封丘縣政府工作報(bào)告(2)

　　封丘縣政府工作報(bào)告篇2

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。

　　一、2014年工作回顧

　　一年來，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，全縣上下未雨綢繆，積極應(yīng)對，扎實(shí)工作，深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入實(shí)施“八項(xiàng)工程”，較好地完成了縣十三屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成110億元，增長9.3%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資136.5億元，增長32%;社會(huì)商品零售總額29.7億元，增長13%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值完成3560萬元，增長20%;公共財(cái)政預(yù)算收入3.73億元，增長20%;公共財(cái)政預(yù)算支出24.1億元，增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17742元，增長12.2%;農(nóng)民人均純收入7546元，增長14.3%。

　　(一)深入實(shí)施工業(yè)跨越工程，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得新突破。

　　以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，大力實(shí)施引資項(xiàng)目雙帶動(dòng)戰(zhàn)略，工業(yè)跨越工程取得較好成績。全年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資92.6億元，同比增長17.4%;限上工業(yè)增加值完成29.1億元，同比增16.7%;實(shí)現(xiàn)利潤21.6億元，同比增長15%。全年新簽約億元以上項(xiàng)目22個(gè)，總投資153.8億元;累計(jì)到位市外資金39.5億元，同比增長17.5%;到位外資4801萬美元，同比增長17.8%;獲得全市招商引資工作優(yōu)秀縣和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位稱號(hào)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。扎實(shí)開展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，河南臺(tái)德電子科技產(chǎn)業(yè)園一期工程等4個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，河南玉蘭光電股份有限公司PE保護(hù)膜等6個(gè)項(xiàng)目廠房建設(shè)基本完成，廣州雷德聲電子科技有限公司光電科技園等5個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，香港亨達(dá)樹莓深加工等3個(gè)項(xiàng)目正在辦理開工前期有關(guān)手續(xù)，與鄭州防空兵學(xué)院軍地合作框架協(xié)議等9個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)簽約。縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)功能逐步完善?？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積10.4平方公里，建成區(qū)5.1平方公里。創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心大樓主體工程完工，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠正在有序建設(shè)，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園完成初步設(shè)計(jì)工作。專業(yè)園區(qū)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)步伐加快。環(huán)衛(wèi)起重專業(yè)園建成區(qū)面積達(dá)到4平方公里，8棟4.8萬平方米單體標(biāo)準(zhǔn)廠房投入使用，入駐環(huán)衛(wèi)企業(yè)4家，二期工程3家環(huán)衛(wèi)企業(yè)準(zhǔn)備開工建設(shè)。應(yīng)舉、居廂、留光三個(gè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園總體規(guī)劃全部完成，新建園區(qū)道路10公里，居廂農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園被新鄉(xiāng)市政府評(píng)為“優(yōu)秀農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”，應(yīng)舉農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園圍繞生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商取得突破。企業(yè)服務(wù)工作成效明顯。從全縣納稅100強(qiáng)企業(yè)中選擇78家工業(yè)企業(yè)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)分包服務(wù)制，解決了一批企業(yè)反映的土地、資金、用工等問題，基本保持了我縣工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。質(zhì)量立縣取得新進(jìn)展，大力實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，有4家企業(yè)獲得縣長質(zhì)量獎(jiǎng)，生命果公司獲得市長質(zhì)量獎(jiǎng)，認(rèn)定中國馳名商標(biāo)1件，省著名商標(biāo)7件。

　　(二)深入實(shí)施城鎮(zhèn)化推進(jìn)工程，城鄉(xiāng)建設(shè)取得新面貌。

　　以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，按照“做強(qiáng)縣城、發(fā)展鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)、建設(shè)社區(qū)”的思路，堅(jiān)持規(guī)劃先行、管理為重，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)建設(shè)年活動(dòng)。規(guī)劃編制體系更加完善?！斗馇鹂h城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2012-2030)》順利通過省市專家組評(píng)審并經(jīng)縣人大會(huì)審議通過，修編了《縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《天然渠城區(qū)段景觀規(guī)劃》、《起重園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《環(huán)衛(wèi)設(shè)備創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃》和《縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擴(kuò)區(qū)后的總體規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，完成了16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。市政公共服務(wù)設(shè)施更加完備。投資6億元，實(shí)施道路建設(shè)、城區(qū)綠化、天然氣和污水管網(wǎng)鋪設(shè)、排水設(shè)施改造、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，其中建國路等項(xiàng)目已竣工，東干道等項(xiàng)目正在積極推進(jìn);世紀(jì)花園、錦繡溫泉花園等小區(qū)已通天然氣，水岸名家、瑞封花園等小區(qū)正在安裝入戶管網(wǎng);南干道、文化路的排水管網(wǎng)和北干道、封黃路的污水管網(wǎng)工程已完工;新建環(huán)保型公廁3座，垃圾中轉(zhuǎn)站2座;完成西環(huán)、北環(huán)、東風(fēng)路東延道路綠化工程，新增綠化面積25.7萬平方米。城市開發(fā)建設(shè)步伐加快。全年審查、審批城市建設(shè)項(xiàng)目75個(gè)，實(shí)施凱旋城、嘉祥名郡等房地產(chǎn)項(xiàng)目12個(gè)，總投資88.7億元?？h城規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地規(guī)模40平方公里，建成區(qū)面積達(dá)到17.8平方公里，建成區(qū)人口達(dá)到12萬人。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治初見成效。建立城市規(guī)劃區(qū)規(guī)劃監(jiān)管、巡查和土地衛(wèi)片執(zhí)法長效機(jī)制，共拆除違法建筑2.5萬平方米，違法違規(guī)建設(shè)得到有效遏制。出臺(tái)政策支持鎮(zhèn)鄉(xiāng)區(qū)建設(shè)，開展“四美鄉(xiāng)村“創(chuàng)建活動(dòng)，在74個(gè)村施行農(nóng)村生活垃圾集中處理措施試點(diǎn)，農(nóng)村人居環(huán)境得到有效改善。

　　(三)深入實(shí)施農(nóng)業(yè)振興工程，三農(nóng)工作取得新成果。

　　以土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、糧食千億斤工程、節(jié)水灌溉等項(xiàng)目為依托，改善提高耕地基礎(chǔ)條件面積40萬畝，新建高產(chǎn)萬畝示范方3個(gè)，創(chuàng)建高產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，全年糧食總產(chǎn)10.9億公斤，比上年增產(chǎn)5.8%，實(shí)現(xiàn)了十一連增，被評(píng)為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位。水利建設(shè)年活動(dòng)成效顯著。整合各類涉農(nóng)資金7034萬元，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè)，清淤、疏浚渠道176條420公里，擴(kuò)大、恢復(fù)引黃灌溉、地下水補(bǔ)源面積20萬畝，連續(xù)四年榮獲省水利建設(shè)最高榮譽(yù)獎(jiǎng)“紅旗渠精神杯”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群效果顯現(xiàn)。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到68家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)19家，培育了樹莓、金銀花等省級(jí)產(chǎn)業(yè)化集群。全縣注冊農(nóng)民專業(yè)合作社1975家，其中國家級(jí)示范社6家，新認(rèn)定省級(jí)示范社4家、市級(jí)示范社30家，注冊家庭農(nóng)場77家，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到36萬畝。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。金銀花產(chǎn)業(yè)依托博凱、佐今明等企業(yè)，GAP規(guī)范化種植基地不斷擴(kuò)大。樹莓產(chǎn)業(yè)依托生命果、津思味等企業(yè)，新種植樹莓2.1萬畝，種植面積達(dá)到4萬畝;成功舉辦了中國國際樹莓藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)論壇暨中國樹莓專業(yè)委員會(huì)第三屆年會(huì)，被授予“中國樹莓之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號(hào)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平得到提升。爭取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金1596萬元，連續(xù)6年保持全市第一。畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步提高。爭取資金1600萬元加快畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)，新建規(guī)模養(yǎng)殖場14個(gè)，改擴(kuò)建24個(gè)，全縣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場達(dá)到60多個(gè)。林業(yè)生態(tài)建設(shè)獲得市通報(bào)表彰。完成生態(tài)廊道建設(shè)300畝，農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)7800畝，林業(yè)育苗3000畝，義務(wù)植樹190余萬株，成活率達(dá)到90%以上。扶貧開發(fā)工作取得顯著成效。共爭取財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金2097萬元，實(shí)施各類項(xiàng)目46個(gè)，完成扶貧整村推進(jìn)村23個(gè)，實(shí)現(xiàn)脫貧人口1.7萬人，樹莓產(chǎn)業(yè)扶貧得到國家、省扶貧辦的充分肯定。

　　(四)深入實(shí)施新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工程，社區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)步。

　　以灘區(qū)遷建、舊宅拆遷為重點(diǎn)，整合各類資金8508萬元，進(jìn)一步完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，全年新開工73萬平方米，入住農(nóng)戶2219戶，拆除舊宅面積1225畝，復(fù)耕面積502畝。車營社區(qū)、玉蘭苑社區(qū)、陽光社區(qū)和西域梅苑社區(qū)正在做復(fù)墾掛拍準(zhǔn)備工作。“三山一灘”扶貧搬遷工作走在了全省前列，李莊鎮(zhèn)5個(gè)村列為省黃河灘區(qū)扶貧搬遷試點(diǎn)，9棟小高層、4棟多層房正在建設(shè)，103套單體房和6棟公租房主體已完工，中央公園和綜合服務(wù)中心的設(shè)計(jì)工作已經(jīng)完成，幼兒園、水廠等配套服務(wù)設(shè)施同步開工建設(shè)。為做好搬遷工作，從調(diào)查摸底、宣傳動(dòng)員、制定方案等方面細(xì)化措施，對試點(diǎn)村逐戶建立臺(tái)帳，制定了《李莊鎮(zhèn)黃河灘區(qū)遷建項(xiàng)目拆遷安置補(bǔ)償方案》、《李莊鎮(zhèn)黃河灘區(qū)居民遷建應(yīng)急預(yù)案》、《封丘縣李莊鎮(zhèn)灘區(qū)遷建原住宅拆遷復(fù)墾協(xié)議書》等文件，為實(shí)施試點(diǎn)村搬遷夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　　(五)深入實(shí)施民生保障工程，民生改善取得新業(yè)績。

　　不斷加大投入，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心的民生問題。“交通公路建設(shè)年”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，S219封開路10公里加寬改造項(xiàng)目基本竣工，建設(shè)縣鄉(xiāng)公路6條52.6公里，建設(shè)鄉(xiāng)村道路580公里，群眾出行條件得到極大改善。實(shí)施農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目，解決了7.1萬人的飲水安全問題。教育體育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，凱旋城小學(xué)教學(xué)樓即將封頂，嘉祥名郡小學(xué)、綜合培訓(xùn)中心正在做規(guī)劃設(shè)計(jì);新建公辦幼兒園6所，并于去年9月份順利招生;全縣新招錄特崗教師200名、支教教師93名，及時(shí)緩解了農(nóng)村教師資源緊張狀況;成功舉辦世界草地滾球邀請賽暨第五屆中國公開賽，連續(xù)8年蟬聯(lián)新鄉(xiāng)市中學(xué)生“晨光”“曙光”團(tuán)體總分第一名。落實(shí)就業(yè)扶持政策，發(fā)放再就業(yè)小額貸款4800萬元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)23.8萬人。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，人民醫(yī)院綜合病房樓中轉(zhuǎn)房正在建設(shè);扎實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，實(shí)施藥品零差價(jià)銷售;新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保水平進(jìn)一步提高，年度最高結(jié)報(bào)限額達(dá)到30萬元，有效緩解了群眾因病致貧問題。社會(huì)保障體系更加完善，五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保工作扎實(shí)開展。保障性安居工程建設(shè)順利推進(jìn)，2013年度公租房配套設(shè)施正在建設(shè)，2014年度4.8萬平方米公租房主體正在施工。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)惠民政策，發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金9836萬元。認(rèn)真開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，各項(xiàng)指標(biāo)均超額完成市定目標(biāo)。

　　(六)深入實(shí)施魅力封丘打造工程，封丘形象取得新亮點(diǎn)。魅力封丘專題片拍攝工作進(jìn)展順利，制作完成了《千年古縣》、《長壽封丘》等近40集。實(shí)施文化惠民工程，全面開放圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村書屋信息共享平臺(tái)。積極搞好文化活動(dòng)，成功舉辦第二屆“戲曲大賽”、首屆盤鼓腰鼓大賽、第三屆廣場舞大賽，舉辦節(jié)假日文化演出100余場次。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn)，完成豫劇祥符調(diào)等2項(xiàng)為省級(jí)、《金銀花傳統(tǒng)手工制作技藝》等4項(xiàng)為市級(jí)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)工作。加大旅游宣傳力度，金銀花茶、李金梅毛筆、夜來坊老粗布在中原旅游博覽會(huì)上分別獲得了新鄉(xiāng)十大旅游商品獎(jiǎng)。成功申報(bào)“中國長壽之鄉(xiāng)”，去年6月19日舉行了授牌儀式暨新聞發(fā)布會(huì)，極大提升了封丘形象和知名度，展示了我縣生態(tài)、環(huán)保、健康、長壽的宜居環(huán)境，為我縣養(yǎng)生、旅游、保健食品等行業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

　　(七)深入實(shí)施和諧封丘創(chuàng)建工程，社會(huì)管理取得新成效。

　　深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推進(jìn)依法治縣。規(guī)范信訪工作秩序，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，辦結(jié)中央、省交辦信訪積案104起。加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，嚴(yán)厲打擊非法集資和刑事犯罪，深入開展非法集資危害性宣傳教育，提高群眾防范意識(shí)，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)逐案分包制度，妥善化解處置金融風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化治安視頻防控體系建設(shè)，城區(qū)治安巡邏達(dá)到了全覆蓋。深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，確保了縣域內(nèi)無食品安全事件發(fā)生。加強(qiáng)砂石料場源頭治理，重拳打擊超限超載行為。加強(qiáng)駕培市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，查處“黑駕校、黑代辦”8家。強(qiáng)化對全縣危化品、加油站、道路交通、建筑業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管，沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。實(shí)施藍(lán)天碧水工程，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理，圓滿完成市定節(jié)能減排目標(biāo)。深入開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月”活動(dòng)，確保了民族宗教領(lǐng)域持續(xù)穩(wěn)定，被授予全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作先進(jìn)縣。村委會(huì)換屆選舉工作基本完成。軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固。統(tǒng)計(jì)、史志、氣象、移民、人防、廣電、殘聯(lián)、檔案等各項(xiàng)工作都取得了新成績。

　　(八)深入實(shí)施組織作風(fēng)強(qiáng)化工程，政府自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。

　　深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全面落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”精神，認(rèn)真查找“四風(fēng)”問題，認(rèn)真梳理整改事項(xiàng)，建立臺(tái)賬逐項(xiàng)整改，黨性修養(yǎng)明顯加強(qiáng)，為民服務(wù)、廉潔自律意識(shí)全面提高。加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化效能監(jiān)察，加強(qiáng)審計(jì)工作，加大源頭治理腐敗力度。堅(jiān)持定期向縣人大及其會(huì)報(bào)告工作、向縣政協(xié)通報(bào)情況，自覺接受縣人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督、人民群眾的社會(huì)監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議56件、政協(xié)提案151件，辦結(jié)市長信箱、縣長信箱群眾反映問題277件，政府工作制度化、法制化、規(guī)范化建設(shè)明顯提高。

　　在經(jīng)濟(jì)下行壓力大、困難挑戰(zhàn)多的情況下，取得這些成績來之不易。這是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)全力支持的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)一致，真抓實(shí)干，深入實(shí)施“八項(xiàng)工程”的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣廣大干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員，向社會(huì)各界人士，向在我縣各個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的有識(shí)之士和所有關(guān)心支持封丘發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在一年的工作實(shí)踐中，我們一邊全力推進(jìn)各項(xiàng)工作，一邊認(rèn)真思索存在的突出問題。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，部分實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金緊張，經(jīng)營困難，效益下滑;二是投資擔(dān)保咨詢公司資金鏈斷裂，非法集資問題突出，群眾財(cái)產(chǎn)損失較大;三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低;四是教育、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域歷史欠賬較多，生產(chǎn)安全、消防安全、食品藥品安全等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié);五是城市管理方式粗放，群眾對城市交通和環(huán)境衛(wèi)生的要求更加迫切，等等;對于這些問題，我們將在下步工作中認(rèn)真加以解決。

　　二、2015年政府工作總體要求和主要目標(biāo)

　　今年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，做好全年的工作，對于在新常態(tài)下提升封丘發(fā)展優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)彎道超車至關(guān)重要。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換壓力增大，但仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，總體向好的基本面沒有改變。我縣在全國、全省新常態(tài)的大環(huán)境下，同樣既面臨前所未有的重大機(jī)遇，也面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。投資和要素驅(qū)動(dòng)力有所減弱、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)更加緊迫、資源環(huán)境政策約束加劇、各類潛在風(fēng)險(xiǎn)累積疊加，但我們的基礎(chǔ)建設(shè)、發(fā)展載體、新興產(chǎn)業(yè)、體制機(jī)制等支撐條件日趨完善，區(qū)位、交通、土地、人力、環(huán)保、生態(tài)環(huán)境等后發(fā)優(yōu)勢更加明顯，這些都為我縣適應(yīng)新常態(tài)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。因此，我們必須清醒認(rèn)識(shí)增速換擋的必然性、結(jié)構(gòu)調(diào)整的艱巨性、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的長期性，既要正視困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解風(fēng)險(xiǎn)，更要堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、乘勢而上。

　　今年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中提升、穩(wěn)中突破”總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，持續(xù)實(shí)施引資項(xiàng)目雙帶動(dòng)戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)“八項(xiàng)工程”建設(shè)，持續(xù)開展“城鄉(xiāng)建設(shè)年、項(xiàng)目建設(shè)年、水利建設(shè)年、交通公路建設(shè)年、民生建設(shè)年”活動(dòng)，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，夯實(shí)根基，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面完成“十二五”規(guī)劃。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，達(dá)到120億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長16%，達(dá)到157億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長14%，達(dá)到33億元;公共財(cái)政預(yù)算收入增長12%，達(dá)到4.18億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，達(dá)到19088元;農(nóng)民人均純收入增長8%，達(dá)到8056元;實(shí)現(xiàn)脫貧人口1.5萬人。

　　三、2015年重點(diǎn)工作

　　(一)堅(jiān)持項(xiàng)目支撐，轉(zhuǎn)型升級(jí)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。

　　持續(xù)實(shí)施工業(yè)跨越工程。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)“三區(qū)”建設(shè)為平臺(tái)，以電子信息、裝備制造、食品加工三大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，培育龍頭，延伸鏈條，積極發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。電子信息產(chǎn)業(yè)方面，集中精力抓好電子信息龍頭企業(yè)，規(guī)劃培育智能終端設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地。力促深圳市宏翔光電科技有限公司手機(jī)配件生產(chǎn)項(xiàng)目、香港山諾科技有限公司手機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目、深圳市車幫手電子科技有限公司電子報(bào)警器生產(chǎn)等項(xiàng)目盡早開工建設(shè)，臺(tái)德電子、玉蘭光學(xué)膜、美林電子等項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，綜合研判裝備行業(yè)發(fā)展趨勢，建設(shè)全國有影響力的環(huán)衛(wèi)起重設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地。強(qiáng)力推進(jìn)河南億碩環(huán)保科技工程有限公司環(huán)衛(wèi)設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目、河南豫東環(huán)衛(wèi)設(shè)備有限公司環(huán)衛(wèi)車輛改裝項(xiàng)目盡快簽約落地，河南中兵機(jī)械有限公司精密緊固件項(xiàng)目、河南力新機(jī)電有限公司液壓傳動(dòng)裝置生產(chǎn)項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，河南中原滑動(dòng)軸承制造有限公司滑動(dòng)軸承項(xiàng)目、鄭州防空兵學(xué)院無人機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。食品加工產(chǎn)業(yè)方面，充分發(fā)揮“中國長壽之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢，深化與國內(nèi)知名食品企業(yè)的合作，打造高端健康食品產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)推進(jìn)生命果樹莓深加工三期建設(shè)項(xiàng)目、新鄉(xiāng)市輝隆生物科技有限公司聚谷氨酸建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，香港亨達(dá)公司樹莓深加工項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。

　　加快縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，提升道路綠化亮化水平，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)路北延、開發(fā)路北延、前進(jìn)路等道路建設(shè)，力爭年內(nèi)建成通車。加快集聚區(qū)污水處理廠、公租房等項(xiàng)目建設(shè)步伐，力爭年底投入使用。加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，建立中小企業(yè)孵化器。啟用集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，完善職工培訓(xùn)、辦公、住宿等功能，提升集聚區(qū)管理和服務(wù)水平，打造環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)、誠信親商的良好投資環(huán)境，力爭集聚區(qū)新增規(guī)模以上企業(yè)5家以上。

　　加快專業(yè)園區(qū)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。環(huán)衛(wèi)起重專業(yè)園區(qū)實(shí)施好“三鎮(zhèn)一區(qū)”規(guī)劃，加快園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)園區(qū)企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)等配套設(shè)施建設(shè)。抓好應(yīng)舉、留光、居廂農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快企業(yè)引進(jìn)入駐步伐，盡快形成區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。確保中節(jié)能農(nóng)業(yè)有機(jī)廢物資源綜合利用項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)，鞏固發(fā)展嘉聯(lián)農(nóng)業(yè)5000畝高效和生態(tài)觀光項(xiàng)目，積極對接正大集團(tuán)50萬只蛋雞養(yǎng)殖和正邦集團(tuán)養(yǎng)豬項(xiàng)目，打造應(yīng)舉生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)。

　　持續(xù)開展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制，夯實(shí)工作任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)支撐發(fā)展、惠及百姓。一是積極爭取政策性項(xiàng)目，圍繞民本民生、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利、城市建設(shè)、文化旅游、教育衛(wèi)生等領(lǐng)域的項(xiàng)目，加強(qiáng)與上級(jí)部門對接，爭取政策性資金增長10%以上。二是做好“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目謀劃工作，研究國家、省市政策，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)建設(shè)專題調(diào)研，超前謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，進(jìn)一步充實(shí)完善項(xiàng)目庫，為長遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。三是抓好項(xiàng)目的規(guī)范管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)要求，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督相結(jié)合的管理體系，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，努力將政府投資項(xiàng)目建成放心工程、精品工程和滿意工程。建立健全城建、水利、民生等項(xiàng)目的后續(xù)運(yùn)行管理機(jī)制，杜絕重建輕管的不良傾向，發(fā)揮建成項(xiàng)目的最大效益。

　　持續(xù)抓好招商引資工作。堅(jiān)持招商與選商并重、規(guī)模與效益兼顧，爭取全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目13個(gè)，利用市外資金增長10%，達(dá)到41億元以上，力爭繼續(xù)保持全市先進(jìn)位次。突出發(fā)揮三個(gè)招商分局專業(yè)招商作用，實(shí)行專人專攻招商，珠三角招商重點(diǎn)突出智能終端、LED、安防等電子信息產(chǎn)業(yè)招商，京津地區(qū)突出與央企的對接，長三角繼續(xù)開拓新戰(zhàn)場，研究各地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，深入了解企業(yè)戰(zhàn)略布局調(diào)整和投資動(dòng)向，爭取在引進(jìn)央企、行業(yè)龍頭方面取得突破。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞電子信息、環(huán)衛(wèi)裝備、食品加工等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，積極聯(lián)系各類企業(yè)、商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)，建立客商資源信息庫，找準(zhǔn)東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接點(diǎn)，大力引進(jìn)接環(huán)補(bǔ)鏈項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)集群。

　　深化企業(yè)服務(wù)。繼續(xù)堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包企業(yè)服務(wù)工作機(jī)制，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的實(shí)際困難和問題，幫助困難企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、度過難關(guān)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)增長，力爭全縣限額以上工業(yè)增加值增長12%，達(dá)到32.6億元，實(shí)現(xiàn)利潤增長10%，達(dá)到23.8億元。大力實(shí)施質(zhì)量立縣戰(zhàn)略，推行企業(yè)卓越績效管理模式，指導(dǎo)企業(yè)在市長質(zhì)量獎(jiǎng)、名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)爭創(chuàng)上取得新突破。加強(qiáng)銀企合作，促進(jìn)政企互動(dòng)，適時(shí)組織企業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)，積極做好生命果公司、博凱生物等企業(yè)“新三板”掛牌上市工作，破解企業(yè)融資瓶頸。著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為投資者提供全方位優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，對因環(huán)境不優(yōu)造成制約項(xiàng)目實(shí)施的問題，堅(jiān)決查處、嚴(yán)格責(zé)任追究。

　　大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，重點(diǎn)支持電子商務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、住宿餐飲、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、水平提升。一是積極發(fā)展電子商務(wù)，特別是電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)，制定電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)扶持政策，抓好電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極爭取全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣，健全城鄉(xiāng)電子商務(wù)體系，積極主動(dòng)與知名電子商務(wù)運(yùn)行商尋求合作，建立完善的縣級(jí)運(yùn)營中心和村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，以特色農(nóng)副產(chǎn)品銷售為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、消費(fèi)品下鄉(xiāng)。二是積極發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)。加快現(xiàn)代物流園區(qū)和市場建設(shè)，引導(dǎo)支持發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，利用供銷和郵政平臺(tái)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售市場;著力發(fā)展社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老保健、餐飲賓館等消費(fèi)熱點(diǎn)，積極培育新的增長點(diǎn)。三是加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。完善金融服務(wù)體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)爭取更多信貸資源，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴(kuò)大信貸投放規(guī)模。加大金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度，爭取封丘村鎮(zhèn)銀行獲批;做好農(nóng)信社達(dá)標(biāo)升級(jí)工作。積極防范金融風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)加大宣傳力度，提高群眾投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，避免“貪小利、吃大虧”;整治規(guī)范各類投資擔(dān)保咨詢公司，嚴(yán)肅查處超范圍違法經(jīng)營問題;加強(qiáng)對企業(yè)逃廢債務(wù)、金融詐騙、非法集資行為的打擊處置力度，最大限度挽回集資群眾損失。

　　(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，建管并重，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

　　持續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)化推進(jìn)工程。持續(xù)開展城鄉(xiāng)建設(shè)年活動(dòng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提升城鄉(xiāng)管理水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和基本公共服務(wù)均等化。一是抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃引領(lǐng)作用，完善規(guī)劃體系，做好《城市景觀風(fēng)貌綠地水系規(guī)劃》、《加油、加氣站規(guī)劃》、《消防規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、評(píng)審工作，加強(qiáng)規(guī)劃管理執(zhí)法，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。二是實(shí)施城市綠化體系建設(shè)。大力實(shí)施城區(qū)增綠補(bǔ)綠工程和碧水工程，加強(qiáng)水系景觀帶、城市游園、綠地系統(tǒng)和生態(tài)園區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)和諧公園(二期)等項(xiàng)目建設(shè)。三是強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)供水排水工程和水質(zhì)保障設(shè)施建設(shè)，加快老城區(qū)供水管網(wǎng)和雨水、污水管網(wǎng)改造，確保用水安全和排水順暢;實(shí)施城區(qū)北干道、南干道等道路路燈節(jié)能改造，啟動(dòng)城市集中供熱項(xiàng)目建設(shè)，新區(qū)管道燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到60%以上。四是推進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。繼續(xù)抓好凱旋城、嘉祥名郡等項(xiàng)目建設(shè)，爭取全年新開工面積達(dá)到60萬平方米，完成建筑面積40萬平方米，完成投資15億元。五是大力實(shí)施舊城改造和城中村改造。重點(diǎn)抓好黃池路南段片區(qū)、平等路片區(qū)、文化路片區(qū)等舊城改造項(xiàng)目，啟動(dòng)興華商城片區(qū)等棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，推動(dòng)后北場、范莊等城中村改造項(xiàng)目。六是加快保障性住房建設(shè)。加大住房補(bǔ)貼發(fā)放力度，加快農(nóng)村危房改造步伐，做好已竣工公共租賃住房的分配入住工作，完成2014年度4.8萬平方米公共租賃住房建設(shè)任務(wù)。七是加快商務(wù)中心區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善規(guī)劃，加快酒店、商務(wù)、休閑娛樂等配套服務(wù)建設(shè)，打造縣域綜合服務(wù)中心。

　　提高城鄉(xiāng)管理和服務(wù)水平。一是加強(qiáng)土地利用、管理和保護(hù)工作，繼續(xù)實(shí)施縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)巡查制度，加大對縣城規(guī)劃區(qū)、干線公路、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)及起重大道、封尹路、魯陳路沿線等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管力度，堅(jiān)決打擊違法占地、違規(guī)建設(shè)行為，確保全縣耕地、基本農(nóng)田數(shù)量不減少，質(zhì)量有提高。加大土地報(bào)征、儲(chǔ)備、“招拍掛”工作，充分挖掘存量土地潛力，培育土地后備資源3000畝，有效保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求。二是強(qiáng)化市容市貌綜合治理，堅(jiān)持常態(tài)管理和集中整治并舉，加強(qiáng)縣城交通秩序管理，確保城市干凈整潔，通行順暢，方便群眾生產(chǎn)生活。加快城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?？h生活垃圾無害化處理廠規(guī)范運(yùn)行，垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上。三是深入開展“四美鄉(xiāng)村”建設(shè)，實(shí)施以治理垃圾、污水為重點(diǎn)的凈化工程，抓示范、樹典型、出亮點(diǎn)，建立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長效機(jī)制，改善農(nóng)村生活環(huán)境。

　　(三)堅(jiān)持品牌帶動(dòng)，突出特色，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

　　持續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)振興工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)整體競爭力。一是全面完成國家南水北調(diào)渠首及沿線土地整理項(xiàng)目，抓好1.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田綜合開發(fā)項(xiàng)目，實(shí)施好1萬畝土地開發(fā)復(fù)墾項(xiàng)目，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在10億公斤以上，鞏固全國產(chǎn)糧大縣地位。二是實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，全面完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營，鼓勵(lì)承包經(jīng)營權(quán)向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)。三是做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大金銀花GAP基地種植規(guī)模，提高種植水平，鞏固“金銀花之鄉(xiāng)”美譽(yù);大力發(fā)展樹莓產(chǎn)業(yè)集群，全年新發(fā)展2萬畝，總規(guī)模達(dá)到6萬畝，爭創(chuàng)全國樹莓標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地，提高封丘樹莓影響力。四是加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，依托省、市沿黃綠色養(yǎng)殖帶建設(shè)規(guī)劃，加快世行貸款生態(tài)畜牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，打造現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū)。五是抓好林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)提升工程，完成平原沙荒工程造林5000畝，森林撫育改造1600畝,鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果。六是切實(shí)做好扶貧開發(fā)工作，以整村推進(jìn)、科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、雨露計(jì)劃培訓(xùn)等扶貧措施為載體，實(shí)施“精準(zhǔn)”扶貧，完成脫貧人口1.5萬人，爭取完成5個(gè)貧困村整村推進(jìn)任務(wù)。

　　持續(xù)開展“水利建設(shè)年”活動(dòng)，以農(nóng)田水利基本建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)渠道清淤、引黃、防汛、抗旱和安全飲水工程，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力。抓好2014-2015年度冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，清淤疏浚24條總長186公里的縣級(jí)引水渠道、排澇河道，58條總長166公里的鄉(xiāng)級(jí)渠道，確保全縣農(nóng)田水利建設(shè)再上新臺(tái)階。抓好堤灣虹吸改閘和天然渠治理項(xiàng)目建設(shè)，積極爭取辛莊灌區(qū)節(jié)水配套改造工程項(xiàng)目和大功灌區(qū)節(jié)水續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步改善引用黃河水條件，保障全縣農(nóng)業(yè)灌溉、地下水補(bǔ)源。抓好農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目，解決9萬農(nóng)村居民飲水安全問題。

　　(四)堅(jiān)持示范帶動(dòng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村居住條件。

　　持續(xù)實(shí)施新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工程。全面加快社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)舊宅拆遷復(fù)墾。以利民、玉蘭苑、西域梅苑、和諧、車營社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，力爭實(shí)現(xiàn)新開工建房面積50萬平方米，入住農(nóng)戶1725戶，拆除舊宅面積902畝，復(fù)耕或恢復(fù)生態(tài)面積500畝。繼續(xù)加大項(xiàng)目資金整合力度，爭取整合項(xiàng)目資金不少于1億元，重點(diǎn)抓好社區(qū)道路、供電、供水、污水處理、幼兒園、學(xué)校、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、綠化、亮化等十大工程，加快社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。

　　全力推進(jìn)李莊鎮(zhèn)黃河灘區(qū)居民遷建試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于黃河灘區(qū)遷建項(xiàng)目的戰(zhàn)略部署，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局，因地制宜、分步實(shí)施，統(tǒng)籌安排、規(guī)范操作”的原則，進(jìn)一步完善規(guī)劃建設(shè)、拆遷補(bǔ)償、搬遷安置方案，明確建設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌安排部署，精心組織實(shí)施，確保工程質(zhì)量，深入細(xì)致做好遷建群眾的宣傳發(fā)動(dòng)工作，確保按期完成搬遷任務(wù)。今年11月底前完成安置區(qū)住房、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，明年春節(jié)前完成張莊、姚莊、薛郭莊、南曹、貫臺(tái)5個(gè)村搬遷入住，明年9月底完成原村莊拆除及復(fù)墾工作。積極爭取尹崗、曹崗、陳橋、荊隆宮4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二批灘區(qū)遷建試點(diǎn)項(xiàng)目。

　　(五)堅(jiān)持改善民生，共建共享，全力為人民群眾謀福祉。

　　持續(xù)實(shí)施民生保障提升工程，以創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、公共教育、社會(huì)事業(yè)等民生保障工程為重點(diǎn)，叫響“民生建設(shè)年”，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心的民生問題，提高群眾生活質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，抓好“一事一議”、糧食直補(bǔ)和綜合補(bǔ)貼、“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等惠農(nóng)資金的落實(shí)，讓群眾得實(shí)惠。深化農(nóng)村改革，以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)改革為重點(diǎn)，積極探索增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)收益的有效途徑。探索失地農(nóng)民保障辦法，切實(shí)提高失地農(nóng)民的生活保障水平。進(jìn)一步加強(qiáng)移民后續(xù)幫扶工作，解決好移民群眾關(guān)注的問題。

　　持續(xù)開展“交通公路建設(shè)年”活動(dòng)。加快縣域道路建設(shè)，實(shí)施交通公路建設(shè)項(xiàng)目14個(gè)，總投資6.9億元，總長451.4公里。其中包括幸福路北延等4條城區(qū)道路及配套建設(shè)，全長5.3公里;封司線天然渠橋等縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，全長19.1公里。力爭實(shí)施干線公路項(xiàng)目3個(gè)，全長62公里，積極做好S311趙原線升級(jí)改造項(xiàng)目以及縣城至李莊封曹路改造工作，積極爭取S219永定線黃河大橋項(xiàng)目以及京珠、大廣高速連接線項(xiàng)目盡快實(shí)施。完成土地整治重大項(xiàng)目田間道路建設(shè)365公里。

　　提高就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)水平。一是全面落實(shí)再就業(yè)扶持政策，積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，組織開展創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)，落實(shí)小額貸款政策，規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化園，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。二是進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提升社會(huì)保障水平，做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作，做好離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放工作。三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助規(guī)范化建設(shè)，完善城鄉(xiāng)低保制度、城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助和自然災(zāi)害救助制度，做到動(dòng)態(tài)管理下應(yīng)保盡保。加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))敬老院新建、改擴(kuò)建工作，爭取新建一所集養(yǎng)老、醫(yī)療、康復(fù)、娛樂為一體的老年產(chǎn)業(yè)園，新建一座配套設(shè)施齊全的綜合性光榮院。

　　推進(jìn)教育均衡發(fā)展。全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，提高優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)“應(yīng)入盡入、同城同待遇”。啟動(dòng)城關(guān)鎮(zhèn)封元中學(xué)、城關(guān)鎮(zhèn)南苑小學(xué)、嘉祥名郡小學(xué)建設(shè)，加快新區(qū)凱旋城小學(xué)建設(shè)進(jìn)度，確保秋季開學(xué)投入使用。抓好校安工程、初中食堂改造等工程建設(shè);推進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展，建設(shè)足球場8個(gè);啟動(dòng)第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，力爭學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到81%。加快職業(yè)教育發(fā)展，抓好科教園區(qū)建設(shè)，建立校企聯(lián)合人才培訓(xùn)基地，提高全民勞動(dòng)技能培訓(xùn)能力。積極支持民辦教育發(fā)展，深化多元合作辦學(xué)，強(qiáng)化管理督導(dǎo)，全面提升民辦學(xué)校辦學(xué)水平，力爭新建1所大型高標(biāo)準(zhǔn)民營學(xué)校。

　　提高公共醫(yī)療服務(wù)水平。深入推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，整合醫(yī)藥衛(wèi)生資源，推進(jìn)縣域分級(jí)診療，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源縱向流動(dòng)。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，大力推進(jìn)河南乾坤醫(yī)院、公共衛(wèi)生服務(wù)中心、人民醫(yī)院綜合病房樓、中醫(yī)院康復(fù)樓等項(xiàng)目建設(shè)。積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，大力提升婦女兒童健康水平，積極做好傳染病防控工作，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。加強(qiáng)中醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施和中藥房建設(shè)，扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展。抓好人口和計(jì)劃生育工作，深入開展違法生育專項(xiàng)治理活動(dòng)和“生殖健康進(jìn)家庭”服務(wù)活動(dòng)，提升計(jì)劃生育工作整體水平。

　　(六)堅(jiān)持文化引領(lǐng)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打造美麗封丘。

　　持續(xù)實(shí)施魅力封丘打造工程。以開展豐富多彩的文藝文化活動(dòng)為主線，挖掘封丘歷史，活躍群眾生活，倡樹封丘精神，著力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，著力弘揚(yáng)積極健康向上主旋律，著力推進(jìn)生態(tài)文明，著力建設(shè)文化強(qiáng)縣。

　　開展“構(gòu)筑文化鄉(xiāng)村，打造精神家園”活動(dòng)。整合農(nóng)村文化大院、信息資源共享工程、農(nóng)村書屋等文化陣地，設(shè)置文化長廊，積極開展村史村貌、民俗禮儀、體育健身、政策宣講等各項(xiàng)活動(dòng)，建設(shè)一批文化鄉(xiāng)村試點(diǎn)，助推鄉(xiāng)風(fēng)文明，繁榮農(nóng)村文化，促進(jìn)農(nóng)村和諧。依托社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題教育活動(dòng)，舉辦好豐富多彩的群眾文娛活動(dòng)，大力宣傳好人好事，傳遞社會(huì)正能量。

　　積極發(fā)展旅游業(yè)。充分利用“中國長壽之鄉(xiāng)”、 “千年古縣”品牌，依托封丘歷史、自然、人文風(fēng)貌等優(yōu)勢，整合黃河濕地文化、宋源歷史文化、豫劇祥符調(diào)、洛寨雜技等資源，完成全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，把封丘旅游融入新鄉(xiāng)市旅游規(guī)劃、融入鄭汴一體化規(guī)劃，積極推進(jìn)旅游與文化的良性互動(dòng)，構(gòu)建具有濃郁地方特色的旅游文化帶。

　　抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。實(shí)施藍(lán)天碧水工程，強(qiáng)化秸稈禁燒和粉塵污染治理，減少霧霾發(fā)生。開展畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)環(huán)境綜合整治，堅(jiān)決關(guān)停環(huán)保不達(dá)標(biāo)的“十五小”企業(yè)，嚴(yán)控污染物排放，確保出境河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，為全縣人民營造良好的生態(tài)環(huán)境。

　　(七)堅(jiān)持法治思維，強(qiáng)化治理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　持續(xù)實(shí)施和諧封丘創(chuàng)建工程。強(qiáng)化依法治縣、平安建設(shè)、社會(huì)管理創(chuàng)新和依法治訪工作，突出抓好縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)民事糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，集中開展涉法涉訴信訪積案化解活動(dòng)，著力化解各類矛盾，實(shí)現(xiàn)“四位一體”保穩(wěn)定。加強(qiáng)交通、學(xué)校、建筑、食品、藥品、成品油等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋，確保不發(fā)生重大安全事故。深化文化市場綜合治理，加大農(nóng)村文藝低俗表演治理和“掃黃打非”力度，加強(qiáng)網(wǎng)吧治理，凈化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營環(huán)境。開展拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治活動(dòng)，建立農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)機(jī)制。繼續(xù)深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，確保民族宗教領(lǐng)域持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，增加技防投入，提升技防能力，重點(diǎn)抓好治安視頻監(jiān)控工程，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　切實(shí)做好統(tǒng)計(jì)、人防、史志、氣象、地震、殘疾人、婦女兒童、檔案等方面的工作，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

　　(八)堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)，務(wù)實(shí)勤政，增強(qiáng)政府執(zhí)行力公信力。

　　持續(xù)實(shí)施組織作風(fēng)強(qiáng)化工程。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。面對發(fā)展的重任、群眾的重托，我們一定堅(jiān)持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的執(zhí)政理念，進(jìn)一步提高效能、優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，營造勇于擔(dān)當(dāng)、規(guī)范有序的工作氛圍，用改革創(chuàng)新精神謀劃推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)晉位趕超，讓改革發(fā)展成果惠澤全縣人民。

　　堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真落實(shí)十八屆四中全會(huì)決定，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、公開公正、廉潔高效的法治政府，依法全面履行政府職責(zé)，做到法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為。強(qiáng)化行政復(fù)議制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。健全依法科學(xué)民主決策機(jī)制，完善集體會(huì)商、專家論證、法律審查制度，落實(shí)重大決策終身責(zé)任過錯(cuò)追究制度，把政府工作全面納入法治軌道。依法接受人大工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，廣泛聽取各界人士的意見和建議，切實(shí)辦好人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案。

　　堅(jiān)持為民勤政。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)重干精神，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的實(shí)事，多辦惠民生、得民心的好事，堅(jiān)決不搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?、面子工程、政績工程。完善調(diào)研制度，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，多到問題多、矛盾尖銳的地方去，切實(shí)弄清群眾的所思、所想、所盼，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民。強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，堅(jiān)決治理為官不為、亂作為，堅(jiān)決克服推諉扯皮、懶政怠政，堅(jiān)決懲處失職瀆職、違法行政問題，確保政令暢通。深入推進(jìn)簡政放權(quán)，全面梳理精簡行政許可、行政審批事項(xiàng)，為群眾提供高效便捷的服務(wù)。深化政務(wù)公開，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，讓政府工作更好地體現(xiàn)人民的意愿

　　加強(qiáng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和主體責(zé)任，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，把廉潔從政貫徹到政府工作各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。繼續(xù)發(fā)揮廉政教育基地作用，定期聘請專家學(xué)者講授廉政黨課，提升黨員干部的廉潔自律意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》要求，繼續(xù)抓好公務(wù)用車專項(xiàng)治理和公務(wù)灶建設(shè)工作，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性開支，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，降低行政成本，把公共財(cái)政更多地用于保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生，在政府自覺過“緊日子”中讓人民過上好日子。

　　各位代表，建設(shè)富裕封丘、和諧封丘、生態(tài)封丘、魅力封丘是全縣人民的共同期盼和追求，更是我們的責(zé)任和使命。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，凝神聚力，銳意進(jìn)取，為封丘幸福美好的明天而努力奮斗!

下一頁更多關(guān)于封丘縣政府工作報(bào)告