在村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)
村委會(huì)換屆選舉是社會(huì)主義民主在農(nóng)村基層的具體體現(xiàn)，是搞好村民自治的前提。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)，僅供參考。
在村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)
同志們：
今天，我們召開(kāi)城關(guān)鎮(zhèn)第六屆村民委員會(huì)換屆選舉動(dòng)員大會(huì)，下面我就做好本次村民委員會(huì)換屆選舉工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)做好村民委員會(huì)換屆選舉工作的重要意義
在基層依法開(kāi)展民主選舉，實(shí)行村民自治，是發(fā)展基層社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工作，是加強(qiáng)黨在基層執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。認(rèn)真做好村民委員會(huì)換屆選舉是健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿(mǎn)活力的村民自治機(jī)制的重要內(nèi)容，是牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 的必然要求，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的具體體現(xiàn)。搞好村民委員會(huì)換屆選舉，有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于增強(qiáng)廣大基層干部和群眾的民主法制意識(shí);有利于密切黨同人民群眾的聯(lián)系;有利于把村民公認(rèn)的，能真心實(shí)意為群眾服務(wù)的人選進(jìn)黨支部和村委會(huì)班子;有利于保護(hù)人民群眾的民主權(quán)利和切身利益。實(shí)踐證明，選好村委會(huì)班子，有利于增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。有利于充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的積極性、主動(dòng)性，有利于堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。各村黨支部要按照黨的十七大的要求，站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好村民委員會(huì)換屆選舉工作的重要意義，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，以提高素質(zhì)、改善機(jī)構(gòu)、激發(fā)活力、推動(dòng)工作為目標(biāo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，不斷改革創(chuàng)新，切實(shí)保證按照廣大群眾意愿，選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會(huì)。
二、嚴(yán)格組織和法律程序，推動(dòng)村民委員會(huì)換屆選舉工作依法有序進(jìn)行
村委會(huì)換屆選舉，是我鎮(zhèn)政治生活中的一件大事，是社會(huì)主義民主在農(nóng)村基層的具體體現(xiàn)，是搞好村民自治的前提。這項(xiàng)工作涉及面廣，法律性、政策性強(qiáng)，是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。選舉的成功與否直接關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定，必須始終堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事這兩個(gè)原則，堅(jiān)持做到法律規(guī)定的程序一步不能少，應(yīng)該交給村民的權(quán)力一點(diǎn)不能留。從選民登記、產(chǎn)生候選人，到投票選舉和建章立制等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要堅(jiān)持貫徹《選舉辦法》。要果斷防止和杜絕搞假民主、走過(guò)場(chǎng)、瞞騙群眾、愚弄群眾，侵犯村民民主權(quán)利的現(xiàn)象發(fā)生。要做好深入細(xì)致的思想工作，教育村民珍惜國(guó)家給予的民主權(quán)利，自覺(jué)克服和抵制宗族派性的干擾和影響，以主人翁的姿態(tài)參與選舉，投好莊重神圣的一票。選舉過(guò)程具體的操作程序和規(guī)定在實(shí)施方案中已作了詳細(xì)說(shuō)明，在此我特別強(qiáng)度要緊緊抓住以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和工作重點(diǎn)。
一要慎重推選村民選舉委員會(huì)。村委會(huì)換屆選舉只能由村民選舉委員會(huì)主持。因此，換屆選舉是否順利，能否成功，很大程度上取決于選舉委員會(huì)和選舉委員會(huì)主任是否選準(zhǔn)了人。我們要按照德高望重、作風(fēng)正派、辦事公道、堅(jiān)持原則、主持正義、有一定的組織協(xié)調(diào)能力的條件，由村民會(huì)議或村民小組會(huì)議推選出5至9人組成村民選舉委員會(huì)，如果村民選舉委員會(huì)成員被提名為村委會(huì)成員的正式候選人，其村民選舉委員會(huì)成員資格自行終止。
二是準(zhǔn)確界定選民資格。要按照實(shí)施方案中規(guī)定的選民登記辦法，依法核準(zhǔn)選民資格，保證村民的選舉權(quán)，不能錯(cuò)登、重登、漏登，要保證廣大村民群眾都能依法行使自己的權(quán)利。有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的選民名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日的20日前張榜公布，接受群眾的監(jiān)督。對(duì)公布的選民名單有不同意見(jiàn)的，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)作出調(diào)整或解釋。
三要嚴(yán)格依法提名產(chǎn)生候選人。村民委員會(huì)主任、副主任、委員最初候選人的提名，只能由村民選舉委員會(huì)召集本村過(guò)半數(shù)的選民，或者以村民小組為單位召集本組過(guò)半數(shù)的選民，采取無(wú)記名投票方式直接提名，以得票多少確定最初候選人，經(jīng)村民選舉委員會(huì)進(jìn)行資格審查后，確定正式候選人。村民委員會(huì)成員正式候選人中至少應(yīng)有一名婦女代表，并于選舉前張榜公布。村民委員會(huì)主任、副主任、委員實(shí)行差額選舉。積極推行村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職，通過(guò)換屆，村“兩委”成員交叉任職要達(dá)到60%以上。
四要確保正式投票選舉不走樣。選舉投票時(shí)要設(shè)立中心會(huì)場(chǎng)和投票站，嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱。使用流動(dòng)票箱的，必須嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，一個(gè)票箱至少2人同行，該走的程序要走，該履行的手續(xù)要履行。設(shè)立投票站的，各投票站應(yīng)設(shè)立秘密寫(xiě)票處，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公布。投票選舉的過(guò)程要做到公開(kāi)、公正，堅(jiān)決杜絕流于形式，走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。要堅(jiān)持“兩個(gè)過(guò)半”的原則，即“選舉村民委員會(huì)，有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)參加投票，選舉有效;候選人獲得參加投票的選民的過(guò)半數(shù)的選票，始得當(dāng)選”
五要注意幾個(gè)關(guān)鍵時(shí)間。村民委員會(huì)換屆選舉有幾個(gè)法定的時(shí)間。應(yīng)在選舉日的前20天張榜公布有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單。正式候選人確定后，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的前5天按得票多少的順序張榜公布。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的前5天公布投票選舉的具體時(shí)間和地點(diǎn)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，村委會(huì)換屆選舉工作圓滿(mǎn)完成
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要成立由黨支部書(shū)記及相關(guān)人員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，將村委會(huì)換屆選舉工作納入重要議事日程，精心組織，周密安排，明確分工，夯實(shí)責(zé)任，制定出具體的選舉工作方案。
二是做好換屆前的準(zhǔn)備工作。選舉前，要精心做好宣傳教育、骨干培訓(xùn)、村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì)等準(zhǔn)備工作。要重點(diǎn)做好村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì)工作，排查和掌握老大難村的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，加大村務(wù)公開(kāi)工作力度，積極化解換屆選舉工作中的矛盾。
三是要充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。選舉前做好宣傳動(dòng)員工作;選舉中把握正確的方向，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，引導(dǎo)和保障廣大村民依法行使民主權(quán)利，自覺(jué)抵制各種違法行為;選舉后主動(dòng)支持、保障新一屆村民委員會(huì)依法開(kāi)展工作。要保證婦女在村委會(huì)選舉中的合法權(quán)益，使女性在村民委員會(huì)中占有適當(dāng)名額，
四是要依法查處選舉中的違法行為。對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、買(mǎi)賣(mài)、偽造選票等違法手段破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，要根據(jù)情節(jié)輕重分別給予查處;情節(jié)較輕的進(jìn)行批評(píng)教育;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;對(duì)以選舉和宗教名義從事非法活動(dòng)和干擾、破壞換屆選舉的黑惡勢(shì)力，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決予以打擊。
同志們，村黨支部和村委會(huì)是村級(jí)組織建設(shè)中的兩個(gè)最重要的組織，是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體。因此，各黨支部要在換屆選舉中統(tǒng)籌謀劃，合理安排。特別要將換屆選舉與當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來(lái)。村民委員會(huì)換屆選舉工作任務(wù)重、要求高，希望各村、各部門(mén)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。要深入調(diào)查研究，通盤(pán)考慮村委會(huì)換屆選舉工作。通過(guò)換屆選舉，讓一批公道正派，依法辦事，熱心為群眾服務(wù)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)村民共同致富的人選進(jìn)村委會(huì)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)改善、素質(zhì)提高、能力增強(qiáng)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、人員精干，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
在村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)
各位領(lǐng)導(dǎo) 、同志們：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，今年6月份全鎮(zhèn)14個(gè)村村民委員會(huì)任期屆滿(mǎn)，都要進(jìn)行新一輪的換屆選舉。這項(xiàng)工作既是市委、市府和市有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo) 部署的一項(xiàng)全市中心任務(wù)，也是對(duì)我鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)水平、組織協(xié)調(diào)、執(zhí)政能力等各個(gè)方面一次綜合性、全方位的檢驗(yàn)，再加上這次換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、影響大，工作做得好不好、細(xì)不細(xì)、成功不成功，將直接影響到我鎮(zhèn)的整體形象，所以我們一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，對(duì)工作抱有極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，圓滿(mǎn)完成這次換屆選舉任務(wù)，決不辜負(fù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾對(duì)我們的期望。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府意見(jiàn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，就做好第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作講三個(gè)問(wèn)題：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)搞好村委會(huì)換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感
這次村委會(huì)換屆選舉，是進(jìn)一步完善農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進(jìn)基層民主政治，深化“平安掌起”創(chuàng)建活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，更是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事，因此，搞好這次村委會(huì)換屆選舉工作有著十分重要而深遠(yuǎn)的意義。
(一)要深刻認(rèn)識(shí)搞好村委會(huì)換屆選舉工作的重要性
當(dāng)前，我們村級(jí)班子和村干部處在農(nóng)村的第一線，在農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位十分重要，關(guān)系到黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)，關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，更影響到全鎮(zhèn)的整體工作格局，因此，要加快推動(dòng)村乃至整個(gè)鎮(zhèn)的發(fā)展步伐，關(guān)鍵在于加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。因而，搞好這次村委會(huì)換屆選舉，是選好配強(qiáng)村委會(huì)班子，增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力的有力舉措，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。從另一方面講，依法進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉，是實(shí)現(xiàn)村民自治的重要環(huán)節(jié)，是社會(huì)主義民主在農(nóng)村最廣泛的實(shí)踐形式之一，其核心就是要真正體現(xiàn)群眾的意愿，這是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的需要，也是村民參與村內(nèi)事務(wù)的重要途徑，我們要把這次選舉工作作為廣大村民接受社會(huì)主義民主法制教育的一次重要機(jī)會(huì)，進(jìn)一步健全民主選舉制度，完善民主決策機(jī)制，疏通民主監(jiān)督渠道，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“四個(gè)民主”建設(shè)進(jìn)程。
(二)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起搞好村委會(huì)換屆選舉工作的重任
這次換屆選舉工作，是我們進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的一個(gè)契機(jī)，也是我們?cè)谛聲r(shí)期下加強(qiáng)農(nóng)村工作的新起點(diǎn)，同時(shí)，換屆選舉工作也是當(dāng)前鎮(zhèn)黨委、政府最重要的中心工作。在座的各位，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的主要力量，也是我們搞好這次換屆選舉工作的主力軍，我們?cè)S多同志都參與了上屆村委會(huì)換屆選舉工作，對(duì)換屆選舉的程序和業(yè)務(wù)比較熟悉，尤其是我們村干部，長(zhǎng)期在農(nóng)村一線工作，情況更加了解，人員更加熟悉，底子更加清楚，更要在換屆選舉工作中發(fā)揮積極的作用，要切實(shí)增強(qiáng)搞好換屆選舉工作的責(zé)任感，積極投入和參與到此項(xiàng)工作中去，要多出謀劃策，出好點(diǎn)子，積極配合好鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，共同把我鎮(zhèn)的村民委員會(huì)換屆選舉工作做好。
(三)要對(duì)當(dāng)前的選舉工作形勢(shì)有清醒的認(rèn)識(shí)
應(yīng)該說(shuō)，我鎮(zhèn)的村級(jí)班子經(jīng)過(guò)并村后四年來(lái)的磨合，整體素質(zhì)都比較高，特別是經(jīng)過(guò)去年的村黨組織和經(jīng)濟(jì)合作社換屆及上屆的村委會(huì)換屆，各村黨員群眾對(duì)并村后的新村班子都有較高的認(rèn)同度。從我們對(duì)村級(jí)班子考察的情況看，群眾對(duì)絕大多數(shù)村干部的工作比較滿(mǎn)意，在去年的村兩套班子換屆選舉中，各村都較為圓滿(mǎn)地完成選舉任務(wù)。這些都為我們這次村委會(huì)換屆選舉工作的圓滿(mǎn)完成奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。但是，從現(xiàn)實(shí)情況看，這次村委會(huì)換屆選舉工作與以往的換屆選舉工作相比，面臨著許多新情況、新問(wèn)題：一是行政區(qū)域的調(diào)整合并，雖已有四年，但部分干部群眾的小區(qū)域概念仍較濃，相知程度有距離，加上規(guī)模大、人員多，村民選舉大會(huì)難以組織;與此同時(shí)，伴隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)發(fā)生了深刻的變化，大批農(nóng)民涌入城市，并由一人外出變?yōu)榕e家遷徙，由臨時(shí)居住變?yōu)槌Ｄ甓ň樱丝诹鲃?dòng)日益加劇，人戶(hù)分離現(xiàn)象更加突出，選民登記工作難度越來(lái)越大。二是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村改革的不斷深化，作為商品生產(chǎn)者的農(nóng)民，其生產(chǎn)和生活的自主性、獨(dú)立性日益增強(qiáng)，對(duì)村級(jí)集體的依賴(lài)性相對(duì)減少，他們中的一部分人對(duì)民主選舉村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏應(yīng)有的熱情。而村委會(huì)換屆選舉工作的要求越來(lái)越高，《村民委員會(huì)組織法》頒布后，省制定出臺(tái)了《浙江省實(shí)施〈村委會(huì)組織法〉辦法》和《浙江省村委會(huì)選舉辦法》，去年下半年，省又對(duì)《省選舉辦法》進(jìn)行了修訂，這對(duì)我們依法搞好村委會(huì)換屆選舉工作提出了更高的要求。三是群眾的民主法制意識(shí)增強(qiáng)，對(duì)民主的要求越來(lái)越高，競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)選村委會(huì)成員的欲望越來(lái)越強(qiáng)烈，但在理解把握上不全面，可能會(huì)出難題，出現(xiàn)一些意想不到的問(wèn)題。四是部分同志對(duì)這次換屆選舉在思想認(rèn)識(shí)上還存在不足，從我們了解掌握的情況看，主要存在四種不良傾向，一是情況不熟，存在消極畏難情緒。有的同志認(rèn)為，村委會(huì)換屆選舉比村黨組織換屆工作更難做，涉及到千家萬(wàn)戶(hù)，把握不好會(huì)失控，需要花的精力和時(shí)間可想而知;有的認(rèn)為現(xiàn)在村民的素質(zhì)還不是很高，部分村民小村觀念比較強(qiáng)，宗族宗派、血緣親族等觀念比較重，會(huì)影響選舉的公正性，怕選不好、選不足，甚至選不出;二是盲目樂(lè)觀，存在麻痹思想。認(rèn)為換屆選舉無(wú)非是“三年一次投選票，屆屆都是老一套”，不會(huì)有什么問(wèn)題;三是擔(dān)心添亂，存在厭煩情緒。有的同志認(rèn)為并村以后看起來(lái)比較平穩(wěn)，但或多或少還存在著一些遺留問(wèn)題，搞不好會(huì)引發(fā)新的社會(huì)矛盾;四是應(yīng)付了事，存在簡(jiǎn)單化思想。認(rèn)為選舉村委會(huì)與我沒(méi)有什么大的關(guān)系，是參選人的事情，我只要?jiǎng)潉澾x票就可以了。上述新情況、新問(wèn)題如不引起高度重視，將會(huì)嚴(yán)重影響到我們這次換屆選舉工作的順利進(jìn)行。因此，我們一定要增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和使命感，把困難想得多一點(diǎn)，問(wèn)題看得全面一點(diǎn)，工作措施制訂得超前一點(diǎn)，工作做得再細(xì)一點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性、艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，樹(shù)立起必勝的信心。
二、精心組織，周密部署，依法搞好村委會(huì)換屆選舉工作
我們根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》和《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定，已對(duì)這次村委會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo) 思想、基本要求、時(shí)間步驟等作出了明確規(guī)定和要求，并出臺(tái)了關(guān)于認(rèn)真做好鎮(zhèn)第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的意見(jiàn)。
(一)要明確這次村委會(huì)換屆選舉的指導(dǎo) 思想。這次村委會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大和十六屆四中全會(huì)精神，以擴(kuò)大基層民主，提高基層組織的執(zhí)政能力為目標(biāo)，以《村委會(huì)組織法》和《省選舉辦法》為依據(jù)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的原則，集中廣大群眾的思想和智慧，選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的新一屆村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，為我鎮(zhèn)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
(二)要明確換屆選舉工作的大體安排。我鎮(zhèn)這次村委會(huì)換屆選舉的時(shí)間相對(duì)集中和統(tǒng)一。具體時(shí)間是從8月開(kāi)始至9月下旬結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(8月5日至8月23日)，這階段主要要做好七項(xiàng)工作：
一要建立工作班子。鎮(zhèn)里已經(jīng)成立了指導(dǎo)小組和駐村聯(lián)絡(luò)組，各村也要成立相應(yīng)的組織，指導(dǎo)換屆選舉工作的開(kāi)展。
二要制定工作方案 。根據(jù)《村委會(huì)組織法》、《省選舉辦法》和上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定選舉工作實(shí)施方案和選舉辦法。
三要宣傳發(fā)動(dòng)。村委會(huì)換屆選舉指導(dǎo)小組及有關(guān)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)及文件精神，統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)搞好村委會(huì)換屆選舉工作重要性的認(rèn)識(shí)。利用各種新聞?shì)浾摴ぞ哌M(jìn)行廣泛、深入、有效的宣傳發(fā)動(dòng)，提高各級(jí)干部和廣大村民的民主法制意識(shí)和大局意識(shí)。
四要培訓(xùn)骨干。鎮(zhèn)里組織對(duì)指導(dǎo)小組、聯(lián)絡(luò)組、各村書(shū)記、主任和文書(shū)等人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，明確每個(gè)階段的具體操作方法。村民選舉委員會(huì)要以會(huì)代訓(xùn)等形式對(duì)選舉工作人員進(jìn)行示范培訓(xùn)。
五要調(diào)查摸底。要堅(jiān)持調(diào)研，摸清村內(nèi)現(xiàn)狀，要把調(diào)研工作與提前化解矛盾、排除各種干擾結(jié)合起來(lái)，處置好一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，各聯(lián)絡(luò)組要到所聯(lián)村幫助做好調(diào)查摸底工作，注重掌握各種動(dòng)態(tài)，及時(shí)化解和排除各種有可能干擾換屆選舉工作的不穩(wěn)定因素，做到未雨綢繆，防患于未然。
六要成立村民選舉委員會(huì)。各村要召開(kāi)村民代表會(huì)議，推選村民選舉委員會(huì)，一般為5-9人，負(fù)責(zé)主持村委會(huì)換屆選舉工作，村黨總支書(shū)記要通過(guò)法定程序擔(dān)任村選舉委員會(huì)主任。
七要制定村選舉辦法。要召開(kāi)村民代表會(huì)議，擬訂并通過(guò)村選舉辦法，提名并確定工作人員。
2、組織實(shí)施階段(8月24日至9月15日)主要要做好四項(xiàng)工作。
一是進(jìn)行選民登記。要按照《村委會(huì)組織法》和《省選舉辦法》的規(guī)定，進(jìn)行選民登記，做到不重、不錯(cuò)、不漏，并于選舉日前20日張榜公布。
二是提名候選人。村委會(huì)成員的職數(shù)，一般由3-5人組成，設(shè)主任1名，委員2-4名;村委會(huì)成員可與村黨總支成員交叉兼職，并有一定的婦女代表比例，候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額。提名村委會(huì)候選人前，由村民選舉委員會(huì)提出村委會(huì)成員候選人資格條件，并經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò)。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，村委會(huì)成員候選人資格條件一般為：1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)，是“三個(gè)代表”重要思想的忠實(shí)實(shí)踐者;2、遵紀(jì)守法，辦事公道，廉潔奉公，作風(fēng)民主，聯(lián)系群眾，熱心為村民辦好事，辦實(shí)事;3、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有辦事能力，能帶領(lǐng)全村完成各項(xiàng)任務(wù);4、身體健康，有一定科學(xué)文化知識(shí)，年齡較輕，主任候選人年齡一般在男55周歲，女50周歲以下(現(xiàn)職村主任可放寬到男60周歲，女55周歲)，委員候選人年齡一般在50周歲，女45周歲以下(現(xiàn)職委員可放寬到男55周歲，女50周歲);5、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、有開(kāi)拓創(chuàng)新精神，能帶領(lǐng)群眾共同致富。村民選舉委員會(huì)要引導(dǎo)選民按候選人的資格條件提名和選擇候選人。村民委員會(huì)正式候選人的產(chǎn)生方式，由本村過(guò)半數(shù)選民參加投票提名，按得票多少確定正式候選人。每一選民不得同時(shí)提名同一人候選兩項(xiàng)的職務(wù)。各村要結(jié)合實(shí)際，制定本村的具體選舉辦法。
三是投票準(zhǔn)備。根據(jù)《村委會(huì)組織法》和《省選舉辦法》的規(guī)定，村委會(huì)換屆選舉采取差額和無(wú)記名投票的方式。主任、委員的候選人應(yīng)比應(yīng)選名額各多1名，實(shí)行一次性直接投票選舉主任和委員。
四是投票選舉。各村可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立中心投票站和若干個(gè)流動(dòng)票箱。全鎮(zhèn)確定9月15日為選舉日，各村按公告規(guī)定時(shí)間投票結(jié)束后，將所有票箱集中到中心投票站，由監(jiān)票人、計(jì)票人當(dāng)眾核對(duì)、統(tǒng)計(jì)選票。選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后當(dāng)場(chǎng)公布，并于當(dāng)日張榜公告。
3、建章立制階段(9月16日至9月20日)這階段主要工作是新一屆村委會(huì)選舉產(chǎn)生后，辦理交接手續(xù)，完善村委會(huì)下屬組織，建章立制，制訂三年任期目標(biāo)等工作。
4、總結(jié) 驗(yàn)收階段(9月21日至9月25日)這階段主要工作是組織驗(yàn)收，整理匯總有關(guān)資料并上報(bào)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保村委會(huì)換屆選舉工作圓滿(mǎn)完成
這次村委會(huì)換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，而且涉及面廣，政策性、法律性強(qiáng)，是社會(huì)和群眾關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)做好換屆選舉的各項(xiàng)工作，確保選舉工作的圓滿(mǎn)完成。
一要切實(shí)加強(qiáng)黨組織對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)成立了掌起鎮(zhèn)第七屆村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組，同時(shí)向各村派出駐村聯(lián)絡(luò)組，直接幫助指導(dǎo)所聯(lián)村換屆選舉工作。各村也要建立以村黨總支書(shū)記為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組，把村委會(huì)換屆選舉工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來(lái)抓，始終把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到換屆選舉工作的全過(guò)程。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)民主并不矛盾，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是為了更好地發(fā)揚(yáng)民主，要理直氣壯地加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，要從政治上領(lǐng)導(dǎo)，思想上引導(dǎo)，工作上指導(dǎo)，牢牢把握換屆選舉工作的主動(dòng)權(quán)，把這次換屆選舉作為加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)的一個(gè)重要契機(jī);要自覺(jué)克服糾正各種錯(cuò)誤思想和糊涂認(rèn)識(shí)，不僅要敢管、會(huì)管，而且要管好，決不能袖手旁觀，放任自由。同時(shí)，要正確處理好加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的關(guān)系，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和各聯(lián)絡(luò)組要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，在所聯(lián)村包干負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任，要深入掌握所在村村民、群眾的思想動(dòng)態(tài)，幫助解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)排摸化解各類(lèi)不穩(wěn)定因素和傾向性苗頭，切實(shí)履行指導(dǎo)職能，各個(gè)關(guān)鍵性主要環(huán)節(jié)必須親自到場(chǎng)嚴(yán)格把關(guān)，保證換屆選舉工作有序、順利進(jìn)行。
二要加大宣傳力度，營(yíng)造氛圍。要大張旗鼓地做好宣傳教育工作，多層面、多方式宣傳依法選舉的重要性和必要性，在選舉前要大力宣傳《村委會(huì)組織法》、《省選舉辦法》及有關(guān)法律法規(guī)和政策。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員、人大代表、政協(xié)委員的作用，深入開(kāi)展宣傳工作，以便使農(nóng)村干部群眾充分了解村委會(huì)換屆選舉工作的重要性，熟悉選舉工作的原則、方法和步驟。在選舉期間，要重點(diǎn)宣傳村民選舉委員會(huì)成員推選程序，村委會(huì)成員候選人條件、提名方式，正式候選人確定方法及具體投票程序，使廣大村民依法、認(rèn)真、獨(dú)立、正確地行使民主權(quán)利，使得各項(xiàng)選舉程序家喻戶(hù)曉，深入人心。要切實(shí)把宣傳教育貫穿于選舉的全過(guò)程，并區(qū)別選前、選中、選后等不同階段，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳的實(shí)際效果。
三要嚴(yán)明政治紀(jì)律。每個(gè)村干部要正確對(duì)待這次村委會(huì)換屆選舉工作，正確對(duì)待群眾，正確對(duì)待自己，以大局為重。換屆選舉必然涉及到干部的進(jìn)退去留問(wèn)題，上選的同志要珍惜，積極工作，對(duì)落選的同志來(lái)說(shuō)要尊重村民的選擇，不能有思想包袱。要認(rèn)真總結(jié) 得失，敢找差距，振作精神，正確對(duì)待。在換屆選舉工作中，要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，按制度辦事，絕不能搞小動(dòng)作，兩面派，串聯(lián)拉票、挑撥離間等不利于換屆選舉的言行。同時(shí)作為紀(jì)檢和zd部門(mén)，要加強(qiáng)檢查監(jiān)督，及時(shí)掌握傾向性、苗頭性問(wèn)題，一旦發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)行為，及時(shí)組織力量，查清事實(shí)，果斷處理，決不姑息遷就，特別是對(duì)那些拉幫結(jié)派，拉票賄選，誣蔑他人的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決查處，造成嚴(yán)重后果的，要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，對(duì)觸犯法律的還要依法懲處，努力為換屆選舉工作創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，確保換屆選舉公正有序進(jìn)行。
同志們，全鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉工作已經(jīng)正式拉開(kāi)了序幕，這是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事，也是市委、市政府交給我們的一項(xiàng)光榮而艱巨的政治任務(wù)，讓我們?cè)诜煞ㄒ?guī)的正確指引下，以更加高昂的斗志、更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，全身心地投入到這項(xiàng)光榮而艱巨的工作中去，堅(jiān)決確保村委會(huì)換屆選舉工作的圓滿(mǎn)完成。
在村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)
同志們：
今天召開(kāi)的全區(qū)村委會(huì)換屆選舉工作部署會(huì)，是在深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，深入實(shí)施我區(qū)“一區(qū)四化五谷”發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。這也是繼去年我區(qū)村級(jí)黨組織換屆之后，全區(qū)基層組織建設(shè)的又一件大事。剛才，維洪同志就做好我區(qū)村委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行了部署，對(duì)做好這次換屆選舉工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、高度重視，正確分析，充分認(rèn)識(shí)換屆選舉工作重要性、特殊性和復(fù)雜性
按照市委的統(tǒng)一部署，我區(qū)村委會(huì)換屆工作從現(xiàn)在開(kāi)始，到6月底結(jié)束?？梢哉f(shuō)，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。全區(qū)各級(jí)黨組織一定要以高度負(fù)責(zé)的精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，確保這次村委會(huì)換屆工作圓滿(mǎn)完成。
1、充分認(rèn)識(shí)換屆工作的重要性。村委會(huì)作為農(nóng)村基層群眾自治組織，在農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位十分重要，關(guān)系到黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)，關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，更影響到全區(qū)整體工作格局，因此，要加快推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展步伐，關(guān)鍵取決于村級(jí)班子建設(shè)。搞好這次村委會(huì)換屆選舉，是選好配強(qiáng)村委會(huì)班子，增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要舉措，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。從另一方面講，依法進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉，是實(shí)現(xiàn)村民自治的重要環(huán)節(jié)，是社會(huì)主義民主在農(nóng)村最廣泛的實(shí)踐形式之一，其核心就是要真正體現(xiàn)群眾的意愿，這是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的需要，也是村民參與村內(nèi)事務(wù)的重要途徑。我們要把這次村委會(huì)換屆選舉工作作為廣大村民接受社會(huì)主義民主法制教育的一次重要機(jī)會(huì)，進(jìn)一步健全民主選舉制度，完善民主決策機(jī)制，疏通民主監(jiān)督渠道，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)進(jìn)程。
2、高度重視換屆工作的特殊性。一是目標(biāo)要求更高。按照市委要求，我區(qū)村委會(huì)換屆工作提出的目標(biāo)要求是：確保在全區(qū)272個(gè)行政村全部換屆的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“兩提高、兩降低”的工作目標(biāo)。“兩提高”就是：村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任“一人兼”比例比上屆提高15%，達(dá)到55%，力爭(zhēng)達(dá)到60%;“兩委”交叉任職比例比上屆提高10%，力爭(zhēng)達(dá)到57%。“兩降低”就是：村主任不是黨員的村所占比例比上屆降低15%，力爭(zhēng)降到7%，力爭(zhēng)不出現(xiàn)村委會(huì)中沒(méi)有黨員的“白點(diǎn)村”。另外，按照婦女專(zhuān)職專(zhuān)選政策，市委還明確提出要確保每個(gè)村委會(huì)至少有一名婦女成員的要求。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)要求，需要我們付出艱苦努力，確保順利實(shí)現(xiàn)選舉預(yù)訂目標(biāo)。二是選舉規(guī)程與第八屆選舉有較大不同。前期為搞好這次村委會(huì)換屆選舉工作，區(qū)村委會(huì)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組就第八屆與第九屆村委會(huì)選舉規(guī)程進(jìn)行了認(rèn)真比較，梳理出35處差異。比如，推選選委會(huì)方式、非農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人員界定、候選人條件等等，與第八屆選舉程序都有所不同，要求我們必須熟悉相關(guān)政策和法律法規(guī)，熟悉選舉程序、選舉辦法和步驟，做到準(zhǔn)確把握，依法操作、按章辦事，確保換屆選舉的合法性。
3、要正確分析換屆工作的復(fù)雜性。這次村委會(huì)換屆，形勢(shì)較為復(fù)雜，從積極方面看，隨著我區(qū)政治生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，基層干部的服務(wù)群眾意識(shí)有所增強(qiáng)，產(chǎn)生了一批真心為村民干實(shí)事、辦好事的村干部，受到了群眾的一致好評(píng)，得到了群眾的擁護(hù)。但我們更應(yīng)該看到存在的現(xiàn)實(shí)困難。一是群眾政策水平、法律意識(shí)、民主要求的不斷提高，給村委會(huì)換屆選舉工作提出了更高要求。二是隨著農(nóng)村形勢(shì)的變化，特別是離任村干部生活困難補(bǔ)助發(fā)放、在職村干部激勵(lì)政策的出臺(tái)，增強(qiáng)了村干部崗位的吸引力，村干部競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)更加復(fù)雜。三是隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快，農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)和積累的一些矛盾和問(wèn)題，比如土地征占、安置補(bǔ)償、干群矛盾等問(wèn)題，極有可能在村委會(huì)選舉工作反映出來(lái)，如果處理不好，矛盾激化，會(huì)直接影響換屆選舉工作的順利進(jìn)行。
面對(duì)這些新形勢(shì)、新要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)這次換屆選舉工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，高度重視、全力以赴做好村委會(huì)選舉工作。
二、突出重點(diǎn)，把握方向，牢牢抓住換屆選舉工作主導(dǎo)權(quán)
村委會(huì)換屆選舉是一項(xiàng)政治性、政策性和法律性都很強(qiáng)，同時(shí)又極具復(fù)雜性的工作。一直以來(lái)，群眾對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作比村級(jí)黨組織換屆還要關(guān)注，其中的復(fù)雜性、嚴(yán)重性和不可控性都是客觀存在的，隱藏著各種各樣的矛盾交集和利益競(jìng)爭(zhēng)。全區(qū)各級(jí)黨組織必須高度重視、突出重點(diǎn)、依法推進(jìn)，確保選出的村委會(huì)班子組織放心、群眾滿(mǎn)意、各方認(rèn)可。重點(diǎn)要在以下幾個(gè)環(huán)節(jié)上狠下功夫。
一是要在摸底調(diào)查上狠下功夫。前不久，區(qū)委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了一次換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別匯報(bào)了本單位的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村摸查情況，工作做得很細(xì)很好，這為搞好這次換屆奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，我們要清醒地看到這些情況只是初步的，隨著換屆選舉工作的深入推進(jìn)，有些情況可能還會(huì)發(fā)生變化，情況可能比我們預(yù)想的更加復(fù)雜。需要我們繼續(xù)深入開(kāi)展調(diào)查摸底工作。要努力擴(kuò)大調(diào)查摸底的覆蓋面，不僅要向村“兩委”班子、村民代表了解情況，也要深入到普通黨員、村民中詳細(xì)了解各村班子現(xiàn)狀、干部威信、重點(diǎn)人選、群眾思想動(dòng)態(tài)和社會(huì)矛盾等情況，真正要把情況摸準(zhǔn)吃透，工作做深做細(xì)，為選舉工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
二是要在制定選舉方案上狠下功夫?？茖W(xué)制定方案，是做好換屆選舉工作的前提。要在深入摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照“因村制宜、一村一策”的思路制定出切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的工作方案和選舉突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保村委會(huì)換屆選舉工作順利進(jìn)行。特別對(duì)一些班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的村，表面穩(wěn)定實(shí)際群眾不擁護(hù)的村要多走訪黨員，更好制定選舉和工作方案，通過(guò)交心、懇談干部、群眾等方式選好配強(qiáng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子，爭(zhēng)取換出團(tuán)結(jié)、換出發(fā)展。
三是要在重難點(diǎn)村指導(dǎo)上狠下功夫。根據(jù)前期的區(qū)選舉辦初步排查統(tǒng)計(jì)，目前我區(qū)重難點(diǎn)村有23個(gè)，其中重點(diǎn)村13個(gè)，難點(diǎn)村4個(gè)，既是重點(diǎn)村又是難點(diǎn)村的有6個(gè)。這些村的選舉如果搞不好，就會(huì)產(chǎn)生非常不良的影響。對(duì)于這些“重點(diǎn)村”和“難點(diǎn)村”的換屆選舉，區(qū)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要高度重視，派得力的干部駐村加強(qiáng)指導(dǎo)。要逐個(gè)分析這些村的村情選情，有針對(duì)性地搞好工作預(yù)案。對(duì)干群矛盾突出、以往選舉問(wèn)題較多的村，要先進(jìn)行組織整頓，下功夫解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，要提前化解矛盾糾紛，消除怨恨情緒，夯實(shí)換屆選舉工作基礎(chǔ)，確保這些村能夠順利實(shí)現(xiàn)選舉預(yù)訂目標(biāo)。
四是要在教育培訓(xùn)上狠下功夫。換屆選舉涉及方方面面，稍有不慎就會(huì)給工作帶來(lái)被動(dòng)，產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)要高度重視換屆選舉的教育培訓(xùn)工作，把它貫穿于換屆選舉的全過(guò)程。要抓好選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓工作人員熟悉相關(guān)的政策和法律法規(guī)，熟悉選舉程序、選舉辦法和步驟，切實(shí)提高指導(dǎo)村委會(huì)換屆選舉工作的能力和水平。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員、群眾的民主法制教育，使他們了解換屆選舉的基本要求和程序，提高政治參與能力，正確行使民主權(quán)利。
五是要在嚴(yán)肅選舉紀(jì)律上狠下功夫。村委會(huì)換屆離老百姓最近，老百姓感受最深。換屆是否做到了風(fēng)清氣正、公平公正，直接影響到群眾對(duì)我們黨和政府的評(píng)價(jià)和信心。要明確紀(jì)律要求，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，讓干部群眾普遍了解換屆紀(jì)律。特別是要加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)成員候選人的教育，引導(dǎo)他們自覺(jué)學(xué)習(xí)和認(rèn)真遵守黨章、法律法規(guī)和有關(guān)政策，樹(shù)立正確的參與意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，采取合法、正當(dāng)方式有序參與競(jìng)選。要堅(jiān)決查處違法違紀(jì)行為，對(duì)認(rèn)定為拉票賄選和破壞妨礙選舉的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的當(dāng)選無(wú)效，并依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。要做好信訪接待工作，建立反映換屆選舉違法違紀(jì)問(wèn)題專(zhuān)辦制度，主動(dòng)公布舉報(bào)電話(huà)及其他舉報(bào)渠道，采取措施方便群眾反映問(wèn)題。堅(jiān)持有訪必接，有報(bào)必查，凡情節(jié)具體、線索清楚的，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就，構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，切實(shí)保障農(nóng)村群眾的民主權(quán)利。
六是要在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上狠下功夫。穩(wěn)定是頭等大事，必須確保選舉大局穩(wěn)定，確保不出現(xiàn)傷害和群體性上訪事件發(fā)生，這是個(gè)底線。今年的換屆選舉，區(qū)委專(zhuān)門(mén)從紀(jì)委監(jiān)察、公檢法等部門(mén)抽調(diào)了骨干力量，分別成立換屆選舉紀(jì)律監(jiān)督組和突發(fā)事件處置組，目的就是保持對(duì)不正當(dāng)選舉行為“露頭就打”的高壓態(tài)勢(shì)，加大打擊力度。對(duì)于涉嫌不正當(dāng)選舉行為的人員，要采取經(jīng)濟(jì)、法律等各種手段進(jìn)行綜合查處，增強(qiáng)查處的震懾力和實(shí)效性。各執(zhí)法部門(mén)要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，協(xié)同合作，對(duì)賄選、搶票、沖擊選舉會(huì)場(chǎng)、借機(jī)鬧事等影響依法選舉的各種非法行為，堅(jiān)決予以打擊。同時(shí)，要做細(xì)預(yù)防工作，及時(shí)掌握各類(lèi)影響選舉的不安定情況和傾向性苗頭，及時(shí)勸導(dǎo)教育，及時(shí)遏制化解，為村委會(huì)換屆選舉工作營(yíng)造良好的環(huán)境。
七是要在做好換屆后續(xù)工作上狠下功夫。選舉結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時(shí)指導(dǎo)村委新老班子進(jìn)行交接，保證新班子順利開(kāi)展工作。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新班子工作的指導(dǎo)，盡快建立健全各項(xiàng)制度，制定新班子的任期目標(biāo)和工作計(jì)劃。要有針對(duì)性地對(duì)新任干部進(jìn)行崗位能力培訓(xùn)，提高他們履行職責(zé)、服務(wù)群眾的能力。對(duì)于落選人員，要做好深入細(xì)致的思想工作，引導(dǎo)他們理解和支持新班子的工作，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保換屆選舉工作有序推進(jìn)
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。區(qū)委已經(jīng)成立了區(qū)村委會(huì)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)村委會(huì)換屆選舉工作。并專(zhuān)門(mén)成立了5個(gè)指導(dǎo)組，由各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)村級(jí)村委會(huì)換屆工作的督促和指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各包點(diǎn)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要多到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村指導(dǎo)，多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村出謀劃策，排憂(yōu)解難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是直接責(zé)任人，要親自抓負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓;班子成員要分工負(fù)責(zé)配合抓。要嚴(yán)格進(jìn)行考核和責(zé)任追究，無(wú)論是區(qū)工作組的同志還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，在這次換屆選舉工作中的表現(xiàn)將作為日后干部評(píng)判使用的一個(gè)重要依據(jù)。對(duì)于思想不重視、力量不到位、措施不落實(shí)、造成不良影響的，要嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。
二要深入開(kāi)展宣傳，正確引導(dǎo)輿論。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要把宣傳引導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作全過(guò)程，做到經(jīng)常性宣傳和階段性宣傳相結(jié)合，正面宣傳和典型教育相結(jié)合，不斷增強(qiáng)黨員群眾的民主法制意識(shí)。要通過(guò)多種渠道，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，廣泛宣傳換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標(biāo)準(zhǔn)和典型經(jīng)驗(yàn)，教育引導(dǎo)廣大黨員群眾熱情參與、理性參與、依法參與。宣傳部門(mén)、各新聞媒體，要積極配合做好這次換屆選舉的宣傳工作，正確引導(dǎo)群眾的關(guān)注熱點(diǎn)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，為換屆選舉營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成強(qiáng)大合力。村委會(huì)換屆選舉工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，涉及黨委、人大、政府多個(gè)部門(mén)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，形成抓工作的強(qiáng)大合力。組織部門(mén)要發(fā)揮好牽頭作用，統(tǒng)籌好換屆選舉工作。民政部門(mén)要做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，注意掌握選舉工作的動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理選舉工作過(guò)程中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題。紀(jì)檢、信訪、公安、司法等部門(mén)一定要尊重農(nóng)民群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，高度重視并正確對(duì)待村委會(huì)換屆期間的群眾來(lái)信來(lái)訪，依法維護(hù)農(nóng)民群眾的民主權(quán)利。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，積極主動(dòng)配合，齊心協(xié)力做好換屆選舉工作。
四要密切聯(lián)系實(shí)際，統(tǒng)籌各項(xiàng)工作。村委會(huì)換屆選舉工作，要與當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)。過(guò)段時(shí)間將是我區(qū)的農(nóng)忙時(shí)節(jié)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定以及民生工作等各個(gè)方面壓力都很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要結(jié)合換屆要求，對(duì)各階段的工作做出合理安排，正確處理好換屆選舉工作同各項(xiàng)工作之間的矛盾，既要抓好換屆選舉工作，又要抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。
同志們，抓好村委會(huì)換屆選舉工作，是當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)，事關(guān)全局，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要高度重視，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好責(zé)任落實(shí)，確保圓滿(mǎn)完成村委會(huì)換屆選舉的各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、民生殷實(shí)、生態(tài)優(yōu)美的首都生態(tài)第一區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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