黨員領(lǐng)導(dǎo)干部三嚴(yán)三實專題教育調(diào)研報告

　　三嚴(yán)三實既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。下面小編帶來黨員領(lǐng)導(dǎo)干部三嚴(yán)三實專題教育調(diào)研報告，歡迎大家閱讀學(xué)習(xí)。

　　為鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，統(tǒng)籌謀劃“三嚴(yán)三實”專題教育，市委成立了專題調(diào)研組，圍繞如何開展好“三嚴(yán)三實”專題教育，深入五個縣市區(qū)，開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見建議，并對調(diào)研中收集到的意見建議，進(jìn)行了梳理歸納。

　　一、開展“三嚴(yán)三實”專題教育的重要意義

　　我們認(rèn)為，面對“四個全面”、“三個新常態(tài)”，深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　一是深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神、落實全面從嚴(yán)治黨要求的重要舉措。“三嚴(yán)三實”深刻闡述了新形勢下作風(fēng)建設(shè)的新內(nèi)涵，指明了新的歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)干部的修身之本、為政之道、成事之要，為全面從嚴(yán)治黨指明了方向，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性，是黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)的有力思想武器，是切實做好新形勢下群眾工作的重要保障。

　　二是延伸拓展深化黨的群眾路線教育實踐活動成果、持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的具體行動。通過教育實踐活動，對各級黨員干部的作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行了一次大排查、大檢修、大掃除，讓人民群眾切實感受到了作風(fēng)新氣象。但同時也應(yīng)該清醒地看到，“四風(fēng)”問題有所收斂，但樹倒根存，有些是在高壓態(tài)勢下形成的一種“不敢為”的狀態(tài)，“不想為”的思想自覺尚未完全形成，干部隊伍里“不嚴(yán)不實”的問題還在一定程度存在。結(jié)合湖南的實際來看，衡陽賄選案就是一個典型的例子。從干部個人層面而言，就是沒有法紀(jì)觀念，存在“稻草人”思想、“紙老虎”觀念，存在從眾心理、僥幸情緒，這說到底就是對自身要求不嚴(yán)不實的表現(xiàn);就組織層面而言，對干部存在“失之于寬、失之于軟”的現(xiàn)象和不嚴(yán)不實的情況，工作中奉行多栽花、少栽刺，對干部哄著、捂著、護(hù)著、慣著，甚至對有些問題還蓋著，最終形成了一種不嚴(yán)不實的政治生態(tài)。這些問題，有些是教育實踐活動前就存在的，有些是隱藏很深尚未暴露的，有些則由“地上”潛伏至了“地下”，有些則發(fā)生了“變異”和“串種”。對此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭踐行“三嚴(yán)三實”的要求，把作風(fēng)建設(shè)由外施壓力向內(nèi)生動力轉(zhuǎn)變，由表面問題向深層問題拓展，由集中整治向常態(tài)化落實深化。

　　三是實現(xiàn)富民強(qiáng)省、與全國同步小康目標(biāo)的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)干部是不是以嚴(yán)、實立身，以嚴(yán)、實為守，以嚴(yán)、實行事，不僅關(guān)系到整個干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，更關(guān)系到改革發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。當(dāng)前，我們正處于“四期疊加”的關(guān)鍵節(jié)點，各種社會矛盾凸顯，要深化改革、涉險灘、啃硬骨頭，確保與全國同步小康目標(biāo)的實現(xiàn)，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部。只有把修身、用權(quán)、律己嚴(yán)起來，把謀事、創(chuàng)業(yè)、做人實起來，樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，才能實現(xiàn)思想上的返璞歸真、黨性上的固本培元，才能在富民強(qiáng)省的偉大征程中有所作為。

　　四是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的現(xiàn)實需要。大家普遍認(rèn)識到，經(jīng)過一年多的教育實踐活動，黨內(nèi)制度要求更加嚴(yán)格，黨員干部謀事創(chuàng)業(yè)的行動更加務(wù)實，革故鼎新，清風(fēng)撲面，“三嚴(yán)三實”是“三個新常態(tài)”下對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更高的作風(fēng)要求，是新的方向標(biāo)。要借助專題教育的東風(fēng)，趁熱打鐵、再接再厲，自覺奉行“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實”處著力，用實際行動不斷鞏固作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，持續(xù)激發(fā)推動改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。

　　二、專題教育要以把好思想總開關(guān)為目標(biāo)

　　思想教育是凝神聚魂的工作，是建黨、強(qiáng)黨、興黨的生命線。開展“三嚴(yán)三實”專題教育，就是要讓黨員干部在政治上做到絕對忠誠，在思想上形成高度自覺，進(jìn)而建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)政骨干隊伍。如何有效開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動?經(jīng)過調(diào)研，我們認(rèn)為可以結(jié)合湖南的實際，旗幟鮮明地提出“踐行‘三嚴(yán)三實’要求，做黨和人民需要的好干部”這樣一個主題。從本質(zhì)上說，“三嚴(yán)三實”要求和“好干部”標(biāo)準(zhǔn)是一脈相承、高度契合的，“嚴(yán)”和“實”是標(biāo)準(zhǔn)，“好干部”是目的。圍繞這樣一個主題，在開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動的總體要求上，建議做到“四個貫穿始終”：一是把講政治的要求貫穿始終。從座談會收集的意見和平時掌握的情況看，當(dāng)前在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上還是存在思想自由化的傾向，少數(shù)黨員干部政治立場不堅定，講怪話、發(fā)牢騷的情況時有發(fā)生，這實際上就是忘記了一個黨員干部的身份，忘記了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)性和純潔性的特質(zhì)，所以在專題教育活動中，必須要突出講政治的要求。二是把講認(rèn)真的要求貫穿始終。“三嚴(yán)三實”的核心和本質(zhì)就是講認(rèn)真，如果在活動的開展中，不講認(rèn)真、虛以應(yīng)付、走過場，就可能會使“三嚴(yán)三實”專題教育的成效和群眾的期盼形成強(qiáng)烈的反差，甚至可能帶來負(fù)面影響。三是把解決實際問題貫穿始終，堅持務(wù)求實效。就是要把專題教育與改革穩(wěn)定發(fā)展緊密結(jié)合起來，在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、保民生等方面取得新成效。四是把正風(fēng)肅紀(jì)貫穿始終，形成嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治環(huán)境。同時，還應(yīng)該要防止空泛化、機(jī)械化、走過場、繁瑣化等四種不良傾向。

　　三、專題教育要以系列重要講話精神為主要內(nèi)容

　　黨的以來，圍繞管黨治黨發(fā)表了系列重要講話，提出了許多新思想新論斷，是當(dāng)代中國最鮮活的馬克思主義。調(diào)研中，大家一致認(rèn)為，開展“三嚴(yán)三實”專題教育，就是要以學(xué)習(xí)系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，貫穿到思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和政治生活等各個方面，讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。建議在專題教育中突出四項教育、開展四項治理。“四項教育”，一是突出思想教育，著力解決精神缺鈣的問題;二是突出法紀(jì)教育，著力解決守規(guī)律己的問題;三是突出道德教育，著力解決品行不端的問題;四是突出形勢教育，著力解決凝神聚力的問題。“四項治理”，一是深化整改落實和專項治理。在這個上面聚好焦，與教育實踐活動高度契合起來，真正有所提高、有所改進(jìn)，才能取得實效、取信于民。二是開展為官不為專項整治。當(dāng)前，檔案造假、水份招商、不敢擔(dān)當(dāng)、出工不出力和出力不出彩、任人唯私、決策失誤、盲目舉債、違法行政、搞小圈子等為官不為、為官亂為、為官虛為現(xiàn)象還比較突出，具有傳染性，這是思想觀念上的一種負(fù)資產(chǎn)，價值取向上的一種負(fù)能量，是我們在調(diào)研過程中聽到的一個非常突出的問題。對此，我們建議針對湖南黨員干部的實際，開展一個“四力”(激發(fā)創(chuàng)新活力、保持政治定力、增強(qiáng)執(zhí)行能力、彰顯干部魅力)的討論。三是開展虛報政績專項整治。四是開展優(yōu)化政治生態(tài)的專項治理。

　　四、專題教育要把握好節(jié)點，分步驟實施

　　有同志提出，在群眾路線教育實踐活動尚未完全結(jié)束的時候，緊接著開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動，擔(dān)憂少部分人會有厭煩情緒、抵觸心理和應(yīng)付思想，因此建議在借鑒群眾路線教育實踐活動成功經(jīng)驗上，又要做到有所區(qū)別。相比群眾路線教育實踐活動，“三嚴(yán)三實”專題教育可以更簡約一點，簡約而不簡單：時間上要簡，不一定搞這么長，三到四個月就可以;程序上要簡，三個環(huán)節(jié)就行;材料上要簡，不能搞文山會海、材料堆砌，建議形成材料清單制度，即建立學(xué)習(xí)清單，突出學(xué)習(xí)內(nèi)容;建立問題清單，突出存在問題;建立整改清單，突出整改事項;建立記實清單，突出督查重點。

　　就具體程序而言，建議分教育學(xué)習(xí)、剖析檢查、深化整改三個步驟：一是學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)。首先是打消干部的厭煩情緒、抵觸心理、畏難思想。在形式上要更加集中一點，更實一點，建議采取黨校集中學(xué)習(xí)。在方式上要豐富一點，可以組織一次問卷調(diào)查、開展一次集中討論、開展一次巡回宣講、組織一場先進(jìn)事跡報告會、領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫一篇體會文章、開展一次專題調(diào)研、開展一次黨性體驗，特別是抓先進(jìn)典型教育，以身邊事教育身邊人非常有必要。調(diào)研中有人反映，現(xiàn)在存在先進(jìn)典型少、不愿意當(dāng)先進(jìn)的現(xiàn)象，建議省委組織部從不同層級、不同行業(yè)中遴選出一批先進(jìn)典型，從言行上曬一曬“三嚴(yán)三實”，弘揚(yáng)正能量。二是剖析檢查環(huán)節(jié)。建議結(jié)合我們現(xiàn)在的實際，開展一個“六找五查”的活動，“六找”就是找修身嚴(yán)不嚴(yán)、找律己實不實、找用權(quán)嚴(yán)不嚴(yán)、找謀事實不實、找創(chuàng)業(yè)實不實、找做人實不實。“五查”就是查政績有沒有水分、查個人有關(guān)事項有沒有瞞報虛報、查干部檔案有沒有造假、查整改實效有沒有落實到位、查社會的誠信記錄。三是深化整改環(huán)節(jié)。主要是結(jié)合教育實踐活動整改方案，繼續(xù)深化專項治理，一并抓好班子和個人整改事項的落實，集中時間、集中力量、集中突破，曬出整改成績單。

　　五、專題教育要充分借鑒教育實踐活動的成功經(jīng)驗

　　黨的群眾路線教育實踐活動為新形勢下如何開展黨內(nèi)集中教育活動取得了新的認(rèn)識、積累了新的經(jīng)驗。湖南在教育實踐活動中，也創(chuàng)造了很多新經(jīng)驗和做法，比如省委會帶頭開展10個承諾，集中開展專項治理，組織開展電視問政，問題清單，群眾的民調(diào)評議，督導(dǎo)組等，都是一些很好的經(jīng)驗，這些都可以充分借鑒。結(jié)合婁底市黨的群眾路線教育實踐活動的實踐經(jīng)驗，建議在方法上原則性地搞好“五個結(jié)合”：一是堅持思想建黨與制度治黨相結(jié)合;二是要堅持正面教育與警示教育相結(jié)合，要用發(fā)生在身邊的反面典型現(xiàn)身說法，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部汲取教訓(xùn)，受警醒、明底線、知敬畏，切實做到警鐘長鳴、警惕長存;三是要堅持以知促行與以行促知相結(jié)合;四是要堅持自我教育與群眾教育相結(jié)合;五是要堅持規(guī)定動作與自選動作相結(jié)合。特別是自選動作是最有生命力的部分，在“三嚴(yán)三實”活動中要接好地氣，必須提倡好、激勵好、發(fā)動好自選動作。

　　六、專題教育要突出“抓一把手、一把手抓”

　　領(lǐng)導(dǎo)干部是群眾關(guān)注的焦點，也是專題教育的重點。只有一把手帶頭，層層示范，才會帶動專題教育的深入有效開展。注重加強(qiáng)督導(dǎo)指導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點指導(dǎo)、巡回檢查組機(jī)制。注重宣傳引導(dǎo)和理論研究，營造開展活動的濃厚氛圍。注重結(jié)果運用，充分運用大數(shù)據(jù)思維，綜合分析和利用好專項教育活動民主測評、民意調(diào)查、專項督查等各方面的數(shù)據(jù)，客觀準(zhǔn)確評價紀(jì)實干部的現(xiàn)實表現(xiàn)，并把結(jié)果運用到干部選拔中來，進(jìn)一步樹立標(biāo)桿、強(qiáng)化導(dǎo)向，營造踐行“三嚴(yán)三實”、爭當(dāng)黨和人民需要的好干部的良好氛圍。