河池市政府工作報告
河池市，又名金城江，地處廣西西北邊陲、云貴高原南麓，下面是學習啦小編給大家?guī)淼暮映厥姓?a href='http://regraff.com/fwn/reportgongzuobaogao/' target='_blank'>工作報告，歡迎閱讀!
河池市政府工作報告篇1
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請各位代表連同《河池市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、20xx年工作回顧
過去的一年，面對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的不利影響，我們在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，落實中央、自治區(qū)和市委各項決策部署，堅持穩(wěn)進突圍、提質(zhì)發(fā)展“一個基調(diào)”，把牢“三嚴三實”專題教育和開展產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)、民生保障提升、開發(fā)扶貧攻堅、城鄉(xiāng)新貌新風、干部執(zhí)行力提升“五大工程”提升年活動“兩個抓手”，推動工業(yè)園區(qū)建設(shè)、開發(fā)扶貧創(chuàng)新、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)建設(shè)“三個突圍”，營造抓落實重實干、抓建設(shè)促發(fā)展、抓責任敢擔當、抓紀律樹新風“四個風氣”，推動經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)“五個發(fā)展”，全市各項工作在艱難環(huán)境下取得新的進步。
(一)經(jīng)濟穩(wěn)中提質(zhì)整體向好。面對經(jīng)濟下行壓力，我們把穩(wěn)增長擺在重中之重，及時出臺“48條”舉措，多管齊下，精準發(fā)力，推動全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。初步統(tǒng)計，全市地區(qū)生產(chǎn)總值618.03億元，增長4.5%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值376.43億元，與上年持平;規(guī)模以上工業(yè)增加值136.35億元，增長3.8%;財政收入56.13億元，增長2.68%;固定資產(chǎn)投資395.69億元，增長15.3%;社會消費品零售總額243.38億元，增長8.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22751元，增長6.5%;農(nóng)村居民人均純收入6104元，增長7.7%。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有新進展。三產(chǎn)比重上升2個百分點，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從20xx年的22.8:34.1:43.1調(diào)整為22.7:32.2:45.1。
工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。水力發(fā)電321億千瓦時，電力行業(yè)完成產(chǎn)值116億元，增長16.3%，發(fā)電量和產(chǎn)值創(chuàng)歷史新高。優(yōu)質(zhì)飲用水產(chǎn)業(yè)整合成效明顯，完成產(chǎn)值10億元，增長43.8%。淘汰所有立窯水泥生產(chǎn)線，完成年產(chǎn)新型干法水泥1200萬噸項目布局。工業(yè)與旅游融合發(fā)展取得突破，實現(xiàn)工業(yè)旅游收入1000萬元。丹泉酒業(yè)公司建成世界最大的天然藏酒洞，成為全國工業(yè)旅游示范點。工業(yè)園區(qū)不斷壯大，完成總產(chǎn)值231億元、增加值57億元，其中，大任產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進，完成投資4.17億元，入園二級公路基本貫通，鑫鋒、金興2家企業(yè)主體工程開工建設(shè)，成源、生富、華遠、恒吉4家企業(yè)完成場地平整。新增規(guī)模以上企業(yè)15家，億元企業(yè)達55家。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長。糧食產(chǎn)量實現(xiàn)六連增，總產(chǎn)量達105萬噸。特早熟、特晚熟、特優(yōu)質(zhì)“三特”農(nóng)業(yè)規(guī)模擴大，效益提高。新增桑園2.1萬畝，總面積達80萬畝，鮮繭產(chǎn)量11.1萬噸，桑園面積和鮮繭產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)居全區(qū)第一，蠶桑資源綜合利用經(jīng)驗在全國推廣。牛和山羊飼養(yǎng)量及出欄量、內(nèi)陸大水面開發(fā)養(yǎng)殖面積排全區(qū)首位。富硒農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)走在全區(qū)前列。鳳山創(chuàng)建國家生態(tài)農(nóng)業(yè)公園。都安、南丹、天峨各建成1個自治區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)。林下經(jīng)濟產(chǎn)值42億元，增長18.1%。建成高標準基本農(nóng)田4.19萬畝。農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達41%。新增和恢復(fù)灌溉面積9.14萬畝，改善灌溉面積17萬畝。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。實施巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)164個項目，完成投資15.5億元。成功舉辦“巴馬論壇中國東盟中醫(yī)藥健康旅游國際論壇”。宜州、大化、天峨先后獲評“中國長壽之鄉(xiāng)”。加大旅游品牌建設(shè)，新增國家4A級景區(qū)3家、3A級景區(qū)5家，國家四星級休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)1家、廣西四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)5家。全市96項鄉(xiāng)村旅游品牌進入國家鄉(xiāng)村旅游“百千萬”品牌榜，總數(shù)居全區(qū)前列。全市接待國內(nèi)外游客1800萬人次，增長16.9%;旅游總收入180億元，增長22.8%。巴馬成為“全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”試點。房地產(chǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展，完成投資37.9億元，增長39.7%。金融平穩(wěn)增長，20xx年末，全市各項存款余額886.92億元，全年增加72.53億元，增長8.1%;各項貸款余額510.55億元，全年增加39.03億元，增長8.3%。
(三)脫貧攻堅走出新路子。全市16萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。持續(xù)開展“整鄉(xiāng)推進”示范點建設(shè)，首批11個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)受益群眾25萬人，其中貧困人口10.3萬人。十大扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效，其中，新種核桃43萬畝，總面積達216萬畝，成為華南地區(qū)最大的核桃基地，入選國家首批森林生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。扶貧生態(tài)移民搬遷和旅游扶貧工作走在全區(qū)前列。投入6.98億元實施《巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規(guī)劃》項目1880個，發(fā)放移民口糧補助7655萬元。實行“5321”扶貧幫扶機制，2.2萬名干部與10多萬戶群眾結(jié)成對子。730家企業(yè)參加“千企助百村”行動，捐款捐物1.29億元。選派2453名工作隊員開展新一輪精準識別，全面完成57萬多戶的入戶調(diào)查工作。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。交通項目建設(shè)完成投資46.24億元，增長20%。加快建設(shè)河池至百色高速公路，累計完成投資9.25億元;武鳴至都安、大化至巴馬、環(huán)江(華山)至金城江3條二級公路改擴建工程基本完工;新建通建制村瀝青(水泥)路71條666公里，建制村道路硬化率達97%;新建和硬化屯級路895條1056公里;竣工都安港區(qū)紅渡作業(yè)區(qū)技改項目，開通運營紅水河都安至珠三角集裝箱航線;貴陽經(jīng)河池至南寧客運專線項目前期工作取得實質(zhì)性進展。實施左右江革命老區(qū)重大工程建設(shè)三年行動計劃，建設(shè)重大項目41個總投資54.55億元。投入3.96億元升級改造農(nóng)村電網(wǎng)。建成中小河流堤防42公里、防滲渠道958公里。實施旱改水項目6224畝，連續(xù)17年實現(xiàn)耕地占補平衡。治理地質(zhì)災(zāi)害隱患點129處，保障1.2萬名群眾生命財產(chǎn)安全。
(五)城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀。建設(shè)城鄉(xiāng)新貌新風項目288項，完成投資47億元。市中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新改善，完成3條主干道、26條巷道改擴建;開工建設(shè)老年大學，銅廠片區(qū)、南橋片區(qū)棚戶區(qū)改造等項目;基本完成城區(qū)污水收集系統(tǒng)管網(wǎng)工程建設(shè)。大力開展市中心城區(qū)“兩違”和粉塵專項整治，超額完成淘汰黃標車年度任務(wù)，空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定達到國家二級標準。建設(shè)6個自治區(qū)百鎮(zhèn)示范工程和5個特色名村示范點，建成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。深入推進“美麗河池”鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。全市森林覆蓋率達68.68%。
(六)改革開放不斷深化。推進行政審批制度改革，市本級行政審批項目由515項精簡到159項。全面推行“三證合一、一照一碼”工商登記新模式，新增企業(yè)1714戶，同比增長37.9%;新增注冊資本29.53億元，同比增長46.8%。推動國資國企整合重組，增強國有資本投融資能力，累計融資22.87億元。市、縣兩級成立不動產(chǎn)登記機構(gòu)。開展縣級公立醫(yī)院、供銷合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)“四所合一”等改革試點。區(qū)域合作步伐加快，啟動河池(天峨)黔南州(羅甸)桂黔跨省經(jīng)濟合作產(chǎn)業(yè)園項目前期工作，建立滇黔桂紅水河庫區(qū)安全協(xié)調(diào)工作機制。招商引資成效明顯，內(nèi)資到位269億元，增長8.1%;全口徑實際利用外資1.2億美元，增長20%。第十二屆中國-東盟博覽會簽約項目45個，總投資250億元。
(七)社會事業(yè)全面發(fā)展。全市財政民生支出218.43億元，占財政總支出84.2%。教育、文化、體育、衛(wèi)生計生等各項社會事業(yè)取得新成效。學前三年毛入園率達70.8%、義務(wù)教育鞏固率達88.8%、高中階段毛入學率達80%。出品孝道文化動畫片《攀霞降魔記》，獲得西安第四屆國際原創(chuàng)動漫大賽特別獎提名。成功舉辦都安60周年縣慶、第十六屆銅鼓山歌藝術(shù)節(jié)和市第五屆運動會等重大活動。全民健身活動蓬勃開展，參加自治區(qū)第十三屆運動會獲得佳績。人口計生工作不斷加強，人口自然增長率7.09‰?；窘ǔ筛采w城鄉(xiāng)的社會保障體系，醫(yī)療保險實現(xiàn)全區(qū)“一卡通”，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達99.53%;基本養(yǎng)老保險金發(fā)放率100%;五項社會保險參保人數(shù)112.83萬人，基金征繳收入16.14億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.35萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增6.57萬人次。新開工保障性住房1.76萬套，分配入住9767戶。農(nóng)村危房改造5.8萬戶。解決33.7萬農(nóng)村群眾飲水不安全問題。應(yīng)急管理體制機制不斷健全。深入落實“黨政同責、一崗雙責”責任體系，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。食品藥品監(jiān)管全面加強。創(chuàng)新社會管理工作取得新突破，“天峨經(jīng)驗”在全國推廣，群眾安全感持續(xù)保持全區(qū)前列。
(八)雙擁共建力度加大。積極創(chuàng)建全國雙擁模范城，在全區(qū)率先出臺《進一步加強擁軍優(yōu)屬工作，提升軍人榮譽感的規(guī)定》，得到廣西軍區(qū)肯定。不斷加強國防教育、國防后備力量建設(shè)。駐軍部隊大力支持地方發(fā)展，出色完成大化六也鄉(xiāng)抗洪救災(zāi)等急難險重任務(wù)。市人民防空辦公室獲得“廣州軍區(qū)人防機關(guān)準軍事化建設(shè)先進單位”榮譽稱號。
(九)自身建設(shè)不斷加強。嚴格落實中央八項規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”。扎實開展“三嚴三實”專題教育，切實提高政府法治建設(shè)。認真執(zhí)行市人大及其會的決定決議，自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)提案176件，辦復(fù)率100%。完善依法行政制度體系，建立政府法律顧問、重大行政決策專家咨詢論證和風險評估制度。依法行政考核排名居全區(qū)前列。公布首批20個部門權(quán)力清單和責任清單。在全區(qū)率先建成市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動政務(wù)服務(wù)體系。加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，群眾對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作滿意度在全區(qū)排位由第5位上升至第3位。
統(tǒng)計、司法行政、稅務(wù)、公共資源交易、宗教、外事僑務(wù)、機關(guān)事務(wù)、消防、保密、檢驗檢疫、檔案、地方志、通信、海事、氣象、地震、水文等工作邁出新步伐，婦女兒童、老干部、老齡、殘疾人保障等事業(yè)取得新進展，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。駐河池中直、區(qū)直各單位取得新成績，多個單位、部門榮獲全國或自治區(qū)級榮譽。
20xx年是“十二五”的收官之年。“十二五”期間，我們走過了極不平凡的歷程，戰(zhàn)勝了各種艱難險阻，全市呈現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)健運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。減貧人口、森林覆蓋率、九年義務(wù)教育鞏固率等約束性指標全面完成目標任務(wù);地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資等預(yù)期性指標保持平穩(wěn)增長。
各位代表!成就令人振奮，經(jīng)驗彌足珍貴。我們更加深刻地認識到，要全面建成小康社會，必須堅持打基礎(chǔ)與利長遠并重，牢固樹立“只要惠及子孫，功成不必在我”的理念，定準方向，把準規(guī)律，選準路徑，一茬接著一茬干，推動河池科學發(fā)展;必須堅持轉(zhuǎn)型升級與增量提質(zhì)并重，以質(zhì)量和效益為中心，深入開展以環(huán)境倒逼機制推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)與增量協(xié)同發(fā)展;必須堅持精準脫貧與改善民生并重，全力以赴打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，切實保障和改善民生，著力解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題;必須堅持科學開發(fā)與加強保護并重，保護好、利用好、開發(fā)好生態(tài)資源，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，走綠色發(fā)展之路;必須堅持依法行政與優(yōu)質(zhì)服務(wù)并重，進一步簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和行政效率，營造良好的發(fā)展環(huán)境。
各位代表，回顧過去的工作，我們深深感到成績來之不易。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學決策的結(jié)果，是歷屆班子打下良好基礎(chǔ)的結(jié)果，是人大、政協(xié)及社會各界積極幫助、大力支持的結(jié)果，是全市人民群策群力、共克時艱的結(jié)果。在此，我謹代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士，向駐河池中直、區(qū)直各單位和駐河池部隊，向所有關(guān)心支持河池發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，由于歷史及自然地理條件等原因，河池還面臨著一些困難和問題：一是發(fā)展底子薄，經(jīng)濟總量小，在經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下，發(fā)展新動力不足;二是交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，發(fā)展環(huán)境約束明顯;三是全市仍有68萬貧困人口，精準脫貧攻堅任務(wù)艱巨;四是投資環(huán)境需進一步優(yōu)化，個別部門和個別干部服務(wù)意識不強、效率不高，抓落實不到位的現(xiàn)象依然存在。對當前面臨的這些問題和困難，我們將以對人民高度負責的態(tài)度，求真務(wù)實、勇于擔當，積極采取各種有效措施，努力加以克服和解決，不辜負全市各族人民的期望。
二、20xx年工作重點
今年是“十三五”的起步之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。根據(jù)《中共河池市委員會關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，市人民政府組織編制了《河池市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，進一步細化了發(fā)展目標，科學謀劃了發(fā)展布局。
《綱要》提出“十三五”時期主要經(jīng)濟社會發(fā)展目標是：經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%;全面實現(xiàn)精準脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，到2020年，確保全市現(xiàn)行標準下68萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，確保10個貧困縣(區(qū))(含“天窗縣”)、684個貧困村脫貧摘帽;人民生活水平顯著提高，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小。
做好今年工作，對實施“十三五”規(guī)劃開好局起好步意義重大、影響深遠。當前，國家正大力實施脫貧攻堅戰(zhàn)、左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃、滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃、珠江-西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃以及“一帶一路”等戰(zhàn)略部署，加大對革命老區(qū)、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的扶持力度，為我市加快經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了前所未有的機遇。我們要樹立強烈的機遇意識和追趕意識，切實學深學透這些政策，用活用好這些政策，凝心聚力，克難攻堅，推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。
今年政府工作總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學習貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展第一要務(wù)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持穩(wěn)進突圍、提質(zhì)發(fā)展“一個基調(diào)”，用好深化“三嚴三實”學習教育和開展“五大工程鞏固年”活動“兩個抓手”，推動精準脫貧攻堅、園區(qū)建設(shè)攻堅、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)建設(shè)攻堅“三個攻堅”，營造抓改革促發(fā)展、抓落實重實干、抓責任敢擔當、抓法紀樹新風“四個風氣”，促進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五個發(fā)展”，加快建設(shè)幸福新河池，與全國全區(qū)同步全面建成小康社會。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，財政收入增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長18%，社會消費品零售總額增長9%，外貿(mào)進出口總額增長5%，全體居民人均可支配收入增長8%，其中農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%，居民消費價格指數(shù)控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)，節(jié)能減排指標控制在自治區(qū)下達的目標范圍內(nèi)。
為實現(xiàn)今年工作目標任務(wù)，要重點做好以下十項工作：
(一)奮力抓好脫貧攻堅，加快精準脫貧步伐。
河池是廣西乃至全國精準脫貧攻堅主戰(zhàn)場。我們一定要把扶貧開發(fā)作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，橫下一條心，堅定愚公移山志，采取超常規(guī)舉措，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。今年，全市減少農(nóng)村貧困人口20萬人;684個“整村推進”貧困村農(nóng)民人均純收入達3800元;全面完成精準識別建檔立卡，建立扶貧大數(shù)據(jù)動態(tài)管理平臺。
精準實施“七個一批”脫貧行動。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧。繼續(xù)抓好核桃、糖料蔗、桑蠶、蔬菜、食用菌、經(jīng)濟林、特色水果、草食動物生態(tài)養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色畜禽養(yǎng)殖等十大扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持貧困戶全覆蓋。其中，新種核桃20萬畝，認真抓好管護工作。加大旅游扶貧力度，實施鄉(xiāng)村旅游富民工程，重點扶持24個貧困村發(fā)展旅游業(yè)，創(chuàng)建50個以上旅游扶貧示范點，帶動1.7萬貧困人口脫貧。二是轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。幫扶引導(dǎo)外出務(wù)工60萬人以上。三是移民搬遷脫貧。鞏固移民搬遷有土安置和無土安置工作成果，對“一方水土養(yǎng)不活一方人”的貧困地區(qū)實施易地搬遷發(fā)展。重點推進大化、都安、環(huán)江、羅城、天峨等移民安置項目建設(shè)。全市搬遷安置移民5萬人。四是生態(tài)補償脫貧。管護好1952萬畝生態(tài)公益林，兌現(xiàn)2.8億元補償資金。五是教育扶智脫貧。全面落實各項教育精準扶貧扶持政策。實施“9+3”免費教育計劃，對完成九年義務(wù)教育未能繼續(xù)升學的貧困家庭子女全部納入三年免費中等職業(yè)教育范疇。落實中職學生免學費政策，資助貧困學生1.4萬人。六是醫(yī)療救助脫貧。對因病致貧、因病返貧的農(nóng)村貧困人口，納入重特大疾病救助范圍。實施大病保險，對新農(nóng)合補償后個人自付超過6000元的參合農(nóng)民予以保險理賠。七是社保兜底脫貧。推進農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)有效銜接，將符合低保條件的貧困戶全部納入最低生活保障范圍。提高城鄉(xiāng)低保補助標準，全市城鄉(xiāng)低保對象月人均補差水平分別達到280元和125元以上。
加強貧困村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入推進貧困村屯路、水、電、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建屯級路180條300公里以上，硬化屯級路300條360公里以上;新建、改擴建713個村屯人畜飲水工程，鞏固提升18萬農(nóng)村人口飲水安全;解決41個自然村未通電問題;行政村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達95%以上。
持續(xù)推進整鄉(xiāng)整村開發(fā)扶貧。繼續(xù)抓好首批11個開發(fā)扶貧“整鄉(xiāng)推進”試點建設(shè)，確保90%以上的扶貧對象有穩(wěn)定收入來源。各縣(市、區(qū))各新選1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為第二批“整鄉(xiāng)推進”試點，每個試點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整合投入資金5000萬元以上。啟動實施684個貧困村“整村推進”工作，166個貧困村實現(xiàn)脫貧摘帽。深入推進“千企助百村”活動，鼓勵和引導(dǎo)非公企業(yè)加大對貧困村產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的幫扶。
(二)推進重大項目建設(shè)，增強發(fā)展新動能。
穩(wěn)增長的關(guān)鍵在投資，擴投資的關(guān)鍵在重大項目。必須千方百計保持項目投資較快增長，實施重大項目帶動，發(fā)揮投資拉動作用。全年完成固定資產(chǎn)投資467億元。
精心謀劃儲備項目。緊扣國家、自治區(qū)重大戰(zhàn)略，推行主管部門專人負責、項目單位主體謀劃、聘請專家及時指導(dǎo)的“三位一體”項目謀劃工作機制，做好項目策劃儲備工作。項目庫項目滾動保持在350個以上，總投資1100億元以上，其中，百億元項目3個以上，十億元項目10個以上。特別是要抓好項目跟蹤落實，我市已編制上報“十三五”重大工程、重大政策、重大項目233項，計劃總投資6200億元。要積極主動向國家和自治區(qū)有關(guān)部門匯報、銜接，爭取得到更多傾斜支持，力爭有更多的重大工程、重大政策、重大項目擠進國家和自治區(qū)“十三五”規(guī)劃盤子。
全力以赴推進重大項目建設(shè)。提高投資精準性，擴大有效投資，著力推進一批基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目建設(shè)。全年自治區(qū)和市級層面統(tǒng)籌推進重大項目244項，年度投資149億元。交通基礎(chǔ)設(shè)施項目方面，新開工貴陽經(jīng)河池至南寧客運專線(河池段)，貴州瑤山至南丹、天峨至鳳山(天峨段)和大化繞城線等二級公路。推進河池至百色、樂業(yè)至百色(天峨段)高速公路建設(shè)，鳳山至凌云、鳳山至天峨(鳳山段)、三岔至宜州、南丹吾隘至東蘭、泗孟至武篆、環(huán)江至東江、平果至巴馬(坡造)、羅城至柳城(六塘)、都安繞城線、羅城至融水洞頭(河池段)等10條二級公路建設(shè);配合推進龍灘水電站升船機等紅水河黃金水道航運項目建設(shè)。加快黔桂鐵路增建二線、柳州經(jīng)都安至百色、百色經(jīng)河池至桂林等鐵路項目，融水至河池、賀州至巴馬、南丹至天峨(下老)等高速公路，環(huán)江至金城江一級公路及5條二級公路項目前期工作;抓好巴馬通用機場項目前期工作。水利、能源項目方面，開工建設(shè)鳳山喬音水庫擴容工程、110千伏青山(寶壇)送變電工程等項目;做好龍江水資源優(yōu)化配置工程、河池特色農(nóng)業(yè)高效配水工程、金城江水電站等項目前期工作。產(chǎn)業(yè)項目方面，竣工投產(chǎn)南方公司銻銀多金屬升級改造項目、都安魚峰西江新型建材、新龍制藥公司中成藥技改等重大項目，推進南方公司3萬噸錫冶煉、大化天壽泉公司母嬰天然泉水、宜州桑枝藥材綜合開發(fā)等項目。同時，抓緊推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧、教育、衛(wèi)生等民生項目建設(shè)。
抓好項目服務(wù)工作。繼續(xù)深化市四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目工作機制，推行部門聯(lián)席會、項目推進會以及通報、約談、督查考評等辦法，協(xié)調(diào)解決項目推進過程中存在的困難和問題。依法依規(guī)加快征地工作，為項目建設(shè)提供用地保障。積極爭取國家、自治區(qū)各項投資支持，多渠道籌措建設(shè)資金，擴大有效投資。
(三)持續(xù)推進新型工業(yè)化，加快轉(zhuǎn)型升級步伐。
實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，鞏固發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展。
加快園區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌推進市工業(yè)園區(qū)、河池南丹工業(yè)園區(qū)、河池東莞工業(yè)加工二區(qū)(廣西宜州經(jīng)濟開發(fā)區(qū))、河池環(huán)江工業(yè)園區(qū)、河池都安臨港工業(yè)區(qū)等市級及市縣聯(lián)辦工業(yè)園區(qū)建設(shè)，每個園區(qū)力爭引進2個投資5000萬元以上工業(yè)項目進駐。集中力量推進大任產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，竣工入園二級公路和園區(qū)路網(wǎng)一期工程，給排水工程、污水處理廠、110千伏變電站、一期天然氣等項目。華遠、生富、鑫鋒、金興4家企業(yè)實現(xiàn)試產(chǎn)運行。大力支持縣級園區(qū)建設(shè)。全市工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資3.5億元以上，工業(yè)總產(chǎn)值235億元以上。
升級改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。采用新材料、新技術(shù)、新工藝，推動有色金屬、電力、食品加工、繭絲綢、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。加快建設(shè)生態(tài)環(huán)保型有色金屬產(chǎn)業(yè)示范基地，實現(xiàn)新增產(chǎn)值20億元以上。積極發(fā)展清潔能源，加快實施中電國際宜州天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目。推進糖業(yè)綜合利用和深加工生產(chǎn)，完成環(huán)江遠豐糖業(yè)公司兼并重組、廣西博冠紙業(yè)蔗渣紙漿板項目建設(shè)。擴大絲綢生產(chǎn)規(guī)模，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。推動化工產(chǎn)業(yè)擴能增效，實現(xiàn)河化集團技改項目和廣維公司生物質(zhì)化工項目達產(chǎn)達標。五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值330億元，增長13%。
壯大新興特色產(chǎn)業(yè)。建設(shè)特色酒業(yè)基地，重點推進丹泉、天龍泉、巴馬長壽老酒等公司擴能技改項目建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)值35億元以上。整合提升優(yōu)質(zhì)飲用水資源，擴大巴馬麗瑯、巴馬活泉、羅城九千萬等知名品牌影響力，做大巴馬鉑泉、羅城康之源、環(huán)江木論思泉等企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)值15億元以上。大力推進保健養(yǎng)生食品和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實現(xiàn)產(chǎn)值10億元以上。著力培育碳酸鈣骨干企業(yè)，建設(shè)新型碳酸鈣產(chǎn)業(yè)基地。
提升服務(wù)企業(yè)水平。開展企業(yè)減負專項行動，推進用電戶與發(fā)電企業(yè)直接交易，建設(shè)保稅倉，降低企業(yè)成本。繼續(xù)開展“市長企業(yè)接待日”活動。深入開展“助保貸、惠企貸”，拓寬企業(yè)融資渠道。積極培育后備上市企業(yè)，新增上市企業(yè)(股權(quán)掛牌)5家。發(fā)揮公共檢測技術(shù)服務(wù)平臺作用，保障企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。推動企業(yè)科技創(chuàng)新，組織3家以上企業(yè)申報自治區(qū)級企業(yè)創(chuàng)新平臺。抓好企業(yè)培育服務(wù)工作，新增規(guī)模以上企業(yè)15家。傾斜支持強優(yōu)企業(yè)發(fā)展，積極打造“百億南方”“百億丹泉”，培育一批產(chǎn)值超億元、十億元企業(yè)。
(四)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。
重農(nóng)固本，是安民之基。必須堅持農(nóng)業(yè)重中之重位置，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營三大體系，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值246億元。
抓好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)。鞏固提高都安、南丹、天峨3個自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)水平，其他縣(市、區(qū))建有1個自治區(qū)級或市級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范基地。農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)農(nóng)民人均純收入比拓展區(qū)高10%以上，比輻射區(qū)高15%以上，比所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)高20%以上。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，每個縣(市、區(qū))建立1個林下經(jīng)濟示范基地，全市林下經(jīng)濟面積1025萬畝、產(chǎn)值46億元。
加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。堅持“錯位競爭、差別經(jīng)營、特色發(fā)展”理念，擴大“三特”農(nóng)業(yè)種植面積，提高質(zhì)量和效益。建設(shè)“雙高”糖料蔗基地2.5萬畝，糖料蔗種植面積穩(wěn)定在90萬畝;建立富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地20個，面積3萬畝;食用菌種植1.6億棒。鞏固提升桑蠶、特色水果、油茶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。做大香豬、肉牛、山羊、漁業(yè)等特色養(yǎng)殖業(yè)，牛羊飼養(yǎng)量、出欄量和內(nèi)陸大水面開發(fā)面積在全區(qū)繼續(xù)領(lǐng)先。繼續(xù)提升“綠色長壽養(yǎng)生”品牌影響力，新認證“三品一標”產(chǎn)品11個。毫不松懈抓好糧食生產(chǎn)，種植面積穩(wěn)定在400萬畝，總產(chǎn)量101萬噸以上。
扶持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，帶動農(nóng)民致富。抓好農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)，開展市級示范社認定。發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)達75家，新增農(nóng)民合作社150家、家庭農(nóng)場50家。
加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新增、恢復(fù)和改善灌溉面積19.6萬畝，開工或續(xù)建水庫水源工程11處，抗旱引調(diào)提水31處，河流治理26處，建成河堤及護岸工程36公里，完成投資15億元。提高農(nóng)業(yè)機械裝備水平，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率43%。
(五)以旅游業(yè)為重點，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
立足得天獨厚的旅游資源，樹立“大旅游”理念，以建設(shè)巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)為重點，帶動百里龍江(“丹金宜羅環(huán)”)民族文化生態(tài)旅游帶協(xié)調(diào)發(fā)展，推進旅游業(yè)成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、效益提高。
大力發(fā)展旅游業(yè)。深入實施旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，打破區(qū)域桎梏，完善旅游公共服務(wù)體系。著力推動旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，打造長壽養(yǎng)生、民族風情、生態(tài)休閑、紅色之旅等四大旅游品牌，提升“河池長壽地三姐文化城”旅游整體形象。全年接待國內(nèi)外游客突破2000萬人次，增長15%;旅游總收入突破200億元，增長17%。
抓好巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)建設(shè)。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，完善規(guī)劃體系，防止盲目開發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)，推進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點推進巴馬命河-水晶宮創(chuàng)5A級景區(qū)、賜福小鎮(zhèn)、百魔洞，鳳山國家地質(zhì)公園遺跡保護、都安三島灣國際度假區(qū)、東蘭紅水河第一灣、天峨縣城紅水河濱水公園等90個項目建設(shè)，完成投資10億元。貫徹實施《廣西壯族自治區(qū)巴馬盤陽河流域生態(tài)環(huán)境保護條例》，深入開展“兩違”綜合整治等工作。
抓好百里龍江民族文化生態(tài)旅游帶建設(shè)。加快金城江珍珠巖、宜州劉三姐故鄉(xiāng)風情、羅城武陽江、環(huán)江木論世界自然遺產(chǎn)地、南丹洞天酒海等旅游區(qū)項目建設(shè)。加強與巴馬、桂林等國際旅游區(qū)對接，促進旅游業(yè)發(fā)展壯大。
培育特色旅游品牌。繼續(xù)開展特色旅游名縣創(chuàng)建活動。新增3A級以上景區(qū)3個、三星級以上鄉(xiāng)村旅游區(qū)3個、國家水利風景區(qū)1個。加強巴馬活泉景區(qū)、羅城中天酒莊等工業(yè)旅游項目建設(shè)。
完善旅游公共服務(wù)設(shè)施。重點推進巴馬、南丹、天峨、鳳山等4個旅游集散中心和巴馬、鳳山、宜州等3個自駕車營地建設(shè)，推進旅游廁所革命，完善旅游標識系統(tǒng)。
加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。重點推進匯金國際廣場、鴻宇建材城二期工程、城東商業(yè)廣場和宜州繭絲綢交易中心、東盟國際都安商貿(mào)物流城等5個專業(yè)市場建設(shè)。完善農(nóng)村市場體系，改造升級5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場。繼續(xù)實施商標品牌戰(zhàn)略。積極擴大消費需求，推進教育培訓(xùn)、文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)、運動休閑等領(lǐng)域消費。擴大對外貿(mào)易經(jīng)營，進出口總額達3.84億美元。
創(chuàng)新發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”和“寬帶河池”行動計劃，加快推進鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)和高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市中心城區(qū)和各縣(市)城區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達98%。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，鼓勵大學畢業(yè)生、個體工商戶、農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，推進巴馬實施“全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”項目建設(shè)?；I建河池百年金城電子商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園。各縣(市、區(qū))建立農(nóng)產(chǎn)品電商交易推廣平臺1個以上。
積極發(fā)展金融業(yè)。擴大金融資源供給總量，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，重點支持實體經(jīng)濟、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中小微企業(yè)發(fā)展。加大普惠金融力度，整合各種貼息政策，創(chuàng)新完善服務(wù)方式，統(tǒng)籌推進金融扶貧。支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展。加強金融風險化解處置工作，嚴厲打擊非法集資。繼續(xù)抓好“引金入河”。年內(nèi)新增貸款35億元以上。
穩(wěn)健發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。完成固定資產(chǎn)投資22億元以上。加大住房公積金對住房消費支持力度，不斷提高住房公積金支取和貸款的審批效率。加快房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高服務(wù)管理水平。
(六)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造良好宜居環(huán)境。
堅持以人為核心的城鎮(zhèn)發(fā)展理念，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依法治理城市，提升人居品位。城鎮(zhèn)化率提高1個百分點以上。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃編制。修編河池市、宜州市總體規(guī)劃，將東江高鐵新區(qū)納入規(guī)劃范圍。完善11個建制鎮(zhèn)、18個鄉(xiāng)總體規(guī)劃，啟動33個建制鎮(zhèn)建成區(qū)控制性詳細規(guī)劃。構(gòu)建金城江宜州城鎮(zhèn)化核心區(qū)、黔桂走廊城鎮(zhèn)帶和沿紅水河、龍江河城鎮(zhèn)帶的“一核兩帶”城鎮(zhèn)發(fā)展格局。
加快市中心城區(qū)建設(shè)。抓好城東城西片區(qū)建設(shè)，竣工芝田和百旺6條道路;開工環(huán)衛(wèi)公寓、人才公寓、市職教中心學校實訓(xùn)樓等項目;推進老虎山、人民廠、銅廠、南橋四大片區(qū)棚戶區(qū)改造、民族公園三期、老年大學、城市社區(qū)服務(wù)中心、城西水廠取水點搬遷等項目建設(shè)。完善舊城改造，竣工任香路、動物園路、星河路、金福路、人行天橋等項目;開工建設(shè)翠竹路、輝樂橋(六橋)等項目;加快推進金五小新校區(qū)、中心城區(qū)地下停車場、市人民醫(yī)院外科大樓、江北糧食局片區(qū)改造等項目建設(shè);推動金城江農(nóng)貿(mào)市場片區(qū)改造項目前期工作。完善城區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升社區(qū)服務(wù)功能，做好小街小巷硬化、亮化、美化改造。
實施大縣城戰(zhàn)略。每個縣(市)打造1個示范新區(qū)。完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進縣(市)城區(qū)管線下地、巷道硬化亮化等市政項目建設(shè)。加快縣縣通天然氣工程建設(shè)，力爭市中心城區(qū)、都安、大化用上天然氣。實現(xiàn)縣城燃氣普及率80%以上，污水處理率75%以上，生活垃圾無害化處理率80%以上。
創(chuàng)建特色名鎮(zhèn)名村。推進沿江沿河沿路特色城鎮(zhèn)建設(shè)，打造紅水河和龍江河觀光休閑、盤陽河健康養(yǎng)生、劉三姐文化旅游、高速交通網(wǎng)沿線民族風情等名城名鎮(zhèn)。抓好金城江河池鎮(zhèn)，宜州懷遠、北山、德勝，羅城龍岸、懷群，環(huán)江洛陽、東興，南丹車河、芒場、六寨，天峨向陽，東蘭長樂，都安高嶺，大化都陽等15個自治區(qū)級百鎮(zhèn)示范項目建設(shè);建設(shè)宜州福龍、北牙，環(huán)江馴樂，南丹中堡、里湖、八圩，天峨八臘，東蘭三弄，鳳山金牙、平樂、江洲等11個自治區(qū)級少數(shù)民族鄉(xiāng)試點項目;建設(shè)環(huán)江陳雙、南丹同貢、天峨云榜、東蘭弄英、巴馬達勒、鳳山坡心等6個自治區(qū)級特色名村項目;建設(shè)南丹巴哈、天峨擁里、巴馬松屯和達西、都安安樂等5個自治區(qū)級鄉(xiāng)土特色示范屯試點項目。
提高城市治理水平。提高城市管理執(zhí)法和服務(wù)水平，推動城市管理走向城市治理，促進城市運行高效有序。抓好環(huán)境綜合整治，持續(xù)推進大氣污染、環(huán)境衛(wèi)生、交通綜合、戶外廣告、占道經(jīng)營、飲食攤點排污、文明殯葬、規(guī)范養(yǎng)殖等專項整治行動，改善人居環(huán)境。堅持“門前三包”常態(tài)化管理。
(七)推動綠色發(fā)展，建設(shè)美麗河池。
以創(chuàng)建國家生態(tài)文明先行示范區(qū)為目標，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，推動生態(tài)建設(shè)，鞏固提升“山青水秀生態(tài)美”品牌。
深化生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)。抓好村屯綠化，建設(shè)綠化示范村屯560個。抓好飲水凈化，實現(xiàn)全市農(nóng)村自來水普及率70%以上，初步建成農(nóng)村飲水安全檢測體系。抓好道路硬化，實施29個建制村道路建設(shè)，全市建制村道路硬化率100%。
加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。嚴格劃定生態(tài)紅線和用途保護，加強自然保護區(qū)、森林公園、紅水河流域、龍江河流域、盤陽河流域等重點區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護。推進“綠滿八桂”造林綠化提升、天然林保護、珠江防護林保護等工作，完成植樹造林34萬畝以上，森林覆蓋率68.7%以上。治理巖溶面積380平方公里，治理石漠化面積150平方公里。開展地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護工作。
加大環(huán)境治理力度。深入開展環(huán)保專項整治行動，杜絕重特大環(huán)境污染事件發(fā)生。加強大氣污染防治工作力度，確保市中心城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定達到國家二級標準。加快國家級土壤污染防治示范區(qū)和龍巖灘庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護項目建設(shè)。穩(wěn)步推進重金屬污染防治工作。建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施項目。
(八)深化改革開放合作，增強發(fā)展新活力。
推進結(jié)構(gòu)性改革，以重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革突破帶動全面改革開放，進一步破除體制機制障礙，釋放改革紅利，激發(fā)發(fā)展活力，全面提升經(jīng)濟社會發(fā)展競爭力。
推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。大力發(fā)展實體經(jīng)濟，增加有效投資，補齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增加有效供給。降成本方面，落實減稅降費讓利等政策，降低企業(yè)稅費、用電、物流等成本。去產(chǎn)能方面，加大力度淘汰落后產(chǎn)能，嚴格控制增量，防止新的產(chǎn)能過剩。去庫存方面，推進戶籍制度改革，加快農(nóng)民工市民化，繼續(xù)推行“以購代建”模式，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。
抓好重點領(lǐng)域改革。行政審批制度改革重點是推行政府部門權(quán)力清單、責任清單制度，公布投資負面清單。國資國企改革要完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，推進外派監(jiān)事會制度;加大政府投融資體系建設(shè)，不斷優(yōu)化政府投融資結(jié)構(gòu)，增強市國投公司、市城投公司等企業(yè)融資發(fā)展能力，力爭融資20億元以上。財稅金融體制改革要推進預(yù)算管理改革，規(guī)范政府性債務(wù)管理，健全預(yù)算績效管理機制;深化農(nóng)村金融改革，完善面向“三農(nóng)”和中小微企業(yè)的融資擔保體系。農(nóng)村綜合改革要全面完成42個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，新增試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個以上;積極推進國有林場改革;繼續(xù)深化供銷合作社綜合改革試點工作。完成行政(含參公事業(yè))單位公務(wù)用車制度改革。統(tǒng)籌推進城市執(zhí)法體制、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度、科技、文化、教育、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、收入分配制度等領(lǐng)域改革。
拓展區(qū)域開放合作。主動融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，參與珠江-西江經(jīng)濟帶、北部灣經(jīng)濟區(qū)開放合作，推動形成通達粵港澳臺及沿海地區(qū)的人流、物流、資金流、信息流通道。加強桂黔毗鄰地區(qū)的交流合作，推進天峨羅甸合作園區(qū)項目建設(shè)，探索石漠化集中連片特困地區(qū)合作發(fā)展新途徑，推動產(chǎn)業(yè)共建合作和生態(tài)聯(lián)保同治。
強力推進招商引資。繼續(xù)執(zhí)行招商引資目標責任制。推行招商引資項目代辦服務(wù)，完善協(xié)調(diào)推進機制，做好招商項目進駐河池的全方位服務(wù)。引進知名企業(yè)進行核桃精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈。強化專題招商，特別是做好工業(yè)實體企業(yè)招商，謀劃旅游項目招商，促進項目落地，履約率90%以上。做好第十三屆中國-東盟博覽會招商引資。全年招商引資內(nèi)資到位300億元，增長11.5%;實際利用外資1.3億美元，增長8.3%。
發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟。完善和落實各項政策措施，實施非公有制強優(yōu)企業(yè)培育計劃，獎勵非公有制強優(yōu)企業(yè)。升級非公有制企業(yè)投訴維權(quán)、融資、信息、交流4個服務(wù)平臺建設(shè)，開展“非公經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)月”活動，切實做好服務(wù)工作。鼓勵和支持社會資本參與國有企業(yè)混合所有制改革，參與政府主導(dǎo)的市政、社會事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。非公有制經(jīng)濟資本投資增長25%以上，新增就業(yè)崗位2萬個。
(九)全面推進法治建設(shè)，鞏固社會和諧穩(wěn)定。
深化平安河池、法治河池建設(shè)，運用法治思維和法治方式推進社會綜合治理，齊抓共管，群防群治，提升群眾安全感和滿意度。
創(chuàng)新社會綜合治理。深化“天峨經(jīng)驗”“一村一警”社會治安綜合治理模式。深入開展平安創(chuàng)建活動，平安縣(市、區(qū))達標率90%以上，平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))達標率85%以上。完善立體化社會治安防控體系，推進網(wǎng)格化管理工作。全市矛盾糾紛化解率達80%以上。深入推進法治宣傳教育，依法嚴厲打擊各類違法犯罪。群眾安全感和滿意度排名繼續(xù)位居全區(qū)前列。
嚴格安全監(jiān)管。落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”和企業(yè)主體責任;強化源頭治理，嚴格安全生產(chǎn)行政許可，狠抓重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全專項整治和“打非治違”，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患排查，遏制重特大安全事故發(fā)生。穩(wěn)步推進應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高公共突發(fā)事件和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急處置能力。加強交通安全管理和消防安全工作。加強食品藥品安全監(jiān)管，嚴厲打擊食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為;深入開展食品安全示范創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)全區(qū)食品安全示范市。加強產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，把好產(chǎn)品源頭關(guān)、準入關(guān)、監(jiān)管關(guān)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。
促進民族團結(jié)進步。認真貫徹落實民族政策，大力開展民族團結(jié)宣傳教育，深入開展民族團結(jié)進步教育基地、示范單位創(chuàng)建工作。繼續(xù)扶持毛南、仫佬等人口較少民族發(fā)展，推動各民族和睦相處、和諧發(fā)展。指導(dǎo)巴馬辦好60周年縣慶活動。
積極推動軍民融合深度發(fā)展。統(tǒng)籌抓好國防建設(shè)與地方經(jīng)濟建設(shè)。扎實推動國防動員工作。支持部隊廣泛開展實戰(zhàn)化訓(xùn)練演練。推動人防平戰(zhàn)結(jié)合。不斷鞏固和發(fā)展雙擁共建成果，做好擁軍優(yōu)撫安置、民兵預(yù)備役等工作，齊心協(xié)力爭創(chuàng)全國雙擁模范城。
(十)切實保障改善民生，共享改革發(fā)展成果。
堅持?；?、兜底線、促公平，落實基本公共服務(wù)均等化，提高人民群眾幸福指數(shù)。
加快革命老區(qū)振興發(fā)展。大力宣傳和弘揚革命老區(qū)精神，實施《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》，發(fā)揮老區(qū)資源優(yōu)勢，加快推動老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。加強革命舊址修復(fù)、保護和開發(fā)，打造紅色革命傳統(tǒng)教育基地，啟動河池拔群干部學院建設(shè)，推進愛國主義教育基地和廉政教育基地建設(shè)。抓好紅色旅游景區(qū)景點規(guī)劃和開發(fā)，發(fā)揮紅色旅游的品牌效益、社會效益和經(jīng)濟效益。
辦好教育事業(yè)。擴大學前教育資源供給，新建40所、改擴建32所幼兒園，學前三年毛入園率72%。整體提升義務(wù)教育均衡發(fā)展水平，九年義務(wù)教育鞏固率89%。推進普通高中多樣化、特色化辦學，高中階段教育毛入學率82%。加快推進特殊教育發(fā)展。實施現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展內(nèi)涵提升，加快推進市職業(yè)教育集團建設(shè)，擴大職業(yè)教育辦學規(guī)模。推動數(shù)字校園建設(shè)，新增70所義務(wù)教育階段學校實現(xiàn)10兆以上寬帶接入，50所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學配備多媒體終端設(shè)備。落實邊遠山區(qū)教師補貼政策，加強教師隊伍建設(shè)，完成教師多層次培訓(xùn)2.6萬人次。切實關(guān)愛留守兒童。妥善解決進城務(wù)工人員子女就近入學問題。
推進健康河池建設(shè)。創(chuàng)建“中國長壽市”。鞏固和完善公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，穩(wěn)步推進10個縣(市)28家縣級公立醫(yī)院改革。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設(shè)。鼓勵社會資本辦醫(yī)。實施中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥振興計劃。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，市中心城區(qū)力爭通過自治區(qū)衛(wèi)生城市復(fù)審，南丹、鳳山力爭通過自治區(qū)衛(wèi)生縣城驗收，環(huán)江、天峨、東蘭、巴馬、大化啟動創(chuàng)建工作。抓好婦幼保健、重大傳染病防控、艾滋病綜合干預(yù)等工作，提高人口健康水平。堅持計劃生育基本國策，落實一對夫婦可生育兩個孩子政策。
促進大眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推進羅城、環(huán)江、天峨、鳳山、都安等5個縣級就業(yè)和社會保障服務(wù)中心項目建設(shè)，全市139個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實現(xiàn)公共就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的資金扶持和政策支持，鼓勵高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人、下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。完成職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬人次。建設(shè)自治區(qū)示范性農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園1個、市縣級創(chuàng)業(yè)孵化基地2個，進駐孵化企業(yè)5家以上。
完善社會保障體系。開展“全民參保登記計劃”試點工作，城鄉(xiāng)養(yǎng)老、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險覆蓋率達90%以上，失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋率達到法定群體的80%以上。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險金發(fā)放率100%。實現(xiàn)新農(nóng)合大病保險和居民大病醫(yī)療保險全覆蓋。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，繼續(xù)推進醫(yī)療保險“一卡通”，實現(xiàn)廣西區(qū)內(nèi)異地就醫(yī)購藥即時結(jié)算。加強城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，推進市老年公寓綜合樓建設(shè)，每個縣(市、區(qū))建設(shè)規(guī)范化敬老院2個以上。推進市公墓園區(qū)項目和東蘭、鳳山殯儀服務(wù)站建設(shè)。建設(shè)羅城、南丹、東蘭救助管理站和未成年人救助保護中心項目，建成環(huán)江、都安未成年人救助保護中心。
繁榮文化體育事業(yè)。加強重點文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和特色民俗文化保護開發(fā)，加快推進銅鼓文化(河池)生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)。辦好第十七屆河池銅鼓山歌藝術(shù)節(jié)。抓好文化市場的日常監(jiān)管和衛(wèi)星地面接收專項整治，深入開展“掃黃打非”行動。廣泛開展全民健身活動。加強城鄉(xiāng)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進河池民族博物館、天峨文體中心建設(shè)，竣工大化文體中心，啟動市新體育場、羅城體育場等文體項目建設(shè)。
辦好十項惠民實事。一是教育惠民。完成1.3萬名幼兒入園補助，落實19萬名農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助，免除3.9萬名高中階段學生學費，資助2.2萬名中職和普通高中貧困生、0.6萬名貧困大學新生。二是衛(wèi)生計生惠民。人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費提高到40元/年，兒童一類疫苗報告接種率95%以上，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助率95%以上。扶持農(nóng)村貧困計劃生育家庭小額貸款貼息500戶以上，為計劃生育家庭購買愛心保險1.5萬戶以上。三是助殘惠民。為殘疾人提供康復(fù)、托養(yǎng)救助、扶持發(fā)展生產(chǎn)、教育資助、重度護理救助等5.4萬人次。四是法律服務(wù)惠民。推進“一村(社區(qū))一法律顧問”建設(shè)，組織律師、基層法律工作者與100個以上村(社區(qū))簽訂法律顧問協(xié)議，辦理法律援助案件2200件以上。五是文體惠民。全市群眾藝術(shù)館、圖書館、文化館(站)繼續(xù)免費開放，8個大型體育場館免費或低收費開放，新增村級公共服務(wù)中心126個、村村通鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線廣播臺站30個，建成20個數(shù)字農(nóng)家書屋。六是勞動維權(quán)惠民。勞動合同簽訂率90%以上，勞動人事爭議案件結(jié)案率92%以上，勞動保障監(jiān)察案件結(jié)案率96%以上，實行工資集體協(xié)商的企業(yè)85%以上。七是落實庫區(qū)政策惠民。發(fā)放大中型水庫移民后期扶持資金8700萬元、移民口糧補助7600萬元，兌現(xiàn)移民子女教育扶持資金1600萬元。八是安居惠民。建設(shè)保障性住房1.3萬套(戶)，分配入住5000戶;完成農(nóng)村危舊房改造2萬戶左右。九是農(nóng)網(wǎng)改造惠民。新建及改造農(nóng)村電網(wǎng)35千伏線路70.8公里、10千伏線路393.7公里，確保95%以上農(nóng)戶用上電。十是農(nóng)補惠民。落實農(nóng)機具購置補貼2500萬元;落實農(nóng)作物良種補貼面積374萬畝，發(fā)放補貼資金5170萬元等強農(nóng)惠農(nóng)資金。
三、加強政府自身建設(shè)
全面完成今年各項任務(wù)，對政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們要加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，增強政府執(zhí)行力和公信力，發(fā)揚“逢山開路，遇水搭橋”的河池精神，勵精圖治、砥礪前行，決不辜負全市人民的期望!
(一)提高駕馭全局的能力和水平。強化學習和調(diào)查研究，用“五大發(fā)展”新理念武裝頭腦，進一步提高理論水平、政策水平，勇于實踐、善于總結(jié)，不斷提高新常態(tài)下政府履職能力。增強工作主動性和預(yù)見性，觀大勢、明大局、循規(guī)律，準確把握政策取向，做到心中有數(shù)、方法得當。落實重大行政決策專家咨詢論證和風險評估制度，發(fā)揮政府法律顧問作用，推進行政決策科學化、民主化。
(二)大力推進依法行政。把政府工作納入法治軌道，嚴格執(zhí)行行政裁量權(quán)基準制度，公正文明執(zhí)法，依法開展地方立法工作。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會各界的意見建議。保障審計機關(guān)依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)。加強行政監(jiān)察，完善糾錯問責機制。全面推進政務(wù)公開，網(wǎng)絡(luò)問政實現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化，有效利用官方微信、微博、手機客戶端等新興媒介，及時回應(yīng)社會關(guān)切。
(三)切實提高行政效能。持續(xù)推進簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，健全聯(lián)審會審工作機制，簡化審批流程，規(guī)范審批管理，壓縮審批時限，提高辦事效率。轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，規(guī)范服務(wù)行為，形成為民、利民、便民和親商、護商、愛商的濃厚氛圍，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。持續(xù)強化執(zhí)行力提升，堅決整治不作為、慢作為、亂作為等突出問題，狠抓工作落實，立說立行，令行禁止。
(四)加強反腐倡廉建設(shè)。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、國務(wù)院“約法三章”，鞏固“三嚴三實”專題教育成果，持續(xù)反“四風”、改作風。落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”“一崗雙責”，進一步加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作。落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。充分利用廉政警示教育基地，深入開展反腐倡廉宣傳教育，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。
各位代表!時代賦予重托，奮斗鑄就輝煌。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，求真務(wù)實，敢于擔當，主動作為，為實現(xiàn)“十三五”良好開局，建設(shè)幸福新河池而努力奮斗!
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