調(diào)研報(bào)告怎么寫
調(diào)研報(bào)告怎么寫
作為一名機(jī)關(guān)干部,下基層調(diào)研已經(jīng)是一項(xiàng)經(jīng)常性工作,調(diào)研報(bào)告怎么寫呢?調(diào)研報(bào)告的格式是怎樣的?下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的調(diào)研報(bào)告怎么寫的方法，希望大家喜歡。
調(diào)研報(bào)告怎么寫
一、概念與特點(diǎn)
調(diào)查報(bào)告是對(duì)某項(xiàng)工作、某個(gè)事件、某個(gè)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查后，將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書(shū)面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)調(diào)查情況的一種文書(shū)。
調(diào)查報(bào)告有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(一)寫實(shí)性。調(diào)查報(bào)告是在占有大量現(xiàn)實(shí)和歷史資料的基礎(chǔ)上，用敘述性的語(yǔ)言實(shí)事求是地反映某一客觀事物。充分了解實(shí)情和全面掌握真實(shí)可靠的素材是寫好調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)。
(二)針對(duì)性。調(diào)查報(bào)告一般有比較明確的意向，相關(guān)的調(diào)查取證都是針對(duì)和圍繞某一綜合性或是專題性問(wèn)題展開(kāi)的。所以，調(diào)查報(bào)告反映的問(wèn)題集中而有深度。
(三)邏輯性。調(diào)查報(bào)告離不開(kāi)確鑿的事實(shí)，但又不是材料的機(jī)械堆砌，而是對(duì)核實(shí)無(wú)誤的數(shù)據(jù)和事實(shí)進(jìn)行嚴(yán)密的邏輯論證，探明事物發(fā)展變化的原因，預(yù)測(cè)事物發(fā)展變化的趨勢(shì)，提示本質(zhì)性和規(guī)律性的東西，得出科學(xué)的結(jié)論。
二、分類
調(diào)查報(bào)告的種類主要有以下幾種：
(一)情況調(diào)查報(bào)告。是比較系統(tǒng)地反映本地區(qū)、本單位基本情況的一種調(diào)查報(bào)告。這種調(diào)查報(bào)告平方根是為了弄清情況，供決策者使用。
(二)典型經(jīng)驗(yàn)調(diào)查報(bào)告。是通過(guò)分析典型事例，總結(jié)工作中出現(xiàn)的新經(jīng)驗(yàn)，從而指導(dǎo)和推動(dòng)某方面工作的一種調(diào)查報(bào)告。
(三)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告。是針對(duì)某一方面的問(wèn)題，進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，澄清事實(shí)真相，判明問(wèn)題的原因和性質(zhì)，確定造成的危害，并提出解決問(wèn)題的途徑和建議，為問(wèn)題的最后處理提供依據(jù)，也為其他有關(guān)方面提供參考和借鑒的一種調(diào)查報(bào)告。
三、寫法
調(diào)查報(bào)告一般由標(biāo)題和正文兩部分組成。
(一)標(biāo)題。標(biāo)題可以有兩種寫法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“××關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“××××調(diào)查”等。另一種是自由式標(biāo)題，包括陳述式、提問(wèn)式和正副題結(jié)合使用三種。陳述式如《東北師范大學(xué)碩士畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查》，提問(wèn)式如《為什么大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區(qū)》，正副標(biāo)題結(jié)合式，正題陳述調(diào)查報(bào)告的主要結(jié)論或提出中心問(wèn)題，副題標(biāo)明調(diào)查的對(duì)象、范圍、問(wèn)題，這實(shí)際上類似于“發(fā)文主題”加“文種”的規(guī)范格式，如《高校發(fā)展重在學(xué)科建設(shè)――××××大學(xué)學(xué)科建設(shè)實(shí)踐思考》等。作為公文，最好用規(guī)范化的標(biāo)題格式或自由式中正副題結(jié)合式標(biāo)題。
(二)正文。正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。
1.前言。有幾種寫法：第一種是寫明調(diào)查的起因或目的、時(shí)間和地點(diǎn)、對(duì)象或范圍、經(jīng)過(guò)與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問(wèn)題或基本結(jié)論來(lái);第二種是寫明調(diào)查對(duì)象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過(guò)、現(xiàn)實(shí)狀況、主要成績(jī)、突出問(wèn)題等基本情況，進(jìn)而提出中心問(wèn)題或主要觀點(diǎn)來(lái);第三種是開(kāi)門見(jiàn)山，直接概括出調(diào)查的結(jié)果，如肯定做法、指出問(wèn)題、提示影響、說(shuō)明中心內(nèi)容等。前言起到畫龍點(diǎn)睛的作用，要精練概括，直切主題。
2.主體。這是調(diào)查報(bào)告最主要的部分，這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗(yàn)，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識(shí)、觀點(diǎn)和基本結(jié)論。
3.結(jié)尾。結(jié)尾的寫法也比較多，可以提出解決問(wèn)題的方法、對(duì)策或下一步改進(jìn)工作的建議;或總結(jié)全文的主要觀點(diǎn)，進(jìn)一步深化主題;或提出問(wèn)題，引發(fā)人們的進(jìn)一步思考;或展望前景，發(fā)出鼓舞和號(hào)召。
調(diào)研報(bào)告格式范文篇1：財(cái)政住房維修資金調(diào)研報(bào)告
隨著全國(guó)上下快速推進(jìn)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，房地產(chǎn)行業(yè)也隨之蓬勃向前發(fā)展。據(jù)建設(shè)部和財(cái)政部的規(guī)定，商品住宅的業(yè)主、非住宅的業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專項(xiàng)維修資金，每平方米建筑面積交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價(jià)的5%至8%，業(yè)主大會(huì)成立前，商品住宅業(yè)主、非住宅業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金，由物業(yè)所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門代管，這樣一來(lái)，也就產(chǎn)生了數(shù)額巨大的由財(cái)政統(tǒng)一管理的住房維修專項(xiàng)資金。而如何管理、使用好財(cái)政住房維修專項(xiàng)資金，使其不斷增值并進(jìn)行良性流通，是擺在我們相關(guān)職能部門的一道新的課題。
一、住房維修專項(xiàng)資金的定義、用途
住房維修專項(xiàng)資金是指專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。按照法律規(guī)定，住宅共用部分是指法定或房屋房屋買賣合同約定的由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備，一般包括電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營(yíng)性車場(chǎng)車庫(kù)、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。住房專項(xiàng)資金的管理和使用直接關(guān)系到廣大購(gòu)房群眾的共同利益，必須引起我們的高度重視。
二、我市住房維修專項(xiàng)資金管理、使用的現(xiàn)狀
目前，我市嚴(yán)格按照建設(shè)部和財(cái)政部頒布的《住房維修專項(xiàng)資金》管理辦法的要求，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行了住房維修專項(xiàng)資金的繳存，截至本月中旬，全市繳存住房維修專項(xiàng)資金的共有人戶，總金額共計(jì)億元。據(jù)調(diào)查得知，當(dāng)前，我國(guó)住宅小區(qū)中成立了業(yè)主委員會(huì)的寥寥無(wú)幾。因此，這樣一來(lái)，買受人即房屋業(yè)主所繳存的維修資金就演變成為了由相應(yīng)的行政主管部門的管理的存在銀行專戶的資金了，并且?guī)缀醵汲市菝郀顟B(tài)，沒(méi)有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。
三、住房維修專項(xiàng)資金管理、使用中存在的問(wèn)題
由于大多數(shù)住房都沒(méi)有達(dá)到需要維修的程度，因此數(shù)額巨大的維修專項(xiàng)資金目前都存在了主管部門開(kāi)設(shè)的活期銀行賬戶中，沒(méi)有被盤活，加之受物價(jià)上漲等因素的影響，巨額的資金沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，也沒(méi)有被投資到有效的領(lǐng)域中，導(dǎo)致其實(shí)際價(jià)值沒(méi)有得到有效的提升。如果長(zhǎng)此以往，不采取有效的措施改變這種情形，不僅會(huì)浪費(fèi)大量管理方面的人力物力，而且將會(huì)使其價(jià)值隨著通貨膨脹大大貶值，最終將極大的影響到廣大購(gòu)房群眾的切身利益，從而對(duì)政府的公信力造成嚴(yán)重的負(fù)責(zé)影響。
四、關(guān)于盤活住房維修專項(xiàng)資金的對(duì)策與建議
因?yàn)樽》烤S修專項(xiàng)資金涉及到千家萬(wàn)戶，稍有不慎將會(huì)帶來(lái)影響和諧穩(wěn)定社會(huì)大局的不利后果，因此，在盤活住房維修專項(xiàng)資金上必須堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：一是合法性原則。也就是說(shuō)盤活財(cái)政管理的住房維修資金的方法和措施必須符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)路線方針政策這一前提，否則一切都是空談。二是穩(wěn)妥性原則。即是指盤活住房維修專項(xiàng)資金必須要能有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，不能投入到高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)和領(lǐng)域，必須堅(jiān)決杜絕可能產(chǎn)生資金流失風(fēng)險(xiǎn)的投資行為。三是分散性原則。即是指利用住房維修專項(xiàng)資金進(jìn)行投資的時(shí)候必須注意要將資金根據(jù)實(shí)際情形進(jìn)行劃分，要在保證不影響其發(fā)揮其使命的前提下采取多種形式進(jìn)行有效的投資，要注意避免孤注一擲地將資金全部投向某一個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的情形發(fā)生。
在具體的方法和措施上，建議從以下途徑著手：
1、將現(xiàn)有的資金劃分為三個(gè)部分，三分之一用于繼續(xù)保持現(xiàn)有的儲(chǔ)蓄理財(cái)狀況，三分之一用于銀行業(yè)的其他金融理財(cái)產(chǎn)品，剩余的三分之一用于其他相對(duì)穩(wěn)妥的投資方式。
2、在儲(chǔ)蓄理財(cái)方式上可將以往的全部用于活期儲(chǔ)蓄方式轉(zhuǎn)變?yōu)椴患s定存期、一次性存入、可多次支取，支取時(shí)需提前通知銀行、約定支取日期和金額方能支取的通知存款以及中短期定期存款。在實(shí)際操作中視實(shí)施時(shí)的具體情況決定一天通知存款和七天通知存款及中短期定期存款的金額和比例，以確保這部分資金最大限度的獲取收益為前提，有效的促進(jìn)這部分資金的保值和增值。
3、在采取銀行行投資理財(cái)產(chǎn)品時(shí)，建議主要用于購(gòu)買貨幣市場(chǎng)基金和純債券型基金，并且注意審慎劃分購(gòu)買兩種基金的比例和金額，并委派專門人員進(jìn)行隨時(shí)跟進(jìn)，確保在收益最大化時(shí)能夠及時(shí)拋售并提前確定下一輪購(gòu)買方案并付諸實(shí)施。
4、繼續(xù)實(shí)施好委托貸款。在實(shí)施委托貸款上要注意其金額不宜超過(guò)總金額的三分之一，同時(shí)注意在選擇和確定委托貸款對(duì)象時(shí)把好關(guān)，密切關(guān)注貸款對(duì)象的經(jīng)營(yíng)狀況和所貸款項(xiàng)的使用情況和資金流向，扎實(shí)做好貸款擔(dān)保工作，最大限度的規(guī)避專項(xiàng)資金的放貸風(fēng)險(xiǎn)。
總之，財(cái)政住房維修專項(xiàng)資金的盤活是一項(xiàng)責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)的事關(guān)廣大購(gòu)房群眾切身利益的重要工作。作為負(fù)責(zé)管理這筆數(shù)目龐大資金的職能部門，只要我們懷著高度的責(zé)任感和使命感，不斷積累成功的經(jīng)驗(yàn)和方法，不斷探索新的保值增值方法，不斷開(kāi)拓新的更有利的投資渠道，就一定能夠做好財(cái)政住房維修專項(xiàng)資金的管理工作，有效的盤活這一筆數(shù)額巨大的資金，從而為實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的作用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
調(diào)研報(bào)告格式范文篇2：村鎮(zhèn)返季蔬菜的調(diào)查報(bào)告
農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展直接表現(xiàn)為農(nóng)民收入的高低，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，調(diào)整結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵，即通過(guò)引導(dǎo)和改善投資結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu)，通過(guò)尋求最有效的方法組織農(nóng)民生產(chǎn)，探索出最節(jié)約土地，勞動(dòng)時(shí)間和生產(chǎn)成本，生產(chǎn)適銷對(duì)路，效益比較高的農(nóng)產(chǎn)品，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，這就要求我們自覺(jué)依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，圍繞市場(chǎng)需求大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)生三大變化，一是使農(nóng)產(chǎn)品總量供求基本平衡，品質(zhì)適銷對(duì)路，從根本上改變當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品“兩低”狀況，即農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率低，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出率低，提高農(nóng)產(chǎn)品在縣內(nèi)縣外兩個(gè)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力;二是使農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的軌道，使務(wù)農(nóng)的勞動(dòng)力收入逐步接近全社會(huì)平均水平;三是使農(nóng)業(yè)形成合理的區(qū)域分工和布局，不同地區(qū)發(fā)展各具特色的專業(yè)化生產(chǎn)。
隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期，農(nóng)產(chǎn)品已由買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)移到賣方市場(chǎng)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求也在不斷發(fā)生變化，縣鎮(zhèn)黨委、政府把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的中心來(lái)抓，充分利用金沙江峽谷地區(qū)的光熱資源，區(qū)位擾勢(shì)，構(gòu)建以資源為基礎(chǔ)，以科技為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以農(nóng)民增收為目的的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)框架，逐步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力扶持開(kāi)發(fā)冬早返季蔬菜，并已初具規(guī)模，作為鎮(zhèn)農(nóng)民增收致富的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)將這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、冬早返季蔬菜開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)
鎮(zhèn)地跨7個(gè)行政村，107個(gè)小組，5324戶，19523人。全鎮(zhèn)可供開(kāi)發(fā)用于種植冬早返季蔬菜的熱區(qū)面積，達(dá)10280畝以上，這些地方的年降水量300-400毫米，年30℃積溫為6000℃左右;年的太陽(yáng)總輻射量為6000兆焦耳/米2左右。光熱充足，屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，開(kāi)發(fā)冬季農(nóng)業(yè)具有成本低，品質(zhì)好，無(wú)公害的天然優(yōu)勢(shì)。
1993年，全鎮(zhèn)在地區(qū)科委的幫助下啟動(dòng)了冬早返季蔬菜的開(kāi)發(fā)，當(dāng)年在村(辦)的4個(gè)小組，120戶，農(nóng)戶地里試種蠶豆、辣椒、西紅柿、黃瓜等120畝，單位面積新增純收入500元。到目前，全鎮(zhèn)返季蔬菜已覆蓋7個(gè)村，98個(gè)小組，4152戶，種植面積達(dá)6075畝，產(chǎn)量1869.8萬(wàn)公斤，產(chǎn)值2056.78萬(wàn)元，蔬菜種植種類也由單一品種發(fā)展到14大類50余個(gè)品種組合，種植形式由零星的單家獨(dú)戶種植向規(guī)?；羞B片種植發(fā)展，營(yíng)銷方式由農(nóng)戶自產(chǎn)自銷發(fā)展到外地商販批量收購(gòu);產(chǎn)品覆蓋面也由最初的本縣周圍擴(kuò)大到昆明、東川、會(huì)澤、成都、重慶、西昌等大中城市，并根據(jù)市場(chǎng)需求種植適銷品種，生產(chǎn)方式正向訂單農(nóng)業(yè)過(guò)渡，隨著種植面積的不斷擴(kuò)大，冬早返季蔬菜已發(fā)展成為鎮(zhèn)農(nóng)民繼甘蔗、蠶桑為后盾的又一大收入來(lái)源。2012年，全鎮(zhèn)有4152戶，農(nóng)戶種植返季蔬菜6075畝，產(chǎn)值達(dá)2056.78萬(wàn)元，戶均4953.7元，占全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入的15.67%。
全鎮(zhèn)自推廣種植冬早返季蔬菜19年來(lái)，取得了明顯的效果，其主要經(jīng)驗(yàn)是:充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，并將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。在具有資源優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，黨委、政府意識(shí)到要發(fā)展一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)就必須用市場(chǎng)規(guī)律來(lái)調(diào)整農(nóng)民的生產(chǎn)行為，在有限的條件下，最大限度地發(fā)揮市場(chǎng)在合理配置現(xiàn)有自然資源中的作用，將種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整交給市場(chǎng)，政府要在試驗(yàn)，示范和科技推廣與良種、培訓(xùn)、篩選、供應(yīng)等服務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，并對(duì)蔬菜適銷大開(kāi)綠燈，從而將政府調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的行為變成了農(nóng)民自己的行為，政府抓主流，農(nóng)民增收益。鎮(zhèn)政府組織了以果蔬站農(nóng)科人員為主體的引進(jìn)，試驗(yàn)示范機(jī)構(gòu)，高起點(diǎn)引進(jìn)市場(chǎng)銷路看好良種，并根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源條件進(jìn)行試驗(yàn)篩選，進(jìn)而通過(guò)示范逐步推廣適宜的品種，及時(shí)提供技術(shù)指導(dǎo)，使農(nóng)民種植時(shí)放心，銷售后開(kāi)心，不種的動(dòng)心。同時(shí)，還組織農(nóng)科技術(shù)人員到周邊地區(qū)的市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，為農(nóng)民提供咨詢服務(wù)。在蔬菜成熟期，則專門到產(chǎn)區(qū)了解產(chǎn)量和運(yùn)輸情況，對(duì)一些運(yùn)輸難，賣難的農(nóng)戶，由政府出面協(xié)調(diào)車輛，幫助聯(lián)系買主，深受群眾歡迎，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民和科技人員的積極性，確保種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利進(jìn)行。
二、返季蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
隨著冬早蔬菜種植面積的不斷擴(kuò)大，受市場(chǎng)需求不旺，各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和一些非適宜區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，全鎮(zhèn)的冬早蔬菜也面臨著日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，光熱等得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)相對(duì)削弱，原來(lái)并不十分突出的矛盾正逐漸凸現(xiàn)出來(lái)，作為目前制約這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
1、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，水利化程度低。比較大的困難就是水資源條件差，灌溉面積少，水利化程度低，據(jù)統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)水利化程度僅35.3%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全縣的平均水平，受水的限制，不少適宜種植返季蔬菜的土地?zé)o法獲得較高的收益。鎮(zhèn)總耕地面積18000畝，由于水源退化，2012年返季蔬菜只開(kāi)發(fā)種植面積6075畝，現(xiàn)只靠幾眼泉水進(jìn)行灌溉。雖然有爐房水庫(kù)水，這幾年雨水少，無(wú)水進(jìn)入水庫(kù)，只能保持人畜飲水，種植地里，水越缺乏越不供。2、投入不足，科技含量低，規(guī)模小，品種結(jié)構(gòu)不盡合理，部分群眾由于害怕承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，不愿加大資金投入，導(dǎo)致蔬菜種植的科技含量低，種植方式粗放，農(nóng)戶除采用地膜覆蓋外，設(shè)施農(nóng)業(yè)仍是空的，在施用化肥、農(nóng)藥和病蟲(chóng)害防治方面也還停留在低水平上，農(nóng)戶習(xí)慣憑想象施用，而且在種植品種上仍以青蠶豆、青豌豆、早洋芋、四季豆、番茄和蓮花白等常用蔬菜為主，經(jīng)濟(jì)價(jià)植較高的品種早包谷、早黃瓜、早辣椒、苦瓜、茄子等種植較少。
3、政府和中介組織的服務(wù)亟待提高。首先是村、小組兩級(jí)對(duì)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)缺乏整體規(guī)劃，沒(méi)有及時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民種植向規(guī)?；较虬l(fā)展。其次是農(nóng)科人員的服務(wù)意識(shí)，水平有待提高，特別是培訓(xùn)、推廣和試驗(yàn)、示范等工作滯后，大多數(shù)農(nóng)民仍處于盲目種植階段，再次就是中介組織不健全，民間流通組織發(fā)展較慢，市場(chǎng)價(jià)格、供求等信息不靈，收購(gòu)價(jià)格經(jīng)常為外地商販所左右，農(nóng)民種植蔬菜的潛在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大。此外，對(duì)外宣傳力度也不夠，有特色產(chǎn)品，但無(wú)特色品牌。
4、無(wú)儲(chǔ)藏庫(kù)，蔬菜保鮮技術(shù)落后。外地商販不及時(shí)到，就賣不掉，受保鮮技術(shù)制約，絕大多數(shù)農(nóng)戶只能種植經(jīng)濟(jì)價(jià)值低，耐藏的冬洋芋，蓮花白等品種，影響群眾增收和規(guī)?；N植。
5、開(kāi)發(fā)程度低，品種結(jié)構(gòu)不合理。返季蔬菜實(shí)際是冬早蔬菜，生產(chǎn)季節(jié)單一，開(kāi)發(fā)程度低;生產(chǎn)的蔬菜品種幾乎是番茄、蓮花白、冬早洋芋、四季豆和少量蠶豆、辣椒、黃瓜等品種，而且種植分布區(qū)較窄。
6、科技水平不高，耕作種植粗放。從大面情況看，全鎮(zhèn)種植返季蔬菜的科技含量低，傳統(tǒng)種植方式普遍，許多菜農(nóng)除用地膜外，其它科技措施應(yīng)用較少，化肥用量配比憑想象施用，病蟲(chóng)防治不能對(duì)癥下藥，造成投入增加，成本增加。有的農(nóng)戶誤用，濫用殘留農(nóng)藥，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量差。此外，全鎮(zhèn)農(nóng)科人員總數(shù)比例才到0.01%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全縣水平，且部分農(nóng)科人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高，不能很好地為生產(chǎn)服務(wù)。
7、生產(chǎn)資料供給品種單一質(zhì)量差。據(jù)對(duì)25戶農(nóng)戶調(diào)查結(jié)果顯示，全鎮(zhèn)化肥、農(nóng)藥、籽種品種單一，質(zhì)量差。市場(chǎng)銷售混亂，出售的種籽、農(nóng)藥也不保險(xiǎn)，嚴(yán)重的挫傷了菜農(nóng)的生產(chǎn)積極性，生產(chǎn)成本增長(zhǎng)，既不增產(chǎn)，也不增收。
8、本地流通組織發(fā)展緩慢，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大。從過(guò)去十幾年的營(yíng)銷情況看，因?yàn)闆](méi)有中介服務(wù)組織，市場(chǎng)信息不靈，主要靠外地人來(lái)收購(gòu)，收購(gòu)價(jià)格受外地人左右，壓價(jià)現(xiàn)象嚴(yán)重。本地的流通組織發(fā)展緩慢，大部分農(nóng)戶只注重蔬菜種植，不注重營(yíng)銷。
三、鎮(zhèn)返季蔬菜將如何發(fā)展
鎮(zhèn)有豐富的光熱資源，據(jù)氣像資料表明，熱天季節(jié)主要表現(xiàn)在夏秋長(zhǎng)，冬春短，夏季長(zhǎng)達(dá)194天，秋季87天，春天84天，地溫方面1月平均最低氣溫為13.1℃，總體氣候特點(diǎn)是夏秋多雨，冬春少雨，屬干熱季風(fēng)氣候小區(qū)，尤如一個(gè)天然大溫棚，開(kāi)發(fā)返季蔬菜具有成本低，投資少的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)19來(lái)年的發(fā)展，返季蔬菜開(kāi)發(fā)有了一定的群眾基礎(chǔ)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2010年至2011年全鎮(zhèn)種植面積為6058畝，產(chǎn)量1632.83萬(wàn)公斤，收入達(dá)1796.16萬(wàn)元，2011至2012年種植面積擴(kuò)大到6075畝，產(chǎn)量1869.8萬(wàn)公斤，收入達(dá)2056.78萬(wàn)元，部分農(nóng)民從生產(chǎn)實(shí)踐中總結(jié)出了較好的種植技術(shù)和營(yíng)銷策略，群眾有了較強(qiáng)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和品牌觀念，為支柱產(chǎn)業(yè)的形成奠定了良好的基礎(chǔ)。當(dāng)前正是國(guó)家修建白鶴灘電站，縣內(nèi)人口多，需要的蔬菜多，加之國(guó)家調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的出臺(tái)，是鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)返季蔬菜的最佳時(shí)機(jī)。從而加快市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，搞活流通渠道。
在生產(chǎn)規(guī)模上從2009年開(kāi)始至2013年全鎮(zhèn)返季蔬菜開(kāi)發(fā)規(guī)模為2009年5981畝;2010年6012畝;2011年6058畝;2012年6075畝;2013年6184畝。在生產(chǎn)格局上，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)要明顯提高，水利化程度達(dá)到57.1%，農(nóng)業(yè)裝備水平要明顯改善，科技水平要達(dá)到全區(qū)發(fā)達(dá)地區(qū)水平，服務(wù)體系健全，使鎮(zhèn)返季蔬菜這一區(qū)域特色框架基本形成，逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，使返季蔬菜成為鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。
四、發(fā)展返季蔬菜，應(yīng)抓好的工作
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)村兩級(jí)在今后抓返季蔬菜產(chǎn)業(yè)時(shí)必須改革“條塊分割，分兵把口”的舊體制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職責(zé)，圍繞農(nóng)民增收這個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從指導(dǎo)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，把主要精力轉(zhuǎn)移到服務(wù)上來(lái)，成立開(kāi)發(fā)返季蔬菜領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)規(guī)劃，種植及市場(chǎng)營(yíng)銷等方面，為農(nóng)民提供全方位的服務(wù)。
2、努力加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，更是發(fā)展返季蔬菜的根本條件，要發(fā)展返季蔬菜產(chǎn)業(yè)必須大力發(fā)展以水利為中心的基本建設(shè)，努力增加灌溉面積，加大培肥力度，提高復(fù)種指數(shù)，增加土地利用率。
3、狠抓科技服務(wù)體系建設(shè)，加大科技培訓(xùn)推廣力度，增加農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，提高農(nóng)業(yè)科技水平，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄，其根本原因就是科技水平落后，因此，在開(kāi)發(fā)返季蔬菜產(chǎn)業(yè)時(shí)要把科技服務(wù)體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。充分發(fā)揮農(nóng)科部門的職能作用，主動(dòng)與科研機(jī)構(gòu)、大專院校聯(lián)合，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和成果，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)、示范、推廣工作，培養(yǎng)和造就一批農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍，組建一定數(shù)量的蔬菜研究學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)組織，充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。
4、提高服務(wù)質(zhì)量，各地農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)科部門，要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，抓好化肥、農(nóng)藥、良種的供銷服務(wù)工作，加強(qiáng)管理力度，杜絕假冒偽劣化肥、農(nóng)藥、種籽坑害農(nóng)民。
5、建立示范基地做好示范引導(dǎo)工作。強(qiáng)化服務(wù)職能，抓好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，建一批示范基地，通過(guò)示范服務(wù)帶動(dòng)大面，示范篩選一批適宜本地種植的各類優(yōu)良品種，向廣大農(nóng)民推廣，真正為農(nóng)業(yè)搞好示范服務(wù)工作。
6、抓好流通營(yíng)銷工作，返季蔬菜產(chǎn)業(yè)要真正發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)，就要真正在指導(dǎo)思想上，從過(guò)去只重視生產(chǎn)轉(zhuǎn)變到既重生產(chǎn)，更重質(zhì)量，重營(yíng)銷上來(lái)。把市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、效益觀念引入具體工作中去，開(kāi)拓生產(chǎn)門路，拓寬銷售渠道，如實(shí)解決好農(nóng)民賣菜難的問(wèn)題。搞活蔬菜流通，為此應(yīng)做好以下工作:一是大力發(fā)展以民間流通為主的多種流通組織，培養(yǎng)和扶持一批農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入隊(duì)伍;二是抓好信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，使農(nóng)民和運(yùn)銷戶能及時(shí)、準(zhǔn)確地得到蔬菜供求價(jià)格等市場(chǎng)信息;三是建立蔬菜營(yíng)銷有限公司，走“公司+農(nóng)戶”的道路，實(shí)現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè)。
7、抓好社會(huì)化服務(wù)建設(shè)。全鎮(zhèn)各級(jí)各部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，為返季蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同努力，政府要從鎮(zhèn)財(cái)政增加投入，撥出一定?？钪С诌@一特色產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā);金融部門擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的貸款規(guī)模，保證農(nóng)用資金的投放;工商、稅務(wù)要規(guī)模執(zhí)法，提高服務(wù)質(zhì)量，盡可能為這一特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)惠政策。
8、加大對(duì)外宣傳力度，多渠道，多方位宣傳的特色經(jīng)濟(jì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)質(zhì)量和品牌意識(shí)，擴(kuò)大影響，爭(zhēng)取更多市場(chǎng)份額。
9、建立健全中介組織，搞活流通，探索技術(shù)，銷售有償服務(wù)的路子。農(nóng)科人員有償掛鉤包扶農(nóng)戶，提供必要的技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，建立信息網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民提供及時(shí)準(zhǔn)確的供求，價(jià)格等市場(chǎng)信息，幫助農(nóng)民進(jìn)行中、長(zhǎng)期市場(chǎng)的預(yù)測(cè)分析，聯(lián)系買方變盲目生產(chǎn)為有計(jì)劃、有目的生產(chǎn)。建設(shè)有一定規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)，吸引外地客商進(jìn)入?yún)⑴c交易，以解除蔬菜“難賣”的問(wèn)題。
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