鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)3篇
人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作是人口和計(jì)劃生育工作的重要組成部分,是整個(gè)人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生統(tǒng)計(jì)部門(mén)在計(jì)生系統(tǒng)中起著至關(guān)重要的作用。本文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)，僅供參考。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)一：
同志們：
全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作動(dòng)員大會(huì)是鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，是一次統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任的專(zhuān)題會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)中央《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》和全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，深入分析我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，部署下階段計(jì)生工作任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)計(jì)生工作新局面。縣計(jì)生局對(duì)我鎮(zhèn)計(jì)生工作高度重視，縣計(jì)生局阮瑞廷副局長(zhǎng)同志親臨我鎮(zhèn)指導(dǎo)工作，在此我代表鎮(zhèn)黨委、政府表示熱烈歡迎和衷心感謝。等會(huì)兒，阮局長(zhǎng)還要對(duì)我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作進(jìn)行指示和指導(dǎo)，陳書(shū)記還要作重要講話(huà)。下面，我根據(jù)縣計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)20xx年臘口鎮(zhèn)的人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行部署：
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好我鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。
近年來(lái)中央、國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》，省委、省政府根據(jù)中央《決定》精神、研究出臺(tái)了《浙江省關(guān)于貫徹實(shí)施中央<決定>的意見(jiàn)》、《浙江省人口和計(jì)劃生育“一票否決制”實(shí)施意見(jiàn)》兩個(gè)重要文件。縣委出臺(tái)了《青田縣人口和計(jì)劃生育“一票否決制”實(shí)施辦法》。今年2月27日下午，縣委、縣政府召開(kāi)了全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議。鄺縣長(zhǎng)做了計(jì)劃生育工 作報(bào)告，縣委王書(shū)記就我縣的計(jì)劃生育工作發(fā)表了重要講話(huà)。這充分說(shuō)明了市、縣對(duì)計(jì)劃生育工作的重視程度。20xx年省里把麗水市作為今年計(jì)劃生育工作重點(diǎn)市，而我縣被市政府列入計(jì)劃生育工作重點(diǎn)監(jiān)管縣(省里確定的12個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管縣之一，青田和縉云)。2008年，我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作取得了一定的成績(jī)，但是我們要清醒的認(rèn)識(shí)到，我鎮(zhèn)所面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：
一是計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)較薄弱。孕前管理是計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)，孕環(huán)檢工作搞的好不好，直接影響全年計(jì)劃生育工作的好壞。我鎮(zhèn)每年的孕環(huán)檢都沒(méi)有達(dá)到100%，仍然有一小部分人沒(méi)有參加一年2次的孕環(huán)檢，這部分人恰恰是非法生育的高發(fā)人群，容易造成計(jì)劃外生育難控制的局面，給我們的計(jì)劃生育工作帶來(lái)了一定的被動(dòng)。
二是群眾生育觀念落后。計(jì)劃生育工作的宣傳還不夠深入，對(duì)外出流動(dòng)人口的宣傳教育還存在盲區(qū)，仍有不少群眾存在有計(jì)劃生育松了的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，群眾生育意愿與國(guó)家現(xiàn)行生育政策仍有較大的差距。
三是措施落實(shí)不到位。計(jì)劃生育依法執(zhí)行不到位，對(duì)應(yīng)扎、應(yīng)放環(huán)、應(yīng)采取補(bǔ)救措施的對(duì)象沒(méi)有及時(shí)落實(shí)到位，導(dǎo)致計(jì)劃外生育，對(duì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的力度不夠，基本都是低檔征收，震懾效果不明顯。
四是計(jì)劃生育工作不平衡。少數(shù)村計(jì)劃生育工作比較被動(dòng)，部分村干部的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，村級(jí)計(jì)生服務(wù)員素質(zhì)有待提高，推進(jìn)計(jì)劃生育管理工作的難度比較大。部分村支書(shū)、村長(zhǎng)認(rèn)為抓計(jì)劃生育是得罪人、做爛面的工作，因而不肯抓計(jì)生工作，甚至有的不愿意帶路，個(gè)別村級(jí)計(jì)生服務(wù)員拿錢(qián)不辦事，對(duì)本村情況不明、不匯報(bào)，或者裝糊涂。從而，造成各村之間的計(jì)劃生育工作不平衡。
總之，我鎮(zhèn)計(jì)生工作形勢(shì)非常嚴(yán)峻，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，緊急行動(dòng)起來(lái)，采取強(qiáng)力措施，全力穩(wěn)定低生育水平，推進(jìn)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展。
二、集中精力，全力推進(jìn)計(jì)劃生育工作。
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展為期一個(gè)月的計(jì)劃生育活動(dòng)月專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在活動(dòng)月期間全面深入摸清計(jì)生工作底細(xì)，加大對(duì)違法生育的控制力度、加大對(duì)撫養(yǎng)費(fèi)征收?qǐng)?zhí)行力度，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，強(qiáng)化服務(wù)，提高管理水平，確保成效。
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排活動(dòng)月分三個(gè)階段。第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月3日—3月7日)。一是制定具體計(jì)劃。根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際制定活動(dòng)月具體計(jì)劃;二是召開(kāi)各類(lèi)會(huì)議。定期召開(kāi)計(jì)劃生育工作例會(huì)、片長(zhǎng)辦公會(huì)議、村級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)員培訓(xùn)會(huì)，及時(shí)分析、研究、解決計(jì)劃生育工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題，到時(shí)候還要邀請(qǐng)你們一些村干部列席我們的計(jì)劃生育工作會(huì)議。各村開(kāi)完動(dòng)員大會(huì)回去后，也都要馬上召開(kāi)村兩委、全體黨員及村民代表參加的動(dòng)員會(huì)，及時(shí)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，把縣里、鎮(zhèn)里的會(huì)議精神傳達(dá)到位，把今年的工作任務(wù)落實(shí)下去。三是營(yíng)造氛圍。以宣傳省市縣有關(guān)《決定》為主要內(nèi)容，通過(guò)鎮(zhèn)、村宣傳陣地，進(jìn)行廣泛宣傳人口和計(jì)劃生育政策，營(yíng)造良好的計(jì)生工作氛圍。
第二階段：組織實(shí)施階段(3月8日—3月28日)。一是排查摸底。全鎮(zhèn)21個(gè)行政村和兩個(gè)居委開(kāi)展一次全面深入的排查摸底，準(zhǔn)確掌握情況，建好各類(lèi)計(jì)生臺(tái)帳，各村主要干部要幫助駐村干部逐戶(hù)摸清已婚育齡婦女和大齡青年的情況和去向，通過(guò)排摸，切實(shí)做到底子清、情況明。二是落實(shí)補(bǔ)救措施。加大對(duì)計(jì)劃外生育的控制力度，發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕對(duì)象，及時(shí)動(dòng)員落實(shí)補(bǔ)救措施。三是落實(shí)節(jié)育措施。對(duì)應(yīng)落實(shí)避孕節(jié)育措施的對(duì)象，要堅(jiān)決及時(shí)落實(shí)到位。該放環(huán)動(dòng)員放環(huán);計(jì)劃外一胎及一胎以上生育的堅(jiān)決結(jié)扎。四是加大源頭管理。認(rèn)真抓好“三查”工作。對(duì)應(yīng)參加孕環(huán)檢的育齡婦女，必須做到在縣內(nèi)的達(dá)到100%，外出的育齡婦女綜合信息準(zhǔn)確率和服務(wù)到位率到達(dá)到95%以上，駐村干部、村主要干部、村計(jì)生服務(wù)員切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。五是加大執(zhí)法力度。對(duì)今年計(jì)劃外生育的對(duì)象，根據(jù)縣里的要求，要加大力度，要抓一些典型對(duì)象處罰，處罰標(biāo)準(zhǔn)按照最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。六是加強(qiáng)流動(dòng)人口監(jiān)管。外出人口，要進(jìn)行有效聯(lián)系和跟蹤服務(wù)，準(zhǔn)確掌握信息，加強(qiáng)監(jiān)管。七是強(qiáng)化村級(jí)基礎(chǔ)。各村都要成立人口和計(jì)劃生育工作小組，按鎮(zhèn)黨委政府有關(guān)文件落實(shí)好村兩委和計(jì)生服務(wù)員的工作職責(zé)，對(duì)不能勝任工作的服務(wù)員及時(shí)予以調(diào)整，充分發(fā)揮他們的作用，調(diào)動(dòng)他們的積極性。每村必須做到制度上墻，內(nèi)容包括政策宣傳，以及生育對(duì)象、獎(jiǎng)扶對(duì)象、孕環(huán)檢對(duì)象的公開(kāi)等。八是加強(qiáng)隨訪服務(wù)。鎮(zhèn)計(jì)劃專(zhuān)干與村服務(wù)員聯(lián)手做好隨訪服務(wù)，建立隨訪登記制度，做到應(yīng)訪盡訪，提高群眾滿(mǎn)意度。
第三階段：總結(jié)提高階段(3月29日—4月8日)。1、繼續(xù)做好遺留掃尾工作;2、樹(shù)立正反面典型;3、整理歸檔，總結(jié)提高。
三、落實(shí)責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)今年計(jì)生工作目標(biāo)。 一是健全機(jī)制，抓重點(diǎn)，抓難點(diǎn)，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。成立了鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了《臘口鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育考核制度》。實(shí)行鎮(zhèn)黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系重點(diǎn)片，并且接對(duì)一名重點(diǎn)戶(hù)，班子成員責(zé)任到片，計(jì)生專(zhuān)干每人駐村聯(lián)片，負(fù)責(zé)落實(shí)節(jié)育措施對(duì)象和計(jì)生處罰對(duì)象，把任務(wù)分解細(xì)化到人，做到計(jì)生工作人人頭上有責(zé)任，人人手里有包抓對(duì)象;同時(shí)，要實(shí)行片長(zhǎng)要對(duì)全片負(fù)責(zé)，駐村干部對(duì)所駐村負(fù)責(zé)，村支部書(shū)記、村長(zhǎng)對(duì)本村負(fù)責(zé)的責(zé)任連帶機(jī)制。今年，按照縣計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，各村的項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)薄弱村補(bǔ)助、村干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、誤工補(bǔ)貼兌現(xiàn)都要和計(jì)劃生育工作的落實(shí)情況全面掛鉤，村里要是計(jì)劃生育工作抓不好，這些方面你們將都不予考慮了。
二是明確職責(zé)，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓好、抓實(shí)。
各村兩委干部和村級(jí)計(jì)生服務(wù)員是我們夯實(shí)計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)的堅(jiān)實(shí)力量?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，你們這支隊(duì)伍責(zé)任意識(shí)高不高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，將直接影響到我們計(jì)劃生育工作任務(wù)落實(shí)的好壞。所以，我覺(jué)得今天有必要在這里對(duì)村兩委干部和村級(jí)計(jì)生服務(wù)員如何履行好各自的崗位職責(zé)作幾點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。第一點(diǎn)，要樹(shù)立一種意識(shí)。村兩委干部，特別是主要負(fù)責(zé)人要樹(shù)立搞好計(jì)劃生育是與帶領(lǐng)村民發(fā)展致富同等重要的意識(shí)，要樹(shù)立自己就是計(jì)劃生育工作第一責(zé)任人的意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村里計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，下大決定，花大力氣，強(qiáng)力抓好本村的各項(xiàng)計(jì)劃生育工作;第二點(diǎn)，要營(yíng)造一種氛圍。各村兩委干部、計(jì)生服務(wù)員抓好本村的計(jì)劃生育宣傳教育工作，履行好計(jì)劃生育宣傳員的職責(zé)，通過(guò)會(huì)議、座談、走訪等各種形式宣傳計(jì)生知識(shí)和政策，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念;第三點(diǎn)，要建好一本臺(tái)帳。臺(tái)帳是村級(jí)計(jì)生服務(wù)員的工作之本，要通過(guò)建立科學(xué)、詳實(shí)的各類(lèi)臺(tái)帳，全面掌握本村育齡婦女的新婚、懷孕、生育、節(jié)育措施及外出、外來(lái)人員的情況，這樣，才能做到底子清、情況明，工作才能抓好、抓實(shí)。
三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)工作目標(biāo)提供保障。進(jìn)一步嚴(yán)格工作紀(jì)律，保證工作時(shí)間。深化駐村聯(lián)心制度、嚴(yán)格執(zhí)行駐鎮(zhèn)制度及請(qǐng)假制度。鎮(zhèn)班子成員離開(kāi)(開(kāi)會(huì))鎮(zhèn)必須向書(shū)記,鎮(zhèn)長(zhǎng)請(qǐng)假(告知)，片長(zhǎng)掌握一般干部的流向，辦公室加大督查。在這此活動(dòng)中，不能亂開(kāi)口子，對(duì)執(zhí)行政策不能有偏差。由于工作態(tài)度原因造成全鎮(zhèn)被動(dòng)，要按相關(guān)制度嚴(yán)肅處理。
四是強(qiáng)化措施，加大計(jì)生工作力度。一方面要狠抓長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的落實(shí)。積極引導(dǎo)育齡婦女落實(shí)長(zhǎng)效的避孕措施。確保當(dāng)年長(zhǎng)效避孕節(jié)育率達(dá)到85%以上，應(yīng)把手術(shù)對(duì)象延伸到往年已上報(bào)的個(gè)案，開(kāi)展排查，列出名單，抓好落實(shí)。必須堅(jiān)持一孩婦女在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)放環(huán)措施;計(jì)劃外一孩婦女落實(shí)結(jié)扎手術(shù)。對(duì)外逃戶(hù)及違法生育對(duì)象要加大工作力度,從重處罰,堅(jiān)決落實(shí)計(jì)生措施。另一方面要重視育齡婦女孕環(huán)情檢查率。采取有效措施，突破孕環(huán)檢不到位的難題，每年兩次孕環(huán)檢必須做到橫向排查到邊，縱向跟蹤服務(wù)到底的做法。實(shí)踐證明，提高孕環(huán)檢率是控制計(jì)劃外生育(非法生育)最有效途徑。必須高度重視，加大對(duì)未透環(huán)對(duì)象的跟蹤，對(duì)一些重點(diǎn)對(duì)象一查到底。在這里，就孕環(huán)檢這個(gè)事情，我提前向大家講明，對(duì)一年兩次不參加孕環(huán)檢的對(duì)象，我們要堅(jiān)決處罰，并停止對(duì)其宅基地、林木砍伐、低保等一切手續(xù)的審批。以后有關(guān)辦理各項(xiàng)審批的必須經(jīng)村級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)員出具證明后才可以辦理。其次要加強(qiáng)外出流動(dòng)人口的管理。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，違法生育大部分為外出人口，因此加強(qiáng)外出人口管理尤為重要。抓好管理，使外出育齡婦女綜合信息準(zhǔn)確率和服務(wù)到位率達(dá)到95%以上，外出人口的管理作為村級(jí)計(jì)生服務(wù)員一項(xiàng)主要職責(zé)。
四、形成合力，為我鎮(zhèn)計(jì)生工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。 一是各工作片要加強(qiáng)溝通交流。鎮(zhèn)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常召開(kāi)會(huì)議，交流工作經(jīng)驗(yàn)、工作方法。二是鎮(zhèn)計(jì)生辦要加大工作力度。充分發(fā)揮業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，懂政策，經(jīng)驗(yàn)豐富的作用，做好參謀，及時(shí)與上級(jí)計(jì)生主管部門(mén)溝通，了解各鎮(zhèn)鎮(zhèn)的動(dòng)態(tài)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。三是做好后勤保障工作。今年，只要是涉及到計(jì)劃生育工作的，我們?cè)谟萌?、用?chē)、工作經(jīng)費(fèi)方面將給予全力保證。四是各駐村干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，密切配合工作片開(kāi)展工作。五是各村兩委干部特別是兩位主要干部，要負(fù)起責(zé)任，幫助鎮(zhèn)政府抓好計(jì)劃生育工作。
同志們，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作形勢(shì)嚴(yán)峻，我們必須保持清醒的頭腦，正視工作中存在的問(wèn)題和困難，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，把全鎮(zhèn)廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到貫徹落實(shí)全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議精神上來(lái)，采取有力措施，狠抓工作落實(shí)，以這項(xiàng)工作的成效檢驗(yàn)干部的工作能力，使我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作跨上一個(gè)新的臺(tái)階，圓滿(mǎn)完成縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧的人口環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)二：
同志們：
今天的會(huì)議即將結(jié)束了，會(huì)上，政府鎮(zhèn)長(zhǎng)做了人口和計(jì)劃生育工作專(zhuān)題報(bào)告，分管領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)長(zhǎng)通報(bào)了我鎮(zhèn)20xx年計(jì)生工作考核結(jié)果，計(jì)生服務(wù)中心主任宣讀了我鎮(zhèn)20xx年計(jì)生工作要點(diǎn)，有關(guān)村和單位做了典型發(fā)言，會(huì)議對(duì)20xx年涌現(xiàn)出的計(jì)劃生育工作先進(jìn)村和單位進(jìn)行了表獎(jiǎng).這次計(jì)生會(huì)議是在全國(guó)上下建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村熱情高漲的時(shí)刻召開(kāi)的,希望與會(huì)同志深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,為把我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作推向嶄新階段而努力?，F(xiàn)就抓好會(huì)議落實(shí)問(wèn)題我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)
鎮(zhèn)黨委、政府把計(jì)劃生育工作列入重要議事日程，制定并落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員計(jì)劃生育包村制度，做到有措施，有目標(biāo)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)人口理論，從政策上、經(jīng)濟(jì)上、人為物力上給予大力支持，進(jìn)一步優(yōu)化計(jì)劃生育工作環(huán)境。要將人口和計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)總規(guī)劃和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，要將人口和計(jì)劃生育工作列入“十一五”規(guī)劃、要有年度計(jì)劃。
各村、各單位高度重視計(jì)劃生育工作，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)、主要領(lǐng)導(dǎo)每月聽(tīng)取計(jì)劃生育工作匯報(bào)，研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，做到責(zé)任到位、投入到位、人員到位。各相關(guān)部門(mén)通力配合，形成合力營(yíng)造良好的計(jì)劃生育氛圍。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)
隨著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，人口計(jì)生工作面臨很多新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，使我們的工作任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。我們必須堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立大人口觀念，增強(qiáng)國(guó)策意識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)工作方法，以適應(yīng)新時(shí)期人口計(jì)生工作的需要。在管理上，由過(guò)去單一的戶(hù)籍地管理，轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的以居住地管理為主，戶(hù)籍地追蹤管理;由過(guò)去多生處罰的“孕后型”管理，轉(zhuǎn)變到宣傳教育、少生獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“孕前型”管理上來(lái)。在工作方法上，由過(guò)去就計(jì)生抓計(jì)生向與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合、與社會(huì)制約、利益導(dǎo)向、綜合治理緊密結(jié)合的新機(jī)制轉(zhuǎn)變;由過(guò)去只有人口計(jì)生一個(gè)部門(mén)管理，轉(zhuǎn)變到單位相互配合、職責(zé)明確，共同抓好人口計(jì)生工作上來(lái);由過(guò)去只考核計(jì)生率轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)生率、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、群眾相關(guān)知識(shí)知曉率、對(duì)人口計(jì)生工作滿(mǎn)意率同時(shí)考核。所以，各村、各單位的領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，做到“三個(gè)到位”：
責(zé)任到位：要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人口和計(jì)劃生育工作列入重要議事日程。每季度聽(tīng)取一次人口計(jì)生工作匯報(bào)，研究新情況，解決新問(wèn)題，落實(shí)“一把手”責(zé)任制、責(zé)任追究制和“一票否決”制。要加強(qiáng)計(jì)生綜合治理，進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)職責(zé)，明確職責(zé)分工，認(rèn)真簽訂和落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，切實(shí)承擔(dān)起各自的人口計(jì)生工作職責(zé)，提高綜合治理的水平。
經(jīng)費(fèi)到位：要建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，確保投入渠道暢通，保證宣傳教育、各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策、基本項(xiàng)目的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)以及基層計(jì)劃生育工作人員工資報(bào)酬等經(jīng)費(fèi)等投入到位。年初認(rèn)真做好預(yù)算，要保證全年人口計(jì)生工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
人員到位：要加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍的建設(shè)，做到機(jī)構(gòu)、人員、報(bào)酬“三落實(shí)”。要加強(qiáng)計(jì)生干部的培訓(xùn)，繼續(xù)開(kāi)展“比武練兵”活動(dòng)，提高計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，建設(shè)一支強(qiáng)有力的計(jì)生干部隊(duì)伍。同時(shí)，要關(guān)心計(jì)生干部，幫助他們解決工作、生活中的困難和問(wèn)題，要保障工作經(jīng)費(fèi)和個(gè)人工資待遇的落實(shí)。
三、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定低生育水平
按目前情況分析，人戶(hù)分離人員、離婚再婚人員的違法生育隱患較大，非婚生育問(wèn)題也不容忽視。因此，對(duì)這些重點(diǎn)人群、重點(diǎn)戶(hù)，要重點(diǎn)宣傳、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)管理，提前做好工作，預(yù)防違法生育的發(fā)生，穩(wěn)定低生育水平，完成計(jì)生率指標(biāo)任務(wù)。
堅(jiān)持以居住地管理為主，戶(hù)籍地追蹤管理的原則，切實(shí)加強(qiáng)人戶(hù)分離人員的計(jì)生管理。要完善流動(dòng)人口管理辦法，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的宣傳教育和服務(wù)，做到流動(dòng)人口與戶(hù)籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核，確保流動(dòng)人口無(wú)違法生育。
四、強(qiáng)化宣傳教育，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)
要確立依法宣傳教育、按需宣傳教育、宣傳教育也是服務(wù)的新理念。要把整體宣傳與個(gè)性化宣傳結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)宣傳教育的科技含量，提高文化品位，提高領(lǐng)導(dǎo)干部、育齡群眾計(jì)劃生育宣傳活動(dòng)的參與率和政策法規(guī)及相關(guān)知識(shí)的知曉率。
五、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加大計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的力度 隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，廣大育齡群眾在履行計(jì)劃生育義務(wù)的同時(shí)，更加關(guān)注自己應(yīng)享受的權(quán)益，關(guān)心自身健康和對(duì)子女的優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教，這就要求我們必須通過(guò)依法行政改進(jìn)管理，通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)滿(mǎn)足廣大群眾的新要求。
進(jìn)一步完善計(jì)劃生育服務(wù)站的功能，充分發(fā)揮其作用，根據(jù)群眾的需要增加服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)半徑，擴(kuò)大覆蓋面，提高服務(wù)質(zhì)量。
六、增強(qiáng)法制意識(shí)，提高依法行政能力
一是進(jìn)一步規(guī)范我們的言行，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，不斷提高依法行政能力和水平，保障和維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
二是依法落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策。實(shí)行計(jì)劃生育的家庭，對(duì)國(guó)家的計(jì)劃生育事業(yè)和社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，他們理應(yīng)受到全社會(huì)的尊重和享受有關(guān)優(yōu)惠政策。今年，我們按照有關(guān)規(guī)定，按時(shí)足額兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，使法律法規(guī)中的利民條款落實(shí)到位。
三是加強(qiáng)利益導(dǎo)向。今年，鎮(zhèn)黨委、政府將制定有關(guān)政策，對(duì)獨(dú)生子女父母入養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼。各村、各單位要根據(jù)實(shí)際情況，按照量力而行，穩(wěn)步推進(jìn)的原則，因地制宜地制定和完善對(duì)計(jì)劃生育家庭優(yōu)惠優(yōu)待、幫助扶持等制度，在養(yǎng)老金的發(fā)放、農(nóng)村合作醫(yī)療、低保等方面給予優(yōu)先和照顧，積極為計(jì)劃生育家庭辦好事、實(shí)事，使他們?cè)谡紊嫌械匚?、?jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，真正體現(xiàn)出實(shí)行計(jì)劃生育的優(yōu)越性。
同志們，我們要研究新情況、解決新問(wèn)題，以新的工作作風(fēng)，新的工作舉措，新的精神面貌，真抓實(shí)干，奮力拼搏，推動(dòng)我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作再上新水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)三：
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我將全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作情況報(bào)告如下。報(bào)告分三部分：一是去年工作情況;二是目前面臨形勢(shì)和存在問(wèn)題;三是下步工作安排。
一、20xx年人口與計(jì)劃生育工作落實(shí)情況
20xx年，在大家的共同努力下，堅(jiān)持“一環(huán)二扎”的高壓態(tài)勢(shì)，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。全鄉(xiāng)共出生x人，政策內(nèi)出生 x人，政策外出生x人(政策外二孩x人)，一孩出生x人，其中男孩 x人，女孩x人;二孩出生x人，其中男孩 x人，女孩x人;政策符合率x%。一孩早孕發(fā)現(xiàn)率x%，二孩早孕發(fā)現(xiàn)率x%，性別比x。上環(huán)x例，結(jié)扎x 例，皮埋x例，人流x例。這些成績(jī)的取得是各位鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)和同志們幸勤工作的結(jié)果。在此，我代表黨委政府對(duì)各位鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生專(zhuān)干和從事計(jì)生工作的同志們表示衷心的感謝!一年以來(lái)，主要做了以下7個(gè)方面的工作：
(一)開(kāi)展政策宣傳，抓人口計(jì)生政策普及。利用“5.29”活動(dòng)、“三查一治”活動(dòng)、發(fā)放宣傳材料等各種途徑進(jìn)行計(jì)劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識(shí)的宣傳教育，強(qiáng)化宣傳氛圍。利用獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的摸底、各項(xiàng)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)和獨(dú)保費(fèi)集中發(fā)放等活動(dòng)，入戶(hù)散發(fā)宣傳資料x(chóng)余份，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)x多條，宣傳掛圖x多套，引導(dǎo)人民群眾樹(shù)立科學(xué)文明的生育觀念。
(二)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，抓長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)。一是扎實(shí)開(kāi)展新婚、孕期、產(chǎn)后和術(shù)后的服務(wù)，堅(jiān)持定期隨訪。二是扎實(shí)抓好長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)，做好服務(wù)對(duì)象的思想工作，確保期內(nèi)長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率。
(三)開(kāi)展全面摸底，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)。計(jì)生辦人員下村同村專(zhuān)干一道對(duì)各村流動(dòng)人員進(jìn)行全面徹底的摸底，造冊(cè)上報(bào)。做好錄入及信息系統(tǒng)反饋，每月將流動(dòng)人口的變動(dòng)情況及時(shí)上報(bào)。
(四)落實(shí)獎(jiǎng)扶政策，健全利益導(dǎo)向機(jī)制。全鄉(xiāng)確定獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象x人，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金x元;有x人享受子女教育成才資助共x元;有x人享受計(jì)劃生育貧困母親救助x元;困難家庭x戶(hù)x元、空巢家庭x戶(hù)x元;對(duì)上述對(duì)象，我們做到認(rèn)真核實(shí)，嚴(yán)格確認(rèn)及時(shí)上報(bào)。同時(shí)獨(dú)保費(fèi)兌現(xiàn)工作及時(shí)到位，共為x人發(fā)放獨(dú)保費(fèi)x元。
(五)深入開(kāi)展協(xié)會(huì)活動(dòng)，推動(dòng)基層協(xié)會(huì)建設(shè)。一是根據(jù)縣計(jì)生協(xié)會(huì)下發(fā)的文件要求，創(chuàng)建誠(chéng)信計(jì)生合格村。二是抓好人口基金試點(diǎn)工作。各村按資助條件，認(rèn)真篩選對(duì)象，做到公平、公開(kāi)、公正，規(guī)范建立項(xiàng)目檔案，按時(shí)上報(bào)報(bào)表。
(六)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度。對(duì)政策外生育對(duì)象逐一做好筆錄，一人一卷歸檔整理。對(duì)征收有難度的，移交人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。通過(guò)加大執(zhí)法力度，一定程度上遏制了政策外生育現(xiàn)象的發(fā)生。
(七)加強(qiáng)村室建設(shè)，完善內(nèi)業(yè)資料管理。一是鄉(xiāng)計(jì)生辦、服務(wù)所人員督促各村對(duì)村服務(wù)室、人口學(xué)校達(dá)進(jìn)行維修和改造，制度上墻，改善環(huán)境。二是對(duì)各村臺(tái)賬報(bào)表、工作日志、例會(huì)記錄、孕情跟蹤圖表等全面核對(duì)，資料整理歸檔，確保無(wú)誤差。
一年來(lái)，計(jì)生工作有序開(kāi)展，基本完成了縣下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。但在看到取得成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的各種問(wèn)題。去年，是因?yàn)槿性谑】己酥薪掀械趚，所以沒(méi)有關(guān)籠子，縣里也沒(méi)關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)籠子。但今年就不知道有沒(méi)有這樣好的運(yùn)氣了。
二、分析現(xiàn)狀，理清當(dāng)前人口計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
今年以來(lái)，截止x月底，我鄉(xiāng)共出生x人，其中一孩出生x人(男嬰x人、女?huà)離人)，二多孩出生x人(男嬰x人、女?huà)離人)。政策外出生x人，全部為一孩。出生人口政策符合率為x%，其中一孩x%，二多孩x%;出生人口性別比為x，二多孩性別比x;早孕發(fā)現(xiàn)率為x%，其中一孩早孕發(fā)現(xiàn)率為x%，二多孩早孕發(fā)現(xiàn)率為x%。(各位領(lǐng)導(dǎo)手中報(bào)表有詳細(xì)數(shù)據(jù))
以上數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我鄉(xiāng)人口與計(jì)生工作存在以下突出問(wèn)題：1、期內(nèi)出生政策符合率低。雖然呈上升趨勢(shì)，但仍只有x%，全縣倒數(shù)第一，有兩三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是x%。主要表現(xiàn)為早婚早育，多發(fā)生于外出流動(dòng)人口，3例政策外均為一孩，分別是xx村、xx村、xx村各x例。2、早孕發(fā)現(xiàn)率低?？偟脑缭邪l(fā)現(xiàn)率只有x%，全縣倒數(shù)第x，突出表現(xiàn)在二多孩早孕發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，僅有x%。其中，xx村x人出生，早孕發(fā)現(xiàn)僅x人;xx村x人出生，早孕發(fā)現(xiàn)僅x人。3、出生人口性別比較高?？偟某錾丝谛詣e比x，全縣倒數(shù)第x，突出表現(xiàn)在二多孩性別比上，高達(dá)x，更是全縣倒數(shù)第x。其中，xx村x人出生，x男x女，x個(gè)二孩均為男孩;xx村x人出生，x男x女，x個(gè)二孩均為男孩;xx村x人出生，x男x女，x個(gè)二孩中有x個(gè)男孩。4、政策內(nèi)懷孕結(jié)果異常占總出生比例較高?？偙冗_(dá)到x%，其中二孩高達(dá)x%，指標(biāo)也是排在全縣倒數(shù)。全鄉(xiāng)x例結(jié)果異常，其中xxx例一孩無(wú)結(jié)果，xx和xx均為x例二孩無(wú)結(jié)果。5、流動(dòng)人口管理信息報(bào)送存在問(wèn)題。出現(xiàn)流動(dòng)人口漏檔現(xiàn)象，流動(dòng)人口信息更新不及時(shí)，流出人口地址不詳細(xì)、不準(zhǔn)確，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有這個(gè)問(wèn)題。目前，仍有x例流出人口地址不詳或不準(zhǔn)確的，其中：xx村x例、xx村x例、xx村x例、xx村x例、xx村x例。
截止x月x日(具體見(jiàn)報(bào)表)，全鄉(xiāng)在孕人數(shù)x人，在孕應(yīng)扎x例，期內(nèi)應(yīng)扎x例，欠賬應(yīng)扎x例，總結(jié)扎任務(wù)x例。在孕應(yīng)環(huán)x例，期內(nèi)應(yīng)環(huán)x例，欠賬應(yīng)環(huán)x例，總環(huán)任務(wù)x例。
x月x日，在全縣人口與計(jì)生工作會(huì)議xx宣布，我鄉(xiāng)已經(jīng)被“預(yù)否決”，第三季度指標(biāo)如不好轉(zhuǎn)，便正式被“一票否決”?？上攵?，我鄉(xiāng)人口與計(jì)生工作的形勢(shì)有多嚴(yán)峻。
分析存在問(wèn)題的原因，首先我這個(gè)分管鄉(xiāng)長(zhǎng)有直接責(zé)任，沒(méi)有盡心帶領(lǐng)大家把工作做好;其次計(jì)生辦和服務(wù)所人員沒(méi)有把服務(wù)工作做到位;再次就是各村計(jì)生專(zhuān)干還沒(méi)沉下心把工作做實(shí)。
檢查時(shí)出現(xiàn)流動(dòng)人口漏檔;在外懷孕小孩已經(jīng)出生,村里不知曉;政策外的外嫁女帶小孩回來(lái)不及時(shí)報(bào)告。說(shuō)明了我們的意識(shí)不強(qiáng)、家底不清、情況不明，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。
少數(shù)群眾對(duì)計(jì)劃生育工作仍然不理解、不支持、不配合，有抵觸情緒，這說(shuō)明我們的宣傳、教育、管理、服務(wù)還不到位;個(gè)別村的計(jì)生協(xié)會(huì)沒(méi)有充分發(fā)揮作用。
流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理更是一個(gè)老大難問(wèn)題，把不住人口流出關(guān)，流出人口的婚育、生育、節(jié)育、去向就無(wú)法準(zhǔn)確掌握，這也是制約我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作水平的一大瓶頸。
每月的手術(shù)欠賬單和信息提示單印發(fā)到各村,有些村積極主動(dòng)，工作超前，手術(shù)欠賬不斷減少，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。而個(gè)別村被動(dòng)拖拉，工作滯后，手術(shù)欠賬多，而且是舊帳不減，又添新賬,始終打不開(kāi)局面，說(shuō)明攻堅(jiān)力度不夠，稍有阻力就束手無(wú)策。
上半年以來(lái)，書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)經(jīng)常聽(tīng)取人口與計(jì)生工作匯報(bào)，時(shí)時(shí)督促計(jì)生辦、服務(wù)所要全力以赴抓好人口與計(jì)生工作。許多村負(fù)責(zé)人都親自過(guò)問(wèn)人口計(jì)生工作，有的外出追逃手術(shù)欠賬，有的多次出差摸排政策外出生，有的親自上門(mén)解決計(jì)生“釘子戶(hù)”等等，說(shuō)明鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都特別重視人口與計(jì)生工作。所以，我們沒(méi)有理由做不好人口與計(jì)生工作。目前嚴(yán)峻的形勢(shì)要求我們所有人都應(yīng)該來(lái)關(guān)注計(jì)生，更加重視人口與計(jì)生工作。
三、揪住關(guān)鍵，努力扭轉(zhuǎn)人口計(jì)生工作不利局面。
(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
一是提高對(duì)人口與計(jì)生工作重要性的認(rèn)識(shí)。要深刻理解人口問(wèn)題始終是制約全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題，要充分認(rèn)識(shí)良好的人口發(fā)展環(huán)境對(duì)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的作用越來(lái)越顯著。
二是要提高對(duì)人口與計(jì)生工作新形勢(shì)的認(rèn)識(shí)。真正認(rèn)識(shí)到，人口多、底子薄、人均資源相對(duì)不足的基本國(guó)情，計(jì)劃生育作為基本國(guó)策的地位不僅沒(méi)有改變，而且已上升到法律的高度，早在2002年9月1日，《中華人民共和國(guó)人口和計(jì)劃生育法》就頒布實(shí)行;去年3月15日，《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》也正式實(shí)施。
三是要提高對(duì)人口與計(jì)生工作新任務(wù)的認(rèn)識(shí)。x月x日，在全市人口計(jì)生會(huì)議上，xxx提出了今年人口計(jì)生工作的新任務(wù)，即：確保人口出生率穩(wěn)定在x‰以?xún)?nèi)，出生人口政策符合率、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率、統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率控制在x%、x%、x%以上，出生人口性別比保持在正常值以?xún)?nèi)。x月x日，在全縣人口與計(jì)生工作會(huì)議上，xxx副縣長(zhǎng)提出，20xx年我縣要“保一類(lèi)、保先進(jìn)”，爭(zhēng)取進(jìn)入前x名。(在考核方式上，我縣納入江南22個(gè)縣考核，加上參照江南考核標(biāo)準(zhǔn)的縣，34個(gè)縣中倒數(shù)第一要“關(guān)籠子”。而且“統(tǒng)計(jì)誤差”、“性別比綜合治理”和“群眾滿(mǎn)意度調(diào)查”三個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)倒數(shù)，也要被列入“單項(xiàng)預(yù)警”。)因此，縣里提出要從五個(gè)方面抓好人口計(jì)生工作：千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平、著力提升信息化管理水平、全面夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)、切實(shí)加大保障措施力度和不斷強(qiáng)化綜合治理工作。這是縣委、縣政府從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局出發(fā)，審時(shí)度勢(shì)，作出的科學(xué)判斷和重大決策。
人口問(wèn)題一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著社會(huì)進(jìn)步，不但不能松勁，還要解放思想，把工作干得更好、更出色。所以，同志們，“服從安排，聽(tīng)從指揮”是每位干部應(yīng)該具備的最起碼的政治素質(zhì)，計(jì)劃生育是我們的法律法規(guī)，是我們的基本國(guó)策，計(jì)生工作是黨委政府的中心工作，不是哪一個(gè)人也不是哪一個(gè)部門(mén)的，是大家共同的工作，每位干部職工都必須服從黨委政府的安排和部署，做好計(jì)生工作，這責(zé)無(wú)旁貸，不可推諉。
(二)20xx年主要抓好八項(xiàng)工作。
1、要千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平?！耙画h(huán)二扎”、“三查四補(bǔ)救”是控制人口增長(zhǎng)的基礎(chǔ)和前提。當(dāng)前，一些村出生人口計(jì)劃生育率不高，出生錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象，一個(gè)重要的原因就是平時(shí)孕檢和補(bǔ)救措施抓得不緊，孕前管理和跟蹤服務(wù)抓得不實(shí)，導(dǎo)致出現(xiàn)二(多)孩違法生育現(xiàn)象。因此，各村一定要把孕檢和補(bǔ)救措施作為最緊要的任務(wù)和突破口來(lái)抓。抓好這項(xiàng)工作要做到“四清四確?！保匆鸦橛g婦女家底要清，確保孕檢對(duì)象一個(gè)不漏;所有孕檢對(duì)象孕情要清，確保政策內(nèi)(外)懷孕及時(shí)掌握，跟蹤到位，補(bǔ)救到位;所有期內(nèi)出生統(tǒng)計(jì)要清，確保期內(nèi)出生信息不錯(cuò)、不漏;所有結(jié)扎手術(shù)欠帳要清，確保應(yīng)扎盡扎。近期，鄉(xiāng)計(jì)生辦將開(kāi)展一次全員信息核對(duì)摸底，利用一段時(shí)間，花點(diǎn)功夫把家底摸清，請(qǐng)各村要認(rèn)真對(duì)待，主動(dòng)做好這項(xiàng)工作。
2、要狠抓出生人口性別比綜合治理工作。性別比問(wèn)題關(guān)鍵是要做好“超”前工作，也就是孕情普查和孕情跟蹤。決不能查了在家的，剩下在外的;查了自覺(jué)參加的，漏了有意躲避的;查了沒(méi)問(wèn)題的，跑了有問(wèn)題的。查清孕情后，要全程包保，嚴(yán)密跟蹤，對(duì)有孕無(wú)果的，要深入調(diào)查，弄清原因，及時(shí)處理。目前，我們的二多孩性別比已經(jīng)達(dá)到x，x個(gè)二孩中有x個(gè)男孩。據(jù)前期摸底，很有可能我們鄉(xiāng)外出流動(dòng)人口中，就有“兩非”違法行為。因此，20xx年將按縣委、縣政府的要求，采取相應(yīng)措施，嚴(yán)厲打擊“兩非”違法行為，對(duì)查實(shí)的案件將移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。同時(shí)，堅(jiān)決按照計(jì)劃生育法，取消其生育指標(biāo)，依法征收社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)。
3、要認(rèn)真完善“村為主”工作機(jī)制。把推行利益導(dǎo)向機(jī)制作為首要工作，解決好有錢(qián)辦事和有人辦事的問(wèn)題，進(jìn)一步明確和落實(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí)的工作任務(wù)和工作職責(zé)，全面推進(jìn)“村為主”機(jī)制的落實(shí)，讓村支部、村委會(huì)真正履行好計(jì)劃生育工作的責(zé)任。計(jì)生辦要對(duì)手術(shù)落實(shí)、計(jì)生信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)、孕檢工作開(kāi)展以及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳等主要工作要實(shí)行階段性督查通報(bào)，實(shí)行重點(diǎn)村四員干部約談制,對(duì)連續(xù)多次被通報(bào)仍無(wú)進(jìn)步的村，黨委將召集村四員干部談話(huà)。計(jì)生辦堅(jiān)持抓好“月例會(huì)”和“一周工作法”，嚴(yán)格按考核辦法兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲和工作經(jīng)費(fèi)。實(shí)行“一票否決制”，對(duì)一票否決行政村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目爭(zhēng)取和評(píng)優(yōu)評(píng)先，實(shí)行末位淘汰。
4、要真正落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制。明確鄉(xiāng)村各級(jí)人口與計(jì)生工作職責(zé)，從鄉(xiāng)黨政“一把手”開(kāi)始，直至村兩委成員，責(zé)任層層分解，抓好具體落實(shí)。印發(fā)鄉(xiāng)計(jì)劃生育黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系村班子成員和計(jì)生辦、服務(wù)所及村支書(shū)主任、計(jì)生專(zhuān)干工作職責(zé)等一系列職責(zé)，明確計(jì)劃生育工作目標(biāo)和任務(wù)，通過(guò)責(zé)任分解，落實(shí)“鄉(xiāng)負(fù)責(zé)，村為主”機(jī)制，力求取得突破。每月更新《信息提示單》和《手術(shù)欠賬單》印發(fā)各責(zé)任人，要求各村逐條抓好落實(shí)，村專(zhuān)干解決不了向村領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，村一級(jí)解決不了向鄉(xiāng)報(bào)告，直到問(wèn)題解決為止。
5、要強(qiáng)化流動(dòng)人口管理與服務(wù)。建立村兩委干部聯(lián)系重點(diǎn)戶(hù)制度，對(duì)獨(dú)男戶(hù)未領(lǐng)《獨(dú)生子女證》舉家外出、流出的低齡青年、結(jié)育措施未落實(shí)的幾類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象跟蹤責(zé)任分解，切實(shí)提高流動(dòng)人口孕檢參檢率。規(guī)范流動(dòng)人口臺(tái)帳管理，做到帳、表、簿、微機(jī)一致。及時(shí)、有效運(yùn)用國(guó)家、省、市信息交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口雙向管理。
6、要推動(dòng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收是對(duì)違法生育者的重要處罰手段，也是對(duì)其他群眾的有效警戒。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)能夠足額征收到位，就能抑制政策外生育，反之，就會(huì)助長(zhǎng)攀比超生。各村要及時(shí)掌握政策外生育對(duì)象返鄉(xiāng)信息，完善征收程序，做到不漏征、迅速征、征到位，建議在標(biāo)準(zhǔn)上就高不就低。對(duì)一些“釘子戶(hù)”和“難纏戶(hù)”，要請(qǐng)縣法院和縣計(jì)生委支持，依法強(qiáng)制執(zhí)行，切實(shí)提高征收到位率和結(jié)案率。
7、要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用。做到“四個(gè)不斷”更好地發(fā)揮鄉(xiāng)、村協(xié)會(huì)的宣傳帶動(dòng)作用:協(xié)會(huì)的服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，服務(wù)方式、方法不斷創(chuàng)新，服務(wù)水平和能力不斷提高，組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。
8、要切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生內(nèi)部管理。要通過(guò)教育培訓(xùn)，不斷提高計(jì)生辦、服務(wù)所以及各村計(jì)生專(zhuān)干的政治想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。認(rèn)真開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”宣教活動(dòng)。計(jì)生辦每個(gè)月要向黨委政府書(shū)面匯報(bào)工作進(jìn)展情況，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，將工作分塊，明確人員職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。加強(qiáng)鄉(xiāng)、村服務(wù)所、服務(wù)室建設(shè)，提高服務(wù)檔次，改善服務(wù)條件。特別是今年計(jì)劃完成鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)所改建任務(wù)，目前已經(jīng)納入縣政府建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)縣長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，正在設(shè)計(jì)之中。
(三)20xx年要重點(diǎn)把握住三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。
1、進(jìn)一步深化人口與計(jì)劃生育村民自治工作。以“一環(huán)二扎三查四補(bǔ)救”為原則，進(jìn)一步深化村民“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的計(jì)劃生育管理新模式，建立健全“鄉(xiāng)指導(dǎo)、村管理、組落實(shí)、戶(hù)參與”的人口與計(jì)生工作新機(jī)制，教育和引導(dǎo)廣大群眾依法履行人口與計(jì)劃生育義務(wù)，自覺(jué)規(guī)范生育行為，最終達(dá)到“控制計(jì)劃外生育，提高計(jì)劃生育率”的目的，推動(dòng)全鄉(xiāng)人口與計(jì)生工作健康發(fā)展。
2、抓住避孕及時(shí)率這個(gè)關(guān)鍵，做到手術(shù)無(wú)欠賬。及時(shí)避孕是指出生一孩在3個(gè)月內(nèi)放環(huán)，出生二孩在6個(gè)月內(nèi)結(jié)扎。期內(nèi)手術(shù)應(yīng)及時(shí)落實(shí)到位,不要非等到限定時(shí)間。手術(shù)無(wú)欠賬有的村很多，有十幾例,少的村只有三、四例。如果不清欠，許多一男戶(hù)都有生育的可能性，萬(wàn)一懷孕就是政策外,到時(shí)就要采取補(bǔ)救，無(wú)形中增加工作量。所以,流出在外的獨(dú)男戶(hù)一定要聯(lián)系，督促他們把手術(shù)證明寄回來(lái)，真正不行還要走出去落實(shí)上環(huán)措施。一女戶(hù)和有生育指標(biāo)的對(duì)象不愿意上環(huán)的話(huà)，可以辦二孩證，但一定要告訴對(duì)象，生二孩必須結(jié)扎，而且一旦懷孕要及時(shí)通知村里，確保有早孕發(fā)現(xiàn)率。
3、做好婚育孕檢的監(jiān)控。通過(guò)抓孕前咨詢(xún)、孕中隨訪和孕后服務(wù)三步跟蹤到位，拉近與對(duì)象的距離，取得對(duì)象的理解和支持，做好宣傳教育工作。抓住春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)等特殊時(shí)期，加大工作力度，把孕檢工作做實(shí)。每季度一次的孕檢一定要勤做、真做、實(shí)做、做到位，發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕要堅(jiān)決采取補(bǔ)救措施。
同志們，我們要緊緊圍繞控制計(jì)劃外生育，提高計(jì)劃生育率這個(gè)中心，以“轉(zhuǎn)變思路、實(shí)事求是”求突破為目標(biāo)，以村民自治為載體，以宣傳教育為先導(dǎo)，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為依托，以“一環(huán)二扎”為重點(diǎn)，切實(shí)解除流動(dòng)人口管理難題，扎實(shí)推進(jìn)我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作水平。我們要在鄉(xiāng)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，振奮精神，以更加認(rèn)真的工作態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加開(kāi)闊的工作思路，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，頑強(qiáng)拼搏，盡早扭轉(zhuǎn)我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作的不利局面。謝謝大家!