財政工作會議講話
財政工作會議講話
財政工作事關(guān)全縣發(fā)展穩(wěn)定大局，希望大家高度重視財政工作，大力支持財政工作，真正理解財政工作， 下面就是學習啦小編給大家整理的財政工作會議講話，僅供參考。
財政工作會議講話范文(一)：
今天召開全市財政工作會議，主要議題是總結(jié)xxxx年財政工作情況，分析當前財政經(jīng)濟形勢，明確xxxx年財政工作任務。剛才，陳鍇竑同志代表市委、市政府作了工作報告，王廣順同志代表市財政局闡明了xxxx年財政工作具體任務和工作重點，希望同志們認真貫徹，狠抓落實。雙溝鎮(zhèn)、花蕩鎮(zhèn)、教育局三家單位作了交流發(fā)言，希望大家學習借鑒。下面，我再強調(diào)四點意見。
一、不斷增強財政機遇意識，切實把握財政工作的主動權(quán) 在看到成績的同時，我們也要看到當前財政工作面臨的巨大壓力，主要表現(xiàn)在三個方面：一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有待進一步調(diào)整。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不合理，在一定程度上制約了財力增長。的經(jīng)濟從總體上講發(fā)展比較快，但由于缺乏規(guī)模企業(yè)的支撐，稅收增長不快。xxxx年泰興財政收入與我們基本持平，但xxxx年就超過我們一個億。二是機關(guān)事業(yè)單位改革有待進一步深化。財政雖然增收幅度較大，但還停留在“保吃飯”的層次上，一個重要原因就是我市財政供養(yǎng)人口基數(shù)較大。經(jīng)營性事業(yè)單位的改革，需要消化的成本就有8000萬。也可以說，由于改革工作的滯后，影響了財政發(fā)展。三是財政保障壓力進一步加大。中央和省不斷有新的支出政策出臺，去年農(nóng)業(yè)稅減少三個百分點，今年全部取消，減少四個百分點;社會保障、社會事業(yè)發(fā)展的標準、要求還在不斷提升，新增財力沒有帶來資金上的寬松，而是被這些因素消化掉了。
當然，我們也要看到財政工作良好的發(fā)展勢頭，當前財政發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，逐步向收支平衡、實現(xiàn)自我調(diào)控的目標靠攏，主要表現(xiàn)在以下四個方面：農(nóng)業(yè)稅減免，增加了農(nóng)民收入。我們發(fā)展經(jīng)濟就是為了富民強市，農(nóng)業(yè)稅減免4000多萬，財政減收4000萬，農(nóng)民收入增加了4000多萬，這對農(nóng)民增收、發(fā)展“三農(nóng)”是有益的。我們靠自身的努力過了這一關(guān)，為實現(xiàn)財政良性循環(huán)奠定了基礎(chǔ)。各種保障政策逐步到位，增加了財政調(diào)控能力。我們通過自身經(jīng)濟的發(fā)展，自身財力的調(diào)控，逐步落實各項政策，基本達到平衡，新增的財力，就會進一步增強財政的自我調(diào)控、自我發(fā)展能力。發(fā)展后勁的增強，稅源渠道不斷拓展。隨著城市化步伐的加快、沿江開發(fā)的大力推進，工業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展，財政增收的渠道將會進一步拓展，增收潛能將會進一步發(fā)揮。社會事業(yè)的較快發(fā)展，將有效緩解財政支出壓力。通過最近幾年的努力，我們逐步建立了比較完善的社會事業(yè)、公共產(chǎn)品服務體系。下一步的支出，主要是維持運轉(zhuǎn)的費用，成本有所降低，這在一定程度上緩解了財政支出壓力，為財力積累、調(diào)控能力的增強創(chuàng)造了條件。這既是我市財政工作面臨的新特點，也是財政工作發(fā)展的新機遇。
二、不斷增強稅源經(jīng)濟意識，努力拓展財政增收渠道
經(jīng)濟實力決定財政實力，經(jīng)濟興旺才能財源茂盛，壯大財力，必須把發(fā)展作為第一要務。經(jīng)濟發(fā)展的成效，最終要通過財稅、就業(yè)、群眾收入增加的成效來體現(xiàn)。根據(jù)“大干三五年，奮力爭進位”的目標要求，市委、市政府對xxxx年財政收入提出三個指標：增長16%是考核目標，也是必保目標;財政收入達到17億元，是工作目標;接近18億元是我們的奮斗目標。我們要堅持發(fā)展第一要務，在發(fā)展中提升經(jīng)濟的整體素質(zhì)，在發(fā)展中做大財政“蛋糕”。一是大力培植稅源。發(fā)展規(guī)模企業(yè)，壯大主體稅源;發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，拓展新興稅源;大力招商引資，培育后續(xù)稅源。二是廣泛開辟財源。各層各級都要注意加強與財稅部門的溝通，定期分析財稅狀況，調(diào)整結(jié)構(gòu)，強化征管，有效調(diào)控。
三、不斷增強公共財政意識，努力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)
樹立科學發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建和諧社會，要求我們不斷增強公共財政意識，按照區(qū)別對待、有保有壓的原則，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。xxxx年財政支出的重點要放在三個方面。一是要把重點放在引導經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變上。這是財政支持經(jīng)濟發(fā)展的工作著力點。要充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，充分體現(xiàn)政府的產(chǎn)業(yè)導向和經(jīng)濟政策，重點支持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展服務業(yè)，支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，支持發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集聚，引導和促進經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加要素投入向主要依靠要素使用效率轉(zhuǎn)變，由主要依靠投資拉動向更多地依靠消費拉動轉(zhuǎn)變。二是要把重點放在“以人為本”上。堅持為民理財，注重保障群眾利益，努力增加群眾收入。繼續(xù)堅持把保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保必辦放在首位。繼續(xù)加強對就業(yè)再就業(yè)工作的支持力度，推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設，加快社會救助體系建設，努力使我們的財政支出真正體現(xiàn)“以人為本”的理念。三是要把重點放在貫徹“五個統(tǒng)籌”上。進一步加大支農(nóng)力度，支持糧食生產(chǎn)、支持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，支持農(nóng)村“五件實事”，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，維護農(nóng)村穩(wěn)定，促進農(nóng)民增收。增加教育經(jīng)費投入，重點完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制;增加科技經(jīng)費投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新步伐;增加科教、文化、衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入，加強經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。新增財力中相當一部分要調(diào)控到社會事業(yè)發(fā)展、社會保障等方面。
四、不斷增強財政監(jiān)管意識，努力提高財政組織程度
一是加強業(yè)務培訓。在座的同志都與財政工作密切相關(guān)，絕大部分是行家里手，但隨著形勢、任務的發(fā)展變化，新的財稅法規(guī)政策不斷出臺，特別是市場經(jīng)濟條件下財稅工作出現(xiàn)的新情況、新變化，對我們自身素質(zhì)提出了新的更高要求。從審計部門的報告中，可以看出一些問題，有客觀方面的，也有主觀方面的，有的就是部分同志業(yè)務不熟悉，是技巧性問題。比如坐收坐支，雖然支出項目正當，但支出方式不當也是不行的，希望引起大家足夠重視。各鎮(zhèn)、各部門的負責同志要加強財稅業(yè)務知識學習，提高業(yè)務把關(guān)能力。財會工作人員要正視新情況新問題，當好參謀助手。二是強化財稅征管。經(jīng)濟再發(fā)展，征收不到位，收入就得不到落實。征收到位，管理不當，效益也體現(xiàn)不出來。我們要像對待招商引資、引進項目那樣，切實抓好財稅征管工作的落實。三是嚴格預算管理。今年預算方案與往年相比有較大改變。公用經(jīng)費一次性安排到各部門、單位，原則上不再另行安排一般性、非突發(fā)性的支出。大家要從長遠考慮，統(tǒng)籌、節(jié)約使用。一要加強預算外資金管理。嚴格執(zhí)行預算外資金“收支兩條線”的管理規(guī)定，嚴禁坐收坐支，確保資金使用公正、公開、透明。二要嚴格推行政府集中采購。對重要辦公用品、大型設備采購、政府性投資等，全面加強招投標管理。三要堅持增收節(jié)支，厲行節(jié)約。要發(fā)揚艱苦奮斗作風，勤儉辦一切事業(yè)，使有限的財政資金最大限度發(fā)揮使用效益。四是強化財政監(jiān)督。突出四個方面：一要加強政府投資監(jiān)管。努力化解政府財政風險。各部門、各鎮(zhèn)對超規(guī)模投入，非計劃投入，低效益投入，一定要嚴格控制和把關(guān)。二要推進“鎮(zhèn)賬市看”。鎮(zhèn)級支出要優(yōu)先保吃飯、保運轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在有種不好的苗頭，個別地方有錢不先發(fā)工資，去搞別的投入，甚至先發(fā)歷年陳欠獎金，到了年底，再向上伸手。這種行為，起碼是支出不合理，嚴重一點說，是指導思想有問題。三要加強清欠工作。要對欠賬的行為加大清收力度。希望財政、審計等部門做好工作，涉及到黨員干部的，更要嚴肅紀律。四要加強審計監(jiān)管。各鎮(zhèn)、各部門要自覺接受審計監(jiān)督，強化審計監(jiān)管。業(yè)務要提升、管理要規(guī)范，就要通過審計、通過監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題，改進工作。
希望大家高度重視財政工作，大力支持財政工作，真正理解財政工作，通過做好財政工作來推進全市經(jīng)濟和社會的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。
財政工作會議講話范文(二)：
同志們：
縣委、縣政府在貫徹落實中央“八項規(guī)定”，切實精簡會議、改進會風之際，召開這次全縣財政工作會議，是因為今年我縣的財政形勢異常嚴峻，想通過這個會把形勢講清、問題講透、機遇講展，講出信心和動力。剛才，**同志就怎么抓好今年的財政工作作了詳細的安排;縣委、縣紀委書記就厲行節(jié)約、嚴格財經(jīng)紀律、規(guī)范財務管理及加強監(jiān)督檢查講了很好的意見，請大家會后認真抓好貫徹落實。下面，我再和大家一道分析一下今年的財政形勢，同時對今年的財政工作提幾點要求，目的是請大家齊心協(xié)力，共同把我們的財 政工作做好。
一、財政形勢嚴峻，困難近乎異常，必須保持清醒的認識
從宏觀經(jīng)濟形勢來看，中央繼續(xù)實行穩(wěn)中求進的總基調(diào)，經(jīng)濟已由較長時期的兩位數(shù)增長進入個位數(shù)增長階段，相應地，財政收入增長不會太快，而支出需要不斷增加，各級財政都將不同程度出現(xiàn)收支矛盾。
(一)中央財政收支矛盾更加突出。從全國“兩會”期間財政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華及中央電視臺新聞評論員白巖松對**年中央財政預算報告的解讀來看，中央財政呈現(xiàn)以下特點：一是收入增速放緩。由于受經(jīng)濟增長放緩、價格漲幅回落、企業(yè)利潤下降、實施結(jié)構(gòu)性減稅等因素影響，預計中央稅收減少2.8%，地方稅收減少7.8%，這在一定程度上說明了今年全國財政收入增長不可能太快。二是剛性支出只增不減。今年中央財政預算安排的收入總量為12.763萬億，支出總量為13.963萬億，赤字1.2萬億，比上年增加4000億元，赤字率為2%左右。業(yè)內(nèi)人士分析認為，隨著中國經(jīng)濟增長速度從兩位數(shù)下移至“七上八下”成為一種常態(tài)，財政收入不再可能保持遠超GDP增速的高增長水平，中央財政比地方財政可能面臨更大的收支壓力。三是改革將會加快。20xx年，全國被納入議程的稅制改革內(nèi)容多達6項，涉及營業(yè)稅改征增值稅、消費稅、資源稅、房產(chǎn)稅、城市建設維護稅和環(huán)境保護稅。指出：“營改增”是“牽一發(fā)動全身”的改革舉措。這說明新一輪重大財稅體制改革也將隨著國務院機構(gòu)改革和國家經(jīng)濟領(lǐng)域制度改革逐步推行，這是大趨勢。
(二)省級財政收支矛盾十分突出。陜西省**年財政預算草案報告指出：今年我省財政收支矛盾將十分突出。收入方面，可以預見的減收因素比較多，收入形勢不容樂觀：一是受經(jīng)濟下行影響，相當一部分企業(yè)經(jīng)營遇到一定困難，財政收入增長將會放緩;二是進一步落實國家結(jié)構(gòu)性減稅和我省支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的一系列財稅優(yōu)惠政策，同時在交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)實行營業(yè)稅改增值稅，雖然從長遠看有利于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和提升綜合競爭力，但短期內(nèi)將帶來較大的財政減收;三是去年全省財政收入增長主要靠地方小稅和非稅收入拉動，財政增收潛力越來越小。支出方面：今年省財政預算安排總財力為2900.33億元，全省公共財政支出預算2982.3億元，收支相差近100億元，幾乎沒有調(diào)控余地。
(三)市級財政保障嚴重不足。由于市上財力自給不足，上級安排的多項需要市縣財政配套的資金，市上配套也不能完全到位，根據(jù)稅收體制分成，市上每年還要從縣級上提10%地方收入。
(四)縣級財政困難多風險大。隨著各項剛性保障逐步增多，我縣財政面臨的困難增多、風險進一步增大。一是完成收入困難大。今年，全縣一般預算收入為1.125億元、增長20%，仍然保持了較高的增速，比去年預算凈增**萬元，在缺乏明顯增收基礎(chǔ)的情況下，營業(yè)稅改為增值稅后的留縣部分由60%減至13.5%，勢必造成我縣稅收大幅減少，加之財政收入體制調(diào)整，市級提高稅收收入分成10%，造成留縣部分減少約1000萬元，財政增收異常困難。二是預算支出缺口太大。今年縣財政按照“人員政策全保，民生配套優(yōu)先，項目建設適當，一般支出壓縮”的原則進行了安排，盡管對“三公經(jīng)費”和重點工作經(jīng)費進行了大幅壓縮，但隨著剛性支出及民生配套需求增多，預計當年財力缺口較大。這些缺口都需要想方設法彌補，財政壓力可想而知。三是歷史負債包袱較大。由于近幾年基礎(chǔ)設施建設、民生政策配套以及重大項目建設墊資等原因，形成了較大的歷史債務，根據(jù)去年債務摸底核查，全縣還有一大筆債務，交通、教育、衛(wèi)生、鎮(zhèn)、村級以及縣本級都不同程度存在負債。這些債務主要都是因上級硬性要求或自身建設投資形成的債務，這是一個較大的包袱，需要我們在保年度收支平衡的前提下想辦法去化解。
今天在這里給大家講這些形勢，并不是在講大道理，只是想讓在座各位更清醒的認識我們的財政現(xiàn)狀，通過認清形勢，增強憂患意識、危機意識，牢固樹立“過緊日子”的思想。我們在全面分析形勢、準確把握現(xiàn)狀的同時，更要注重從宏觀政策中尋找有利機遇，因勢利導，搶抓機遇。一是中央將繼續(xù)提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例。財政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華在解讀**年財政預算報告時表示，中央財政將繼續(xù)提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，清理歸并部分專項轉(zhuǎn)移支付項目，同時，今年還安排縣級基本財力保障機制獎補資金1525億元，比上年增長41.9%。二是**山區(qū)連片特困區(qū)域扶貧開發(fā)將會得到更多的扶持。從國家出臺的農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要來看，規(guī)劃了一大批重大基礎(chǔ)設施建設及產(chǎn)業(yè)建設項目，同時在生態(tài)補償、轉(zhuǎn)移支付、公共服務均等化方面追加投入，國家從頂層設計方面將向國家扶貧重點縣傾斜。三是**庫區(qū)及上游地區(qū)生態(tài)轉(zhuǎn)移補償和項目扶持將會增多。國務院近期批復的《**庫區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》，我縣作為水源生態(tài)保護區(qū)將受到對口幫扶。四是我縣的一些骨干產(chǎn)業(yè)逐漸形成。通過幾年的努力，以能源、絲綢服裝、旅游、富硒食品等為主導的產(chǎn)業(yè)基本形成，已成為持續(xù)拉動經(jīng)濟發(fā)展的長效產(chǎn)業(yè)，特別是旅游持續(xù)趨旺，消費拉動已經(jīng)顯現(xiàn)。五是一批投資項目將陸續(xù)加快建設。去年，我縣規(guī)劃啟動了以池河火電廠、縣城和后柳漢江堤防工程、喜河漢江大橋、生態(tài)旅游開發(fā)等在內(nèi)的“十大項目”建設，計劃最近兩年要完成總投資215億元，將會對發(fā)展產(chǎn)生強有力的拉動作用。六是我縣多項工作得到省市部門認可，有爭取支持的空間。最近幾年，省市部門來我縣調(diào)研檢查明顯增多，多項工作得到了省市認可，我們有良好的工作基礎(chǔ)，只要各部門加強對上的銜接爭取，定會得到更多的支持。面對困難，必須迎難而上，不要被困難嚇倒;面對機遇，我們要搶先抓早，抓住機遇。
二、突出重點，扎實抓好今年的財政工作
**年的財政工作要繼續(xù)堅持“一要吃飯，二要建設，三要穩(wěn)定”的原則，狠抓增收節(jié)支，切實保障重點支出，加強財政監(jiān)督，提高管理水平，努力做到增節(jié)有度，管理得法。
(一)樹立效益財政理念，管好用好有限資金。面對可用財力有限、支出缺口較大的矛盾，我們要更進一步樹立效益財政理念，實施支出管理績效評價，做到“四保一穩(wěn)一壓一提”，即：保民生、保重點、保人頭、保運轉(zhuǎn)，穩(wěn)定公用經(jīng)費，大力壓縮“三公”經(jīng)費，切實提高財政資金使用效益。一要優(yōu)先保障民生。足額落實15年免費教育的經(jīng)費保障水平;落實醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域投入，支持公立醫(yī)院改革;加快保障性住房建設，著力解決低收入家庭住房難題;整合財政專項資金，推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、困難救助等社保制度穩(wěn)步開展。二要保重點、保人頭、保運轉(zhuǎn)。今年的人員工資及日常公用經(jīng)費仍按20xx年度標準進行安排;業(yè)務費根據(jù)需要按有關(guān)規(guī)定安排，無特殊原因不再增加經(jīng)費。今年“三公”經(jīng)費已進行了大幅縮減，并對重點工作經(jīng)費進行了壓縮，實行車輛零購置，沒安排因公出國經(jīng)費，接待費比上年減少40%，會議費比上年減少20%。各單位要嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定。三是合理使用財政資金。使用財政資金要講求效益，要算好效益賬，通盤考慮每筆財政資金的投入效益，要充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的聚合和撬動效應，通過貼息、擔保貸款等方式撬動社會資本投入各類項目和產(chǎn)業(yè)建設，放大財政資金能量，讓有限的財政資金效益倍增。
(二)大力增收開源，多渠道增加本級收入。今年的收入任務下了，只能超收，不能短收。一是咬定目標保證本級收入完成或超額。今年下達的征收任務要必須保證完成，各征管部門要加強協(xié)調(diào)溝通，抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)征管，對重點稅源、重點稅種、重點行業(yè)實行全程監(jiān)管，發(fā)生一筆，繳一筆稅收。縣公安、監(jiān)察、工商等工作部門要認真履行協(xié)稅護稅工作職能，嚴厲打擊偷逃和騙稅行為。同時，要加大對各部門征收進度的檢查督促，縣政府將按照《**縣縣級財政收入考核獎勵辦法》對各單位的完成情況進行考核獎懲。要搞好稅務稽查，不得因自己工作不到位而被上級稽查拿走收入，否則要追究責任。二是緊盯牢抓向上爭取資金。爭取資金是各鎮(zhèn)各部門的基本職責和義務。今年，縣財政已經(jīng)縮減了經(jīng)濟領(lǐng)域的縣本級投資，支持發(fā)展更多的是要靠向上爭取資金?？h財政局要盡快修改完善考核辦法，要樹立向上爭取投資的導向和意識。各鎮(zhèn)、各部門都要廣泛搜集信息，策劃包裝項目，加強與省市部門的銜接爭取，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域多爭取資金。三是強力征繳非稅收入。要將非稅收入和其他財政性資金全部納入財政管理，推進非稅收入管理體制改革，加強非稅收入征管，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理制度。四是盤活國有資產(chǎn)。要樹立經(jīng)營資產(chǎn)理念，進一步加強國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、國有土地運營資金、國有資源使用收益管理，通過盤活國有資產(chǎn)增加財政收入。
(三)千方百計培植財源，增強發(fā)展后勁。財源匱乏是我縣財政困難的主要原因。各單位都要樹立財源為本的觀念，努力培育一批新財源，鞏固一批老財源，擴大一批群體財源。一要大力培植骨干財源?？h發(fā)改局最近下功夫包裝了十大招商項目，這是今后我縣在招商的總綱，各鎮(zhèn)、各部門要積極招商引資落戶企業(yè)，全民創(chuàng)業(yè)新上項目、爭取中省重大產(chǎn)業(yè)項目布點，全力扶持和培育骨干財源。二要做大工業(yè)培植龍頭財源。積極爭取和運用好省級現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、陜南循環(huán)發(fā)展資金等專項資金，重點扶持培育龍頭企業(yè)。努力做大以“一園兩區(qū)”為載體、以電力能源、絲綢服裝、富硒食品、裝備制造以及火電循環(huán)產(chǎn)業(yè)為重點的工業(yè)支柱體系，使工業(yè)真正成為支撐財政增收的“龍頭”。三要抓好群體財源培植。各鎮(zhèn)要結(jié)合區(qū)域特色，以旅游業(yè)及桑、煙、畜、菜、水產(chǎn)為重點，做優(yōu)品種、做大規(guī)模、做出品牌，形成一大批群體財源?？h政府將對各鎮(zhèn)、各部門的財源建設工作進行綜合評價。
(四)從緊從嚴強化管理，規(guī)范各類支出。“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。”面對如此吃緊的財政狀況，各單位都要將“過緊日子”落到實際行動上，做到“五管齊下”：一是預算統(tǒng)管。要按照“量入為出、量財辦事”的原則，把一切開支控制在預算之內(nèi)，嚴格控制支出范圍和標準，尤其是嚴禁擅自舉債，去年，縣政府出臺了關(guān)于舉債的管理制度，各單位都要認真貫徹執(zhí)行。要嚴格控制會議、公款接待、公款外出考察等支出，強化財政預算的剛性約束。二是專項嚴管。要嚴格執(zhí)行各類專項資金管理辦法，規(guī)范專項資金管理。要進一步規(guī)范資金撥付，一方面要及時撥付，另一方面又要加強基礎(chǔ)資料審核和跟蹤問效，要大力推行直通車。同時要加大資金整合力度，要防止資金過度分散而有失監(jiān)管，對能夠集中使用的專項資金，要實行捆綁使用、集中管理，對于同一項工作，縣上安排了資金，上級又重復安排的要調(diào)劑使用。再次強調(diào)，大額資金撥付要實行審核報批。三是審計監(jiān)管。從歷次財政資金專項審計情況看，是凡審計必有問題。因此，今年要繼續(xù)加大審計力度，從嚴審計，要通過強化審計，實實在在的揭示問題，剖析根源，從嚴查處。四是監(jiān)察專管。監(jiān)察局要進一步細化財政監(jiān)察內(nèi)容，對有情況反映的，要堅持一查到底，對有問題的要嚴肅處理;同時，要聯(lián)合縣財政、審計等單位開展聯(lián)合檢查，嚴查各類專項資金投向及各單位財務管理情況。五是單位共管。嚴格執(zhí)行單位財務“三加一”審批制度，規(guī)范資金領(lǐng)用程序，做到不該花的錢堅決不花一分，不該報的賬不報一分;逐步在預算公開的基礎(chǔ)上，探索進行決算公開，讓單位職工知道花了多少錢，辦了多少事。同時，要建立財政監(jiān)督與審計監(jiān)督工作聯(lián)席溝通制度，加大財務管理力度，創(chuàng)新管理辦法，充分發(fā)揮財政監(jiān)督的整體效能。
(五)加大改革力度，創(chuàng)新財政工作。要統(tǒng)籌抓好各類改革，提升財政管理水平。一要全面推行部門預算公開。去年，有10個單位推行了預算公開和公務卡制度改革，今年要在所有預算單位中全面推開，并且年底還要選擇部分單位進行決算公開。二要繼續(xù)深化國庫集中支付改革。要科學運用國庫集中支付平臺，對預算單位項目資金的執(zhí)行、撥付、核算、財務管理等情況進行全方位、深層次的動態(tài)監(jiān)控。三要加快財政績效管理改革。按照“推進發(fā)展、強化保障、促進管理”的基本要求，全力推進以預算編審、績效目標、績效分配、中期評估、執(zhí)行管理、結(jié)余管理、績效評價為主要內(nèi)容，涵蓋事前、事中、事后全過程的績效預算管理體系建設。四要深化財稅體制改革。抓好完善轉(zhuǎn)移支付制度、推進營業(yè)稅改征增值稅改革試點工作，繼續(xù)推進專項資金管理改革，建立健全賬戶定期清理制度。要加快標準化財政所建設，推進規(guī)范化管理。
三、全縣上下攜手同心，搶抓機遇克難奮進
財政工作事關(guān)全縣發(fā)展穩(wěn)定大局，財政困難是我們在座各位必須共同面對的難題，需要全縣上下的共同努力，共渡難關(guān)。
一是要把形勢和機遇講給各位干部聽。今天會后，各單位主要負責人要召開專題會議，向全體干部職工傳達會議主要精神，使全縣廣大干群形成共識，充分理解，引導各級干部既要正視困難、又要鼓足信心，既要厲行節(jié)約、又要聚力辦事，既要遵紀守規(guī)、又要創(chuàng)新破難，設法破解工作中的難題。
二是要在工作部署、工作推進中始終繃緊節(jié)約“這根弦”。就是要堅持“花小錢辦大事，節(jié)約辦一切事”，教育干部厲行節(jié)約、勤儉辦事，從節(jié)約一張紙、節(jié)約一度電開始，花該花的錢、辦該辦的事，切實減少一些不必要的開支，堅持“好鋼用在刀刃上”，使該花的錢用在關(guān)鍵處。
三是主要領(lǐng)導要把精力放在向上爭取和落實重點工作上。在座各位面臨壓力甚大、任務很重、頭緒很多，要始終保持清醒的頭腦，以清晰的思路推進工作，尤其是要騰出更多的精力向上銜接爭取項目，同時要下大力氣督促重點工作落實。
四是各部門要同心同向，集中力量打好總體戰(zhàn)。“人心齊、泰山移。”面對再多再大的困難，只要各部門都加強協(xié)調(diào)配合，著力形成力往一起使、勁往一處用的活力，集中力量、整體聯(lián)動，尤其是對該聚集力量做前期跟項目時必須共同發(fā)力，特別是在項目策劃、申報和爭取過程中更要步調(diào)一致;對一些欠費欠款該集中清繳清收的，各相關(guān)部門以及領(lǐng)導班子成員必須共擔共扛，挺身而上。
五是要更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相互溝通。要加大整合項目、捆綁資金、聚財辦事的力度，要通過規(guī)劃整合、板塊整合和項目整合，實施有效捆綁，尤其是對渠道相近、投向一致的項目要從制定項目規(guī)劃時著手整合，充分發(fā)揮項目資金的聚合效應，集中財力辦成事。
今天講這些，說到底就是跟大家溝通情況、掌握底子、把握現(xiàn)狀、共度時艱。請大家一定要結(jié)合各自的實際，把自己的責任盡好，把單位的事做好，共同完成今年的各項目標任務。
財政工作會議講話范文(三)：
同志們：
根據(jù)習來阜考察慰問重要講話，中央、省、市經(jīng)濟工作會議和農(nóng)村工作會議精神及縣委會研究的意見，我就全縣經(jīng)濟工作講三個問題。
一、xxxx年經(jīng)濟工作回顧
xxxx年注定是永載阜平史冊的一年。12月29日-30日，習輕車簡從、頂風踏雪來阜考察，親切慰問貧困群眾，對加快阜平脫貧致富步伐、全面建成小康社會作出重要指示，令全縣人民倍感溫暖和振奮，對阜平發(fā)展具有重大歷史意義。
xxxx年也是阜平經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年。在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，全縣上下團結(jié)一心、積極作為、奮力趕超，較好完成了全年目標任務，經(jīng)濟運行總體向好、穩(wěn)中有進。
主要指標平穩(wěn)增長。全縣生產(chǎn)總值完成27.6億元，同比增長7.5%;全部財政收入完成20001萬元，同比增長7.1%，其中地方公共財政預算收入完成16238萬元，同比增長27.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成2.13億元，同比增長25.8%，全市排名第4位;固定資產(chǎn)投資完成32.25億元，同比增長32.4%，全市排名第14位;社會消費品零售總額完成12.3億元，同比增長14.9%;居民儲蓄存款余額達到44.45億元，比年初增長11.9%;農(nóng)民人均純收入完成3262元，同比增長20.6%。
項目建設強勢推進。共謀劃實施重點項目79項，總投資173.8億元;河北名舍、樂天鳳凰、煤炭物流園等5個市重點項目完成投資7.8億元，完成年計劃投資的300.5%。實際利用外資3萬美元;分別與國華能源投資有限公司、中電投河北易縣新能源發(fā)電有限公司簽署總計64.2億元的新能源開發(fā)項目。
特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提速。旅游業(yè)，晉察冀邊區(qū)革命紀念館、天生橋國家地質(zhì)(森林)公園兩個4A級景區(qū)完成升級改造，全年接待游客39.5萬人次，旅游綜合收入2.1億元。林果業(yè)，第二個十萬畝大棗基地、核桃基地示范縣、千畝板栗基地等建設項目穩(wěn)步推進，新建果品基地2.7萬畝，果品產(chǎn)量達到9.86萬噸，林業(yè)總產(chǎn)值達5億元;成功爭取到全國高效節(jié)水灌溉試點縣項目;博夏醋廠、豐旭食品等果品加工企業(yè)不斷壯大。畜牧水產(chǎn)業(yè)，甲魚養(yǎng)殖達2600畝，成為華北地區(qū)最大甲魚養(yǎng)殖基地;奶牛、肉雞、水貂等養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展，畜牧水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達3.9億元?，F(xiàn)代工業(yè)，炭灰鋪煤礦實現(xiàn)與冀中能源整合重組;現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)升級為市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，入駐項目20個;煤炭物流園正式運營，規(guī)?；?、集約化水平明顯提升。
城鎮(zhèn)建設加速升級。完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編，縣城規(guī)劃面積由4.07平方公里增加到14.9平方公里，縣城框架進一步拉大。縣城東環(huán)路、北環(huán)路建設加速推進，保阜高速互通連接線建成投用，縣城路網(wǎng)更加便捷。引進廣廈集團，對沙河縣城段進行綜合治理，高標準完成河道拓展和3700米護墻建設。休閑運動廣場建成對外開放。組建城市管理行政執(zhí)法局，城市管理日益規(guī)范。
社會民生持續(xù)改善。舉全縣之力推進扶貧開發(fā)，新栽棗樹35萬株，新增核桃基地1.5萬畝，肉雞養(yǎng)殖達36萬只，易地搬遷516戶1960人。10項民心工程30件惠民實事得到落實。民政事業(yè)服務中心建成并投入使用;基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保等保障體系進一步健全。84套溫民廉租住房分配入住，288套保障性住房加速建設，農(nóng)村危房改造2606戶。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2128人，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。高考本二上線303人，再創(chuàng)歷史新高;投資775.6萬元為170所農(nóng)村中小學1.8萬名學生實施營養(yǎng)改善計劃。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實推進;完成166個村衛(wèi)生室標準化建設;縣醫(yī)院病房樓改擴建項目正加緊裝修;新農(nóng)合參合率達95.19%，為25萬人次報銷補償4767萬余元?？h圖書館完成升級改造并試開放;完成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、23家農(nóng)家書屋建設。
發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化。以著力改善“兩個環(huán)境”為抓手，大力推進生態(tài)建設，森林覆蓋率提高到36.35%;實施城市形象提升工程，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，城鄉(xiāng)面貌明顯改善;深入推進“執(zhí)行力亮劍行動”，行政效能得到提升。成立公路綜合治理辦公室，強化超限超載和公路“三亂”源頭治理，礦業(yè)秩序、稅費征管趨于規(guī)范。持續(xù)開展安全生產(chǎn)、食品藥品安全等專項整治，全面加強社會治安綜合治理，圓滿完成安保任務，社會局面和諧穩(wěn)定。
在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，面對經(jīng)濟社會發(fā)展特別是扶貧攻堅的新形勢、新任務，一些顯性或隱性的矛盾和問題愈發(fā)突出，必須引起高度重視。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面，一產(chǎn)以普通種養(yǎng)為主，產(chǎn)業(yè)化水平低，抵御自然和市場風險能力弱，嚴重制約農(nóng)產(chǎn)品增值、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和農(nóng)民增收;二產(chǎn)以資源型工業(yè)為主，起步晚、實力弱、品質(zhì)低、競爭力差，對縣域經(jīng)濟支撐力、拉動力不強;三產(chǎn)以旅游服務為主，規(guī)模不大，輻射面小;亟需通過“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓引進、三產(chǎn)抓拓展”調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展現(xiàn)狀方面，經(jīng)濟總量偏小、發(fā)展方式粗放、生態(tài)壓力劇增等問題依然突出;財政收入結(jié)構(gòu)單一，減收因素增多，稅源持續(xù)萎靡，教育醫(yī)療、基礎(chǔ)設施、環(huán)境衛(wèi)生等民生領(lǐng)域的剛性支出大幅增長，財政壓力依然巨大;貧困人口基數(shù)大、點多面廣、貧困程度深，群眾生產(chǎn)生活條件差、公共服務水平低，扶貧攻堅任重而道遠。“兩個環(huán)境”方面，干群思想保守、觀念落后，發(fā)展意識、開放意識、進取意識還遠跟不上扶貧攻堅的形勢需要;有些部門和干部，缺乏攻堅克難的膽識和敢于擔當?shù)挠職?，缺乏干事?chuàng)業(yè)的激情和開拓創(chuàng)新的魄力，主動服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力與現(xiàn)實需要、群眾期盼仍有較大差距;利于招商引資、推動經(jīng)濟發(fā)展的政策、土地、資金、人才等“瓶頸”制約依然嚴重。所有這些，都需要我們深入研究分析，采取過硬措施，著力加以解決。
二、xxxx年發(fā)展目標和工作重點
今年是全面貫徹落實黨的和習重要講話精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，更是阜平實現(xiàn)“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康社會”的起步之年，做好今年經(jīng)濟工作關(guān)系全局、意義重大。
綜觀今年經(jīng)濟形勢，我們面臨著前所未有的歷史機遇。從外部環(huán)境看，來阜考察慰問，為阜平今后發(fā)展指明了道路、鼓舞了干勁、堅定了信心，帶來了千載難逢的歷史機遇;省市主要領(lǐng)導、國家部委、省市有關(guān)部門、兄弟縣市、社會各界，都對阜平給予了格外關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛，幫扶力度前所未有。所有這些，都給阜平經(jīng)濟社會發(fā)展特別是扶貧攻堅匯聚了巨大的“正能量”。從內(nèi)部環(huán)境看，各各層面、各各方向全力推進阜平扶貧攻堅，使阜平步入了奮力追趕、跨越發(fā)展的歷史拐點和黃金時期，我們盡得天時之利;阜平被國家列入燕山—太行山連片特困地區(qū)、扶貧開發(fā)重點縣及燕山-太行山片區(qū)扶貧攻堅試點縣，被省納入“1+9”環(huán)首都扶貧攻堅示范區(qū)，被市納入“1+3+5”扶貧格局，保阜高速拉動效益日益凸顯，西阜高速獲得省市支持，我們盡占地利之宜;當前全縣上下人心思變、群情振奮，思想加速解放、信心明顯增強，脫貧致富奔小康的熱情高漲，我們盡聚人和之力。從發(fā)展環(huán)境看，扶貧攻堅發(fā)展戰(zhàn)略的形成，必將加速阜平比較優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變升級;“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”目標確立而形成的倒逼機制，必將激發(fā)干群內(nèi)生力，提速政府執(zhí)行力。這些都是做好今后工作的強力保障。
同時我們也面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。阜平扶貧攻堅舉世矚目，實現(xiàn)“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”目標任務艱巨，如何干出成效、干出特色，我們壓力空前;探索科學發(fā)展、阜平特點、示范樣板作用的扶貧開發(fā)之路必將坎坷而艱辛，打造全省乃至全國扶貧攻堅示范區(qū)、貧困縣全面建成小康社會示范區(qū)的過程必將曲折而漫長，如何積極應對嚴峻考驗，我們挑戰(zhàn)空前;面對新一輪扶貧攻堅的新形勢和人民群眾的新期盼，黨員干部的思想政治素質(zhì)、知識能力水平、開拓創(chuàng)新精神亟需全面提高，如何肩負起脫貧致富的歷史使命，我們責任空前。機遇與挑戰(zhàn)共存，責任與希望并重。我們一定要扭住機遇，勇于擔當，直面挑戰(zhàn)，敢于勝利，以主人翁的作為、先鋒隊的氣勢，積極投身扶貧攻堅這場硬仗。我們要有信心、有勇氣，敢于承諾：扶貧攻堅看阜平!
根據(jù)中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合全面建成小康社會目標和“十二五”規(guī)劃，綜合考慮各方面因素，今年全縣經(jīng)濟工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的和來阜考察慰問重要講話精神，以扶貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，搶抓機遇、奮力趕超，全力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓城建、優(yōu)環(huán)境、惠民生、促和諧，確保五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康強勢開局。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全縣生產(chǎn)總值增長10%;全部財政收入增長16.3%，公共財政預算收入增長7.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.5%;固定資產(chǎn)投資同比增長24%;社會消費品零售總額同比增長15%;農(nóng)民人均純收入增長13%。
做好今年經(jīng)濟工作，需要我們始終扭住扶貧攻堅這一中心，放眼“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”兩步目標，突出增加農(nóng)民收入、改善生產(chǎn)生活條件、提高公共服務水平三個重點，在以下七個方面取得實質(zhì)進展，打牢堅實基礎(chǔ)。
(一)突出質(zhì)量和效益抓項目，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。繼續(xù)強化“用項目推動工作、用項目促進發(fā)展”的意識，牢牢抓好項目建設這個“牛鼻子”，推動全縣經(jīng)濟社會整體快速發(fā)展。
趁熱打鐵謀項目。用足機遇，最大化地承接、吸收、運用好政治優(yōu)勢。深入挖掘，大膽謀劃。要打破傳統(tǒng)思維模式束縛，立足比較和后發(fā)優(yōu)勢，圍繞扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生社保等方面，吃透政策、認真謀劃、反復爭跑，爭取更多項目擠進國家和省的大盤子。提前著手，做實前期。要深入開展對接，組織專家做深、做細、做實待開工項目的論證、可研等工作，并加緊上報獲得批復;要打好提前量，盡快完成開工前的要素配置，并具體到施工地塊、落實到一線人頭，真正做到“萬事俱備，只待開工”。
雷厲風行抓推進。xxxx年計劃實施1000萬元以上重點項目68項，其中新開工項目43項。如此多的項目全面鋪開，必須要有強有力的服務和保障才能順利推進。要嚴格落實分包項目責任制。各級領(lǐng)導要把主要精力放在抓項目上，實施一個項目、一個領(lǐng)導、一套班子、一個方案、一抓到底。分管領(lǐng)導發(fā)揮牽頭抓總作用，親自下手、親力親為，促動項目運作和推進各環(huán)節(jié)全程提速。要嚴格落實項目推進管理機制。加強對重大項目的信息收集反饋管理，對開工項目，要倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，做到時間、進度同步，確保完成年度投資任務;對未開工項目，要專門進行調(diào)度，加快各項準備工作，力爭早日開工，當前要特別抓好火力發(fā)電、光伏發(fā)電、風力發(fā)電等重點項目籌備工作。要積極破解項目用地難題。積極爭取土地供應指標，保障一批重大項目用地需求;做活存量文章，加強土地儲備和調(diào)控，促進土地資源的集約利用和土地效益的最大發(fā)揮。
招商引資蓄后勁。招商引資是廣借外力、加快發(fā)展最直接、最現(xiàn)實、最有效的手段。要增強招商實效。我縣備受上級的特殊關(guān)照和各界的普遍關(guān)注，這是一種“勢”，也是一種核心競爭力。要借勢挖潛，精心包裝一批大項目充實項目庫，積極參加香港、廈門等投洽會，著力引進一批經(jīng)濟效益好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動作用強的好項目;充分做好與中糧集團、國華能源集團、河北旅游投資集團等知名企業(yè)的對接，找準結(jié)合點、引入大投資，變對接幫扶為合作共贏。要大力優(yōu)化環(huán)境。通過出臺優(yōu)惠政策，強化服務職能，規(guī)范收費管理、狠抓要素聚集，著力打造發(fā)展環(huán)境優(yōu)、建設成本低、投資回報高的投資“洼地”，吸引資金人才，激活發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(二)突出特色和規(guī)模抓產(chǎn)業(yè)，積蓄經(jīng)濟發(fā)展動力。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的生命線，要特別注重將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，培育最具發(fā)展?jié)摿透偁帉嵙Φ奶厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
大力發(fā)展林果業(yè)。抓住河北省打造“太行山優(yōu)質(zhì)果品示范帶”的契機，圍繞200萬畝宜林山場大開發(fā)，加快生態(tài)林、經(jīng)濟林建設，實現(xiàn)林果產(chǎn)業(yè)質(zhì)的提升和量的擴張。一是迅速擴大核桃種植。把發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)作為特色主打產(chǎn)業(yè)來抓，今年新發(fā)展優(yōu)種核桃基地15萬畝，年末總面積達到23.59萬畝。按照“六統(tǒng)一”的推進方法(統(tǒng)一規(guī)劃、標準、施工、苗木采購、栽植、管理)，重點抓好3個萬畝以上示范片區(qū)，以點帶面、示范帶動，快速形成規(guī)模優(yōu)勢。二是穩(wěn)步發(fā)展大棗種植。繼續(xù)推進第二個十萬畝大棗基地建設，新發(fā)展1萬畝，無公害管理5萬畝，同時不斷提升防病、防災水平，穩(wěn)定大棗產(chǎn)量和質(zhì)量。三是有效做活林下經(jīng)濟。充分利用空間資源，大力發(fā)展中藥材、苜蓿、小雜糧種植及柴雞、蜜蜂養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟;重點加強與以嶺藥業(yè)合作，發(fā)展金銀花、柴胡等經(jīng)濟藥材種植。四是推進生態(tài)林建設。結(jié)合太行山綠化、封山育林、義務植樹，年內(nèi)完成人工造林10萬畝，封山育林新封10萬畝。
大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。充分發(fā)揮我縣荒地荒灘廣闊，生態(tài)優(yōu)良、飼草豐富、水資源充足等有利條件，加快推動畜牧水產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)擴張。一是重點發(fā)展肉牛、肉羊養(yǎng)殖。按照“公司+養(yǎng)殖小區(qū)+農(nóng)戶”模式，年內(nèi)建成肉牛繁育場1個、肉牛育肥小區(qū)15個，年出欄肉牛5000頭;建成肉羊繁育場4個、肉羊育肥小區(qū)45個，年出欄肉羊2萬只。二是擴大畜禽及特種養(yǎng)殖。年內(nèi)新建生豬標準化規(guī)模場20個，發(fā)展肉雞養(yǎng)殖戶300戶、水貂養(yǎng)殖戶100戶、柴雞養(yǎng)殖戶200戶，新增蜜蜂1萬箱;新增中華鱉養(yǎng)殖面積300畝、鱘魚養(yǎng)殖面積120畝。
大力發(fā)展旅游業(yè)。立足資源和區(qū)位優(yōu)勢，以構(gòu)筑大景區(qū)、發(fā)展旅游村為核心，打造生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、歷史文化旅游三大品牌。一是完善規(guī)劃。聘請江山多嬌規(guī)劃院，高標準完成《阜平縣旅游扶貧總體規(guī)劃》;加緊編制天生橋、城南莊、古北岳3個旅游區(qū)規(guī)劃，龍泉關(guān)文化古鎮(zhèn)及文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，顧家臺、駱駝灣等一批旅游村規(guī)劃。二是創(chuàng)新體制。抓住列入國家旅游扶貧實驗區(qū)和國家級生態(tài)旅游示范區(qū)的機遇，組建成立阜平旅游開發(fā)投資公司，解決融資問題;創(chuàng)新資源管理體制，加強政府對資源的管控，建立由政府主導的景區(qū)建設、管理、發(fā)展模式。三是推進開發(fā)。重點推進樂天鳳凰溫塘寺度假中心、云花溪谷等續(xù)建項目;投資6000萬元啟動天生橋游客中心、停車場、環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)建設，投資2500萬元完成花山、馬蘭和西下關(guān)毛主席路居等紅色教育基地項目。加快生態(tài)觀光園、星級酒店、特產(chǎn)市場、旅游干線公路等旅游基礎(chǔ)設施建設，提高“吃住行游購娛”服務水平。四是強化宣傳。開展“旅游宣傳年”活動，重點策劃馬蘭森林音樂會、阜平紅色旅游發(fā)展論壇等活動，借助電視、網(wǎng)絡、廣告等媒體，提升阜平旅游影響力。五是擴大輻射。大力發(fā)展農(nóng)家游，培育鄉(xiāng)村旅游示范點。整體打造顧家臺、駱駝灣旅游新村和黑崖溝太行山書法文化村，改造提升朱家營、西下關(guān)、天生橋3個示范點，展示具有阜平山鄉(xiāng)特色的農(nóng)村風貌。探索發(fā)展土特產(chǎn)營銷、特色餐飲、旅游紀念品加工等延伸產(chǎn)業(yè)，吸納群眾參與旅游，帶動農(nóng)民增收致富。
(三)突出高端和集約抓工業(yè)，強化經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐。以擴大總量和推進新型工業(yè)化為重點，以園區(qū)建設為平臺，以優(yōu)勢資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)為支撐，做大做強現(xiàn)代工業(yè)。
培育壯大工業(yè)園區(qū)。完善現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制，完成園區(qū)污水處理廠、35千伏電站、園區(qū)辦公樓等基礎(chǔ)工程;提高園區(qū)建管水平，爭取獲批省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū);加快興阜農(nóng)副產(chǎn)品物流園、恒開路橋攪拌等項目建設進度，做好豐旭食品、凱達科創(chuàng)等投產(chǎn)企業(yè)的運營管理，力爭xxxx年新增億元企業(yè)3個，入園企業(yè)達25家。整合礦產(chǎn)建材資源，引進中建材戰(zhàn)略投資，提升石材加工園區(qū)。啟動食品工業(yè)園區(qū)建設，完成“三通一平”，使開發(fā)面積達到0.5平方公里。
探索發(fā)展新型工業(yè)。著眼低碳高端可持續(xù)的新能源產(chǎn)業(yè)，重點推進中電投平陽20兆瓦光伏發(fā)電、國華龍泉關(guān)49.5兆瓦風電場、保定天威英利20兆瓦光伏發(fā)電、國華平陽30兆瓦太陽能光伏發(fā)電等新開工項目，探索走一條新型工業(yè)化道路。
提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。引進并培育壯大一批種植養(yǎng)殖及深加工產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。重點謀劃實施核桃油加工及儲備、大棗原料基地建設及深加工、與“好想你”合作項目、龍門博夏醋廠大棗加工技術(shù)研發(fā)、甲魚深加工、鱘魚魚子醬深加工、畜禽屠宰加工廠、飼料加工廠等產(chǎn)業(yè)化項目，形成一產(chǎn)促二產(chǎn)，二產(chǎn)帶一產(chǎn)的發(fā)展格局。
大力發(fā)展民營經(jīng)濟。優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展的機制和環(huán)境，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和產(chǎn)品配套，培育一批“專、精、特、新”民營企業(yè);充分發(fā)揮中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地的作用，結(jié)合職業(yè)教育培訓，培育新的創(chuàng)業(yè)主體，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)活力。
狠抓節(jié)能減排工作。將節(jié)能減排作為硬任務堅決卡死，嚴格環(huán)境準入標準，嚴把工業(yè)園區(qū)環(huán)評、新上項目環(huán)保、縣域節(jié)能減排總量，堅決防止產(chǎn)生新的污染;加強礦山、石材等高耗能、高污染行業(yè)監(jiān)管，推進兩廠(場)規(guī)范運營和恒和污水處理廠二期、縣城污水管網(wǎng)改擴建等環(huán)保項目建設，引導社會生產(chǎn)生活實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保。
(四)突出功能和品位抓城建，提升城市發(fā)展水平。大力推進城市功能升級，著力拓展發(fā)展空間，加快城市現(xiàn)代化進程，用城市建設拉動經(jīng)濟發(fā)展。
堅持規(guī)劃為先。以打造“太行山特色山水旅游城市”為定位，積極配合清華大學規(guī)劃設計院，盡快完成阜平縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編工作，啟動縣城控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃編制，把城鄉(xiāng)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等有機結(jié)合起來，形成定位準確、布局科學、銜接緊密、綜合配套的復合規(guī)劃體系。
加速擴容升級。進一步拉大縣城框架，科學有序向各方拓展開發(fā)。完善市政功能，年內(nèi)投資1.5億元實施集中供熱、供水及雨水管網(wǎng)工程;加大便道建設及改造升級等市政設施建設，完成太行集貿(mào)市場建設并投入運營。突出抓好城中村及舊城改造，推進天宇名園等一批重點住宅小區(qū)建設，改善居住條件。
提升縣城品位。加強城市景觀建設，著力打造山水園林縣城。加速推進總投資30億元的沙河治理商貿(mào)旅游綜合開發(fā)項目，年內(nèi)完成環(huán)城路升級改造，啟動實施沙河濱河路、濱河公園綠化等工程建設;推進縣城、大小派山及縣城周邊綠化，實施高速公路綠色長廊等工程，提高縣城綠化水平，建設綠色宜居生態(tài)縣城。
實施精細管理。推行縣城網(wǎng)格化、精細化運管體系，探索建立市場化、公司化的環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化運行新機制，實現(xiàn)管干分離。嚴格城市執(zhí)法，建立執(zhí)法部門協(xié)同聯(lián)查制度，嚴厲打擊車輛亂停亂放、破壞公共設施、占道經(jīng)營、噪音污染等行為，促進縣城秩序明顯改觀。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設。推進龍泉關(guān)、城南莊、平陽、天生橋等特色小城鎮(zhèn)建設，實施農(nóng)村垃圾填埋場建設項目。抓好市場建設，結(jié)合片區(qū)優(yōu)勢積聚產(chǎn)業(yè)，興工活商，以產(chǎn)業(yè)化推動城鎮(zhèn)化。通過充分發(fā)揮城鎮(zhèn)輻射帶動作用，促進生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動、基礎(chǔ)設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村拓展。
(五)突出統(tǒng)籌和基礎(chǔ)抓三農(nóng)，夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。以中央、省農(nóng)村工作會議精神為指導，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設特色農(nóng)村，培育新型農(nóng)民，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民市民化。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要著力深化農(nóng)村改革，推動“六個創(chuàng)新”(創(chuàng)新區(qū)域化布局、創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)化配置、創(chuàng)新合作化組織、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、創(chuàng)新標準化生產(chǎn)、創(chuàng)新社會化服務)，努力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，推進農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)的明晰與確權(quán)，搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易平臺;積極培育和發(fā)展土地合作社、股份合作社和綜合合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，引導農(nóng)戶以資金、土地等要素參股，打造“公司+基地+合作社”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的規(guī)模效益。當前每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要至少成立1個土地股份農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革。深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以列入旱作農(nóng)業(yè)工程建設示范縣為契機，加快推進花生、馬鈴薯、玉米萬畝高產(chǎn)示范基地，中藥材種植示范園，種養(yǎng)、沼氣三位一體生態(tài)村等項目，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū);加快標準化生產(chǎn)示范區(qū)建設，推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，加強農(nóng)產(chǎn)品全流程安全監(jiān)管。強化農(nóng)業(yè)服務配套，抓好供銷社改革，做好農(nóng)業(yè)組織管理服務，重點搭建好我縣與省、市“農(nóng)合聯(lián)”聯(lián)合建立的電子商務交易平臺(全國唯一在國家證監(jiān)會等八部委備案，省政府重點支持的網(wǎng)上交易平臺)，為全縣農(nóng)副產(chǎn)品開辟廣闊銷售渠道。
大力促進農(nóng)民增收。不折不扣落實好良種補貼、農(nóng)機具補貼、家電補貼、農(nóng)資綜合直補等各類強農(nóng)惠農(nóng)政策。依托職教中心培訓平臺，加強對農(nóng)村干部和合作社負責人的培訓，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，開發(fā)保潔員、農(nóng)技員等適合農(nóng)村勞動力就業(yè)的崗位，同時有組織地進行勞務輸出，搞好跟蹤服務。通過各項綜合舉措，切實增加農(nóng)民政策性、保障性、創(chuàng)業(yè)性、工資性收入。
著力改善生產(chǎn)生活條件。圍繞“水電路訊房”，加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設施建設，爭取年內(nèi)實現(xiàn)整體面貌大改善。水利工程，投資8000余萬元實施高效節(jié)水灌溉、水土保持、小流域綜合治理等水利工程;投資2110萬元解決4.56萬農(nóng)村人口飲水安全問題。道路交通，新建通自然村公路60公里，計劃年內(nèi)完成河龍公路至遼道背公路、大岸底至馬蘭公路建設項目。電網(wǎng)建設，實施“高壓強網(wǎng)、低壓提質(zhì)”工程，推進一批輸變電站建設，提升農(nóng)村供電保障可靠性。通訊設施，新建移動基站45座，聯(lián)通基站22座，電信基站28座，三年內(nèi)實現(xiàn)通信網(wǎng)絡全覆蓋，消滅信號盲區(qū)。住房保障，組織實施4000戶農(nóng)村危房改造工程;完成縣城周邊6個易地扶貧搬遷小區(qū)建設，新建集中搬遷點3個，共搬遷438戶1669人。環(huán)境整治，以實施幸福鄉(xiāng)村計劃為載體，推進農(nóng)村“四清、四化、五改”(清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和路障、清庭院，綠化、美化、亮化、凈化，改路、改水、改廁、改圈、改垃圾處理方式)，建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾清掃城市化、常態(tài)化，確保鄉(xiāng)村環(huán)境大改觀。
(六)突出科學和創(chuàng)新抓扶貧，推進協(xié)調(diào)健康發(fā)展。要全面發(fā)動、科學規(guī)劃、整合力量、著力攻堅，走出一條具有中國特色、阜平特點的貧困地區(qū)科學發(fā)展式脫貧致富建小康的新路子。
編制完善扶貧規(guī)劃。按照“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”目標，聘請河北農(nóng)大等一流規(guī)劃機構(gòu)，編制完成《燕山—太行山片區(qū)(阜平)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃》;同時遵循規(guī)劃，本著實在具體、科學可行和方便操作、利于實施的原則制定具體扶貧實施方案，真正做到縣鄉(xiāng)有規(guī)劃、村村有方案、戶戶有對策、人人有思路，實現(xiàn)扶貧開發(fā)系統(tǒng)化、科學化。
整合各方扶貧資源。整合專項、行業(yè)和社會扶貧等各方資源，積極對接省、市“七個一”以及基層建設年活動幫扶我縣的省直部門、保定市、唐山市、廊坊市，做好配合銜接工作，充分發(fā)揮好幫扶單位的人力、物力、財力和智力，有計劃地引導、調(diào)配、整合資源，綜合推進扶貧開發(fā)。
管好用好扶貧資金。總結(jié)好兩個“十萬畝大棗基地”開發(fā)經(jīng)驗，把包括國家部委支持資金在內(nèi)的各項專項資金打捆使用，集中財力辦大事。充分發(fā)揮惠農(nóng)擔保公司作用，整合協(xié)調(diào)農(nóng)開行、信用聯(lián)社等金融機構(gòu)貸款支持，為扶貧開發(fā)提供強有力的資金保障。完善細化《扶貧資金及其他專項資金監(jiān)督管理辦法》，管好用好扶貧資金，做到公開公平公正，堅決杜絕擠占、截留、挪用、浪費等違法違紀問題發(fā)生。
(七)突出保障和服務抓民生，促進社會和諧穩(wěn)定。要把保障和改善民生擺在更加突出的位置，努力為群眾辦一些看得見、得實惠的實事好事。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。提升基礎(chǔ)教育，投資120萬元完成學前教育設施設備配置，完成總投資1.5億元的13所農(nóng)村寄宿制小學和總投資90萬元的2所中學(城南莊中學、砂窩中學)少年宮建設項目，積極爭取阜平中學建設項目。發(fā)展職業(yè)教育，加快推進職教中心萬畝農(nóng)業(yè)科技示范園建設，確保年底初見規(guī)模，發(fā)揮示范教育作用。
著力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，嚴格落實藥物“零差價”銷售，最大限度惠及群眾。推進中醫(yī)院遷建、縣醫(yī)院病房樓、疾控中心標準化建設項目，實施8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造擴建和43個村衛(wèi)生室標準化改造提升工程，完成209個村衛(wèi)生室器械配置。加強農(nóng)村水源、自來水公司、學校水井水質(zhì)監(jiān)測，做好疫病防控，有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
加強社會保障和社會救助。健全社會保障體系，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋;增加低保提標擴面指標3萬人，全部實現(xiàn)應保盡保。建設人力資源和社會保障綜合服務中心、殘疾人托養(yǎng)中心等項目，全面提高社保水平。
加快惠民設施建設。啟動150套公租房建設。加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)，通過集中建設養(yǎng)老院、互助養(yǎng)老、居家養(yǎng)老等多種形式，解決老有所養(yǎng)問題。重點推進民政事業(yè)服務中心一期附屬、二期工程，社區(qū)養(yǎng)老服務中心建設;新建103個、修繕60個農(nóng)村互助幸福院。
加快發(fā)展文化事業(yè)。完善縣圖書館相關(guān)設施，確保實現(xiàn)縣級二級館達標驗收;完善農(nóng)家書屋，實現(xiàn)每個書屋年增圖書200-300冊目標;推進縣體育場、檔案館等設施建設;擴大廣播電視無線信號和有線電視網(wǎng)絡覆蓋面。
抓好安全穩(wěn)定工作。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，強化安全防控措施，在礦山、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、消防、校車等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，持續(xù)開展專項整治，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強食品藥品全過程監(jiān)管，保障人民群眾生命健康安全。落實好國家重點林區(qū)森林保險保費補貼試點政策，加強森林防火工作，確保林業(yè)資源安全。加強和創(chuàng)新社會管理，有效化解各類矛盾和信訪隱患;深入開展社會治安綜合治理，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
繼續(xù)做好人口計生工作，切實穩(wěn)定低生育水平。積極推進金融、保險、氣象、糧食、郵政等其它各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、奮力開創(chuàng)工作新局面
做好xxxx年經(jīng)濟工作，任務重、壓力大、頭緒雜、困難多，是對各級領(lǐng)導干部的重大考驗。我們必須牢記習囑托，時刻保持高昂的精神狀態(tài)、良好的工作作風，自覺肩負起歷史賦予的光榮使命。
(一)堅定信心，解放思想。“只要有信心，黃土變成金”。要堅定信心激發(fā)動力。通過深入解讀、廣泛宣傳我縣面臨“四個空前”的重大機遇(黨和國家空前重視、幫扶力度空前加大、后發(fā)優(yōu)勢空前凸顯、群眾熱情空前高漲)，激發(fā)起全民自力更生、艱苦奮斗、用自己雙手創(chuàng)造美好生活的動力和熱情。“解放思想是推動工作的‘總閥門’”。要解放思想大膽創(chuàng)新。精心組織好干部赴國家行政學院培訓學習工作，擴充理論和專業(yè)知識儲備，打牢解放思想的知識根基;推進與遷安等地相互掛職鍛煉，學習借鑒先進地區(qū)的成熟發(fā)展經(jīng)驗，消化吸收、大膽“拿來”。樹立良好價值導向，強化“先行一步天地寬”的意識，只要是國家政策和法律允許的，受百姓認可和專家論證的事就要在可控范圍內(nèi)大膽嘗試，想之前不敢想的事，做之前沒人做的事，以先行者和探路人的姿態(tài)拋下包袱，創(chuàng)新爭先。
(二)勇于擔當，苦干實干。寧在苦中干，干部不在苦中熬、群眾不在苦中等。各級干部要勇于擔當、主動擔當、樂于擔當，以“5+2”、“白+黑”的工作狀態(tài)，創(chuàng)造出更加卓有成效的業(yè)績。要崇尚實干、注重實效，按照一切工作具體化的要求，大力弘揚求真務實的實干精神，沉下心來，撲下身子，把全部心思和精力用在推動工作上，把更多精力放在一線，放在督促落實上。要提高標準、心存高遠，如今的阜平已不再是原來的阜平，要站在更高的發(fā)展平臺審視自己，融入更寬的領(lǐng)域?qū)ふ叶ㄎ?。始終堅持高定位、高目標、高追求，在跨越發(fā)展的實踐中敢于和高的比，敢于和強的賽。要戮力同心、凝聚力量，倍加珍惜當前全縣上下精誠團結(jié)、共創(chuàng)事業(yè)的大好局面，以更加昂揚的斗志、更加奮發(fā)的精神、更加務實的舉措，推動經(jīng)濟社會不斷攀升跨越;倍加珍惜各級班子之間的團結(jié)，遇事補臺不拆臺，盡職到位不越位，同心同德、群策群力，營造風正心齊、氣順勁足的和諧工作氛圍。
(三)提升效能，優(yōu)化環(huán)境。將今年作為“績效管理提升年”，深層推進“執(zhí)行力亮劍行動”，進一步健全政府工作責任制，完善政府內(nèi)部分工負責、合力推進的工作機制，不讓任何一名干部游離于責任體系之外。堅持向落實要執(zhí)行力，及時準確地將上級決策轉(zhuǎn)化為操作方案和具體舉措，把發(fā)展的問題理清、目標定準、思路選對，對各項工作都排出進度、落實責任、追蹤問效、一抓到底。堅持向發(fā)展要公信力，奉行說了算、定了干，抓好每一個層面，把握每一個環(huán)節(jié)，一切憑實績說話，旗幟鮮明地為實干者鼓勁兒，為創(chuàng)業(yè)者撐腰，為改革者護航。堅持以硬手段整治干部作風，堅決治理政令不通的“梗阻”現(xiàn)象和上熱下冷的“中空”現(xiàn)象，特別要在優(yōu)化政務環(huán)境上下功夫，對執(zhí)行不力、行政不作為、履行職責不認真、內(nèi)部監(jiān)督不到位等行為嚴肅問責。堅持深化效能建設，深化行政審批制度改革，完善并聯(lián)審批制度，提高行政效率;進一步精簡會議、文件和活動應酬，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率。
(四)轉(zhuǎn)變作風，勤政清廉。要在群眾“最盼”上贏得民心，在群眾“最急”上見到真情，在群眾“最怨”上改進作風，以實實在在的工作取信于民。政府決策要真正體現(xiàn)群眾主體、體現(xiàn)民生發(fā)展、體現(xiàn)和諧理念，集民眾之智、謀發(fā)展之道，聚民眾之力、辦民需之事，決不能好心辦壞事。要以習及省市領(lǐng)導來阜考察為表率，以中央“八項規(guī)定”為準繩，以晉察冀精神為典范，加強公務員隊伍教育與管理，嚴格要求、嚴明責任、嚴肅紀律;大力弘揚艱苦奮斗作風，壓縮三公經(jīng)費支出，降低行政運行成本，勤儉辦一切事情，堅決反對鋪張浪費和“大手大腳”，努力建設為民、務實、清廉的服務型政府。
一年之計在于春?，F(xiàn)在已進入2月下旬，做好當前特別是今年一季度工作意義重大，要集中精力抓好謀劃項目對接、企業(yè)復工生產(chǎn)、重點產(chǎn)業(yè)推進、春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、首季開門紅、兩會安全穩(wěn)定等各項工作，確保“起好步、開門紅、保平安”。
同志們，實現(xiàn)“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”的艱巨任務，歷史性地落在了我們肩上，這是光榮與自豪，更是責任與壓力。我們一定要在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，以扶貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，感恩奮進、砥礪前行，不遺余力抓發(fā)展，開拓進取求突破，一心一意辦實事，同心同德奔小康，創(chuàng)造出無愧于黨、無愧于國家、無愧于人民、無愧于歷史的宏偉事業(yè)!
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