2017年房地產(chǎn)調(diào)研報告
2017年房地產(chǎn)調(diào)研報告
企業(yè)房地產(chǎn)概念開始在中國加快發(fā)展，2017將是值得關(guān)注的一年。，中國公司的國內(nèi)和海外擴(kuò)張計劃是影響其企業(yè)房地產(chǎn)戰(zhàn)略制定的重要因素之一。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)淼?017年房地產(chǎn)調(diào)研報告，歡迎閱讀!
2017年房地產(chǎn)調(diào)研報告篇1
當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速增長，居民生活水平日益提高，教育、住宅、汽車、通信已成為新的消費熱點，尤其是住宅消費更為民眾首選。近年來，以住宅為主的房地產(chǎn)業(yè)，在住宅商品化新體制基本確立，房地產(chǎn)市場體系逐步建立，群眾消費熱情高漲的環(huán)境下，保持了持續(xù)快速的發(fā)展勢頭，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。XX年，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資7736.4億元，占固定資產(chǎn)投資的17.9%，占gdp的7.6%。房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，對幾十個相關(guān)產(chǎn)業(yè)都有帶動作用，與建筑業(yè)發(fā)展以及擴(kuò)大社會就業(yè)更為密切相關(guān)。房地產(chǎn)業(yè)作為一種重要的經(jīng)濟(jì)杠桿，在城市建設(shè)、改善人民生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了巨大作用。
我縣的房地產(chǎn)業(yè)從1998年開始，受住房體制改革的刺激，市場消費得到實質(zhì)性的啟動。XX年以來，房地產(chǎn)開發(fā)投資保持旺盛的勢頭，XX年全縣房地產(chǎn)投資2.0376億元，比上年增長162.7%，占當(dāng)年固定資產(chǎn)投資的24.7%。房地產(chǎn)業(yè)已成為推動我縣經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的重要力量。
為進(jìn)一步促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場持續(xù)健康地發(fā)展，現(xiàn)對我縣房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀、發(fā)展前景、存在的問題及相關(guān)建議分析如下：
一、房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀
(一)房地產(chǎn)市場供給狀況
1、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)蓬勃發(fā)展，民營企業(yè)迅速崛起。
由于我縣的房地產(chǎn)市場啟動較晚，發(fā)展較慢，加之房地產(chǎn)行業(yè)的平均利潤較其它行業(yè)高，因此吸引了民營經(jīng)濟(jì)和股份制經(jīng)濟(jì)的大舉進(jìn)入。XX年，全縣只有6家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，其中國有企業(yè)2家，民營企業(yè)4家。到了XX年底已發(fā)展成有17家開發(fā)企業(yè)，其中擁有三級開發(fā)資質(zhì)企業(yè)2家，三級資質(zhì)以下的企業(yè)15家;國有企業(yè)僅有1家，民營企業(yè)16家。XX年，民營房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的開發(fā)投資額占開發(fā)總投資額的96%。民營企業(yè)發(fā)展迅速，成為我縣房地產(chǎn)投資增長的主要動力。
2、房地產(chǎn)投資高速增長，成為拉動投資增長的主要力量。
作為一個新興行業(yè)，我縣的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速，投資規(guī)模日益擴(kuò)大，尤其從XX年開始，受城建規(guī)模擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施投資加快，舊城改造力度加大及房改房政策的刺激，市場容量大幅增長，房地產(chǎn)業(yè)取得了跳躍式發(fā)展。XX年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額7757萬元，是上年投資額的5倍，比同期全社會固定資產(chǎn)投資增速高4.5倍;XX年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額20376萬元，同比增長1.6倍，高于同期全社會固定資產(chǎn)投資增速1.2倍。房地產(chǎn)開發(fā)投資占全社會投資的比重也越來越大，XX年為3.32%,XX猛增至13.25%，XX年再創(chuàng)新高達(dá)為24.71%，成為拉動投資增長的主要力量。應(yīng)該說，這幾年的投資擴(kuò)張是市場釋放性的增長，不存在投資過熱引起的“泡沫”問題。
3、商業(yè)營業(yè)用房建設(shè)投資增幅較大，商品住宅建設(shè)投資主體地位突出。
“xx”末期，在國家把住宅建設(shè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長點的政策指引下，我縣的房地產(chǎn)企業(yè)加大了普通住宅為主的開發(fā)建設(shè)力度，并獲得了長足的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)顯示，XX年---XX年，住宅建設(shè)投資占當(dāng)年房地產(chǎn)開發(fā)總投資的70%、67.6%、64.9%;商業(yè)營業(yè)用房3年來的投資分別占當(dāng)年房地產(chǎn)開發(fā)總投資額的15.86%、29.2%、33.86%。從比重上看，商業(yè)營業(yè)用房建設(shè)投資增幅呈遞增趨勢，住宅建設(shè)投資呈下降趨勢，但其主體地位依然突出。
4、土地投放量逐年上升，開發(fā)規(guī)模越來越大。
近三年來，我縣的房地產(chǎn)市場發(fā)展勢頭迅猛，房地產(chǎn)交易異常火爆，房地產(chǎn)開發(fā)項目用地投放量逐年上升。XX年全縣總投放為16畝;XX年總投放為98畝，是上年的6倍;XX年總投放達(dá)236畝，同比增長2.2倍。同時，土地投放由原來的單體地塊出讓逐漸向小區(qū)化、規(guī)?；⒄w化出讓轉(zhuǎn)變。XX年平均每宗房地產(chǎn)開發(fā)出讓土地面積為1.36畝，XX年為10.59畝，XX年為21.83畝，房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模越來越大。
5、房地產(chǎn)開發(fā)水平存在明顯地區(qū)差異，住宅商品化程度逐漸提高。
受城鄉(xiāng)二元格局的影響，一直以來，房地產(chǎn)開發(fā)投資主要以縣城為主，縣城區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的房地產(chǎn)開發(fā)水平差距十分明顯。XX年，縣城房地產(chǎn)開發(fā)投資額約占總投資額的72%，華埠鎮(zhèn)約占總開發(fā)投資額的22%，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)約占6%。
因受近幾年規(guī)劃控制的影響，城鎮(zhèn)和礦區(qū)私人建房投資額年逐年減少。XX年比XX下降69.06%，XX年比XX年下降22.55%。私人建房投資的減少，有利于促進(jìn)住宅商品化程度的逐漸提高。
6、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)資金到位情況理想，定金、預(yù)付款占投資資金的比重上升。
近幾年，一方面由于房地產(chǎn)銷售市場狀況比較理想，房地產(chǎn)資金回籠較快，另一方面也因為金融政策對房地產(chǎn)開發(fā)的支持。我縣房地產(chǎn)開發(fā)資金的到位情況比較理想，在各類投資中的資金保障程度最高。
在房地產(chǎn)開發(fā)投資資金中，自籌資金、國內(nèi)貸款、定金及預(yù)付金是開發(fā)資金的全部來源，居于絕對主導(dǎo)地位。從各類資金的動態(tài)情況看，國內(nèi)貸 款資金和定額預(yù)付金的增速較快，定金及預(yù)付金占年度資金來源的比重逐年上升。XX年至XX年分別為8.7%、22.37%和42.41%;同期國內(nèi)貨款所占比重分別為2.08%、31.88%、32.39%;而同期自有資金分別為61.95%、38.04%、25.01%。
(二)房地產(chǎn)市場需求狀況
1、房地產(chǎn)市場需求趨旺，呈現(xiàn)出“兩頭輕、中間重”的銷售態(tài)勢。
近年來，我縣房地產(chǎn)市場有了很大發(fā)展，商品房銷售態(tài)勢良好，銷售面積逐年增長，預(yù)售面積大幅攀升，市場需求趨旺。XX年-XX年銷售面積分別為32646m2、35362m2、80811m2，同期預(yù)售面積分別為31491.52m2、42594.99m2和95377.6m2，從XX年開始，預(yù)售面積超過了銷售面積。XX年底，空置一年以上的商品房面積僅1977m2。
在商品房住宅銷售調(diào)查中，90-110m2戶型住宅占銷售總額的45.4%，110-130m2戶型住宅占銷售總面積的30.83%，90m2以下戶型占12%，130平方米以上戶型占11.74%，明顯呈現(xiàn)出“兩頭輕、中間重”的銷售態(tài)勢。
2、個人消費成為市場需求的主體，縣內(nèi)需求占商品房銷售的全部。
隨著住房體制改革的逐步推進(jìn)，福利分房制度已退出了歷史舞臺，個人購房比重大幅上升。XX年，全縣個人購房面積達(dá)29672.2m2，占銷售面積的83.9%;XX年個人購房面積達(dá)80628m2，占總銷售面積的99.77%，個人已成為市場消費的主體，是房地產(chǎn)市場發(fā)展的主導(dǎo)因素。目前，個人購買房屋的類型以住宅為主，XX年個人購買住宅面積達(dá)70941m2，占個人購房總面積的87.98%。從購買對象和使用上來看，購房的全部是縣內(nèi)居民，基本以自用為主，因而，我縣尚不存在房地產(chǎn)“泡沫”。
3、商品住宅價格上升較快，相對升幅較大。
因近年來商品房市場需求旺盛，商品房價格放開，市場處于賣方市場，經(jīng)濟(jì)適用房啟動較晚，土地實行市場競價在一定程度上提高了開發(fā)成本。多種因素造成商品房住宅價格上升較快，升幅較大。據(jù)最新調(diào)查資料統(tǒng)計，XX年商品住宅平均售價約987元/m2，比上年度上升14.76%，XX年平均售價約1140元/m2，同比上升15.5%。而同期我縣國內(nèi)生產(chǎn)總值的升幅為6.48%、10.63%。
4、存量房交易活躍，房改房成為“生力軍”。
自1999年房改房上市政策出臺后，存量房交易活躍，交易面積逐年“放大”，XX年共成交184起，面積16396.17m2，XX年共成交243起，面積20405.54m2，XX年共成交225起，面積21300m2。近三年的交易量中，住宅占總交易起數(shù)的96.62%，房改房約占住宅交易起數(shù)的62.2%，因而成為存量房交易市場的"生力軍"。
房改房的上市，不僅增加了住房市場的供給量，給買房人更多的選擇，而且創(chuàng)造了更大的住房需求，讓更多的居民成為增量房的消費者。
二、當(dāng)前我縣房地產(chǎn)市場存在的主要問題。
(一)房地產(chǎn)市場缺少行業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的指導(dǎo)，沒有建立市場的預(yù)警、預(yù)報機(jī)制和城市規(guī)劃、土地供應(yīng)、金融信貸方面的宏觀調(diào)控機(jī)制，房地產(chǎn)開發(fā)存在一定的無序化和較大的風(fēng)險性。
(二)市場化運作不規(guī)范，政策性的土地協(xié)議出讓，拖欠土地招標(biāo)出讓金等不公平競爭行為嚴(yán)重擾亂了房地產(chǎn)市場秩序。
(三)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)市場準(zhǔn)入“門檻低”，開發(fā)企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模普遍偏小，行業(yè)集中度低。部分企業(yè)資金實力不足，主要依靠金融貸款和定金、預(yù)付金進(jìn)行開發(fā)，加大了投資風(fēng)險。
(四)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)行為不規(guī)范，如未取得許可證擅自開工建設(shè)及預(yù)售、合同不兌現(xiàn)、面積縮水、虛假廣告、延期交付、提高容積率等違法違規(guī)行為依然存在。
(五)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)商品化程度不高，私人建房依然存在，弱化了房地產(chǎn)市場的高消費群體，給市場帶來一定影響。單體的開發(fā)仍然存在，清一色的商住樓布局不利于提高城市品位，不利于改善居住環(huán)境。
(六)市場配套體系不完善，物業(yè)管理和房地產(chǎn)中介服務(wù)滯后于房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(七)住宅體系不完善，經(jīng)濟(jì)適用房投放少，廉租房建設(shè)尚未啟動。商品住宅價格提升過快，價格偏高。
(八)房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)不合理，住宅品種單一，難以滿足不同的消費需求，刺激消費的增長，商業(yè)營業(yè)用房比重偏高，出現(xiàn)供大于求的現(xiàn)象。
三、房地產(chǎn)市場發(fā)展趨勢
(一)行業(yè)趨于整合，結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整，價格相對穩(wěn)定。
1、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將趨于整合，行業(yè)集中度將明顯提高。
隨著城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，按照生態(tài)城市化建設(shè)要求以及城市管理和房地產(chǎn)市場開發(fā)的現(xiàn)實需要，商品住宅開發(fā)將向小區(qū)化、規(guī)模化、物業(yè)化、品牌化的經(jīng)營方向發(fā)展，這勢必加劇企業(yè)間資金、規(guī)模、管理等各方面的競爭。國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知中強調(diào)，要加強房地產(chǎn)貨款監(jiān)管和市場監(jiān)管，這對我縣房地產(chǎn)企業(yè)的生存和發(fā)展帶來了歷史性的考驗和挑戰(zhàn)。為謀求發(fā)展做大做強，我縣企業(yè)將在政策嚴(yán)管和市場競爭中趨于規(guī)范整合，集中度將明顯提高，并形成市場競爭的核心能力。一批實力較強的大企業(yè)將脫穎而出，而一些小而散、缺乏競爭力的企業(yè)將面臨被淘汰出局的危險。
2、房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)將面臨調(diào)整，低價位商品住宅將成為開發(fā)主流。
隨著人們居住消費觀念的改變，個人住房需求將呈現(xiàn)多元化、多層次的發(fā)展趨勢。原先把住房作為固化資產(chǎn)而想方設(shè)法貨借資金以求一次性到位的住房消費，將逐步向把住房作為可流通商品量力而行適時換房的觀念轉(zhuǎn)變。
我縣房地產(chǎn)起步較晚，目前處于發(fā)展階段，前幾年住房開發(fā)項目針對的大多是收入相對較高的工薪、個私業(yè)主群體。這一消費群體的經(jīng)濟(jì)相對寬裕，而且換房以改善居住條件的要求也十分迫切，因而對開發(fā)商而言，銷售風(fēng)險較小，且利潤空間較大。近年來的開發(fā)，已基本消耗了這一群體的購買力，對他們而言，住房消費是較長一段時間后的第二、三次換房。
而目前，尚未購房的和大部分房改房住戶這些中低收入消費群體，因供需矛盾仍未能實現(xiàn)改善住房的愿望。尚未購房的群體包括企業(yè)未參加房改的職工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)單位工作和退休的單職工，估計約有800戶左右;全縣房改房約有7000多套，1999年以來交易備案的約900套，加上拆遷房約近百套，需換房戶按剩下的30%計，將有近XX套的消費。激活這群中低收入消費群體，將給我縣房地產(chǎn)業(yè)帶來極大的發(fā)展。影響這一群體住房消費的最主要制約因素是價格，如何緩解這一供需矛盾呢，我們認(rèn)為除了政策及金融支持外，開發(fā)適合這一群體消費的總價位較低的住宅(如近郊90-110m2戶型、城區(qū)80-100m2戶型)是今后幾年的開發(fā)主流。
同時，隨著商住房商品化程度的不斷提高，單體別墅、聯(lián)立式住宅等中高檔商品房將適量推向市場。政府對“弱勢群體”越來越關(guān)注，建設(shè)“廉租房”，建立低收入家庭住房保障機(jī)制，讓所有人都“居有其所”，是政府當(dāng)務(wù)之急的一件大事。
3、供需趨于平衡，價格相對穩(wěn)定
因前幾年對市場釋放的需求估計不足，商品住宅的供應(yīng)不夠，造成了供小于求的矛盾，也在很大程度上影響了價格的上升。XX年新開工的面積達(dá)188450m2，其中商品住宅1265551m2，營業(yè)用房61899m2。XX年的供應(yīng)量放大較快。據(jù)調(diào)查顯示，11家開發(fā)企業(yè)到11月底的銷售總量為95360m2，空置面積(待售面積)有60077m2，其中住宅25413m2，商業(yè)用房34659m2，年度存量較大，這予示著前幾年的賣方市場狀況將有所改變。
從房地產(chǎn)開發(fā)土地供應(yīng)上看，XX年為4.94公頃，XX年為14.55公頃(包括南湖地塊約9公頃，實施投放量約5.5公頃)，XX年11月止約投放2.52公頃，雖然年度投放緊縮較快，但考慮XX年南湖地塊一期建設(shè)將動工，實際的開發(fā)面積將不會減少。另土地儲備目前還有岙灘、西入口等總量約910畝的儲量，尚較充足，保證了今后幾年的土地供應(yīng)。從需求上看，市場的消費潛力依然較大。隨著政策的兌現(xiàn)，開發(fā)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，舊城改造的持續(xù)以及人口的集聚，住房消費潛力將被進(jìn)一步激活，得以更充分地釋放，給市場帶來持續(xù)動力。今后幾年的房地產(chǎn)市場供需將趨于平衡。
另據(jù)XX年11月對11家開發(fā)企業(yè)的調(diào)查資料顯示，XX年商品住宅銷售平均價格約為1240元/m2，雖然價格比上年每平方米上升了100元，但較前兩年價格的升幅有所回落。隨著市場供需日趨平衡，今后幾年，商品住宅的價格升幅有限，價格相對穩(wěn)定。
(二)發(fā)展動力十足，發(fā)展前景廣闊。
1、城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，給市場發(fā)展提供持續(xù)動力。
縣城新一輪城市總體規(guī)劃確定了以芹南至南湖為城市主中心區(qū)，以此為依托在岙灘形成居住區(qū)及副中心，圍繞花山路、荷花廣場形成另一城市副中心區(qū)的"一個中心兩個副中心"的規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)，城市形態(tài)由原來的團(tuán)狀發(fā)展改變?yōu)榻M團(tuán)式帶狀發(fā)展。這將有效地拓展城市發(fā)展空間，加快舊城改造步伐，加速城市化進(jìn)程。而且，隨著城市化的發(fā)展，縣城與華埠鎮(zhèn)的城市空間、布局不斷接近，城華對接形成一體化發(fā)展已成為可能。加快城市重大設(shè)施的配套建設(shè)，將帶動沿級及周邊地區(qū)的人口、產(chǎn)業(yè)的有效集聚，城市規(guī)劃與人口發(fā)展的購房需求量將持續(xù)增長。
按《縣城城市總體規(guī)劃(XX-2020)》對人口規(guī)模的預(yù)測，規(guī)劃近期(至XX年)縣城城市人口規(guī)模將發(fā)展到4.6萬人，凈增近萬人，按人均建筑面積30m2計，縣城區(qū)至XX年因人口增加需求建筑面積達(dá)30萬m2，集中成片的舊城改造將大大增加了拆遷量，拆遷購置用房每年約需1-2萬m2住房;另外還有改善性住房增加的需求量，婚齡青年的購房需求。這些真實的需求給房地產(chǎn)市場發(fā)展提供了持續(xù)的動力。
2、生態(tài)立縣戰(zhàn)略的實施，給房地產(chǎn)帶來了巨大的空間。
生態(tài)立縣戰(zhàn)略的確立，為我縣指明了一條生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并存的可持續(xù)發(fā)展道路，是我縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展的歷史選擇和必然途徑。隨著生態(tài)立縣戰(zhàn)略的深入實施，我縣的森林生態(tài)系統(tǒng)功能進(jìn)一步增強，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量始終保持全省全國先進(jìn)水平，生態(tài)環(huán)境更加安全。生態(tài)旅游業(yè)資源愈顯豐富，特色文化愈顯深厚。生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，生態(tài)城市功能進(jìn)一步強化，城市品位大大提高。對外大交通構(gòu)架將打通與周邊兩省的交通瓶頸，基本形成接軌浙、皖、贛三省的交通網(wǎng)絡(luò)。錢江源頭生態(tài)縣的生態(tài)環(huán)境將越來越顯示出它的價值和魅力，被更多的人熟悉和向往。
一片“山秀、天藍(lán)、水青”的生態(tài)人居環(huán)境，將吸引大批向往優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境的城市居民來觀光、旅游、休閑度假，甚至居住，給房地產(chǎn)市場注入新的活力。生態(tài)環(huán)境的優(yōu)越，提升了城市競爭力，也贏來了投資者的青睞。萬向集團(tuán)將投巨資打造“浙西硅谷”，萬向硅峰公司在近年內(nèi)計劃整體搬搬至硅電子基地，形成硅電子產(chǎn)業(yè)的集聚，一個具有相當(dāng)經(jīng)營規(guī)模、資金實力和國際競爭力的企業(yè)集團(tuán)將崛起于錢江源頭生態(tài)縣。硅電子基地的發(fā)展將極大地帶動城市化發(fā)展，也為我縣房地產(chǎn)市場的發(fā)展帶來了廣闊的發(fā)展前景。
四、政策建議
(一)建立預(yù)警預(yù)報制度，加強行業(yè)調(diào)查分析，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。
盡快建立房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報和信息披露制度，及時向社會通報本縣房地產(chǎn)市場供求、結(jié)構(gòu)、價格、漲幅、空置數(shù)量、投資動向等情況。行業(yè)協(xié)會和職能部門要定期對房地產(chǎn)市場進(jìn)行調(diào)查分析，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)理性投資，消費者理性購房。
(二)加強政府宏觀調(diào)控，努力解決供需矛盾，實現(xiàn)供需平衡。
保持房地產(chǎn)開發(fā)的適度規(guī)模，基本實現(xiàn)供需平衡對我縣房地產(chǎn)業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。政府及有關(guān)部門應(yīng)發(fā)揮調(diào)控功能，加大調(diào)控力度，通過規(guī)劃、土地、金融三大調(diào)控手段的配合作用，保持開發(fā)規(guī)模與有效需求的同步增長。
規(guī)劃方面應(yīng)發(fā)揮導(dǎo)向作用，通過城市建設(shè)方向和進(jìn)度的調(diào)整，利用房地產(chǎn)開發(fā)空間上的拓展和壓縮，有效控制房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模，通過對居住用地的功能、布局調(diào)整，調(diào)控商品房的開發(fā)結(jié)構(gòu)(如針對目前商業(yè)用房供應(yīng)過多的現(xiàn)狀，規(guī)劃設(shè)計條件可以在今后開發(fā)地塊中明確開發(fā)性質(zhì)為純住宅，不搞商住樓);有計劃地進(jìn)行舊城改造，以穩(wěn)定住房需求，防止因改造引起的突發(fā)性需求而產(chǎn)生的供需脫節(jié);控制單體開發(fā)建設(shè)有利于開發(fā)的規(guī)模化;控制私人建房有利于住宅的商品化。
土地方面要科學(xué)編制房地產(chǎn)開發(fā)項目的土地供應(yīng)計劃，建立結(jié)構(gòu)合理、總量平衡的各類房地產(chǎn)項目年度土地供應(yīng)計劃體系。進(jìn)一步完善土地儲備機(jī)制，加強城市閑置土地、政府保留用地或暫不宜進(jìn)入市場交易地的收購儲備，并根據(jù)市場需求和城市建設(shè)需要逐步投放市場。以增強政府對土地市場的調(diào)控監(jiān)管力度。加強土地有償使用力度，嚴(yán)格實行經(jīng)營性用地招標(biāo)、拍賣、掛牌制度，嚴(yán)禁以任何其它方式取得房地產(chǎn)開發(fā)用地，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行為。
金融方面要控制總量，合理調(diào)整信貨支持，實行差別政策，以控制房地產(chǎn)開發(fā)與住房消費中比重，抑制投資、投機(jī)需求和過度超前消費。要積極提供土地收購儲備的信用貸款，同時強化貨款監(jiān)控，實行封閉運行。加強對房地產(chǎn)貨款的監(jiān)管，依法依規(guī)貨款，嚴(yán)格控制經(jīng)營不規(guī)范、信用度低、資產(chǎn)負(fù)債率高的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的貨款，擴(kuò)大支持信譽好、資金實力強、市場前景好的開發(fā)企業(yè)貨款，繼續(xù)加大貨款風(fēng)險小、收益大的個人住房貨款，適度增加對經(jīng)濟(jì)適用住房的信貸支持。
(三)完善市場監(jiān)管制度，加大違規(guī)查處力度，規(guī)范市場秩序。
各職能部門就應(yīng)嚴(yán)格履行管理職責(zé)，完善市場監(jiān)管制度。加強資質(zhì)管理和注冊資金管理，把好“入門關(guān)”;加強房地產(chǎn)開發(fā)項目審批管理，把好“發(fā)證關(guān)”;加強房地產(chǎn)交易的動態(tài)管理，把好“交易關(guān)”。加大房地產(chǎn)開發(fā)、銷售中存在的改變?nèi)莘e率、合同不況現(xiàn)、面積縮水、虛假廣告等違規(guī)、違紀(jì)行為的查處力度，不能以罰代處，一罰了之，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。
(四)堅持市場化導(dǎo)向，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，規(guī)范市場化運作。
不論土地投放的方式是單獨投放還是捆綁式投放，都應(yīng)實行公開的市場化運作，經(jīng)營性土地使用權(quán)的出讓和轉(zhuǎn)讓，按規(guī)定都必須進(jìn)入市場交易，采取招標(biāo)、拍賣和掛牌方式，杜絕協(xié)議出讓行為，推行“陽光交易”，使更多有實力的開發(fā)商能在公平競爭的環(huán)境下取得土地進(jìn)行開發(fā)。經(jīng)濟(jì)適用房等政策性用房的開發(fā)也應(yīng)推向市場運作，可以采取土地公開拍賣、政府按定價回購或除掉地價和規(guī)定費用，適當(dāng)留有開發(fā)微利等方式運作。
(五)加強住房政策性保障，引導(dǎo)商品房結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善住房供給體系。
經(jīng)濟(jì)適用房是國家政策性住房保障的重要組成部分，它既可以給中低收入者提供住房保障，又可以起到抑制市場價格的調(diào)節(jié)作用。應(yīng)科學(xué)合理投放經(jīng)濟(jì)適用房的供給量，既不能對市場造成負(fù)面影響，也不能失去政策性的保障作用。根據(jù)我縣市場較小的實際，經(jīng)濟(jì)適用房的投放量宜小不宜大，因為二手房市場尚有較大的消化空間。通過加強中介服務(wù)，政策性補貼鼓勵中低收入者按實際需求購買二手房，可以進(jìn)一步活躍存量房市場，促進(jìn)增量房消費市場的發(fā)展。
要加快廉租房建設(shè)，建立保障機(jī)制，切實保障城鎮(zhèn)最低收入家庭基本住房需求。據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)字，我縣城鎮(zhèn)貧困戶(人均年收入低于2400元)有657戶，1512人，其他住房困難戶154戶362人。解決和改善這些貧困戶的住房問題是一項當(dāng)務(wù)之急的大事。
積極引導(dǎo)和鼓勵開發(fā)商從市場需求出發(fā)，針對不同消費群體的消費特征和購買能力，開發(fā)不同檔次、不同價位的商品房，一方面可以滿足不同層次的消費需要，另一方面可以充分調(diào)動消費潛力。
(六)加快發(fā)展房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)，培育市場潛在消費群體，促進(jìn)房地產(chǎn)市場進(jìn)一步發(fā)展。
房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)主要包括房地產(chǎn)中介和物業(yè)管理服務(wù)兩大類。從我縣目前情況看，房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)已滯后于房地產(chǎn)整個行業(yè)的發(fā)展，需要進(jìn)一步加快發(fā)展。首先要制定、完善相關(guān)法規(guī)，加大對房屋中介機(jī)構(gòu)、物業(yè)管理公司的管理力度，清除無證、無照中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范中介市場。其次要積極促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)更新經(jīng)營觀念，提升服務(wù)層次，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)，以誠信創(chuàng)品牌;再者要加大扶持力度，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展將有利于促進(jìn)房地產(chǎn)市場的進(jìn)一步發(fā)展。要通過落實住房貨幣化分配政策，建立面向中低收入家庭的貸款擔(dān)保機(jī)制;強化住房公積金的歸集和運用，加大公積金和銀行住房抵押貸款的力度;采取購房貸款貼息優(yōu)惠;合理拆遷補償?shù)纫幌盗械呢斦?、金融政策，提高中低收入消費群體的經(jīng)濟(jì)承受能力，使?jié)撛诘淖》啃枨筠D(zhuǎn)化為現(xiàn)實購買力，有效擴(kuò)大市場需求量。
(七)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，加快市場建設(shè)，增強發(fā)展后勁。
要一如既往地推進(jìn)招商引資工作，主動承接從大、中城市梯度轉(zhuǎn)移的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。加快硅電子基地建設(shè)，加速引進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)的項目、資金、人才、技術(shù)等。利用縣工業(yè)園區(qū)這一平臺，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，不斷推進(jìn)工業(yè)化步伐，從而帶動城市化的發(fā)展。
要深入貫徹實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，以打響錢江源綠色品牌為動力，以打造全國綠色食品生產(chǎn)、加工基地為目標(biāo)，加快建立“綠色食品城”市場。當(dāng)前應(yīng)著力加快茶葉市場的擴(kuò)大經(jīng)營。
通過“興工業(yè)、旺市場”加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速要素集聚，從而增強房地產(chǎn)市場發(fā)展后勁。
2017年房地產(chǎn)調(diào)研報告篇2
自2015年年初以來，面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行的壓力，國家和地方各級政府相繼出臺了一系列支持房地產(chǎn)業(yè)“穩(wěn)需求、去庫存、控風(fēng)險、促轉(zhuǎn)型”的房地產(chǎn)新政策。2015年11月10日，習(xí)在主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議時對房地產(chǎn)業(yè)提出了明確的指導(dǎo)意見，“要化解房地產(chǎn)庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展”。隨后，中央經(jīng)濟(jì)工作會議將房地產(chǎn)去庫存確定為2016年我國五大經(jīng)濟(jì)任務(wù)之一，在國務(wù)院常務(wù)會議上也明確提出，“以加快戶籍制度改革帶動住房等消費”。至此，因地施策，分類調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展成為地方各級政府的一項新任務(wù)。
近日，市委黨?？聘啥嗟谖逭{(diào)研組分別到市房管、規(guī)劃、國土等多個職能部門進(jìn)行走訪，了解了我市房地產(chǎn)庫存整體情況和積壓的主要原因，與萬達(dá)、碧桂園、飛揚、葡萄園、漢通等多家房地產(chǎn)企業(yè)的高管進(jìn)行座談，聽取了他們對我市房地產(chǎn)化解庫存的意見。通過全組成員共同商榷，形成一致意見，撰寫此調(diào)研報告。
一、我市中心城區(qū)房地產(chǎn)庫存情況
截至2015年12月31日，中心城區(qū)累計庫存商品房389.63萬平方米，同比增長16.13%，去化周期29個月，其中商品住房商品住房達(dá)到263.4萬平方米，同比增長31.8%，去庫存化周期23個月，比2014年末下降1個月，非住宅庫存126.23萬平方米，去化周期63個月。
1、從中心城區(qū)商品房類型結(jié)構(gòu)看，住宅263.4 萬平方米， 占待銷商品房總數(shù)的67.6%，工業(yè)廠房7.36 萬平方米、占1.89 %，商業(yè)101.87 萬平方米、占 26.15%，辦公6.48 萬平方米、占1.66 %，其他10.51 萬平方米，占2.7 %。
2、從中心城區(qū)商品住房面積看，單套建筑面積90平方米以下的普通商品住宅7061套、 49.05萬平方米，分別占總數(shù)的28.16 %、18.61%;90—120平方米普通商品住宅11765套、124.59萬平方米，分別占總數(shù)的46.91%、47.27%; 120—144平方米普通商品住宅4739套、61.83萬平方米，分別占總數(shù)的18.9%、23.29%;144平方米以上的非普通商品住宅1513套、28.54萬平方米，分別占總數(shù)的6.03%、10.83%。
3、從中心城區(qū)商品房銷售情況看， 2015年，中心城區(qū)共銷售商品房16124套、156.07 萬平方米，同比分別增長16.85%、19.42%，其中住宅12139套、133.38萬平方米，同比分別增長18.38%、20.59%。其中單套建筑面積90平方米以下的普通商品住宅 2118 套、 16.52萬平方米，分別占總數(shù)的17.45 %、12.39%;90--144平方米普通商品住宅9600套、109.18萬平方米，分別占總數(shù)的79.08%、81.86%;144平方米以上的非普通商品住宅421套、7.68萬平方米，分別占總數(shù)的3.47%、5.76%。
截止今年3月底，中心城區(qū)庫存商品房367.74 萬㎡，比去年年底減少21.89萬平方米，去化周期26個月，較去年年底減少3個月;其中商品住房242.65 萬㎡，去化周期19月，較去年年底減少4個月。
從上述數(shù)據(jù)可以看出，2015年我市中心城區(qū)商品房庫存量和銷售量均出現(xiàn)增長，增長幅度基本相同，截止今年3月底，雖然庫存量有所減少，但庫存量偏大的局面仍未改變。
對比相似情況的十堰市，我市房地產(chǎn)去庫存壓力也大體相同。據(jù)房產(chǎn)在線統(tǒng)計，截止到2015年6月30日，十堰城區(qū)累計可售住宅套數(shù)為41062套，同比增長14%，累計可售住宅面積為4538983.72平米，同比增長13.9%。其中張灣區(qū)累計可售現(xiàn)房3943套，面積約411485.26平米，茅箭區(qū)累計可售現(xiàn)房11536套，可售面積1323384.19平米，白浪區(qū)可售現(xiàn)房843套，可售面積約93613.05平米，各區(qū)域都有大量的可售現(xiàn)房。而根據(jù)十堰目前現(xiàn)狀，每年能夠消化掉的房源大約在15000套左右。就此看來，僅截止于6月30日止的房源庫存就需要三年的時間來消化。
二、我市房地產(chǎn)庫存量偏大的主要原因
1、土地供應(yīng)量過大。受本地財政依賴土地收入和前幾年房地產(chǎn)火熱的影響，2010年以來，荊門和國內(nèi)、省內(nèi)很多三、四線城市一樣，出現(xiàn)了土地供應(yīng)節(jié)奏過快的局面，據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2015年年底，我市中心城區(qū)通過招拍掛方式出讓但還沒有動工的房地產(chǎn)開發(fā)用地超過4000畝，而據(jù)分析，每年市場需求量大約不會超過1000畝，也就是說，現(xiàn)行已經(jīng)出讓的土地的消化期將超過4年，土地存量仍處于高位。
2、市場需求相對不足。房地產(chǎn)市場需求大致分為自住性需求、改善型需求、投資投機(jī)性需求和被動型需求。從自住型需求來看，新型城鎮(zhèn)化是增加商品房銷售的重要動力，不僅需要土地、戶籍等制度的配套配套，還需要確立產(chǎn)業(yè)支撐。然而荊門實際情況是，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代還存在一定的難度，城市的凝聚力、輻射力相對不足，加上人口紅利的逐漸消失，進(jìn)城人口每年增幅不大，新增購房需求并不充足。從改善型需求來看，90年代初期購買房改房的各級黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的干部職工成為市場的主體，但由于近3年來開工建設(shè)了3298套、29.68萬㎡的企業(yè)職工集資建房和2011套、38.432萬㎡的天鵝小區(qū)團(tuán)購房，分流了相當(dāng)部分的有效需求。從投資投機(jī)性需求來看，盡管省、市出臺了刺激樓市的若干意見，但對樓市起決定作用的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境沒有得到根本性改變，再加上房產(chǎn)稅、住房信息聯(lián)網(wǎng)、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記等潛在因素影響以及住房價格的持續(xù)走低，我市投資性需求受到抑制。從被動型需求來看，我市“三化”同步建設(shè)和棚戶區(qū)改造步伐雖然大大加快，但被征收人基本選擇原地產(chǎn)權(quán)調(diào)換，在市場上主動購房的需求不足。綜上所述，土地供應(yīng)過大與市場需求不足的疊加是造成商品房庫存量過大的主要原因。
3、市場信心不足。受國際金融危機(jī)感和全國房市調(diào)整大環(huán)境的影響，消費者信心不足，認(rèn)為商品房還有一定的降價空間，持幣觀望氣氛濃厚。
三、我市已采取的去庫存措施
針對我市商品房庫存量大、消化周期長的實際，2015年以來，我市在控制新增總量的同時，把去庫存作為惠民生、穩(wěn)市場、促發(fā)展的重要舉措來抓，出臺了一系列措施消化庫存商品房，取得一定的成效。
1、政策引導(dǎo)去庫存。從2014年9月至今，我市出臺了《關(guān)于促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》(荊政辦發(fā)[2014]50號)、《關(guān)于創(chuàng)新保障性住房供應(yīng)方式的指導(dǎo)意見》(荊政辦發(fā)[2015]38號)、《關(guān)于進(jìn)一步放寬住房公積金個人貸款和提取政策的通知》、《關(guān)于調(diào)整住房公積金個人貸款和提取政策的通知》等文件，從支持合理住房消費、完善住房保障體系、加大金融支持力度、完善土地供應(yīng)機(jī)制、優(yōu)化房地產(chǎn)市場環(huán)境、加強房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管等方面激活樓市，政策主要亮點體現(xiàn)在“二個創(chuàng)新(創(chuàng)新保障性住房房源籌措方式、創(chuàng)新棚戶區(qū)改造安置方式)”、“三個調(diào)整(調(diào)整普通商品住房繳納契稅的基數(shù)、調(diào)整個人普通住房再次上市交易的計算時間、調(diào)整商品房預(yù)售許可條件)”和“五個放寬(放寬貸款條件、放寬唯一住房條件、放寬普通住房標(biāo)準(zhǔn) 、放寬購房落戶條件、放寬住房公積金貸款和提取政策、放寬商品房價格和戶型調(diào)整限制)”。該系列文件的出臺，大大提振了市場信心，促進(jìn)了市場的活躍。特別是《關(guān)于創(chuàng)新保障性住房供應(yīng)方式的指導(dǎo)意見》明確提出，逐步減少或停止政府直接投資集中新建保障性住房，采取政府采購的方式，按照“價格合理、面積合適、質(zhì)量合格”的原則從市場上收購存量商品房作為保障性住房和安置房房源，鼓勵開發(fā)企業(yè)將符合條件的商品住房轉(zhuǎn)軌為保障房, 鼓勵有實力的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、民間資本收儲存量商品住房進(jìn)入租賃市場等多種形式，多渠道的消化庫存商品住房，打通了保障性住房與商品住房之間通道。如2015年10月，我市按照荊政辦發(fā)[2015]38號文件精神，啟動收購溫州大廈小戶型庫存商品住房作為公租房，共收購9套，635平方米，目前已經(jīng)撥付收購資金217萬元，開發(fā)企業(yè)將于今年8月交付使用。
2、貨幣化安置去庫存。2015年我市加大了棚戶區(qū)改造和拆違控違的力度，我們緊緊抓住這一機(jī)遇，制定出臺了《荊門市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造貨幣化安置暫行辦法》(荊房征委[2015]1號)和《市人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范中心城區(qū)拆違補償政策的意見》(荊政辦發(fā)[2015]44號)，在棚戶區(qū)改造和控違拆違中,采取被征收人自主安置、政府采購房源安置、政府搭橋被征收人團(tuán)購商品房安置等方式，大力推進(jìn)貨幣化安置。東寶區(qū)?；蹨喜疬`是荊門市2015年度“一號工程”，該片區(qū)共有違建樓11棟，房屋405套，總建筑面積3.774萬平方米，涉及住戶307戶。在擬定拆違補償方案中，市政府明確規(guī)定違建戶全部通過購買庫存商品房進(jìn)行貨幣化安置，目前通過政府搭橋，采取競爭性談判、政府公開征集等方式，在洋豐西山林語、洋豐嘉園、天鵝山莊三個小區(qū)中征集646套房源供違建戶選擇，307戶全部在上述三個小區(qū)中全部安置到位。去年市中心城區(qū)棚改貨幣化安置總共1821戶，棚改貨幣化安置比例達(dá)到51.89%，高出省定棚改貨幣化安置比例40%的目標(biāo)近12個百分點，按戶均110平方米計算，僅棚改貨幣化安置這一項，就消化了中心城區(qū)近20萬平方米的商品住房庫存。
3、市場引導(dǎo)去庫存。去庫存的真正主體在企業(yè)。我們在完善房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報體系的基礎(chǔ)上，按照“日統(tǒng)計，月監(jiān)測，季分析”的時間節(jié)點，每季度召開一次房地產(chǎn)市場形勢分析會，定期公布房地產(chǎn)市場的運行情況，特別是分類通報新增土地購置數(shù)量、房地產(chǎn)開發(fā)投資、新開工項目與面積、銷售面積、銷售均價、庫存商品房結(jié)構(gòu)等情況，一方面引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)通過營銷模式電商化、建立線上社區(qū)服務(wù)平臺、構(gòu)建“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”新型模式，加快庫存商品房的銷售。另一方面針對庫存商品房主要集中在商品住房、商業(yè)用房的特點，積極引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)探索商業(yè)綜合體、工業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)地產(chǎn)等新領(lǐng)域，促進(jìn)商品房開發(fā)類型多元化。2015年，我市中心城區(qū)共批準(zhǔn)預(yù)售商品房195.62萬平方米，其中非住宅面積達(dá)54.77萬平方米，占總量的28%，同比上升近10個百分點。全部非住宅地產(chǎn)中，屬工業(yè)地產(chǎn)的一馬光彩、鄂中再生資源、兩岸三地華中創(chuàng)業(yè)中心等項目占了總量的19.4%，從參加座談企業(yè)高管發(fā)言中我們了解到，他們采納分析資料后，及時對未施工項目在戶型設(shè)計、住宅與商業(yè)用房比例作出調(diào)整，有的甚至在可預(yù)見銷售不暢情況下，主動降低了容積率。還出現(xiàn)了如東方國際廣場的寫字樓及福壽居的養(yǎng)老醫(yī)療類地產(chǎn)，企業(yè)項目種類呈現(xiàn)多元化趨勢。
三、對我市房地產(chǎn)去庫存的建議和對策
房地產(chǎn)業(yè)作為一個具有高度綜合性和關(guān)聯(lián)性的行業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用，而去房地產(chǎn)庫存化，對于保持房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、防范社會風(fēng)險、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定意義重大。根據(jù)我市房地產(chǎn)市場實際情況、目前面臨的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)以及發(fā)展新機(jī)遇，建議當(dāng)前和今后一段時期主要抓好以下幾方面工作：
1、繼續(xù)落實房地產(chǎn)新政，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展
房地產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)之一，平穩(wěn)增長才是走可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展之路，房地產(chǎn)市場過熱或過冷都會影響整個行業(yè)的健康發(fā)展。全市上下要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，審時度勢，充分認(rèn)識做好房地產(chǎn)工作的復(fù)雜性、艱巨性和重要性。要進(jìn)一步落實房地產(chǎn)新政，切實履行政府部門管理職責(zé)，綜合運用規(guī)劃、稅收、金融、土地等手段，以提高政策的執(zhí)行效果，強化監(jiān)管職能，提高信息披露透明度，保持房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。
2、合理引導(dǎo)，積極鼓勵住房消費
一是積極推動農(nóng)民工市民化。對選擇進(jìn)城落戶的新市民，其農(nóng)村居民宅基地使用權(quán)、宅基地上房屋使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、集體資產(chǎn)收益分配權(quán)等權(quán)益繼續(xù)受法律保護(hù)。對進(jìn)城購房不愿辦理戶籍遷移手續(xù)而只辦理居住證的農(nóng)民，依法享有與城市居民同等的社會保障、公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)培訓(xùn)、公共文化、社會救助、計劃生育等方面的權(quán)利，其子女進(jìn)城接受義務(wù)教育的,享有與城鎮(zhèn)居民子女同等待遇,由所在區(qū)教育部門統(tǒng)籌安排入學(xué)。明確土地“雙掛鉤”中補償給農(nóng)民的資金，可以到城區(qū)購買商品住房。此外，探索建立農(nóng)村宅基地和土地承包經(jīng)營權(quán)自愿有償退出機(jī)制，鼓勵、引導(dǎo)新市民按照流轉(zhuǎn)、退出等方式處置農(nóng)村宅基地和農(nóng)村承包土地，增強農(nóng)民的購買力。二是實行購房補貼優(yōu)惠和房票政策?？山梃b外地經(jīng)驗，對在市城區(qū)購買新建商品住房的，由購房人憑網(wǎng)簽合同備案證明和完稅憑證向房管部門申請，由市財政部門給予安家補貼。試行房票制度，對市區(qū)內(nèi)國有、集體土地上房屋被征收的，被征收人可憑“房票”自愿選擇某一房地產(chǎn)項目安置，并可一次性享受18個月的臨時安置補償(助)費。被征收房屋的市民可用“房票”自購商品房，抵扣購房款時由參與“房票”安置的開發(fā)企業(yè)在正常市場售價基礎(chǔ)上給予適當(dāng)優(yōu)惠，且購房成交價格不超過“房票”金額的部分免征契稅。三是充分發(fā)揮住房公積金的支持作用。適當(dāng)放寬優(yōu)質(zhì)樓盤在住房公積金貸款登記備案、貸款發(fā)放等方面的條件,將優(yōu)質(zhì)樓盤個貸放貸條件由原來的項目主體工程封頂調(diào)整為取得商品房預(yù)售許可證之時。將符合條件的新市民、農(nóng)民、個體工商戶納入住房公積金制度的覆蓋范圍，支持繳存住房公積金的新市民、農(nóng)民、個體工商戶利用公積金購租住房，擴(kuò)大住房消費;建立住房公積金資金使用調(diào)劑機(jī)制，在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)資金盈缺調(diào)劑，平衡資金頭寸，化解資金流動性風(fēng)險。
3、創(chuàng)新商品房消化渠道，打通“三個通道”
重點就是在全面打通商品住房與保障性住房、棚改房、安置房三個通道。一是購買商品住房作為公租房由試點向符合條件的商品住房項目延伸。從2016年開始，要整合中央、省、市保障房補貼和廉租住房易地建設(shè)資金,集中分批購買部分庫存商品房房源用于公租房配租。二是貨幣化安置范圍由棚改項目向所有房屋征收項目延伸。對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等因公共利益征收的項目，除集體土地上已經(jīng)開工建設(shè)的安置點外，一律不再新安排宅基地建房，原則上一律實行貨幣化安置。三是貨幣化安置方式由政府購買房源和組織團(tuán)購安置向被征收人自主安置延伸。重點就是搭建征收項目安置房源庫，打造安置房超市，引導(dǎo)、支持被征收人用貨幣補償款自主購買商品住房，最大限度滿足被征收人個性化多元化住房需求。
4、推進(jìn)供給側(cè)改革，確保市場有序供應(yīng)
一是合理調(diào)控房地產(chǎn)開發(fā)用地。對已經(jīng)出讓還沒有動工的房地產(chǎn)開發(fā)用地進(jìn)行全面清理，并根據(jù)市場供求狀況，結(jié)合商品住房存量、未開工住宅用地總量等指標(biāo)，合理確定住宅用地年度供應(yīng)規(guī)模、布局和節(jié)奏。對住房供應(yīng)明顯偏多或在建住宅用地規(guī)模過大的區(qū)域，適當(dāng)減少或暫停住宅用地供應(yīng)，管控好土地供應(yīng)閘門，從源頭上減少新的庫存。對已供未開發(fā)用地，超過約定開工期限，但未達(dá)到閑置土地認(rèn)定條件的項目用地，經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請，可辦理開、竣工延期，合理調(diào)整開發(fā)時序，放緩上市節(jié)奏，確保商品房有序供應(yīng)。二是優(yōu)化住房及用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。對于在建商品住房項目,在不改變用地性質(zhì)和容積率等規(guī)劃條件強制性內(nèi)容的前提下,允許房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當(dāng)調(diào)整套型結(jié)構(gòu);對已編制完成規(guī)劃設(shè)計方案審批但尚未動工建設(shè)的地塊，根據(jù)所在區(qū)域人口規(guī)模及周邊配套情況，在不突破片區(qū)控規(guī)總用地、總建筑規(guī)模、容積率，滿足公建配套等條件的前提下，可由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請調(diào)整商住比例。對已供未開發(fā)用地,根據(jù)市場狀況,研究制定未開發(fā)房地產(chǎn)用地的用途轉(zhuǎn)換方案,通過調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件,用于國家支持的新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)、品牌商業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項目。
5、配套相關(guān)政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
一是落實金融支持政策。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融政策，制訂有效措施，積極爭取房地產(chǎn)開發(fā)貸款額度，支持資質(zhì)良好、誠信經(jīng)營的房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的有市場前景項目的合理融資需求，并提高貸款授信審批效率，及時發(fā)放貸款，促進(jìn)商品住房的開發(fā)建設(shè)。進(jìn)一步縮短放貸審批周期，配足個人住房貸款額度，優(yōu)先滿足居民家庭貸款購買首套普通商品住房和改善性普通住房的信貸需求。每年年終，人行對各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)年度發(fā)放的房地產(chǎn)項目開發(fā)貸款及個人住房貸款進(jìn)行統(tǒng)計排名，相關(guān)部門根據(jù)排名情況，于下年度相應(yīng)調(diào)整住房公積金、住宅專項維修資金等與住房相關(guān)聯(lián)的存款支持。二是積極發(fā)展租賃市場。鼓勵自然人、各類機(jī)構(gòu)投資者等組建以住房租賃為主營業(yè)務(wù)的專業(yè)化經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，通過長期租賃或購買庫存商品房，開展規(guī)?；I(yè)化的租賃經(jīng)營。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，在商品房庫存中長期持有部分房源，直接向市場開展住房租賃規(guī)?；?jīng)營。鼓勵庫存壓力較大的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，順應(yīng)市場規(guī)律，調(diào)整營銷策略，過先租后售、共有產(chǎn)權(quán)等模式運營商品房。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷規(guī)范市場秩序。簡化審批流程，減少住房開發(fā)審批的中間環(huán)節(jié)，同時適當(dāng)降低房地產(chǎn)相關(guān)稅費，并控制好土地出讓價格。進(jìn)一步規(guī)范市場秩序。加大房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)以及經(jīng)營管理中的各項違法違規(guī)行為，尤其是要加大房地產(chǎn)企業(yè)虛假交易、返本銷售、售后包租等嚴(yán)重擾亂樓市正常交易秩序的違法違規(guī)行為的查處力度，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的空間。加快問題樓盤的處置進(jìn)度，建立部門聯(lián)動機(jī)制，盡快妥善解決存在的問題。四是進(jìn)一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測和分析。繼續(xù)完善房地產(chǎn)市場信息披露制度，準(zhǔn)確把握和判斷房地產(chǎn)市場走勢，及時發(fā)現(xiàn)和妥善處理市場運行中出現(xiàn)的新情況、新問題。五是充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，搭建好樓市交易平臺，讓房地產(chǎn)交易更加便利化和透明化，吸引廣大購房需求者和投資商，甚至是外地人來荊門購房興業(yè)。