關(guān)于荊州市政府工作報告
荊州歷史悠久，文化燦爛。建城歷史長達2600多年，是楚文化的發(fā)祥地和三國文化的中心。下面是學(xué)習(xí)啦小編為您帶來的關(guān)于荊州市政府工作報告，歡迎閱讀!
關(guān)于荊州市政府工作報告篇1
“十二五”時期，是荊州發(fā)展史上極不平凡的時期。五年來，面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和宏觀經(jīng)濟持續(xù)下行的嚴(yán)峻形勢，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊依靠全市人民，推進“五路壯腰”，奮力趕本趕超，主要經(jīng)濟指標(biāo)在全省的位次、份額全面提升，增幅躋身并保持第一方陣，實現(xiàn)了“十二五”圓滿收官。
--這五年，是經(jīng)濟實力明顯提升的五年。
工業(yè)經(jīng)濟增量提質(zhì)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由649家增加到1141家、凈增492家;規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長14.7%。主營業(yè)務(wù)收入10億元以上的工業(yè)企業(yè)達到27家、凈增15家，福娃集團、中興能源產(chǎn)值突破百億元;稅收過千萬的企業(yè)達到112家、凈增73家。農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造、醫(yī)藥化工產(chǎn)值分別達到1500億元、490億元和270億元，11個產(chǎn)業(yè)納入省重點扶持成長型產(chǎn)業(yè)集群。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進一步鞏固。糧食產(chǎn)量“十二連增”，我市榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進市”稱號，監(jiān)利縣、洪湖市、公安縣榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進縣”稱號，石首市被授予“全國蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范縣”，松滋市獲批國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建試點縣市。淡水產(chǎn)品、油菜籽產(chǎn)量保持全國市州第一，洪湖市、公安縣成為全國首批漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣。華中農(nóng)高區(qū)累計投入64.2億元，獲批國家農(nóng)業(yè)科技園、國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體由2.2萬個增加到4.1萬個，數(shù)量居全省市州之首。土地整理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)完成投資51.3億元，為建國以來投入最多的五年。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長較快。萬達、綠地、卓爾、世紀(jì)金源等一批知名城市綜合體進駐荊州，限上商貿(mào)企業(yè)由387家增加到917家。電子商務(wù)高速增長，石首市、監(jiān)利縣分獲全國、全省電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣市。古城修復(fù)與保護世行貸款項目獲得批準(zhǔn)，紀(jì)南生態(tài)文化旅游區(qū)納入省級戰(zhàn)略。投資60億元的華強文化項目落戶荊州，九老仙都、周老嘴革命舊址群等景區(qū)建成開放，投資15億元的關(guān)公義園即將開園。旅游總收入由52.3億元增加到166億元，年均增長26%。浦發(fā)、平安、漢口、交通、中信、招商等股份制銀行到荊州布點，菲利華在深圳創(chuàng)業(yè)板IPO首發(fā)，能特科技重組上市，索瑞電器等5家企業(yè)參與上市企業(yè)并購重組，金科環(huán)保等4家企業(yè)在“新三板”掛牌，“四板”掛牌托管登記企業(yè)達到36家。金融機構(gòu)貸款余額突破千億元，連續(xù)8年被評為省“A級信用市州”。
--這五年，是發(fā)展后勁明顯增強的五年。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。滬蓉高鐵通車，徹底改變了中心城區(qū)沒有客運鐵路的歷史。江南高速通車，潛石高速荊州段、武漢城市圈環(huán)線荊州段、東卷高速建成，江北高速、沙公高速加快建設(shè)。蒙華鐵路全線開工，荊州長江公鐵大橋合龍，石首長江大橋開工。荊松一級公路即將通車，荊當(dāng)旅游公路、318國道城區(qū)段改線工程開工。全市96%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達二級以上公路。荊江航道整治一期工程完工，引江濟漢工程建成通航，荊州組合港項目建設(shè)加快。荊南四河堤防加固、荊江大堤綜合整治等工程順利推進。城鄉(xiāng)電力改造、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)力度加大。“十二五”時期，累計完成交通投資493.5億元、水利投資103億元，分別為“十一五”時期的3.5倍和2倍。
開放開發(fā)取得新進步。納入國家老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃試點城市，成功獲批國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，荊州開發(fā)區(qū)晉升為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，洪湖市與武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)合作共建新灘工業(yè)園，全市開發(fā)區(qū)實際開發(fā)面積達到251.9平方公里，是“十一五”時期的1.7倍。累計招商引資實際到位資金3930億元，利用外資5.3億美元，外貿(mào)出口51.5億美元。引進億元以上工業(yè)項目833個，華電江陵電廠、榮成再生科技、香港家居產(chǎn)業(yè)園等116個10億元以上項目落戶荊州，華訊方舟、五方光電、高田汽配、恒隆轉(zhuǎn)向器、凱樂光纖、長利玻璃、宜化肥業(yè)等項目建成投產(chǎn)，成為新的經(jīng)濟增長點。
科技創(chuàng)新力度加大。新增校企共建研發(fā)中心9家、省級工程技術(shù)研究中心11家、院士專家工作站34家。申請國家專利6900項，登記省級科技成果453項，獲省級以上科技獎勵114項。高新技術(shù)企業(yè)由47家增加到102家，預(yù)計產(chǎn)值由63.5億元增加到132億元。恒隆集團、四機廠分別獲得長江質(zhì)量獎、長江質(zhì)量獎提名獎。新增中國馳名商標(biāo)15件、國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)24件，新增注冊商標(biāo)8804件。我市被授予“全國科技進步考核先進市”稱號，荊州區(qū)、松滋市、公安縣獲評“全國科技進步考核先進縣”。
--這五年，是城鄉(xiāng)面貌明顯變化的五年。
中心城區(qū)形象改觀。成功獲批國家園林城市、國家智慧城市試點城市、省級衛(wèi)生城市。累計投入城建資金73.6億元，新建、改建和拓寬城市主次干道60條、124.7公里，深圳大道、上海大道、太湖大道、農(nóng)高大道、天谷大道、莊王大道建成通車。沙北、荊北、商務(wù)片區(qū)建設(shè)加快推進，新圖書館、公共檢驗檢測平臺、荊州中學(xué)和沙市中學(xué)新校區(qū)、荊州市中心醫(yī)院遷建工程開工建設(shè)，荊州火車站、市體育中心成為城市新地標(biāo)。新建明月、臨江仙、玉橋、范家淵和荊襄河濕地“五大公園”，升級中山、文湖等5個公園和20個街頭游園，建成荊沙河、西干渠兩個帶狀公園，新增綠地面積314公頃。資源集成、重心下沉的大城管格局基本形成，城市管理水平逐步提升。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。松滋市、公安縣通過國家園林城市評審，松滋市、石首市、監(jiān)利縣創(chuàng)成省級文明城市，監(jiān)利縣、洪湖市被評為省級衛(wèi)生城市。建制鎮(zhèn)總規(guī)和村莊規(guī)劃基本實現(xiàn)全覆蓋，松滋市洈水鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)被納入全國改革重點鎮(zhèn)，荊州區(qū)彌市鎮(zhèn)等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家重點鎮(zhèn)，公安縣斗湖堤鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)入選“全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。沙市區(qū)岑河鎮(zhèn)、石首市新廠鎮(zhèn)、江陵縣三湖農(nóng)場等11個“四化同步”發(fā)展試點鎮(zhèn)建設(shè)加快，“福娃模式”成為全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的典型。新建通村公路5145公里，農(nóng)村飲水安全工程新增受益人口210萬人。連續(xù)開展五輪“三萬”活動，農(nóng)村基礎(chǔ)條件得到較大改善。
生態(tài)建設(shè)扎實推進。全面開展“綠滿荊州”行動，市域森林覆蓋率達到20%，松滋市、公安縣、石首市被評為全國綠化模范縣市，洪湖濕地晉升為國家級自然保護區(qū)，環(huán)荊州古城、洈水、崇湖、三菱湖、菱角湖成功申報國家濕地公園。節(jié)能減排階段性目標(biāo)任務(wù)完成。飲用水源地專項整治、中心城區(qū)內(nèi)河補水、農(nóng)村環(huán)境連片整治等工程有效實施，村級垃圾清運體系實現(xiàn)全覆蓋。“三禁兩治”工作持續(xù)深化，空氣質(zhì)量得到改善。成功獲批國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。
--這五年，是民生福祉明顯增進的五年。
社會保障全面加強。累計民生支出1037億元，占一般公共財政支出的79.6%。榮獲“全國創(chuàng)業(yè)先進城市”稱號，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)41.6萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)27.8萬人。社會保險參保人數(shù)達到384.6萬人，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，連續(xù)11次提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每月300元逐步提高到480元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每年1440元提高到3000元。累計完成保障性安居工程13.7萬套，改造農(nóng)村危舊房4.1萬戶。連續(xù)五年，政府承諾為民辦理的實事圓滿完成。
社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。“兩基”教育通過國家評估驗收，新、改、擴建學(xué)校508所，組建荊州職業(yè)教育集團，荊州區(qū)、松滋市、公安縣、洪湖市通過縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展國家督導(dǎo)認(rèn)定。成功承辦湖北省第十四屆運動會，建成國家級綜合性高水平體育后備人才基地。縣級公立醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進。以村為單位人畜血吸蟲感染率控制在1%以下?；鶎庸参幕?wù)設(shè)施建設(shè)全覆蓋，在全省率先建成農(nóng)村智能廣播網(wǎng)，文化廣電、新聞出版事業(yè)進一步發(fā)展。石首“跳三鼓”納入國家級非遺代表性項目名錄，荊州博物館獲評首批國家一級博物館，熊家冢被授予全省唯一國家考古遺址公園。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，加強精神文明建設(shè)，荊州電視臺、市工商局、市氣象局等單位被評為全國文明單位，傳導(dǎo)正能量的《好人開講》節(jié)目引起社會共鳴。積極參與“東方之星”號游輪翻沉事件救援及善后處置工作，荊州廣大干部群眾身上體現(xiàn)的“大義大愛”精神，受到黨中央國務(wù)院、省委省政府的高度肯定和社會各界的一致好評。國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役工作得到加強，榮獲全國“雙擁”模范城市稱號，以荊州命名的軍艦入列東海艦隊。計劃生育、扶貧開發(fā)、對口支援、外事僑務(wù)、臺灣事務(wù)、民族宗教、防震減災(zāi)、殘疾人事業(yè)、機關(guān)事務(wù)管理等工作取得新進步，統(tǒng)計、物價、供銷、煙草、鹽務(wù)、農(nóng)墾、移民、社科、史志、檔案、保密和無線電等工作取得新成績。
社會治理能力提升。公共服務(wù)向基層延伸，城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理基本實現(xiàn)全覆蓋。平安荊州、法治荊州建設(shè)強力推進，立體化治安防控體系基本建立，治安案件萬人發(fā)案率保持全省最低，公眾安全感、治安滿意度和執(zhí)法滿意度大幅提升。信訪積案化解成效顯著，信訪秩序依法規(guī)范，信訪總量逐年下降。公共安全體系不斷完善，食品藥品、道路交通、安全生產(chǎn)專項整治力度加大，應(yīng)急管理工作全面加強，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
--這五年，是政府自身建設(shè)明顯加強的五年。
政務(wù)效能逐步提高。行政審批制度改革不斷深化，“一表通、一站式、一條龍”服務(wù)模式全面鋪開，企業(yè)注冊登記“三證合一”在全省率先實施，行政審批事項調(diào)整為291項。文物旅游、衛(wèi)生計生、文化廣電、教育體育等“大部制”改革順利完成。市環(huán)科所、市房產(chǎn)估價所等一批事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。完成不動產(chǎn)登記職責(zé)整合，全省第一本不動產(chǎn)權(quán)證書在我市頒發(fā)。
依法行政能力提升。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其會決議決定并向其報告重大工作，主動與市政協(xié)協(xié)商討論重大事項，自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，五年共辦理人大代表建議、批評和意見452件，政協(xié)建議案、提案1531件。密切聯(lián)系工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體。“六五”普法全面完成，我市被賦予地方政府規(guī)章制定權(quán)、人大立法權(quán)。
政風(fēng)行風(fēng)得到改善。扎實推進“黨的群眾路線教育實踐活動”和“三嚴(yán)三實”專題教育，認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定精神、省委六條意見和市委七條意見，深入開展“治庸問責(zé)”“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、曬實績”等活動。強化效能監(jiān)察和審計監(jiān)督，著力整治違規(guī)多占住房、超標(biāo)辦公用房、違反財經(jīng)紀(jì)律等“四風(fēng)”突出問題，清理“吃空餉”439人，騰退超標(biāo)辦公用房1.5萬平方米，“三公”支出大幅下降。
各位代表!剛剛過去的20xx年，我們認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府穩(wěn)增長各項政策措施，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進、進中趨優(yōu)”的良好態(tài)勢。預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1590.5億元、增長8.5%。完成固定資產(chǎn)投資1950.5億元、增長18.1%;社會消費品零售總額946.1億元、增長12.8%;地方公共財政預(yù)算收入103.9億元、增長10.8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到25382元、13728元，分別增長9.8%、8.7%。
各位代表!我市“十二五”發(fā)展成績來之不易，這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下群策群力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐荊部隊、武警官兵、政法干警和部省垂管單位，向所有關(guān)心支持荊州建設(shè)與發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到我市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：受宏觀經(jīng)濟持續(xù)下行影響，經(jīng)濟發(fā)展增速放緩，地區(qū)生產(chǎn)總值、社會消費品零售總額、外貿(mào)出口等指標(biāo)未達預(yù)期目標(biāo);經(jīng)濟總量還不大，產(chǎn)業(yè)集聚度還不高，縣域經(jīng)濟還不強;生產(chǎn)要素約束日趨加劇，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨壓力較大;地方財力仍較薄弱，基本公共服務(wù)供給不足，城鄉(xiāng)極少數(shù)群眾生活依然貧困;行政審批等改革進展不快，制約市場主體活力發(fā)揮的制度成本仍然較高;面對新常態(tài)，少數(shù)公務(wù)人員不愿作為、不敢作為、不會作為的問題不同程度存在。對此，我們一定要更加重視，認(rèn)真加以解決。
關(guān)于荊州市政府工作報告篇2
“十三五”時期，是我市全面建成小康社會的決勝期，也是實施壯腰工程“十年大振興”的攻堅期。綜合分析經(jīng)濟形勢，我們?nèi)匀惶幵诖笥锌蔀?、大有作為的發(fā)展階段。
一方面，有利發(fā)展的大好機遇正在匯聚。為適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，國家優(yōu)化空間發(fā)展布局，加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新型城鎮(zhèn)化;省委、省政府高度重視荊州壯腰工程。荊州作為全省唯一同時躋身長江經(jīng)濟帶、長江中游城市群、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)四大國家戰(zhàn)略的市州，上級的支持力、外界的注意力和改革釋放的新紅利，正在疊加轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的新動力。我們務(wù)必牢牢抓住機遇、精準(zhǔn)對接機遇、用足用好機遇，把當(dāng)前的戰(zhàn)略機遇期變成后發(fā)趕超的黃金發(fā)展期。
另一方面，有利發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢更加彰顯。實施壯腰工程以來，固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入、地方公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)“三年翻番”;地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值、招商引資實際到位資金、金融機構(gòu)貸款余額實現(xiàn)“五個過千億”，這些都為“十年大振興”奠定了堅實基礎(chǔ)。更為可貴的是，壯腰工程戰(zhàn)略匯聚了荊江兩岸的民心士氣，激發(fā)了廣大干部的激情斗志，全市上下已經(jīng)形成爭先創(chuàng)優(yōu)的發(fā)展氛圍。只要我們保持戰(zhàn)略定力，努力進位趕超，就一定能夠迎來“十三五”時期的快發(fā)展、大發(fā)展、優(yōu)發(fā)展。
根據(jù)《中共荊州市委關(guān)于制定荊州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，市政府制定了《荊州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，提請大會審議。
今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會和省委十屆七次全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局荊州實施，積極落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持人民主體地位，堅持依法治市，堅持?jǐn)U大開放，堅持“競進提質(zhì)、升級增效、以質(zhì)為帥、量質(zhì)兼取”，把握“三維綱要”，推進“四化同步”，深化“五路壯腰”，加快推進壯腰工程“十年大振興”，與全省同步在中部地區(qū)率先全面建成小康社會，打造湖北經(jīng)濟增長“第四極”，努力將荊州建設(shè)成為江漢平原現(xiàn)代化中心城市和長江中游重要的中心城市。
今后五年的主要發(fā)展目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值年均增長9%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長12%以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長16%以上，社會消費品零售總額年均增長13%以上，外貿(mào)出口年均增長12%以上，地方公共財政預(yù)算收入年均增長10%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別年均增長9.5%、10%以上。力爭2020年地區(qū)生產(chǎn)總值躍上3000億元臺階，主要指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)，總量比2010年增加1.5倍以上，增幅保持全省第一梯隊，份額占比繼續(xù)提高。
今后五年的主要工作思路是：
(一)打造更有支撐力的大產(chǎn)業(yè)。用好國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)金字招牌，加快培育食品加工、裝備制造、醫(yī)藥化工三個千億產(chǎn)業(yè)和輕工建材、紡織服裝、電子信息三個五百億產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)增量提質(zhì)。積極引進和培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力形成新的經(jīng)濟增長極。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以華中農(nóng)高區(qū)為龍頭，依托省級農(nóng)產(chǎn)品加工園和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達到3:1。推進質(zhì)量強市和品牌強市建設(shè)，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)精品名牌，全面提升“荊州制造”的市場競爭力。以文化旅游為突破口，大力發(fā)展商貿(mào)物流、現(xiàn)代金融、信息服務(wù)等，推動服務(wù)業(yè)向個性化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，創(chuàng)建電子商務(wù)示范城市。
(二)打造更有競爭力的大城市。積極融入“一帶一路”、長江中游城市群和洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略，加強與“兩圈兩帶”和周邊城市的聯(lián)動合作，推進優(yōu)勢互補、區(qū)域協(xié)同、融合互通。堅持以規(guī)劃為龍頭，注重向建設(shè)和管理兩端發(fā)力，不斷完善城市功能，提升城市品位。按照“一核五極”區(qū)域發(fā)展模式，統(tǒng)籌謀劃“一江兩岸”開放開發(fā)，致力打造區(qū)域性中心城市。建設(shè)城市快速通道，推進荊州開發(fā)區(qū)與江陵濱江新區(qū)、沙市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)相向融合發(fā)展，將華中農(nóng)高區(qū)核心區(qū)納入中心城區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，打造新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)業(yè)高新區(qū)和新型煤電煤化基地。實施網(wǎng)絡(luò)強市戰(zhàn)略，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施更新?lián)Q代，實現(xiàn)公共場所免費WiFi全覆蓋;推進數(shù)據(jù)資源開放共享，落實網(wǎng)絡(luò)提速降費，打造江漢平原數(shù)據(jù)中心和后臺服務(wù)基地，加快建設(shè)智慧荊州。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，基本建成公共文化服務(wù)體系，著力提升城市文化軟實力。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，支持松滋、公安、石首、監(jiān)利、洪湖加快建設(shè)中等城市。堅持以產(chǎn)業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，構(gòu)筑生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的新型城鎮(zhèn)體系，支持有條件的重點鎮(zhèn)建設(shè)縣域副中心，力爭全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到61%。
(三)打造更有吸引力的大環(huán)境。加快形成“雙十字”鐵路網(wǎng)絡(luò)、“三橫七縱一環(huán)九橋”高速通道、“一港十區(qū)”水運網(wǎng)絡(luò)，建成荊州民用機場和通用航空機場，打造長江中游區(qū)域性綜合立體交通樞紐。堅持把綠色發(fā)展的責(zé)任扛在肩上，統(tǒng)籌推進“藍天、碧水、凈地”工程，綜合治理大氣污染、水污染和農(nóng)村面源污染，強化節(jié)能減排，發(fā)展綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟，加快創(chuàng)建生態(tài)市。重點推進荊江大堤、荊南四河、洪湖分蓄洪區(qū)東分塊、四湖流域防洪排澇灌溉工程建設(shè)和洪湖濕地生態(tài)功能恢復(fù)，統(tǒng)籌實施中心城區(qū)、縣市城區(qū)防洪排澇工程建設(shè)和環(huán)境保護專項行動，全面提升城鄉(xiāng)水利、生態(tài)安全保障水平。進一步深化各項改革，加強法治政府建設(shè)，加快落實“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”等制度，為更多市場主體蓬勃發(fā)展創(chuàng)造條件。完善普惠性政策扶持體系，建立適應(yīng)創(chuàng)新鏈需求的科技、金融、人才等各類要素服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)孵化中心，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
(四)打造更有凝聚力的大民生。堅持以人民為中心，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民的根本利益作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，不斷增強人民群眾的獲得感。建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，保障充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。實施居民收入倍增計劃，促進城鄉(xiāng)居民收入增長高于經(jīng)濟增長。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。健全住房保障供應(yīng)體系，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，逐步實現(xiàn)“住有所居、老有所養(yǎng)”。完善城鄉(xiāng)社會救助體系，發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。推進惠及全民的公平教育，建立完善公共體育服務(wù)體系，加快建設(shè)教育強市、體育強市。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。加大血防綜合治理力度，實現(xiàn)血吸蟲傳播阻斷目標(biāo)。實施“三年扶貧攻堅行動”，推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保省定貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶與全市人民同步邁入全面小康社會。推進城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。實施食品安全戰(zhàn)略，嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管，進一步加強和創(chuàng)新社會治理，維護社會和諧穩(wěn)定。
關(guān)于荊州市政府工作報告篇3
20xx年，是“十三五”的開局之年，也是壯腰“五年大跨越”的決勝之年。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%以上，固定資產(chǎn)投資增長17%以上，社會消費品零售總額增長13%，外貿(mào)出口增長12%以上，地方公共財政預(yù)算收入增長11%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9%、9.5%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，完成省下達的節(jié)能減排任務(wù)。
今年要以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點，突出抓好以下工作：
(一)加大產(chǎn)業(yè)培育力度。
筑牢工業(yè)底盤。統(tǒng)籌安排重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、生產(chǎn)調(diào)度資金等政府性資金，設(shè)立長江經(jīng)濟帶荊州壯腰工程產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工、石油機械、汽車零部件、醫(yī)藥化工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改擴能，支持新能源汽車、海洋工程裝備、智能制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推進困難企業(yè)兼并重組、資產(chǎn)重組、產(chǎn)業(yè)重組。認(rèn)真落實中央系列減費、降稅、松綁“組合拳”政策和促進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長的有關(guān)措施，鼓勵福娃、中興能源、白云邊向國內(nèi)行業(yè)龍頭邁進，支持楚源、沙隆達、凱樂、美的、四機、恒隆、拍馬、鋼管廠等企業(yè)沖刺百億元產(chǎn)值目標(biāo)。充分發(fā)揮市縣兩級擔(dān)保平臺、“政銀保”、“助保貸”、續(xù)貸周轉(zhuǎn)金、小額貸款保證保險等融資杠桿作用，重點支持成長型、科技型中小微企業(yè)“小進規(guī)”，力爭新增規(guī)模以上企業(yè)150家。探索建立“1+X”大開發(fā)區(qū)管理模式，實現(xiàn)市縣園區(qū)共管、政策共享、稅收分成，推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、錯位發(fā)展。
增強農(nóng)業(yè)優(yōu)勢。以市場農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、特色化、品牌化水平，繼續(xù)創(chuàng)建“百億斤糧食大市”，打造“荊州味道”精品農(nóng)產(chǎn)品公共品牌。探索建立農(nóng)業(yè)擔(dān)?；?，繼續(xù)抓好農(nóng)產(chǎn)品加工“四個一批”工程，支持荊州區(qū)、松滋市爭創(chuàng)省級農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，力爭產(chǎn)值過百億的園區(qū)達到5個以上，力爭全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值新增200億元。加快華中農(nóng)高區(qū)產(chǎn)業(yè)項目布局，積極創(chuàng)建“中國綠谷”。支持監(jiān)利縣建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。全面落實中央強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。完成農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，推進農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員等領(lǐng)辦合作社和家庭農(nóng)場，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過直接投資、參股經(jīng)營、簽訂長期合同等方式，帶動農(nóng)民發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，確保今年社會消費品零售總額突破千億元。堅持把文化旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來培育，突出抓好荊州古城景區(qū)、楚王車馬陣景區(qū)、華強文化項目和洪湖、洈水、天鵝洲、荊江南北閘等文化旅游景區(qū)創(chuàng)建，整合旅游資源，打造旅游品牌，力爭把荊州建設(shè)成為有吸引力的旅游目的地，確保旅游總收入增長20%以上。繼續(xù)實施服務(wù)業(yè)“五個一百”工程，支持沙市區(qū)省級服務(wù)業(yè)試點示范區(qū)建設(shè);加強城市核心商圈建設(shè)，推動一批商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)主體“個轉(zhuǎn)企”“小進限”;健全和完善農(nóng)村市場體系。啟動縣域金融工程和市域金融中心建設(shè)，打造集融資擔(dān)保、融資租賃、產(chǎn)業(yè)(基金)投資、股權(quán)融資、債權(quán)融資等多種融資模式于一體的綜合性金融服務(wù)平臺，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，服務(wù)中小企業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)上市、掛牌。支持電商加快發(fā)展，重點抓好“淘寶·特色中國·荊州館”“中國綠谷網(wǎng)”“供銷e家”“裕農(nóng)網(wǎng)”等電商平臺建設(shè)和服務(wù)，力爭電商服務(wù)村級全覆蓋。積極發(fā)展現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計、文化創(chuàng)意、人力資源、咨詢評估、健康養(yǎng)老和體育休閑等服務(wù)業(yè)。
(二)千方百計擴大有效投資。
注重招商實效。強化“專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)隊伍、專業(yè)人才、專業(yè)精神”招商理念，大力推進全員招商，繼續(xù)抓好駐點招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商，積極開展以商招商、商會招商、回歸招商。主動對接國際國內(nèi)500強、上市公司、央企、省企等旗艦型企業(yè)，千方百計引進一批大項目、好項目和區(qū)域總部，力爭招商引資實際到位資金增長20%以上。堅持“筑巢”與“引鳳”并重，加強園區(qū)軟硬環(huán)境建設(shè)。堅持招商、安商同等重視，內(nèi)商、外商公平對待，引智、引技同步推進。
加快項目建設(shè)。繼續(xù)開展“項目建設(shè)年”活動，力爭固定資產(chǎn)投資達到2300億元。確保洪監(jiān)高速公路、江北高速、荊松一級公路建成通車，加快推進沙公高速公路、石首長江大橋及連接線工程、煤炭鐵水聯(lián)運儲配基地一期、公安朱家灣碼頭二期工程和松滋長江物流園等項目，抓好蒙華鐵路項目對接服務(wù)，力爭荊州機場開工建設(shè)。抓好沙隆達搬遷改造、沃特瑪汽車電池、江陵煤電煤化、松滋榮成再生科技、公安循環(huán)造紙產(chǎn)業(yè)園、監(jiān)利香港家居產(chǎn)業(yè)園、國家級淡水產(chǎn)品批發(fā)市場等重大項目。加快實施洞庭湖流域水污染防治項目，完成荊江大堤綜合整治工程，續(xù)建荊南四河堤防加固工程，全力抓好洪湖分蓄洪區(qū)東分塊工程和四湖流域防洪排澇灌溉工程。
強化服務(wù)保障。加大對項目建設(shè)的服務(wù)協(xié)調(diào)力度，切實提高項目的履約率、落地率和資金到位率。以“萬名干部進萬企”活動為載體，進一步完善“秘書制”、“企業(yè)直通車”、項目“綠色通道”、“一企一策”等服務(wù)，把更多的政府資源投入到服務(wù)實體經(jīng)濟的發(fā)展中去。扎實抓好政銀企對接、產(chǎn)業(yè)鏈對接、產(chǎn)學(xué)研對接以及勞動力培訓(xùn)和用工對接，著力緩解企業(yè)融資難、開拓市場難、成果轉(zhuǎn)化難和用工難。依法清退、盤活閑置用地，確保有限的土地資源效益最大化。
(三)突出改革開放與創(chuàng)新驅(qū)動。
加快重點領(lǐng)域改革。堅定不移地推進行政審批制度改革，最大限度地減少行政審批，建立全市統(tǒng)一、規(guī)范、高效的聯(lián)審平臺。加大中介機構(gòu)清理整頓力度，重拳治理規(guī)劃、測繪、設(shè)計、勘察、評估等中介機構(gòu)壟斷服務(wù)現(xiàn)象。深化財稅體制改革，正稅清費，降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，建立全口徑預(yù)算管理、跨年度預(yù)算平衡機制和透明預(yù)算制度。深化投融資體制改革，大力發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等各類創(chuàng)新投資機構(gòu)，鼓勵眾籌、互聯(lián)網(wǎng)金融等新型融資方式;進一步激活民間投資，通過政策支持、項目示范、PPP模式等，引導(dǎo)和鼓勵社會資本以特許經(jīng)營、參股控股等多種方式進入公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“雙創(chuàng)”等領(lǐng)域。以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，著力解決國企、國資改革歷史遺留問題。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和國有農(nóng)場改革，繼續(xù)抓好事業(yè)單位分類改革、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革和教育、醫(yī)療、價格、戶籍制度等民生領(lǐng)域改革。規(guī)范完善不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。推進檢驗檢測機構(gòu)改革。完成公務(wù)用車制度改革。
提高對外開放水平。堅持“開放先導(dǎo)”戰(zhàn)略，堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)，著力提升城市、經(jīng)濟和社會各方面的對外開放度，大力促進外向型經(jīng)濟發(fā)展。積極打造全國區(qū)域級流通節(jié)點城市，謀劃布局臨空、臨港、臨鐵產(chǎn)業(yè)園和物流園。加快荊州國家對外開放口岸、荊州開發(fā)區(qū)保稅物流園的申報和建設(shè)，打造特色口岸，推進通關(guān)一體化、貿(mào)易安全便利化改革。堅持引進外資和擴大出口并重、“請進來”與“走出去”并舉，創(chuàng)建國家級出口產(chǎn)品示范園區(qū)，推進企業(yè)參與國際經(jīng)貿(mào)交流，擴大國際勞務(wù)輸出規(guī)模。積極締結(jié)國際友好城市。
增強科技創(chuàng)新能力。以創(chuàng)建國家創(chuàng)新型試點城市為抓手，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持和引導(dǎo)企業(yè)加大產(chǎn)學(xué)研合作力度。建立市級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持基金，建設(shè)一批院士專家工作站、創(chuàng)客中心和創(chuàng)新孵化基地。落實支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的財稅金融政策，支持企業(yè)爭創(chuàng)國家、省級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心，支持企業(yè)與高校、科研院所、中介服務(wù)組織形成技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。加強新型智庫建設(shè)。完善人才引進、培養(yǎng)、使用、激勵機制，大力引進戰(zhàn)略投資者、職業(yè)經(jīng)理人、高新科技人才和海外研發(fā)團隊。弘揚“篳路藍縷、敢為人先”的精神，著力營造全社會尊崇“雙創(chuàng)”、寬容失敗的良好氛圍。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展。
建好管好中心城區(qū)。增強凝聚力，提高首位度。啟動新一輪城市規(guī)劃修編工作，加大城市重點區(qū)域的城市設(shè)計力度，提高建筑設(shè)計水平，塑造城市特色。加強城建項目庫建設(shè)，做好各項前期工作，確保中心城區(qū)總投資311億元的城建項目按期推進。繼續(xù)推進“濱長江、環(huán)古城”景觀帶建設(shè)，加快植物園、荊襄河濕地公園二期、玉橋公園二期建設(shè)。實施古城修復(fù)與保護世行貸款項目，抓好荊州職業(yè)技術(shù)學(xué)院擴建、荊州中心醫(yī)院遷建、荊州中學(xué)與沙市中學(xué)新校區(qū)、新圖書館、規(guī)劃檔案館等公共設(shè)施建設(shè)。啟動城北快速通道和城市出入口建設(shè)，推進318國道城區(qū)段改線工程，改造升級荊州大道、景明觀路、月堤路、護城河南路、金龍路等城市道路，加快沙北灌渠、排江工程、荊李線道路排水工程、東方大道截污干管工程等城市管網(wǎng)配套建設(shè)，逐步啟動海綿城市建設(shè)。抓好政府購買棚改服務(wù)試點，加快推進棚戶區(qū)、危房改造和老舊城區(qū)、城中村改造，引導(dǎo)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。開展“五城同創(chuàng)”活動，發(fā)動人民群眾共治共管、共建共享。規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理。加強社區(qū)環(huán)境綜合整治。改革城市管理綜合執(zhí)法，提高城市管理水平，著力解決交通擁堵、環(huán)境污染等“城市病”，打造“潔、綠、亮、美、齊、暢”的和諧宜居城市。
提升城鄉(xiāng)一體化水平。落實中央城市工作會議提出的“緊湊集約、高效綠色”理念，強化全市規(guī)劃一盤棋，統(tǒng)籌各類空間規(guī)劃，推進“多規(guī)合一”。完善小城鎮(zhèn)規(guī)劃，強化管理職能，加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。堅持“產(chǎn)業(yè)先行”“一鎮(zhèn)一業(yè)”，加快建設(shè)“四化同步”試點鎮(zhèn)，支持松滋市推進國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，支持監(jiān)利縣白螺口子鎮(zhèn)建設(shè)上升為省級戰(zhàn)略。抓好“美麗鄉(xiāng)村”和“荊楚派”民居特色建設(shè)示范，建設(shè)保留歷史記憶、傳統(tǒng)格局、山水風(fēng)貌的美麗村鎮(zhèn)。全面放開縣級市和建制鎮(zhèn)落戶限制，落實流動人口居住證管理制度，依法維護進城農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進城落戶，力爭常住人口城鎮(zhèn)化率提升1.5個百分點以上。
優(yōu)化市域生態(tài)環(huán)境。堅持“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，加強污染防治、生態(tài)保護與生態(tài)建設(shè)，加快建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)。編制完成市域生態(tài)建設(shè)規(guī)劃綱要，堅持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，著力防止無序、過度、分散開發(fā)導(dǎo)致生態(tài)破壞和環(huán)境污染。繼續(xù)開展“三污同治”“三禁兩治”，重點加強霧霾、水污染和土壤污染綜合治理。繼續(xù)推進“綠滿荊州”行動，開展城鎮(zhèn)綠地建設(shè)，加強洪湖、長湖、崇湖、洈水、天鵝洲等濕地保護修復(fù)，力爭植樹造林51萬畝。加大生態(tài)環(huán)境保護工作對農(nóng)村地區(qū)的覆蓋，加強城鄉(xiāng)垃圾無害化處理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行效果。
(五)切實保障和改善民生。
打好脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把“脫貧致富奔小康”作為“第一民生工程”來抓，嚴(yán)格落實專項扶貧預(yù)算，確保市級財政每年新增財政收入中用于扶貧開發(fā)的比例不低于15%。按照“六個精準(zhǔn)”“五個一批”的總體要求，大力實施駐村幫扶、企業(yè)資助、能人帶動、信貸撬動、技能培訓(xùn)、旅游扶貧等工程。建立健全縣市黨政主要負(fù)責(zé)人扶貧工作責(zé)任制考核辦法，力爭今年全市絕對貧困人口減少12.2萬人。
抓好社會保障和社會事業(yè)。完善扶持創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)政策，落實穩(wěn)崗補貼、社保補貼、稅費減免等政策，實施大學(xué)生就業(yè)促進計劃、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃和農(nóng)民工等群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)計劃，積極引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強社會保險擴面征繳，基本實現(xiàn)全民參保，全面建立城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險制度。推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人扶助等兜底性制度。繼續(xù)實施“農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校全面改造計劃”，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過教育信息化擴大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面。鼓勵發(fā)展普惠性學(xué)前教育，加快普及高中階段教育，推進職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，支持長江大學(xué)等在荊高校加快建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科。深入開展全民健身活動，支持體育場館市場化運營。高度重視文化遺產(chǎn)的保護傳承利用，抓好基層文化陣地建設(shè)，加強文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)。健全公辦養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。落實“全面二孩”政策，加強出生人口性別比綜合治理，促進區(qū)域人口可持續(xù)均衡發(fā)展。加快推進洪湖漁民上岸安居工程。認(rèn)真抓好國防動員、民兵預(yù)備役和人民防空工作，支持駐荊部隊、武警部隊建設(shè)，進一步做好外事僑務(wù)、臺灣事務(wù)、民族宗教、防震減災(zāi)、對口支援、郵政通信、統(tǒng)計、移民、農(nóng)墾、煙草、鹽務(wù)、供銷、氣象、史志、保密和無線電等工作。
加強和創(chuàng)新社會治理。全面啟動“七五”普法，增強全社會的法治意識。完善矛盾糾紛協(xié)調(diào)化解機制，將信訪工作導(dǎo)入法治化軌道，妥善處理好土地征用、拆遷安置、金融信貸、環(huán)境污染等方面的矛盾糾紛。完善立體化治安防控體系，實施群防群治和網(wǎng)格化管理。加強網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)管理，健全網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處置機制。深入推進“餐桌污染”治理，建設(shè)“食品放心工程”，構(gòu)筑食品藥品安全社會共治防線。深入推進平安荊州建設(shè)，加強安全生產(chǎn)、道路交通、消防等社會公共安全監(jiān)管和城市應(yīng)急體系建設(shè)，始終保持打擊非法集資和毒品犯罪高壓態(tài)勢，控制和減少較大以上事故，堅決遏制重特大公共安全事故發(fā)生，爭創(chuàng)全國社會治安綜合治理“長安杯”。
扎實辦好民生實事。一是新增城鎮(zhèn)就業(yè)70000人，扶持創(chuàng)業(yè)5000人，帶動就業(yè)20000人，就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5000人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2億元。二是開工建設(shè)保障性住房44968套，基本建成18781套，分配入住11720套，新增租賃補貼440戶。三是中心城區(qū)購置100臺新能源綠色公交車。四是建設(shè)一批放心早餐示范店，完成中心城區(qū)5家農(nóng)貿(mào)市場升級改造。五是在全市240所小學(xué)建設(shè)“希望廚房”。六是免費為100名貧困下肢殘疾人安裝假肢，為300名貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)，為600名貧困殘疾兒童實施搶救性康復(fù)。七是為經(jīng)濟困難群眾和農(nóng)民工辦理法律援助案件2600件，辦理法律援助事項26000件以上。八是免費培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民4000人，建設(shè)100個省級綠色示范鄉(xiāng)村。九是對500個符合“雨露計劃”職業(yè)教育對象條件的貧困家庭子女，每年給予3000元補助。十是關(guān)停中心城區(qū)20家“十五小”企業(yè)。
(六)全面加強政府自身建設(shè)。
堅持依法行政。自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，完善輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督機制，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見和建議。支持人大依法行使地方法規(guī)制定權(quán)，堅持重大事項提請人大決策，堅持民主協(xié)商于決策之前、決策之中。推進政府及部門職責(zé)法定化，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，做好規(guī)范性文件的合法性審查。全面推進政務(wù)公開，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，提高政府工作的透明度和公信力。
堅持改革創(chuàng)新。認(rèn)真落實國家簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等各項改革政策，推進政府職能轉(zhuǎn)變。進一步強化執(zhí)政為民的理念，以公眾需求為導(dǎo)向提供政務(wù)服務(wù)，以公眾評價為標(biāo)準(zhǔn)改進政務(wù)服務(wù)，不斷提高政府精細(xì)化管理水平。進一步創(chuàng)新發(fā)展思路，摒棄以浪費土地資源、犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的發(fā)展方式，從供需兩端發(fā)力，推進結(jié)構(gòu)性改革，在做大總量、做多增量、做優(yōu)質(zhì)量上找準(zhǔn)新路子，實現(xiàn)新突破。進一步優(yōu)化服務(wù)方式，加快政務(wù)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化與信息化建設(shè)，提升“大數(shù)據(jù)”綜合運用能力，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。
堅持務(wù)實擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格績效管理，鼓勵競進作為，引導(dǎo)廣大干部投身招商引資、項目建設(shè)、征遷安置、信訪維穩(wěn)、脫貧攻堅、城市創(chuàng)建等工作一線。加強督查考核，狠抓執(zhí)行落實，建立重大事項、重大決策定向督辦制度，做到事事有著落、件件有回音。加強重點工作調(diào)度，抓進度、排位次，促進比學(xué)趕超、競相發(fā)展。
堅持嚴(yán)以用權(quán)。必須時刻牢記權(quán)力來自于人民，公權(quán)必須公用，分清公與私。必須認(rèn)真落實“主體責(zé)任”“一崗雙責(zé)”，堅持“力度統(tǒng)一論”，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，努力營造“干部清正、政府清廉、政治清明”的政治生態(tài)。鞏固“三嚴(yán)三實”專題教育成果，推動政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)不斷深入。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴(yán)格公共資金、公共資源和國有資產(chǎn)監(jiān)管。強化“治庸問責(zé)”，重點懲治“不作為、亂作為、慢作為、懶作為”問題，形成“對黨忠誠、敢于擔(dān)當(dāng)、干凈干事、風(fēng)清氣正”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
各位代表!荊州正處在改革攻堅、爬坡過坎的關(guān)鍵時期，讓我們在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定發(fā)展信心，升騰發(fā)展氣場，履職盡責(zé)，扎實工作，為實現(xiàn)壯腰工程“五年大跨越、十年大振興”而努力奮斗!
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