市長培訓(xùn)班開班典禮講話
市長培訓(xùn)班開班典禮講話
一個(gè)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)一般有兩種：一種是靠引進(jìn)，另一種就是靠自己培養(yǎng)。所以企業(yè)應(yīng)不斷地進(jìn)行職工培訓(xùn)，向職工灌輸企業(yè)的價(jià)值觀，培訓(xùn)良好的行為規(guī)范，使職工能夠自覺地按慣例工作，從而形成良好、融洽的工作氛圍。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的市長培訓(xùn)班開班典禮講話，僅供參考。
市長培訓(xùn)班開班典禮講話(一)：市長在全市應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)班上的講話
同志們：
為提高全市應(yīng)急管理工作水平，市政府專門安排這次培訓(xùn)班，邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家講課，讓大家集中時(shí)間和精力，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)應(yīng)急管理有關(guān)知識(shí)，切實(shí)提高做好應(yīng)急管理工作的能力。這次培訓(xùn)時(shí)間雖短、天氣雖熱，但大家學(xué)得非常認(rèn)真，達(dá)到了預(yù)期效果。借此機(jī)會(huì)，就如何做好我市的應(yīng)急管理工作談幾點(diǎn)看法，供大家參考：
一、居安思危，進(jìn)一步增強(qiáng)做好應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和緊迫感
全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，是黨和政府審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策。做好這項(xiàng)工作，既是各級(jí)政府必須履行好的重要職責(zé)，又是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須掌握好的重要本領(lǐng)，具有十分重要的意義。一是加強(qiáng)應(yīng)急管理是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，發(fā)展是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。這就要求我們必須把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在安全保障水平不斷提高的基礎(chǔ)上，而不是只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長，不顧安全甚至以破壞環(huán)境資源、忽視群眾生命安全和健康為代價(jià)。二是加強(qiáng)應(yīng)急管理是保障和改善民生的具體體現(xiàn)。切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少各種突發(fā)事件給人民群眾造成的損失，是各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持以人為本理念，履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的神圣責(zé)任，是高度關(guān)注民生、保障民生、改善民生的重要內(nèi)容和應(yīng)有之義。三是加強(qiáng)應(yīng)急管理是新時(shí)期、新階段應(yīng)對(duì)新矛盾的迫切需要。從世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律看，人均gdp處于1000美元至3000美元為“非穩(wěn)定狀態(tài)”的危機(jī)頻發(fā)階段。目前，我國正處于這個(gè)階段，各種傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅交織，重大自然災(zāi)害和安全事故發(fā)生的可能性并存，嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全;受大環(huán)境影響，食品衛(wèi)生和流行性傳染疾病威脅增加，公共衛(wèi)生事件呈現(xiàn)易發(fā)、多發(fā)趨勢(shì);各類社會(huì)矛盾開始交織顯現(xiàn)，群體性事件數(shù)量增多。應(yīng)對(duì)這些矛盾和問題，迫切需要建立一套比較完善的公共危機(jī)管理機(jī)制，及時(shí)有效地進(jìn)行危機(jī)處置。四是加強(qiáng)應(yīng)急管理是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要保證。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，是促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。發(fā)展需要速度，但更需要安全和穩(wěn)定。加強(qiáng)應(yīng)急管理就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
近年來，經(jīng)過全市上下的共同努力，全市應(yīng)急管理工作逐步加強(qiáng)，并取得了一定成績(jī)。一是應(yīng)急管理憂患意識(shí)日益增強(qiáng)。各級(jí)各部門和單位對(duì)應(yīng)急管理工作更加重視，特別是在防范應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共事件方面，危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、民生意識(shí)顯著增強(qiáng)，廣大人民群眾對(duì)各種災(zāi)害事故的防范自救意識(shí)也普遍加強(qiáng)。二是應(yīng)急管理預(yù)案逐步完善。到去年底，全市共制定各類預(yù)案3159件，基本形成覆蓋各行各業(yè)，多層次銜接配套、針對(duì)性和可操作性較強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案體系。同時(shí)，加大了各種預(yù)案演練力度，為實(shí)戰(zhàn)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是應(yīng)急管理體制初步建立。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)都相繼成立了應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu);市里各專業(yè)應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)工作體系進(jìn)一步健全，職能更加明確;軍地應(yīng)急管理聯(lián)系逐步密切。四是應(yīng)急救援隊(duì)伍逐步建立健全。全市基本形成了以公安、武警、消防為骨干和突擊力量，以防汛抗旱、森林防火、泰山救助、醫(yī)療救助、動(dòng)物疫情處置等專業(yè)隊(duì)伍為基本力量，以企事業(yè)單位專兼職隊(duì)伍為輔助力量的應(yīng)急隊(duì)伍體系。市應(yīng)急救援支隊(duì)和各縣市區(qū)應(yīng)急救援大隊(duì)相繼成立。五是應(yīng)急處置能力不斷提升。先后成功處置了“2?24”日京福高速公路客車側(cè)翻事故、“1?25”新泰市放城鎮(zhèn)上峪村和“1?27”徂徠山林場(chǎng)錦羅林區(qū)火災(zāi)等突發(fā)公共事件，尤其是在北京奧運(yùn)火炬在我市傳遞和承辦亞舉賽期間，各項(xiàng)工作扎實(shí)細(xì)致，沒有出現(xiàn)突發(fā)事件。這些成績(jī)的取得，是全市各級(jí)高度重視、共同努力的結(jié)果，也是與各級(jí)應(yīng)急管理工作者的辛勤努力分不開的。在此，我代表市委、市政府向全市應(yīng)急管理工作者致以誠摯的問候和衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到工作中仍存在一些亟待解決的問題：有的地方和單位應(yīng)急意識(shí)還不夠強(qiáng)、反應(yīng)還不夠快、處置時(shí)銜接不夠好;部分應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可操作性還不夠高;有的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)人員和經(jīng)費(fèi)投入不足;社會(huì)公眾防災(zāi)避險(xiǎn)和自救、互救的能力有待加強(qiáng)等。這些問題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?，采取積極有效的措施，認(rèn)真加以解決。
我市應(yīng)急管理工作的任務(wù)十分繁重。境內(nèi)有泰山這一世界自然和文化雙遺產(chǎn)，有面積占全省前兩位的泰山、徂徠山林場(chǎng)，有東平湖、大汶河和各類大中型水庫，有新礦、肥礦、泰和等各種礦山企業(yè)和華陽、瑞星等化工企業(yè)，有京滬、京福、泰萊高速、104國道和京滬、泰萊、泰肥、磁萊鐵路，各類自然災(zāi)害和安全事故極易發(fā)生，公共衛(wèi)生事件防控難度加大，社會(huì)安全面臨新的挑戰(zhàn)。各級(jí)各部門要站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好應(yīng)急管理工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，居安思危，未雨綢繆，堅(jiān)決把防范突發(fā)事件的弦崩得緊而又緊，措施定得細(xì)而又細(xì)，工作做得實(shí)而又實(shí)，及時(shí)化解各種矛盾和危機(jī)，最大限度地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，努力營造經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、社會(huì)秩序井然、人民安居樂業(yè)的良好氛圍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。
二、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)全市應(yīng)急管理工作上水平
要緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，按照“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)”的原則，抓好基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的工作，推動(dòng)全市應(yīng)急管理工作再上新水平。
(一)全面推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。應(yīng)急管理體系建設(shè)是加強(qiáng)應(yīng)急管理的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)各部門各單位要根據(jù)“應(yīng)急體系規(guī)劃要清、應(yīng)急預(yù)案要全、應(yīng)急管理體制要實(shí)、應(yīng)急管理機(jī)制要活、應(yīng)急管理辦法要硬”的要求，著力抓好各項(xiàng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，打牢應(yīng)急工作基礎(chǔ)。一是盡快做好應(yīng)急體系規(guī)劃建設(shè)。編制和實(shí)施《**市突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》，是實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源有機(jī)整合與優(yōu)化配置、減少重復(fù)建設(shè)的有效措施。市應(yīng)急辦要抓緊時(shí)間牽頭組織兩區(qū)、市直有關(guān)部門進(jìn)行編制。各縣市區(qū)要在全市規(guī)劃的指導(dǎo)下，盡快編制符合各自實(shí)際的應(yīng)急體系規(guī)劃。二是加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。實(shí)踐證明，處置突發(fā)事件，有沒有預(yù)案效果大不一樣，預(yù)案管不管用效果更不一樣。各級(jí)各部門各單位要按照市《總體預(yù)案》的要求，抓緊編制修訂本級(jí)、本行業(yè)和領(lǐng)域的各類預(yù)案。總的要求是，今年9月底前，全市各專項(xiàng)預(yù)案和縣市區(qū)政府總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案要全部完成編制或修訂;今年年底前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村莊(社區(qū))和各類企事業(yè)單位的預(yù)案編制要基本完成，形成“橫向到邊，縱向到底”的預(yù)案體系。要建立預(yù)案動(dòng)態(tài)管理制度，規(guī)范預(yù)案編制程序，完善預(yù)案編制、演練、修訂和審查備案制度。要經(jīng)常性地開展預(yù)案演練，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善，逐步增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。三是加強(qiáng)應(yīng)急管理體制建設(shè)。按照“事情要有人管，工作要有人干”的要求，盡快健全完善各級(jí)應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)。從目前掌握的情況來看，各縣市區(qū)雖然都成立了應(yīng)急管理辦公室，初步解決了有機(jī)構(gòu)管理的問題，但人員不夠、人員不到位的情況十分突出。有的縣市區(qū)沒有專職人員，有的應(yīng)急辦不負(fù)責(zé)值班，應(yīng)急管理工作重要的值守應(yīng)急職能沒有承擔(dān)起來。今年8月底前，各縣市區(qū)和市各專項(xiàng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要按編制規(guī)定配齊工作人員。同時(shí)，各企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要明確行政負(fù)責(zé)人、法定代表人在應(yīng)急管理中的職責(zé)，確定專(兼)職工作人員。四是加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)。應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，不是哪一個(gè)部門能夠單獨(dú)承擔(dān)的，尤其是發(fā)生突發(fā)事件時(shí)更需要多部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力?？梢哉f，加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)，是保證應(yīng)急管理工作穩(wěn)定性、持久性、長效性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)各級(jí)各部門和單位以及各專項(xiàng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)資源整合和信息共享，建立健全應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)聯(lián)系工作機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度。要加快突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建、調(diào)查評(píng)估和應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備調(diào)撥等機(jī)制建設(shè)。要研究建立保險(xiǎn)、社會(huì)捐贈(zèng)等方面參與、支持應(yīng)急管理工作的機(jī)制，充分發(fā)揮其在突發(fā)公共事件預(yù)防與處置等方面的作用。五是要加強(qiáng)應(yīng)急管理法制建設(shè)。目前，國家相繼制訂了應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共事件和社會(huì)安全事件的單行法律和行政法規(guī)60多部?！锻话l(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的出臺(tái)實(shí)施，標(biāo)志著我國規(guī)范應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件共同行為的基本法律制度的確立，為有效實(shí)施應(yīng)急管理提供了更加完備的法律依據(jù)和法制保障。要切實(shí)做好《應(yīng)對(duì)法》的貫徹落實(shí)和宣傳教育工作，有關(guān)部門要將《應(yīng)對(duì)法》納入全市普法計(jì)劃，利用各種媒體，切實(shí)加大宣傳力度。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要增強(qiáng)依法推進(jìn)應(yīng)急管理工作的自覺性和主動(dòng)性，結(jié)合我市實(shí)際，制定并完善應(yīng)急管理規(guī)范性文件和措施辦法，切實(shí)加大依法推進(jìn)應(yīng)急管理工作力度。
(二)努力提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力是應(yīng)急管理工作的根本，要把可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)的環(huán)節(jié)建設(shè)得更實(shí)一些，把應(yīng)對(duì)的措施準(zhǔn)備得更周全一些，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)環(huán)節(jié)的工作。一是積極推進(jìn)全市應(yīng)急管理平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)國務(wù)院、省政府要求，市級(jí)綜合應(yīng)急平臺(tái)要在20xx年前建設(shè)完成，力爭(zhēng)年底試運(yùn)行。各縣市區(qū)綜合應(yīng)急平臺(tái)和市有關(guān)專業(yè)應(yīng)急平臺(tái)要在20xx年前建設(shè)完成。各縣市區(qū)和市有關(guān)應(yīng)急平臺(tái)的建設(shè)要做好規(guī)劃，結(jié)合自身實(shí)際，嚴(yán)格按照《關(guān)于推進(jìn)全市應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)的意見》的要求，搞好銜接，主動(dòng)接入市綜合平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享。要利用2—3年的時(shí)間，基本建成以市政府綜合應(yīng)急平臺(tái)為中心，以市有關(guān)專業(yè)應(yīng)急平臺(tái)和縣市區(qū)綜合應(yīng)急平臺(tái)為基礎(chǔ)的全市應(yīng)急平臺(tái)體系。二是加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)公安消防、森林消防、防汛、醫(yī)療救護(hù)等各類應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備，強(qiáng)化培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急救援能力。要加大對(duì)市應(yīng)急救援支隊(duì)的投入和訓(xùn)練力度，真正把市應(yīng)急救援支隊(duì)打造成一支專業(yè)化、綜合性的應(yīng)急救援隊(duì)伍。要逐步建立社會(huì)化的應(yīng)急救援機(jī)制，大中型企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)要建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，積極參與社會(huì)應(yīng)急救援。要建立各類應(yīng)急救援專業(yè)人才庫，成立專家組，為提高應(yīng)急處置工作的能力和水平奠定可靠的人才保障。三是加強(qiáng)各類應(yīng)急資源的管理。要盡快建立應(yīng)急資源儲(chǔ)備制度，在對(duì)現(xiàn)有各類應(yīng)急資源進(jìn)行普查和有效整合的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急處置所需物料、裝備、通信器材、生活用品等物資和緊急避難場(chǎng)所，以及運(yùn)輸能力、通信能力、生產(chǎn)能力和有關(guān)技術(shù)、信息的儲(chǔ)備。要加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的動(dòng)態(tài)管理，建立重要物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系，保障應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作需要。四是加大資金投入力度。要按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)公共安全以及預(yù)防與處置突發(fā)公共事件中需由政府負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，并納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。要重點(diǎn)支持市綜合應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，保證盡快啟動(dòng)運(yùn)行。要建立健全政府、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入機(jī)制，為應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、交通、通信、物資儲(chǔ)備及更新維護(hù)提供財(cái)力支持。五是積極開展應(yīng)急知識(shí)宣傳教育和培訓(xùn)。預(yù)防突發(fā)事件，最好的預(yù)防是群防，是每個(gè)人都能夠避免突發(fā)事件的發(fā)生或盡快消除隱患;發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，最好的救助就是自救，是在事件發(fā)生初期迅速脫離險(xiǎn)境。要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育，讓應(yīng)急管理科學(xué)知識(shí)走進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)和學(xué)校，在全社會(huì)形成家喻戶曉的良好氛圍。六是加強(qiáng)基層工作?；鶎討?yīng)急能力建設(shè)，是全部應(yīng)急管理的基礎(chǔ)，基層應(yīng)急工作建設(shè)的好壞，事關(guān)整個(gè)應(yīng)急工作建設(shè)的大局。目前基層應(yīng)急建設(shè)是整個(gè)應(yīng)急體系建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)。各縣市區(qū)各部門和單位要高度重視社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)和學(xué)校等人口集中地方的應(yīng)急管理工作，提高群眾的安全自救意識(shí)，提高群眾在第一現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間應(yīng)對(duì)突發(fā)公共安全事件的能力。
(三)認(rèn)真做好突發(fā)事件的防范工作。應(yīng)急管理，體現(xiàn)的是各級(jí)各部門各單位非常態(tài)時(shí)的處置能力，考量的是常態(tài)時(shí)的基礎(chǔ)工作。只有把工夫下在平時(shí)、用在防范上，才能“應(yīng)”而有序、“急”而不亂。一是搞好各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查和監(jiān)控。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要堅(jiān)持“關(guān)口前移、預(yù)防為主”的方針，組織力量認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)隱患普查工作。對(duì)各類危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域以及矛盾糾紛等進(jìn)行普查登記、分析匯總，建立有關(guān)隱患排查信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)行分類分級(jí)管理。市政府應(yīng)急辦要盡快牽頭建立全市的危險(xiǎn)源等信息數(shù)據(jù)庫，并納入市綜合應(yīng)急管理指揮平臺(tái)。二是切實(shí)抓好安全排查工作。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)和本行業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)行安全許可制度，經(jīng)常性地開展監(jiān)督檢查，依法加大處罰力度;要提高監(jiān)管效率，對(duì)事故多發(fā)企業(yè)和屢次排查均存在隱患的企業(yè)，要依法從嚴(yán)查處，責(zé)令其限期整改;對(duì)無故不整改的單位或企業(yè)，要責(zé)令停工停產(chǎn)整頓，什么時(shí)候復(fù)查通過，什么時(shí)間復(fù)工復(fù)產(chǎn)。三是加強(qiáng)突發(fā)事件的預(yù)測(cè)預(yù)警工作。監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)是突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警工作的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，科學(xué)布點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋，提高監(jiān)測(cè)水平，為預(yù)測(cè)預(yù)警提供翔實(shí)可靠資料。對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，要盡快組織專家進(jìn)行分析研判，作出科學(xué)預(yù)測(cè)。要依法依規(guī)及時(shí)將預(yù)警信息向社會(huì)公布。四是搞好突發(fā)事件趨勢(shì)分析和評(píng)估總結(jié)工作。要建立突發(fā)事件的年底總計(jì)、年初分析評(píng)估制度。各級(jí)各部門和單位要根據(jù)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)各類突發(fā)事件發(fā)生的起數(shù)、傷亡人數(shù)、造成的經(jīng)濟(jì)損失等相關(guān)情況。市民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門要按照職責(zé)，分別歸口統(tǒng)計(jì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事故、社會(huì)安全事件的情況，并及時(shí)向市政府應(yīng)急辦報(bào)送相關(guān)材料。
(四)全力做好突發(fā)事件的處置和善后工作。突發(fā)事件的處置和善后工作是應(yīng)急管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是最能夠體現(xiàn)應(yīng)急管理工作成效的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，需要一絲不茍地抓好。一是加強(qiáng)值班工作，嚴(yán)格信息報(bào)告制度。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要建立和完善24小時(shí)值班制度，保證工作條件，明確人員職責(zé)，確保信息渠道暢通。突發(fā)事件發(fā)生地人民政府及其主管部門、單位作為信息報(bào)告的責(zé)任主體，在突發(fā)事件發(fā)生后，要立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)到市政府的時(shí)間距事件發(fā)生最遲不得超過2小時(shí);緊急情況下，可先通過電話報(bào)告，再書面報(bào)告。特殊情況下，可以越級(jí)上報(bào)，但必須同時(shí)報(bào)告上一級(jí)政府及其有關(guān)部門、單位，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和可能受事件影響的地區(qū)。市政府應(yīng)急辦要加大突發(fā)事件信息報(bào)送工作的通報(bào)力度，加強(qiáng)對(duì)信息報(bào)送工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作，杜絕遲報(bào)漏報(bào)事件的發(fā)生。二是全力做好應(yīng)急處置和善后工作。突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)單位、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門要立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，迅速開展先期處置工作，并按規(guī)定及時(shí)向上一級(jí)政府報(bào)告。事發(fā)地縣級(jí)政府要統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作，積極調(diào)動(dòng)有關(guān)救援隊(duì)伍和力量開展救援工作，采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害事件，并做好受影響群眾的基本生活保障和事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境評(píng)估工作。應(yīng)急處置結(jié)束后，要及時(shí)組織恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序。各級(jí)各有關(guān)部門要依法依規(guī)及時(shí)開展事故調(diào)查處理工作，查明原因，依法依紀(jì)處理責(zé)任人員，總結(jié)事故教訓(xùn)，制訂整改措施并督促落實(shí)。三是及時(shí)對(duì)外發(fā)布信息，做好輿情引導(dǎo)工作。要從講政治的高度，堅(jiān)持及時(shí)、全面、客觀原則，及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布權(quán)威信息。對(duì)涉及敏感問題的信息，要嚴(yán)格把關(guān)，防止社會(huì)謠傳、誤傳。要嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律，一旦有突發(fā)事件發(fā)生，一定要按預(yù)案要求發(fā)布信息，防止新聞媒體自行其事，給應(yīng)急處置工作造成被動(dòng)。
三、強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)應(yīng)急管理工作落到實(shí)處
應(yīng)急管理工作涉及面廣，敏感度高，政治性、政策性都比較強(qiáng)。各縣市區(qū)各部門各單位要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，細(xì)分細(xì)化應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作，不斷把應(yīng)急管理工作推向深入。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。黨中央、國務(wù)院明確要求，應(yīng)急管理工作實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)政府是本行業(yè)、本區(qū)域應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，政府及部門一把手是應(yīng)急管理工作第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各縣市區(qū)政府要把應(yīng)急管理工作列入重要議事日程，定期聽取應(yīng)急管理工作的情況匯報(bào)，提前規(guī)劃、及時(shí)研究確定有關(guān)重大事項(xiàng)，及時(shí)解決應(yīng)急體制建設(shè)中的問題，要使應(yīng)急管理工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會(huì)進(jìn)步等項(xiàng)工作同步部署、同步推進(jìn)。主要負(fù)責(zé)同志關(guān)鍵時(shí)候要親自部署安排，親自檢查調(diào)度，親自過問協(xié)調(diào)。分管同志要經(jīng)常了解應(yīng)急管理工作情況，及時(shí)研究解決工作中存在的問題。要建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急處置工作責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門、單位以及相關(guān)人員。要加大責(zé)任追究力度。近日由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，明確了對(duì)黨政干部實(shí)行問責(zé)的7種情形，其中有4種情形涉及突發(fā)事件。要按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合的原則，明確問責(zé)對(duì)象，完善問責(zé)程序，對(duì)在應(yīng)急管理工作中有失職、瀆職、玩忽職守等行為的，要依法、依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任，決不姑息遷就。
(二)密切配合，形成合力。各縣市區(qū)各部門各單位要根據(jù)各自實(shí)際情況和職責(zé)分工，分解目標(biāo)，明確任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好各項(xiàng)應(yīng)急管理工作的銜接配合，形成快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急管理工作機(jī)制。要按照政府主導(dǎo)、軍地協(xié)同、條塊結(jié)合、全社會(huì)共同參與的工作要求，進(jìn)一步理順政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)與各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的關(guān)系，充分發(fā)揮各級(jí)各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)地方、部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、互聯(lián)互動(dòng)和專業(yè)化處置。要完善社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，充分發(fā)揮群眾團(tuán)體、社會(huì)組織、基層自治組織及公民在突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)對(duì)和處置等方面的作用，形成有效處置突發(fā)事件的合力。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研。應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)全新的工作，需要大家不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自己的思想境界和工作水平。一要帶著責(zé)任感學(xué)。我們從事的這項(xiàng)工作事關(guān)老百姓的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的大局，大家一定要從這個(gè)高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理知識(shí)學(xué)習(xí)的重要性。二要帶著危機(jī)感學(xué)。關(guān)于應(yīng)急管理的相關(guān)知識(shí)很多，是我們工作中必須要掌握的，需要我們通過不斷學(xué)習(xí)來理解和掌握。大家一定要有學(xué)習(xí)的危機(jī)感、緊迫感，要自覺擠時(shí)間學(xué)，學(xué)深學(xué)透，盡快成為行家里手。三要帶著問題學(xué)。要以這次培訓(xùn)班為契機(jī)，集中精力搞好學(xué)習(xí)與交流，并把理論學(xué)習(xí)與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，認(rèn)真思考研究制約本地、本部門應(yīng)急管理工作開展的問題，努力提高領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急管理工作的能力和水平。四要在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。各級(jí)各部門應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急管理工作者都要不斷學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急管理各方面知識(shí)，掌握應(yīng)急管理工作的有關(guān)法律法規(guī);不斷追蹤學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外有關(guān)應(yīng)急管理和危機(jī)應(yīng)對(duì)處置等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)和部門的交流，不斷總結(jié)應(yīng)急管理工作中的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面的能力，進(jìn)一步提高應(yīng)急管理工作整體水平。
調(diào)查研究是科學(xué)決策的基礎(chǔ)，是掌握全局和指導(dǎo)工作的重要手段。要進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，加快工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，深入基層，深入一線、深入群眾，加強(qiáng)應(yīng)急管理的調(diào)查研究，摸實(shí)情、講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。應(yīng)急管理是一項(xiàng)具體務(wù)實(shí)的工作，要杜絕紙上談兵、杜絕關(guān)門做決策的行為。要把安全隱患的情況摸清，對(duì)調(diào)研、檢查發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)采取有針對(duì)性的政策措施，掌握工作主動(dòng)權(quán)。要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部不能因?yàn)槌晒Φ貞?yīng)對(duì)了一次突發(fā)事件，就驕傲自滿;也不能因?yàn)殄e(cuò)誤地處置了一次突發(fā)事件，就心灰意冷。要不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，關(guān)鍵是在事前及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，在事后及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。航空安全中著名的“海恩法則”告訴我們，每一起重大飛行安全事故的背后有29個(gè)事故征兆，每一個(gè)事故征兆背后有300個(gè)事故苗頭，每一個(gè)事故苗頭背后又有1000個(gè)事故隱患。同理，一次突發(fā)事件的背后同樣有著諸多征兆、苗頭和隱患。希望大家要居安思危，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，善于發(fā)現(xiàn)征兆、苗頭和隱患并及時(shí)予以處置，盡量減少突發(fā)事件的發(fā)生。
市長培訓(xùn)班開班典禮講話(二)：市長在全市《公務(wù)員法》培訓(xùn)班開班儀式上的講話
同志們
從明年月日起，《公務(wù)員法》正式實(shí)施。為了使全市各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員了解和熟悉《公務(wù)員法》，明確頒布實(shí)施《公務(wù)員法》的目的和重大意義，掌握《公務(wù)員法》的主要內(nèi)容和實(shí)施程序，為正式實(shí)施《公務(wù)員法》奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，按照省、宣城市委組織、人事部門關(guān)于開展《公務(wù)員法》培訓(xùn)工作的通知要求，經(jīng)研究決定從今天開始，對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員，進(jìn)行《公務(wù)員法》培訓(xùn)。全市的培訓(xùn)工作，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市委組織部和市人事局共同組織實(shí)施，計(jì)劃利用五天的時(shí)間，將全市黨政機(jī)關(guān)中的工作人員全面輪訓(xùn)一遍。今天，培訓(xùn)班就正式開班了。下面，我就做好這次培訓(xùn)講幾點(diǎn)意見：
一、充分認(rèn)識(shí)《公務(wù)員法》頒布實(shí)施的重大意義
《公務(wù)員法》是我國五十多年來干部人事管理第一部總章程性質(zhì)的法律。它的制定和頒布，標(biāo)志著干部人事管理進(jìn)入了法制化的新階段，在我國干部人事工作歷史上具有里程碑意義：
一是《公務(wù)員法》的頒布，填補(bǔ)了我國法律體系的一個(gè)空白?！豆珓?wù)員法》堅(jiān)持以規(guī)范管理、保障權(quán)益、加強(qiáng)監(jiān)督為重點(diǎn)，在公務(wù)員管理的各個(gè)基本環(huán)節(jié)和主要方面都有比較成熟的制度設(shè)計(jì)和法律規(guī)范，使干部人事管理工作基本做到有法可依、有章可循。它的制定和頒布結(jié)束了我國干部人事管理工作沒有大法的歷史，填補(bǔ)了我國法律體系的一大空白，標(biāo)著著公務(wù)員管理進(jìn)入了法制化管理的新階段，它是我國公務(wù)員管理工作走向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的重要標(biāo)志，是我國數(shù)百萬公務(wù)員期盼已久的盛大喜事，也是我國社會(huì)主義民主與法制建設(shè)中的一件大事。它為公務(wù)員錄用、考核、職務(wù)任免、職務(wù)升降、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、交流與回避、工資福利保險(xiǎn)、辭職辭退、退休、申訴控告等一系列公務(wù)員單項(xiàng)法規(guī)的制定提供了依據(jù)，為建立適應(yīng)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的公務(wù)員法律體系奠定了基礎(chǔ)，必將把人事管理法制建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新階段。
二是《公務(wù)員法》的頒布，必將推動(dòng)干部人事制度改革的深入發(fā)展。依法治國的重點(diǎn)是依法管理好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。《公務(wù)員法》將十多年來形成的干部人事管理的新成果，如競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔、職位聘任以及領(lǐng)導(dǎo)干部任職公示制、任職試用期制和引咎辭職制等，進(jìn)行總結(jié)吸納，上升為法律，為形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、能進(jìn)能出、充滿活力的用人機(jī)制，為提高廣大公務(wù)員依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力提供了重要保證，也為科學(xué)、民主、依法管理公務(wù)員隊(duì)伍提供了重要依據(jù)，
三是《公務(wù)員法》的頒布，必將促進(jìn)民主政治建設(shè)的進(jìn)程?！豆珓?wù)員法》加強(qiáng)了對(duì)廣大公務(wù)員，特別是對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核，這有利于樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀;有利于在新形勢(shì)下堅(jiān)持黨管干部的原則，改進(jìn)管理干部的方法，克服干部人事工作的神秘化傾向，擴(kuò)大干部任用和監(jiān)督中的民主，用法律保證黨的干部路線、方針、政策的貫徹實(shí)施;有利于改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和加強(qiáng)政府的行政能力建設(shè)，提高治國理政的水平，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力的組織保證。文秘114版權(quán)所有
二、準(zhǔn)確把握《公務(wù)員法》的精神、內(nèi)容和特點(diǎn)，切實(shí)提高學(xué)習(xí)的效果和質(zhì)量。
首先，要準(zhǔn)確把握《公務(wù)員法》的精神、內(nèi)容和特點(diǎn)。一是深刻認(rèn)識(shí)《公務(wù)員法》的中國特色。與西方國家的公務(wù)員法相比，我國的《公務(wù)員法》具有鮮明的中國特色：表現(xiàn)之一是堅(jiān)持黨管干部原則，貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t;表現(xiàn)之二是強(qiáng)調(diào)公務(wù)員必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義方向;表現(xiàn)之三是不分政務(wù)類和事務(wù)類，強(qiáng)調(diào)公務(wù)員無論職務(wù)高低，其工作性質(zhì)是一致的，對(duì)黨和國家負(fù)責(zé)與對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)也是一致的;表現(xiàn)之四是公務(wù)員不是獨(dú)立的利益集團(tuán)，都是人民的公仆，要全心全意為人民服務(wù)。二是深入了解公務(wù)員法的發(fā)展突破。與年國務(wù)院頒布實(shí)施的《國家公務(wù)員暫行條例》相比，《公務(wù)員法》主要有四個(gè)方面的突破：調(diào)整了公務(wù)員的范圍，把中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)的工作人員納入了公務(wù)員范圍，充分體現(xiàn)了我國現(xiàn)行政治制度的基本特點(diǎn);確立了分類管理原則，將公務(wù)員的職位劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等，為公務(wù)員提供了多樣化的職業(yè)發(fā)展階梯;改革完善了職務(wù)級(jí)別制度，擴(kuò)大了級(jí)別的功能，并實(shí)行職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度，使職務(wù)和級(jí)別的關(guān)系更加合理，這有利于拓寬公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間，消除“官本位”思想。同時(shí)，《公務(wù)員法》對(duì)職位聘任制度作出了明確規(guī)定，為提高公務(wù)員管理的科學(xué)化水平奠定了良好的基礎(chǔ)。
其次，要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，是學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)取得實(shí)效的根本保證。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，一定要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的良好學(xué)風(fēng)，準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵。具體來將，學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》，一是要緊密結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中帶有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性和前瞻性的問題，圍繞市委、市政府各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)去學(xué)習(xí)、去研究。要結(jié)合今年的機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推動(dòng)全市“一主兩翼”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，為“三年兩個(gè)一流，五年再爭(zhēng)百強(qiáng)”提供堅(jiān)強(qiáng)的黨政人才智力保障;二是要將《公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)實(shí)施，貫徹于推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政，推進(jìn)政治文明建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)之中，貫徹于努力開創(chuàng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)新局面，構(gòu)建和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)等各項(xiàng)工作之中;三是要將公務(wù)員制度建設(shè)與建立權(quán)責(zé)明確，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，行為規(guī)范，廉潔高效的行政管理體制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化政府的市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能有機(jī)結(jié)合，提高行政效能，降低行政成本，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善和健康發(fā)展;四是要將《公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)與貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，制定和組織實(shí)施我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)和跨越式發(fā)展;五是要結(jié)合《公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施，推進(jìn)制度創(chuàng)新和體制、機(jī)制創(chuàng)新，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，使我們的各項(xiàng)工作都有新思路、新舉措、新方法，使各項(xiàng)工作都能取得新的更大的成效。
第三，要明確要求，保證學(xué)習(xí)效果，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)公務(wù)員的日常管理都負(fù)有重要的責(zé)任。這就要求我們必須精通《公務(wù)員法》的內(nèi)容，熟練掌握《公務(wù)員法》。因此，我們一定要把學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》做為一項(xiàng)長期的任務(wù)常抓不懈。要按照建立學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身學(xué)習(xí)的要求，樹立勤奮學(xué)習(xí)的觀念和良好的學(xué)風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性。要帶頭學(xué)、堅(jiān)持學(xué)，做好表率。要逐字逐句認(rèn)真研讀法律條文，全面掌握《公務(wù)員法》的主要內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)。要堅(jiān)持“問題引導(dǎo)學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)解決問題”的好傳統(tǒng)，把學(xué)習(xí)中反映的新情況、新問題作為研究的課題，通過調(diào)研論證，形成推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的思路和對(duì)策。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這次培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保這次培訓(xùn)活動(dòng)達(dá)到預(yù)期的目的，培訓(xùn)班開班之前，市委組織部、市人事局進(jìn)行了認(rèn)真的籌備。培訓(xùn)期間，組織、人事部門要切實(shí)加強(qiáng)管理，把培訓(xùn)工作搞得緊張有序，嚴(yán)肅活潑。參加培訓(xùn)的同志要安心學(xué)習(xí)，排除干擾，真正把《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)好、掌握好。每個(gè)參加培訓(xùn)的同志必須遵守紀(jì)律，嚴(yán)格要求，正確處理工學(xué)矛盾，堅(jiān)持參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。凡確因有事，不能參加培訓(xùn)的同志，必須向組織部請(qǐng)假。組織部和人事局要建立培訓(xùn)考勤制度，派員全程監(jiān)督，并要建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案。培訓(xùn)結(jié)束時(shí)還要進(jìn)行考試。培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)要?dú)w入本人檔案。對(duì)無故不參加培訓(xùn)，或不按規(guī)定學(xué)時(shí)聽課，或考試成績(jī)不合格的，××年度考核將不予確定考核格次，不能正常晉升工資檔次，并要進(jìn)行補(bǔ)學(xué)、補(bǔ)考。
今天的培訓(xùn)，主要是集中對(duì)市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，市直單位黨政正職進(jìn)行培訓(xùn)，今后幾天還要分批對(duì)其他科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部進(jìn)行培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，各部門一定要按照市委組織部、市人事局的要求與安排，積極督促單位的其他同志參加培訓(xùn)，要安排好參訓(xùn)同志的工作，確保其安心學(xué)習(xí)?？傊?，希望通過大家的共同努力，切實(shí)把公務(wù)員法培訓(xùn)工作搞好，達(dá)到預(yù)期的目的。
最后，預(yù)祝同志們學(xué)有所悟，學(xué)有所獲，祝培訓(xùn)班圓滿成功!
謝謝大家!
市長培訓(xùn)班開班典禮講話(三)：在市直機(jī)關(guān)文明禮儀培訓(xùn)班開班儀式上的講話
同志們：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市十次黨代會(huì)精神，將機(jī)關(guān)“靚化工程”不斷向縱深推進(jìn)，以迎接中國第三屆會(huì)8月16日在我市成功舉辦為契機(jī)，以迅速提高廣大機(jī)關(guān)干部文明素質(zhì)為目的，優(yōu)化“軟環(huán)境”，打造“軟實(shí)力”，全面提升市直機(jī)關(guān)整體形象，努力把我市加快建成文明富裕和諧牡丹江。今天，市直機(jī)關(guān)工委和市委黨校、晨報(bào)聯(lián)合舉辦公務(wù)禮儀培訓(xùn)班。大家作為文明之師、禮儀之范的學(xué)習(xí)者和傳播者參加培訓(xùn)，充分體現(xiàn)了各單位對(duì)機(jī)關(guān)文明禮儀的高度重視和大力支持，也反映了在座的各位對(duì)文明禮儀知識(shí)的渴求和文明行為的向往。為此，我代表市直機(jī)關(guān)工委，對(duì)同志們的到來表示熱烈的歡迎!向積極支持市直機(jī)關(guān)文明禮儀培訓(xùn)工作的市委黨校、牡丹江晨報(bào)表示衷心的感謝!向文明禮儀培訓(xùn)班順利開課表示誠摯的祝賀!
為搞好這次培訓(xùn)，取得預(yù)期效果，借此機(jī)會(huì)，講幾點(diǎn)意見，供大家參考。
第一，文明禮儀是傳承中華民族美德的客觀要求。我國是世界四大文明古國之一，自古就享有“禮儀之邦”的美譽(yù)。在五千年悠久的歷史長河中，中華民族不但創(chuàng)造了燦爛的文化，而且形成了古老民族的傳統(tǒng)美德，我國五經(jīng)之一的《三禮》，最核心的就是《禮儀》。在我國博大精深的倫理文化遺產(chǎn)中，有許多優(yōu)良的、傳統(tǒng)的禮儀規(guī)范，至今仍然有強(qiáng)大的生命力，是我們寶貴的精神財(cái)富。大家知道，孔融讓梨，尊敬長者，被傳為美談;岳飛問路，得以校場(chǎng)比武，騎馬跨天下;“程門立雪”，更是尊敬師長的典范。老子在《道德經(jīng)》中告訴我們“做一天人就要講一天道德”。這些都淋漓盡致地體現(xiàn)了中國人的禮儀道德所在。文明禮儀，既然是中華傳統(tǒng)美德寶庫中的一顆璀璨明珠，是我國古代文化的精髓，我們作為中華民族的傳承者，有責(zé)任和義務(wù)繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族五千年的文明禮儀。舉辦文明禮儀輔導(dǎo)員培訓(xùn)班，就是為了在繼承我國優(yōu)秀文明禮儀傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，充分吸收國外禮儀的精華，形成具有時(shí)代特色，符合我國公務(wù)員法要求的文明禮儀行為規(guī)范。
第二，文明禮儀是營造良好人際關(guān)系的重要手段。文明禮儀是調(diào)整社會(huì)成員相互關(guān)系的行為準(zhǔn)則，也是維護(hù)社會(huì)正常秩序的行為規(guī)范。只有那些注重自身修養(yǎng)和禮儀的人，才有可能成為優(yōu)秀的、被社會(huì)尊敬和認(rèn)可的人。反之，如果不遵守社會(huì)生活中的禮儀要求，就會(huì)被視為“異端”受到排斥，社會(huì)就會(huì)以道德和輿論的手段進(jìn)行譴責(zé)和約束。孟子說過：“敬人者，人恒敬之，愛人者，人恒愛之。”古希臘哲人赫拉克利特也說：“禮貌是有教養(yǎng)的人的第二個(gè)太陽”。這些都充分說明禮儀是何等重要。由于文明禮儀是一門具有較強(qiáng)的實(shí)踐性和實(shí)用性的學(xué)科，只有通過系統(tǒng)的禮儀教育，才能夠使人們掌握豐富的禮儀知識(shí)，了解符合社會(huì)主義道德要求的禮儀規(guī)范，指導(dǎo)人們?cè)趯?shí)際生活中如何按照禮儀規(guī)范來約束行為，真正做到“誠于中而行于外，慧于心而秀于言”，把內(nèi)在的道德品質(zhì)和外在的禮儀形式有機(jī)統(tǒng)一起來，真正成為名副其實(shí)的有較高道德修養(yǎng)的現(xiàn)代文明人。培訓(xùn)的目的，就是為了在市直機(jī)關(guān)普及文明禮儀的基本規(guī)范，幫助公務(wù)員掌握相互尊重、相互理解、相互寬容，誠信真摯、言行適度的交往原則，學(xué)會(huì)交往技巧，積累交往經(jīng)驗(yàn)，營造良好的人際關(guān)系環(huán)境。
第三，文明禮儀是促進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)的有效途徑。任何單位的交際都離不開禮儀，人類越進(jìn)步，生活越社會(huì)化，越需要禮儀來調(diào)節(jié)社會(huì)生活。隨著時(shí)代的發(fā)展，人們的精神需求日益增長，都希望尋求一種充滿友愛、真誠理解、互助合作、溫馨和諧的生存環(huán)境，尋求充滿文明友善，真誠安寧的生活空間。機(jī)關(guān)是社會(huì)的縮影，如果沒有禮儀作為交往的前提，作為人們交際的行為準(zhǔn)則，作為同事之間打開感情之門的鑰匙，就不可能有和諧寬容的機(jī)關(guān)環(huán)境。傳承并弘揚(yáng)中華民族文明禮儀的傳統(tǒng)美德，歷來被黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位所重視，為廣大人民群眾所共識(shí)，也是構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)，打造獨(dú)特機(jī)關(guān)文化的有效途徑。這次文明禮儀培訓(xùn)，其目的就是為了在市直機(jī)關(guān)形成高尚的言談舉止，莊重的儀表服飾，規(guī)范的接待禮儀，溫馨的辦公環(huán)境，和諧的人際關(guān)系，進(jìn)一步提高公務(wù)員的文明意識(shí)，養(yǎng)成文明習(xí)慣，促進(jìn)市直機(jī)關(guān)良好風(fēng)尚的形成，使人與人之間、科室與科室之間達(dá)到高度的和諧，努力推進(jìn)市直機(jī)關(guān)文明程度的提高。
第四，文明禮儀是提升市直機(jī)關(guān)形象的內(nèi)在需要。文明禮儀是軟環(huán)境、軟實(shí)力的綜合體現(xiàn)，直接代表市直機(jī)關(guān)的整體形象。開展文明禮儀培訓(xùn)教育，是深入落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，提高全體公務(wù)員的道德修養(yǎng)、建設(shè)社會(huì)主義精神文明的重要內(nèi)容，也是全面貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，更是貫徹落實(shí)市十次黨代會(huì)精神，提升我們市直機(jī)關(guān)整體形象的內(nèi)在要求和重要舉措。正是基于這一認(rèn)識(shí)，我們把文明禮儀培訓(xùn)工作，作為普及文明禮儀知識(shí)、加強(qiáng)公務(wù)員道德建設(shè)、塑造市直機(jī)關(guān)形象，深入開展全市機(jī)關(guān)公務(wù)員文明行動(dòng)的重要抓手，并以此為突破口，努力形成市直機(jī)關(guān)一流干部素質(zhì)、一流禮儀環(huán)境、一流服務(wù)質(zhì)量、一流機(jī)關(guān)風(fēng)氣。這就要求我們必須廣泛調(diào)動(dòng)市直機(jī)關(guān)各方面的積極性，整合資源，形成合力，使文明禮儀的宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)系統(tǒng)、進(jìn)科室、進(jìn)頭腦，努力做到全員覆蓋、全員參與。教育過程中，要堅(jiān)持按照文明禮儀重在細(xì)節(jié)、重在養(yǎng)成的要求，在循循善誘、正面引導(dǎo)、講透道理的基礎(chǔ)上，搞好典型示范和引導(dǎo)。在開展各種文明禮儀養(yǎng)成活動(dòng)時(shí)，要貼近實(shí)際、貼近生活，精心策劃干部職工便于參與、樂于互動(dòng)的各類創(chuàng)建活動(dòng)，抓住知行統(tǒng)一這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使活動(dòng)真正成為干部職工自我教育，提升文明禮儀、提升機(jī)關(guān)形象的重要實(shí)踐過程。
第五，認(rèn)真學(xué)習(xí)和積極推廣文明禮儀的基本知識(shí)。這次集中培訓(xùn)，時(shí)間雖短，但機(jī)會(huì)難得，希望每個(gè)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)學(xué)有所獲、學(xué)有所悟。要要尊敬老師，遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，按時(shí)上課，認(rèn)真聽講，大膽提問，積極討論?；氐絾挝缓?，大家要積極發(fā)揮傳授文明禮儀基本知識(shí)的作用，利用各種機(jī)會(huì)和場(chǎng)所，開展多種形式的輔導(dǎo)推廣工作，引導(dǎo)本單位干部職工文明行為的養(yǎng)成。要善于把學(xué)習(xí)的成果運(yùn)用到日常工作和交往之中，主動(dòng)做好文明禮儀的示范工作。此外，工委宣傳部、市委黨校以及晨報(bào)要認(rèn)真做好組織、協(xié)調(diào)宣傳工作，確保培訓(xùn)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
最后，祝大家學(xué)習(xí)進(jìn)步、生活愉快，祝培訓(xùn)班取得圓滿成功!
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1.領(lǐng)導(dǎo)在培訓(xùn)班開班儀式致辭