走訪貧困家庭調(diào)研報(bào)告
走訪貧困家庭調(diào)研報(bào)告【5篇】
通常對(duì)一個(gè)情況或事件不了解的時(shí)候，我們都會(huì)去進(jìn)行專項(xiàng)的調(diào)查，一般會(huì)把調(diào)查結(jié)果匯集成一份調(diào)查報(bào)告。為了讓您不再為寫(xiě)調(diào)查報(bào)告頭疼，這里給大家分享一下關(guān)于走訪貧困家庭調(diào)研報(bào)告，方便大家學(xué)習(xí)。
走訪貧困家庭調(diào)研報(bào)告篇1
隨著農(nóng)村居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，__鎮(zhèn)有相當(dāng)一部分農(nóng)民已過(guò)上了基本小康的生活，但是由于農(nóng)村居民收入差距不斷擴(kuò)大，還有一部分農(nóng)戶收入水平較低、收入增長(zhǎng)緩慢甚至下降。這種現(xiàn)象的存在，不僅延緩農(nóng)村的全面小康進(jìn)程，制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也是引發(fā)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的突出問(wèn)題之一。因此，關(guān)注農(nóng)村貧困戶的增收問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村居民總體收入水平的提高和保持社會(huì)穩(wěn)定都具有現(xiàn)實(shí)意義。
為了摸清農(nóng)民貧困產(chǎn)生的原因，我們對(duì)__鎮(zhèn)轄區(qū)20戶貧困農(nóng)戶進(jìn)行了調(diào)查，在分析低收入農(nóng)民的現(xiàn)狀特征及成因的基礎(chǔ)上，提出促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收的具體措施。
一、貧困原因分析
10%
對(duì)貧困原因調(diào)查主要采取對(duì)貧困戶發(fā)放問(wèn)卷的方式進(jìn)行，根據(jù)整體調(diào)查情況，貧困原因有：
1、缺文化致貧
文化程度低是導(dǎo)致貧困的重要原因，根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果，
20戶貧困戶中有5戶是因缺文化致貧。缺文化必然導(dǎo)致觀念的落后，觀念落后是貧困的根源。小部分農(nóng)民他們一貫視農(nóng)為本，寧愿守著土地受窮，也不愿昌險(xiǎn)出外打工謀生；仍然保持著傳統(tǒng)的勞作方法和生活方式，不愿接受新的技術(shù)，缺乏信心和勇氣，把希望寄于“老天爺”風(fēng)調(diào)雨順，甘愿受窮。
2、病、殘致貧。
因病、殘導(dǎo)致貧困的有4戶。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，生病無(wú)錢醫(yī)治，不管不問(wèn)的貧困戶在農(nóng)村比較常見(jiàn)。雖然我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展不斷健全，但仍然有部分地方?jīng)]有覆蓋到，而且由農(nóng)民自身承擔(dān)的部分，對(duì)貧困家庭是一筆不小的開(kāi)支。如果病稍大一點(diǎn)，一般農(nóng)民的家庭都承受不起，貧困家庭更是承受不起，就會(huì)給貧困的家庭帶來(lái)更加貧困，如果是大病，只有聽(tīng)天由命。另外家庭成中有殘疾，也是導(dǎo)致家庭貧困的根源。
3、自然災(zāi)害致貧。
因自然災(zāi)害導(dǎo)致貧困的，有2戶。因?yàn)?zāi)貧困是目前絕對(duì)貧困最根本的原因，對(duì)這種貧困，脫貧速度慢，是比較難以改變的一種貧困。貧困農(nóng)民收入來(lái)源基本來(lái)自農(nóng)業(yè)種植，碰上自然災(zāi)害的時(shí)候，沒(méi)有很好的防范措施，影響到整年的農(nóng)業(yè)收成，導(dǎo)致整年來(lái)的心血白費(fèi)。
4、缺耕地致貧。
因缺耕地致貧的有2戶。土地是農(nóng)民的命根子，農(nóng)民要是沒(méi)有耕地，也就無(wú)法生存。隨著__開(kāi)發(fā)建設(shè)的不斷加快，因
項(xiàng)目建設(shè)的'需要涉及到征用農(nóng)村土地，部分村民沒(méi)有了耕地或耕地減少。特別是貧困農(nóng)民失去了經(jīng)濟(jì)來(lái)源，雖然靠著優(yōu)厚的征地補(bǔ)償款，可是卻沒(méi)有另外的謀生手段，此消彼漲的情況下，農(nóng)民再次走向貧困是必然結(jié)果。
5、缺勞動(dòng)力致貧
因缺勞動(dòng)力致貧的有3戶。3戶貧困農(nóng)民家庭中缺少青壯年勞動(dòng)力，造成家中沒(méi)人種田，收入來(lái)源有限，主要依靠政府低保救濟(jì)。
6、其他方面致貧。
因其他方面致貧的原因，共有4戶。如因發(fā)放征地補(bǔ)償款后，農(nóng)民無(wú)事可做，對(duì)未來(lái)沒(méi)有規(guī)劃，只會(huì)吃喝玩樂(lè)，參與；失依孤寡老人等。
二、調(diào)查結(jié)論
在所有貧困原因中，因缺文化、因?yàn)?zāi)、因病殘、缺耕地、缺勞力是形成貧困的重要原因。其中缺乏文化、自然災(zāi)害是致貧的最首要的原因；其次是因病、殘致貧。缺勞力和缺耕地致貧是新時(shí)期下出現(xiàn)的兩種原因。隨著__開(kāi)發(fā)建設(shè)的不斷加快，這兩種貧困原因還會(huì)更加突出。
三、促進(jìn)貧困農(nóng)戶收入增長(zhǎng)的對(duì)策建議
1、努力提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體文化素質(zhì)
提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，加大農(nóng)村教育投入，不僅是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本保證，也是低收入戶增加收入的長(zhǎng)遠(yuǎn)基礎(chǔ)。一
是全面普及九年義務(wù)教育，提高農(nóng)村兒童的上學(xué)率，解決部分少年兒童不上學(xué)和中途輟學(xué)的問(wèn)題，防止新一代文盲人口的產(chǎn)生。二是通過(guò)開(kāi)設(shè)各種培訓(xùn)班，對(duì)一些上過(guò)小學(xué)、初中或高中的農(nóng)民子女進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，傳授給他們相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，并適當(dāng)給予一定的補(bǔ)貼；三是大力發(fā)展農(nóng)村中等專業(yè)學(xué)校、農(nóng)民職業(yè)中學(xué)，培養(yǎng)一批中級(jí)層次的人才，以適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。
2、加大扶持力度，轉(zhuǎn)變扶貧方式
調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，都離不開(kāi)資金的支持。貧困農(nóng)戶由于收入的絕大部分用于生活消費(fèi)，維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)都比較困難，要想擴(kuò)大再生產(chǎn)依靠自身的力量是很難的。對(duì)于貧困戶，政府應(yīng)加大扶持力度，增加財(cái)政撥款。同時(shí)，改變面面俱到的救濟(jì)式的扶貧形式，“授人以漁”而非“授人以魚(yú)”。
3、引導(dǎo)失地農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入。
加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是失地農(nóng)戶快速增加收入來(lái)源的首要措施。失地農(nóng)民家庭一般有較多剩余勞動(dòng)力，但勞動(dòng)力的個(gè)人素質(zhì)能力等滿足不了社會(huì)的生產(chǎn)需求，積極引導(dǎo)失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，提高失地農(nóng)民的就業(yè)能力，迫在眉睫。
4、逐步建立完善、高效的農(nóng)村社會(huì)保障體系
搞好農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，及時(shí)有效地保障農(nóng)民特別是低收入戶基本生產(chǎn)權(quán)益的
迫切需要。低收入群體應(yīng)得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注、特別救助和有力扶持，有關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)政策，建立農(nóng)村低收入群體生活保障體系，保證低收入農(nóng)民的基本生產(chǎn)和生活，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力。
組員：
20__年10月18日
走訪貧困家庭調(diào)研報(bào)告篇2
作為教育部人文社科“十五”第一批規(guī)劃研究課題―――“農(nóng)村土地法律制度研究”的基礎(chǔ)工作是田野調(diào)查。在課題組項(xiàng)目主持人―――中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)副校長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師陳小君教授的籌劃下，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)民商法學(xué)科中青年師生共五十多位，分成14個(gè)小組，從20__年9月下旬開(kāi)始，以我國(guó)中部省份湖北省為重點(diǎn)，對(duì)包括湖北省的10個(gè)市、縣、區(qū)和山西、江蘇、山東、廣東等省份的4個(gè)地區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。調(diào)查農(nóng)戶達(dá)406家，訪談農(nóng)民計(jì)五百余人。
課題組主要圍繞農(nóng)地的權(quán)屬狀況、使用狀況、流轉(zhuǎn)狀況、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、征用狀況以及糾紛狀況這六個(gè)方面與各地的農(nóng)民、基層干部和相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談和個(gè)別訪談，并向農(nóng)戶發(fā)放了問(wèn)卷。此外，課題組還從各地收集了大量有價(jià)值的資料，內(nèi)容涉及地方性法規(guī)、地方性規(guī)章、地方性政策、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、法院典型案件判決、土地權(quán)證、各地農(nóng)地運(yùn)作的試點(diǎn)辦法等等。本報(bào)的記者在對(duì)課題組報(bào)告認(rèn)真整理后，將其主要部分節(jié)選刊登，希望對(duì)相關(guān)人員有所幫助。
一.權(quán)屬狀況
問(wèn)題：土地歸屬一向?yàn)榉芍贫仍O(shè)計(jì)的重心。為反映出農(nóng)民本身對(duì)當(dāng)下土地權(quán)屬的認(rèn)識(shí)，課題組提的第一個(gè)問(wèn)題是“你耕種的土地是誰(shuí)的”。作出有效選擇的問(wèn)卷430份，選“國(guó)家的”占60%，“村集體的”占27%，“生產(chǎn)隊(duì)(小組)的”占7%，“個(gè)人的”占5%，“其他人的”占0.4%。
結(jié)論：認(rèn)為土地屬于國(guó)家的占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
解讀：一個(gè)從法學(xué)視角令人感興趣的問(wèn)題是，即為何大多數(shù)受訪者都認(rèn)為土地是國(guó)家的。雖然同為公有制的具體形式，國(guó)有與集體所有的制度旨趣仍是大有不同，而這種不同卻被受訪者所普遍忽視。相當(dāng)一部分的受訪者還認(rèn)為，兩者的邊界是模糊的。然而，這樣的模糊或許不能簡(jiǎn)單的歸結(jié)于農(nóng)民法律意識(shí)的淡薄。譬如，作為農(nóng)村社區(qū)精英的村支書(shū)、村主任、村會(huì)計(jì)都持相類似觀點(diǎn)。課題組認(rèn)為，影響集體成為適格私權(quán)主體的因素一是集體所有權(quán)所承載的公法義務(wù)淡化了其私權(quán)屬性；二是集體所有權(quán)本身是不完整的；三是集體所有權(quán)主體的“缺位”。
二.使用狀況
問(wèn)題：在農(nóng)民對(duì)現(xiàn)行土地承包政策是否滿意的問(wèn)卷調(diào)查中，共有404份有效問(wèn)卷對(duì)此作出了選擇，其中266份選擇“滿意”，占總數(shù)的64%；只有70份選擇“不滿意”，占總數(shù)的18%。在農(nóng)民是否愿意種地的問(wèn)卷調(diào)查中，共有413人對(duì)此問(wèn)題作出了有效回答。其中198人表示“愿意”，占總數(shù)的48%；而有130人表示“如果稅費(fèi)負(fù)擔(dān)減輕就愿意”，占總數(shù)的31%；而72人明確表示“不愿意”，占總數(shù)的17%。雖然愿種地者為多數(shù)，但仍不足50%。
結(jié)論：我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)地承包政策在總體上雖然受到了農(nóng)民的擁護(hù)，但農(nóng)民種地的積極性普遍不高。
解讀：一些地區(qū)的調(diào)查結(jié)果反映，農(nóng)民對(duì)現(xiàn)行承包政策普遍持“無(wú)所謂”甚至“不滿意”的態(tài)度，主要原因一是由于農(nóng)地上負(fù)擔(dān)的稅費(fèi)過(guò)重，加之農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格(尤其為糧價(jià))上不去，所以種田幾乎無(wú)利可圖，在有些地區(qū)，甚至種田還要倒貼。這自然削弱了農(nóng)民對(duì)土地的感情，也影響了土地承包政策的聲譽(yù)；二是由于承包到戶的政策與某些地區(qū)的情況不符，所以實(shí)施效果不理想，從而影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民現(xiàn)行土地承包政策的滿意度。比如，山東__度地區(qū)一直在實(shí)行“兩田制”，而中央的現(xiàn)行政策是統(tǒng)一實(shí)行“均田制”模式的土地承包，這樣的政策調(diào)整，在基層牽涉面很大，影響了土地使用模式推行的連續(xù)性和穩(wěn)定性，所以很難推行開(kāi)來(lái)。
三.承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)狀況
問(wèn)題：在實(shí)行流轉(zhuǎn)是否自愿的問(wèn)卷調(diào)查中，課題組設(shè)計(jì)了“如何取得他人土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”這個(gè)問(wèn)題，回答“通過(guò)村委聯(lián)系取得”的有29人，占選取總次數(shù)的8%；回答“直接與別人聯(lián)系取得”的有258人，占選取總次數(shù)的70%；選擇“上述兩種方法都可以”的有84人，占選取總數(shù)的20%；選擇“不知道”的有8人，占選取總數(shù)的2%。在回答“如果把地給別人種，你是否會(huì)向他收取一定費(fèi)用”問(wèn)題時(shí)，回答“會(huì)”的有153人，占選取總次數(shù)的38%；回答“不會(huì)”的有157人，占選取總次數(shù)的39%；回答“不但不會(huì)，還要貼錢”的有40人，占選取總數(shù)的10%；回答“視雙方關(guān)系而定”的有37人，占選取總次數(shù)的9%。
結(jié)論：在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)時(shí)，絕大部分農(nóng)民可以自愿選擇流轉(zhuǎn)對(duì)象，但38%的有償流轉(zhuǎn)率反映了有償流轉(zhuǎn)在農(nóng)村中并不占十足的主導(dǎo)地位。
解讀：承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)程序的這種現(xiàn)狀是由我國(guó)現(xiàn)有土地制度及__的鄉(xiāng)土社會(huì)所決定的。我國(guó)農(nóng)地為集體所有，而農(nóng)民為集體中的成員，集體內(nèi)部成員間土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)就像“雞蛋從左手滾到右手”一樣，并不會(huì)對(duì)原土地所有人在集體土地上所享有的權(quán)利產(chǎn)生什么影響，因此集體對(duì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)集體內(nèi)部流轉(zhuǎn)的管理與約束極為放松；而__農(nóng)村鄉(xiāng)土生活、熟人社會(huì)的現(xiàn)狀，使土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)集體內(nèi)部流轉(zhuǎn)(包括與集體外的親友之間的流轉(zhuǎn))雙方對(duì)流轉(zhuǎn)契約的態(tài)度也頗為隨意。對(duì)集體外部人員而言，上述兩種特點(diǎn)均已不再占有優(yōu)勢(shì)，因而此時(shí)集體與被流轉(zhuǎn)人、流轉(zhuǎn)人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系、流轉(zhuǎn)的程序與集體內(nèi)部的流轉(zhuǎn)相比有很大區(qū)別。
四.農(nóng)村稅費(fèi)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)狀況
問(wèn)題：調(diào)查的地區(qū)在稅費(fèi)改革上進(jìn)度不一，有的尚在進(jìn)行有的已近尾聲?？偟膩?lái)講，改革成果不小，但仍存在著一些問(wèn)題。具體可歸為以下兩點(diǎn)：一是稅改后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到不同程度的減輕，但在個(gè)別地區(qū)、個(gè)別時(shí)段也出現(xiàn)了“增負(fù)”現(xiàn)象；二是費(fèi)稅改革后，基層__叫苦，公共事業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施難以維持。
結(jié)論：農(nóng)民與__關(guān)系的稅款征收程序趨于規(guī)范、明確；農(nóng)村理解、支持稅費(fèi)改革政策的是主流，但對(duì)未來(lái)持懷疑和較悲觀無(wú)奈的態(tài)度，對(duì)“負(fù)擔(dān)反彈”仍有顧慮。
解讀：在全國(guó)不少地方，稅改前的農(nóng)戶負(fù)擔(dān)是以田畝與勞力結(jié)合的方式確定的，在改革后，農(nóng)業(yè)稅則全部攤在田畝上，這樣使無(wú)勞力或少勞動(dòng)力的農(nóng)戶負(fù)擔(dān)增加；同樣的原因，種田大戶的負(fù)擔(dān)也因此增加；在稅改前，農(nóng)村中的救濟(jì)戶、五保戶的各種費(fèi)用由村集體組織予以減免，在費(fèi)改稅后，村委會(huì)的減免決定權(quán)被取消，他們的負(fù)擔(dān)因此而增加。為維系公共事業(yè)運(yùn)作而巧設(shè)名目、收派各種費(fèi)用的現(xiàn)象有所抬頭,像學(xué)校的教育集資、學(xué)雜費(fèi)等，使農(nóng)民的實(shí)際負(fù)擔(dān)增加的遠(yuǎn)不止統(tǒng)計(jì)表所顯示的那些項(xiàng)目。
這主要反映了幾方面的問(wèn)題：(1)農(nóng)村稅費(fèi)改革與公共支出、社會(huì)救濟(jì)優(yōu)撫的社會(huì)保障政策的沖突；(2)農(nóng)村稅費(fèi)改革結(jié)果與扶持農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的政策相抵觸；(3)基層__機(jī)構(gòu)改革人員精簡(jiǎn)仍做得很不夠，不少地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)__機(jī)構(gòu)還是疊床架屋。
課題組調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，有些農(nóng)村道路坑洼不__，水渠斷破；在山西呂梁與鄉(xiāng)村教師的訪談中得知，學(xué)校破敗，老師的辦公條件更是簡(jiǎn)陋的可憐，工資低又不能按月定額發(fā)放，這當(dāng)然也有歷史的因素，而上級(jí)地方平和中央也是心有余而力不足，說(shuō)得多，做得少，財(cái)政轉(zhuǎn)移支出力度確實(shí)是個(gè)問(wèn)題。
五.農(nóng)地征用狀況
問(wèn)題：在我們402份的問(wèn)卷調(diào)查中，有56.30%的人選擇“發(fā)生過(guò)土地征用”，還有32.80%的人不知道有沒(méi)有發(fā)生過(guò)征用。土地征用補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放率低，問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果顯示：發(fā)放率僅為49.8%，其中約11.40%為部分發(fā)放，沒(méi)有發(fā)放的比例為16.30%；土地征用補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額低，被征用地方的農(nóng)戶對(duì)補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)也不清楚，在149份問(wèn)卷中，有41.60%的人都不清楚，知道按田畝數(shù)發(fā)放補(bǔ)償費(fèi)的僅為39.6%。
結(jié)論：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同的地區(qū)，土地征用情況發(fā)生率也不同；但隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化水__的進(jìn)一步提高，土地征用現(xiàn)象將越來(lái)越普遍，將日益成為農(nóng)村的一個(gè)基本問(wèn)題。
解讀：土地征用已經(jīng)成為農(nóng)村，尤其是城市郊區(qū)農(nóng)村中的'一個(gè)焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。從調(diào)查各地的土地征用補(bǔ)償情況看，在征用土地后，國(guó)家的收益是村集體和農(nóng)戶的好幾倍。土地的所有升值，甚至土地被征用前的價(jià)值一部分也被征去了。作為對(duì)土地所有者的補(bǔ)償，卻由__拿走了一塊，同時(shí)資金使用權(quán)又統(tǒng)歸__。這樣，土地所有者(從土地的收益歸屬的角度看)的角色就模糊了起來(lái)。
六.農(nóng)地糾紛調(diào)處狀況
問(wèn)題：對(duì)廣東、湖北、山東等地進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果顯示，在335個(gè)選擇中，有64.2%的人面對(duì)土地糾紛選擇由村干部解決，有4.2%的人選擇由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決，有2.7%的人認(rèn)為由法院解決；而除此之外的其他解決途徑也占不小比例，為19.1%，這其中還有9.9%的人根據(jù)糾紛的不同情況采取不同的解決方式。
結(jié)論：農(nóng)村對(duì)土地糾紛的解決途徑，選擇呈多元化特點(diǎn)，農(nóng)地糾紛交由法院解決的比例過(guò)小。
解讀：農(nóng)地糾紛一段時(shí)間里在部分地方不被法院受理。某省高級(jí)人民法院曾內(nèi)部規(guī)定，對(duì)于大面積的農(nóng)地稅費(fèi)糾紛、土地承包合同糾紛、征地補(bǔ)償糾紛，法院不予受理。正常解決糾紛途徑的不通暢也進(jìn)一步造成農(nóng)民訴諸非正常方式解決糾紛，調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，有超過(guò)19%的農(nóng)民選擇了村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)解和訴訟以外的方式進(jìn)行，這是一個(gè)值得注意的動(dòng)向。
七.規(guī)制農(nóng)村土地制度九條建議
第一、對(duì)《土地管理法》第10條進(jìn)行調(diào)整。修改為：農(nóng)地所有權(quán)主體應(yīng)明確為村一級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，但于土地發(fā)包與調(diào)整時(shí)應(yīng)尊重歷史性形成的土地邊界。第二、村集體經(jīng)濟(jì)組織的民事主體資格作出確認(rèn)，并澄清其功能。法律可規(guī)定：村集體經(jīng)濟(jì)組織為法人，承擔(dān)法律所規(guī)定的權(quán)利義務(wù)。
第三、關(guān)于土地權(quán)屬登記，可做出如下適當(dāng)超前的規(guī)定：農(nóng)地所有權(quán)由縣級(jí)土地管理部門(mén)負(fù)責(zé)登記發(fā)證；土地承包使用權(quán)由農(nóng)業(yè)主管部門(mén)登記造冊(cè)，土地管理部門(mén)核實(shí)后發(fā)放使用權(quán)證。
第四、探索農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)路徑，改變目前農(nóng)村以一家一戶分散經(jīng)營(yíng)為主的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，建立以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為基本單位的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，使其逐步走上合作經(jīng)營(yíng)的道路。
第五、落實(shí)和完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)自__。一是修改《農(nóng)地承包法》第3條，將農(nóng)地實(shí)行單一的家庭承包經(jīng)營(yíng)制度修改為“以家庭承包經(jīng)營(yíng)為主體，多種經(jīng)營(yíng)方式相結(jié)合的農(nóng)地使用體制”；二是修改《農(nóng)地承包法》第20條，將該法規(guī)定的30年、50年及70年的期限確定為農(nóng)地使用的最長(zhǎng)期限，而具體每一塊土地的使用期限應(yīng)由集體經(jīng)濟(jì)組織和使用權(quán)人于簽訂承包合同(或其他形式的使用權(quán)合同)時(shí)在法定最長(zhǎng)期限內(nèi)協(xié)商確定；三是轉(zhuǎn)變__職能。
第六、對(duì)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度進(jìn)行完善。
第七、切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
第八、對(duì)農(nóng)地征用問(wèn)題，一是把發(fā)放對(duì)象直接指向被征地農(nóng)戶；二是為落實(shí)土地所有者權(quán)利，可以考慮在國(guó)家統(tǒng)一的監(jiān)管體系下，由集體組織直接向市場(chǎng)供應(yīng)土地；三是遏制地方__圈占農(nóng)地的沖動(dòng)。
第九、對(duì)農(nóng)村錯(cuò)綜復(fù)雜的土地糾紛，應(yīng)尊重傳統(tǒng)的爭(zhēng)議解決模式，并在此基礎(chǔ)上逐漸增強(qiáng)人民法院在糾紛解決中的作用。
走訪貧困家庭調(diào)研報(bào)告篇3
在目前全國(guó)上下進(jìn)入法治建設(shè)的新時(shí)代，我縣農(nóng)民的法律意識(shí)狀態(tài)如何？他們的權(quán)利意識(shí)、法律保護(hù)意識(shí)和民主意識(shí)的狀態(tài)又如何呢？為了解現(xiàn)今我縣農(nóng)民的法律意識(shí)狀況，更好地加強(qiáng)和增進(jìn)農(nóng)民的法律意識(shí)，使其樹(shù)立正確的法律觀念，對(duì)我們的法律有正確的態(tài)度，真正做到知法、懂法、守法、用法。我們選擇幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取走訪、座談、問(wèn)卷調(diào)查等形式對(duì)農(nóng)民法律意識(shí)情況進(jìn)行了調(diào)查。
一、目前我縣農(nóng)民的法律意識(shí)狀態(tài)
1、傳統(tǒng)的習(xí)慣根深蒂固。隨著法治化進(jìn)程的加快以及多年的普法教育,全縣農(nóng)民法律知識(shí)貧乏的現(xiàn)象得到了一定的改觀,農(nóng)民的法律、權(quán)利意識(shí)在不斷增強(qiáng)，越來(lái)越多的農(nóng)民知道當(dāng)權(quán)利受到侵害時(shí)可以拿起法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。但總體來(lái)看全縣農(nóng)民的法律意識(shí)依然相對(duì)淡薄，傳統(tǒng)意識(shí)較濃，農(nóng)村法制宣傳還有很多不盡如人意的`地方。主要表現(xiàn)在法律素養(yǎng)低，害怕打官司，對(duì)法律缺乏信任，薄情優(yōu)先于法。從走訪的人員和媒體披露的大量案件來(lái)看，在一部分農(nóng)民的腦子里的法律意識(shí)仍是空白，即使自己或家人受到了嚴(yán)重侵害，也不知道用法律來(lái)保護(hù)自己，或者想尋求法律保護(hù)，確不知道該如何著手；也有一些像經(jīng)濟(jì)往來(lái)的行為，如借款不寫(xiě)借條，總以為大家是熟人、朋友，不會(huì)出問(wèn)題，一旦出了問(wèn)題，又無(wú)憑無(wú)據(jù)，無(wú)法求得法律的保護(hù)；更有甚者，一些村干部的法律意識(shí)也十分淡薄，公然出面去解決本村發(fā)生的刑事案件，以私了的方式解決，使得觸法刑法的犯罪分子逍遙法外。
2、農(nóng)民對(duì)法律的認(rèn)識(shí)不到位，法律上的權(quán)利和義務(wù)意識(shí)淺薄。大多數(shù)的農(nóng)村村民不懂得法律所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，更多的人認(rèn)為法律不是保障人民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，而在更多的限制人的行為的發(fā)生。在很多的村民自治選舉中我們看到很多村民出售自己的選票，候選人用金錢買選票的事情屢屢發(fā)生。他們不知道這樣濫用自己權(quán)利的后果是導(dǎo)致選舉結(jié)果并不能達(dá)到真正實(shí)現(xiàn)村民自治的目的，而以損壞自己的利益告終，而這種權(quán)利、義務(wù)意識(shí)的淺薄最終不能達(dá)到維護(hù)自身利益的需要。
3、農(nóng)民法律__意識(shí)存在誤區(qū)。覺(jué)得上法院打官司不是__的手段，特別是涉及到民告官如土地征用賠償?shù)葐?wèn)題上更是望而卻步。由此造成許多本可以通過(guò)法律訴訟、司法調(diào)解等法律途徑解決的問(wèn)題，演變成了__問(wèn)題。法律意識(shí)__上的這一誤區(qū)直接造成對(duì)__的信賴往往勝過(guò)對(duì)法律的信賴，這也在很大程度上加大了__的工作量以及社會(huì)的不和諧因素。
二、產(chǎn)生的原因
大多數(shù)農(nóng)民受教育的程度不高，文化知識(shí)面窄，談不上什么系統(tǒng)的有條理的學(xué)習(xí)法律法規(guī)，廣大農(nóng)民獲得的法律方面的信息量非常少。所以，法律在廣大農(nóng)民頭腦中所占的位置自然是十分淡薄，甚至是觸犯刑律的行兇、搶劫、盜竊等嚴(yán)重侵害國(guó)家集體利益和公民生命財(cái)產(chǎn)的犯罪，行為人也并非無(wú)知到__是否償命、犯罪是否坐牢的愚昧地步，但是他們?nèi)匀讳b而走險(xiǎn)，這純粹就是法律意識(shí)的問(wèn)題了。
三、針對(duì)以上的現(xiàn)象，筆者建議，從以下幾個(gè)方面入手，提高農(nóng)民的法律意識(shí)
1、營(yíng)造一個(gè)大家都積極參與的學(xué)法守法的輿論氛圍?，F(xiàn)在的傳媒的力量是巨大的。各類傳媒應(yīng)該要加大法律的宣傳力度。通過(guò)電視或是法制文藝演出等形式以直觀的方式入手，來(lái)吸引村民的注意力。在這個(gè)方面，宣傳機(jī)構(gòu)、普法機(jī)構(gòu)應(yīng)義不容辭的擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任。
2、號(hào)召有關(guān)部門(mén)編寫(xiě)出通俗易懂的普法宣傳教材。廣大農(nóng)民的文化水__都偏低，枯燥的法學(xué)理論和法律條文肯定不適應(yīng)他們，所以要編寫(xiě)出適合廣大農(nóng)民的法律學(xué)習(xí)資料。在我們的農(nóng)村，各類案件時(shí)有發(fā)生，法律宣傳的素材應(yīng)該講并不缺乏，只是說(shuō)沒(méi)有下大力氣、下功夫去收集整理。編寫(xiě)好宣傳材料，最好條文結(jié)合實(shí)際案例、真人真事的案例。多拍攝農(nóng)村生產(chǎn)生活與法律相關(guān)的電視短片，貼近他們的日常生活，這樣的教育才能收到更好的效果。
3、建立一支專業(yè)的普法隊(duì)伍。首先，這支隊(duì)伍應(yīng)該要具備一定的法律專業(yè)水__，熟悉基本的法學(xué)理論。同時(shí)，他們也應(yīng)該要熟悉農(nóng)村、農(nóng)民的日常生活，知道農(nóng)村在法律上的空白是什么，農(nóng)民經(jīng)常發(fā)生的糾紛是什么。只有這樣，才能更好的，有針對(duì)性地對(duì)癥下藥、因人施教。在每逢普法宣傳日，搞好法律咨詢活動(dòng)，散發(fā)宣傳資料。普法隊(duì)伍得長(zhǎng)期做好這項(xiàng)工作，才能促進(jìn)農(nóng)民的法律意識(shí)的提高。
走訪貧困家庭調(diào)研報(bào)告篇4
隨著農(nóng)村居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，應(yīng)家塢村有相當(dāng)一部分農(nóng)民已過(guò)上了基本小康的生活，但是由于農(nóng)村居民收入差距不斷擴(kuò)大，還有一部分農(nóng)戶收入水平較低、收入增長(zhǎng)緩慢甚至下降。這種現(xiàn)象的存在，不僅延緩農(nóng)村的全面小康進(jìn)程，制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也是引發(fā)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的突出問(wèn)題之一。因此，關(guān)注農(nóng)村低收入戶的增收問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村居民總體收入水平的提高和保持社會(huì)穩(wěn)定都具有現(xiàn)實(shí)意義。
為了摸清新的時(shí)期貧困產(chǎn)生的原因，為下一步農(nóng)村開(kāi)展扶貧工作制定切合實(shí)際的戰(zhàn)略決策，駐村以來(lái)，對(duì)應(yīng)家塢村部分貧困住戶進(jìn)行了調(diào)查，在分析低收入農(nóng)民的現(xiàn)狀特征及成因的基礎(chǔ)上，提出促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收的具體措施。
一、被調(diào)查貧困戶的基本情況
在扶貧調(diào)查收取的17戶資料中，人均收入少于1500元（浙江省20__年的貧困標(biāo)準(zhǔn)）的絕對(duì)貧困戶占有12戶。12戶貧困戶共有人口34人，勞力9人，外出打工5人，人均收入502.5元，其中勞務(wù)收入123.2元，占24.5％，種植業(yè)收入254.6元，占50.5％，養(yǎng)殖業(yè)收入87.8元，占17.4％，其它38.4元，占7.6％。人均擁有耕地0.89畝，人均占有林地0.64畝，人均擁有口糧239.5公斤。住土草房2戶，占16.7％，住土瓦房5戶，占41.7％，住磚瓦房及板房2戶，占16.7％，住危房1戶，住樓房1戶，無(wú)房戶1戶。
二，貧困原因分析
從收入支出角度來(lái)說(shuō)，貧困是收入少，而正常必需的支出相對(duì)收入又較多的情況下產(chǎn)生的，導(dǎo)致不能解決起碼的溫飽問(wèn)題。對(duì)貧困原因調(diào)查主要采取對(duì)農(nóng)戶個(gè)別訪談和通過(guò)村兩干部座談的方式進(jìn)行，從收入和支出兩方面來(lái)調(diào)查農(nóng)民的貧困原因的。根據(jù)整調(diào)查情況，貧困原因有：
1、缺文化致貧。
文化程度低是導(dǎo)致貧困的重要原因，根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果，12個(gè)貧困戶中家庭主要?jiǎng)诹κ俏拿ず统踝R(shí)的有2戶，占16.7％，小學(xué)文化程度的有5戶，占41.7％，初中文化程度的3戶，占25％，高中以上文化程度的有2戶，占16.7％，高中與初中文化程度之和只占41.7％，比例非常少。家庭主要?jiǎng)诹κ歉咧幸陨衔幕潭鹊?戶家庭，人均收入為532.94元，而家庭主要?jiǎng)诹κ俏拿ず统踝R(shí)的2戶家庭，人均收入僅為417.00元。人均收入在500～826元的家庭中，有10.5％的家庭主要?jiǎng)诹κ俏拿?，而人均收入?00元以下的家庭中，家庭主要?jiǎng)诹κ俏拿さ木惯_(dá)36.6％。
缺文化必然導(dǎo)致觀念的落后，觀念落后是貧困的根源。貧困地區(qū)不少農(nóng)民對(duì)商品經(jīng)濟(jì)至今還很不習(xí)慣，他們一貫視農(nóng)為本，寧愿守著土地受窮，也不愿昌險(xiǎn)出外經(jīng)營(yíng)工商業(yè)；許多農(nóng)民聽(tīng)天由命，消極悲觀，缺乏信心和勇氣，把希望寄于“老天爺”風(fēng)調(diào)雨順；依靠國(guó)家支援，救濟(jì)的“等靠要”思想非常嚴(yán)重，視吃救濟(jì)、拿補(bǔ)貼為理所當(dāng)然；觀念保守，不愿接受新技術(shù)，甘愿受窮。
2、自然災(zāi)害致貧。
因自然災(zāi)害導(dǎo)致貧困的，也有2戶,占16.7％的幾率。因?yàn)?zāi)貧困是目前絕對(duì)貧困最根本的原因，對(duì)這種貧困，脫貧速度慢，是比較難以改變的一種貧困。在應(yīng)家塢村調(diào)查中的有兩戶村民。因?yàn)?zāi)貧困也是返貧的根本原因，由于國(guó)情所決定，上世紀(jì)我國(guó)的脫貧標(biāo)準(zhǔn)低，有些農(nóng)戶一旦遇到自然災(zāi)害，又加入貧困的行列。
3、因病、殘致貧。
因病、殘導(dǎo)致貧困的原因，在所有貧困原因中占第一位，共有4戶，占33.3％的概率。這可能是收入太少的農(nóng)民，用在治病上的支出更少的原因。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，生病無(wú)錢醫(yī)治，不管不問(wèn)的貧困戶在農(nóng)村比較常見(jiàn)。由于我國(guó)農(nóng)民還沒(méi)有享受醫(yī)療保健待遇，農(nóng)民看病治病，都是自己負(fù)擔(dān)，一年中是一筆不小的開(kāi)支，如果病稍大一點(diǎn)，一般農(nóng)民的家庭都承受不起，貧困家庭更是承受不起。在貧困地區(qū)，農(nóng)民收入本來(lái)就少，農(nóng)民家庭成員中，如果有人生大一點(diǎn)的病，就會(huì)給貧困的家庭帶來(lái)更加貧困，如果是大病，只有聽(tīng)天由命。另外家庭成中有殘疾，也是導(dǎo)致家庭貧困的根源。
4、缺耕地致貧。
土地是農(nóng)民的命根子，農(nóng)民要是沒(méi)有耕地，也就無(wú)法生存。我國(guó)進(jìn)行大規(guī)模的扶貧已有近20年了，農(nóng)村不少家庭擺脫了貧困，現(xiàn)在剩下的一些貧困戶基本是比較難以脫貧的貧困戶，大都是分布在庫(kù)區(qū)和偏遠(yuǎn)的山區(qū)，有些交通不便，自然條件惡劣、耕地、水資源少或耕地質(zhì)量差是導(dǎo)致貧困的重要原因。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于缺耕地導(dǎo)致貧困也有1戶,由于應(yīng)家塢村人均人均耕地僅有0.1畝。這么少的耕地，加上貧困地區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)差，不能適時(shí)進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從種植業(yè)獲得的收入自然就少。
5、缺勞動(dòng)力致貧。
貧困原因中，越是缺勞力，越是貧困的占2戶。家庭勞力與人口比小于0.3的人均收入為437.7元，而家庭勞力與人口比在0.8～1時(shí)，人均收入為610.4元，是前者的1.4倍。這種貧困原因以前表現(xiàn)不明顯，也只是在90年代后期才突出，是一種新的貧困原因。貧困地區(qū)大都是人多地少，勞動(dòng)力嚴(yán)重過(guò)剩，在80年代和90年代初，就是有了勞動(dòng)力也沒(méi)有出路，勞動(dòng)力的多少并不是影響貧困的重要原因。到了90年代后期，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貧困地區(qū)交通、通訊條件的改善，貧困地區(qū)勞力紛紛外出打工，有的外出打工的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于農(nóng)業(yè)收入，也許一個(gè)家庭有勞力外出打工，就能擺脫一個(gè)家庭的貧困。當(dāng)然外出打工與外出勞動(dòng)力的素質(zhì)有關(guān)，素質(zhì)越高，獲得的勞務(wù)收入越多。
6、因上學(xué)致貧。
因上學(xué)致貧也是一種新的貧困原因，也是90年代末才出現(xiàn)的的。雖說(shuō)我們國(guó)家的小學(xué)、中學(xué)都是義務(wù)
教育，但貧困地區(qū)財(cái)政收入少，用在學(xué)校上開(kāi)支也比其它地區(qū)少，為了維持學(xué)校正常開(kāi)支，有的學(xué)校采取增加收費(fèi)來(lái)保證學(xué)經(jīng)費(fèi)缺口，于是教育亂收費(fèi)在貧困地區(qū)比較常見(jiàn)，有的地方一個(gè)小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)一年要7～8百元，一個(gè)中學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)一年要1千多元。如果貧困地區(qū)一個(gè)家庭中幾個(gè)孩子都上學(xué)，對(duì)收入不高的家庭來(lái)說(shuō)，是一筆不小的開(kāi)支，會(huì)導(dǎo)致家庭的貧困。如果貧困地區(qū)的孩子考上大學(xué)，在教育體制實(shí)行改革的今天，一個(gè)大學(xué)生每年的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)加起來(lái)至少要一萬(wàn)元左右，對(duì)一個(gè)貧困家庭更是無(wú)法承受的，要想上大學(xué)，只有依靠借債，那么，這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。
二、結(jié)論
在所有貧困原因中，因缺文化、因?yàn)?zāi)、因病殘、缺勞力是形成貧困的重要原因。其中缺乏文化、自然災(zāi)害和環(huán)境惡劣是致貧的最首要的原因；其次是因病、殘致貧。缺勞力和因上學(xué)致貧是新的時(shí)期下的兩種貧困原因，這兩種原因計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代比較少見(jiàn)，即使有，也不明顯，只有到了九十年代后期這兩種貧困原因才變得突出。也許隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，這兩種貧困原因還會(huì)有所突出。
三、促進(jìn)貧困農(nóng)戶收入增長(zhǎng)的對(duì)策建議
面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，如何在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，多渠道增加低收入戶的收入，達(dá)到共同富裕的最終目的，是各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。
1.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。
加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要面向市場(chǎng)，依靠科技，因地制宜引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。一是要在低收入農(nóng)戶中，改變廣種薄收的經(jīng)濟(jì)模式，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，集約度，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，充分利用豐富的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展蔬菜、水果等勞動(dòng)密集性產(chǎn)品，增加就業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收。二是大力發(fā)展畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是一項(xiàng)低投入、高回報(bào)、受自然因素影響較小、適宜貧困地區(qū)發(fā)展的富民產(chǎn)業(yè)。在畜牧業(yè)發(fā)展上，要實(shí)現(xiàn)新的突破，多發(fā)展“食草型”動(dòng)物，降低飼養(yǎng)成本，提高養(yǎng)殖效益。同時(shí)要加快畜牧業(yè)的市場(chǎng)建設(shè)、防疫體系建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)，為畜牧業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，使畜牧業(yè)成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。三是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的`經(jīng)營(yíng)方式，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，讓從事農(nóng)產(chǎn)品種植和加工的農(nóng)民從中獲得最大的收益。
2.努力提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體文化素質(zhì)
從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)提高人口素質(zhì)的重要性，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，加大農(nóng)村教育投入，不僅是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本保證，也是低收入戶增加收入的長(zhǎng)遠(yuǎn)基礎(chǔ)。一是努力普及初中教育。必須把發(fā)展教育的重點(diǎn)放在普及初中教育上，努力提高適齡兒童入學(xué)率，解決部分少年兒童不上學(xué)和中途輟學(xué)的問(wèn)題，防止新一代文盲人口的產(chǎn)生。二是通過(guò)開(kāi)設(shè)各種培訓(xùn)班，對(duì)一些上過(guò)小學(xué)、初中或高中的農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，傳授給他們相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，爭(zhēng)取幾年內(nèi)使每個(gè)低收入家庭都有一個(gè)掌握一至兩門(mén)實(shí)用技術(shù)和經(jīng)營(yíng)特長(zhǎng)的勞動(dòng)力，這對(duì)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有立竿見(jiàn)影的效果，又有長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用；三是大力發(fā)展農(nóng)村中等專業(yè)學(xué)校、農(nóng)民職業(yè)中學(xué)，培養(yǎng)一批中級(jí)層次的人才，以適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。
3.加大扶持力度，轉(zhuǎn)變扶貧方式
調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，都離不開(kāi)資金的支持。貧困農(nóng)戶由于收入的絕大部分用于生活消費(fèi)，維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)都比較困難，要想擴(kuò)大再生產(chǎn)依靠自身的力量是很難的。對(duì)于貧困戶，政府應(yīng)加大扶持力度，增加財(cái)政撥款。同時(shí)，改變面面俱到的救濟(jì)式的扶貧形式，“授人以漁”而非“授人以魚(yú)”。
4.積極組織剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是低收入農(nóng)戶快速增加收入的首要措施。低收入農(nóng)民家庭一般有較多剩余勞動(dòng)力，但勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的能力比較差，轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力較少，所以，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力是快速提高收入的首要途徑，也是一條捷徑。
5.逐步建立完善、高效的農(nóng)村社會(huì)保障體系
搞好農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，及時(shí)有效地保障農(nóng)民特別是低收入戶基本生產(chǎn)權(quán)益的迫切需要。低收入群體應(yīng)得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注、特別救助和有力扶持，有關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)政策，建立農(nóng)村低收入群體生活保障體系，保證低收入農(nóng)民的基本生產(chǎn)和生活，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力。
走訪貧困家庭調(diào)研報(bào)告篇5
為了準(zhǔn)確掌握農(nóng)村貧困戶的狀況，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，在我擔(dān)任桃峪村村主任助理期間，通過(guò)平時(shí)走訪和對(duì)村情的了解，我掌握了一些關(guān)于本村貧困戶的基本情況。根據(jù)桃峪村住戶調(diào)查資料，20__年桃峪村農(nóng)民人均純收入在3000元以上的較為富裕的家庭有近10戶，占全村戶數(shù)比重的12%；農(nóng)民純收入低于1500元以下的貧困家庭將近有25戶，所占比重為31.3%。
一、桃峪村基本情況
賈豁鄉(xiāng)桃峪村位于賈豁鄉(xiāng)北部，與賈豁、王家垴、水泉三個(gè)村交界，交通比較便利。全村由兩個(gè)自然村組成，共有80戶、296人，勞力150人（其中男86人、女45），現(xiàn)有黨員17名，擁有土地734畝，其中糧食作物714畝。20__年糧食總產(chǎn)量176噸，經(jīng)濟(jì)收入84萬(wàn)元，人均收入2665元。村 “兩委”班子健全，結(jié)構(gòu)較為合理。全村既無(wú)學(xué)校也無(wú)衛(wèi)生所、商店等基礎(chǔ)設(shè)施。
我在調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合這25戶貧困家庭的情況進(jìn)行了具體分析，現(xiàn)把分析結(jié)果報(bào)告如下：
二、貧困戶的基本特點(diǎn)：
1、文化知識(shí)水平較低，缺乏科學(xué)技術(shù)，沒(méi)有“一技之長(zhǎng)”。如：近年來(lái)桃峪村種植旱地西紅柿以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由于農(nóng)民文化水平低，不能及時(shí)掌握種植知識(shí)，致使西紅柿只有產(chǎn)量而沒(méi)有質(zhì)量，一直沒(méi)有個(gè)好的銷路。
2、家庭人口“兩多一缺”——人口數(shù)量多，病號(hào)多，患病者缺醫(yī)少藥。
3、依賴性強(qiáng)，對(duì)政府的期望值過(guò)高。如：有個(gè)別農(nóng)民整天想著政府給發(fā)補(bǔ)助，給辦理低保、五保、特困戶等。
三、20__年貧困戶的生產(chǎn)，收入和消費(fèi)狀況分析。
（一）、貧困戶生產(chǎn)生活狀況
1、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，生產(chǎn)能力較低。
2、科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)較低。桃峪村是一個(gè)純農(nóng)業(yè)村，一直以來(lái)農(nóng)業(yè)都是全村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)隨著科技術(shù)的不斷進(jìn)步，這種傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式嚴(yán)重阻礙全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平較發(fā)達(dá)地區(qū)有較大的差距。
3、思想認(rèn)識(shí)、生活水平較低。受傳統(tǒng)觀念的影響，村民對(duì)一些新思想、新技術(shù)不能接受，這也成為村民貧困的主要原因之一。
（二）、貧困戶的收入變動(dòng)情況
受各種因素的綜合影響，貧困家庭的收入來(lái)源狹窄，現(xiàn)金收入比重低。20__年的收入和貧困變化情況，主要有如下五個(gè)特征：
1、收入主要來(lái)源于農(nóng)業(yè)。
2、干水果種植業(yè)占27%。
3、勞務(wù)輸出占45%。
4、不少貧困戶即將走出貧困，但仍然有許多戶原地不動(dòng)。
5、貧困農(nóng)民開(kāi)始覺(jué)醒，努力脫貧。近兩年來(lái)，桃峪村農(nóng)民認(rèn)識(shí)到僅靠原始的、傳統(tǒng)的種植模式影響生活水平的提高，因此部分農(nóng)民主動(dòng)種植旱地西紅柿以增加收入，今年響應(yīng)鄉(xiāng)黨委政府的號(hào)召，全村種植旱地西紅柿近50畝，目前西紅柿即將全面上市。
（三）、貧困戶的生活消費(fèi)支出狀況
1、家庭開(kāi)支入不敷出。
2、有的家庭勉強(qiáng)能夠維持生活。
3、一部分家庭消費(fèi)水平極低。
（四）、農(nóng)村貧困的變化情況
1、不少家庭逐漸走向脫貧道路。
2、脫貧戶比例略高于返貧戶。
3、農(nóng)村整體擺脫貧困狀態(tài)。
三、貧困戶對(duì)政府的期望
貧困人口是社會(huì)的一個(gè)弱勢(shì)群體，他們正在努力擺脫貧困，更希望政府給予較多的幫助和支持。在調(diào)查過(guò)程中100%的貧困戶對(duì)國(guó)家免除農(nóng)業(yè)稅和在種糧上的各種補(bǔ)貼感到十
分高興。在問(wèn)及“你們最希望政府為你們做些什么”時(shí)，他們的回答是這樣的：15%的農(nóng)民表示希望政府能夠繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼力度，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；扶持發(fā)展生產(chǎn)（包括資金、技術(shù)、銷售等方面，占90%）；提供就業(yè)機(jī)會(huì)（45%）；解決生活困難（40%）。具體來(lái)說(shuō)，主要反映在如下五個(gè)方面：
（一）、提供生產(chǎn)資金，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
（二）、提供科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)村人民的整體素質(zhì)。
（三）、下拔扶貧資金、扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
（四）、依據(jù)本村地實(shí)際，引進(jìn)高技術(shù)人才發(fā)展壯大干果產(chǎn)業(yè)。
（五）、提高村“兩委”干部的文化水平，使他們能夠成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的闖路人。
四、主要結(jié)論和見(jiàn)意
（一）、多數(shù)貧困家庭處于基本狀態(tài)。
（二）、農(nóng)村貧困戶要實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康還需要一段曲折的路要走。
（三）、希望農(nóng)民在自力更生，艱苦奮斗的基礎(chǔ)上，政府給予多方的觀注和支持。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，政府的扶貧工作不僅要作好短期的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)扶持，還要作好長(zhǎng)期的制度安排。
二OO九年八月二十九日關(guān)于賈豁鄉(xiāng)桃峪村農(nóng)民貧困戶的
調(diào) 查 報(bào) 告
賈豁鄉(xiāng)桃峪村主任助理：劉玲玲
為了準(zhǔn)確掌握農(nóng)村貧困戶的狀況，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，在我擔(dān)任桃峪村村主任助理期間，通過(guò)平時(shí)走訪和對(duì)村情的了解，我掌握了一些關(guān)于本村貧困戶的基本情況。根據(jù)桃峪村住戶調(diào)查資料，20__年桃峪村農(nóng)民人均純收入在3000元以上的較為富裕的家庭有近10戶，占全村戶數(shù)比重的12%；農(nóng)民純收入低于1500元以下的貧困家庭將近有25戶，所占比重為31.3%。
一、桃峪村基本情況
賈豁鄉(xiāng)桃峪村位于賈豁鄉(xiāng)北部，與賈豁、王家垴、水泉三個(gè)村交界，交通比較便利。全村由兩個(gè)自然村組成，共有80戶、296人，勞力150人（其中男86人、女45），現(xiàn)有黨員17名，擁有土地734畝，其中糧食作物714畝。20__年糧食總產(chǎn)量176噸，經(jīng)濟(jì)收入84萬(wàn)元，人均收入2665元。村 “兩委”班子健全，結(jié)構(gòu)較為合理。全村既無(wú)學(xué)校也無(wú)衛(wèi)生所、商店等基礎(chǔ)設(shè)施。
我在調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合這25戶貧困家庭的情況進(jìn)行了具體分析，現(xiàn)把分析結(jié)果報(bào)告如下：
二、貧困戶的基本特點(diǎn)：
1、文化知識(shí)水平較低，缺乏科學(xué)技術(shù)，沒(méi)有“一技之長(zhǎng)”。如：近年來(lái)桃峪村種植旱地西紅柿以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由于農(nóng)民文化水平低，不能及時(shí)掌握種植知識(shí)，致使西紅柿只有產(chǎn)量而沒(méi)有質(zhì)量，一直沒(méi)有個(gè)好的銷路。
2、家庭人口“兩多一缺”——人口數(shù)量多，病號(hào)多，患病者缺醫(yī)少藥。
3、依賴性強(qiáng)，對(duì)政府的期望值過(guò)高。如：有個(gè)別農(nóng)民整天想著政府給發(fā)補(bǔ)助，給辦理低保、五保、特困戶等。
三、20__年貧困戶的生產(chǎn)，收入和消費(fèi)狀況分析。
（一）、貧困戶生產(chǎn)生活狀況
1、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，生產(chǎn)能力較低。
2、科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)較低。桃峪村是一個(gè)純農(nóng)業(yè)村，一直以來(lái)農(nóng)業(yè)都是全村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)隨著科技術(shù)的不斷進(jìn)步，這種傳統(tǒng)的'生產(chǎn)模式嚴(yán)重阻礙全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平較發(fā)達(dá)地區(qū)有較大的差距。
3、思想認(rèn)識(shí)、生活水平較低。受傳統(tǒng)觀念的影響，村民對(duì)一些新思想、新技術(shù)不能接受，這也成為村民貧困的主要原因之一。
（二）、貧困戶的收入變動(dòng)情況
受各種因素的綜合影響，貧困家庭的收入來(lái)源狹窄，現(xiàn)金收入比重低。20__年的收入和貧困變化情況，主要有如下五個(gè)特征：
1、收入主要來(lái)源于農(nóng)業(yè)。
2、干水果種植業(yè)占27%。
3、勞務(wù)輸出占45%。
4、不少貧困戶即將走出貧困，但仍然有許多戶原地不動(dòng)。
5、貧困農(nóng)民開(kāi)始覺(jué)醒，努力脫貧。近兩年來(lái)，桃峪村農(nóng)民認(rèn)識(shí)到僅靠原始的、傳統(tǒng)的種植模式影響生活水平的提高，因此部分農(nóng)民主動(dòng)種植旱地西紅柿以增加收入，今年響應(yīng)鄉(xiāng)黨委政府的號(hào)召，全村種植旱地西紅柿近50畝，目前西紅柿即將全面上市。
（三）、貧困戶的生活消費(fèi)支出狀況
1、家庭開(kāi)支入不敷出。
2、有的家庭勉強(qiáng)能夠維持生活。
3、一部分家庭消費(fèi)水平極低。
（四）、農(nóng)村貧困的變化情況
1、不少家庭逐漸走向脫貧道路。
2、脫貧戶比例略高于返貧戶。
3、農(nóng)村整體擺脫貧困狀態(tài)。
三、貧困戶對(duì)政府的期望
貧困人口是社會(huì)的一個(gè)弱勢(shì)群體，他們正在努力擺脫貧困，更希望政府給予較多的幫助和支持。在調(diào)查過(guò)程中100%的貧困戶對(duì)國(guó)家免除農(nóng)業(yè)稅和在種糧上的各種補(bǔ)貼感到十
分高興。在問(wèn)及“你們最希望政府為你們做些什么”時(shí)，他們的回答是這樣的：15%的農(nóng)民表示希望政府能夠繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼力度，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；扶持發(fā)展生產(chǎn)（包括資金、技術(shù)、銷售等方面，占90%）；提供就業(yè)機(jī)會(huì)（45%）；解決生活困難（40%）。具體來(lái)說(shuō)，主要反映在如下五個(gè)方面：
（一）、提供生產(chǎn)資金，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
（二）、提供科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)村人民的整體素質(zhì)。
（三）、下拔扶貧資金、扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
（四）、依據(jù)本村地實(shí)際，引進(jìn)高技術(shù)人才發(fā)展壯大干果產(chǎn)業(yè)。
（五）、提高村“兩委”干部的文化水平，使他們能夠成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的闖路人。
四、主要結(jié)論和見(jiàn)意
（一）、多數(shù)貧困家庭處于基本狀態(tài)。
（二）、農(nóng)村貧困戶要實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康還需要一段曲折的路要走。
（三）、希望農(nóng)民在自力更生，艱苦奮斗的基礎(chǔ)上，政府給予多方的觀注和支持。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，政府的扶貧工作不僅要作好短期的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)扶持，還要作好長(zhǎng)期的制度安排。
二O__年八月二十九日