村支部換屆后領(lǐng)導(dǎo)講話3篇
村支部換屆后領(lǐng)導(dǎo)講話3篇
村委會作為基層群眾性自治組織，為了完成所承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)，需要相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和人員。本文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的村支部換屆后領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。
村支部換屆后領(lǐng)導(dǎo)講話篇一：
同志們:
我縣第七屆村委會將于今年年底任期屆滿,需依法進(jìn)行換屆選舉。這是全縣基層民主政治建設(shè)的一件大事,是完善村民自治制度、發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作,必須周密部署,扎實(shí)推進(jìn)。根據(jù)會議的安排,我就第八屆村委會換屆選舉工作講幾點(diǎn)意見:
一、第八屆村委會換屆選舉工作的總體要求和時間部署
第八屆村委會換屆選舉工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)《村民委員會組織法》、《省實(shí)施〈村民委員會組織法〉辦法》,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,圍繞擴(kuò)大農(nóng)村基層民主、加強(qiáng)村委會組織建設(shè)的目標(biāo),按照公開、公平、公正的原則,真正把思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng),帶頭致富能力強(qiáng)、真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事的人選進(jìn)村委會班子。夯實(shí)村民自治的組織基礎(chǔ),提高村委會建設(shè)的整體水平,為加快農(nóng)村發(fā)展,加速新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)全面小康社會建設(shè)目標(biāo)提供有力保證。
今年縣、鎮(zhèn)兩級人大都要進(jìn)行換屆選舉,根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,此次村委會換屆選舉工作要與縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作統(tǒng)籌安排,搞好銜接,充分利用選民返鄉(xiāng)的有利時機(jī),依法組織村委會換屆選舉工作。大體安排是:今天上午縣民政局舉辦了換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)班;今天下午縣委、縣政府召開會議,部署換屆選舉工作;11月10日前完成屆滿審計(jì)、選民登記核對、組織選民提名候選人和競選人報名等工作;12月1日為全縣的“選舉日”,12月1日至5日直接投票選舉產(chǎn)生新一屆村委會。
二、第八屆村委會換屆選舉工作的主要任務(wù)
(一)選舉準(zhǔn)備階段。這一階段主要有以下五項(xiàng)工作:一是建立機(jī)構(gòu)?？h、鎮(zhèn)兩級分別建立換屆選舉工作指導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)部門參加,明確工作責(zé)任,專題研究和部署村委會換屆選舉工作。二是制定方案。組織力量對本地基層民主政治建設(shè)存在的主要問題、群眾反映的熱點(diǎn)問題以及少數(shù)“重點(diǎn)村”、“難點(diǎn)村”的具體問題進(jìn)行調(diào)查,在此基礎(chǔ)上,研究制定選舉工作實(shí)施方案。三是抓好培訓(xùn)工作。縣、鎮(zhèn)分別培訓(xùn)選舉骨干,通過召開會議、編發(fā)工作手冊等形式對工作人員進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)和政策的培訓(xùn),使他們掌握選舉的方法、程序、要求和重點(diǎn)。四是認(rèn)真宣傳發(fā)動。利用廣播、電視、報紙、標(biāo)語等多種形式,廣泛宣傳《村委會組織法》等法律法規(guī),讓廣大干部群眾充分了解村委會換屆選舉工作的重要意義和具體要求,自覺運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的民主權(quán)利,為換屆選舉作好思想動員和組織準(zhǔn)備。五是做好村委會屆滿審計(jì)工作。按照縣農(nóng)辦、縣民政局《關(guān)于對第七屆村委會進(jìn)行屆滿審計(jì)的通知》的要求,完成第七屆村委會屆滿審計(jì)工作,及時公布審計(jì)結(jié)果。
(二)選舉實(shí)施階段。這個階段是整個換屆選舉工作的關(guān)鍵階段,要重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作:一是認(rèn)真推選村民選舉委員會。村民選舉委員會直接負(fù)責(zé)組織實(shí)施本村的村委會換屆選舉工作,其成員素質(zhì)的高低決定著選舉工作的質(zhì)量。各地要按照規(guī)定的程序,由村民會議、村民小組會議或村民代表會議推選5至9人組成。推選中要注意發(fā)揮黨員、村民代表的作用,引導(dǎo)選民把懂法律、講原則、有威信的人推選進(jìn)村民選舉委員會。村民選舉委員會成員被依法確定為正式候選人(競選人)后,不再擔(dān)任村民選舉委員會成員,缺額從上次推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)。需要提醒的是,如果村民選舉委員會推選程序違法,將會造成工作的極大被動。二是搞好選民登記。選民登記是確認(rèn)村民選舉權(quán)和被選舉權(quán)的唯一合法手續(xù),是村民選舉委員會依照規(guī)定的條件和程序進(jìn)行選民統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)性工作,是一項(xiàng)非常細(xì)致、具體、嚴(yán)肅的工作,必須高度重視。要堅(jiān)持以戶籍所在地為基礎(chǔ),以村民小組為單位設(shè)立登記站。由村民攜帶戶口簿、身份證到登記站登記或以村民小組為單位主動上門登記。要結(jié)合戶籍制度改革、區(qū)劃調(diào)整、人口流動等實(shí)際情況,做到不錯登、不漏登、不重登。對“人戶分離”選民的登記,堅(jiān)持做到凡法律、法規(guī)和政策明確規(guī)定的,要嚴(yán)格按照規(guī)定辦理;凡法律、法規(guī)和政策尚未作出明確規(guī)定的,應(yīng)按照村民自治的原則由村民會議或村民代表會議討論決定。三是民主確定候選人。提名確定候選人是村委會換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是廣大選民行使民主權(quán)利的開始。這一工作直接反映村民意愿,關(guān)系到新一屆村委會的整體素質(zhì)及今后的工作質(zhì)量。除實(shí)行“無候選人一次性直接投票選舉”的地區(qū)外,村委會主任、副主任、委員候選人,由本村有選舉權(quán)的村民一人一票直接提名產(chǎn)生,任何組織和個人不得指定、委派和調(diào)整。提名方式可由村民選舉委員會召開村民會議或村民小組會議討論確定。各職位候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選名額。村黨組織書記與村委會主任宜兼則兼,宜分則分,不搞“一刀切”。要保證婦女在村委會中占有適當(dāng)名額,注意消除家族、宗族、派別等不良影響,真正把思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實(shí)意為群眾辦事的人,提名為村委會成員候選人。正式候選人(競選人)確定后,應(yīng)于選舉日3天前向選民公布。四是組織競選演說。村民選舉委員會要組織正式候選人(競選人)在選舉日之前或選舉大會上進(jìn)行治村演講。演講要以解決民生問題、提高自治組織自管能力以及加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)為核心,其內(nèi)容不得違反國家法律、法規(guī)和政策,不得詆毀他人。違反規(guī)定的,村民選舉委員會應(yīng)終止其演講,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)取消其參選資格。五是精心組織投票選舉工作。投票是選舉的中心環(huán)節(jié),是選民行使民主權(quán)利的主要形式,其法律性、程序性、技術(shù)性很強(qiáng),必須精心組織、周密安排。投票可以召開選舉大會或以中心會場為主、投票站為輔的方式進(jìn)行,具體方式由村民選舉委員會確定。要堅(jiān)持“兩個過半”的原則,嚴(yán)格委托投票的程序和要求。選舉現(xiàn)場要設(shè)立領(lǐng)票處、秘密寫票處、代寫處和投票處。投票結(jié)束后,當(dāng)眾開啟票箱,公開計(jì)票,選舉結(jié)果當(dāng)場公布?？h民政局和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)向新當(dāng)選的村委會成員頒發(fā)當(dāng)選證書。六是搞好新老班子交接。選舉工作結(jié)束5日內(nèi),上一屆村委會要在村民選舉委員會的主持和鎮(zhèn)政府的監(jiān)督下,向新一屆村委會移交印章、辦公場所、辦公用具、財務(wù)帳目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其它遺留問題等,以確保新一屆村委會能盡快開展工作。
(三)建章立制階段。這一階段要抓好以下四項(xiàng)工作:一是完善自治章程。新一屆村委會要圍繞構(gòu)建和諧社會,充分發(fā)揮村委會在和諧社會共建共享中的骨干作用,充分彰顯村民自治功能,組織修訂完善村民自治章程和村規(guī)民約。二是健全相關(guān)組織。及時建立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、社會保障、社區(qū)服務(wù)委員會等組織,建立村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組。三是推選村民代表。按照《村委會組織法》的要求組織村民推選村民小組長、村民代表,組成新一屆村民代表會議。四是制定相關(guān)制度。及時制定村委會任期工作目標(biāo),健全民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)章制度。
(四)檢查驗(yàn)收階段。換屆選舉結(jié)束后,各地要對第八屆村委會換屆選舉工作的各種文書、資料進(jìn)行匯總、整理,填寫選舉統(tǒng)計(jì)報表,撰寫選舉工作總結(jié),制定檢查驗(yàn)收方案?？h將在各鎮(zhèn)自查的基礎(chǔ)上,于12月下旬組織檢查驗(yàn)收。
三、第八屆村委會換屆選舉工作的特點(diǎn)
這次換屆選舉工作主要有以下特點(diǎn):一是大力推行“無候選人一次性直接選舉”。這一選舉方式在2013年第七屆村委會換屆選舉中進(jìn)行了嘗試。今年,縣委、縣政府規(guī)定:凡村規(guī)模適中、村風(fēng)民風(fēng)好、干群關(guān)系融洽的村都要推行“無候選人一次性直接投票選舉”。二是在村委會普設(shè)社區(qū)服務(wù)委員會。結(jié)合新一屆村委會選舉,全縣村委會在建立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、社會保障等委員會的基礎(chǔ)上,將統(tǒng)一增設(shè)社區(qū)服務(wù)委員會。三是全面規(guī)范村民代表的推選程序。在村委會換屆選舉前,結(jié)合討論決定選舉工作相關(guān)事項(xiàng),由本屆村民代表會議對“村民代表由村民按照每十戶至十五戶推選一人,或者由各村民小組推行若干人”的村民代表推選方式進(jìn)行民主決策,確定適合本村實(shí)際的推選方式。在新一屆村委會的主持下,以小選區(qū)(每10到15戶)或村民小組為單位當(dāng)場投票、當(dāng)場計(jì)票,并填寫全縣統(tǒng)一的村民代表推選過程記錄表,新一屆村委會向當(dāng)選的村民代表頒發(fā)《村民代表當(dāng)選證書》。四是將自主解決民生問題、提高自治管理水平作為競選演說和村民自治章程的主要內(nèi)容。這次村委會成員候選人(競選人)的競選演說和新一屆村委會的村民自治章程,要克服過去那種演講泛泛而談、章程照搬照抄的形式主義,以自主解決民生問題為重點(diǎn),進(jìn)一步突出保證群眾訴求到位、有效組織開展救助互助和慈善關(guān)愛等內(nèi)容。通過提高自治質(zhì)量,提升服務(wù)水平,使新一屆村委會的工作更好地滿足群眾需求,更好地適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求。
四、換屆選舉工作應(yīng)把握的幾個重要環(huán)節(jié)
根據(jù)縣委、縣政府的要求,這次村委會換屆選舉工作要在12月5日前完成,時間緊、任務(wù)重、要求高。各鎮(zhèn)要根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,精心謀劃,周密組織,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作,確保換屆選舉工作圓滿成功。
(一)要精心組織指導(dǎo)。各鎮(zhèn)及縣各有關(guān)部門要把村委會換屆選舉工作作為一項(xiàng)重要工作,集中人力、物力、財力,精心組織,周密實(shí)施。要組織力量深入進(jìn)行調(diào)查研究和排隊(duì)摸底,全面掌握選舉工作動態(tài)和選舉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,有針對性地做好相關(guān)工作,制定選舉工作實(shí)施方案,切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織、指導(dǎo)村委會換屆選舉工作的責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)來信來訪接待工作,做到有案必查,有錯必糾,確保選舉工作合法、規(guī)范、公平、公開。
(二)要認(rèn)真搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是要組織選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為確保村委會換屆選舉工作依法有序地進(jìn)行,各鎮(zhèn)要及時組織業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策的培訓(xùn),使選舉業(yè)務(wù)骨干增強(qiáng)法律意識,熟練掌握選舉的具體程序和基本環(huán)節(jié),懂得自己做什么、怎么做。二是要組織崗前培訓(xùn)。要克服過去那種重選舉、輕培訓(xùn)的問題。選舉結(jié)束以后,各地要按縣培訓(xùn)村主任、鎮(zhèn)培訓(xùn)委員的分工,對新當(dāng)選的村委會成員進(jìn)行一次崗前培訓(xùn),組織他們學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策,不斷提高他們的法律、政策水平,增強(qiáng)履行職責(zé)的能力。
(三)要強(qiáng)化創(chuàng)新爭先意識。本次換屆選舉中,推行“無候選人一次性直接投票選舉”、普設(shè)社區(qū)服務(wù)委員會、規(guī)范村民代表推選程序等是市委、市政府提出的要求。各鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門要根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真制定方案,細(xì)化實(shí)施計(jì)劃,借鑒已有經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化創(chuàng)新意識,為擴(kuò)大民主探索新路徑、打造新平臺、積累新經(jīng)驗(yàn)。
(四)要有序組織投票選舉。投票選舉是整個換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),組織難度大、要求高。各地?zé)o論是中心會場還是投票站,都必須設(shè)立驗(yàn)證領(lǐng)票處、秘密寫票處、代寫處和投票處,并按照這一流程組織投票。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,選舉不得設(shè)流動票箱,凡設(shè)立投票站的,工作人員不得少于3人。選民委托他人投票的,必須出具書面委托書,且一個選民接受委托不得超過3人,被委托人本人必須參加投票,不得再另行委托他人。要注意規(guī)范代寫行為,各鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際情況從所屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校抽調(diào)人員分派至各村,負(fù)責(zé)代寫和監(jiān)寫工作,以保證選舉工作的公正性。
(五)要進(jìn)一步提升村民自治的質(zhì)量。村(居)民依法自治達(dá)標(biāo)率是全面小康評估標(biāo)準(zhǔn)的18項(xiàng)指標(biāo)之一。2013年省、市新一輪村民自治模范單位創(chuàng)建活動,把第八屆村委會換屆選舉工作作為“一票否決”。凡選舉工作組織不力,出現(xiàn)非正常上訪的,已經(jīng)是模范單位的要摘牌,申報創(chuàng)建的將不予批準(zhǔn)。對此,各鎮(zhèn)要將第八屆村委會換屆選舉與促進(jìn)村民自治水平持續(xù)提升有機(jī)結(jié)合起來,使之互相促進(jìn),相得益彰。
村支部換屆后領(lǐng)導(dǎo)講話篇二：
同志們:
這次全區(qū)第七屆村民委員會換屆選舉工作會議是在深入貫徹黨的十六屆五中全會精神,全區(qū)上下積極謀劃“十一五”發(fā)展規(guī)劃的新形式下,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次重要會議。今年1月5日,市委、市政府召開了全市第七屆村委會換屆選舉工作會議,對全市村委會換屆選舉工作進(jìn)行了安排部署。剛才,永盛同志對我區(qū)第六屆村委會換屆選舉工作進(jìn)行了回顧,總結(jié)了以往的工作經(jīng)驗(yàn),對第七屆村委會換屆選舉工作進(jìn)行了部署,我完全贊同,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)直有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面就搞好這次村委會換屆選舉工作,我講五點(diǎn)意見。
一、從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度,充分認(rèn)識做好換屆選舉工作的重要意義
中央在“十一五”規(guī)劃《建議》中,明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。市委七屆八次全會和區(qū)委六屆六次全會也都把扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),列為今后工作的重要任務(wù)之一。村民委員會作為村民自我管、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中,發(fā)揮著不可替代的重要作用。全市第七屆村委會換屆選舉,恰逢“十一五”開局之年,圓滿完成這次換屆選舉任務(wù),對于我們深入做好“三農(nóng)”工作,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),全面實(shí)現(xiàn)“十一五”期間的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),有著十分重要的意義。一是做好村委會換屆選舉工作,是推進(jìn)農(nóng)村更快更好發(fā)展的重要保證。區(qū)委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中提出,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),全面深化農(nóng)村改革,加強(qiáng)農(nóng)村黨組織和基層政權(quán)建設(shè),健全農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治組織,完善村務(wù)公開與民主管理制度的重要目標(biāo)。從我區(qū)的情況看,農(nóng)村人口還占有一半比重,沒有農(nóng)村的更快更好發(fā)展,就不會有全區(qū)的更快更好發(fā)展。農(nóng)村工作千頭萬緒、任務(wù)繁重,無論是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、興辦公益事業(yè),還是加強(qiáng)村務(wù)管理、服務(wù)農(nóng)民群眾,最終都要靠基層干部來組織、來落實(shí)、來推動。村委會換屆選舉,是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有利契機(jī)。通過廣大農(nóng)民群眾直接選舉,把那些政治素質(zhì)好,工作能力強(qiáng),群眾威望高,懂經(jīng)濟(jì)、會管理的優(yōu)秀人才選進(jìn)村委會班子,對于優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高基層組織的整體能力,更好地帶領(lǐng)農(nóng)民群眾推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,加快致富步伐,必將起到積極的促進(jìn)作用。二是做好村委會換屆選舉工作,是加快和諧農(nóng)村建設(shè)步伐的現(xiàn)實(shí)需要。構(gòu)建社會主義和諧社會,是全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略任務(wù)。建設(shè)和諧農(nóng)村,是構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的內(nèi)在要求。農(nóng)村基層組織和基層干部處在第一線,直接與群眾打交道,直接面對各種復(fù)雜矛盾,他們的工作能力、工作作風(fēng)、工作成效,關(guān)系著農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,關(guān)系著和諧農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。從實(shí)際情況來看,目前農(nóng)村各方面的利益關(guān)系正在發(fā)生深刻變化,影響和諧穩(wěn)定的矛盾和問題呈現(xiàn)多發(fā)多樣的態(tài)勢。我們要通過這次換屆選舉,把基層組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,提高基層干部妥善處理利益關(guān)系,有效化解復(fù)雜矛盾的能力,使他們更好地?fù)?dān)負(fù)起建設(shè)和諧農(nóng)村的職責(zé)。三是做好村委會換屆選舉工作,是發(fā)展社會主義民主政治的客觀要求。黨的十六屆四中全會指出,堅(jiān)持和發(fā)展人民民主,是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和根本途徑。搞好村委會換屆選舉,進(jìn)一步健全農(nóng)村基層民主制度,不斷豐富民主形式,擴(kuò)大人民群眾有序的政治參與,把人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求真正落到實(shí)處,不僅有利于激發(fā)廣大農(nóng)民群眾參與村務(wù)管理的熱情,而且有利于強(qiáng)化基層干部的民主意識和法制觀念,把建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項(xiàng)工作納入規(guī)范化、制度化的軌道,促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的健康發(fā)展。四是做好村委會換屆選舉工作,是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的有效途徑。近年來,我區(qū)在加強(qiáng)以黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)方面下了很大力量,取得了較好成效,但一些地方村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)、作用發(fā)揮不夠好的問題依然存在,直接影響著農(nóng)村基層組織的整體效能。在這次換屆選舉中,我們不僅要把村委會班子選好配強(qiáng),而且要進(jìn)一步抓好制度建設(shè),完善落實(shí)“一制三化”工作機(jī)制,建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)村黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化,為推動農(nóng)村各項(xiàng)工作的深入開展,提供有效的制度保證?？傊?全區(qū)各級、各部門、單位一定要從講政治、顧全局的高度,充分認(rèn)識搞好村委會換屆選舉的重大意義,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。
二、認(rèn)真把握有關(guān)要求,扎實(shí)推進(jìn)換屆選舉工作順利健康開展
第七屆村委會換屆選舉工作,要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,深入貫徹黨的十六屆五中全會和區(qū)委六屆六次全會精神,按照《村民委員會組織法》和河北省《村民委員會選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定,以及中辦、國辦和省、市“兩辦”的通知要求,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,圓滿完成換屆選舉工作的各項(xiàng)任務(wù)。一是充分依靠廣大農(nóng)民群眾。搞好村委會換屆選舉工作,必須充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性和主動性,把組織村民依法參加選舉的過程,作為向群眾進(jìn)行民主法制教育的過程,作為推進(jìn)基層民主政治建設(shè)實(shí)踐的過程,要有針對性地做好思想發(fā)動工作,引導(dǎo)農(nóng)民群眾以積極主動的姿態(tài)自覺投入到選舉工作中,確保換屆選舉達(dá)到較高的參選率。要加大對換屆選舉工作的宣傳力度,使廣大群眾了解政策法規(guī),明白基本要求,掌握程序方法,保證換屆選舉工作健康有序進(jìn)行。要教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾著眼大局、出以公心,排除家族勢力、宗派勢力和各種人情的干擾,珍惜民主權(quán)利,投好神圣一票,真正把那些一心為民、公道正派、務(wù)實(shí)肯干、清正廉潔,能夠帶領(lǐng)群眾走上文明富裕道路的帶頭人選上來。二要切實(shí)保障群眾的民主權(quán)利。直接選舉村民委員會,是法律賦予村民的一項(xiàng)基本民主權(quán)利。在組織換屆選舉中,不能違背黨的政策和國家法律法規(guī)、搞所謂的“變通”,或者由少數(shù)人或個別人說了算,引發(fā)群眾的不滿情緒,我們要始終堅(jiān)持黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線,切實(shí)保障廣大村民在選舉各個環(huán)節(jié)中的推選權(quán)、選舉權(quán)、提名權(quán)、投票權(quán)和罷免權(quán)等權(quán)利,使換屆選舉真正體現(xiàn)農(nóng)民群眾的意愿。要充分相信群眾的判斷力,尊重大多數(shù)群眾的選擇,不能搞包辦代替。三要嚴(yán)格依法組織換屆選舉。嚴(yán)格按法定程序辦事,是提高選舉工作質(zhì)量、確保換屆成功的關(guān)鍵。要以法律法規(guī)為依據(jù)制定工作方案,特別要注意指導(dǎo)各村制定好具有操作性的選舉辦法。真正做到法定的程序不變通,規(guī)定的步驟不減少,不怕麻煩,不圖省事,不走過場。各級干部要認(rèn)真貫徹民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,精心組織開展好換屆選舉工作,在人民群眾中樹立嚴(yán)格依法辦事的形象,決不允許任何組織和個人凌駕于法律法規(guī)之上。無論在指導(dǎo)村委會選舉的各個環(huán)節(jié)上,還是在鼓勵和支持村黨組織班子成員和黨員參加村委會競選,以及處理涉及選舉的每一個具體問題時,都要嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦事,不能馬虎應(yīng)付、敷衍塞責(zé),更不能說一套、做一套,愚弄群眾。四要解決好重點(diǎn)難點(diǎn)村問題。雖然前段我們對全區(qū)農(nóng)村后進(jìn)黨組織進(jìn)行了集中整頓,取得了明顯成效,但有些村情況比較復(fù)雜,不穩(wěn)定因素較多,給換屆選舉工作帶來了一定的難度。對此,必須高度重視,搞好調(diào)查研究,掌握村情民意,根據(jù)各村的實(shí)際情況,先易后難,分類指導(dǎo),有針對性地制定工作方案。要加強(qiáng)正面教育引導(dǎo),做好統(tǒng)一思想、理順情緒、化解矛盾的工作,為換屆選舉順利開展奠定良好基礎(chǔ)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,要采取分片包村的辦法,做好重點(diǎn)難點(diǎn)村的換屆選舉工作,有的村還可以派出工作組駐點(diǎn)幫助解決問題,切實(shí)把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做深做細(xì),把方方面面的關(guān)系理順。在投票選舉過程中,要注意加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo),保證選舉工作的有序順利進(jìn)行,力爭選舉一個成功一個。同時,要以換屆選舉為契機(jī),抓好重點(diǎn)難點(diǎn)村基層組織建設(shè),幫助新選出的村委會一班人盡快進(jìn)入角色,以新的面貌新的作為贏得群眾的信賴和支持。五要杜絕選舉中的違法行為。在換屆選舉工作中,各級黨組織、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和有關(guān)部門要增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性傾向性問題。對在村委會換屆選舉過程中違法行為的單位和個人,要及時責(zé)令其糾正,并對有關(guān)責(zé)任人給予處分。對用暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等非法手段,破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的,以及對控告、檢舉違法行為的人進(jìn)行壓制迫害的,要根據(jù)情節(jié)輕重分別予以查處。對假借選舉活動,打著各種旗號從事民族分裂活動、刑事犯罪活動和其他非法活動的,要堅(jiān)決依法打擊。要以高度負(fù)責(zé)的精神做好群眾來信來訪工作,對群眾反映屬實(shí)、確實(shí)存在違法違紀(jì)行為的,要及時進(jìn)行查處;對與實(shí)際情況有出入的,要耐心細(xì)致地做好說服解釋工作,澄清事實(shí)、消除誤解。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門要加強(qiáng)信息報告工作,發(fā)現(xiàn)破壞選舉情況后要及時向上級報告,并采取有力措施妥善處理。
三、把村委會換屆選舉和先進(jìn)性教育活動結(jié)合起來抓,確保“兩不誤、兩促進(jìn)”
近日召開的全區(qū)組織工作會議提出了今年要突出抓好鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委及村兩委換屆兩項(xiàng)重點(diǎn)工作,為我區(qū)的先進(jìn)性教育活動和村委會換屆選舉的有機(jī)銜接提供了可靠保障。先進(jìn)性教育活動和村委會換屆,都具有涉及面廣、政策性強(qiáng)、時間較緊的特點(diǎn),都是當(dāng)前農(nóng)村的重點(diǎn)工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,合理安排,切實(shí)把兩項(xiàng)工作抓緊抓好,努力實(shí)現(xiàn)“兩不誤、兩促進(jìn)”的目標(biāo)。一是在時間安排上,要有機(jī)銜接。日前,先進(jìn)性教育活動整體進(jìn)入整改提高階段,村委會換屆選舉轉(zhuǎn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要在抓好鞏固提高先進(jìn)性教育成果的同時,統(tǒng)籌謀劃,周密安排,確保先進(jìn)性教育活動和村委會換屆選舉扎實(shí)有序進(jìn)行。二是在工作進(jìn)行中,要搞好結(jié)合,相互促進(jìn)。搞好村委會換屆選舉,說到底是要把群眾滿意、符合條件的人選上來;加強(qiáng)基層組織,配強(qiáng)村級班子,也是中央提出的先進(jìn)性教育活動的重要目標(biāo)之一。開展先進(jìn)性教育活動,解決農(nóng)村黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題,影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題,群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問題,最現(xiàn)實(shí)、最直接的效果是為搞好村委會換屆選舉打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。兩項(xiàng)工作的目標(biāo)、要求是一致的,都是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重大舉措。因此,各級黨組織一定要把兩項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來,切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。三是在組織領(lǐng)導(dǎo)上,要加強(qiáng)協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧。各級黨組織對兩項(xiàng)工作要統(tǒng)籌考慮、合理擺布。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對所聯(lián)系的村,既要抓好先進(jìn)性教育活動,也要抓好村委會換屆選舉工作。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)性教育活動督導(dǎo)組和派駐到村的先進(jìn)性教育活動指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員,要注重學(xué)習(xí)和掌握村委會換屆選舉的有關(guān)法規(guī)、政策,及時向上級黨委反饋選舉工作情況,幫助村黨組織解決遇到的實(shí)際問題。各級先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組和村委會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)調(diào),及時溝通工作情況,研究解決存在問題,保證兩項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
四、加強(qiáng)引導(dǎo),努力提升村黨組織書記與村委會主任“一人兼”和村“兩委”班子成員交叉任職比例
在第六屆村委會換屆選舉中,中央和省委明確提出了“四個提倡”的精神,要求各地努力提高村黨組織書記與村委會主任“一人兼”和村“兩委”班子成員交叉任職比例。通過第六屆村委會換屆選舉,我區(qū)這兩方面的比例與推行這項(xiàng)工作較好的地區(qū)相比,還有很大差距。因此,各級黨組織一定要緊緊抓住這次村委會換屆選舉的有利時機(jī),加強(qiáng)引導(dǎo),創(chuàng)造條件,努力提升“一人兼”和交叉任職比例。一要強(qiáng)力推進(jìn)村黨組織書記與村委會主任“一人兼”,全面提高“兩委”成員交叉任職比例。我區(qū)第六屆村委會“一人兼”和“兩委”交叉任職的比例分別76.5和38,前一項(xiàng)比全市平均值5.4的比例高,后一項(xiàng)與全市平均48.7的比例低。這次村委會換屆選舉,按照省、市委要求,要使“一人兼”和“兩委”成員交叉任職的比例都分別達(dá)到80以上。提倡村黨組織書記和村主任“一人兼”和“兩委”成員交叉任職,是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的客觀要求。實(shí)現(xiàn)“一人兼”和交叉任職有利于優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)整個素質(zhì);有利于增強(qiáng)“兩委”團(tuán)結(jié),形成工作合力;有利于精干班子成員,提高工作效率;有利于精減干部隊(duì)伍,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。對此各級黨組織特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委一定要高度重視,切實(shí)采取有效措施,確保省市提出的“一人兼”比例和交叉任職比例都達(dá)到80以上。使之與村委會屆期同步、換屆同年、合理銜接。二要大力營造推行“一人兼”和交叉任職的濃厚氛圍。各級黨組織要采取有力措施,大力宣傳推行“一人兼”和交叉任職的意義和好處,并把這一要求貫穿到村委會換屆選舉的各個環(huán)節(jié)。要采取多種形式加強(qiáng)引導(dǎo),統(tǒng)一干部群眾的思想。在推薦候選人階段,要深入做好村民的思想工作,認(rèn)真介紹擬推薦人選的有關(guān)情況,爭取群眾的認(rèn)可和支持,努力把市委關(guān)于提高“一人兼”和交叉任職比例的要求落到實(shí)處。三要深入做好村黨組織班子成員和黨員參加競選的思想動員工作。實(shí)行“一人兼”和交叉任職,村黨組織班子成員特別是黨組織書記必須勇于接受挑戰(zhàn),積極參加村委會競選。但從現(xiàn)實(shí)情況看,一些村黨組織班子成員特別是黨組織書記,思想顧慮較多,競爭意識不強(qiáng),信心不足,不愿意或不敢參加村委會競選。有的怕丟面子,認(rèn)為一旦競選不上,就會降低群眾威信,影響工作開展;有的怕傷感情,特別是村黨組織書記與村委會主任配合較好的,兩個人的事,多干不多得。對此,要有針對性地做好思想工作,引導(dǎo)他們從促進(jìn)村“兩委”班子建設(shè)的大局出發(fā),打消思想顧慮,堅(jiān)定競選信心,積極參加競選,接受群眾選擇,在村委會換屆選舉中經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。
五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保換屆選舉工作任務(wù)的圓滿完成
這次村委會換屆選舉,政策性強(qiáng),工作量大,時間集中,任務(wù)艱巨。能否把這項(xiàng)工作搞好,是對各級黨組織特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的直接檢驗(yàn)。要切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全并落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各有關(guān)部門密切配合的工作體制和運(yùn)行機(jī)制,推動換屆選舉工作健康順利開展。一是要切實(shí)強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。今年,按照省、市委要求,區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、村兩委都要進(jìn)行換屆。我們一定要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排、精心組織,特別是村“兩委”換屆,事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是我們各項(xiàng)工作的重點(diǎn)。區(qū)委已將村“兩委”換屆工作列入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作的重要考核指標(biāo),實(shí)行一票否決,實(shí)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記負(fù)責(zé)制。區(qū)委要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記要拿出足夠的時間和精力抓好換屆選舉工作,在認(rèn)真謀劃、周密安排、扎實(shí)推進(jìn)的同時,深入到基層一線,特別是情況復(fù)雜、矛盾突出的村,要了解實(shí)際情況,解決具體問題,推動工作開展。區(qū)、鄉(xiāng)兩級人大要加強(qiáng)對換屆選舉工作的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,保證選舉工作嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行?？h級政府要依法制定村委會換屆選舉工作計(jì)劃和具體實(shí)施方案,精心組織落實(shí),加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照上級要求,做好鄉(xiāng)、村兩級干部的培訓(xùn)、動員部署、組織實(shí)施等方面的工作。二是要形成做好換屆選舉工作的合力。各級領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù),既要做好自己負(fù)責(zé)的工作,又要積極主動地搞好配合,齊心協(xié)力推動選舉工作順利開展。各級黨委組織部門要把村委會換屆選舉作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要工作,在制定選舉工作方案、培訓(xùn)選舉工作骨干、指導(dǎo)基層選舉、加強(qiáng)新當(dāng)選人員培養(yǎng)教育等方面,切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有作用,并積極配合人大、民政、信訪等部門,做好村委會的屆選舉中的監(jiān)督檢查、來信來訪、具體指導(dǎo)工作,促進(jìn)各部門齊抓共管合力的形成。各級宣傳部門要組織新聞媒體搞好宣傳發(fā)動工作,通過多種形式的宣傳報道,為換屆選舉營造濃厚的輿論氛圍。民政部門作為《村民委員會組織法》和河北省《村民委員會選舉辦法》的執(zhí)法主體,要認(rèn)真履行好組織指導(dǎo)的工作職責(zé),掌握進(jìn)展情況,研究解決問題,及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)面上的工作。財政、公安、司法、婦聯(lián)等部門,都要從自身職能出發(fā),盡職盡責(zé)地做好工作,為換屆選舉工作的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好條件。三是要充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要支持村黨組織班子成員按照規(guī)定的推選程序進(jìn)入村民選舉委員會,直接抓好選舉工作的組織實(shí)施。要注重發(fā)揮村黨組織的政治優(yōu)勢,在提名確定候選人、組織投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié),做好引導(dǎo)工作,把握正確方向,真正把群眾認(rèn)可、符合條件的人推選為村委會成員。要引導(dǎo)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用,引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)利,自覺抵制各種違法違規(guī)行為。
我市第七屆村委會換屆選舉工作即將全面展開,我們一定要強(qiáng)化政治意識、大局意識和責(zé)任意識,認(rèn)真貫徹中央和省、市委的一系列部署要求,以高度負(fù)責(zé)的精神和卓有成效的工作,圓滿完成村委會換屆選舉任務(wù),為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
村支部換屆后領(lǐng)導(dǎo)講話篇三：
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好!
農(nóng)村村委會是黨和政府在農(nóng)村一切工作的基礎(chǔ)，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的基石。因此做好農(nóng)村村委會換屆工作事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，事關(guān)黨的一系列惠農(nóng)支農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，事關(guān)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的進(jìn)程。我鎮(zhèn)在第七屆村委會換屆中，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)決策，因村制宜，綜合施策”的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格法律程序，下大力選好配強(qiáng)村級班子，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。換屆選舉中，我鎮(zhèn)30個行政村，一次選舉成功率達(dá)98%;村黨組織書記和村委會主任“一人兼”比例達(dá)70%，“兩委”成員交叉任職比例達(dá)75%，黨員占村民代表比例達(dá)86%;村委會班子成員年齡在30-45歲的占72%，高中以上文化程度的占68%。實(shí)踐證明，通過換屆，“兩委”班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力顯著增強(qiáng)，在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶動農(nóng)民致富、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。我鎮(zhèn)第七屆村委會換屆工作主要有以下特點(diǎn)。
一、把脈會診，精心謀劃。搞好村委會換屆選舉，提前準(zhǔn)備、認(rèn)真謀劃是關(guān)鍵。為此，我們先后多次召開專題會議進(jìn)行研究。鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部親自深入村組進(jìn)行調(diào)研，廣泛聽取群眾、黨員意見及建議，研究制定了農(nóng)村黨組織和村委會換屆選舉《安排意見》及相關(guān)配套措施。一是針對部分村黨組織和村委會不協(xié)調(diào)，黨員和村民代表比例失衡，以及干部職數(shù)多、民主作用發(fā)揮不強(qiáng)等問題，明確提出了“兩委”換屆必須達(dá)到“三高”，即村黨組織書記和村委會主任“一人兼”比例高，“兩委”成員交叉任職比例高，黨員占村民代表的比例高。二是針對以往選舉中候選人資格和條件不夠明確的問題，必須堅(jiān)持“八不宜”，即違法違紀(jì)、參加邪教組織、違反計(jì)劃生育、破壞選舉、策劃參與越級集體上訪、體弱多病等八種人員堅(jiān)決不宜列為候選人。三是針對以往推選村民選委會時黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不強(qiáng)的問題，提倡選舉委員會主任原則上由黨支部書記擔(dān)任，成員原則上從黨員和村民代表中產(chǎn)生。四是針對以往少數(shù)選民民主法制意識淡薄、違法滋事及賄選等問題，我鎮(zhèn)與公安派出所研究制定了《關(guān)于依法保障村委會換屆選舉意見》，加大執(zhí)法力度，有效防止了打架、滋事、賄選以及越級集體上訪等問題的出現(xiàn)。
二、明確導(dǎo)向，廣泛宣傳。營造正確的輿論導(dǎo)向和選舉環(huán)境，是確保選舉成功的重要方面。一方面，結(jié)合實(shí)施“四五”普法，通過采取板報、標(biāo)語、明白紙等形式，大力宣傳村民委員會換屆選舉的重要意義，鎮(zhèn)黨委專門印發(fā)了《村“兩委”換屆選舉工作手冊》8000份，做到戶均一冊，使換屆政策家喻戶曉、深入人心。在換屆中，全鎮(zhèn)共張貼標(biāo)語4000余條，出板報60期，懸掛標(biāo)語橫幅30條，使廣大村民充分認(rèn)識只有村班子強(qiáng)，才能引領(lǐng)廣大群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民才能致富奔小康。防止了因宗族勢力、賄選等把素質(zhì)偏低、群眾基礎(chǔ)差的“八不宜”人員選入班子。另一方面，宣傳引導(dǎo)村民嚴(yán)格按照法定程序行使自己的民主權(quán)利，通過正常渠道反映自己的意見和建議，堅(jiān)決反對破壞、阻撓選舉的違法行為。同時，結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)黨委對抽調(diào)換屆選舉的20名機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了選前培訓(xùn)，人手一冊《村“兩委”換屆選舉工作手冊》，重點(diǎn)培訓(xùn)選舉程序、原則要求、操作方法和具體步驟，認(rèn)真把握選舉中的重點(diǎn)問題和疑難問題的處理，并統(tǒng)一制作了換屆選舉工作證，實(shí)行掛牌服務(wù)。我們還對30個村的換屆選舉委員會及工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高基層干部的法律素質(zhì)，培養(yǎng)了一批換屆選舉骨干，為全鎮(zhèn)換屆選舉工作的順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、嚴(yán)格程序，依法選舉。在組織選舉工作中，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事有機(jī)結(jié)合，做到法定的程序不走樣，規(guī)定的步驟不減少。一是嚴(yán)把選舉委員會推選關(guān)，保證村民的推選權(quán)。嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》的規(guī)定，由不少于85%的村民代表會議推選產(chǎn)生5-9人的村民選舉委員會，為選舉工作提供組織保障。在制定村選舉辦法時，鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)對選舉委員會的具體指導(dǎo)，在認(rèn)真了解村情，廣泛聽取村民意見，充分討論醞釀的基礎(chǔ)上，由選舉委員會制定出操作性、針對性較強(qiáng)的選舉辦法，既保證了村民的民主權(quán)力，又保證了選舉有章可循。二是嚴(yán)把選民登記關(guān)，保證村民的選舉權(quán)。依照村民戶籍、年齡等條件，對選民進(jìn)行登記造冊，逐戶核實(shí)，發(fā)放選民證，做到了不錯登、不漏登、不重登，并在選舉日前20天張榜公布選民名單，保證了村民對選民資格的監(jiān)督。選民名單公布后，鎮(zhèn)黨委印發(fā)了致外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)參加選舉的一封公開信，各村分別郵寄，最大限度地提高參選率。三是嚴(yán)把候選人提名關(guān)，保證村民的直接提名權(quán)。引導(dǎo)選民把那些思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、熱心為村民辦事、能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村民致富的人提名為村委會成員候選人。由選舉委員會對候選人資格進(jìn)行審查把關(guān)，并向選民通報。候選人由選民直接提名，按得票多少的順序確定，并當(dāng)場公布名單。四是嚴(yán)把正式選舉關(guān)，保證村民的投票權(quán)。選舉大會由村選舉委員會主持，每個村因地制宜，根據(jù)自然村布局，合理設(shè)置投票站，每個投票站工作人員不少于6人。選舉現(xiàn)場設(shè)立發(fā)票處、代筆處、秘密寫票處和投票箱，嚴(yán)格執(zhí)行委托投票數(shù)量。全鎮(zhèn)30個行政村全面推行戶內(nèi)代投票制度，即以戶口本為準(zhǔn)，每戶由在家的選民來帶投其他不在家選民的選票。投票中，實(shí)行無記名投票、當(dāng)場開箱驗(yàn)票、公開唱票和計(jì)票，按照“兩個過半”的當(dāng)選原則，當(dāng)場公布選舉結(jié)果。通過嚴(yán)把以上“四關(guān)”，落實(shí)了村民的民主權(quán)利，保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行。
四、明確權(quán)責(zé)，分類推進(jìn)。一方面，在換屆選舉中，我們對鎮(zhèn)班子成員壓擔(dān)子，明確職責(zé)。我鎮(zhèn)是一個擁有30個行政村，206個居民組的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，群眾居住分散、村多面廣，換屆工作任務(wù)繁重。因此，鎮(zhèn)黨委在建立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，又成立了三個分片換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)副職和所站負(fù)責(zé)人為成員，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，分解換屆工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任追究制度。同時，各村也成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織，把公道正派、堅(jiān)持原則、群眾信任的村民推選為換屆選舉委員會成員，為換屆選舉工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。另一方面，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，制定了“全面推進(jìn)、先易后難、重點(diǎn)攻堅(jiān)”的工作思路，特別是對于一些“重點(diǎn)村”、“難點(diǎn)村”，鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)駐村蹲點(diǎn)，找準(zhǔn)“癥結(jié)”，對癥“下藥”。如對財務(wù)問題嚴(yán)重的范杖子、房身村，堅(jiān)持先審計(jì)、后選舉，堅(jiān)決查清問題;對派性問題嚴(yán)重的河北村，深入細(xì)致地做好宣傳、教育和引導(dǎo)工作，積極化解矛盾;對上訪問題嚴(yán)重的當(dāng)鋪、二道河子村，堅(jiān)持一手抓解決問題，一手抓選舉，在做好群眾工作的基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)時機(jī)，集中組織選舉。通過綜合施策，將一批政治上靠得住、工作上有本事、能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的優(yōu)秀人才選進(jìn)了村班子。
五、科學(xué)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)“四性”原則。一是堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性。即：堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，作為換屆選舉工作的指導(dǎo)方針，并使三者有機(jī)結(jié)合;二是堅(jiān)持民主參與的廣泛性，即把民主貫穿于村委會換屆選舉的全過程，按照《憲法》的要求，切實(shí)保障村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，全鎮(zhèn)村民參選率達(dá)到95%以上。三是堅(jiān)持陽光操作的規(guī)范性。整個換屆選舉工作實(shí)行陽光操作，工作人員持證上崗、規(guī)范運(yùn)行，自覺接受廣大群眾的監(jiān)督，全鎮(zhèn)換屆選舉工作未出現(xiàn)一例上訪事件。四是堅(jiān)持村級組織建設(shè)的科學(xué)性。按照適當(dāng)提拔使用女干部的原則，全鎮(zhèn)30個村全部配備一名初中以上文化程度、40周歲以下的女干部，使村級班子建設(shè)不斷趨于科學(xué)化。
按照市、縣統(tǒng)一部署，第八屆村民委員會換屆選舉即將進(jìn)行。為搞好這次換屆選舉，自今年11月份以來，我鎮(zhèn)組成專門班子，就農(nóng)村“兩委”換屆選舉進(jìn)行了深入調(diào)研，掌握動向，摸清底數(shù)。下一步，我們將認(rèn)真貫徹這次會議精神，以強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感，周密部署，精心實(shí)施，全力抓好第八屆村委換屆選舉工作，不斷提高農(nóng)村“兩委”班子整體素質(zhì)，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
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