阜平政府工作報(bào)告(3)

阜平政府工作報(bào)告篇3

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、2012年工作回顧

2012年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的沉重壓力和艱巨的安保任務(wù)，縣政府在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，迎難而上，奮力拼搏，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，順平的城市鄉(xiāng)村正在發(fā)生著有目共睹的變化。

各項(xiàng)指標(biāo)圓滿(mǎn)完成，綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。預(yù)計(jì)，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成41.9億元，同比增長(zhǎng)11%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成55.6億元，增長(zhǎng)30.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成13.8億元，增長(zhǎng)19.4%;財(cái)政收入完成3.1億元，增長(zhǎng)20.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到15899元，增長(zhǎng)10.2%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3283元，增長(zhǎng)21.7%;節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)圓滿(mǎn)完成。全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好勢(shì)頭。

項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，工業(yè)經(jīng)濟(jì)再添新活力。以打造保西新興工業(yè)強(qiáng)縣為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目園區(qū)建設(shè)，一批超億元的重點(diǎn)項(xiàng)目在順平落地生根。項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩。全年謀劃實(shí)施項(xiàng)目23個(gè)，總投資 151.4億元，項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到100%，在保定西部山區(qū)縣名列前茅。金強(qiáng)水泥、蘇博汽配、潤(rùn)東陶瓷、圣雪絨羊絨衫等一批超億元項(xiàng)目紛紛建成投產(chǎn);銀祥國(guó)儲(chǔ)棉、威利歐管材、和谷工業(yè)園、鼎興鋼構(gòu)等項(xiàng)目正在緊鑼密鼓地建設(shè)。這些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。招商引資邁出堅(jiān)實(shí)步伐。修訂完善了《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《為企服務(wù)“五個(gè)平臺(tái)”建設(shè)實(shí)施方案》等一系列文件，激發(fā)了各級(jí)各部門(mén)的招商熱情。敢于同大集團(tuán)、大企業(yè)接觸，與海爾集團(tuán)、中國(guó)航天科技樂(lè)凱集團(tuán)達(dá)成初步合作意向。園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。順平省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)獲省批復(fù)，當(dāng)年入駐項(xiàng)目企業(yè)11個(gè)。中國(guó)腸衣基地一期工程建成并正式開(kāi)園。順平縣塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)。

城市建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，縣城面貌發(fā)生新變化。圍繞打造生態(tài)園林縣城目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)“城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平”。城區(qū)路網(wǎng)通行能力增強(qiáng)。投資17.8億元，實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目20多個(gè)，打通多條斷頭路，拉伸了縣城框架。仙洲路南延、永祿大街東延、永平路南段、順望路拓寬改造工程竣工通車(chē)。平安西街路面改造順利完工。城市功能日趨完善。建設(shè)了杏林山水公園、順平公園、太極公園和6塊街頭綠地廣場(chǎng)及5個(gè)公廁，水木清華、頂秀欣園等4個(gè)居民住宅小區(qū)建成入駐，部分小區(qū)實(shí)現(xiàn)了燃?xì)馊霊?hù)，市民居住環(huán)境得到明顯改善。保定西部最大的商貿(mào)綜合體——林江商廈正式營(yíng)業(yè)，原天地好人商場(chǎng)通過(guò)招商重新開(kāi)業(yè)。城鎮(zhèn)面貌煥然一新。更新和規(guī)范城市小公交車(chē)30輛，建成燈箱式候車(chē)廳50個(gè)，新增垃圾箱220個(gè)，栽植喬木、灌木20萬(wàn)株，城區(qū)街道彩虹橋、大牌樓全部安裝LED燈。投資100多萬(wàn)元，完成了市民廣泛關(guān)注的西護(hù)城河治理工程。

三農(nóng)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，扶貧開(kāi)發(fā)取得新成效?；蒉r(nóng)政策全面落實(shí)。發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等各類(lèi)惠農(nóng)資金4555萬(wàn)元。糧食總產(chǎn)量達(dá)13.9萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)九連增。設(shè)施農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。重點(diǎn)打造了東委村草莓、蘇辛莊櫻桃等四個(gè)休閑采摘園，新增設(shè)施蔬菜2000畝，總面積達(dá)到11.3萬(wàn)畝。向京津地區(qū)輸送蔬菜9.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2.5億元。林果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。引進(jìn)新品種10個(gè)，新增三優(yōu)紅富士1萬(wàn)畝、桃樹(shù)2200畝、薄皮核桃1600畝、甜柿200畝，優(yōu)質(zhì)果品率達(dá)95%以上?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善。爭(zhēng)取上級(jí)支持資金4億元，實(shí)施土地綜合整治、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村飲水安全、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件?！叭馈惫ぷ餍蝿?shì)穩(wěn)定。圓滿(mǎn)完成森林防火、防汛抗旱、動(dòng)物防疫等工作，全年未發(fā)生重大火災(zāi)、旱澇災(zāi)害和疫情。扶貧開(kāi)發(fā)扎實(shí)推進(jìn)。制定了《關(guān)于做好扶貧攻堅(jiān)支農(nóng)惠農(nóng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《順平縣燕山--太行山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，加強(qiáng)與省市對(duì)口部門(mén)及幫扶單位聯(lián)系，爭(zhēng)取幫扶資金389.41萬(wàn)元、財(cái)政扶貧資金2721萬(wàn)元，協(xié)調(diào)小額貸款1500萬(wàn)元，實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目69個(gè)。聘請(qǐng)專(zhuān)家教授對(duì)全縣農(nóng)村干部及科技致富帶頭人進(jìn)行集中培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變了思想，開(kāi)拓了視野。

旅游影響不斷擴(kuò)大，文化建設(shè)再添新內(nèi)涵。群眾文化生活日益豐富。建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家書(shū)屋237個(gè)，露天數(shù)字影院30個(gè)，組織各類(lèi)文藝下鄉(xiāng)和慰問(wèn)演出62(場(chǎng))次，受益3.2萬(wàn)人次?；謴?fù)了蒲陽(yáng)拳社，舉辦了孫氏太極文化交流會(huì)，在全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位開(kāi)始推廣孫氏太極拳。開(kāi)展道德模范評(píng)選活動(dòng)，涌現(xiàn)出楊彥達(dá)、康宇、王雷、楊柳等一批見(jiàn)義勇為、助人為樂(lè)的典型人物，展現(xiàn)了堯鄉(xiāng)人民的傳統(tǒng)美德。旅游產(chǎn)業(yè)逐漸升溫。定位于“京南保西旅游休閑后花園”，編制了全縣旅游總規(guī)。成功舉辦了第十三屆桃花節(jié)、第四屆白銀坨紅葉節(jié)，與河北省攝影家藝術(shù)學(xué)會(huì)聯(lián)合舉辦了攝影大賽。佛光寺項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷等前期工作，即將開(kāi)工建設(shè)。盤(pán)活了唐河漂流項(xiàng)目資產(chǎn)，為下一步運(yùn)營(yíng)和招商創(chuàng)造了條件。由保定雪香園公司開(kāi)發(fā)的娘娘宮綜合旅游項(xiàng)目正式簽約。

百姓得到更多實(shí)惠，幸福指數(shù)有了新提升。在財(cái)力非常緊張的情況下，加大投入，改善民生，讓全縣人民共享發(fā)展成果。養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善?？偼顿Y4000萬(wàn)元的“五院合一”二期工程順利完工，增加床位650個(gè)，養(yǎng)老覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，五保集中供養(yǎng)能力達(dá)到80%以上。教育事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。完成實(shí)驗(yàn)中學(xué)、蒲上中學(xué)搬遷，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)學(xué)校初中小學(xué)分離，特教學(xué)校竣工并投入使用，新改擴(kuò)建幼兒園10所，實(shí)施校安工程項(xiàng)目6個(gè)，為全縣中小學(xué)加裝了取暖設(shè)備，改善了辦學(xué)條件。職教中心遷建項(xiàng)目完成了選址、設(shè)計(jì)、征遷等前期工作，近期開(kāi)工建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，2.4萬(wàn)名學(xué)生享受到了營(yíng)養(yǎng)套餐。衛(wèi)生工作富有成效。全縣新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)23.26萬(wàn)人，共補(bǔ)償63.43萬(wàn)人次、金額7416.6萬(wàn)元。投資730萬(wàn)元，新改擴(kuò)建農(nóng)村衛(wèi)生室174個(gè)，實(shí)現(xiàn)了村村有衛(wèi)生室，受到市委、市政府表彰?？偼顿Y750萬(wàn)元的衛(wèi)生監(jiān)督所·婦幼保建站綜合樓主體完工，總投資250萬(wàn)元的縣醫(yī)院急救中心項(xiàng)目主體竣工，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實(shí)行了藥品零差價(jià)，群眾就醫(yī)成本明顯降低，醫(yī)療條件逐步改觀。社會(huì)保障更加有力。17.3萬(wàn)人參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，4萬(wàn)名60歲以上農(nóng)村老人領(lǐng)到了養(yǎng)老保險(xiǎn)金，1萬(wàn)名城鄉(xiāng)居民享受到了最低生活保障，共發(fā)放低保資金1893萬(wàn)元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2112人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)502人。為692名自籌機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員提高了養(yǎng)老保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。完成了原農(nóng)村民辦和代課教師摸底登統(tǒng)工作，為下一步落實(shí)待遇奠定了基礎(chǔ)。弱勢(shì)群體得到關(guān)愛(ài)。全面開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶、大病救助、獻(xiàn)愛(ài)心等各項(xiàng)扶危濟(jì)困活動(dòng)，3000多個(gè)困難家庭感受到了黨和政府的溫暖。縣政府與華北電力大學(xué)合作，啟動(dòng)了“情暖童心”行動(dòng)，籌集企業(yè)善款150萬(wàn)元，華北電力大學(xué)配套150萬(wàn)元，近萬(wàn)名農(nóng)村留守兒童、貧困兒童、殘疾兒童將從中受益。去年5月份成立了順平縣愛(ài)心協(xié)會(huì)，吸收會(huì)員100余人、愛(ài)心企業(yè)10家，至今已開(kāi)展了30多項(xiàng)有意義的活動(dòng)。完成農(nóng)村危房改造260戶(hù)，建成廉租房225套，首批70戶(hù)低收入家庭喜遷新居。

政府自身建設(shè)得到全面加強(qiáng)。自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，社會(huì)認(rèn)可度不斷提升。對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、全程督辦，推動(dòng)了工作高效開(kāi)展。成立決策咨詢(xún)委員會(huì)，完善政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)，開(kāi)通了干部手機(jī)學(xué)堂，提高了決策施政水平。集中力量重點(diǎn)實(shí)施的八件實(shí)事順利完成，一批群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題得到妥善解決，贏得了市民的好評(píng)。

充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，有效保障了財(cái)政資金安全運(yùn)行。深入開(kāi)展嚴(yán)打整治，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。信訪(fǎng)形勢(shì)總體平穩(wěn)，社會(huì)局面更加和諧。人民武裝工作卓有成效，圓滿(mǎn)完成了年度征兵任務(wù)，得到上級(jí)充分肯定。規(guī)劃體系不斷完善，為城鄉(xiāng)發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，全年未發(fā)生重大安全責(zé)任事故。金融保障作用愈加明顯，為助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了資金支撐。人口計(jì)生工作高質(zhì)量通過(guò)了市考核驗(yàn)收?？萍纪茝V應(yīng)用扎實(shí)有效。工商、質(zhì)監(jiān)、司法、商務(wù)、供銷(xiāo)、廣電、通訊、保險(xiǎn)等各項(xiàng)工作也都取得了新的成績(jī)。

各位代表!成績(jī)來(lái)之不易，發(fā)展令人振奮。這得益于市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，更得益于全縣廣大干部群眾的共同努力。在此，我代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向武警官兵和公安干警，以及為順平發(fā)展做出貢獻(xiàn)的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧一年來(lái)的工作，體會(huì)最深的有三點(diǎn)：

勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)是我們克難致勝的法寶。有良心、講責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)，是做人做事的準(zhǔn)則，更是為官?gòu)恼钠返?。去年，面?duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)任務(wù)重、挑戰(zhàn)大的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們不回避矛盾，不畏懼艱險(xiǎn)。在仙洲路、順望路、順平公園和“五院合一”二期等重點(diǎn)工程建設(shè)中，縣領(lǐng)導(dǎo)一線(xiàn)指揮，面對(duì)私欲膨脹，橫加阻撓的個(gè)別人員，依法打擊，毫不手軟，堅(jiān)決地搬掉了一塊塊攔路石。縣政府本著“敢認(rèn)帳、肯掏錢(qián)、面對(duì)面、保雙贏、斷后患”的原則，拿出全年一半以上的可用財(cái)力，用于改善民生、解決問(wèn)題，僅在為自籌事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金提標(biāo)問(wèn)題上，每年就增加支出400多萬(wàn)元。事實(shí)證明，只要有敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，就沒(méi)有過(guò)不去的坎、辦不成的事。

解放思想、借智發(fā)展是我們解除難題的法寶。他山之石，可以攻玉。為了加快發(fā)展，我們堅(jiān)持走出去，赴山東、張北、唐山等地考察學(xué)習(xí)、取得真經(jīng)，為城市發(fā)展、園區(qū)建設(shè)提供了借鑒。請(qǐng)進(jìn)來(lái)，聘請(qǐng)清華大學(xué)、北京大學(xué)、河北大學(xué)、天津大學(xué)、青島瀛森文化創(chuàng)意公司和北京金必德公司等優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)出謀劃策，編制了城建、園區(qū)、文化、教育、旅游等規(guī)劃，為各項(xiàng)工作開(kāi)展提供了遵循。走下去，問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民，梳理人大代表、政協(xié)委員建議和提案，從群眾中汲取智慧和力量。依托政府決策咨詢(xún)委員會(huì)，深入基層調(diào)研，并在網(wǎng)上搜集民意，廣納民智，為科學(xué)決策提供了依據(jù)。在謀劃實(shí)驗(yàn)中學(xué)搬遷、新職教中心和塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，解除唐河漂流資產(chǎn)債務(wù)問(wèn)題等方面，靠的就是解放思想、借智發(fā)展。

腳踏實(shí)地、埋頭苦干是我們加快發(fā)展的法寶。“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”。我們攻克的每一個(gè)難關(guān)，取得的每一項(xiàng)成績(jī)，都是通過(guò)各級(jí)干部扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印地干出來(lái)的。為了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全縣工作大局，很多同志帶病帶傷堅(jiān)守崗位，很多同志不辭辛苦，奔波于省市和國(guó)家部委。為了解除一個(gè)個(gè)難題，大家發(fā)揚(yáng)“五加二、白加黑”精神，周六、周日很少休息，經(jīng)常開(kāi)會(huì)到深夜。可以說(shuō)，每一項(xiàng)工作的突破，背后都飽含著太多的心血和汗水。同志們舍小家、顧大家，肯吃苦、講奉獻(xiàn)，而且從不張揚(yáng)，不宣傳、不抱怨、不自滿(mǎn)，充分展現(xiàn)了順平干部隊(duì)伍的良好作風(fēng)和形象。正是靠這種敢打硬仗、實(shí)干苦干的精神，我們才取得了實(shí)實(shí)在在的成績(jī)，才換來(lái)了良好的發(fā)展局面。

各位代表，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)總量小、綜合實(shí)力弱，在省市排名還比較靠后;二是立縣富縣的大項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，縣域經(jīng)濟(jì)缺乏堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐;三是財(cái)政收支矛盾依然尖銳，目前仍在靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付過(guò)日子;四是貧困人口多，尚有12.8萬(wàn)人處于貧困線(xiàn)以下，扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)依然艱巨;五是環(huán)保壓力還很大，重點(diǎn)行業(yè)亟待升級(jí)。對(duì)這些困難與問(wèn)題，我們將采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。

二、2013年主要任務(wù)

2013年是全面貫徹落實(shí)精神的開(kāi)局之年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。做好全年的工作，意義重大，關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：深入貫徹落實(shí)和中央省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞“強(qiáng)縣富民、和諧順平”目標(biāo)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，突出實(shí)力、民生、宜居、人文、秀美、生態(tài)六個(gè)重點(diǎn)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，全力建設(shè)美麗堯鄉(xiāng)、幸福順平，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，財(cái)政收入增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%以上。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好八方面的工作：

(一) 強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力

項(xiàng)目建設(shè)是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、壯大財(cái)政實(shí)力的關(guān)鍵，只有建好園區(qū)，上大項(xiàng)目、多上項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有后勁、有保障，打造實(shí)力順平的目標(biāo)才能早日實(shí)現(xiàn)。今年，將重點(diǎn)在四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破。

在項(xiàng)目建設(shè)上求突破。一是在建項(xiàng)目促進(jìn)度。按照“天天有進(jìn)展、月月有變化、年底交硬賬”的要求，對(duì)威利歐保溫管、銀祥國(guó)儲(chǔ)棉、鼎興鋼構(gòu)、和谷工業(yè)創(chuàng)意基地等在建項(xiàng)目，抓緊協(xié)調(diào)解決存在的各種困難和問(wèn)題，加快進(jìn)度，確保盡快建成投產(chǎn)。二是投產(chǎn)項(xiàng)目促擴(kuò)張。對(duì)蘇博汽配、長(zhǎng)城汽車(chē)、沐澤銅材、金強(qiáng)水泥等擴(kuò)建項(xiàng)目，重點(diǎn)幫扶，政策上予以?xún)A斜，生產(chǎn)要素上給予支持，推動(dòng)企業(yè)上檔升級(jí)，促其快速裂變擴(kuò)張。三是前期項(xiàng)目促開(kāi)工。對(duì)廣順化纖沼氣池、達(dá)億紙業(yè)技改、力奧塑料板材等前期項(xiàng)目，只要基本合法、基本合規(guī)，就在第一時(shí)間辦理土地、環(huán)評(píng)等手續(xù)，確保早日開(kāi)工建設(shè)。四是洽談項(xiàng)目促落地。對(duì)有投資意向的客商，加緊聯(lián)系，溝通感情，盯緊盯死海爾物流、航天(樂(lè)凱)科技園、老美華布鞋、清遠(yuǎn)特種管材、常山藥業(yè)等洽談項(xiàng)目，力爭(zhēng)盡快簽約，早日落地。

在招商引資上求突破。認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，立足區(qū)位、交通、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)威縣經(jīng)驗(yàn)，加大招商力度，緊盯500強(qiáng)、國(guó)字號(hào)企業(yè)，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，主動(dòng)上門(mén)對(duì)接，掌握投資意向，以情招商、定向攻堅(jiān)，力爭(zhēng)引進(jìn)2-3個(gè)科技含量高、投資規(guī)模大、財(cái)稅貢獻(xiàn)大、就業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的戰(zhàn)略支撐性項(xiàng)目。同時(shí)，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，搭建爭(zhēng)跑平臺(tái)，鼓勵(lì)各級(jí)各部門(mén)積極向上爭(zhēng)取資金，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。

在園區(qū)建設(shè)上求突破。一是落實(shí)工作人員。盡快充實(shí)力量、完善制度，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，抽調(diào)相關(guān)職能部門(mén)人員到管委會(huì)辦公，把行政服務(wù)延伸到經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。二是加快征遷占進(jìn)度。做好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)土地及附著物的摸底調(diào)查和建檔工作，及早動(dòng)手，做好土地儲(chǔ)備，確保引進(jìn)的項(xiàng)目能按期入駐，按時(shí)開(kāi)工。三是完善硬件設(shè)施。采取招商引資的方式，加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)路、氣、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載能力，為項(xiàng)目入駐創(chuàng)造條件。

在發(fā)展環(huán)境上求突破。一是下大力解決干部狀態(tài)和發(fā)展環(huán)境問(wèn)題。堅(jiān)決破除庸、懶、浮、散等陋習(xí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在改善服務(wù)質(zhì)量、提高行政效能上出重拳、硬碰硬，求突破。二是重點(diǎn)消除“中梗阻”現(xiàn)象。主要是解決不給好處不辦事、給了好處亂辦事、不給足好處不好好辦事等問(wèn)題。三是深化“五個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，為項(xiàng)目企業(yè)提供全方位的服務(wù)。繼續(xù)拓展服務(wù)內(nèi)容和方式，定期走訪(fǎng)企業(yè)、開(kāi)展交流聯(lián)誼，加深政府與企業(yè)的感情。組織開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)，解除企業(yè)融資難題。強(qiáng)化要素保障，根據(jù)企業(yè)需求，解決好企業(yè)用工、用電、用地等方面難題，讓企業(yè)安心、放心，把心思和精力放在發(fā)展壯大上。

(二)搶抓難得的歷史機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)

認(rèn)真貫徹落實(shí)在阜平考察時(shí)的講話(huà)精神，搶抓中央加大對(duì)革命老區(qū)、貧困地區(qū)政策傾斜的機(jī)遇，用扶貧開(kāi)發(fā)工作統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，創(chuàng)新扶貧理念、模式和舉措，盡快讓貧困群眾脫貧致富、過(guò)上好日子。

抓兩頭帶中間。一頭是重點(diǎn)村。將19個(gè)重點(diǎn)貧困村作為主戰(zhàn)場(chǎng)，整合各項(xiàng)資金，打捆使用，集中各種資源，重點(diǎn)傾斜，整村推進(jìn)、集中開(kāi)發(fā)，確保幫扶一個(gè)村，脫貧一個(gè)村，致富一個(gè)村，力爭(zhēng)用1-2年的時(shí)間，使其步入健康發(fā)展的軌道。另一頭是特困村和赤貧戶(hù)。在神南鎮(zhèn)先行試點(diǎn)，再向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展，逐村逐戶(hù)建立幫扶檔案、制定幫扶計(jì)劃。落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、包村部門(mén)和鄉(xiāng)、村干部四位一體幫扶責(zé)任制，幫助赤貧戶(hù)完善低保、新農(nóng)合、養(yǎng)老保險(xiǎn)等各種手續(xù)。對(duì)有勞動(dòng)能力的，引導(dǎo)發(fā)展腸衣干套、布鞋、草編加工以及食用菌種植等產(chǎn)業(yè)，盡快脫貧致富。通過(guò)抓兩頭，促使其它貧困村、貧困戶(hù)學(xué)典型，上項(xiàng)目，對(duì)工作突出的也要列為動(dòng)態(tài)管理重點(diǎn)村，帶動(dòng)全縣扶貧工作整體推進(jìn)。

建立立體幫扶格局。結(jié)合“深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)”，充分發(fā)揮省市縣駐村工作隊(duì)、縣各職能部門(mén)、群眾工作站、社會(huì)愛(ài)心企業(yè)和人士的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，合力攻堅(jiān)。圍繞百姓需求，從經(jīng)濟(jì)、科技、文化、民風(fēng)等方面全方位幫扶，重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧和文化扶貧，讓他們經(jīng)濟(jì)上脫貧，精神上滿(mǎn)足，生活上幸福。

實(shí)施三個(gè)結(jié)合。一是長(zhǎng)短結(jié)合，既要兼顧眼前利益，又要整體謀劃，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。二是顯隱結(jié)合。既要注重顯性的增加收入，又要解決好隱性的環(huán)境污染、食品安全、道德缺失等問(wèn)題，提高群眾的生活質(zhì)量。三是村戶(hù)結(jié)合。不但要注重幫扶每一戶(hù)，同時(shí)也要扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)使村集體逐漸形成自我?guī)头觥⒆晕野l(fā)展的能力。

(三)全力改變城鎮(zhèn)面貌，打造生態(tài)宜居家園

以創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)園林縣城為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，精細(xì)化管理，打造小而全、精而美、暢而綠的生態(tài)宜居家園。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。加快路網(wǎng)建設(shè)，拉伸城市框架，啟動(dòng)群眾最關(guān)注、反映最強(qiáng)烈的南關(guān)路和桃源大街西段改造工程。實(shí)施永祿大街西延，蒲金路北延工程，完成新汽車(chē)站征遷工作，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投入運(yùn)營(yíng)，方便群眾出行。解除資金難題，快速推進(jìn)順平公園、杏林山水公園、太極公園建設(shè)，為市民提供更多的休閑、健身場(chǎng)所。啟動(dòng)木蘭大劇院及家居建材城項(xiàng)目，將順中和水木清華北側(cè)區(qū)域打造成集大劇院、3D影院、博物館、展覽館、會(huì)展中心、休閑公園和商貿(mào)服務(wù)區(qū)為一體的順平縣文化商貿(mào)新中心。結(jié)合新職中項(xiàng)目，建設(shè)順平體育館、游泳館和青少年科技天文館等公共服務(wù)設(shè)施。加快推進(jìn)順鑫大酒店、順興生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園和北衛(wèi)旅游度假村建設(shè)，進(jìn)一步提高接待服務(wù)能力。抓緊實(shí)施燃?xì)膺M(jìn)城、集中供水工程，滿(mǎn)足項(xiàng)目企業(yè)、住宅小區(qū)、行政事業(yè)單位需要。加快城區(qū)污水處理廠二期工程建設(shè)，確保10月底建成投運(yùn)，提高城區(qū)污水處理能力。

精心打造亮點(diǎn)，提升城市品位。抓住唐河灌渠項(xiàng)目實(shí)施機(jī)遇，3月底啟動(dòng)?xùn)|環(huán)水系建設(shè)，打造沿岸文化長(zhǎng)廊，彰顯順平文化底蘊(yùn)，提升城市靈氣。做好西環(huán)水系規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。抓好污水處理廠中水回用工程，補(bǔ)充環(huán)城水系用水。聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，搞好京昆、保阜高速出口及腸衣基地路口、原腰山收費(fèi)站、順望路南環(huán)口等重要節(jié)點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，使之成為展示順平形象的新名片。實(shí)施臨街危舊破漏建筑的拆除改造工程，美化“城市客廳”。以貼近群眾、方便百姓為主題，以街道和社區(qū)為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小游園、小型體育設(shè)施、社區(qū)衛(wèi)生站等。抓緊完成東環(huán)、南環(huán)和仙洲路南延亮化工程，扮靚城市夜景。

強(qiáng)化城市管理，改善人居環(huán)境。省政府已批準(zhǔn)我縣開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，要以此為契機(jī)，進(jìn)一步明確職責(zé)權(quán)限，規(guī)范執(zhí)法行為，提升管理和服務(wù)水平。實(shí)施數(shù)字化、網(wǎng)格化管理，以街道、社區(qū)、城中村為單位，劃片分區(qū)，將責(zé)任明確到人，落實(shí)到崗，做到事事有人抓、處處有人管。全面開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，重點(diǎn)解決縣城出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部的臟亂差問(wèn)題，全力打造整潔有序、文明美觀的城市形象，為市民創(chuàng)造和諧宜居的生活環(huán)境。

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平。按照宜工則工、宜商則商、宜游則游的原則，參考清華大學(xué)建筑學(xué)院為我縣編制的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，打造一批功能完備、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮的中心城鎮(zhèn)，吸引農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集。高于鋪鎮(zhèn)結(jié)合塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，著力打造新民居示范點(diǎn)。蒲上鎮(zhèn)結(jié)合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，著力打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。腰山鎮(zhèn)依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)、王氏莊園和設(shè)施農(nóng)業(yè)，著力打造保西旅游接待中心和農(nóng)副產(chǎn)品物流中心。神南鎮(zhèn)依托豐富的山水資源，著力打造休閑旅游小鎮(zhèn)。

(四)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，拓寬增收渠道

全面建成小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在增收，關(guān)鍵是改善貧困地區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)生活狀況，讓廣大農(nóng)民過(guò)上好日子。

大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。致力于打造北京人、保定人的綠色無(wú)公害有機(jī)農(nóng)莊，推廣棚膜覆蓋技術(shù)、無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，年內(nèi)新建日光溫室大棚2000畝，新增露地蔬菜2000畝，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到28.2萬(wàn)噸以上。鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展合作組織，加強(qiáng)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。在蔬菜、果品主產(chǎn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，解決農(nóng)民賣(mài)果難、賣(mài)菜難問(wèn)題。

培育壯大林果產(chǎn)業(yè)。搶抓匯源集團(tuán)規(guī)劃建設(shè)百萬(wàn)畝林果種植基地的機(jī)遇，擴(kuò)大林果種植面積。依托高等院校，積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)，年內(nèi)發(fā)展“三優(yōu)”紅富士5000畝。

完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。完成總投資3.1億元的土地整理項(xiàng)目。加快推進(jìn)總投資3100萬(wàn)元的農(nóng)網(wǎng)升級(jí)和農(nóng)村公路改造工程。千方百計(jì)，籌措資金，實(shí)施楊家臺(tái)、娘娘宮兩個(gè)隧道加固除險(xiǎn)拓寬工程。年內(nèi)治理水土流失20平方公里，發(fā)展節(jié)水灌溉5000畝，解決3.6萬(wàn)人飲水安全，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。國(guó)家和省領(lǐng)導(dǎo)到西部山區(qū)考察慰問(wèn)時(shí)，除了貧困之外，最大的感受就是農(nóng)村的環(huán)境太差。改變這種現(xiàn)狀，就要探索建立以集體經(jīng)濟(jì)和村級(jí)運(yùn)行體系為基礎(chǔ)的長(zhǎng)效機(jī)制，下大力整治柴草亂垛、垃圾亂倒、污水亂流等不文明現(xiàn)象，搞好村莊綠化美化和道路硬化凈化，讓農(nóng)民的生活環(huán)境更整潔、更優(yōu)美。

(五)聚集社會(huì)正能量，營(yíng)造善美新風(fēng)尚

幸福縣域不能只停留在經(jīng)濟(jì)物質(zhì)層面，還應(yīng)拓展到精神文化層面。建設(shè)幸福順平，除了提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力，還需要為全縣人民打造心靈家園，增強(qiáng)百姓的歸屬感和自豪感。

實(shí)施文化惠民工程。豐富城鄉(xiāng)文化生活，實(shí)施“一村一品”工程，深入挖掘恢復(fù)各村傳統(tǒng)文藝節(jié)目，搞好培訓(xùn)，定期組織匯演、巡演。舉辦“彩色周末”活動(dòng)，開(kāi)設(shè)堯鄉(xiāng)大講堂，聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者定期講課。成立縣文體藝術(shù)協(xié)會(huì)，統(tǒng)領(lǐng)書(shū)畫(huà)、寫(xiě)作、戲曲、音樂(lè)、體育等協(xié)會(huì)，開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)。創(chuàng)辦“快樂(lè)順平”簡(jiǎn)報(bào)和會(huì)刊，建立文化活動(dòng)網(wǎng)站，在縣電視臺(tái)開(kāi)辟專(zhuān)欄，宣傳推介，營(yíng)造氛圍。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村露天數(shù)字影院工程，完成70個(gè)農(nóng)村露天數(shù)字影院建設(shè)，建立影片資料庫(kù)，每村確定義務(wù)放映員，制定放映計(jì)劃，結(jié)合村內(nèi)其他文化活動(dòng)，開(kāi)展“快樂(lè)星期天”活動(dòng)。

完善道德體系。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，學(xué)習(xí)青縣經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)深入開(kāi)展道德模范評(píng)選活動(dòng)，將模范人物的事跡在文化長(zhǎng)廊和其他公共場(chǎng)所進(jìn)行展示，廣泛宣傳，引導(dǎo)群眾知榮辱、講正氣、盡義務(wù)、獻(xiàn)愛(ài)心，不斷聚集社會(huì)正能量，提升整體素質(zhì)。

發(fā)掘傳統(tǒng)文化。依托順平傳統(tǒng)文化研究會(huì)，編寫(xiě)系列叢書(shū)，深挖堯文化精髓，積極申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。發(fā)揮蒲陽(yáng)拳社作用，在全縣推廣普及孫氏太極拳。發(fā)掘花木蘭歷史故事和康關(guān)文化傳說(shuō)，整理梯子溝突圍、小英雄王璞、五里崗暴動(dòng)等革命史實(shí)，利用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式廣泛宣傳，激發(fā)全縣人民的愛(ài)國(guó)熱情。

征集順平文化標(biāo)識(shí)。面向社會(huì)廣泛征集順平形象標(biāo)識(shí)和熱愛(ài)家鄉(xiāng)歌曲，提煉順平精神，形成人人知家鄉(xiāng)，人人愛(ài)家鄉(xiāng)的濃厚氛圍。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。以《順平縣文化產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo)，謀劃一批具有戰(zhàn)略性、帶動(dòng)性的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提升軟實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力，助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(六)立足資源優(yōu)勢(shì)，打造旅游品牌

以“美麗堯鄉(xiāng)·養(yǎng)心之旅”為主題，進(jìn)一步完善旅游總規(guī)。理順景區(qū)管理體制，成立景區(qū)管委會(huì)，明確責(zé)任，建立由縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、開(kāi)發(fā)商共同推進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)打造四大旅游品牌。

特色節(jié)慶游。與新聞媒體和旅行社密切合作，精心策劃好“桃花節(jié)”、“紅葉節(jié)”和“漂流節(jié)”，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增加活動(dòng)內(nèi)容，積極申報(bào)白銀坨省級(jí)森林公園，力爭(zhēng)把“三節(jié)”打造成有知名度和影響力的旅游項(xiàng)目。

生態(tài)采摘游。研究制定生態(tài)資源布局、民俗風(fēng)情觀光、綠色果品采摘、農(nóng)家樂(lè)等發(fā)展規(guī)劃，對(duì)蘇辛莊大棚櫻桃、望蕊山莊、青峰山莊等農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大面積，增加品種，讓生活在大城市里的人們體驗(yàn)山鄉(xiāng)農(nóng)家生活。

靜修養(yǎng)心游。加快推進(jìn)投資5億元的鳳凰山佛光寺項(xiàng)目進(jìn)度，年內(nèi)完成道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，3月底啟動(dòng)山門(mén)、五圣殿建設(shè)，逐步將佛光寺打造成靜修養(yǎng)心之地。

歷史文化游。以伊祁山、唐堯文化園、王氏莊園、佛光寺為載體，舉辦堯文化、清史文化和佛學(xué)文化研討會(huì)，提升旅游業(yè)的文化內(nèi)涵和品牌效應(yīng)。加快推進(jìn)娘娘宮綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。

(七)保住綠水青山，建設(shè)美麗堯鄉(xiāng)

報(bào)告提出建設(shè)“美麗中國(guó)”，河北省提出建設(shè)“美麗河北”，都把生態(tài)文明提到了更加突出的戰(zhàn)略地位。在全國(guó)“兩會(huì)”上，環(huán)保問(wèn)題又成為代表、委員們熱議的話(huà)題，對(duì)順平來(lái)說(shuō)，形勢(shì)嚴(yán)峻，壓力空前。今年我縣將以涉水企業(yè)污染整治為重點(diǎn)，抓好四方面工作。

徹底治理塑料行業(yè)污染。按照發(fā)改、環(huán)保、商務(wù)三部委統(tǒng)一要求，對(duì)廢舊塑料加工行業(yè)進(jìn)行整治，該取締的堅(jiān)決取締，該關(guān)停的一律關(guān)停。在整治驗(yàn)收基礎(chǔ)上，打造沒(méi)有圍墻的塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。加快園區(qū)污水處理廠和排污管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)廢水集中處理、達(dá)標(biāo)排放。建立垃圾清運(yùn)機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)自律，嚴(yán)禁露天焚燒，解決空氣污染問(wèn)題。結(jié)合新民居建設(shè)，謀劃編制高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)規(guī)劃，分步實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活區(qū)分離，改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。

徹底治理腸衣行業(yè)污染。堅(jiān)決取締非法排污企業(yè)、攤點(diǎn)，關(guān)停肝素鈉、原腸生產(chǎn)企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)大企業(yè)的監(jiān)管，加快腸衣基地污水處理廠建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，達(dá)標(biāo)排放。

抓好七節(jié)河、曲逆河統(tǒng)一治理。積極爭(zhēng)取河道治理項(xiàng)目和資金，下大力整頓、取締沿岸非法排污企業(yè)，加快縣城污水處理廠二期工程建設(shè)，確保如期投入運(yùn)營(yíng)，減輕下游壓力。

大力實(shí)施生態(tài)綠化工程。加大山體保護(hù)力度，不再新批采礦企業(yè)，對(duì)到期的一律不再續(xù)批。積極開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，以城內(nèi)街道、院落、縣城周邊和旅游景區(qū)為重點(diǎn)，掀起全民綠化新高潮，年內(nèi)植樹(shù)造林3萬(wàn)畝，封山育林4萬(wàn)畝。

(八)心里時(shí)刻裝著百姓，著力辦好惠民實(shí)事

民生連著民心。百姓想什么、盼什么，我們就抓什么、干什么，多做謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)、備后勁的實(shí)事，多辦看得見(jiàn)、摸得著的好事，為全縣人民謀取更多實(shí)惠、更多福祉。

完善養(yǎng)老服務(wù)體系。謀劃實(shí)施三期工程，加快老年人電子動(dòng)態(tài)信息庫(kù)建設(shè)，探索建立集網(wǎng)絡(luò)交流、培訓(xùn)、配送為一體的老年綜合服務(wù)中心，打造全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)體。以中心為樞紐，以每一個(gè)住戶(hù)為終端，整合網(wǎng)絡(luò)、公交車(chē)、志愿者、機(jī)關(guān)干部、愛(ài)心團(tuán)隊(duì)、供應(yīng)商、愛(ài)心企業(yè)等資源，按照老年人需求，及時(shí)為他們提供家政服務(wù)、文化娛樂(lè)、健康保健、情感交流、社會(huì)交往等全方位的服務(wù)，建設(shè)一個(gè)專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老與居家養(yǎng)老相結(jié)合、沒(méi)有圍墻的養(yǎng)老院。

辦好人民滿(mǎn)意教育。實(shí)施職教中心整體遷建工程，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，建成集職教、成教、科教和農(nóng)民培訓(xùn)為一體的綜合教育中心，將其打造成我縣地標(biāo)性建筑。投資1200萬(wàn)元，實(shí)施安陽(yáng)中學(xué)、蒲陽(yáng)一中等五所中小學(xué)綜合樓建設(shè)，逐步改善辦學(xué)條件。加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)餐安全監(jiān)管，讓家長(zhǎng)放心、學(xué)生滿(mǎn)意。用好“銀祥園丁”獎(jiǎng)勵(lì)基金、“審計(jì)長(zhǎng)獎(jiǎng)(助)學(xué)金”，調(diào)動(dòng)教師、學(xué)生的積極性，提升教育教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)教育公平。

推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，實(shí)施中醫(yī)院遷建工程，大力改善群眾就醫(yī)條件。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，擴(kuò)大新農(nóng)合覆蓋面，減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)，讓老百姓看得起病。為1463名機(jī)關(guān)事業(yè)單位未參保人員解決醫(yī)療保險(xiǎn)待遇問(wèn)題。

提高社會(huì)保障能力。進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，全力做好新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，參保率、發(fā)放率達(dá)到90%以上，五保戶(hù)、特困戶(hù)等優(yōu)撫對(duì)象參保率達(dá)到100%。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障卡“一卡通”工程，加強(qiáng)社會(huì)保障電子網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)體系。

高度關(guān)注弱勢(shì)群體。扎實(shí)推進(jìn)關(guān)愛(ài)留守兒童“情暖童心”行動(dòng)，讓更多的農(nóng)村孩子享受到社會(huì)大家庭的溫暖。改善農(nóng)村困難群眾居住環(huán)境，完成危房改造500戶(hù)。完善城鎮(zhèn)住房保障體系，加快公租房、廉租房建設(shè)，讓低收入家庭有房住、能安身。

發(fā)揮審計(jì)“免疫”功能。加大對(duì) “三農(nóng)”、扶貧、社保、教育、醫(yī)療和城建等民生項(xiàng)目的審計(jì)力度，嚴(yán)防專(zhuān)項(xiàng)資金截留挪用，切實(shí)保障資金安全，為全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

做好安全穩(wěn)定工作。加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故;進(jìn)一步提高食品安全監(jiān)管水平，切實(shí)保障人民群眾身體健康與生命安全;深入開(kāi)展信訪(fǎng)排查調(diào)處活動(dòng)，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題;嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，優(yōu)化社會(huì)治安環(huán)境，增強(qiáng)百姓的安全感。

辦好為民十件實(shí)事。1、完成污水處理廠二期工程建設(shè);2、完成消防站遷建工程;3、完成王各莊等4所中小學(xué)教學(xué)樓建設(shè);4、完成太極公園建設(shè);5、實(shí)施新汽車(chē)站建設(shè);6、啟動(dòng)職教中心整體遷建工程;7、啟動(dòng)?xùn)|環(huán)水系工程建設(shè);8、實(shí)施220KV變電站建設(shè);9、集中開(kāi)展19個(gè)重點(diǎn)村的扶貧攻堅(jiān);10、大力開(kāi)展“情暖童心”行動(dòng)。

各位代表，人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們一定倍加努力，讓全縣人民生活得更舒心、更安心、更順心。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，跨越發(fā)展的重任，31萬(wàn)人民的厚望，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將全面貫徹落實(shí)黨的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，塑造負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)、干實(shí)事、有作為的嶄新形象，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。

堅(jiān)持執(zhí)政為民，打造服務(wù)型政府。有兩句古語(yǔ)說(shuō)的好，“為官避事平生恥”，“公門(mén)之中好修行”。第一句的意思是說(shuō)，為官?gòu)恼?，就?yīng)當(dāng)在其位、謀其政、盡其責(zé)，以敢于負(fù)責(zé)，勇挑重?fù)?dān)為榮;以敷衍塞責(zé)、怕事躲事為恥。第二句的意思是說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部手中握有權(quán)利，做善事比一個(gè)普通人要容易。一個(gè)村長(zhǎng)做善事，受益的可能也就是幾百人或幾千人;但一個(gè)鄉(xiāng)長(zhǎng)、一個(gè)縣長(zhǎng)做善事，就能讓幾萬(wàn)人、幾十萬(wàn)人受益。既然人民賦予了我們權(quán)力，我們就要不負(fù)重托，不辱使命。在此，我代表本屆政府班子，向全縣人民莊嚴(yán)承諾：只要是人民群眾擁護(hù)的事，就堅(jiān)定不移，責(zé)無(wú)旁貸地快速推進(jìn)，決不遲疑、決不觀望;只要是人民群眾受益的事，就積極主動(dòng)，快速高效地開(kāi)展，決不等待、決不拖拉;只要是人民群眾期盼的事，就不畏艱難，盡心盡力，決不懈怠，決不退卻。

強(qiáng)化干部培訓(xùn)，打造學(xué)習(xí)創(chuàng)新型政府。建立健全政府機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn)提升機(jī)制，完善學(xué)習(xí)制度，制定常態(tài)化培訓(xùn)計(jì)劃和考核機(jī)制，不斷提升各級(jí)干部綜合素質(zhì)。實(shí)施走出去戰(zhàn)略，有計(jì)劃地組織干部到外地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)拓視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入開(kāi)展干部下基層、解難題活動(dòng)，接地氣，去官氣，向群眾問(wèn)政、問(wèn)需、問(wèn)計(jì)。對(duì)工作中遇到的困難和問(wèn)題，勇于打破常規(guī)和慣性思維，以創(chuàng)新精神沖破思想藩籬，學(xué)會(huì)用發(fā)展的眼光、前瞻的思維來(lái)解除發(fā)展的瓶頸，找出解決問(wèn)題的辦法，沉下心把事情做實(shí)、做細(xì)、做成。

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，打造有作為的政府。在政府機(jī)關(guān)大力倡導(dǎo)快節(jié)奏、高效率的工作作風(fēng)，引導(dǎo)各級(jí)干部把思想集中到干事業(yè)上，把精力凝聚到抓落實(shí)上來(lái)。加大督查力度，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)、惠民實(shí)事等重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程，實(shí)行導(dǎo)圖式謀劃，臺(tái)賬式管理，掛圖作戰(zhàn)，跟蹤督查，動(dòng)態(tài)監(jiān)控，以時(shí)限倒逼進(jìn)度，以目標(biāo)倒逼責(zé)任，環(huán)環(huán)相扣，步步緊跟，確保安排部署的工作，事事有結(jié)果，件件有成效，即使遇到再大的困難，寧肯加班熬夜，吃苦受累，也必須辦成、辦好。

嚴(yán)格依法行政，打造法治型政府。把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督，主動(dòng)聽(tīng)取意見(jiàn)，認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案。進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)集體決策制度、專(zhuān)家咨詢(xún)和評(píng)估制度、決策聽(tīng)證與公示制度，嚴(yán)格規(guī)范行政行為，促進(jìn)政府決策民主化、科學(xué)化、法制化。保證各項(xiàng)決策符合人民意愿，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。

強(qiáng)化監(jiān)督制約，打造清廉型政府。為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。我們要認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委、市政府“十個(gè)從嚴(yán)”要求，按照“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”等一系列要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)財(cái)政資金審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和對(duì)關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約，強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地出讓、政府投資、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，從源頭預(yù)防腐敗。堅(jiān)持厲行節(jié)約，勤儉辦事，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，重任在肩擔(dān)道義，責(zé)無(wú)旁貸譜新篇。在新的一年里，讓我們?cè)诰裰敢?，帶著雄心出發(fā)，帶著激情打拼，勵(lì)精圖治，奮發(fā)圖強(qiáng)，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!