領(lǐng)導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)工作會議講話(3)
領(lǐng)導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)工作會議講話
領(lǐng)導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)工作會議講話(三)
同志們：
國務(wù)院已于6月5日頒布《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，決定實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，這是站在新的歷史起點上，黨中央和國務(wù)院做出了一項重大戰(zhàn)略部署，這次全省知識產(chǎn)權(quán)工作會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，總結(jié)上半年的工作，安排部署下半年的任務(wù)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。下面，我代表省知識產(chǎn)權(quán)局向會議做報告。
一、學(xué)習(xí)傳達全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會議精神
20xx年7月8日至9日，國家知識產(chǎn)權(quán)局在銀川市召開了全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會議，國家知識產(chǎn)權(quán)局局長田力普同志出席會議并做了題為《提高認識，抓住機遇，全面貫徹實施<國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要>》的主旨報告，寧夏回族自治區(qū)副主席張來武、國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長張勤、紀(jì)檢組長邢勝才出席會議。這次參加會議的人員約150人，主要來自各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級城市及知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建市等70家單位知識產(chǎn)權(quán)部門的負責(zé)人以及國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)部門和單位的負責(zé)人。我代表甘肅省知識產(chǎn)權(quán)局參加會議并做了交流發(fā)言。大會7月9日閉幕，國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長張勤作了會議總結(jié)。下面我重點介紹一下田力普局長報告的主要內(nèi)容：
(一)田力普局長首先介紹了前一段全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)抗震救災(zāi)開展情況，并對系統(tǒng)給予汶川震區(qū)的無私援助表示衷心感謝。接著他大力強調(diào)了《綱要》頒布的重大意義。他指出：《綱要》的頒布是黨中央和國務(wù)院總攬全局、深刻分析國際國內(nèi)形勢做出的一項重大戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了黨中央對知識產(chǎn)權(quán)工作的高度重視，是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇。《綱要》提出了激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學(xué)管理的方針，通過完善知識產(chǎn)權(quán)制度，將我國豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為智力資源，將我國巨大的市場潛力轉(zhuǎn)化為國際智力資源的巨大引力，加快創(chuàng)新型國家建設(shè)步伐，增強國家核心競爭力。他還強調(diào)指出：大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，有效開發(fā)和利用智力資源，是關(guān)系國家前途和民族未來的偉業(yè)，是提高自主創(chuàng)新能力、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、克服資源環(huán)境限制、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重大舉措，具有重大的戰(zhàn)略意義。
(二)《報告》的主要內(nèi)容：田力普局長在報告中指出：〈1〉深刻認識頒布實施《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的重大意義和歷史機遇?！毒V要》頒布實施標(biāo)志著國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作全面勝利完成;標(biāo)志著知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成為國家重要發(fā)展戰(zhàn)略;標(biāo)志著知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)面臨前所未有的重大機遇?！?〉深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的核心內(nèi)容和精神實質(zhì)。核心內(nèi)容表現(xiàn)為：一條主線、一個方針和兩個階段性目標(biāo)、五個戰(zhàn)略重點、七大專項任務(wù)和九項戰(zhàn)略措施(即112579)《綱要》立意深遠;方針科學(xué);目標(biāo)明確;任務(wù)重大?！?〉明確任務(wù)，全面實施《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》。要掀起宣傳學(xué)習(xí)《綱要》的新高潮;要緊緊圍繞落實《綱要》，因地制宜制定和實施地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略;要重點突破，大力推進實施專利戰(zhàn)略。要加強自身建設(shè)，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，切實擔(dān)負起實施《綱要》的重任。
二、上半年的主要工作
今年上半年，在國家知識產(chǎn)權(quán)局的關(guān)心指導(dǎo)下,在省科技廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們按照“抓申請、強管理、促保護、強能力”的工作思路，狠抓各項工作的落實，不斷提升我省知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理水平，全省知識產(chǎn)權(quán)工作穩(wěn)步推進。
(一)專利申請量穩(wěn)中有升。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看：今年上半年(1至6月)全省專利申請量為960件，比20xx年、20xx年、20xx年同期專利申請量分別上升200件、280件、230件，同比增長20.8%、29.2%、23.9%。能取得這樣的成績，與各級領(lǐng)導(dǎo)的辛勤勞動和共同努力是分不開的。3月份，省知識產(chǎn)權(quán)局召開了全省知識產(chǎn)權(quán)工作會，對20xx年度工作成績突出的單位和個人進行了獎勵，有力地促進了全省專利申請量的上升。各市(州)也積極采取措施，狠抓專利申請量。平?jīng)鍪袌猿种贫ㄕ叽賹＠?、深入重點企業(yè)跑專利，提高專利申請量。蘭州市采取及時發(fā)放補助資金等措施，刺激全市專利申請量的增長。白銀市堅持政策引導(dǎo)和強化資金管理相結(jié)合，及時制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強專利工作的意見》和《專利資助資金管理暫行辦法》，提高專利申請量。截止目前，平?jīng)觥足y、蘭州已分別申請專利39件、28件、647件(三市全年任務(wù)分別為45件、35件、1100件)，已完成當(dāng)年工作任務(wù)的86.6%、80%、58.8%。其余市(州)也在想方設(shè)法提高專利申請量，隴南、定西、慶陽、平?jīng)?、金昌五?州)將專利申請量納入目標(biāo)管理責(zé)任書，強化了對各級領(lǐng)導(dǎo)的知識產(chǎn)權(quán)工作考核。甘南州知識產(chǎn)權(quán)局在沒有辦公經(jīng)費的條件下，發(fā)揮抗震救災(zāi)精神和艱苦奮斗精神，深入企業(yè)抓申請，全州的專利申請量也不斷提升。
從全年2000件專利申請量來看，形勢喜人，形勢也非常逼人。截止6月底，全省專利申請總量僅為960件，約占全年專利申請量目標(biāo)任務(wù)的48%。到6月底，僅有平?jīng)?、白銀、蘭州、武威等四市(州)接近或達到全年申請量的50%，其余市(州)要加倍努力，找準(zhǔn)問題癥結(jié)、采取非常措施，確保年初分配任務(wù)的完成。
(二)知識產(chǎn)權(quán)保護水平逐步提高。截止20xx年6月，全省共受理專利侵權(quán)案5件，已處理結(jié)案2起，移交黑龍江省1起，結(jié)案率達到60%以上，依法保障了專利權(quán)人和社會公眾的合法權(quán)益。配合有關(guān)部門聯(lián)合開展了“雷雨”、“天網(wǎng)”知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項行動，打擊了我省在農(nóng)業(yè)機械、食品、醫(yī)藥和高新技術(shù)領(lǐng)域的專利侵權(quán)行為。積極推進聯(lián)合執(zhí)法，與工商、版權(quán)等部門聯(lián)合制定下發(fā)了《甘肅省強化知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作配合運行機制》等文件，明確了協(xié)作執(zhí)法的組織方式、運行原則、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和聯(lián)系方式，提高了執(zhí)法效能。積極開展 “4.26保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動，省市知識產(chǎn)權(quán)局在東方紅廣場、臨夏市在新華區(qū)步行街、天水市和張掖市在中心廣場等地進行現(xiàn)場面對面宣傳，散發(fā)宣傳資料、接受群眾咨詢，并配合網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊等媒介手段以及采取宣講會、報告會等靈活形式，提高了保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳效果。據(jù)不完全統(tǒng)計，在4.26活動期間,全省共接受群眾咨詢20000余人(次)，散發(fā)宣傳資料10000余份(冊)，電視報道20余次，各報紙報道100余篇，網(wǎng)上宣傳20余次，有力地提高了全省群眾的知識產(chǎn)權(quán)保護意識。
(三)知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)效果明顯。上半年，我們堅持以宣傳為導(dǎo)向，以培訓(xùn)為手段，以媒體為依托，展開多層次、全方位、多視角的宣傳培訓(xùn)，提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識。一是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用。開展了以案說法、專利論壇、在線咨詢、網(wǎng)上投訴、專利檢索等內(nèi)容，刊登各類文章30余篇，信息70余條，有力地擴大了知識產(chǎn)權(quán)影響。二是發(fā)揮媒體的作用。省知識產(chǎn)權(quán)局堅持利用甘肅日報、蘭州晨報、甘肅有線電視臺等單位開辟了知識產(chǎn)權(quán)專欄進行宣傳，擴大影響。嘉峪關(guān)、金昌、白銀等市(州)堅持利用當(dāng)?shù)仉娨暸_和報刊雜志等媒體，展開宣傳，落實教育效果。三是搞好分片培訓(xùn)。五月份，在張掖舉辦了河西片培訓(xùn)班，培訓(xùn)了河西5市管理機關(guān)和張掖市的主要企業(yè)80余人。6月在定西舉辦了中部片培訓(xùn)班，培訓(xùn)了定西、白銀、寧夏、甘南、天水、隴南等市的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)及定西市的部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)60余人，提高了領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和市場主體企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識。這個月，又在天水舉辦了針對企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班。
(四)體系建設(shè)日臻完善。上半年，全省知識產(chǎn)權(quán)管理體系中，白銀市又增設(shè)了平川區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局，使全省的縣級知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)增加到10個。同時，各市(州)局也利用時機不斷加強企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)，幫助和指導(dǎo)一批企事業(yè)單位建設(shè)完善了知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，武威、定西、隴南、平?jīng)?、慶陽、臨夏、甘南等市(州)知識產(chǎn)權(quán)局(工作部門)堅持深入企業(yè)建機構(gòu)，為10余家企事業(yè)單位及時建立健全了知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，使全省的知識產(chǎn)權(quán)管理體系更加順暢。積極強化專利代理機構(gòu)建設(shè)。上半年以來，多次深入代理機構(gòu)進行調(diào)研、抓建設(shè)、及時下發(fā)了《甘肅省專利明星代理人評選暫行辦法》，強化了代理機構(gòu)管理。積極抓好轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)。 6月蘭州市利用金橋?qū)＠夹g(shù)展示交易平臺，組織了20xx年新專利項目展示交易活動，近50個項目與投資者見面并轉(zhuǎn)化了一批項目，收到了較好的效果。
(五)知識產(chǎn)權(quán)主體作用發(fā)揮顯著。企業(yè)作為知識產(chǎn)權(quán)主體，其創(chuàng)造、運用、保護和管理水平直接制約著全省的創(chuàng)新水平，直接制約著全省的知識產(chǎn)權(quán)工作的地位。各市(州)堅持發(fā)揮好服務(wù)作用和橋梁紐帶作用，不斷提高企業(yè)的專利工作水平。張掖市堅持深入企業(yè)搞培訓(xùn)、白銀市堅持定點聯(lián)系重點企業(yè)、天水市堅持知識產(chǎn)?工作從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)抓起，蘭州市堅持做好企業(yè)重大專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目跟蹤檢查、都收到了不錯的效果。
三、下半年主要工作任務(wù)
下半年，我省的知識產(chǎn)權(quán)工作要堅持以十七大精神為指針，全面貫徹落實《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，狠抓知識產(chǎn)權(quán)工作的能力建設(shè)，全面提高我省知識產(chǎn)權(quán)工作創(chuàng)造、運用、保護和管理水平。
(一)全面學(xué)習(xí)貫徹《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》?！秶抑R產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》于今年6月初頒布，這是黨中央國務(wù)院做出的一項重大戰(zhàn)略部署，是關(guān)系國家民族社會前途的一件大事，是我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的里程碑。學(xué)習(xí)貫徹《綱要》這也是我們當(dāng)前和今后相當(dāng)長時期的一項重要任務(wù)。要全面掌握《綱要》的主要內(nèi)容。通過細嚼慢咽仔細研讀，把握《綱要》的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點、專項任務(wù)、戰(zhàn)略措施等有關(guān)內(nèi)容，深刻了解《綱要》本質(zhì)要求、內(nèi)涵核心、精神實質(zhì)，不斷提高學(xué)習(xí)《綱要》的主動性和自覺性。要把握機遇，利用《綱要》做好知識產(chǎn)權(quán)工作這篇大文章。省委9月初將邀請國家知識產(chǎn)權(quán)局局長田力普同志來蘭州為甘肅省委理論中心組舉辦《綱要》的專題輔導(dǎo)報告，提高領(lǐng)導(dǎo)層面的知識產(chǎn)權(quán)意識。同時我們將迅速啟動全省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作。各市(州)要抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)、知難而上、利用《綱要》做好區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)文章，推動市(州)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展。要將落實《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》納入各級領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)責(zé)任考核制，將各級領(lǐng)導(dǎo)對知識產(chǎn)權(quán)工作重視程度、專利申請的數(shù)量、知識產(chǎn)權(quán)專項經(jīng)費、區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)政策制定和優(yōu)化等方面，作為貫徹落實國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的具體舉措，細化各項考評標(biāo)準(zhǔn)，提高《綱要》在基層的落實。
(二)要集中精力抓好全省專利申請量提升。專利申請量是我們今年工作的一項重要考核指標(biāo)，是務(wù)必完成的鋼性任務(wù)，也是省知識產(chǎn)權(quán)局以后出臺各種激勵政策的主要依據(jù)。上半年僅平?jīng)?、白銀和蘭州市三個市(州)超額完成了目標(biāo)任務(wù)，其余市(州)還需加倍努力。在座的各位從事知識產(chǎn)權(quán)工作同志們要在思想上引起高度重視。要撲下身子抓申請、一心一意謀申請、走進企業(yè)幫申請，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)促申請，確保今年全省的專利申請量2000件目標(biāo)的完成。我相信通過大家的共同努力和辛勤勞動，一定能順利完成任務(wù)。我在這里也給大家表一個態(tài)，對于今年專利申請量超額完成的單位，我們要加大獎勵力度和工作支持力度。希望大家求真務(wù)實、真抓實干、把專利申請量作為一項鋼性任務(wù)，抓實抓好。
當(dāng)然提高專利申請量也不是一蹴而就的，需要我們長時期的積淀，需要我們講究方式方法。一是要強化領(lǐng)導(dǎo)層的知識產(chǎn)權(quán)意識。將專利申請量納入領(lǐng)導(dǎo)任期考核制或科技目標(biāo)考核制，使各級領(lǐng)導(dǎo)明白抓專利申請是自己義不容辭的責(zé)任。二是要突出重點。要堅持把大中型創(chuàng)新型企業(yè)作為提高專利申請增量的主要途徑。據(jù)國外專利數(shù)據(jù)分析，大中型企業(yè)的專利申請量占該國專利申請量的75%以上。美國IBM公司2004年在美國申請專利3248件，其近10年的專利申請總量接近4萬件，就很能說明問題。我們甘肅有創(chuàng)新實力和創(chuàng)新潛力，抓專利申請也要緊緊把握住大中型企業(yè)這個重點來提高專利申請量。三是要注重方法。要堅持鼓勵申請難度低的實用新型和外觀設(shè)計專利為主;要不斷擴大專利申請面;要堅持核心技術(shù)或重點發(fā)明創(chuàng)造申請多個專利，形成專利群和保護鏈;要積極鼓勵PCT申請，形成專利族，確保我們今年2000件專利申請量任務(wù)的圓滿完成。
(三)要堅持不懈地抓好知識產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)。要借勢發(fā)力，利用《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》實施的有利時機，加強各市(州)縣(區(qū))知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)建設(shè)，使知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)盡量向縣(區(qū))延伸，盡量向企事業(yè)單位延伸，形成省、市、縣、企事業(yè)單位四級聯(lián)動的知識產(chǎn)權(quán)工作機制。同時，強化專利代理服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，利用年底在蘭州舉辦的全國專利代理人資格考試的有利時機，培養(yǎng)我省的專利代理人，緩解我省專利代理人緊張狀況。在工業(yè)基礎(chǔ)條件較好市(州)積極引進人才，建立代理機構(gòu)，提高專利代理能力。積極向國家知識產(chǎn)權(quán)局爭取設(shè)立專利代辦處，為我省專利申請人提供快速優(yōu)質(zhì)服務(wù)。強化網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，重點做好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的試點工作和年底召開的第二屆“中國專利周”活動，提高專利技術(shù)實施轉(zhuǎn)化水平。
(四)要不遺余力地搞好知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)。下半年，我們要按照年初工作計劃，有步驟地抓好知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)。省知識產(chǎn)權(quán)局將以《綱要》的學(xué)習(xí)為牽引，以培訓(xùn)人才為手段，以強化意識為目標(biāo)，從不同層面、不同視角加強宣傳培訓(xùn)。適時開展知識產(chǎn)權(quán)論壇，提高全省知識產(chǎn)權(quán)的影響。各市(州)也要積極做好知識產(chǎn)權(quán)的宣傳培訓(xùn)工作。從各地下半年的工作要點看，平?市擬組織宣講團深入企業(yè)搞宣傳、武威堅持面向特色支柱產(chǎn)業(yè)搞宣傳、張掖市擬提升網(wǎng)站品味搞宣傳、蘭州市擬開展講座活動搞宣傳、臨夏擬利用結(jié)合搞宣傳，都為我們提供了很好的宣傳培訓(xùn)模式，為下半年的宣傳培訓(xùn)工作找到了很好的切入點。
(五)要標(biāo)本兼治加強化知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法建設(shè)。要堅持以完善制度為依據(jù)、以懲治教育為手段、以法律援助為救濟、以強化執(zhí)法能力為重點，全方位提高知識產(chǎn)權(quán)保護水平。制定完善《甘肅省查處專利違法行為暫行辦法》和《甘肅省專利糾紛調(diào)處規(guī)程》等行政規(guī)章，從制度源頭上保證辦案的質(zhì)量和效率。要進一步加大專利行政執(zhí)法力度，打擊省內(nèi)的群體侵權(quán)、反復(fù)侵權(quán)和惡意侵權(quán)現(xiàn)象，維護權(quán)利人的利益，營造知識產(chǎn)權(quán)保護的藍天。積極與國家知識產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)，籌建甘肅省知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，降低維權(quán)成本。繼續(xù)抓好“雷雨”、“天網(wǎng)”保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動，不斷強化與工商、版權(quán)等職能部門的聯(lián)合執(zhí)法及與市(州)的協(xié)作執(zhí)法，形成保護知識產(chǎn)權(quán)的合力。
(六)要積極主動發(fā)揮企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)主體作用。下半年，要繼續(xù)扭住企業(yè)不放松，形成以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出機制。一是抓好迎檢工作。下半年要積極做好國家知識產(chǎn)權(quán)局對天水星火機床廠、甘肅金川公司、甘工大、天水鐵路電纜廠等四家試點、示范企事業(yè)單位的檢查驗收工作。二是抓好專利大戶工作。針對我省重點行業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)，積極培育一批在冶金、石化、中藥材、農(nóng)產(chǎn)品精加工和深加工等方面具有自主知識產(chǎn)權(quán)、持續(xù)創(chuàng)新能力和綜合競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)作為專利大戶，加大宣教力度，提高大戶企業(yè)的專利申請量。三是抓好零專利企業(yè)工作。積極調(diào)查摸底，尋找專利盲區(qū)、摸清專利申請潛力，提高專利申請的普及面。
同志們，20xx年是我們深入貫徹黨的十七大精神，全面實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，也是我省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)大發(fā)展的一年，讓我們繼續(xù)解放思想、實事求是、開拓進取，不斷開創(chuàng)我省知識產(chǎn)權(quán)工作的新局面。
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