在全縣國稅工作會議上的講話(2)

　　在全縣國稅工作會議上的講話篇2

　　同志們：

　　這次全縣國稅工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹學(xué)習黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，全面落實省、市國稅工作會議以及全縣三級干部會議部署，總結(jié)“十二五”和20xx年國稅工作，安排“十三五”以及20xx年國稅工作。下面，我代表縣局黨組講四個方面的意見：

　　一、“十二五”碩果累累，為新航程奠定了新起點

　　“十二五”時期，是外部經(jīng)濟形勢最復(fù)雜、國稅改革任務(wù)最繁重的五年。遠安縣國稅局在市局、縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢記聚財為國、執(zhí)法為民的神圣使命，圍繞稅收現(xiàn)代化主題，積極參與“依法行政深化年”、“核心業(yè)務(wù)建設(shè)年”、“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”等活動，充分認識和主動適應(yīng)稅收發(fā)展新常態(tài)，履職盡責，開拓創(chuàng)新，扎實工作，堅決貫徹落實上級各項決策部署，圓滿完成各項工作任務(wù)。

　　五年來，收入規(guī)模不斷壯大。受縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境以及資源性稅源結(jié)構(gòu)影響，遠安國稅組織收入工作始終在困難中砥礪前進。全體干部職工胸懷大局，敢于擔當，以組織收入為中心，努力向經(jīng)濟發(fā)展要收入，向規(guī)范管理要收入，向嚴格執(zhí)法要收入，向優(yōu)化服務(wù)要收入，實現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟良性增長。“十二五”時期，累計組織各項稅收收入172960萬元，比“十一五”期間稅收總量增長了85.5%，增收79741 萬元。多元化稅源結(jié)構(gòu)逐步形成，收入質(zhì)量明顯提高，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠的財力保障。

　　五年來，征管質(zhì)量顯著提高。全面加強征管基礎(chǔ)建設(shè)，狠抓核心業(yè)務(wù)，創(chuàng)新各稅種管理，推進“營改增”改革，不斷深化稅收征管改革。大力構(gòu)建以分級分類管理為基礎(chǔ)、以風險管理為導(dǎo)向、以信息管稅為支撐的稅收專業(yè)化管理格局。稅源管理途徑不斷拓寬，征管基礎(chǔ)得到進一步穩(wěn)固，各項征管指標在全市保持前列。

　　五年來，依法治稅深入推進。貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，對內(nèi)，通過網(wǎng)上學(xué)法、每周一學(xué)、五基達標、局務(wù)會學(xué)法制度等載體，著力加強干部法律知識培訓(xùn);開展經(jīng)常性執(zhí)法檢查，推行稅收執(zhí)法責任制，強化稅收執(zhí)法風險意識，促進公正、規(guī)范和文明執(zhí)法。對外，依托“稅法宣傳月”、“法律六進”、“納稅人學(xué)校”、法制宣傳日等活動，面向全社會開展稅法宣傳，納稅人稅法遵從度不斷提高。五年來，稅收執(zhí)法風險得到有效控制，保持了稅收執(zhí)法零投訴、零復(fù)議和零訴訟，無一起職務(wù)違法違規(guī)案件發(fā)生，榮獲全市‘六五’普法先進集體榮譽稱號。

　　五年來，納稅服務(wù)整體優(yōu)化。堅持以納稅人的合理需求為導(dǎo)向，以“便民辦稅春風行動”為載體，以落實《納稅服務(wù)規(guī)范》為抓手，創(chuàng)新服務(wù)舉措，納稅人滿意度逐年提高。從推行“四減五制”、“兩個減負”，到實行“免填單”服務(wù)，減負范圍一次比一擴大，減負內(nèi)容一次比一次徹底。推行“一站式”服務(wù)，推廣運用網(wǎng)上申報和網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，建立便民辦稅志愿服務(wù)站、開展“稅郵”合作，讓納稅人享受便捷的辦稅體驗。落實“營改增”以及結(jié)構(gòu)性減稅政策，20xx-20xx年, 累計落實稅收減免11209.68 萬元，用真金白銀助力地方經(jīng)濟發(fā)展。超前的服務(wù)理念、創(chuàng)新的服務(wù)方式、接地氣的服務(wù)舉措，納稅人獲得感更加充實。

　　五年來，隊伍面貌煥然一新。堅持以人為本，強素質(zhì)，激活力，全力打造“政治信念堅定、精神追求高尚、專業(yè)素質(zhì)良好、人民群眾滿意”的國稅干部隊伍。開展崗位練兵、技能比武、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動，干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)有了新的進步。五年間，全局共產(chǎn)生省級業(yè)務(wù)能手10名，市級業(yè)務(wù)能手20名，2 名同志入選省局文秘人才庫，2 名同志取得注稅資格;嚴格落實黨風廉政責任制，不斷深化“兩權(quán)監(jiān)督”，干部隊伍拒腐防變的能力進一步提高，五年來，全體干部無廉政違紀案件發(fā)生，縣局先后榮獲“全市國稅系統(tǒng)‘紀檢監(jiān)察工作先進集體’”、“全市首批國稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)‘八大工程’示范點”等殊榮;政風行風建設(shè)碩果累累，連續(xù)四年被評為“全縣民主評議政風行風工作優(yōu)秀單位”;文明創(chuàng)建成果豐碩，并再次成功邁入“省級文明單位”行列。

　　回顧過去的工作，有以下經(jīng)驗值得總結(jié)，應(yīng)在今后予以發(fā)揚光大：

　　第一，必須把履職作為第一要務(wù)。樹立經(jīng)濟稅收觀，圍繞中心，服務(wù)大局，為黨政分憂，為企業(yè)紓困，為群眾解難，雖然今年收入面臨國稅成立以來最嚴峻的形勢，但我們負重前行，傾情服務(wù)，真抓實干，仍然使國稅部門爭得了位次，贏得了尊重，獲得了支持，為國稅事業(yè)的發(fā)展營造了大環(huán)境。

　　第二，必須把公平作為第一生命。將依法行政作為國稅工作的“生命線”，把納稅人的合法權(quán)益放到首位，堅持公平公正，透明公開，勤政清廉，用法律的準繩衡量、規(guī)范、引導(dǎo)稅收工作，不僅要依法征稅、依法管理、依法服務(wù)，而且要依法帶隊，使各項稅收工作始終沿著法治化軌道前行，有效化解了征納矛盾和執(zhí)法風險。

　　第三，必須把卓越作為第一追求。牢固樹立質(zhì)量意識和精品意識，拒絕平庸，創(chuàng)先爭優(yōu)，以此作為貫穿稅務(wù)工作始終不變的追求。始終以戰(zhàn)斗的姿態(tài)和高昂的激情，一心一意投入到國稅事業(yè)中去，通過推行項目工作法，精品工作法，不斷向新的高度挑戰(zhàn)，高標準、高質(zhì)量地完成每項任務(wù)，不斷推動國稅事業(yè)再上新臺階。

　　第四，必須把創(chuàng)新作為第一動力。始終把堅持創(chuàng)新作為向更高層次發(fā)展、更高平臺跨越的不竭動力，增強發(fā)展的危機意識和學(xué)習的緊迫感，在磷礦石行業(yè)管理、實體化改革、主輔分離等工作中，要開闊視野、敏銳思想，創(chuàng)造性地開展各項稅收工作，確保緊跟時代發(fā)展大趨勢，始終站立改革潮頭。

　　二、20xx年克難前行，為“十三五”確立了新路線

　　剛剛過去的20xx年，是遠安國稅工作面臨嚴峻考驗的一年。面對超出預(yù)期的多重困難和挑戰(zhàn)，我們堅定信心、攻堅克難、積極作為、奮力拼搏，做好打基礎(chǔ)、強作風、優(yōu)服務(wù)“三篇文章”，在“三嚴三實”、便民辦稅春風行動、績效管理和數(shù)字人事工作中履職盡責，各項工作齊頭并進、成效顯著，實現(xiàn)了“十二五”完美收官，同時，也為新時期國稅工作確立了新的方向和路線。

　　(一)在應(yīng)收盡收中履行收入職責。面對經(jīng)濟下行和稅源吃緊的雙重壓力，全局上下一心，強化征管，挖潛稅源，堵漏增收，竭盡全力組織稅收收入，做到應(yīng)收盡收，累計完成國稅收入31627.32萬元，占同期39808.17 萬元的79.45% ，占市分計劃40800 萬元的77.52% 。地方公共財政預(yù)算收入完成10314.86 萬元，占同期13081.47 萬元的78.85% ，占縣年初計劃15170 萬元的68% 。在極端困難的條件下彰顯了我們的責任擔當。

　　(二)在防范風險中重抓稅收法治。全面貫徹落實總局《關(guān)于深入推進依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，把法治要求融入各項稅收工作中。一是全員化抓普法宣傳。利用納稅人學(xué)校舉辦“稅法大講堂”，依托新媒體開展稅法宣傳，營造法治文化氛圍。建立黑名單制度，全年向社會公開納稅人欠稅、非正常戶、行政處罰信息16條，將稅案公布常態(tài)化，有效維護稅法尊嚴。二是全過程抓執(zhí)法規(guī)范。加強稅收執(zhí)法案卷管理，全方位推行說理式執(zhí)法，落實稅務(wù)行政處罰聽證制度和新修訂的稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)制度，全面提高辦案質(zhì)量和水平。三是全視角抓執(zhí)法監(jiān)督。堅持執(zhí)法責任、執(zhí)法過錯責任追究“兩制”，運用稅收執(zhí)法信息系統(tǒng)，建立執(zhí)法全過程監(jiān)控機制，加強執(zhí)法監(jiān)督考核，實現(xiàn)稅收執(zhí)法“零過錯”。

　　(三)在創(chuàng)新突破中推進稅務(wù)改革。針對稅收管理新常態(tài)，從信息化、專業(yè)化、科學(xué)化入手，開拓思維，創(chuàng)新措施，全面提高稅收征管的質(zhì)量和效率。一是推進機關(guān)實體化改革，構(gòu)建“行業(yè)+區(qū)域+ 專業(yè)”稅源管理新模式。打破原有的屬地管理體制，以風險管理為導(dǎo)向，構(gòu)建專業(yè)化管理團隊，強化對轄區(qū)重點稅源和特色行業(yè)的管理。二是探索磷礦行業(yè)稅收管理，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+ 行業(yè)監(jiān)控”新手段。依托“磷礦資源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”，建立納稅人、國土部門、國稅部門的監(jiān)控鏈條，實現(xiàn)了管理由事后防范到事前介入，手段由人工操作到信息管理、納稅由催報催繳到主動申報的“三大”轉(zhuǎn)變。

　　(四)在滿足需求中優(yōu)化納稅服務(wù)。嚴格落實《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，現(xiàn)已實現(xiàn)基本規(guī)范100項，升級規(guī)范26 項，初步實現(xiàn)了“服務(wù)一把尺子、辦稅一個標準”。報送資料減少32% ，辦稅環(huán)節(jié)壓縮65% ，辦稅時限縮減45% ，前臺即辦事項增加50% 以上。運用“互聯(lián)網(wǎng)+ 稅務(wù)”理念，開通微信公眾平臺，及時推送政策，宣傳國稅工作。搭建社會化綜合納稅服務(wù)體系的平臺，開展稅郵合作，累計辦理“雙代”服務(wù)760 人次;部分納稅人開通了網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)票業(yè)務(wù)。

　　(五)在固基強本中提升隊伍素質(zhì)。以創(chuàng)建學(xué)習型機關(guān)為抓手，運用績效管理、數(shù)字人事等全新的管理手段，進一步激發(fā)干部隊伍的活力，凝聚推進稅收現(xiàn)代化建設(shè)的人力資源和組織能量。一是重抓教育培訓(xùn)。全年組織學(xué)習13 次，1083 人次參加，共組織32 批次141 人次參加省、市局專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推薦5 人參加市局組織的業(yè)務(wù)大比武學(xué)習，3 人脫穎而出參加了省局比賽，1 人榮獲“全省納稅服務(wù)明星”。二是重抓績效管理。把績效考核作為抓落實的“指揮棒”和“緊箍咒”，全面承接落實市局績效指標，科學(xué)制發(fā)系統(tǒng)內(nèi)部績效指標，嚴格實施績效考評，強化績效結(jié)果運用，全年完成上級績效任務(wù)163 項，扣分指標共7 項，扣分值24.519 ，最終得分972.261 分。順利啟動數(shù)字人事系統(tǒng)，全面、及時、準確地記錄和科學(xué)運用稅務(wù)干部“德、能、勤、績、廉、評、基”等各方面數(shù)據(jù)信息，初步實現(xiàn)對國稅干部的全員、全程、全面的數(shù)字化管理。

　　(六)在嚴管善待中開展反腐倡廉。按照全面從嚴治黨的各項要求，從改進工作作風著手，完善機制、從嚴問責，為完成各項工作任務(wù)提供政治保證和紀律保障。一是嚴明紀律規(guī)矩。以鞏固深化拓展、“守紀律、講規(guī)矩”、“三嚴三實”教育活動為契機，深入開展理想信念教育、宗旨教育和廉政法規(guī)教育，奠定反腐倡廉工作的思想基礎(chǔ)。二是嚴格落實責任。緊緊圍繞監(jiān)督、執(zhí)紀、問責，建立健全“兩個責任”落實機制，擬定明確的責任清單，編制詳實具體的任務(wù)書、時間表、路線圖，進一步強化“一崗雙責”，進一步推動轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風。三是嚴厲查處腐敗。抓好“征、管、查”、“人、財、物”等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，查找權(quán)力運行監(jiān)督制約的薄弱環(huán)節(jié)，堵塞管理漏洞，防范廉政風險。

　　一年來，縣局工作創(chuàng)新、表彰表揚、稅收宣傳、安全生產(chǎn)、節(jié)約性機關(guān)建設(shè)等方面全面開花，塑造了全新的國稅形象。各群團組織抓住結(jié)合點，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，形成干事創(chuàng)業(yè)的組織合力。扎實開展“三萬”、“第一書記”、精準扶貧等活動，被縣委縣政府評為“20xx年度精準扶貧成績突出單位”。

　　過去的一年，我局各項工作亮點紛呈，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，成績來之不易。再次說明，遠安國稅隊伍是一支具有強烈進取意識和良好工作作風的隊伍，是一支有擔當、有戰(zhàn)斗力的隊伍，是一支上級信賴、群眾滿意的隊伍。

　　在肯定成績的同時,也要清醒地看到當前工作中存在的諸多問題和薄弱環(huán)節(jié)，為今后的工作提供了改革方向和前進路線: 一是稅源發(fā)展結(jié)構(gòu)還需進一步優(yōu)化，地方稅源結(jié)構(gòu)性問題仍然比較突出，稅源增長缺乏穩(wěn)定有力的產(chǎn)業(yè)支撐。二是改革推進力度還需進一步加大，納稅服務(wù)從總體框架到位到實質(zhì)運行到位還需進一步細化，風險管理統(tǒng)籌模式、節(jié)點銜接還需進一步理順。三是績效管理考核認識還需進一步提高，作為推進工作落實總抓手的地位還不夠突出。四是干部履職能力還需進一步增強，思想政治工作、適應(yīng)改革能力、破解難題辦法還需要進一步改進、提高。五是反腐倡廉長效機制還需進一步完善，內(nèi)控機制切入稅收改革的機制還不健全。這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

　　三、分析發(fā)展形勢，為20xx年工作清理新思路

　　近期召開的全省、全市國稅工作會議以及全縣三級干部會議，已經(jīng)全面繪就了“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的美好藍圖，指明了當前和今后一個時期稅收現(xiàn)代化發(fā)展的前進方向。我們要把思想統(tǒng)一到上級各項部署上來，科學(xué)認識發(fā)展大勢，順勢作為，大膽創(chuàng)新，扎實工作，在新的歷史起點上，努力開啟遠安國稅現(xiàn)代化新航程。

　　(一)充分認識經(jīng)濟發(fā)展新態(tài)勢。“十三五”時期經(jīng)濟稅收新常態(tài)將持續(xù)深化，繼續(xù)向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進，將對稅源結(jié)構(gòu)、稅收增速、收入質(zhì)量產(chǎn)生深遠影響。新常態(tài)下，中央大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)，對目前以間接稅為主的稅制結(jié)構(gòu)而言，政策“擠出效應(yīng)”明顯，經(jīng)濟減速將導(dǎo)致稅收減速，組織稅收收入的艱巨性和復(fù)雜性將大大增加。從近期形勢看，我國經(jīng)濟仍然呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好的良好態(tài)勢，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，這也是組織收入的信心所在。

　　從全省看，湖北在全國發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位更加突出，迎來了國家實施促進中部地區(qū)全面崛起、“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶和長江中游城市群建設(shè)等戰(zhàn)略機遇。從全市看，宜昌正在加快建設(shè)省域副中心城市、三峽城市群中心城市、長江中上游區(qū)域性中心城市和世界水電旅游名城，目標是確保2018年在全省率先全面建成小康社會、率先實現(xiàn)精準脫貧，綜合實力進入中西部和長江沿線同等城市前列、進入全國城市50 強。

　　從縣域經(jīng)濟看，遠安將按照“爭當綠色湖北，美麗荊楚的典范;全省綜合發(fā)展，全面發(fā)展的典型”的奮斗目標，實施“新型工業(yè)強縣，全域旅游富民，綠色城鎮(zhèn)筑基”三大發(fā)展戰(zhàn)略;爭創(chuàng)全國文明縣城，全國全域旅游示范縣，全國生態(tài)示范縣，軍民融合發(fā)展示范縣。遠安將繼續(xù)擴大項目投資，全年招商引進項目40個以上，完成招商引資資金120 億元;大力發(fā)展新型工業(yè)，壯大四大支柱產(chǎn)業(yè)，確保實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值340 億。

　　由此可見，20xx年乃至今后一段時間，在組織收入工作上，挑戰(zhàn)與機遇并存、難點與亮點同在，我們要善用辯證法，既要充滿自信，從容應(yīng)對，又要及早準備，主動認識，以良好的姿勢積極適應(yīng)組織收入的新常態(tài)。

　　(二)準確把握稅收現(xiàn)代化新思路。王軍局長在全國稅務(wù)工作會議上，用現(xiàn)代化城市建設(shè)進程作類比，形象地描述了稅收現(xiàn)代化建設(shè)三個步驟。第一步，時間是2013-20xx年，主要是總體規(guī)劃布局，鋪設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，建成一些主要乃至標志性的建筑。重點勾畫了稅收現(xiàn)代化目標及“六大體系”建設(shè)藍圖, 進行總體規(guī)劃、分區(qū)布局，并夯基壘石、立柱架梁，抓緊組織施工，稅收現(xiàn)代化之城的格局基本確立、框架基本奠定、功能初步顯現(xiàn)。第二步，時間是20xx-2017 年，主要是完成主體工程，改善城市功能，打造各具特色的功能區(qū)。重點要按照《方案》的設(shè)計圖，緊抓改革事項的施工，以理順征管職責劃分激發(fā)建設(shè)主體活力、以創(chuàng)新納稅服務(wù)機制提升公共服務(wù)水平、以轉(zhuǎn)變征管方式提升管理效率、以稅收信息化特別是“互聯(lián)網(wǎng)+ 稅務(wù)”推動建設(shè)智慧稅務(wù)局、以深度參與國際合作拓展發(fā)展空間和擴大國際影響、以優(yōu)化稅務(wù)組織體系完善管理機制和體制、以構(gòu)建稅收共治格局強化綜合善治能力，使“六大體系”成為各具特色、相輔相成的功能區(qū)。這兩年是爬坡過坎期，必須用跋山涉水的勇氣，全力以赴攻關(guān)拓域。第三步，時間是2018-2020 年，主要是完善生態(tài)系統(tǒng)，提升品位內(nèi)涵，建成現(xiàn)代化城市。重點是在前兩步的基礎(chǔ)上全面發(fā)力，進一步開展綠化亮化美化工程，增強文化品味，提升城市內(nèi)涵，使“六大體系”至善至美、更具活力，最終建成一個智慧、高效、宜業(yè)、宜居的現(xiàn)代化稅收之城。

　　作為基層國稅部門，就是要結(jié)合實際，注重把握好各個體系、各項工作的關(guān)聯(lián)性和互動性，在優(yōu)化納稅服務(wù)、加強稅收征管、深化信息管稅等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力，種好“責任田”、管好“自留地”，推動改革任務(wù)落實。

　　(三)全面落實稅務(wù)改革新要求。深化國地稅征管體制改革是中央交給稅務(wù)部門的一項重大政治任務(wù)，是全國稅務(wù)系統(tǒng)的“一號落實工程、一號督查事項、一號考核任務(wù)”。今年全國稅務(wù)工作會議上已對征管體制改革的96項改革任務(wù)作了具體安排。其中的62 項規(guī)定事項要在今年年底前基本完成，主要涉及創(chuàng)新納稅服務(wù)、加強稅收征管、構(gòu)建稅收共治格局三大方面的改革。要從講政治的高度，統(tǒng)籌推進《方案》落實。進一步提升站位，努力推進雙方服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，確保合作向縱深方向發(fā)展。正視改革壓力。要落實好改革主體責任，認真督辦，敢啃骨頭、敢打硬仗，堅決完成任務(wù)。既要作為一項重要改革任務(wù)，不折不扣抓好落實，又要根據(jù)《方案》要求，根據(jù)遠安特點，大膽創(chuàng)新，先行先試，敢于突破，為全市、全省改革積累經(jīng)驗。

　　“營改增”是20xx年稅制改革的“重頭戲”。本輪“營改增”涉及的納稅人總量翻番，業(yè)務(wù)復(fù)雜，觸及利益深刻，加之金稅三期上線、征管改革和國地稅合作帶來的業(yè)務(wù)和系統(tǒng)的整合，是20xx年國稅工作必須面對的一次重大挑戰(zhàn)。20xx年省局將金稅三期上線列入重點工程，我們也要順勢而為，全面把握5 個階段10 個環(huán)節(jié)的重點工作，按照責任分工，齊心合力，齊抓共推，確保上級各項改革任務(wù)在遠安國稅高速度、高質(zhì)量落地開花。

　　推行績效管理和數(shù)字人事是行政管理方式的一次深刻變革，是國稅干部自我管理的有效方法，對于彌補工作短板、提升工作質(zhì)效具有重要意義。績效管理的新常態(tài)就是要努力探尋績效管理的新方法、新舉措，不斷適應(yīng)績效管理的新變化、新趨勢，著力形成績效管理與稅收工作相互融合、可持續(xù)發(fā)展的新狀態(tài)、新局面。新形勢下，從上到下更加注重組織和個人績效管理的結(jié)果運用，緊箍咒、指揮棒的作用在過去的工作中已經(jīng)得到了充分驗證，是未來國稅工作中必須深化拓展的重要內(nèi)容。

　　基于上述判斷，20xx年遠安國稅工作的總體要求是： 全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照全省、全市國稅工作會議及全縣三級干部會議精神，秉承創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，積極適應(yīng)和引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài)，全面實施《深化國稅、地稅征管體制改革方案》，努力完成稅收任務(wù)，在依法治稅、稅收管理、互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)、納稅服務(wù)、隊伍建設(shè)中取得新突破，以創(chuàng)先爭優(yōu)的豪邁氣魄和敢于擔當?shù)膱砸阌職?，為推進基層稅收現(xiàn)代化和遠安小康建設(shè)作出新的更大貢獻。

　　具體奮斗目標是：國稅收入全面完成，績效管理進入全市第一方陣，國稅地稅合作取得創(chuàng)新性成果，執(zhí)法管理和隊伍管理確保“零風險”，高質(zhì)量完成招商引資任務(wù)，爭創(chuàng)省級最佳文明單位。

　　四、明確重點難點，為20xx年工作謀求新跨越

　　20xx年是實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是加快推進稅收現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，做好今年的國稅工作意義重大。省局、市局以及縣委縣政府對年度稅收重點工作任務(wù)作了安排，根據(jù)縣局實際，我強調(diào)九項工作。

　　(一)千方百計地完成收入任務(wù)。20xx年目標為：總收入34300萬元，增幅8.4% ;地方公共財政預(yù)算收入11800 萬元，增幅14.4% 。要充分認識和主動適應(yīng)稅收新常態(tài)，堅持組織收入原則，強化責任擔當意識，實現(xiàn)稅收有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)穩(wěn)健增長，發(fā)揮好稅收在保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生方面的職能作用，按照市局和縣委縣政府的要求，早謀劃、細安排、嚴落實，確保圓滿完成各項工作任務(wù)。

　　一是把握組織收入的主動權(quán)。強化稅種管理，夯實管理基礎(chǔ)，深化稅源專業(yè)化管理，提升多稅種、多行業(yè)、多項目風險應(yīng)對成效。要進一步強化稅源監(jiān)控，對占區(qū)域稅收收入80%以上的重點稅源企業(yè)實施重點監(jiān)控，對重點稅種、高風險行業(yè)、高風險企業(yè)實施常態(tài)監(jiān)控，并定期發(fā)布稅源預(yù)警監(jiān)控分析信息。加強欠稅清理，開展稅收專項檢查和整治，落實好挖潛增收、堵漏增收的各項舉措，努力實現(xiàn)穩(wěn)升總量、挖掘增量、追求質(zhì)量“三量齊升”的組織收入新常態(tài)。

　　二是增強組織收入的協(xié)調(diào)度。統(tǒng)籌收入目標與經(jīng)濟稅源的關(guān)系，加強與上下級及橫向部門溝通協(xié)調(diào)，及時把握組織收入過程中出現(xiàn)的新情況，掌控全局組織收入節(jié)奏。加強預(yù)測分析，完善預(yù)測數(shù)據(jù)采集平臺，拓展數(shù)據(jù)信息渠道，從縱向的月度、季度、年度分析綜合把握稅源發(fā)展趨勢，從橫向的政策、征管、評估、稽查全方位評價收入運行情況，提高對收入的把控力。

　　三是發(fā)揮調(diào)控職能的導(dǎo)向性。牢固樹立“優(yōu)惠政策不落實是瀆職，落實政策不精準是失職”的理念，落實政策不打折、執(zhí)行政策不走樣，讓納稅人盡享稅改紅利。發(fā)揮“營改增”擴圍的政策效應(yīng)，強化宣傳引導(dǎo)、政策管理和風險防控，激發(fā)“營改增”對促進第二三產(chǎn)業(yè)融合和推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極效應(yīng)。發(fā)揮結(jié)構(gòu)性減稅的綜合效應(yīng)。全面貫徹國家促進“雙創(chuàng)”、扶持“三農(nóng)”和小微企業(yè)發(fā)展等一系列稅收新政。

　　四是展現(xiàn)主輔分離的責任感。對我縣規(guī)模較大、涉足領(lǐng)域多、產(chǎn)業(yè)鏈長，具備主輔分離條件的企業(yè)開展相關(guān)稅收政策輔導(dǎo)，幫助企業(yè)算好分離即期效益與長遠效益，在遵循“企業(yè)自主、政府引導(dǎo)、分類實施、適時推進”原則的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)企業(yè)實施主輔分離。

　　五是融入招商引資的大棋局?？h委縣政府下達我局招商引資任務(wù)為2個。這是政治任務(wù)，務(wù)必完成。要按照“全員參與、專班推進、力求質(zhì)效、專項考核”的總體思路，迅速啟動新一輪招商引資工作。要深入貫徹新型工業(yè)強縣戰(zhàn)略、“要在招商引資上取得實質(zhì)性突破”等指示精神，主動當好“遠安形象宣傳員”，善于從企業(yè)上下游供應(yīng)鏈、從親朋好友中找線索、尋項目，牽線搭橋，力促優(yōu)質(zhì)項目落地生根。牢固樹立全縣“一盤棋”意識，對所有招商引資項目實施“全過程、全領(lǐng)域、全天候”的“三全”服務(wù)，打造重商、親商、安商、富商的“軟”環(huán)境。

　　(二)排除萬難地推進國地稅合作。按照“服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合”的要求，認真落實《國地稅合作規(guī)范(2.0版)》，對34 項基本合作事項，今年上半年要全部落實到位，對聯(lián)合網(wǎng)上辦稅服務(wù)、互認數(shù)字證書(CA 證書)、聯(lián)合共建咨詢熱線、協(xié)同制定稅收風險管理年度合作計劃、協(xié)同開展風險應(yīng)對、協(xié)同做好對外支付稅務(wù)管理、協(xié)同開展反避稅調(diào)查、聯(lián)合開展跨區(qū)域稅收協(xié)作、聯(lián)合開展干部掛職交流、聯(lián)合開展干部培訓(xùn)等10 項創(chuàng)新合作事項，要在年底前基本落實到位。根據(jù)遠安實際，還要抓好以下五項改革任務(wù)：

　　一是建立聯(lián)合辦稅服務(wù)廳。拓展總局“一窗式管理”理念，以“進一家門辦兩家事”為出發(fā)點，國地稅部門建立一窗式多功能窗口，減少納稅人辦稅流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，減輕國、地稅信息傳遞的工作量。

　　二是聯(lián)合實施信用等級評定。按照“過程聯(lián)合、審定聯(lián)合、公布聯(lián)合、授牌聯(lián)合”要求，聯(lián)合開展納稅信用等級評定，提升納稅信用等級的社會影響。

　　三是聯(lián)合開展稅收輔導(dǎo)與宣傳。以“稅收宣傳月”、“法制宣傳日”為平臺，聯(lián)合開展稅收宣傳活動或特色活動項目。共同建設(shè)納稅人學(xué)校，對納稅人聯(lián)合開展培訓(xùn)，普及稅法基礎(chǔ)知識。

　　四是聯(lián)合實施稅務(wù)稽查。根據(jù)鄂國稅發(fā)[20xx]26號《聯(lián)合稅務(wù)稽查工作實施方案》文件要求，遵照《征管法》和《稽查工作規(guī)程》規(guī)定，建立從選案、檢查、審理、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的分工合作制度，實施一次進戶、各稅統(tǒng)查、分別結(jié)案的工作模式，在其規(guī)定的職責范圍，分工合作，消除差異，實施聯(lián)合檢查工作，切實避免多頭重復(fù)稽查，減輕納稅人負擔。要以此為重點，在聯(lián)合稽查方面深入研究和大膽創(chuàng)新，改革措施上盡量體現(xiàn)獨特性和差異性，形成改革特色和亮點，打響“改革品牌”。

　　五是聯(lián)合開展風險應(yīng)對。國地稅聯(lián)合組建風險應(yīng)對團隊，借助各自的軟件系統(tǒng)，結(jié)合各種渠道得到的涉稅信息，對征管數(shù)據(jù)進行分析、比對，化解和預(yù)防風險。

　　(三)迎難而上地完成“營改增”任務(wù)。“營改增”全面實施，是今年稅制改革的“重頭戲”。本輪“營改增”涉及的納稅人總量翻番，業(yè)務(wù)復(fù)雜，觸及利益深刻，加之金稅三期上線、征管改革和國地稅合作帶來的業(yè)務(wù)和系統(tǒng)的整合，保障的難度也較大，務(wù)必采取有力舉措，確保改革順利實施。

　　一是宣傳輔導(dǎo)要到位。精心準備各行業(yè)“營改增”的培訓(xùn)教材，對內(nèi)培訓(xùn)到每一個相關(guān)崗位的國稅干部，對外輔導(dǎo)到每一位相關(guān)納稅人。要緊扣今年“營改增”總體減稅的特點，加大宣傳力度，擴大影響，爭取支持。

　　二是部門配合要到位。加強國地稅合作，做好納稅人戶籍信息數(shù)據(jù)移交、征管銜接和業(yè)務(wù)對接。正確處理納稅人改革前跨期已繳營業(yè)稅的問題，確保不額外增加納稅人稅收負擔。加強內(nèi)部協(xié)調(diào)配合，各司其責，各履其職，按月、按周、按日完成既定計劃任務(wù)，保證改革進度。

　　三是保障措施要到位。在金稅三期環(huán)境下，將所有改革納稅人的申報辦理、稅控器具安裝、發(fā)票發(fā)放等事項統(tǒng)一平穩(wěn)納入國稅信息平臺。要注重培養(yǎng)專門的管理團隊，針對行業(yè)管理的突出問題和難點，分別制定專門的管理辦法，實施專業(yè)化管理。

　　(四)細致入微地抓好稅收征管工作。牢固樹立稅收質(zhì)量優(yōu)先理念，以“征管質(zhì)量提升年”為抓手，結(jié)合總局征管規(guī)范要求，以提高征管主觀努力程度為目標，構(gòu)建與稅制改革相促進、稅源狀況相適應(yīng)、科技創(chuàng)新相協(xié)調(diào)、部分協(xié)同相配合的專業(yè)化大征管格局，突出稅收風險導(dǎo)向，以信息化管稅為突破口，推進征管體制、機制和制度創(chuàng)新，進一步夯實征管基礎(chǔ)。

　　一是完善機關(guān)“實體化”改革。按照“做強市局，做實縣局，做專分局”的要求，準確定位機關(guān)職能，做好機關(guān)實體化改革。建立納稅人風險賬戶，推進納稅人分級分類管理，實現(xiàn)基于風險管理為重點的分行業(yè)管理。

　　二是加強風險管理體系建設(shè)。推進評管查互動，開展風險應(yīng)對成果集體分析。組建風險管控項目組，打造風險應(yīng)對團隊，形成“稅收分析、查找風險、任務(wù)推送、風控落實、結(jié)果反饋、加強管理”的閉環(huán)工作流程。

　　三是提升各稅種管理水平。加強貨物勞務(wù)稅管理。加強“營改增”涉稅風險防控，加強對貨運企業(yè)尤其是貨運市場運行情況的跟蹤監(jiān)控。做好對一般納稅人認定、運力采集、小微企業(yè)免稅等政策執(zhí)行情況的定期跟蹤。加強所得稅管理。抓好所得稅匯繳基礎(chǔ)工作，提高匯繳申報質(zhì)量。嚴控核定征收面和規(guī)模以上核定征收企業(yè)數(shù)量。加強基礎(chǔ)管理，規(guī)范注銷、征管轉(zhuǎn)移、非正常戶認定等流程操作，抓好漏征漏管戶清理。建立健全有關(guān)個體工商戶建賬建制和查賬征收的具體管理辦法。

　　(五)真真切切地強化納稅服務(wù)獲得感。要以落實總局《關(guān)于開展20xx年“便民辦稅春風行動”的意見》為抓手，緊扣“改革·合作”主題，瞄準“滿意度提高”目標，創(chuàng)響“精準服務(wù)”品牌。

　　一是服務(wù)手段智慧化。通過深化辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè)，擴大自助辦稅區(qū)面積，實施大廳分類管理，優(yōu)化配置辦稅服務(wù)資源。通過取消增值稅抵扣稅憑證認證、落實二維碼一次性告知、委托郵政雙代等措施提高辦稅效率。通過完善發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)、發(fā)票掌上開具、推行電子發(fā)票、發(fā)票驗舊信息自動上傳等措施便利發(fā)票領(lǐng)用;通過整合網(wǎng)上辦稅資源進一步完善網(wǎng)上辦稅功能，推行涉稅事項辦理系統(tǒng)和移動辦稅平臺，實現(xiàn)繳稅信息可查詢、發(fā)票信息可查驗、申辦事項可跟蹤。

　　二是辦事過程簡約化。按照“依法、精簡、效能”原則，做好《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》落地，做到服務(wù)內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一，服務(wù)流程嚴密便捷、服務(wù)要求務(wù)實有效，簡化辦事程序，解決納稅人反映的辦稅“多頭跑”、執(zhí)法“多頭查”、資料“多頭報”等問題。從4月1 日起，在全省范圍內(nèi)推進實施涉稅事項省內(nèi)通辦，讓納稅人享受更方便、更快捷、更高效的辦稅服務(wù)。

　　三是服務(wù)功能社會化。全面推進社會協(xié)作，充分利用財政、質(zhì)監(jiān)、地稅、郵政等部門資源和優(yōu)勢加強社會協(xié)作。開展銀稅合作，促進“納稅信用貸”、“出口退稅貸”等納稅信用評價結(jié)果的運用，支持中小企業(yè)發(fā)展。認真落實服務(wù)供給側(cè)改革稅收措施，圍繞“雙創(chuàng)”等開展稅收政策服務(wù)，為經(jīng)濟社會發(fā)展和市場主體提供最大限度的稅收支持。

　　四是服務(wù)理念的法治化。牢固樹立法治思維，落實依法治稅各項責任制度，全面推行稅務(wù)行政案例指導(dǎo)制度。規(guī)范重大稅務(wù)案件審理。加強行政審批制度改革后期管理。推行法律顧問和公職律師制度。推行全程說理式執(zhí)法。建設(shè)誠信納稅機制，配合實施企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒辦法，向社會公布稅收“黑名單”。進一步加大稅收執(zhí)法督察力度，嚴格追究稅收執(zhí)法過錯責任。依法加大稅收違法行為查處力度，認真落實隨機抽查、案源管理等制度，推行定向稽查、國地稅聯(lián)合稽查，試點“嵌入式稽查管理”，重點加大對發(fā)票違法犯罪、騙取出口退稅等案件查處力度。啟動“七五”普法，推行納稅“紅黑榜”，開展稅收宣傳月活動，營造良好的稅收法治環(huán)境。

　　(六)時不我待地做好金稅三期上線工作。牢固樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+ 稅務(wù)”行動計劃，積極構(gòu)建信息管稅新體系，努力形成互聯(lián)互通、共享共贏的新局面。

　　一是確保金稅三期按時上線。主要時間節(jié)點為：5月1 日雙軌運行、7 月1 日單軌運行。要深刻認識到推廣上線金稅三期的重大意義，統(tǒng)一思想，凝聚共識，克難攻堅，志在必勝。必須從嚴從實把好系統(tǒng)初始化和數(shù)據(jù)遷移、特色軟件銜接、系統(tǒng)測試、運行維護和工程驗收5 個關(guān)口，統(tǒng)籌抓好方案制定、數(shù)據(jù)清理、初始化設(shè)置、應(yīng)用環(huán)境搭建、系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、特色軟件改造、應(yīng)用環(huán)境測試、業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)、雙軌運行、單軌運行等10 個環(huán)節(jié)的重點工作，確保系統(tǒng)按時順利上線運行。要加強對納稅人的宣傳輔導(dǎo)，及時告知相關(guān)事項，不能讓納稅人因為金稅三期上線而影響辦稅。

　　二是推廣增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版。按照上級要求，積極推廣應(yīng)用增值稅發(fā)票管理信息系統(tǒng)升級版，年內(nèi)要實現(xiàn)所有發(fā)票網(wǎng)絡(luò)化運行。加強電子發(fā)票管理，探索電子發(fā)票開具、接受、使用、入賬、歸檔保存等新舉措。拓展發(fā)票“網(wǎng)上申領(lǐng)”服務(wù)，探索委托郵政投遞員代理領(lǐng)票、郵政網(wǎng)點自助辦稅等服務(wù)方式。

　　三是強化涉稅數(shù)據(jù)管理應(yīng)用。將市政府的“三方信息共享平臺”數(shù)據(jù)引入國稅部門，不斷提升涉稅數(shù)據(jù)的分析、利用力度，實現(xiàn)第三方信息應(yīng)用實績的實質(zhì)性突破，真正把我們獲得的大量涉稅數(shù)據(jù)的潛能挖掘出來，發(fā)揮其應(yīng)有的效能。同時，開展云桌面運用試點，推行信息技術(shù)嵌入式服務(wù)，做好網(wǎng)上辦稅和運維工作，抓好系統(tǒng)運行管理與安全保障，確保應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息安全。

　　(七)持之以恒抓好隊伍建設(shè)。堅持以人為本、人才優(yōu)先、素質(zhì)開發(fā)、激發(fā)活力的工作方針，加快干部隊伍體制機制創(chuàng)新，改進和優(yōu)化組織體系建設(shè)，加強隊伍素質(zhì)建設(shè)，激發(fā)人才隊伍活力，為國稅事業(yè)發(fā)展提供人才智力保障。

　　一是首要抓好黨的建設(shè)。強化基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化黨組織活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。拓展深化群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，開展好“學(xué)系列講話、學(xué)黨章黨規(guī)、做合格黨員”“兩學(xué)一做”專題教育活動。

　　二是持續(xù)抓好素質(zhì)建設(shè)。制定青年干部成長培訓(xùn)計劃，加快領(lǐng)軍型人才、專家型人才、骨干型人才建設(shè)。開展“業(yè)務(wù)大比武”活動，盡早著手稅務(wù)稽查、行政管理、信息技術(shù)三個類別的復(fù)習備考工作，力爭取得好成績。繼續(xù)開展“國稅大講堂”活動;啟動以稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風險管理為主題的培訓(xùn)。深入推進“青年干部職業(yè)規(guī)劃發(fā)展工程”，著力提升青年干部能力素質(zhì)。

　　三是深入抓好文化建設(shè)。在全系統(tǒng)開展“傳承好家風好家訓(xùn)”等活動，把傳承優(yōu)良家風家訓(xùn)作為國稅文化建設(shè)的重要組成部分，進一步提煉“誠信守法、尚義崇廉、知書達理、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”國稅精神，強化國稅文化建設(shè)與黨風廉政建設(shè)的深度融合。宣傳推介國稅先進典型，引領(lǐng)國稅干部向上向善，發(fā)揮燈塔效應(yīng)。

　　四是重點抓好平臺建設(shè)。依托數(shù)字人事系統(tǒng)，發(fā)揮系統(tǒng)大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，創(chuàng)新隊伍管理機制，打造服務(wù)干部成長的“云平臺”。5月份，上級將統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)勝任力和業(yè)務(wù)能力升級考試，要開展“每日一題、每周一測、每旬一訓(xùn)、每月一評、每季一考、每年一比”等活動，積極做好應(yīng)試準備。要認真開展“數(shù)字人事”領(lǐng)導(dǎo)評鑒、展曬活動，杜絕“不愿真評、不敢真評”、“輪流坐莊”等現(xiàn)象，真正激發(fā)干部工作的主動性和積極性。

　　五是重點加強行風建設(shè)。下午將召開專題會議，對20xx年黨風廉政建設(shè)工作進行專項部署。在這里，我只想強調(diào)以下幾點：要以更高的標準落實“兩個責任”，要以更嚴的要求執(zhí)行黨的紀律，要以更大的力度糾正“四風”問題，要進一步鞏固作風建設(shè)成果。要層層傳導(dǎo)壓力，時刻牢記“作風建設(shè)永遠在路上”的理念，保持糾風正紀高壓態(tài)勢，確保隊伍不出問題。

　　(八)事無巨細地抓好行政管理?？茖W(xué)布局，優(yōu)化組合，加大投入，統(tǒng)籌發(fā)展，不斷改善國稅工作條件和基礎(chǔ)，為國稅事業(yè)的全面發(fā)展提供物質(zhì)保障。要立足高標準和高要求，進一步重視日常行政管理，穩(wěn)步推進規(guī)范建設(shè)，實現(xiàn)硬件與軟件的協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、作風優(yōu)良、形象儒雅的工作目標。

　　一是進一步加強基層建設(shè)。認真落實好省局關(guān)于加強基層建設(shè)，進一步優(yōu)化基層辦公生活環(huán)境。辦好機關(guān)事務(wù)，加強綜合治理，建設(shè)平安國稅;抓好節(jié)能減排，倡導(dǎo)低碳辦公，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型國稅機關(guān)。推行財務(wù)精細化預(yù)算管理，加強財務(wù)分析，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮公用支出，嚴肅財經(jīng)紀律，防范財務(wù)風險;規(guī)范政府采購行為;加強老干部工作，營造孝親敬老的好氛圍;開展以“關(guān)注小人物、解決小問題、重視小點子、樹立小典型、創(chuàng)優(yōu)小環(huán)境”為主要內(nèi)容的“五小”建設(shè)升級版活動。

　　二是進一步加強稅收宣傳。提升宣傳站位，創(chuàng)新宣傳項目，加強輿情管理，完善稅收宣傳保障機制，傳播稅收正能量，為國稅事業(yè)發(fā)展營造良好的輿論氛圍。加強與主流媒體協(xié)調(diào)溝通，圍繞社會關(guān)注的稅收熱點問題和稅收工作重點，進行專題性、系列化、集群式的宣傳報道。主動適應(yīng)新興媒體環(huán)境，綜合運用文字、圖片、視頻多種形式及時宣傳政策、回應(yīng)訴求。

　　三是進一步加強文明創(chuàng)建力度。圍繞市局“向善“文化，深化“一局一品”文化建設(shè)，培養(yǎng)崇尚文明、情趣高雅、健康向上的良好生活方式。鞏固文明創(chuàng)建成果，提升創(chuàng)建檔次，爭創(chuàng)省級最佳文明單位。加強群團建設(shè)，開展青年、婦女干部活動，完善興趣小組和文化團隊建設(shè)。胸懷大局，心系群眾，全面履行社會責任，當好“第一書記”，發(fā)力精準扶貧，把“三萬”活動引向深入。重點加強扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施投入，推動專業(yè)村建設(shè)，建立脫貧致富的長效機制，解決貧困群眾吃穿住行及上學(xué)、看病等實際困難。

　　(九)知恥后勇地推進績效管理。20xx 年，縣局在全市15個縣市區(qū)局排名末位。全局上下充分認識到問題的嚴重性，深刻吸取教訓(xùn)，著力開展整改，知恥而后勇，自我加壓，奮起直追，力爭在新的一年里打好績效管理“翻身仗”。

　　一是加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。強化績效文化的導(dǎo)入和培育，進一步加強績效理論和績效業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，引導(dǎo)干部把績效管理理念貫穿于稅收工作的各個方面。對20xx年績效管理工作開展自查自糾，查找工作薄弱點，對暴露的問題建立臺賬，逐項整改到位。進一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)、各科室主要負責人和績效聯(lián)絡(luò)員肩負的職責，落實分管領(lǐng)導(dǎo)講課、績效分析、季度通報等機制，把工作抓早、抓細、抓實，不斷夯實績效管理工作基礎(chǔ)。

　　二是突出主業(yè)，創(chuàng)先爭優(yōu)。將績效考核的過程演化成為立足崗位、創(chuàng)新舉措、落實責任、創(chuàng)先爭優(yōu)的過程，全面增強系統(tǒng)活力。全局務(wù)必在組織收入、國地稅合作、“營改增”改革、納稅服務(wù)等各項業(yè)務(wù)工作中下大力氣，確保用業(yè)績“說話”，憑先進“占位”，靠努力“掙分”。

　　三是完善體系，優(yōu)化指標。嚴格按照上級要求，充分吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，科學(xué)編制4.0版制度和指標體系工作，確保贏在起跑線上。既全部承接市局指標，保證市局指標落地，完成市局規(guī)定任務(wù)，又結(jié)合工作重點進行指標再造，突出績效指標的導(dǎo)向性、實效性和簡便性，使每項指標都與責任主體相匹配，保證責任落實。

　　四是嚴格考評，突出應(yīng)用。嚴格按照《績效考評結(jié)果運用辦法》運用績效考評結(jié)果，不能打折扣、當“老好人”，在評先評優(yōu)、人才培養(yǎng)、干部選拔、崗位調(diào)整、問責懲戒等方面，強化考評結(jié)果運用，體現(xiàn)對干部的激勵和約束，形成“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。

　　同志們，這次的會議主題明確，內(nèi)容全面，具有很強的指導(dǎo)性和操作性。目標明確之后，根本在責任，關(guān)鍵在行動，核心在成效。會后，要迅速對會議明確的九項重點工作分解立項，分兵把口，強力督辦，確保各項工作扎實推進。這次會議已經(jīng)吹響沖鋒的號角，讓我們在新的一年里，團結(jié)奮進，開拓進取，以優(yōu)異成績實現(xiàn)“十三五”完美開局，為基層國稅事業(yè)和遠安經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻!