鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒會議講話
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒會議講話
秸稈禁燒作為一項季節(jié)性工作，突擊性強(qiáng)，任務(wù)艱巨。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒會議講話，僅供參考。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒會議講話(一)
同志們：
今天這次會議，主要目的是安排部署夏季秸稈禁燒工作，同時對甲型H1N1流感防控和安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排，剛才有關(guān)負(fù)責(zé)同志結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了專項部署，下面我就全鎮(zhèn)情況講三點(diǎn)意見：
一、秸稈禁燒工作
秸稈禁燒工作是項老任務(wù)，年年談，年年搞，估計在座的各位無論從思想，還是行動都有了一些麻痹。再加上今年全鎮(zhèn)小麥種植面積較往年大幅度下降，好多人更是認(rèn)為今年任務(wù)不大，好應(yīng)付。面對這種情況，如何把秸稈禁燒工作扎實(shí)落到實(shí)處，確保“不著一把火、不冒一股煙”。我認(rèn)為仍然要抓好四點(diǎn)：
一是統(tǒng)一思想。這幾年，全市秸稈禁燒的重點(diǎn)已從平原縣、近郊縣轉(zhuǎn)向了周邊的半山區(qū)和山區(qū)縣，我們作為純山區(qū)縣，更是全市秸稈禁燒的重點(diǎn)督導(dǎo)縣。再加上今年是國慶60周年，是省市“三年大變樣”攻堅年，是“干部作風(fēng)建設(shè)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動年，可以說，做好今年的秸稈禁燒工作，任務(wù)更為嚴(yán)峻，不僅僅是一個環(huán)境問題、經(jīng)濟(jì)問題、安全問題，更是一個政治問題，是一個能否堅持科學(xué)發(fā)展觀的問題。面對特殊的形勢，特殊的要求，這就要求在座的各位務(wù)必增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，高度負(fù)責(zé)地把秸稈禁燒工作抓緊抓好，落到實(shí)處。
二是加大宣傳。宣傳就是造聲勢。什么是聲勢呢?就是要讓廣大群眾聽得著、看得見。聲就是要聽得著，鎮(zhèn)上的宣傳車要發(fā)動起來，村里的大喇叭要響起來，要讓群眾在每一天、每個時刻都能聽到秸稈禁燒的政策宣傳。勢就是要有氣勢，要讓群眾看得見，感受到各級抓秸稈禁燒的決心和態(tài)勢。通過什么來營造呢?今天的大會就是個很好的形式，要用我們的蹲點(diǎn)、用我們的巡邏、用我們的宣傳、用我們的行動，營造出秸稈禁燒的宏大氣勢，向全鎮(zhèn)群眾張示出鎮(zhèn)黨委、政府抓好秸稈禁燒的工作態(tài)度。
三是突出重點(diǎn)。307國道、石太高速公路、石太鐵路、石陽公路兩側(cè)和臨近礦區(qū)的村莊歷來是我鎮(zhèn)秸稈禁燒的重點(diǎn)區(qū)域，也是秸稈禁燒的多發(fā)期，根據(jù)以往經(jīng)驗，群眾焚燒秸稈的時間多集中在中午和晚上。對此要求有關(guān)村要合理分組，科學(xué)調(diào)度，輪班上陣，投入足夠的力量不間斷巡查，嚴(yán)防死守，尤其是沿路視野范圍內(nèi)的地塊，能秸稈還田的秸稈還田，暫時不能還田的秸稈要集中存放，派專人看管。
四是嚴(yán)格責(zé)任。各村書記為第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠前指揮，務(wù)求實(shí)效，要實(shí)行嚴(yán)格的崗位目標(biāo)責(zé)任制，年終兌現(xiàn)獎懲，獎勵先進(jìn)，懲罰后進(jìn)，做到村村有人管，點(diǎn)點(diǎn)有人看，每塊土地有人負(fù)責(zé)。各片、各村要按照實(shí)施方案劃分的責(zé)任區(qū)域，強(qiáng)化守土意識。機(jī)關(guān)干部要統(tǒng)一著裝，在禁燒監(jiān)測點(diǎn)死看死守，鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組要由領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊晝夜24小時上路巡回督查。各村要實(shí)行兩委成員要包地片到人制度和值班制度，派出村干部與鎮(zhèn)包點(diǎn)包村人員配合巡查，要在各村容易暴露地位和視野范圍內(nèi)設(shè)立若干個火情觀察點(diǎn)，搞好火情視察。對于出現(xiàn)的著火點(diǎn)要及時撲滅，對敢于頂風(fēng)而上、焚燒秸稈者要按照有關(guān)法律法規(guī)給予嚴(yán)厲打擊。
二、甲型流感防控工作
甲型H1N1流感，是今年全球最大的傳染性疾病，在全球有愈演愈烈之勢。這段時間大家通過電視、報刊應(yīng)該也了解了不少，應(yīng)該說不次于20xx年的“非典”。我這里有一組數(shù)據(jù)，截止20xx年6月7日22:00 ，全國甲型H1N1流感疫情感染人數(shù)共計139例，其中內(nèi)地82例?？梢哉f形勢非常嚴(yán)峻。對于我們來說，主要還是要立足于防控，配合醫(yī)院等衛(wèi)生部門，提高群眾的防護(hù)意識，建立健全各項防控措施，最大限度地保障群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全。
一是加大衛(wèi)生清理。各村要結(jié)合農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治活動，做到街道每天清掃一次、垃圾一周清運(yùn)一次，并根據(jù)實(shí)際情況及時進(jìn)行消毒處理，同時督促學(xué)校、診所等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行專門清理。
二是加大宣傳力度。各村要對轄區(qū)內(nèi)人口密集的區(qū)域(如學(xué)校等)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，提高公眾的自我防護(hù)意識。
三是搞好協(xié)調(diào)配合。積極配合天長分院、中心學(xué)區(qū)、派出所等各職能站所開展好各項防控工作，形成工作合力。
四是健全應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。各村要建立健全應(yīng)急組織，一旦發(fā)現(xiàn)可疑病例，要及時向鎮(zhèn)政府報告。
三、安全工作
目前安全形勢異常嚴(yán)峻，去年光我們周圍的礦難事故就不少，如河北蔚縣礦難造成30余人死亡，山西襄汾尾礦庫潰壩事故造成 200余人傷亡，今年我縣在改造環(huán)保機(jī)立窯時也出現(xiàn)過事故。我們天長鎮(zhèn)盡管沒有大型廠礦，但像一些石窩之類的非煤礦山也確實(shí)不少。這些攤點(diǎn)盡管在去年全部關(guān)停，但現(xiàn)在卻有死灰復(fù)燃之勢，個別業(yè)主通過各種關(guān)系仍然在違規(guī)作業(yè)，給我們埋下了安全隱患?？偠灾?，安全生產(chǎn)工作十分重要，而安全生產(chǎn)的各種隱患又無處不在。今天的問題解決了，明天新的問題又產(chǎn)生了，各種安全隱患自始自終都伴隨著我們。只要我們在發(fā)展，就存在安全隱患。這就需要我們各村要進(jìn)一步增強(qiáng)“安全生產(chǎn)重于泰山”的責(zé)任意識，做到居安思危，真心實(shí)意地把安全生產(chǎn)工作放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動上。
河北省代省長胡春華在處理蔚縣礦難工作會議上講：象蔚縣李家洼煤礦這樣的非法生產(chǎn)企業(yè)為什么能夠長期存在，而且數(shù)量不少，其中一個重要原因就是一些檢查人員不負(fù)責(zé)任，工作不深入、走過場，有的即使查出問題也不匯報、不采取措施，使檢查工作流于形式，難以達(dá)到預(yù)期的效果和目的。而認(rèn)真分析蔚縣礦難等重大安全事故的原因，歸根到底是一些領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作不夠重視，沒有從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的高度來認(rèn)識，“往往是說起來重要，做起來不重要”。因此，我認(rèn)為，在安全生產(chǎn)上一定要注意解決好三個方面的問題：
一是要解決好認(rèn)識問題。我們還有很大一部分干部對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識還不到位，更多的時候只是把安全生產(chǎn)掛在嘴上，說的時候都非常重要，但說完就完了，沒有認(rèn)真的分析，認(rèn)真的整改，認(rèn)真的制定措施，認(rèn)真的抓好落實(shí)。目前還有一種危險的傾向，認(rèn)為安全是企業(yè)的事，跟村沒有太大的關(guān)系，這個片面認(rèn)識在很多干部的思想當(dāng)中也存在，甚至有的干部還認(rèn)為安全生產(chǎn)問題就是安監(jiān)局的事，就是鎮(zhèn)政府的事，就是企業(yè)老板的事，跟我沒有多少關(guān)系。我們經(jīng)常講，思想是行動的先導(dǎo)，有什么樣的思想就有什么樣的行為。思想認(rèn)識好，工作就會到位，思想認(rèn)識不到位，工作就會敷衍了事。因此，必須要引起我們的高度重視。
二是要強(qiáng)化宣傳教育。僅僅領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性還不行，還要讓全鎮(zhèn)廣大干部群眾都要認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，認(rèn)識到安全生產(chǎn)對國家、對社會、對自己家庭的好處。大家共同、自覺地來遵守，自覺地來預(yù)警，安全生產(chǎn)工作才會做得更好。也許有的同志會講“要出事，誰會知道?這種事情防不住”，這就是我們只注重了領(lǐng)導(dǎo)的一面，沒有注重其他干部的一面。結(jié)果我們領(lǐng)導(dǎo)都注意了安全，認(rèn)識也提高了，但我們的一些普通干部認(rèn)識沒有解決，出事的往往也就是這一部分。因此，各村一定要把安全宣傳貫徹到每個企業(yè)中去，每個員工身上，在領(lǐng)導(dǎo)得到提高的同時，員工也得到提高，安全生產(chǎn)的形勢就會好轉(zhuǎn)，安全事故率就會下降。
三是要加強(qiáng)督查整改。鎮(zhèn)安監(jiān)站要定期不定期的檢查，不能這次檢查了，下次就半年多才去。我們安監(jiān)站要跑得勤、監(jiān)管嚴(yán)、措施靈，行動要快，防患于未然，要把工作做在前。一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，不能講情面。企業(yè)老板也不要給相關(guān)部門小恩小惠，一旦出問題，對部門沒有利，對企業(yè)也沒有利。安監(jiān)站的執(zhí)法同志也要同企業(yè)講清楚，不出事大家才好，企業(yè)才會發(fā)順順利利的財，這個關(guān)系大家都清楚。因此，安全生產(chǎn)工作一定要扎扎實(shí)實(shí)地做好，不能來半點(diǎn)馬虎，一定要向安全要效益(社會效益、企業(yè)效益)，要榮譽(yù)(單位榮譽(yù)、個人榮譽(yù))，要和諧(家庭和諧、單位和諧)，要穩(wěn)定(治安穩(wěn)定、政治穩(wěn)定)。
因此鎮(zhèn)安檢站、各村絲毫不能有麻痹松懈心理，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保一方平安。鎮(zhèn)安檢站要始終保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢，立即開展一次非煤礦山安全清查活動，逐個排查，不留死角，不留盲區(qū)，對違規(guī)作業(yè)的立即督導(dǎo)其停產(chǎn)，上報縣有關(guān)部門，屢教不改的可聯(lián)合縣有關(guān)部門對設(shè)備等進(jìn)行查封;各村也要時刻關(guān)注動態(tài)，對有開工跡象的攤點(diǎn)要及時上報鎮(zhèn)政府，沒有上報的讓鎮(zhèn)安檢站檢查出來，就要追究你的責(zé)任。
最后，我再著重強(qiáng)調(diào)一下廉潔自律的問題，現(xiàn)在好多村主要干部認(rèn)為，村里沒有任何經(jīng)濟(jì)來源，發(fā)包石窩至少可以增加點(diǎn)收入，改善村級經(jīng)費(fèi)緊張問題。“君子愛財、取之有道”，現(xiàn)在這種財路行不通。不要揀了芝麻丟了西瓜，像上邊講的礦難，一大批官員、業(yè)主都被刑拘，萬一自己地盤出點(diǎn)事情，恐怕就不是處分的問題，刑事責(zé)任追究也不可免。在這點(diǎn)上不僅我們鎮(zhèn)安監(jiān)站的同志要高度重視，村干部也要高度重視，一定要嚴(yán)格依法辦事，不能講人情，講人情就要出大事，出大事對企業(yè)沒有利，對鎮(zhèn)安監(jiān)站的同志也沒有利，大家不要抱著一種僥幸心理，認(rèn)為不會出事。一旦出事，誰也逃脫不掉。因此，在執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定中，鎮(zhèn)安監(jiān)站、村和企業(yè)都要嚴(yán)格依法辦事，不能徇私舞弊，更不能徇私情。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒會議講話(二)
同志們：
一年一度的秋收工作已經(jīng)開始，秸稈禁燒工作又到了關(guān)鍵時刻。為全面做好今年的秋季秸稈禁燒工作，鄉(xiāng)黨委、政府決定召開這次動員會，主要目的就是要動員大家迅速行動起來，全力以赴投入到秸稈禁燒的工作中來，圓滿完成今年秋季秸稈禁燒的工作任務(wù)。下面我就做好今年秋季秸稈禁燒工作講幾點(diǎn)意見：
一 、肯定成績，正視問題，充分認(rèn)識抓好秸稈禁燒與
綜合利用工作的重要性
今年夏季的秸稈禁燒和綜合利用工作，經(jīng)過各村、各分工鄉(xiāng)干的共同努力，取得了一定成效，現(xiàn)在露天大面積焚燒秸稈現(xiàn)象越來越少，秸稈還田及綜合利用率越來越高。概括起來，主要有以下特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工作網(wǎng)絡(luò)健全。鄉(xiāng)黨委、政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，完善了實(shí)施意見和考核辦法，并實(shí)行保證金制度，與各村簽訂了責(zé)任書。鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)同志多次到各村及重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行督導(dǎo)。各村切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任主體意識，抽調(diào)精兵強(qiáng)將建立健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，將責(zé)任明確落實(shí)到人;鄉(xiāng)分工督查人員盡心盡職，每天不間斷到村、重點(diǎn)地塊督查，并及時通報情況，形成了鄉(xiāng)、村兩級齊抓共管的良好局面。二是深入宣傳發(fā)動，禁燒意識增強(qiáng)。通過轉(zhuǎn)發(fā)市政府關(guān)于秸稈禁燒的通告，公布舉報電報，懸掛橫幅、出動宣傳車等多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作。通過宣傳，全鄉(xiāng)廣大群眾的禁燒意識和生態(tài)文明理念明顯增強(qiáng)，參與禁燒的自覺性明顯提高。三是堅持防范為先，監(jiān)管效果明顯。鄉(xiāng)抽調(diào)派出所聯(lián)防隊員成立了機(jī)動撲火隊，在往年易焚燒地塊巡查，收到了較好的效果。各村也充分發(fā)動群眾，把守田間地頭，實(shí)施全天候監(jiān)控。分工督查鄉(xiāng)干配合村認(rèn)真謀劃秸稈禁燒方案和措施。四是廣泛開辟渠道，綜合利用有力。各村嚴(yán)控?zé)o粉碎裝臵的收割機(jī)進(jìn)田作業(yè)，有效提高了秸稈還田比例。大多數(shù)村及時組織向秸稈加工點(diǎn)運(yùn)送，有效緩解了禁燒工作壓力。
夏收秸稈禁燒工作雖取得一定成績，但存在的問題不容忽視，突出表現(xiàn)在三個方面：一是巡查發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)仍然偏多。在市、鄉(xiāng)各級巡查組的巡查中發(fā)現(xiàn)了多處火點(diǎn)，有的村尚存在連片著火的現(xiàn)象。二是各村之間不平衡。根據(jù)市、鄉(xiāng)督查情況看，今年夏季，焚燒多集中在東片，西片要明顯好于東片。個別村火點(diǎn)偏多，空氣質(zhì)量較差。三是存在亂拋現(xiàn)象，有的被拋到河里，有的堆在路邊、田間地頭，影響了近年來的村莊環(huán)境整治成果。
10月14日下午省政府召開了全省秋季秸稈禁燒與綜合利用工作電視電話會議，總結(jié)夏季秸稈禁燒與綜合利用工作情況，動員打好攻堅戰(zhàn)以保障全省空氣質(zhì)量。10月11日泰州市召開了全市秋季秸稈禁燒暨綜合利用工作會議，要求從本月20日起到下月20日，市、市(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村四級秸稈禁燒現(xiàn)場巡查隊伍，實(shí)行24小時不間斷、網(wǎng)絡(luò)化巡查，盡全力做好秸稈禁燒工作。因此，大家要充分認(rèn)識抓好秸稈禁燒工作的重要意義，多著并舉，嚴(yán)防死守，確保取得新的成效。
二、突出重點(diǎn)，把握難點(diǎn)，切實(shí)抓好秸稈禁燒與綜合利用工作
今年秋季秸稈禁燒與綜合利用工作的總體要求是，繼續(xù)堅持“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，探索和建立集約、循環(huán)、高效的秸稈綜合利用長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)秸稈全面禁燒，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)。
一要營造氛圍，鋪天蓋地抓宣傳。抓好秸稈禁燒與綜合利用工作必須走群眾路線，充分發(fā)動群眾引導(dǎo)群眾，這也是近幾年的重要經(jīng)驗，必須繼續(xù)堅持。各村要通過張貼通告，刷寫標(biāo)語，懸掛橫幅，巡回宣傳等形式，廣角度，多層次，大容量地開展宣傳活動，使廣大人民群眾更加深入了解秸稈禁燒與綜合利用的重要意義。禁燒期間，各村要利用廣播等宣傳工具，不間斷傳播貼近農(nóng)民朋友的宣傳信息，形成強(qiáng)烈的輿論攻勢。同時，也加大對負(fù)面典型的曝光，必須點(diǎn)到人、說清處理后果，切實(shí)起到輿論監(jiān)督和震懾作用。秋收即將開始，抓好秸稈禁燒的宣傳引導(dǎo)工作已迫在眉睫，各村一定要做到輿論先行，及早安排，提前準(zhǔn)備。
二要嚴(yán)防死守，強(qiáng)化責(zé)任抓禁燒。當(dāng)前，秸稈禁燒工作的重中之重仍然是嚴(yán)防死守，各村要嚴(yán)密防控焚燒秸稈的第一把火、第一股煙。要充分發(fā)動群眾，把守田間地頭，實(shí)施全天候監(jiān)控。鄉(xiāng)分工到村的禁燒督查人員，在禁燒期間，要集中精力到村進(jìn)行不間斷巡查。每個村也要按區(qū)域大小成立機(jī)動巡查撲火隊，實(shí)行24小時值班，一旦出現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象，要在第一時間組織撲滅。
三要疏堵結(jié)合，因地制宜抓利用。一是抓好秸稈還田。搶抓省秸稈還田補(bǔ)貼政策機(jī)遇，鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)民購買和使用秸稈還田機(jī)械，切實(shí)增加秸稈還田總量，提高農(nóng)作物循秸稈綜合利用率。二是抓好項目服務(wù)。今年，鄉(xiāng)繼續(xù)對秸稈收集運(yùn)輸實(shí)行補(bǔ)貼，各村要加大宣傳力度，主動配合現(xiàn)有秸稈利用企業(yè)(東片送至XXX、西片送到XX)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，保障秸稈收集運(yùn)輸，擴(kuò)大秸稈綜合利用效益。三是抓好收集堆放。各村要因地制宜，建立臨時集中堆放點(diǎn)，對暫時不能利用的秸稈要統(tǒng)一離田收儲，集中堆放，嚴(yán)禁隨意在田間、地頭、路旁、橋邊、溝渠亂堆亂放秸稈。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核，切實(shí)提高秸稈禁燒工作的組織化程度
秸稈禁燒作為一項季節(jié)性工作，突擊性強(qiáng)，任務(wù)艱巨。各村要把推進(jìn)這項工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的一項中心任務(wù)，精心研究，狠抓關(guān)鍵，強(qiáng)力推進(jìn)，確保各項措施落到實(shí)處。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各村要按照會議要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，抓好落實(shí)。細(xì)化秸稈禁燒的組織網(wǎng)絡(luò)，真正做到一級包一級，層層保落實(shí)。在督查指導(dǎo)和巡查工作上，各分工到村鄉(xiāng)干要按照鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一安排，重心下移，坐鎮(zhèn)指導(dǎo)，真正做到有煙必查，有火必究。
2、加強(qiáng)督查，從嚴(yán)處罰。各村要落實(shí)定專人，定職責(zé)，定區(qū)域，定崗位，定時間，定要求的工作措施，將禁燒網(wǎng)絡(luò)延伸到全鄉(xiāng)每一個角落，實(shí)行24小時不間斷監(jiān)控，做到有火必禁，有煙必查，有灰必究。尤其要從嚴(yán)從重查處“第一把火”，堅決杜絕連片焚燒秸稈現(xiàn)象的發(fā)生。各巡查組要特別針對“上半夜、陰雨前、收工時、栽種時”等過去秸稈焚燒高峰期，加大巡查頻次，防范焚燒現(xiàn)象發(fā)生。同時突出重點(diǎn)地塊，必須作為重點(diǎn)監(jiān)控地段，重點(diǎn)督查，一旦發(fā)生禁燒失控，必須嚴(yán)肅追究相關(guān)村主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對焚燒秸稈的，要責(zé)令其立即停燒，并按照規(guī)定對焚燒人予以處罰;對惡意縱火，不聽勸阻的焚燒人，要依法嚴(yán)查重處。決不姑息遷就;對暴力抗法，或焚燒情節(jié)嚴(yán)重，造成大氣污染事故，導(dǎo)致公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。
3、加強(qiáng)考核，嚴(yán)格獎懲。繼續(xù)按照《英雄鄉(xiāng)20xx年村級秸稈禁燒和綜合利用工作考核辦法》的要求進(jìn)行考核。上半年的秸稈禁燒考核結(jié)果已經(jīng)出來，待秋季秸稈禁燒考核結(jié)束后，一并兌現(xiàn)。
同志們,秸稈禁燒工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家克服困難,迎難而上,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神,統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干,確保全面完成秋季秸稈禁燒和綜合利用的各項目標(biāo)任務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒會議講話(三)
前秋收在即，今天把大家召集過來，主要是對秋季秸稈禁燒專項治理工作進(jìn)行動員部署，廣泛調(diào)動各方面力量，迅速行動起來，形成強(qiáng)大輿論聲勢和工作合力，全面禁止、堅決遏止露天焚燒秸稈行為。剛才，會議下發(fā)了《雙陽區(qū)農(nóng)作物秸稈禁燒工作目標(biāo)責(zé)任書考核細(xì)則》和《關(guān)于做好秋季秸稈禁燒專項治理工作的通知》，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門按照要求，抓好各項工作落實(shí)。下面，我講五個方面意見。
第一，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
對于秸稈禁燒工作，區(qū)里在農(nóng)村工作會議、森林防火工作會議等不同層面的會議上都部署過，對于秸稈禁燒工作的意義，我不再重復(fù)，但有三點(diǎn)有必要再強(qiáng)調(diào)一下：第一，是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。我區(qū)正在建設(shè)生態(tài)旅游城，保護(hù)生態(tài)環(huán)境至關(guān)重要，而露天焚燒秸稈勢必會影響大氣質(zhì)量。因此，要想營造良好的生態(tài)環(huán)境，就必須禁止焚燒秸稈。另一方面，據(jù)有關(guān)專家研究，焚燒秸稈也會破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降，因此禁止露天焚燒秸稈也是保護(hù)耕地資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。第二，是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的迫切需要。焚燒秸稈不但污染環(huán)境，還極易引發(fā)火災(zāi)，近年來我區(qū)由于焚燒秸稈引發(fā)了多起森林火災(zāi)，教訓(xùn)十分深刻。因此，全面做好森林防火工作，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)，也需要禁止露天焚燒秸稈。第三，是完成上級要求的政治任務(wù)。對于此項工作市里高度重視，多次召開會議進(jìn)行安排部署，年初市里還把秸稈禁燒納入到了20xx年法治長春建設(shè)十件實(shí)事和20xx年幸福長春行動計劃之中，特別是昨天市里又專門召開會議進(jìn)行了動員部署。年初，區(qū)政府已經(jīng)與市政府簽訂了責(zé)任狀，并納入了市里考核事項?？梢哉f，這項工作既是一項硬性指標(biāo)，也是政治任務(wù)，如果完不成我們將無法向上級交代?？傊龊媒斩捊麩ぷ鞣浅Ｖ匾?，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門切實(shí)提高思想認(rèn)識，真正把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的要求部署上來，思想上再重視、工作上再加壓、責(zé)任上再明確，動員方方面面的力量，堅決打贏秸稈禁燒這場攻堅戰(zhàn)。
第二，要做好宣傳，營造氛圍
目前我們秸稈禁燒的宣傳發(fā)動工作還不到位，干部群眾對這項工作雖然有了一定認(rèn)識，但認(rèn)識的程度有限，思想還沒有統(tǒng)一，沒有形成強(qiáng)大的輿論氛圍。因此，我們必須進(jìn)一步加大輿論宣傳力度。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等各種媒體，并通過印發(fā)“禁燒”通告，張貼懸掛條幅和標(biāo)語，組織各級干部進(jìn)村到戶、宣傳車入屯宣傳發(fā)動，組織村組與農(nóng)戶簽訂禁燒承諾書、發(fā)動中小學(xué)廣為宣傳等多種形式，進(jìn)行廣泛宣傳，真正把宣傳工作做到位。要重點(diǎn)宣傳焚燒秸稈的危害、禁燒的有關(guān)政策規(guī)定和轉(zhuǎn)化利用的途徑，宣傳市里出臺的秸稈禁燒管理辦法和焚燒處罰措施，宣傳秸稈禁燒和綜合利用的好典型、好做法，及時曝光違規(guī)焚燒行為，教育群眾、宣傳群眾、說服群眾，做到宣傳教育縱向到底、橫向到邊，不留死角。
第三，強(qiáng)化巡查，嚴(yán)格執(zhí)法
秸稈禁燒工作光靠宣傳發(fā)動遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須靠我們的干部去管，靠執(zhí)法管理部門去查，該罰的時候要罰。禁燒期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各行政村以及公安、林業(yè)、環(huán)保等執(zhí)法部門都要組建執(zhí)法巡查隊伍，加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場檢查，全面加大巡查監(jiān)管力度。特別是對城市建成區(qū)周邊、交通主干道、鐵路兩側(cè)及飲用水源地、林地邊緣等重點(diǎn)區(qū)域，要全面監(jiān)控、重點(diǎn)監(jiān)管，要消滅“火點(diǎn)”和黑斑。要嚴(yán)格落實(shí)晝夜值班巡查制度，做到及時發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)和煙點(diǎn)，及時糾治和查處，要嚴(yán)查“第一把火”，誰燒罰誰，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。對于不聽勸阻或阻撓執(zhí)法的，或引發(fā)較大過火面積、造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的，要依據(jù)《大氣污染防治法》《環(huán)境保護(hù)法》《消防法》《治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同時，要堅持疏堵結(jié)合，積極探索秸稈綜合利用的有效途徑。秸稈禁燒終歸不是治本之策，其根本出路在于尋找一條秸稈轉(zhuǎn)化利用的出路，在秸稈綜合利用上下功夫，實(shí)現(xiàn)多途徑消化。目前一條成功的途徑是大力推廣秸稈還田。要切實(shí)組織推廣機(jī)械化還田工作，大力推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，示范推廣秸稈腐熟還田技術(shù)，提高土壤有機(jī)質(zhì)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。此外，還要積極擴(kuò)大其它綜合利用渠道，大力推進(jìn)秸稈肥料化、燃料化、飼料化、原料化、基料化等多種形式利用。
第四，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
區(qū)政府是全區(qū)秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)是各自轄區(qū)秸稈禁燒工作的責(zé)任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要高度重視，親自動員、親自部署、親自調(diào)度、親自檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，深入一線抓落實(shí)。要健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，調(diào)動各方面力量齊抓共管，做到責(zé)任分解到位、宣傳發(fā)動到位、措施落實(shí)到位，確保各項工作順利推進(jìn)、取得實(shí)效。同時，要嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任。要按照市里要求，建立完善網(wǎng)格化管理體系，一個是要建立起區(qū)直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、村包組、組包戶的四級包保工作責(zé)任體系，另一個是要建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部包村、村干部包組、黨員干部聯(lián)系農(nóng)戶和地塊的逐級包保責(zé)任制。要通過明確各級網(wǎng)格責(zé)任和包保責(zé)任，真正把責(zé)任落實(shí)到人、細(xì)化到農(nóng)戶和地塊。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)與村、村與組要層層簽訂責(zé)任狀，明確各項責(zé)任和任務(wù)。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在禁燒期間，市里將有暗訪組督查巡查，一旦哪里出現(xiàn)問題，區(qū)里將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
第五，要強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要把這項工作牢牢抓在手上，要真正重視起來、拿出實(shí)招來，絕不能走過場、出工不出力。對此，區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度是明確的，不抓是失職，抓不好也是失職。對這項工作，由農(nóng)業(yè)部門牽頭，聯(lián)合公安、環(huán)保、林業(yè)、監(jiān)察、督查(績效)辦等部門組成督導(dǎo)檢查組，采取明察暗訪、經(jīng)常調(diào)度、定期通報等形式，督導(dǎo)檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)工作情況。督導(dǎo)檢查要求真務(wù)實(shí)，全方位、如實(shí)了解掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)焚燒情況，除了查火點(diǎn)、查黑斑外，還要重點(diǎn)督導(dǎo)檢查各網(wǎng)格化監(jiān)管人員堅守崗位、落實(shí)職責(zé)的情況。對工作不力、措施不實(shí)導(dǎo)致發(fā)生大面積焚燒現(xiàn)象的，區(qū)里將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。為了加大秸稈禁燒工作目標(biāo)責(zé)任制的考核力度，會議下發(fā)了《雙陽區(qū)農(nóng)作物秸稈禁燒工作目標(biāo)責(zé)任書考核細(xì)則》。年底，區(qū)政府將按照年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)簽訂的《農(nóng)作物秸稈禁燒工作目標(biāo)責(zé)任書》及《考核細(xì)則》，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)秸稈禁燒工作目標(biāo)責(zé)任制完成情況進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果將作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核和全區(qū)大氣污染防治工作考核及平安村屯、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)評比的內(nèi)容之一。對未通過年度考核的，區(qū)政府將予以通報批評，并約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)有關(guān)負(fù)責(zé)人。對于因焚燒秸稈造成重大財產(chǎn)損失等危害公共安全事故的，要實(shí)行一票否決，并對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
以上是關(guān)于秋季秸稈禁燒工作講的幾點(diǎn)意見，當(dāng)然秸稈禁燒是一項長期的工作，不但今年秋季要禁燒，包括以后每年的春季及秋季都要禁燒。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和務(wù)求實(shí)效的決心，發(fā)揚(yáng)攻堅克難、敢打硬仗的作風(fēng)，積極行動起來，調(diào)動各方面力量，全力打好秸稈禁燒這場攻堅戰(zhàn)。
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3.秸稈禁燒會議講話