陽泉市政府工作報告
陽泉市政府工作報告
每一年的政府工作報告集中體現(xiàn)了政府一年以來的工作成果和總結(jié),下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)淼年柸姓ぷ鲌蟾妫瑲g迎閱讀!
陽泉市政府工作報告篇1
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2014年工作回顧
過去的一年,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢,在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們?nèi)尕瀼芈鋵嶞h的、十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神,按照省委“深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,凈化政治生態(tài),實現(xiàn)弊革風(fēng)清,重塑山西形象,促進富民強省”總體要求,努力作為,奮力拼搏,各項工作都取得了新的成績,全面建成小康社會邁出堅實步伐。
經(jīng)濟平穩(wěn)增長。認真貫徹落實國家、省穩(wěn)增長政策措施,深入開展“項目見效年”活動,大力實施百日新開工項目計劃,狠抓四大領(lǐng)域“六十工程”,“六位一體”目標(biāo)任務(wù)全面完成,全市重點工程完成投資476億元。積極擴大消費需求,新建改造103個連鎖早餐經(jīng)營網(wǎng)點,建成400個農(nóng)村便民信息化連鎖商店。下大力幫扶企業(yè),堅持與陽煤集團的聯(lián)席會議制度,建立市、縣領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系企業(yè)精準(zhǔn)幫扶工作機制,設(shè)立了中小企業(yè)發(fā)展資金和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,減免企業(yè)稅費,協(xié)調(diào)企業(yè)貸款78.9億元。及時化解華通短融風(fēng)險。大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”,促進經(jīng)濟增長(飛地項目達到20個,總投資105億元)。2014年,地區(qū)生產(chǎn)總值完成616.6億元,同比增長3.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成239.1億元,增長4.2%;全社會固定資產(chǎn)投資完成517億元,增長6.6%;社會消費品零售總額完成271億元,增長9.9%;外貿(mào)出口完成1.49億美元,增長24.1%;公共財政收入完成47億元,增長0.5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到24825元、10742元,增長7.4%、10.1%;居民消費價格上漲1.3%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1%。
改革蹄疾步穩(wěn)。全面完成我市轉(zhuǎn)型綜改2014年行動計劃各項任務(wù),在全省綜改專項考核中排名第2。深化行政審批制度改革,市本級行政審批項目減少到78項。積極推進工商登記改革,全市新注冊小微企業(yè)1267戶,增長60%。基本完成政府機構(gòu)改革,市縣兩級均取消部門管理機構(gòu)。出臺了深化國資國企改革實施意見,南煤集團成功重組,市閥門廠、水泵廠改制工作有序推進。扎實推進農(nóng)村土地承包確權(quán)登記試點和經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。深入推進戶籍制度改革。開發(fā)區(qū)托管部分行政村工作正式啟動。我市獲批“國家中小城市綜合改革試點市”。同時,被批準(zhǔn)為全省唯一一家省級創(chuàng)新型城市試點,科技成果、專利轉(zhuǎn)化率在全省名列前茅。繼續(xù)完善財政資金分配使用管理辦法和人事管理辦法,制定出臺政府投資工程項目招投標(biāo)管理辦法,規(guī)范招商引資政策,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。
結(jié)構(gòu)調(diào)整有力推進。穩(wěn)定煤炭,全面落實省政府“煤炭20條”、“17條”,制定出臺我市12條政策措施,下大力清理規(guī)范涉煤收費,取消49個煤焦收費站,為企業(yè)減負5.2億元;優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高洗選比例,穩(wěn)定煤炭市場;加快現(xiàn)代化礦井建設(shè),程莊、上社、匯能3座礦井通過省級驗收,冠裕、富鑫、常順3座改造礦井竣工投產(chǎn)。加快電力,陽煤遠盛、盂縣鑫磊、南煤西上莊和國際能源裕光煤電4個發(fā)電項目取得“路條”,總裝機達到472萬千瓦。河坡2×35萬千瓦發(fā)電項目投產(chǎn)在望,垃圾焚燒發(fā)電項目開工建設(shè);中廣核風(fēng)電一期49.5兆瓦、晉陽新能源一期50兆瓦光伏發(fā)電項目并網(wǎng)發(fā)電。擴大煤化,陽煤乙二醇項目土建基本完工,平定西格里泉海特種石墨技改項目即將投產(chǎn)。做強裝備,平定煜昌機械3萬噸大型鑄件項目達產(chǎn)達效,陽煤華越機械高端液壓支架項目順利推進。創(chuàng)新冶金,兆豐鋁業(yè)二期70萬噸氧化鋁、兆豐天成20萬噸高精鋁板帶一期12.5萬噸項目投產(chǎn)。重組耐材,研究制定規(guī)范高鋁(耐火)粘土燒結(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見,優(yōu)化生產(chǎn)布局,淘汰落后產(chǎn)能。做大旅游,出臺了加快旅游業(yè)發(fā)展意見,梁家寨大汖溫泉國際度假區(qū)一期投入運營,桃林溝景區(qū)新建配套項目完工,水神山佛教文化區(qū)主體完工,全市旅游總收入增長23.8%。與此同時,大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),百度云計算中心一期3萬臺服務(wù)器模組建成并投入運行。在一批重大項目的帶動下,全市重大結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化,第三產(chǎn)業(yè)占比達到43.6%,比上年提高3個百分點;非煤產(chǎn)業(yè)投資在工業(yè)中的比重達到76.1%,提高17.3個百分點;新興產(chǎn)業(yè)投資在工業(yè)中的比重達到54.4%,提高14.2個百分點;民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重達到54%,提高2.9個百分點。
“三農(nóng)”工作成效顯著。不折不扣落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,我市又出臺了10項補貼政策。糧食總產(chǎn)量達到2.94億公斤,再創(chuàng)歷史新高。新增設(shè)施蔬菜1500畝、干果經(jīng)濟林3.2萬畝、中藥材2萬畝、食用菌42萬平米。新發(fā)展“一村一品”專業(yè)村62個、農(nóng)民專業(yè)合作社256家。畜牧業(yè)產(chǎn)值達到9億元,增長5.9%?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)加快推進,全市農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)實現(xiàn)銷售收入21億元,增長20%。“百企千村”產(chǎn)業(yè)扶貧項目累計完成投資7.5億元。農(nóng)村人居環(huán)境改善“四大工程”完成投資10.9億元,改造縣鄉(xiāng)公路36公里,改造49處農(nóng)村集中式供水工程,建成老年人日間照料中心120個,啟動了采煤沉陷區(qū)治理搬遷試點工作。全力辦好農(nóng)村“五件實事”,改造困難家庭危房3200戶,建設(shè)幼兒園15所,配備保潔員3831名、垃圾收運車994臺,培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民3000人,易地搬遷貧困人口885人,走在全省前列。
城鎮(zhèn)化進程加快。圍繞擴容提質(zhì),加快推進城市建設(shè)。陽左、西環(huán)高速建成通車,盂五高速主體完工,形成了100公里環(huán)形高速圈。汽車客運南站建設(shè)進展順利。繼續(xù)實施道路暢通工程,華盛橋、賽魚橋、白羊墅橋竣工通車,沃爾瑪?shù)叵峦ǖ澜ǔ蓡⒂茫髀饭こ添樌七M。全面開展城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,臟亂差問題得到有效遏制。加快建設(shè)智慧城市,數(shù)字化城市管理水平得到提升。大力推動新城建設(shè),漾泉大道一期、二期工程加快推進,李蔭路互通工程竣工,新城大道供熱和供水管網(wǎng)建設(shè)全面完成,城鄉(xiāng)規(guī)劃展覽館主體完工,陽泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)開工建設(shè)。娘子關(guān)提水工程二期主體工程完工,城市居民飲用水水質(zhì)改善工程進展順利,污水處理廠二期工程啟動。特別是全市人民期盼的陽大鐵路擺上議事日程,前期工作順利推進,即將開工。大縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯。全市城鎮(zhèn)化率達到64.96%。
生態(tài)建設(shè)不斷加強。全力推進大氣污染防治凈空工程,嚴(yán)格實行建筑施工工地整治、矸山治理等10項措施,淘汰黃標(biāo)車、老舊車17985輛,圓滿完成APEC會議期間環(huán)境空氣質(zhì)量保障工作,全年主要污染物減排任務(wù)全部完成,化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙塵和粉塵排放量分別下降2.12%、0.05%、5.16%、9.23%、0.33%、0.45%。強化節(jié)能監(jiān)察和考核,實施14項節(jié)能改造項目,單位能耗下降3.5%以上,超額完成年度任務(wù)。開展河流污染整治專項行動,水土流失治理面積達到5.07萬畝。完成營造林13.86萬畝。
民生持續(xù)改善。民生投入占公共財政支出的比例達到八成以上。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.52萬人。城鎮(zhèn)社會保險綜合參保率達到97.8%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保成年人、未成年人人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到330元、320元,新農(nóng)合人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高到320元,并實行了城鄉(xiāng)居民大病保險。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高到410元、225元,農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年分別提高到6000元、3000元,繼續(xù)走在全省前列。開工建設(shè)保障性住房6331套,基本建成9121套。發(fā)放28.9萬噸農(nóng)戶“暖心煤”。333戶家庭享受到“單獨兩孩”政策。落實機關(guān)事業(yè)單位增資政策,發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線,提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)退(職)休人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金人均提高10%。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展,盂縣、郊區(qū)、礦區(qū)通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗收,高考取得佳績,山西工程技術(shù)學(xué)院掛牌。開展偏遠貧困農(nóng)村“一年一場戲”文化惠民活動,受到群眾歡迎。我市體育健兒在亞運會、省運會等重大賽事上摘金奪銀,取得歷史性突破。
安全生產(chǎn)形勢持續(xù)明顯好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系,深入開展安全生產(chǎn)大檢查和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪危瑥娀[患排查治理,全市各類生產(chǎn)經(jīng)營性事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降15.7%、22.2%,煤礦百萬噸死亡率下降到0.044。始終保持嚴(yán)厲打擊私挖濫采高壓態(tài)勢,查處取締各類非法違法采礦267起,有力維護了正常的礦業(yè)生產(chǎn)秩序。
扎實推進民主法治建設(shè),自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。積極支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士參政議政,共辦理人大代表建議182件、政協(xié)提案436件。深入推進“法治陽泉”、“平安陽泉”建設(shè),創(chuàng)新社會治安防控體系,榮獲全國“六五”普法中期先進市稱號。不斷完善基層民主制度,有序推進村委會換屆選舉,社會保持和諧穩(wěn)定。
與此同時,深入開展國防教育和雙擁工作,大力發(fā)展婦女兒童、老齡、殘疾人和紅十字會等事業(yè),民族宗教、外事、僑務(wù)、氣象、地震、人防、檔案、史志等工作都取得新進展。
一年來,我們認真開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”,持續(xù)用力糾正、反對“四風(fēng)”,全市“三公經(jīng)費”下降27.3%,文風(fēng)會風(fēng)進一步改進,政府效能得到提升。深入開展學(xué)習(xí)討論落實活動,不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)肅查處了一批領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題和腐敗案件。
各位代表,2014年,是我市發(fā)展史上較為困難的一年。一年來,我們風(fēng)雨同舟、眾志成城,攻堅克難、砥礪奮進,盡管經(jīng)濟增速大幅放緩,一些指標(biāo)不盡如人意,但民生改善、社會事業(yè)發(fā)展沒有削弱反而加強,教育、科技、衛(wèi)生、體育等優(yōu)勢領(lǐng)域工作繼續(xù)走在全省前列,人均收入、社會保障等繼續(xù)保持先進水平,多年期盼的鐵路、道路、供水、飲水、生態(tài)、環(huán)保等打基礎(chǔ)、利長遠的工程項目建成或正在推進。事非經(jīng)過不知難,能夠取得這樣的成績,實屬不易。這是省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷的結(jié)果,是市委統(tǒng)攬全局的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全市上下共同奮斗的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向駐地部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警和中央、省駐地單位,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和所有關(guān)心支持陽泉改革發(fā)展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時,也要清醒地認識到,我市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在許多困難和問題,我們的工作中還存在許多差距和不足。主要是:經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大,經(jīng)濟總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高、增速不快、發(fā)展方式粗放;大項目、好項目少,新的增長點不多;企業(yè)經(jīng)營困難,特別是中小企業(yè)融資難、融資貴;一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革滯后,創(chuàng)新能力不強,經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力不足;安全生產(chǎn)壓力依然較大,財政增收乏力與民生剛性支出增加的矛盾進一步加劇。干部對經(jīng)濟新常態(tài)的認識還不到位,適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的能力還不足,應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力的辦法還不多;政府自身建設(shè)、干部作風(fēng)與人民群眾期盼還有一定差距,“四風(fēng)”問題仍然存在,有的干部為官不為、不敢擔(dān)當(dāng),甚至一些領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生嚴(yán)重腐敗。對此,我們要堅持問題導(dǎo)向,采取切實有效措施,認真加以解決!
二、2015年工作安排
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的啟動之年,是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,是我省全面推進“六大發(fā)展”的開局之年,也是我市創(chuàng)建省級文明城市的啟航之年。
當(dāng)前,世界經(jīng)濟復(fù)蘇艱難曲折,我國經(jīng)濟下行壓力還在加大,我省資源型經(jīng)濟步履維艱,我們面臨的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。同時,更要看到我國經(jīng)濟發(fā)展仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期,總體向好的基本面沒有改變,隨著我省轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)的深入推進,改革紅利將不斷釋放,省委、省政府確定了“五句話”的總體要求,全力推進“六大發(fā)展”,加之近年來我市有一大批重大項目已經(jīng)或即將投產(chǎn)達效,這為我們克服困難、應(yīng)對危機、促進發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)、提供了有力保障。“信心比黃金更重要”,有信心就有勇氣,有信心就有辦法。我們要用堅定的信念凝神聚力,用頑強的意志共克時艱,努力促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
做好全年政府工作,要全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹落實系列重要講話精神,圍繞“四個全面”總體布局,適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,按照“六大發(fā)展”要求,大力實施“四大戰(zhàn)略”,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè),全面深化改革,不斷擴大開放,堅持依法治市,突出創(chuàng)新驅(qū)動,強化風(fēng)險防控,保障改善民生,不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。
全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右;全社會固定資產(chǎn)投資增長16%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%;公共財政預(yù)算收入增長3%;社會消費品零售總額增長10%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%、7%以上;城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位2.5萬個,登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);居民消費價格漲幅控制在3%左右。
約束性指標(biāo)是:萬元生產(chǎn)總值綜合能耗、萬元生產(chǎn)總值二氧化碳和二氧化硫、化學(xué)需氧量、氮氧化物、氨氮、煙塵、粉塵排放量等指標(biāo)完成省定任務(wù)。
為實現(xiàn)上述目標(biāo),在全面做好各項工作的基礎(chǔ)上,要突出抓好以下幾個方面的工作:
(一)深化改革創(chuàng)新,最大限度激發(fā)發(fā)展活力和動力。
全面啟動“國家中小城市綜合改革試點市”工作,深入推進轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè),重點實施12項重大改革、10項重大事項、20個重大項目、2個重大課題。
2015年陽泉市政府工作報告(全文)2015年陽泉市政府工作報告(全文)加大行政審批制度改革。認真梳理政府審批事項,盡快公布市級政府部門權(quán)力清單,加快探索制定負面清單。扎實做好新一輪省政府取消、調(diào)整和下放行政審批項目的落實和承接工作。繼續(xù)深化行政審批“兩集中、兩到位”,進一步優(yōu)化審批流程,推行并聯(lián)審批,提高行政效率。深化商事制度改革,推進“三證合一”。實行網(wǎng)上辦理和電子監(jiān)察,加強事中事后監(jiān)管,降低行政成本,實現(xiàn)便民、利民。深化行政執(zhí)法體制改革,提高政府公信力和執(zhí)行力。
深化國資國企改革。推行經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋,所有市直部門所屬企業(yè)一律脫鉤,由市國資委統(tǒng)一監(jiān)管。積極推動國有企業(yè)重大信息公開。著力推進商貿(mào)服務(wù)企業(yè)改革,力爭早日完成旅館、照相館等企業(yè)改制。引進戰(zhàn)略投資者,完成水泵廠、閥門廠等重點企業(yè)改革重組、退城入園。有序推進停產(chǎn)歇業(yè)企業(yè)破產(chǎn),今年結(jié)合城建工作完成5戶企業(yè)破產(chǎn)。
加快地方金融改革。推進市商業(yè)銀行改革,引入戰(zhàn)略投資,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),實行公開招聘,完善法人治理結(jié)構(gòu),逐步做大做強。鼓勵符合條件的農(nóng)信社改制組建農(nóng)商行。引進全國性股份制銀行、有實力的城市商業(yè)銀行在我市設(shè)立分支機構(gòu)。鼓勵小額貸款公司增資擴股,向規(guī)?;⒁?guī)范化方向發(fā)展。培育、支持企業(yè)上市融資,提高直接融資比例。強化公眾防范意識,嚴(yán)厲打擊非法集資,優(yōu)化金融生態(tài),防范金融風(fēng)險。
深化農(nóng)村改革。全面開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,力爭年內(nèi)基本完成;推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。鼓勵有條件的鄉(xiāng)村采取土地“領(lǐng)養(yǎng)”、土地“領(lǐng)種”等形式,盤活土地存量。積極培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型主體,推廣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。實施國有林場林區(qū)改革,建立生態(tài)公益林政策性保險制度。推進水權(quán)制度、小型水利工程產(chǎn)權(quán)和農(nóng)業(yè)水價綜合改革。
大力發(fā)展民營經(jīng)濟。堅持“兩個毫不動搖”方針,廢除一切不合理規(guī)定,消除各種隱性壁壘,鼓勵、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。推出第三批向社會資本開放的項目名單,推行政府與社會資本合作(PPP)建設(shè)模式。探索設(shè)立政府投資基金,用好中小微企業(yè)發(fā)展專項資金和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。積極推進股權(quán)眾籌,探索發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺,支持“創(chuàng)客”等各類創(chuàng)新主體發(fā)展。推廣平定金潭孵化基地建設(shè)經(jīng)驗,深入實施中小企業(yè)成長工程,孵化發(fā)展一批小而特、小而新、小而精的小微企業(yè),培育壯大一批銷售收入過億元的“小巨人”企業(yè),支持做強一批骨干企業(yè),逐步改變“陽煤患感冒、全市打噴嚏”一企獨大的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。
加快實施創(chuàng)新驅(qū)動。以創(chuàng)建省級科技創(chuàng)新型城市為契機,加強高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入,實施科技重大項目,營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍。積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,培育發(fā)展電商平臺,建設(shè)陽泉特產(chǎn)網(wǎng)站,促進電子商務(wù)與貿(mào)易物流、工業(yè)生產(chǎn)、金融服務(wù)等領(lǐng)域聯(lián)動發(fā)展。落實與北京科委的合作協(xié)議,積極引進科技項目和人才,打造陽泉經(jīng)濟發(fā)展新引擎。
積極擴大對外開放。緊緊抓住國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略和京津冀協(xié)同發(fā)展機遇,主動融入環(huán)渤海經(jīng)濟圈,積極對接長三角、珠三角,加強區(qū)域交流合作,實施全產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)式招商、集群化招商,強化以商招商、專業(yè)招商,發(fā)揮好北京、天津、廣州等委托代理機構(gòu)作用,大力引進我市發(fā)展急需的資金、項目、管理、技術(shù)和人才。
同時,繼續(xù)深化文化、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域改革。積極推進公務(wù)用車、污染者付費制度改革以及擴權(quán)強鎮(zhèn)試點等工作。繼續(xù)采取托管方式,并創(chuàng)造條件推進行政區(qū)劃調(diào)整,拓展發(fā)展空間,優(yōu)化發(fā)展布局。
改革創(chuàng)新是振興發(fā)展陽泉的必由之路。我們要勇于沖破思想觀念障礙,敢于突破利益固化藩籬,知難而進、迎難而上,全面深化改革,全力推動創(chuàng)新,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展激發(fā)活力、增添動力!
(二)緊緊抓住投資關(guān)鍵和企業(yè)主體,努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用。扎實開展“項目提質(zhì)增效年”活動,堅持內(nèi)涵與外延并重、數(shù)量與質(zhì)量并重、存量與增量并重的原則,突出抓好鐵路、公路、水利、外送電通道和電網(wǎng)建設(shè)、低熱值煤發(fā)電、煤層氣、節(jié)能環(huán)保、新興產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善和能源等十大領(lǐng)域“1215”工程。重點推進陽大鐵路、泉西路、漾泉大道二期、西上莊煤礦、職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)、陽煤乙二醇、天元綠色家電、盂縣新瑞利邦規(guī)?;馀pB(yǎng)殖、陽煤遠盛電源點、盂縣晉陽新能源二期50兆瓦光伏發(fā)電等十大標(biāo)志性項目,集中推進采煤沉陷區(qū)治理、棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)供排水?dāng)U容提質(zhì)、老工業(yè)區(qū)搬遷改造、循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)保、裝備制造業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造、新能源等十大重點工程包。繼續(xù)堅持“六位一體”推進機制,實行領(lǐng)導(dǎo)包項目、市直部門與縣區(qū)雙責(zé)任制、聯(lián)審聯(lián)批等制度,執(zhí)行雙掛牌、專項督查等機制,嚴(yán)格責(zé)任考核,確保全年完成固定資產(chǎn)投資600億元。
挖掘消費潛力。建設(shè)便民蔬菜店、農(nóng)村便民店,推動農(nóng)家店“一網(wǎng)多用”。完善“15分鐘便民商圈”,發(fā)展專賣店、商業(yè)綜合體、社區(qū)多業(yè)態(tài)店等新型業(yè)態(tài),積極參加“山西品牌中華行”活動。促進家政養(yǎng)老、文體娛樂等服務(wù)消費,倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保等綠色消費。同時,鼓勵企業(yè)在境外設(shè)立營銷平臺,積極擴大出口業(yè)務(wù),促進對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。
突出企業(yè)重點。不折不扣貫徹落實省市減輕企業(yè)負擔(dān)、促進工業(yè)穩(wěn)定運行政策措施,進一步精簡、下放涉企行政權(quán)力,減少、規(guī)范涉企收費,加大政策支持力度,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。設(shè)立2000萬元的綜合產(chǎn)業(yè)扶持基金,重點支持裝備制造、文化旅游、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、食品醫(yī)藥和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持與陽煤集團的聯(lián)席會議制度,繼續(xù)實施政府領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系企業(yè)精準(zhǔn)幫扶工作機制,加強指導(dǎo)服務(wù),幫助企業(yè)解決困難和問題。加強政銀企合作,爭取金融機構(gòu)擴大信貸投放,努力緩解企業(yè)融資難、融資貴狀況。
(三)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。
做好“革命興煤”大文章。完成南莊等5座現(xiàn)代化礦井達標(biāo)建設(shè)。推動地方煤礦整合,進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。提高煤炭洗選配能力,促進煤電聯(lián)營,增加煤炭就地轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)集約高效利用。加快建設(shè)煤炭綜合信息平臺,規(guī)范煤礦建設(shè)和生產(chǎn)秩序。大力推進技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,推動煤炭產(chǎn)業(yè)向市場主導(dǎo)型、清潔低碳型、集約高效型、延伸加工型、生態(tài)環(huán)保型、安全保障型轉(zhuǎn)變。
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