且地域也相近的農(nóng)村往往成夠成就了一個(gè)鎮(zhèn)乃至一個(gè)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。迄今為止,在揭陽(yáng)市出現(xiàn)這樣的鎮(zhèn)或縣不下百個(gè),往往這樣的縣鎮(zhèn)除了正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外,大部分的勞動(dòng)力及土地都是用來(lái)進(jìn)行食品小商品的加工,制作等。

2023三農(nóng)問(wèn)題實(shí)踐調(diào)研報(bào)告【篇3】

按照市農(nóng)業(yè)局渝農(nóng)法[20__]2號(hào)文件要求,,我局組織有關(guān)人員組成調(diào)研小組,在本區(qū)中心集鎮(zhèn)龍沙鎮(zhèn)、移民大鎮(zhèn)大周鎮(zhèn)、產(chǎn)糧大鎮(zhèn)太安鎮(zhèn)三個(gè)鎮(zhèn)共選取30戶(hù)農(nóng)戶(hù),按照文件提出的提綱進(jìn)行了調(diào)查研究?,F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告于后:

一、落實(shí)中央1號(hào)文件精神的情況

中央1號(hào)文件出臺(tái)后,在我區(qū)上上下下引起了強(qiáng)烈的反響,大家普遍認(rèn)為繼1982至1986年中央為農(nóng)業(yè)發(fā)了五個(gè)一號(hào)文件的十八年后,今年中央又為農(nóng)業(yè)發(fā)出了一號(hào)文件,表明黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)一號(hào)文件的宣傳貫徹非常重視,對(duì)貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神及時(shí)進(jìn)行了布署。區(qū)委宣傳部、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局和區(qū)林業(yè)局等單位聯(lián)合組織了“萬(wàn)州區(qū)學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件宣講團(tuán)” ,從2月中旬開(kāi)始到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)基層干部和群眾進(jìn)行宣傳講解。區(qū)委、區(qū)政府決定在3月中旬召開(kāi)全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議,重點(diǎn)貫徹中央1號(hào)文件和重慶市農(nóng)村工作會(huì)議精神。

龍寶、天城、五橋和江南新區(qū)四個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)貫徹中央1號(hào)文件都作出了具體安排,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都已陸續(xù)行動(dòng)起來(lái)。我們調(diào)研所到的三個(gè)鎮(zhèn)都召開(kāi)了“三干會(huì)”,學(xué)習(xí)貫徹中央一號(hào)文件,并通過(guò)他們傳達(dá)到農(nóng)村的家家戶(hù)戶(hù)。

二、糧食生產(chǎn)方面的情況

1、糧食播種面積和總產(chǎn)量。糧食播種面積總體上呈逐年下降的趨勢(shì)。調(diào)查的30個(gè)農(nóng)戶(hù)20__年糧食播種面積90.31畝,比20__年減少了5.9畝,減6.1%。今年計(jì)劃糧食播種面積為88.21畝,比20__年又減少了2.1畝,減2.3%,基本與全區(qū)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)情況一致。糧食播種面積下降的主要原因:一是國(guó)家退耕還林、還草,截止20__年底,全區(qū)共完成退耕還林、還草38萬(wàn)畝;二是在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,由于糧食生產(chǎn)的比較效益相對(duì)較低,部分耕地改種了柑桔、桃等經(jīng)濟(jì)林木;三是三峽水庫(kù)淹沒(méi)了一部分耕地;四是國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程征用了一些耕地;五是由于青壯年勞動(dòng)力大部分外出務(wù)工,留在農(nóng)村種田的老人和婦女多數(shù)體力較差,無(wú)力耕種造成棄耕。20__年糧食播種面積下降的主要原因是第一和第二條。

糧食產(chǎn)量總體上也呈逐年下降的趨勢(shì)。調(diào)查的30個(gè)農(nóng)戶(hù)20__年糧食產(chǎn)量合計(jì)為81070斤,比20__年減少了3950斤,下降了4.6%;20__年預(yù)計(jì)產(chǎn)糧食77730斤,與20__年相比,又將下降4.1%。糧食產(chǎn)量下降主要原因是糧食播種面積下降。

2、糧食單產(chǎn)。調(diào)查結(jié)果,30個(gè)農(nóng)戶(hù)20__年糧食平均畝產(chǎn)為898斤,比20__年高14斤,20__年預(yù)計(jì)糧食平均畝產(chǎn)為881斤,比20__又低17斤,可見(jiàn)整體上有增有減。影響糧食單產(chǎn)主要是氣候影響,20__年農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害較20__年輕,糧食單產(chǎn)就高一些;其次是糧食作物種植結(jié)構(gòu)的變化。

就單個(gè)作物看,玉米生產(chǎn)方面,由于近年來(lái)臨奧一號(hào)等高產(chǎn)品種的大量推廣,玉米單產(chǎn)提高較快;而水稻生產(chǎn)方面,由于沒(méi)有顯著高于當(dāng)前推廣的d優(yōu)、崗優(yōu)系列的高產(chǎn)品種,因而單產(chǎn)水平基本保持原有水平。

3、農(nóng)戶(hù)存糧情況。調(diào)查發(fā)現(xiàn),20__年農(nóng)戶(hù)存糧人均只327斤,不夠一年的食用。三個(gè)鎮(zhèn)中,農(nóng)戶(hù)存糧情況不均衡,龍沙鎮(zhèn)調(diào)查的農(nóng)戶(hù)存糧不多,大周鎮(zhèn)調(diào)查的農(nóng)戶(hù)均無(wú)存糧。只有太安鎮(zhèn)調(diào)查的農(nóng)戶(hù)存糧較多,一般農(nóng)戶(hù)存糧均夠一年以上食用。平常面上了解的情況大致是,20%農(nóng)戶(hù)存糧夠一年以上食用,50%的農(nóng)戶(hù)存糧只夠一家人大半年(6—10個(gè)月)食用,20%的農(nóng)戶(hù)基本無(wú)余糧,近10%的農(nóng)戶(hù)要買(mǎi)糧食才能滿(mǎn)足食用。從增減趨勢(shì)上看,今年以來(lái)多數(shù)農(nóng)戶(hù)存糧數(shù)量有所下降。

今年存糧量下降主要原因是:一是去年國(guó)家放開(kāi)糧食流通渠道后,糧食的加工戶(hù)和販運(yùn)戶(hù)增多,許多加工戶(hù)和販運(yùn)戶(hù)主動(dòng)下村、下社、上門(mén)收購(gòu)糧食,加上去年以來(lái)糧價(jià)持續(xù)攀升至現(xiàn)在稻谷1.20元/kg,一些種糧農(nóng)戶(hù)借機(jī)紛紛出售存糧;二是近年來(lái)我區(qū)畜牧業(yè)快速發(fā)展,消耗了一部分存糧;三是糧食總產(chǎn)逐年下降,存糧來(lái)源減少。

此外,農(nóng)民對(duì)貯藏糧食的認(rèn)識(shí)也有變化。調(diào)查的三個(gè)鎮(zhèn)中,龍沙鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)存糧明顯較其他兩個(gè)鎮(zhèn)少,其主要原因是該鎮(zhèn)農(nóng)田水利設(shè)施較好,水田基本能旱澇保收,整體經(jīng)濟(jì)水平也好于其他兩鎮(zhèn),農(nóng)民認(rèn)為一般不用存太多的糧食防止災(zāi)荒。

4、糧食生產(chǎn)的投入情況??偟那闆r是,現(xiàn)金投入逐年增加,種糧勞動(dòng)力投入減少。調(diào)查的30個(gè)農(nóng)戶(hù)20__、20__年糧食生產(chǎn)投入分別為15520元和16371元,20__年預(yù)計(jì)要增加到16852元。

現(xiàn)金投入增加主要是源于肥料、種子等農(nóng)資產(chǎn)品漲價(jià)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),今年尿素零售價(jià)達(dá)到1675元/噸,比去年同期上漲了30元/噸;碳銨零售價(jià)達(dá)到520元/噸,比去年同期上漲了20元/噸;優(yōu)質(zhì)稻種子價(jià)格達(dá)到15元/斤,比前兩年和目前普通雜交稻種子高一倍,需25斤稻谷才能換1斤,而過(guò)去換1斤雜交稻種子只需10斤稻谷。高產(chǎn)玉米種子價(jià)格7元/斤,一般雜交玉米種子只2元/斤左右。當(dāng)前,農(nóng)資產(chǎn)品的漲價(jià)已抵銷(xiāo)了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高的增收效益。

勞動(dòng)力投入減少的主要原因,一是糧食播種面積下降,二是由于青壯年勞動(dòng)力大部分外出務(wù)工,留在農(nóng)村種田的多數(shù)系體力較差的老人和婦女,因此,多用化肥少用農(nóng)家肥,耕作也相對(duì)粗放;三是拋秧栽培、稻田稻草履蓋洋芋等節(jié)勞技術(shù)的推廣面積增加。

5、農(nóng)民對(duì)國(guó)家重視糧食生產(chǎn)的看法。接受調(diào)查的農(nóng)民普遍認(rèn)為,我區(qū)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū),糧豬型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式仍然占農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)的絕大部分,雖然不是國(guó)家的糧食主產(chǎn)區(qū),但糧食卻是大多數(shù)農(nóng)戶(hù)的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源和重要飼料來(lái)源,一旦糧食大量減產(chǎn),勢(shì)必造成糧價(jià)上漲,農(nóng)民又無(wú)能力購(gòu)買(mǎi)。同時(shí),由于人多地少、農(nóng)民種糧積極性不高、存糧不多的現(xiàn)實(shí),我區(qū)糧食安全問(wèn)題也不容樂(lè)觀。國(guó)家重視糧食生產(chǎn),對(duì)我區(qū)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)應(yīng)該引起重視的問(wèn)題,對(duì)增加我區(qū)農(nóng)民收入、保證糧食安全肯定會(huì)有很大幫助。

國(guó)家對(duì)糧食生產(chǎn)的保護(hù)和扶持,農(nóng)民們有許多意見(jiàn)和建議,綜合起來(lái),主要有以下幾點(diǎn):

⑴國(guó)家直補(bǔ)政策要盡快到位,補(bǔ)貼金額要大一點(diǎn),小了起不到預(yù)期的作用。

⑵要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,尤其要加大對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度。目前萬(wàn)州區(qū)各地農(nóng)田水利設(shè)施老化的問(wèn)題非常突出,村社、群眾無(wú)力整修,這對(duì)保護(hù)全區(qū)糧食生產(chǎn)能力威脅極大。

⑶希望國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的投入多采取直接補(bǔ)助到種糧食農(nóng)戶(hù)頭上的辦法,現(xiàn)在國(guó)家成百上千萬(wàn)的補(bǔ)助資金投給了農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的“業(yè)主”,一些業(yè)主(龍頭)又沒(méi)有很好起到龍頭的作用,老百姓沒(méi)有真正得到多少實(shí)惠。

⑷希望政府對(duì)種糧大戶(hù)要實(shí)行特殊保護(hù)政策,一要制定最低保護(hù)價(jià),二要保證收購(gòu),三要嚴(yán)格控制農(nóng)資價(jià)格。

⑸國(guó)家要加大農(nóng)業(yè)科技推廣的投入,一是要加大農(nóng)技推廣力度,保證農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi),解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員無(wú)錢(qián)辦事的問(wèn)題;二是對(duì)增產(chǎn)增收效果好的糧食作物新品種,可實(shí)行良種補(bǔ)貼,解決新品種種子價(jià)格高令農(nóng)民望而生畏的問(wèn)題,盡快擴(kuò)大良種推廣應(yīng)用面積。

三、農(nóng)民收入方面的情況

1、農(nóng)民收入水平。萬(wàn)州區(qū)是集中連片的國(guó)家級(jí)貧困山區(qū),目前尚有20個(gè)特困鄉(xiāng)、220個(gè)特困村,絕對(duì)貧困人口達(dá)6.97萬(wàn)人。20__年全區(qū)農(nóng)民人均純收入1552.9元(農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)口徑),比全市平均少328.1元,在全市39個(gè)區(qū)(縣)中排倒數(shù)15名。20__年農(nóng)民人均純收入只有1675.9元,離全面建設(shè)小康社會(huì)的要求差距很大。農(nóng)民收入雖然逐年上升,但增長(zhǎng)速度非常緩慢,20__年和20__年農(nóng)民人均純收入分別只比上年增加了69.8元和123元。而且實(shí)物比重大,現(xiàn)金收入少。

調(diào)查的30個(gè)農(nóng)戶(hù)20__、20__年人均純收入平均為1762元和2050元,今年預(yù)計(jì)可達(dá)2205元,在本區(qū)農(nóng)村屬中等偏上水平。

2、農(nóng)民收入來(lái)源。調(diào)查結(jié)果,30個(gè)調(diào)查戶(hù)20__年農(nóng)民收入的主要來(lái)源是外出務(wù)工收入(166100元),占總收入的63.8%;其次是種植業(yè)收入(51360元),占總收入的19.7%;再次是養(yǎng)殖業(yè)收入(29860元),占總收入的11.5%。

從全區(qū)統(tǒng)計(jì)情況看,種養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)民收入的主要來(lái)源,占45%以上,接近收入總額的一半。占第二位的是外出勞務(wù)收入,占到農(nóng)民收入的30%,超過(guò)了種植業(yè)的收入。第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)收入只占農(nóng)民收入的20%?!胺N糧飽肚子,喂豬供孩子,打工蓋房子”是萬(wàn)州區(qū)多數(shù)農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)收入來(lái)源的形象總結(jié)。

3、農(nóng)民增收渠道。農(nóng)民收入的增加來(lái)自于多個(gè)方面,但其中貢獻(xiàn)最大的是外出務(wù)工收入。20__年全區(qū)農(nóng)民外出務(wù)工收入61744.3萬(wàn)元,比20__年增加了7719.3萬(wàn)元,占當(dāng)年農(nóng)民收入增長(zhǎng)額的一半。糧食收入的增長(zhǎng)是20__年農(nóng)民增收的第二大項(xiàng)目,由于糧食漲價(jià),全區(qū)農(nóng)民增加收入近5000萬(wàn)元。養(yǎng)殖業(yè)也是近年來(lái)萬(wàn)州區(qū)農(nóng)民增收的重要來(lái)源,20__年全區(qū)畜牧業(yè)收入比20__年增長(zhǎng)了7929. 6萬(wàn)元,農(nóng)民從中增加收入近4000萬(wàn)元。

從30個(gè)調(diào)查戶(hù)20__年的收入增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)看,農(nóng)民外出務(wù)工收入比20__年增長(zhǎng)34050元,人均增長(zhǎng)268元,占當(dāng)年農(nóng)民收入增長(zhǎng)總額的93.1%,是農(nóng)民增收的主要來(lái)源;其次是種植業(yè)收入,其比20__年增加了2655元,占當(dāng)年農(nóng)民收入增長(zhǎng)額的7.3%。

總結(jié)各調(diào)查戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,預(yù)期20__年農(nóng)民收入比20__年增長(zhǎng)7.6%左右。增收的最主要來(lái)源有兩個(gè)方面:一是今年農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)比20__年又多3人,外出務(wù)工收入預(yù)計(jì)可達(dá)185800元,比20__年增長(zhǎng)近12%;二是從目前農(nóng)產(chǎn)品的行情看,我區(qū)農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)品——糧食和毛豬的價(jià)格依然走高,同時(shí)優(yōu)質(zhì)高效的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)作物的種植面積也大幅度增加,農(nóng)民從種養(yǎng)殖業(yè)中將會(huì)增加一部分收入。

4、農(nóng)民增收的困難。座談中,農(nóng)民群眾和基層干部紛紛反映,目前農(nóng)民增收的最大困難,一是外出務(wù)工找工作難,找到報(bào)酬較高的工作更難;二是分戶(hù)經(jīng)營(yíng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的能力較差,信息不靈、銷(xiāo)售價(jià)格偏低、銷(xiāo)售成本高等;三是土地分散在各農(nóng)戶(hù),難以形成種植規(guī)模,阻礙了種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整和規(guī)模效益的發(fā)揮;四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不足,80%以上的水利設(shè)施老化,嚴(yán)重制約了農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;五是發(fā)展新的生產(chǎn)項(xiàng)目缺乏技術(shù)儲(chǔ)備和技術(shù)保證。

5、解決增收難,農(nóng)民有四盼

一盼國(guó)家要給農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民同等的國(guó)民待遇,讓外出務(wù)工農(nóng)民同樣享受到就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、子女入學(xué)、貧困救助等各方面的好處,農(nóng)村的生產(chǎn)公益設(shè)施建設(shè)同樣得到政府的支持;

二盼國(guó)家在農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)、種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民教育等方面加大扶持力度,幫助農(nóng)民群眾提高素質(zhì);

三盼政府要加大對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,尤其是對(duì)小型水利設(shè)施維修的投入;

四盼加大農(nóng)民權(quán)益保障力度,盡快出臺(tái)《農(nóng)民權(quán)益保障法》,嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)的惡劣行為,各級(jí)政府和司法機(jī)關(guān)要切實(shí)為農(nóng)民撐腰,為農(nóng)民群眾增產(chǎn)增收保駕護(hù)航。

四、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況

1、各級(jí)黨委、政府對(duì)促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作非常重視。萬(wàn)州區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū),農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘慕?0%,農(nóng)村人多地少的矛盾十分突出,勞動(dòng)力嚴(yán)重過(guò)剩。近年來(lái),我區(qū)各級(jí)黨委、政府對(duì)促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作非常重視,去年八月,區(qū)政府專(zhuān)門(mén)成立了“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,出臺(tái)了《重慶市萬(wàn)州區(qū)關(guān)于加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的意見(jiàn)》(萬(wàn)州府發(fā)[20__]74號(hào)),對(duì)今后5年我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作出了規(guī)劃,對(duì)構(gòu)建農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)體系、開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)、清理和規(guī)范相關(guān)的辦證收費(fèi)行為等都作了明確的規(guī)定。區(qū)里還組建了培訓(xùn)職能機(jī)構(gòu),啟動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程,實(shí)行組織、發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)、就業(yè)一條龍服務(wù)。目前已開(kāi)展服裝藝術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、家政服務(wù)、保安等8個(gè)崗位1790多人的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作。

在調(diào)查的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,大周、龍沙兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成立了“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,基本做到為務(wù)工人員提供法律支持、外出務(wù)工手續(xù)隨到隨辦、幫助務(wù)工人員催要工資、開(kāi)展務(wù)工前培訓(xùn)等方面服務(wù)。龍沙鎮(zhèn)舉辦了兩期(家政服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)班。

2、農(nóng)民外出務(wù)工情況。調(diào)查的30個(gè)農(nóng)戶(hù)中, 20__年外出務(wù)工36人,占勞動(dòng)力總數(shù)的45.6%;20__年外出務(wù)工39人,比20__年多3 人,占勞動(dòng)力總數(shù)的49.4%,平均1戶(hù)有1個(gè)多勞動(dòng)力在外務(wù)工。

外出務(wù)工人員遍及全國(guó)各地,70%以上都是由包工頭帶領(lǐng)和務(wù)工者相互邀約、串聯(lián)而外出,靠政府部門(mén)和勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)組織外出的大約占22%,盲目外出占8%。

外出務(wù)工人員中,89%以上能找到比較穩(wěn)定的工作,有11%的無(wú)固定工作,收入較少。外出務(wù)工人員中能順利取得工資占80%,大約20%的務(wù)工人員遭遇過(guò)拖欠、克扣工資的情況。

外出務(wù)工民工中,10%的有一定的技能,主要是駕駛、廚師、縫紉、磚瓦工、木工、電工、焊接等,主要學(xué)習(xí)渠道是民辦培訓(xùn)學(xué)校和跟師學(xué)藝。

3、目前農(nóng)民外出務(wù)工存在的困難以及他們的愿望、要求。

農(nóng)民外出務(wù)工存在的困難主要有幾個(gè)方面:一是缺乏有效的組織,信息不靈,民工外出難以找到滿(mǎn)意的工作;二是缺乏能適應(yīng)勞務(wù)市場(chǎng)需求的勞動(dòng)技能,難以提高務(wù)工收入水平,難以保證務(wù)工收入的長(zhǎng)期穩(wěn)定;三是部分民工務(wù)工期間缺乏安全保障;四是缺乏自身權(quán)益保護(hù)的知識(shí)和司法幫助。

他們強(qiáng)烈要求:一是希望司法部門(mén)要大力保護(hù)外出務(wù)工人員的合法權(quán)益;二是希望政府要給進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民在各個(gè)方面以平等對(duì)待;三是希望政府和有關(guān)部門(mén)要建立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),外出務(wù)工人數(shù)在3000以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建議政府要配備1—2名專(zhuān)職人員,加大力度在用工信息、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、外出務(wù)工管理等方面給予長(zhǎng)期、有效的幫助。要把這項(xiàng)工作作為政府的重要工作來(lái)抓,納入政府目標(biāo)考核。

2023三農(nóng)問(wèn)題實(shí)踐調(diào)研報(bào)告【篇4】

關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

【目錄】

一.解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵在于農(nóng)民增收

二.進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化是解決農(nóng)民增收的新模式

三.以工補(bǔ)農(nóng)激活了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,拓寬了農(nóng)民增收的路子

四.以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),農(nóng)民得到實(shí)惠

五.結(jié)論

【摘要】

解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵在于農(nóng)民增收工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展,直接為解決“三農(nóng)”問(wèn)題創(chuàng)造了良好條件,其中以聊城市的時(shí)風(fēng)集團(tuán)為代表的工業(yè)化企業(yè)解決了農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)鳳祥集團(tuán)則帶動(dòng)了農(nóng)民普遍的增收,這兩者均是實(shí)施工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化解決“三農(nóng)”問(wèn)題的代表性企業(yè)。本文以這兩個(gè)例子為主要對(duì)象調(diào)查研究了農(nóng)民的增收問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】

三農(nóng) 農(nóng)民增收 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 以工補(bǔ)農(nóng)

【正文】

一.解決“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)鍵在于農(nóng)民增收

“無(wú)農(nóng)不穩(wěn),無(wú)工不富”。眾所周知,農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),因?yàn)椴坏r(nóng)業(yè)所生產(chǎn)的糧食和其他食物對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活具有重要作用,而且農(nóng)業(yè)更是發(fā)展工業(yè)的原始資金積累的主要來(lái)源;是輕工業(yè)原料的重要來(lái)源和工業(yè)品的廣大市場(chǎng);是穩(wěn)定社會(huì)、支撐社會(huì)發(fā)展的根本力量,離開(kāi)農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ),什么事業(yè)都不可能發(fā)展,這在哪個(gè)國(guó)家都是如此。

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)民占人口的大多數(shù),所以國(guó)家更是把“三農(nóng)”問(wèn)題放在了重要位置上,而“三農(nóng)”——農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題,關(guān)鍵又是農(nóng)民。因?yàn)檗r(nóng)民是農(nóng)村社會(huì)的主體,也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體,農(nóng)民的地位決定著農(nóng)村的穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)的興衰。而且農(nóng)民以占中國(guó)大多數(shù)人口來(lái)算,其收入的高低直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)家gdp水平的高低,所以農(nóng)民的問(wèn)題又體現(xiàn)在增加其收入上,特別是隨著中國(guó)加入wto后,農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步向國(guó)外開(kāi)放,給外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品以“國(guó)民待遇”,會(huì)給中國(guó)農(nóng)業(yè)帶來(lái)很強(qiáng)的沖擊,影響農(nóng)民收入。如何增加農(nóng)民收入成為現(xiàn)階段國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重中之重。

二.進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化是解決農(nóng)民增收的新模式

我家所在的'城市——聊城,地處魯西三省交界處,工業(yè)起點(diǎn)低,加上區(qū)位、人才、技術(shù)等制約因素,是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市,560萬(wàn)人口中近80%的人在農(nóng)村,所以解決“三農(nóng)”問(wèn)題在聊城顯得尤為重要。聊城“三農(nóng)”問(wèn)題正是集中表現(xiàn)在農(nóng)民收入增長(zhǎng)不上去,也就是說(shuō)解決“三農(nóng)”問(wèn)題就是解決如何使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收的問(wèn)題。與其他產(chǎn)業(yè)相比,農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),在解決農(nóng)民就業(yè)和增加農(nóng)民收入方面,單純依靠農(nóng)業(yè)是不行的,所以近些年,聊城通過(guò)進(jìn)行實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化戰(zhàn)略?xún)煞N途徑的探索,做大做強(qiáng)了一批農(nóng)村的龍頭企業(yè),來(lái)突破“三農(nóng)”問(wèn)題的瓶頸。聊城工業(yè)在全市g(shù)dp中的比重由前幾年的只有30%多,到20__年達(dá)到43%左右,20__年達(dá)到46.1%,再到20__年達(dá)到50,3%。與此相反,農(nóng)業(yè)在全市g(shù)dp比重則每年降兩到三個(gè)百分點(diǎn),20__年是25.6%,20__年是22.1%。企業(yè)發(fā)展,農(nóng)民富裕,這是突破三農(nóng)困境的一種新的模式,也是一種新的嘗試。工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展,直接為解決“三農(nóng)”問(wèn)題創(chuàng)造了良好條件,其中以聊城市的時(shí)風(fēng)集團(tuán)為代表的工業(yè)化企業(yè)解決了農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)鳳祥集團(tuán)則帶動(dòng)了農(nóng)民普遍的增收,這兩者均是實(shí)施工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化解決“三農(nóng)”問(wèn)題的代表性企業(yè)。

⒈ 工業(yè)化促使農(nóng)民增收

目前,時(shí)風(fēng)集團(tuán)的30000多工人,大部分來(lái)自農(nóng)村,一年發(fā)放工資3個(gè)多億,按照其所在縣—高唐的30萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口計(jì)算,每個(gè)人增收1000元,而且農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)主要是面向農(nóng)村的,他們的很多配件廠都在農(nóng)村里,不在城市,因此他們解決的都是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的安置和更多的農(nóng)民的增收。工業(yè)對(duì)農(nóng)民的帶動(dòng)作用比農(nóng)業(yè)本身要大的多。時(shí)風(fēng)去年生產(chǎn)107.5萬(wàn)輛發(fā)動(dòng)機(jī),96.1萬(wàn)輛農(nóng)用車(chē),19.7萬(wàn)臺(tái)拖拉機(jī),實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入84.8億元,利稅4.5億元。在高唐,近300家大小企業(yè)給時(shí)風(fēng)提供配件,有20__輛運(yùn)輸車(chē)從事時(shí)風(fēng)產(chǎn)品物流,從業(yè)人員達(dá)10000余人,加上提供配件、運(yùn)輸?shù)耐獾厝斯灿惺嗳f(wàn)人,極大地促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)進(jìn)程,為農(nóng)民增收提供了強(qiáng)有力的支持。

2023三農(nóng)問(wèn)題實(shí)踐調(diào)研報(bào)告【篇5】

一、調(diào)查背景

改革開(kāi)放以來(lái),在我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中,形成了一個(gè)特殊的社會(huì)群體——農(nóng)民工。農(nóng)民工主要指戶(hù)籍在農(nóng)村,進(jìn)城務(wù)工和在當(dāng)?shù)鼗蛘弋惖貜氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者。農(nóng)民工的出現(xiàn)和發(fā)展,是中國(guó)國(guó)情的產(chǎn)物,將長(zhǎng)期存在于現(xiàn)代化事業(yè)的進(jìn)程中。農(nóng)民工作為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一支新型勞動(dòng)大軍,為社會(huì)創(chuàng)造了財(cái)富,為農(nóng)村增加了收入,為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力,為國(guó)家現(xiàn)代化做出了重大貢獻(xiàn),是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要依靠力量。

二、調(diào)查目的

掌握本鎮(zhèn)農(nóng)民工的現(xiàn)狀,了解和研究這部分群體的工作生存環(huán)境、社會(huì)保障、就業(yè)培訓(xùn)等問(wèn)題,為家鄉(xiāng)制定小區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展政策提供科學(xué)參考依據(jù),為社會(huì)特別是我們大學(xué)生了解、關(guān)注農(nóng)民工提供一個(gè)有效的平臺(tái)。

三、調(diào)查地點(diǎn)、調(diào)查對(duì)象及其一般情況

調(diào)查地點(diǎn)河北省保定市滿(mǎn)城縣

調(diào)查對(duì)象外地來(lái)我市縣工經(jīng)商的和我市外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工

調(diào)查對(duì)象的一般情況這部分人是年齡在16—60周歲,戶(hù)籍在農(nóng)村,由外地來(lái)我市務(wù)工經(jīng)商,或者我市在鎮(zhèn)區(qū)外或在當(dāng)?shù)劓?zhèn)上務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村居民。

調(diào)查方式 本次調(diào)查根據(jù)農(nóng)民工居住情況和工作情況進(jìn)行了抽樣問(wèn)卷調(diào)查。在本市9個(gè)行政村,313個(gè)村民組中,總共調(diào)查了150名農(nóng)民工(其中外來(lái)人員75戶(hù),本地人員75戶(hù))。本次調(diào)查共發(fā)出問(wèn)卷150份,回收問(wèn)卷150份,回收率100%。

四、調(diào)查時(shí)間

20__年2月5日---20__年2月10日

五、調(diào)查內(nèi)容

(一)我鎮(zhèn)農(nóng)民工現(xiàn)狀

農(nóng)民工的基本情況

a、我市縣農(nóng)民工以初中文化的青壯年為主。據(jù)調(diào)查,在被訪問(wèn)的農(nóng)民工中16—20歲的占13%,21—30歲的占23%,31—40歲的占38%,41—50歲的占17%,51—60歲的占67%;男性占62%,女性占38%,初中文化程度的占67%,高中文化程度的占22%??梢钥闯?,農(nóng)民工的主體是農(nóng)村的壯勞力,也是在農(nóng)村勞動(dòng)力中受教育程度相對(duì)較高的群體,他們總體素質(zhì)已經(jīng)有所提高,不再局限于從事簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)。

b、從事的職業(yè)分散。被訪農(nóng)民工中生產(chǎn)工人有48%,個(gè)體戶(hù)有10.67%,服務(wù)員有67%,技術(shù)工人有33%,小攤販有18%,建筑工人共占33%。農(nóng)民工從事的職業(yè)正從以前簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)向多種職業(yè)延伸,對(duì)城市發(fā)展所作的貢獻(xiàn)也越來(lái)越大。

c、以長(zhǎng)期務(wù)工經(jīng)商人員為主。“亦工亦農(nóng)、亦城亦鄉(xiāng)”,呈季節(jié)性的“候鳥(niǎo)式”的這一務(wù)工經(jīng)商方式已被固定式務(wù)工經(jīng)商方式所取代。據(jù)調(diào)查,有933%的人是常年外出務(wù)工經(jīng)商,只有67%的人是兼業(yè)式的農(nóng)閑時(shí)節(jié)打工和臨時(shí)性外出。農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商仍主

要依托以親緣、地緣關(guān)系為基礎(chǔ)建立起來(lái)的社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)。據(jù)調(diào)查,76%的農(nóng)民工靠親友或熟人推薦獲得現(xiàn)有工作,233%的人是通過(guò)自己應(yīng)聘找到工作,中介組織介紹的占

67%??坑H友介紹或幫帶依然是農(nóng)民工務(wù)工經(jīng)商的主要渠道,因?yàn)檫@種就業(yè)方式的就業(yè)成本低且成功率高,這與農(nóng)民獲得就業(yè)信息的渠道少、對(duì)社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信的認(rèn)同感低有關(guān)。

d、農(nóng)民工外出務(wù)工經(jīng)商仍以?huà)赍X(qián)改善生活為主。在外出務(wù)工經(jīng)商的4個(gè)主要原因中,選擇“出來(lái)磨練自己,增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、學(xué)技術(shù)”的有33%,選擇“尋找更適合自己發(fā)展的地方和職業(yè)”的有67%,選擇“家鄉(xiāng)收入低,外出掙錢(qián)改善生活”的有867%,選擇“其他原因”的有33%。由此可看出,農(nóng)民工在經(jīng)過(guò)常年的務(wù)工經(jīng)商磨練后,掙錢(qián)糊口觀念仍為主導(dǎo),也有少數(shù)人員開(kāi)始規(guī)劃自己未來(lái)的發(fā)展方向,關(guān)注個(gè)人自身的發(fā)展。

2、農(nóng)民工的收入和生活現(xiàn)狀

a、收入水平有所較高,收支相抵有結(jié)余。據(jù)調(diào)查,16%的人收入在501—1000元,43%的人收入在1001—1500元, 22%的人收入在1501—20__元,20__元以上的有17%;從農(nóng)民工月平均支出來(lái)看,支出300元以下的占2%,301—500元的占10%,501—700元的占58%,701—1000元的占24%,1001元以上的占6%。相同檔次的收入和支出的.比例基本一致,大部分農(nóng)民工收支相抵有一定結(jié)余,能夠給家里一些經(jīng)濟(jì)支持。

b、居住條件較好,家庭為單元的租房戶(hù)增多。據(jù)調(diào)查,在75個(gè)外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員和15個(gè)本區(qū)外出務(wù)工經(jīng)商人員中,有567%的人是一家人租房居住,與他人合租的有144%,67%的較高收入農(nóng)民工在購(gòu)房自住,還有222%的人居住在由所在單位提供的宿舍。

c、生病以選擇私人診所為主。由于城市醫(yī)院的檢查費(fèi)和藥費(fèi)又貴,因此,農(nóng)民工生病時(shí),由于難以承擔(dān)城市醫(yī)院高額的醫(yī)療費(fèi)用,使92%的農(nóng)民工在生病時(shí)選擇去私人診所,只有8%的人選擇上醫(yī)院。

d、農(nóng)民工保障制度仍不完備。據(jù)調(diào)查,有967%的人參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療,有33%的人參加了農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),有133%的人參加了工傷保險(xiǎn)。

e、具有一技之長(zhǎng)者不多。技術(shù)是農(nóng)民工在城市立足的根本,但大多數(shù)都沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的技術(shù)培訓(xùn),一般都是邊干邊學(xué),沒(méi)有過(guò)硬的技術(shù),就不可能有穩(wěn)定的工作和較好的收入。據(jù)調(diào)查,只有35名在從事現(xiàn)在的工作前接受過(guò)技能培訓(xùn),占被訪者的233%,在這部分人中,有6人受過(guò)半個(gè)月的培訓(xùn),有29人接受過(guò)1個(gè)月的培訓(xùn)。

3、農(nóng)民工的心愿

近幾年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,農(nóng)民工也享受到了一定的成果,他們對(duì)未來(lái)的期望也發(fā)生了較大的變化,更多人開(kāi)始關(guān)注自己的健康、家人和子女的教育問(wèn)題。在打工最大的心愿(多選)調(diào)查中,有100%的人希望提高工資水平,有62%關(guān)注自己的健康問(wèn)題,有100%的人希望家人平安,有267%的人希望保障自身合法權(quán)益,有30%的人希望子女受到良好的教育。

2023三農(nóng)問(wèn)題實(shí)踐調(diào)研報(bào)告【篇6】

中國(guó)目前的三個(gè)農(nóng)業(yè)問(wèn)題突出顯示:農(nóng)民的收入持續(xù)低迷;糧食產(chǎn)量持續(xù)下降;農(nóng)民有能力減輕體重;城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大。農(nóng)村社會(huì)秩序的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂(yōu),人民與基層力量的關(guān)系日益緊張,群眾抗議活動(dòng)更加頻繁。政府在解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)問(wèn)題上采取的主要措施主要包括政治和經(jīng)濟(jì)方面:促進(jìn)村民自治在政治領(lǐng)域;我們將在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域促進(jìn)農(nóng)村稅收和稅收改革。盡管有這樣的結(jié)果,但這兩個(gè)系統(tǒng)尚未觸及農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)問(wèn)題的根源。要真正解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題,必須從制度入手,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、公共教育、社會(huì)保障、公共服務(wù)、公共財(cái)政等,農(nóng)民享有平等的權(quán)利。

一、三農(nóng)問(wèn)題的現(xiàn)狀

中國(guó)三農(nóng)問(wèn)題具有多重內(nèi)容,現(xiàn)階段主要表現(xiàn)為以下方面: 第一,農(nóng)民收入持續(xù)低迷,糧食生產(chǎn)持續(xù)下滑。

第二,農(nóng)民負(fù)擔(dān)久減不輕,城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大。

第三,村民自治徘徊不前,難以取得突破。

第四,農(nóng)村社會(huì)秩序狀況堪憂(yōu),民眾與基層國(guó)家權(quán)力的關(guān)系日益緊張,群體性抗?fàn)幨录喟l(fā)。

二、三農(nóng)問(wèn)題的成因

(一)客觀原因

人地比例關(guān)系來(lái)分析了三農(nóng)問(wèn)題形成的原因。人地關(guān)系對(duì)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)民生存與發(fā)展有著直接關(guān)系。人地比例關(guān)系如何,直接影響農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)容量、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的選擇和土地本身的功能。

(二)體制原因:城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是三農(nóng)問(wèn)題的體制原因,這是學(xué)術(shù)界基本一致的觀點(diǎn)。這一政治治理結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為國(guó)家在戶(hù)籍身份制度、公共財(cái)政制度、社會(huì)保障制度、就業(yè)制度、公共服務(wù)制度以及教育制度等方面所實(shí)行的'城鄉(xiāng)分離的政策。

三、解決三農(nóng)問(wèn)題的制度安排——村民自治與農(nóng)村稅費(fèi)改革

(一)政治制度安排——村民自治

解決三農(nóng)問(wèn)題的制度設(shè)計(jì)首先是從政治領(lǐng)域開(kāi)始的,這就是村民自治制度在全國(guó)范圍內(nèi)的推進(jìn)。從1980年中國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)第一個(gè)村委會(huì)自發(fā)誕生,到1998年《村委會(huì)組織法》正式頒布,村民自治成為由政府推進(jìn)的法律行為?,F(xiàn)在,村民自治已經(jīng)從初始時(shí)期單一的村委會(huì)直接選舉制度,逐步擴(kuò)大到與村民代表會(huì)議制度、村務(wù)公開(kāi)制度等有機(jī)結(jié)合的制度體系。

但是,村民自治也存在一些不容忽視的問(wèn)題。突出表現(xiàn)為兩委關(guān)系失調(diào)和鄉(xiāng)村關(guān)系緊張。在兩委關(guān)系問(wèn)題上,由于有關(guān)法律法規(guī)的對(duì)兩委關(guān)系規(guī)定的過(guò)于原則、籠統(tǒng)、不明確。以及村黨支部和村委會(huì)二者權(quán)力來(lái)源不同,造成了兩委關(guān)系的失調(diào),表現(xiàn)出“黨強(qiáng)村強(qiáng)”、“黨弱村強(qiáng)”、“黨強(qiáng)村弱”以及黨弱村弱”等多種類(lèi)型。在鄉(xiāng)村關(guān)系上,

由于傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理模式的影響,人們?cè)谔幚磬l(xiāng)村關(guān)系問(wèn)題上觀念陳舊、認(rèn)識(shí)落后,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村委會(huì)的關(guān)系當(dāng)作一種領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)與村級(jí)組織之間的多重關(guān)系重疊交差等原因,造成鄉(xiāng)村關(guān)系緊張。

四、解決三農(nóng)問(wèn)題的根本出路——破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)

村民自治和農(nóng)村稅費(fèi)改革,作為解決三農(nóng)問(wèn)題的政治和經(jīng)濟(jì)兩大基本制度安排,雖然在短時(shí)間內(nèi)、在一定程度上緩解了日益突出的三農(nóng)問(wèn)題,但是由于沒(méi)有在體制這個(gè)根本原因上采取有效措施,所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,不可能根本解決三農(nóng)問(wèn)題。要想從根本上解決中國(guó)三農(nóng)問(wèn)題,除了繼續(xù)深化村民自治、提高基層民主水平外,更主要、更根本的是必須在體制上下功夫,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),真正解決三農(nóng)問(wèn)題。

第一, 建立平等的現(xiàn)代教育制度,真正給予農(nóng)民平等接受基礎(chǔ)

教育的權(quán)利。

第二,建立公平的現(xiàn)代就業(yè)制度,給農(nóng)民平等的就業(yè)權(quán)利。容。 第三,建立現(xiàn)代公共服務(wù)制度,使農(nóng)民能夠擁有大體平等的享有政府提供的公共服務(wù)的權(quán)利。

第四,在社會(huì)保障問(wèn)題上,應(yīng)該逐步打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分離的社會(huì)保障制度,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型社會(huì)保障體系,要著眼于全體公民的社會(huì)保障權(quán)利,統(tǒng)籌兼顧,讓包括農(nóng)民在內(nèi)的全體公民平等地享受?chē)?guó)家提供的社會(huì)保障

第五,取消農(nóng)業(yè)稅制,統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅負(fù),建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財(cái)政制度

第六,改革戶(hù)籍身份制度,給農(nóng)民以真正的國(guó)民待遇,使農(nóng)民享有法律所賦予每一個(gè)公民的權(quán)利。

五、課題實(shí)踐的成果

在實(shí)踐中,我懂得了努力工作的價(jià)值,而社會(huì)實(shí)踐是一種財(cái)富。一便士,一便士,一便士,一便士。在社會(huì)實(shí)踐中,我可以學(xué)到在書(shū)中無(wú)法學(xué)到的知識(shí)。它使我開(kāi)闊眼界,了解社會(huì),深刻地生活,回味無(wú)窮。此外,參與社會(huì)實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)本身是一項(xiàng)寶貴的資產(chǎn)?!凹埵悄w淺的終結(jié),致力于實(shí)踐去發(fā)現(xiàn)真理?!薄拔蚁嘈磐ㄟ^(guò)社會(huì)實(shí)踐,我變得更加成熟和自信,校園充滿(mǎn)了充滿(mǎn)活力和積極的氛圍。我有理由相信當(dāng)代的年輕大學(xué)生有實(shí)力承擔(dān)未來(lái)國(guó)家建設(shè)的重?fù)?dān),追求進(jìn)步、努力工作、知識(shí)和實(shí)踐,總體的成功一定會(huì)成為廣大青年學(xué)生的共同心聲和行動(dòng)!它在身體中已經(jīng)被鍛煉,并且被激發(fā)和升華,使人們有更多的生活經(jīng)驗(yàn),社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和組織活動(dòng)的能力。我相信這將對(duì)我們未來(lái)的學(xué)習(xí)、生活和工作產(chǎn)生重要的影響,這將是我們一生中最寶貴的財(cái)富。

我們默默地用熱情去觸及我們身邊的一切事物。這一次的實(shí)踐讓我們重新認(rèn)清自己,反省自己。新的征程已經(jīng)開(kāi)始,我們將對(duì)美好的未來(lái)充滿(mǎn)信心而踏上屬于我們自己的路。

2023三農(nóng)問(wèn)題實(shí)踐調(diào)研報(bào)告【篇7】

一、基本情況

本次調(diào)查涉及河南、湖北、安徽、山東四個(gè)農(nóng)業(yè)大省的十二個(gè)市區(qū),采用問(wèn)卷調(diào)查的形式,問(wèn)卷涉及到政策的落實(shí)推廣情況、農(nóng)民的收支情況、土地的使用情況、農(nóng)業(yè)教育情況,并設(shè)置三個(gè)訪談提綱和一個(gè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)題。調(diào)查對(duì)象為農(nóng)村地區(qū)有代表性(如多子女,有子女在外上學(xué),或有家庭成員在外打工)的農(nóng)村家庭,調(diào)查地區(qū)為全國(guó)重要的農(nóng)業(yè)大省中的代表性地區(qū),調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷365份,回收358份,回收率98.1%。

通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和調(diào)查結(jié)果的分析,可以初步的了解如下情況:

(一)政策宣傳與農(nóng)民接受情況

1、農(nóng)民對(duì)新政策的了解情況

從問(wèn)卷第二題的選擇情況來(lái)看,對(duì)于國(guó)家有關(guān)“三農(nóng)”方面的政策,84%的農(nóng)民部分了解,其中安徽省普及情況較好(93.8%部分了解);在完全了解新政策的農(nóng)民人數(shù)中最高的為河南省(18.2%),安徽省最低,僅4.7%。

2、農(nóng)業(yè)稅減免情況

四省份基本做到了農(nóng)業(yè)稅全免(65.9%),其中河南省落實(shí)情況較好(90.5%)而且沒(méi)有變相收稅現(xiàn)象。安徽省最差,雖然100%的農(nóng)民承認(rèn)農(nóng)業(yè)稅全免,但有46.9%的農(nóng)民反映有變相收稅現(xiàn)象。山東、湖北兩省有的地區(qū)農(nóng)業(yè)稅部分減免。

3、種田補(bǔ)貼情況

72.6%的農(nóng)民認(rèn)為,有一些補(bǔ)貼,但不知道是否足額。全額補(bǔ)貼的占24%,四省份的情況基本相同。安徽、湖北較好,全額補(bǔ)貼占到了34%左右。

4、技術(shù)支持情況

基本沒(méi)有技術(shù)支持的占59.8%,認(rèn)為情況一般的占36.6%。其中安徽最好(上述兩項(xiàng)比例分別為37.5%和57.8%),河南最差(76.8%和18.9%)。山東、湖北情況一般。

(二)農(nóng)民的收支情況

1、收入情況

農(nóng)民收入的總體情況:68.4%的農(nóng)民收入在20__-10000元,在四省份中,只有安徽省農(nóng)民有57.8%的收入在1萬(wàn)元以上,其余三省與總體情況大致相同,收入呈正態(tài)分布,高、低收入人數(shù)都較少。農(nóng)民的主要收入來(lái)源絕大部分還是來(lái)自農(nóng)業(yè)收入,數(shù)據(jù)顯示57.3%的收入來(lái)自農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè),其中安徽此項(xiàng)比例最高(82.8%),湖北比例最少,但仍有41.4%,其次主要收入來(lái)源為外出打工占29.6%。

2、支出情況

農(nóng)民支出的主要方面,44.8%的支出是為子女上學(xué),其余27%和23.9%的支出是在農(nóng)業(yè)投資和日常生活開(kāi)支。河南農(nóng)民在子女上學(xué)投資比例最大(48.8%),山東最少為37.7%,但山東農(nóng)民在農(nóng)業(yè)投資上較多,占到38.1%。

3、新政策對(duì)農(nóng)民收支情況的影響

在增收方面,54.2%的農(nóng)民表示有少量增加,有明顯增加的為22.9%,剩余的22.1%認(rèn)為無(wú)明顯變化。湖北省農(nóng)民有明顯增加的占44.4%,比例最高。河南省最低,僅占10.5%。

4、農(nóng)業(yè)原料價(jià)格上漲對(duì)農(nóng)民增收的影響

在農(nóng)業(yè)原料價(jià)格變化后,認(rèn)為收入稍有增加的農(nóng)民比例為42.2%,明顯增加、無(wú)增加和負(fù)增加的比例各占20%左右。安徽省明顯增加比例較高(32.8%),河南省負(fù)增加現(xiàn)象嚴(yán)重(44.2%),山東、湖北與總體情況一致。

5、農(nóng)民的收支平衡情況

48%的農(nóng)民收支基本平衡。收入高于支出,有明顯節(jié)余的占34.4%。其余的農(nóng)民負(fù)債,占17.6%。收入大于支出的農(nóng)民比例中,安徽最高(53.1%),山東、湖北農(nóng)民負(fù)債現(xiàn)象較嚴(yán)重,都為21%。

(三)土地的使用情況

關(guān)于土地種植權(quán)的變更期限問(wèn)題,31.8%的農(nóng)民反映土地從來(lái)沒(méi)變,15%的農(nóng)民的種植權(quán)的變更期限為10-15年,5年以?xún)?nèi)和5-10年的分別占24%左右。土地變更較為頻繁(10年以?xún)?nèi))的是山東(66%)和河南(71.5%)。其中變更期限在5年以?xún)?nèi)的,河南最高(54.7%),山東為31%,安徽省土地變更期限都在10年以上,從來(lái)沒(méi)變的達(dá)46.9%。湖北省從來(lái)沒(méi)變和5-10年變更一次的基本各占一半。

如果頻繁變更土地,將導(dǎo)致68.7%的農(nóng)民不滿(mǎn)意,40.2%的農(nóng)民無(wú)所謂。安徽省農(nóng)民的不滿(mǎn)意率最高(78%),最低的是河南,但也有64.2%。

將耕地作為它用現(xiàn)象,75%的農(nóng)民反映有這種現(xiàn)象,其中河南最為嚴(yán)重(96.8%),安徽最低(53%)。

(四)農(nóng)業(yè)教育情況

從來(lái)沒(méi)有接受過(guò)農(nóng)業(yè)教育和偶爾接受一點(diǎn)的農(nóng)民占95%,其中完全沒(méi)有接受過(guò)的占62%。湖北從沒(méi)接受過(guò)農(nóng)業(yè)教育的農(nóng)民比例較低(52.5%),安徽最高(69%),山東和河南的農(nóng)民都占65%左右。經(jīng)常接受教育的農(nóng)民比例中湖北最高(13%),其他地區(qū)僅為2%左右。

二、存在的主要問(wèn)題

國(guó)家的“三農(nóng)”政策目的是要讓農(nóng)民減負(fù)、增收真正的獲得實(shí)惠。結(jié)合各省的`實(shí)際情況,我們可以看到農(nóng)業(yè)稅的減免、種田補(bǔ)貼的發(fā)放大大減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān);好的土地政策加大了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入的積極性;農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格的提升,使農(nóng)民的收入有所增加,種田的積極性也隨之提高。但在看到“三農(nóng)”問(wèn)題一定程度改善的同時(shí),我們也發(fā)現(xiàn)在“三農(nóng)”政策的落實(shí)方面仍然存在諸多問(wèn)題,主要體現(xiàn)在以下方面:

(一)新政策的宣傳和推廣力度不夠

“三農(nóng)”政策關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,各級(jí)政府有義務(wù)向農(nóng)民朋友宣傳“三農(nóng)”政策。但從調(diào)查結(jié)果來(lái)看,政策推廣和實(shí)施情況卻不盡人意。問(wèn)題關(guān)鍵在于政策的宣傳渠道窄、推廣力度不夠、內(nèi)容不全面,絕大多數(shù)(80%以上)的農(nóng)民只對(duì)新政策部分了解。從實(shí)地調(diào)查的情況來(lái)看,農(nóng)村的宣傳途徑太少少,基本上看不到宣傳欄等相對(duì)固定持久的宣傳方式,有的地方有類(lèi)似的宣傳欄,但大部分都是年久失修,破舊不堪,完全達(dá)不到宣傳的效果,用擴(kuò)音喇叭口頭傳達(dá)政策法令雖然比較普遍,但效果也就大打折扣。另一方面,農(nóng)民自身維權(quán)意識(shí)較差和長(zhǎng)期以來(lái)被動(dòng)接受信息的態(tài)度也是導(dǎo)致政策宣傳不到位的一個(gè)重要原因。如有些地方雖然有地方電視臺(tái)宣傳政策,但農(nóng)民很少去關(guān)注政策,事實(shí)上,他們僅僅聽(tīng)說(shuō)有農(nóng)業(yè)稅的減免和有種田補(bǔ)貼,而對(duì)補(bǔ)貼數(shù)額、技術(shù)支持等了解很少,這就直接導(dǎo)致許多農(nóng)民誤解政策,同時(shí)宣傳不到位將直接影響政策的落實(shí)。

(二)農(nóng)民增收困難多

農(nóng)民收入途徑單一,農(nóng)業(yè)教育影響農(nóng)民增收意識(shí)。農(nóng)民的大部分收入來(lái)源是農(nóng)產(chǎn)品的種植,種植結(jié)構(gòu)單一,而且由于區(qū)域性差異,有些地區(qū)受自然條件影響,只能種植某些農(nóng)作物,制約了農(nóng)民收入的增加。另外,在農(nóng)村幾乎沒(méi)有農(nóng)業(yè)技術(shù)教育學(xué)校,農(nóng)民很少接受農(nóng)業(yè)教育,在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新方面存在障礙,農(nóng)民們的種植理念十分落后,農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)化程度不高,很少有農(nóng)民有將農(nóng)產(chǎn)品集中后批量加工出售想法,難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),也就難以讓農(nóng)民收入得到大幅度增加。

農(nóng)業(yè)稅減免和種田補(bǔ)貼政策有待進(jìn)一步落實(shí),變相收稅現(xiàn)象仍然存在。從調(diào)查情況來(lái)看,四個(gè)省的基本實(shí)行了農(nóng)業(yè)稅減免和種田補(bǔ)貼政策,農(nóng)業(yè)稅減免情況整體較好,但種田補(bǔ)貼還有部分地區(qū)不能足額發(fā)放。另一方面,變相收稅的情況仍然存在,有的地區(qū)以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)排澇水費(fèi)、村級(jí)“一事一議”籌資、村級(jí)投工投勞等名目收取費(fèi)用,為農(nóng)民增收設(shè)置了層層障礙。

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