佛山市市人大工作報告

　　人大就是指人民代表大會，下面學習啦小編給大家分享幾篇佛山市市人大工作報告，一起看一下吧!

　　佛山市市人大工作報告篇1

　　各位代表：

　　我代表佛山市第十四屆人民代表大會常務委員會，向大會報告工作，請予審議。

　　2013年的主要工作

　　過去一年，是我市全面加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市升級取得重大進展的一年。在市委的正確領導下，市人大會以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的精神和省委、市委的決策部署，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，圍繞中心，依法履職，進一步推進民主法治建設，各項工作取得新的進展，為美麗幸福佛山建設做出了積極貢獻。

　　一、圍繞中心工作，注重強化監(jiān)督實效，全力推進我市經(jīng)濟社會科學發(fā)展

　　會緊緊圍繞市委中心工作，突出重點，強化監(jiān)督的針對性，監(jiān)督實效不斷增強。

　　圍繞治水治氣開展監(jiān)督，力推美麗佛山建設。以治水治氣為重點的生態(tài)文明建設是市委全力推進的重點工作。會將這項工作列為監(jiān)督工作重點，選準切入點，深入開展內(nèi)河涌污染整治情況調(diào)研。在調(diào)研的基礎上，會會議聽取和審議了市政府關于內(nèi)河涌整治情況的報告，要求市政府要強化市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度和屬地管理職責，加強農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)污染整治力度，堅決打擊環(huán)境違法行為。會還結(jié)合代表議案督辦，要求市政府及有關職能部門，持續(xù)加大大氣綜合整治力度，與內(nèi)河涌污染整治形成合力，實現(xiàn)水更清、天更藍的目標。

　　圍繞財政經(jīng)濟工作開展監(jiān)督，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。會結(jié)合預算執(zhí)行情況，積極探索和創(chuàng)新監(jiān)督方式，對市政府行政服務中心財政預算執(zhí)行情況進行詢問。應詢單位認真答詢，取得良好效果，強化了市直各預算部門的責任意識和績效觀念。會會議聽取和審議了市政府財政支出績效管理工作報告，要求市政府依法加強財政資金的績效管理，強化預算部門的績效意識，不斷提高財政資金的使用效益。會還組織調(diào)研組，對市級財政資金審批撥付情況進行調(diào)研，建議市政府要進一步優(yōu)化流程再造，提高財政資金撥付效率，嚴控預算追加，確保財政資金依法、依時審批和支付。此外，會還聽取和審議了市政府關于我市2013年上半年計劃、預算執(zhí)行情況和市級2013年度財政預算調(diào)整情況以及2012年市級財政決算、審計情況的報告，并作出了相關決議，要求市政府要繼續(xù)按照穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，力推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市升級，進一步提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，全力推進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　圍繞保障和改善民生開展監(jiān)督，促進社會管理和創(chuàng)新。會高度重視民生工作，組織特殊教育調(diào)研組，深入特殊教育學校、培訓和康復機構(gòu)、教育及殘聯(lián)部門、長三角地區(qū)部分特殊教育發(fā)展較好的城市進行調(diào)研，廣泛了解情況和聽取意見，形成專題調(diào)研報告。主任會議研究了調(diào)研報告，要求市政府要建立健全扶持特殊教育發(fā)展的政策和機制，持續(xù)加大財政投入，扶持民營特殊教育機構(gòu)發(fā)展，切實保障和落實特殊兒童群體享有平等接受教育的權(quán)利。會還組織對中心組團與周邊組團交通樞紐建設情況、公交場站規(guī)劃用地落實及建設情況、有軌電車發(fā)展、婦女兒童醫(yī)院建設情況等進行了調(diào)研，促進經(jīng)濟發(fā)展成果更多更公平地惠及人民群眾。

　　圍繞“三農(nóng)”工作開展監(jiān)督，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。會抓住農(nóng)產(chǎn)品流通這個影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督，組織調(diào)研組深入農(nóng)業(yè)流通企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶等進行調(diào)研，形成專題調(diào)研報告，建議市政府要進一步抓好農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設，扶持發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)，探索建立從田頭到餐桌全程有效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。組織省、市人大代表，視察我市水利改革發(fā)展情況，代表們建議市政府要充分發(fā)揮水利規(guī)劃的引領作用，理順水利投資建設體制，加大水利基礎設施投入。認真督辦《佛山市人大會關于促進我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決議》，推進我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升。

　　圍繞強化監(jiān)督成效，促進監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化。認真實施《佛山市人大會決議決定及審議意見交辦督辦辦法》，一年來，共向“一府兩院”發(fā)出決議、決定及審議意見督辦函17件，并建立了督辦檔案?！耙桓畠稍骸闭J真落實會決議、決定及審議意見，按時將整改落實情況書面報告會。會在征求會組成人員意見的基礎上，進行跟蹤督辦，確保監(jiān)督意見落實到位，推進我市經(jīng)濟社會科學發(fā)展和民生改善。

　　圍繞城市發(fā)展定位，審議通過佛山城市總體規(guī)劃。城市總體規(guī)劃是統(tǒng)籌全市城市發(fā)展的綱領性文件，會高度重視，在調(diào)查研究和廣泛聽取代表意見的基礎上，依法審議，作出了關于《佛山市城市總體規(guī)劃(2012—2020)》的決議，要求我市各級政府要嚴格維護總體規(guī)劃的嚴肅性、權(quán)威性和穩(wěn)定性，強化中心城區(qū)建設，加強各項規(guī)劃的銜接，突出規(guī)劃的服務和保障民生功能，盡快實現(xiàn)規(guī)劃描繪的美好藍圖。

　　二、弘揚法治精神，注重發(fā)揮主導作用，努力為我市改革發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境

　　會堅持以推進民主法治建設為工作主線，充分發(fā)揮在民主法治建設中的主導作用，促進我市法治水平不斷提高。

　　監(jiān)督和推進法治政府建設。會會議聽取和審議了市政府2012年依法行政工作報告，充分肯定工作成效，指出薄弱環(huán)節(jié)，要求市政府要深入推進政府信息公開，著力增強基層政府的依法行政意識和能力，進一步推進網(wǎng)上辦事，為群眾和企業(yè)、社會組織提供優(yōu)質(zhì)高效的行政服務。認真依法開展規(guī)范性文件備案審查工作，維護國家法制統(tǒng)一。

　　監(jiān)督和推進“兩院”公正司法。會抓住影響公正司法和社會和諧穩(wěn)定的關鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，在深入調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎上，聽取和審議了市中級法院訴調(diào)對接工作報告，充分肯定訴調(diào)對接在促進社會和諧和加強社會管理方面的重要作用，要求市政府以及有關部門要大力支持我市各級法院繼續(xù)加強和完善訴調(diào)對接工作，積極探索構(gòu)建多元化、低成本、高效率的糾紛解決機制，維護社會和諧穩(wěn)定。會加強對檢察工作的監(jiān)督和支持力度，支持和促進檢察機關依法公正行使檢察權(quán)。

　　監(jiān)督和推進法治佛山建設。會深入推進依法治市工作，扎實推進法治城市、法治區(qū)創(chuàng)建以及法治惠民工作。認真開展領導干部學法用法、依法行政工作情況調(diào)研，形成專題調(diào)研報告，建議我市要加強領導干部法律知識培訓，提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。會在深入基層消防單位、企業(yè)、個體戶中開展消防法執(zhí)法檢查的基礎上，聽取和審議了市政府關于我市實施消防法情況的報告，要求市政府要加強消防安全宣傳，嚴格落實消防責任，加大公共消防基礎設施投入，克服僥幸心理，全力抓好“三合一”場所的專項整治，消除火災隱患，確保平安和諧局面。會還組織對歸僑僑眷權(quán)益保護法實施情況進行了調(diào)研，要求市政府認真按照法律規(guī)定和省政府的要求，從財力、物力上大力支持逕口華僑農(nóng)場改革發(fā)展，力促逕口華僑農(nóng)場體制融入地方、管理融入社會、經(jīng)濟融入市場。

　　三、強化服務保障，注重依法行使任免權(quán)，進一步提升代表履職實效

　　發(fā)揮好代表作用是會的重要職責。會尊重代表主體地位，支持和保障代表依法履行職權(quán)。

　　下大力氣督辦代表議案、建議。會加強對議案、建議的檢查和督辦，多次組織代表現(xiàn)場督辦議案、建議，主動征求代表對議案、建議辦理情況的意見，專題聽取和審議市政府辦理工作報告，主任會議也多次聽取有關議案、建議的辦理情況報告，力促辦理工作讓代表和群眾滿意。會圍繞創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市這項中心工作，重點督辦《關于切實落實創(chuàng)新引領戰(zhàn)略，加快推進國家創(chuàng)新型城市建設的議案》，深入調(diào)研并聽取和審議了市政府關于我市創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市情況的報告，要求我市各級政府要進一步強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展理念，大力打造創(chuàng)新平臺，扶持和鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入;要集中財力，推動城市升級，創(chuàng)造吸引和留住高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的環(huán)境。在會的大力督辦下，《關于加快落實婦女兒童醫(yī)院建設用地的議案》等一批議案、建議也得到很好辦理，代表提出的意見和建議得到重視和較好落實，促進了有關工作的推進和民生改善。

　　充分發(fā)揮代表在閉會期間的作用。會圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)文明建設、城市升級三年行動計劃落實、公交發(fā)展等方面，組織代表集中視察，開展代表專業(yè)小組活動，鼓勵代表結(jié)合活動內(nèi)容，積極提出議案、建議和建言獻策。認真組織代表參加“一府兩院”開展的活動，更好地發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁作用。積極邀請代表列席會會議和參加會開展的履職活動，擴大代表對會工作的參與度。出臺《佛山市人大代表聯(lián)絡站工作暫行辦法》，增進代表與群眾的聯(lián)系，努力建立和完善代表聽取民意、反映民意、推動群眾反映問題有效解決的長效機制。一年來，共組織代表開展視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研等活動42次，共483人次。

　　努力為代表履職提供良好的服務保障。會召開全市人大代表工作會議，研究如何更好地為代表履職做好服務保障。加強與代表的聯(lián)系，定期走訪代表，召開企業(yè)界人大代表座談會，組織市政府及職能部門負責人現(xiàn)場聽取代表關于服務企業(yè)、扶持企業(yè)做大做強的意見建議，并加強督促落實。召開我市的全國人大代表座談會、新當選市人大代表座談會，增強代表履職的使命感和責任感。拓寬代表知情知政渠道，定期給代表寄發(fā)政情資料，及時通報人大工作情況，接受代表對會工作的監(jiān)督。

　　堅持黨管干部與依法任免相結(jié)合，規(guī)范行使人事任免權(quán)。2013年，會依法任免市人大會工作機構(gòu)負責人3人次，決定任免市人民政府組成人員5人次，任免市中級人民法院法官35人次、市人民檢察院檢察官14人次。

　　四、加強自身建設，注重強化素質(zhì)能力建設，不斷增強人大工作效能

　　會堅持把自身建設擺在突出位置，努力加強思想、作風、制度、能力建設。專題學習黨的十八屆三中全會以及省委、市委全會精神，及時組織學習系列重要講話精神，召開全市人大會主任座談會，深入研討如何在黨委領導下進一步加強和改進人大監(jiān)督工作。舉辦市、區(qū)人大會辦公室主任座談會，交流和討論如何為會和人大代表履職當好參謀助手。加強對我市區(qū)、鎮(zhèn)(街道)人大工作的指導，開展鎮(zhèn)、街道人大建設情況調(diào)研，力爭加強鎮(zhèn)、街道人大建設。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定和省委、市委實施辦法，密切聯(lián)系群眾，改進工作作風，嚴控“三公”經(jīng)費開支。堅持把調(diào)查研究貫穿人大工作全過程，深入基層，深入群眾，聽取意見，吸納民智，形成了20多份較高質(zhì)量的調(diào)研報告。努力打造務實型、學習型、干事型工作團隊，加強對干部的培養(yǎng)和使用，多崗位鍛煉干部。530多篇人大宣傳文章在國家、省、市級媒體刊登，20篇人大宣傳作品獲省、市級獎勵，4篇文章被《中國人大年鑒》收錄。扎實開展群眾來信來訪的接待和交辦工作，認真督辦信訪件。2013年共受理群眾來信402件，接待群眾來訪361人次，其中，會領導接訪25批79人次，一批群眾反映的困難和問題得到有效解決。加強會及機關信息化建設，提高了會會議及機關辦公信息化水平。注重營造積極向上、開拓創(chuàng)新的工作氛圍，努力打造活力機關、有為機關、和諧機關。

　　各位代表，會工作取得的成績，是在市委正確領導下，凝聚著會組成人員、全體人大代表和人大會機關工作人員的心血和辛勞，也離不開“一府兩院”、各區(qū)人大會及社會各界和全市人民的大力支持。在此，我謹代表市人大會，向全體人大代表和所有關心支持人大工作的同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　回顧2013年工作，我們也清醒地看到，會的工作離代表和群眾的期望，還存在一定的差距與不足，主要是：監(jiān)督的針對性和實效性有待進一步增強，代表聯(lián)系群眾的渠道還需進一步拓寬，會及機關履職能力和水平還有待進一步提高等。這些問題，我們將高度重視，努力改進。

　　2014年的主要工作任務

　　各位代表，黨的十八屆三中全會吹響了我國全面深化改革的號角。2014年是我國全面深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的第一年，也是我市全面深化改革的關鍵一年。市人大會工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和省委十一屆三次全會、市委十一屆五次全會精神，緊緊圍繞市委中心工作，以改善民生為監(jiān)督工作重點，認真履職，銳意改革，繼續(xù)深入推進民主法治建設，為我市全面深化改革創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

　　一、深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，以改革創(chuàng)新精神不斷加強和改進人大工作

　　黨的十八屆三中全會深入研究了全面深化改革的重大問題，通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確了全面深化改革的新愿景、新目標，是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學指南和行動綱領，對推動人民代表大會制度與時俱進以及做好新形勢下人大工作提出了新的更高要求。會要把深入學習貫徹落實黨的十八屆三中全會精神作為首要政治任務，進一步加強和改進人大工作，健全討論、決定重大事項制度，加強人大預算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)監(jiān)督職能，支持市政府和財政部門進一步加強財政績效管理工作，建立健全人大會同人大代表、人大代表同人民群眾聯(lián)系機制。貫徹落實全會決定關于“逐步增加有地方立法權(quán)的較大的市數(shù)量”的部署，支持我市積極爭取“較大的市”立法權(quán)，為我市率先改革、深化改革和加強社會管理提供堅強的法律支撐。

　　二、圍繞市委中心工作，繼續(xù)加強人大監(jiān)督工作力度

　　會堅持依法開展監(jiān)督，突出監(jiān)督重點，緊緊圍繞市委中心工作、“一府兩院”迫切需要推動的工作和人民群眾關心的熱點難點問題開展監(jiān)督：一是加強對全市重點工作的監(jiān)督。繼續(xù)加強對我市實施城市升級三年行動計劃、城市規(guī)劃建設、創(chuàng)新型城市建設、建設工程審批、水利改革發(fā)展等工作的監(jiān)督力度，開展專項工作調(diào)研，聽取和審議市政府相關工作報告，寓支持于監(jiān)督之中，支持市政府全面深化改革、推進全市重點工作的落實。二是繼續(xù)加強對財政經(jīng)濟工作的監(jiān)督。依法抓好計劃、預決算和社?；疬\行的監(jiān)督，組織對“十二五”規(guī)劃實施中期情況、社?；鸸芾砬闆r等進行調(diào)研，促進我市進一步深化改革，釋放改革紅利，增強經(jīng)濟發(fā)展動力，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。三是進一步加強對社會民生工作的監(jiān)督。組織對公共交通發(fā)展情況、流動人口管理工作情況、民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展、學前教育情況、民族宗教工作等進行調(diào)查研究，促進我市民生持續(xù)改善，社會建設深入發(fā)展。

　　三、牢固樹立法治觀念，不斷深化我市民主法治建設

　　扎實推進依法治市工作，堅持法治佛山、法治政府、法治社會一體建設。監(jiān)督和支持市政府深入貫徹落實《國務院關于加強法治政府建設的意見》，繼續(xù)深入推進法治政府建設，全力打造人民滿意政府。支持深化司法體制改革，加快建設公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。聽取和審議市中級法院執(zhí)行工作報告，支持“兩院”提升公正司法能力，維護群眾合法權(quán)益和社會公平正義。組織對城鄉(xiāng)規(guī)劃法、行政處罰法、城市民族工作條例和宗教事務條例等法律、法規(guī)實施情況進行執(zhí)法檢查，進一步加強備案審查工作，推動法律、法規(guī)在我市正確實施。

　　四、積極發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，進一步加強和改進代表工作

　　健全會組成人員同人大代表聯(lián)系的機制，適時出臺市人大代表聯(lián)系人民群眾辦法，進一步加強人大代表聯(lián)絡站的建設，開展代表小組進社區(qū)活動，增進代表與群眾的聯(lián)系，依法探索人大代表接受人民群眾監(jiān)督的方式和途徑。認真組織代表開展專題調(diào)研和集中視察，進一步深化代表專業(yè)小組活動，引導代表提出高質(zhì)量的議案、建議。持續(xù)加大議案、建議督辦工作力度，選取一些質(zhì)量高、關系群眾切身利益的議案、建議重點督辦，一抓到底，抓出實效。邀請代表參加會執(zhí)法檢查、調(diào)研和列席會會議等活動，擴大代表對會工作的參與。加強代表工作信息化建設，建立代表履職網(wǎng)絡平臺，進一步拓寬代表知情知政渠道。繼續(xù)舉辦市人大代表培訓班，進一步提高代表履職能力。

　　五、深入推進黨的群眾路線教育實踐活動，全面提升人大工作隊伍的素質(zhì)能力

　　緊密結(jié)合新形勢、新任務對人大工作的新要求，進一步加強會及機關的思想、作風、組織、制度建設。堅持和完善學習制度，加強對黨的十八屆三中全會精神以及全會決定的學習，深入學習和貫徹系列重要講話精神，不斷增強會組成人員的政治意識和履職水平。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和黨風廉政建設要求，進一步改進工作作風和會風，厲行勤儉節(jié)約，密切聯(lián)系群眾，深入開展調(diào)查研究，增強會決策的科學性、民主性。嚴格按照上級部署，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，深入剖析和對照檢查，促使思想受到教育，認識明顯提高，強化為民務實清廉意識。打造嚴謹認真、務實高效的工作團隊，進一步活化機關干部隊伍，努力推進機關干部內(nèi)外交流。建立健全會及機關各項工作制度，進一步加強人大宣傳、信訪和后勤保障工作，完善會會議數(shù)字化系統(tǒng)建設，加強與區(qū)、鎮(zhèn)(街道)人大的溝通和工作指導，努力推動加強鎮(zhèn)、街道人大建設，夯實人大工作基礎，推動我市人大工作不斷取得新成效。

　　各位代表，黨的十八屆三中全會為我國全面深化改革指明了方向，描繪了新的宏偉藍圖。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委的領導下，銳意進取，攻堅克難，勇挑重擔，努力為我市全面深化改革和建設美麗幸福佛山做出更大的貢獻!

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