農機化工作會議講話

實現農業(yè)現代化,必然離不開農機化,下面是學習啦小編給大家整理的農機化工作會議講話，僅供參考。

農機化工作會議講話(一)：

同志們：

這次全省農機化工作會議的主要任務是，深入貫徹關于“三農”工作的新要求和在視察江蘇時的重要講話精神，全面落實黨的十八屆三中、四中全會以及中央、全省農村工作會議精神，交流總結20xx年全省農機化工作，分析當前經濟新常態(tài)下農機化發(fā)展面臨的新形勢新任務，研究部署20xx年重點工作。

下面，我講三點意見。

一、20xx年全省農機化工作成效顯著，為現代農業(yè)建設提供了有力支撐

過去的一年，全省各級農機部門認真貫徹中央和省委、省政府關于加強“三農”工作的決策部署，鎖定目標任務，創(chuàng)新工作方法，落實推進措施，農機化各項工作取得了積極成效，成為全省農村經濟社會發(fā)展的一大突出亮點，為糧食增產、農民增收作出了重要貢獻。一是農機裝備量增質提。農業(yè)裝備開始向大功率、高性能、一體化方向發(fā)展。全省新增大中型拖拉機2.3萬臺，其中75馬力以上達1.95萬臺;耕翻、施肥、播種、鎮(zhèn)壓等一體化復式作業(yè)機械發(fā)展加快;新增插秧機1.75萬臺，其中乘座式插秧機3644臺;新增烘干機1568臺套，超過了上年保有量的總和;設施農業(yè)裝備大幅增長，新增設施農業(yè)機械10萬多臺套。二是農機化作業(yè)水平穩(wěn)步提升。全省農業(yè)機械化水平穩(wěn)步增長，預計達到80%，比上年增長2個百分點。糧食生產機械化邁出新步伐。其中水稻機插秧面積超過2430萬畝，機插率達到75%，比上年增長5個百分點，提前一年實現既定目標任務。純作玉米的機播、機收水平分別達到82%、75%，均同比增長7%。農用無人植保機試驗示范取得突破性進展，農用航空作業(yè)面積超過150萬畝。設施農業(yè)主要生產環(huán)節(jié)機械化水平快速提高。秸稈機械化還田扎實推進，全省夏秋稻麥秸稈還田面積超過3800萬畝，超額完成省政府確定的目標任務。三是農機社會化服務能力不斷增強。全省農機合作社總數達到5006個，耕、種、收、植保等作業(yè)服務面積超過2500萬畝，農機合作社等服務主體作業(yè)面積占整個農機作業(yè)面積的50%以上，其中機插秧和秸稈機械化還田約有60%的作業(yè)量由農機合作社完成。全省農機經營服務總收入超過250億元。四是農機職業(yè)技能鑒定和技術培訓取得積極進展。全省扎實開展農機行業(yè)職業(yè)技能獲證獎補和新型職業(yè)農民培訓工作，全年培訓農村實用人才超過20萬人次，農機職業(yè)技能鑒定合格人數達3.6萬人次。組織開展了市縣農機局長、科技骨干、農機監(jiān)理人員等系列培訓班，參訓人數超過5000人次。

一年來，我們突出抓了以下五個方面工作。

(一)狠抓各項強農惠農政策落實。主動適應財政預算制度、績效考核制度改革的新情況、新要求，積極爭取農機化項目和資金投入，據統(tǒng)計，全省各級財政用于農機化發(fā)展的資金投入超過35億元，其中中央和省級財政達23億元，初步形成了覆蓋購機和作業(yè)補貼、研發(fā)推廣、管理服務、技能培訓等多個環(huán)節(jié)的政策支持體系。不斷創(chuàng)新工作思路，強化項目和資金管理，確保各項扶持政策不折不扣的落實到位。在落實農機購置補貼政策方面，開展了以“全價購機、縣級結算、普惠補貼、額定比例”為重點的創(chuàng)新試點，強化綜合服務，加大監(jiān)管力度，進一步放大了農機購置補貼的政策效應。在推進秸稈機械化還田等作業(yè)補助方面，探索建立了第三方核查、行政督查和社會監(jiān)督等緊密結合的多層次監(jiān)督體系，促進了秸稈機械化還田工作取得預期的效果。同時，各地還不斷加大水稻機插秧等作業(yè)補貼力度，調動廣大農民的購機用機積極性。在推進農機報廢更新試點方面，不斷探索完善農機報廢更新補貼制度，積極鼓勵農機以舊換新，加快了節(jié)能、環(huán)保、安全農業(yè)機械的推廣應用。江陰、常熟、武進、張家港等市縣還配套安排專項資金提高報廢更新補貼標準，擴大報廢更新范圍。在推進農機政策性保險方面，加快了拖拉機交強險、聯合收割機第三者責任險、農機駕駛人員意外傷害保險實施進度，探索了農機財產保險。全省參保農業(yè)機械8.2萬臺，累計保費達5400多萬元。

(二)大力推廣農機化先進適用技術。各級農機部門堅持多措并舉，通過宣傳發(fā)動、示范引領、項目帶動、培訓推動，加快先進適用農機化技術推廣步伐。一是建立完善技術體系。在認真落實已有技術標準的基礎上，制訂了油菜生產機械化技術規(guī)范、玉米生產機械化以及稻麥秸稈機械化還田等技術指導意見，提出了設施農業(yè)機械化技術推廣工作要點和包菜、韭菜、香沙芋等機械化生產技術方案，進一步完善了主要農作物和高效設施農業(yè)機械化技術體系。二是強化技術培訓指導。全省先后組織開展了秸稈機械化還田、水稻機插秧、玉米油菜機收、花生香芋收獲、高效設施農業(yè)機械化現場演示會，組織有關專家深入基層開展技術指導，舉辦多期糧食烘干、秸稈機械化還田、高效設施農業(yè)機械化等技術培訓班，推動了關鍵技術的推廣應用。三是突出載體建設。以組織實施部、省農機化科技項目為抓手，加快糧油生產、設施農業(yè)和秸稈機械化還田等重點農機化技術的示范推廣和集成應用。以300多個省、市級農機化示范基地為載體，發(fā)揮項目和示范基地輻射帶動作用，提高了農機化主推技術的試驗示范和推廣應用水平。

(三)扎實推進示范區(qū)建設。全省30個基本實現農業(yè)機械化創(chuàng)建縣(市、區(qū))按照修訂完善后的評價指標體系，加強統(tǒng)籌協(xié)調，落實工作責任，強化政策扶持，創(chuàng)建工作呈現出爭先進位、競相發(fā)展的新局面。一是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。溧陽、金壇、吳江、海安、高郵、丹陽等已經組織論證的縣(市、區(qū))按照時序進度，強化組織領導，加大考核力度，明確推進措施，加快了實施要求。江陰、武進兩市(區(qū))農業(yè)機械化水平已超過90%，通過了基本實現農業(yè)機械化考核評價。二是堅持典型引路，示范帶動。注重發(fā)揮典型示范作用，以點促面帶動農業(yè)機械化整體水平提升。各地按照省局要求，積極組織開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地創(chuàng)建活動，取得了積極成效。三是堅持加大投入，提強補弱。各創(chuàng)建縣積極拓展投入渠道，爭取金融支持，加快了示范區(qū)建設步伐。武進、張家港、常熟、丹陽等地縣級財政每年投入超千萬，常熟連續(xù)三年投入超過3000萬，靖江、海門、姜堰等地投入超過2000萬元。據統(tǒng)計，各創(chuàng)建縣用于農機化發(fā)展的財政投入比全省平均水平高20%以上，為農機化持續(xù)快速發(fā)展提供了資金保障。

(四)加快培育新型農機作業(yè)經營主體。以組織實施農機合作社提升年活動為契機，加快服務載體建設，創(chuàng)新管理服務方式，強化主體培育，不斷提高農機社會化服務水平。一是加大扶持力度。協(xié)調資金、項目、信貸、土地等資源，對運作機制較好、規(guī)模較大的合作社建造機庫、購置設備、拓展領域等進行重點扶持，提高農機合作社服務能力。20xx年，省級機庫和維修點建設項目資金分別達2004萬元、480萬元，分別扶持了169個合作社、48個農機維修點。常州、淮安、鹽城、泰州等地還安排扶持資金，加大農機合作社獎補投入，推動了農機合作社的快速發(fā)展。二是促進規(guī)范發(fā)展。各地按照規(guī)范化建設意見，加強農機合作社財務和機務管理，引導農機合作社開展標準化服務，提高了農機合作社規(guī)范化建設水平。南通全托管、鹽城聯耕聯種等統(tǒng)一服務面積不斷增加，在提高作業(yè)效率的同時，也加快了糧食生產全程機械化步伐。三是加強人員培訓。全省先后舉辦了農機合作社維修和機務管理人員培訓班、蘇北五市農機合作社負責人培訓班，不斷提高合作社管理服務和維修水平。各地將提升農機合作社管理服務能力和維修保障能力作為提高農機合作社發(fā)展質量的關鍵，通過層層開展技術培訓，不斷提高農機合作社經營管理水平。

(五)強化農機安全和質量監(jiān)管。進一步強化了安全發(fā)展、質量優(yōu)先的理念，扎實抓好農機安全和質量管理工作。一是加強《江蘇省農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》宣傳貫徹。圍繞《條例》實施，組織多種形式宣傳貫徹活動，營造良好的學習宣貫氛圍。徐州、淮安、鹽城等地按照《條例》要求，積極爭取財政投入，加大農機免費實地檢驗的推進力度。二是繼續(xù)深化農機安全生產專項整治活動。組織開展農機安全生產專項活動，建立部門間聯合執(zhí)法機制，重點治理和打擊違法違章行為，為“南京青奧”和夏秋農業(yè)生產營造了良好的安全生產環(huán)境。20xx年，全省共上報道路外農機事故149起、死亡53人、受傷68人，死亡人數占省政府下達的安全生產控制指標占比為80.3%，全省農機安全生產形勢總體穩(wěn)定。三是狠抓為民服務措施落實。將“平安農機”創(chuàng)建活動與落實監(jiān)理為農服務措施相結合，認真落實“送檢下鄉(xiāng)、集中檢審、六同時服務”、“送安全知識下鄉(xiāng)”、推進免費監(jiān)理等措施，不斷提高創(chuàng)建實效。全省創(chuàng)建國家級“平安農機”示范縣7個。對平安農機通進行全面升級，不斷完善功能，提高信息服務質量，增強安全教育的針對性和有效性。截至去年底，入網用戶達59萬。四是強化農機質量監(jiān)督管理。積極做好農機產品質量鑒定、質量監(jiān)督檢查和投訴受理工作。先后組織開展了農機質量投訴監(jiān)督“3·15”、送農機下鄉(xiāng)、農機打假、補貼產品質量檢查、農機放心消費創(chuàng)建等一系列活動，全省農機市場經營環(huán)境不斷改善，農機產品質量水平逐步提高，農機用戶的合法權益得到了有效保護。

這些成績的取得，得益于各級黨委政府高度重視農機化工作;得益于各有關部門和社會各界的大力支持和配合;得益于全省農機系統(tǒng)通力合作和廣大農民群眾的辛勤付出!在此，我謹代表省農機局，向長期奮戰(zhàn)在農機化工作戰(zhàn)線的廣大干部職工，表示誠摯的慰問和衷心地感謝!

二、加快轉變發(fā)展方式，全面開創(chuàng)農業(yè)機械化工作新局面

黨的以來，中央和地方各級黨委政府對“三農”工作的重視程度前所未有，投入力度前所未有，社會關注度前所未有，可謂是“三度”空前。當前和今后一段時期，注定將是“三農”工作的又一個黃金發(fā)展期。去年年底，在江蘇視察時發(fā)出了“邁上新臺階，建設新江蘇”的動員令，要求發(fā)達地區(qū)在推進農業(yè)現代化方面帶好頭、領好向，按照“生產技術先進、經營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”四個方面特征和“加快培育農業(yè)經營主體、加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系、加快提高農業(yè)物質裝備和技術水平”三個實現路徑，推動江蘇現代農業(yè)邁上新臺階，在全國率先基本實現農業(yè)現代化，特別強調要提高物質裝備水平，加快推進農業(yè)機械化，這為我們進一步做好農機化工作明確了思路，指明了方向，增添了動力。省委省政府在安排部署江蘇實現五個邁上新臺階各項任務中，將實現“農業(yè)現代化建設邁上新臺階”放在了第一項。在剛剛結束的全省農村工作會議暨推動現代農業(yè)建設邁上新臺階部署會議上，羅志軍書記提出要加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，力爭在全國率先實現農業(yè)現代化，要求用更大力度提高農業(yè)裝備和技術水平，推進農業(yè)生產條件和生產技術現代化,更加注重產業(yè)全程機械化，積極改善農機結構，研發(fā)推廣不同產品、不同環(huán)節(jié)的農機裝備，重點抓好糧食作物的烘干、倉儲等設施建設，抓好經濟作物產后處理設施配備。李學勇省長要求要著力推廣農業(yè)機械化新技術、新機具，加快主要農作物生產全程機械化進程，大力發(fā)展設施農業(yè)機械，擴大農產品保鮮、加工、烘干機械應用，以農業(yè)機械化來引領支撐農業(yè)現代化。徐鳴副省長提出要圍繞“耕地良田化、裝備農機化、科技實用化、服務社會化”，更加注重農機適用性、經濟性和安全性，推動農業(yè)產業(yè)全程機械化。這些新目標新任務，必將為推動農機化全面快速發(fā)展奠定堅實的基礎。

經過多年來的快速發(fā)展，江蘇農機化已經在全國率先步入了高級階段。按照農機化發(fā)展的客觀規(guī)律，進入這一階段以后，農機化發(fā)展將更加注重速度和質量的統(tǒng)一，更加突出產中環(huán)節(jié)和產前產后環(huán)節(jié)機械化同步推進，更加強化主要農作物和設施農業(yè)機械化水平的協(xié)調發(fā)展。與此同時，農機化發(fā)展不平衡、裝備結構不合理、效益不高等粗放式發(fā)展積累的矛盾逐步凸顯，農機化發(fā)展“質”的方面問題日益顯現，這就迫切需要農業(yè)機械化順應新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，明確新任務，落實新舉措，將“轉方式、調結構、增效益”作為當前特別是“十三五”全省農機化發(fā)展的主旋律和新常態(tài)，在發(fā)展中促轉變、在轉變中謀發(fā)展，全面開創(chuàng)全省農業(yè)機械化工作新局面。

加快轉變農機化發(fā)展方式，要重點實現“五個新突破”。

一是在優(yōu)化農機裝備結構上實現新突破。農機裝備結構合理與否是農機化發(fā)展質量的重要標志。評價一個地方農機裝備水平高低，不僅要看其擁有的動力數量，更要看其農機裝備的質量性能和配置結構。歐美一些發(fā)達國家在20世紀70年代中后期，農機總動力水平已經開始下降，但裝備的性能、配套比和作業(yè)效率顯著提升，帶動了農機化發(fā)展質量明顯提高。經過多年來的快速發(fā)展，我省平均百畝農機動力水平已經超過60千瓦，處于較高水平，但小型機械多、大型機械少;動力機械多、配套機具少;產中機具多、產前產后機具少;糧食作物機具多，高效設施農業(yè)機具少;單一功能機具多，復式多功能機具少的問題仍然沒有得到根本改變，農機化水平與發(fā)達國家還存在很大差距，也影響到農機化的可持續(xù)發(fā)展。各級農機部門必須主動適應農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢，通過規(guī)劃引導、補貼帶動、效益促動等綜合措施，推動農機裝備結構從低性能向高性能、單一作業(yè)向復式作業(yè)轉變，從糧食作物向兼顧經濟作物轉變，努力實現大中小型機械、不同檔次機械、動力機械與配套農具、糧食作物機械與其他農產品機械合理配置，重視各區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

二是在推動農機化科技進步和人才隊伍建設上實現新突破。科技是第一生產力，人才是第一資源，這是轉變農業(yè)機械化發(fā)展方式的重要支撐。當前和今后一段時期，我省農機化發(fā)展主要矛盾是日益增長的農業(yè)機械化需求與農機化新技術新裝備有效供給不足之間的矛盾，最大的“短板”和“瓶頸”是人才隊伍總體素質還不能適應新形勢發(fā)展的需求。這就迫切需要我們以創(chuàng)新體制機制為重點，發(fā)揮我省科教資源比較豐富、經濟發(fā)展水平和對外開放程度較高的優(yōu)勢，加大省力、省本、適用性強的新機具新技術引進、研發(fā)、試驗示范推廣力度，突出抓好農機研發(fā)、推廣應用、人才培養(yǎng)三個環(huán)節(jié)，完善農機創(chuàng)新、農機推廣、農機教育培訓三大體系，真正把農機化發(fā)展轉移到依靠科技進步的軌道上來，把我省建設成為全國農機科技創(chuàng)新強省，為轉變農機化發(fā)展方式發(fā)揮重要的引領和支撐作用。

三是在構建新型農機社會化服務體系上實現新突破。近年來，隨著土地經營規(guī)模的變化，機具保有量的快速增長和跨區(qū)作業(yè)市場的不斷萎縮，一些機手的服務面積、經營效益呈現雙下降態(tài)勢，裝備單一化、小型化，服務單項化、松散化的小規(guī)模作業(yè)的方式，已經不能適應社會化生產的需要。轉變農機化發(fā)展方式，解決制約農機化科學發(fā)展的矛盾問題，越來越依賴于組織化程度的提高，越來越依賴于服務機制的轉變。當前和今后一段時期，要準確判斷農業(yè)規(guī)模經營和一家一戶小規(guī)模經營并存、千家萬戶家庭經營與家庭農場、專業(yè)大戶、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型經營主體長期并存現狀，采取差別化的措施，正確處理好農業(yè)生產效率和效益的關系，探索走出一條農民自我服務與社會化服務有機結合的農機服務新路徑，加快提高農機服務的組織化程度，建立以農機大戶為基礎，農機合作社為主體，農機作業(yè)服務為紐帶，構建“覆蓋全程、服務全面，機制靈活、運轉高效，綜合配套、保障有力”的新型農機社會化服務體系，推進農機服務的專業(yè)化、社會化和產業(yè)化。

四是在推廣應用資源節(jié)約型環(huán)境友好型農機化技術上實現新突破。在視察江蘇時希望我省要努力建設經濟強、百姓富、環(huán)境美、文明程度高的新江蘇。江蘇生態(tài)環(huán)境要美，農村生態(tài)環(huán)境必須要美。農機化發(fā)展必須適應這一新要求。近年來，農機部門在推動減量化、資源化、再利用方面，做了大量工作，特別是組織實施秸稈機械化還田、推廣應用高效安全環(huán)保的植保機械化技術、化肥深施機械化技術等方面，取得了較大成效，為保護農村生態(tài)環(huán)境、減輕農業(yè)面源污染作出了積極貢獻。但與農業(yè)農村的生態(tài)環(huán)境現狀相比，與廣大農民群眾的期盼相比，農機化還需要承擔更大的責任、發(fā)揮更大的作用。必須大力發(fā)展節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)能和環(huán)保低碳的農業(yè)機械，推廣應用節(jié)約型農機化技術，提高農業(yè)資源和投入品利用效率;加大秸稈機械化還田、機械化深松等技術推廣應用步伐，積極探索集約高效的新型農業(yè)耕作制度，提高土壤可持續(xù)發(fā)展能力;加大農機報廢更新力度，鼓勵報廢能耗高、污染重、性能低的老舊機械，為資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會做出應有貢獻。

五是在完善農機化扶持政策體系上實現新突破。近年來，中央和地方各級政府進一步加大了農業(yè)補貼力度，促進了糧食持續(xù)增產、農業(yè)持續(xù)增效，但按照世貿規(guī)則，用于農業(yè)直接補貼的“黃箱”綜合支持量已經接近承諾上限，綜合扶持遇到了“天花板”。與此同時，隨著經濟增長由高速轉為中高速，財政收入增幅回落，用于農業(yè)和農機化發(fā)展的投入不可避免地受到影響。這就要求我們落實農機化扶持政策時，要在加強統(tǒng)籌整合、優(yōu)化結構、精準高效上下功夫，按照穩(wěn)定存量、增加總量、完善辦法、適時調整的要求，重點抓好“保、減、轉”三項措施。保，就是要確保農機化扶持資金向糧食生產全程機械化、秸稈機械化還田、高效設施農業(yè)、新型服務體系和公共服務能力建設等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)傾斜;減，就是要發(fā)揮農機化扶持政策的宏觀調控和導向作用，堅持扶優(yōu)汰劣，對結構不合理、投入效果不明顯的機具和領域，加大投入控減力度;轉，就是要將資金和政策轉向新型農機作業(yè)服務主體、作業(yè)補貼、公共服務體系建設、信貸等農民群眾和農機化生產急需的環(huán)節(jié)，確保用足、用好、用活當前各項強農惠農富農政策，更好地調動農民購機用機積極性。

轉變農機化發(fā)展方式是一項長期而艱巨的歷史任務，各級農機部門必須以只爭朝夕的緊迫感、時不我待的責任感、不進則退的危機感，以務實的態(tài)度和創(chuàng)新的精神落實好加快轉變發(fā)展方式的有關要求，真正在提質上下功夫，在轉變上動真格，在發(fā)展上見實效。

三、扎實做好20xx年農機化工作，圓滿完成“十二五”農機化各項目標任務

20xx年，是全面深化改革的關鍵之年，也是“十二五”收官之年，落實好全年農機化各項任務對順利完成“十二五”農機化工作目標、為“十三五”發(fā)展奠定堅實基礎具有十分重要的意義。今年全省農機化工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞對江蘇三農工作的新要求，積極適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以改革創(chuàng)新為動力，以提高農機化發(fā)展質量效益為中心，以轉方式調結構為主線，進一步完善扶持政策、加強主體培育、強化公共服務，加快提高農機裝備水平、作業(yè)水平、管理服務水平，為現代農業(yè)建設提供堅強的物質裝備支撐。全省農業(yè)機械化水平力爭達到81%，其中：水稻機插秧水平穩(wěn)定在75%，純作玉米機種、機收水平分別超過85%、78%，全省基本實現糧食生產機械化。設施農業(yè)主要生產環(huán)節(jié)機械化水平力爭達到53%。全省農機服務經營收入穩(wěn)定在250億元。農機“三率”穩(wěn)步提高，農機安全生產不超過省安委會下達的控制指標。

要重點做好以下幾個方面工作：

(一)強化補貼政策落實，優(yōu)化農機裝備結構。《中央財政農業(yè)機械購置補貼資金管理辦法》和《20xx-2017年農機購置補貼政策實施指導意見》即將出臺，補貼政策實施和過去比有較大變化，各地要結合省里下達的實施意見，吃透文件精神，認真貫徹落實。要遵循公開、公平、公正的原則，積極探索完善制度，健全農機補貼運行機制、優(yōu)化補貼機具品目結構和工作流程、創(chuàng)新補貼機具核查和監(jiān)管方式，更好履行政府監(jiān)督管理職能，努力維護農機企業(yè)公平競爭、購機農民自主選擇的良好環(huán)境。各地要深入調查研究，解決好農機補貼資金兌付進度慢、基層工作量大等難題，確保農機購置補貼政策科學高效規(guī)范實施。要積極爭取地方財政加大投入力度，將投入重點向重點環(huán)節(jié)作業(yè)補貼、農機報廢更新、基層公共服務能力、貸款貼息等領域傾斜，努力提高政策的累加效應，為加快農業(yè)機械化發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

(二)狠抓關鍵環(huán)節(jié)，鞏固提升主要農作物全程機械化水平。以實施糧食生產機械化鞏固提升年為契機，在農業(yè)部開展主要農作物生產全程機械化示范項目縣建設的基礎上，我們擬再建設20個省級主要農作物生產全程機械化示范縣，加快推進主要農作物生產全面全程機械化。一是堅定不移地推進水稻機插秧。各地要按照省委、省政府的部署要求，認真開展“三改一創(chuàng)建”，將提高水稻機插秧水平作為全年工作的重中之重，通過整合糧食高產創(chuàng)建、三新工程等項目，擴大規(guī)模化集中育秧、強化社會化統(tǒng)一服務等一系列措施，穩(wěn)步提高水稻機插秧水平。今年育插秧期間，我們將加大檢查考核力度，對達不到基本實現水稻種植機械化要求的縣(市、區(qū))進行通報。二是要加快提高玉米生產機械化水平。要強化農機與農藝融合，加強政策扶持，加大整體推進力度，培育玉米機收服務主體，通過召開現場會、舉辦培訓班等形式，做好宣傳發(fā)動和技術培訓，讓廣大農民群眾看有典型、干有榜樣、學有經驗，引導玉米標準化生產、規(guī)?；N植，力爭今年基本實現玉米生產機械化。三是鞏固提高小麥生產機械化水平。加快小麥精少量和復式、聯合作業(yè)機械的推廣步伐，加強秸稈機械化還田與三麥機條播技術的集成應用，穩(wěn)步提高小麥種植機械化水平。四是加快推進糧食烘干能力建設。要針對土地流轉速度不斷加快、規(guī)模經營水平不斷提升的現狀，綜合運用購機補貼、烘干能力補助、場庫建設項目等措施，進一步加快糧食烘干機械的示范推廣步伐，努力突破糧食生產安全新瓶頸，著力解決全程機械化的“最后一公里”問題。五是加快高效植保機械化技術推廣。借力統(tǒng)防統(tǒng)治項目，完善服務機制，發(fā)揮購機補貼政策帶動作用，加快高地隙自走式噴桿植保機的示范推廣，穩(wěn)步推進農用航空技術應用，不斷提高高效植保機械化水平。六是繼續(xù)加強油料作物生產機械化試驗示范。以連片種植區(qū)為重點，以示范區(qū)建設為平臺，強化農機與農藝融合，加大油菜和花生種、收機械化的試驗示范推廣步伐。

(三)加快新機具新技術推廣，大力推進設施農業(yè)機械化。從長遠看，我省基本實現農機化的軟肋在設施農業(yè)機械化、缺口在設施農業(yè)機械化、提升空間也在設施農業(yè)機械化。各地要堅持高標準規(guī)劃、按業(yè)態(tài)推進、分步驟實施的原則，明確扶持政策，加大投入力度，抓緊制定推進方案，從容易解決的環(huán)節(jié)入手，一步一步加以解決。突出設施蔬菜機械化的發(fā)展，加快提升棚室內灌溉、耕整地、起壟、育苗、植保、搬運等關鍵環(huán)節(jié)機械化水平，加強播種、移栽、收獲等環(huán)節(jié)機械化技術的試驗示范。要堅持點面結合，以項目為載體，以示范基地和園區(qū)為平臺，加大機械裝備技術的集成配套，建立農機農藝融合的全程機械化試點，探索形成科學的機具配置方案和全程機械化生產技術路線。要根據設施農業(yè)生產不同的組織形式，培育自我服務、租賃服務、社會化服務主體，不斷提高社會化服務水平。緊緊抓住國家“一帶一路”建設、參加意大利國際農機展和第八屆江蘇國際農機展的重要契機，加強技術交流，加大新機具新技術引進、示范推廣，推動生產企業(yè)和需求主體有效對接，提高新機具推廣應用水平。

(四)認真組織秸稈機械化還田，提高農作物秸稈綜合利用水平。秸稈機械化還田工作責任大、社會關注度高。20xx年，各級農機部門要認真貫徹《省政府關于全面推進農作物秸稈綜合利用的意見》(蘇政發(fā)〔20xx〕126號)，按照文件提出的“將全省秸稈機械化還田面積穩(wěn)定在50%左右，切實提高還田質量”的要求，扎實推進秸稈機械化還田工作。進一步完善秸稈機械化還田作業(yè)補助辦法，根據去年實施情況，綜合各方意見，目前首批資金已預撥各地，各地要加大地方財政配套作業(yè)補助力度，及時制定年度秸稈機械化還田實施方案。進一步完善適合本地的秸稈還田技術路線，繼續(xù)按照“夏季為主、秋季適度”的原則，強化技術培訓指導，不斷提高秸稈機械化還田的技術到位率。進一步加強農機與農藝融合，建立健全農機與農藝相結合的工作機制，加大秸稈機械化還田與水稻機插秧、三麥機播集成技術的推廣應用力度，提高農機化新技術新機具集成應用水平。進一步落實督查檢查，繼續(xù)采取“行政檢查、社會監(jiān)督和第三方核查相結合”的考核機制，強化監(jiān)督管理，確保補助資金及時、安全使用到位。此外，蘇北有關地區(qū)要按照農業(yè)部要求，認真做好農機深松作業(yè)項目實施工作。

(五)加強新型農機作業(yè)經營主體培育，穩(wěn)步提高農機社會化服務水平。適應土地適度規(guī)模經營和多種經營主體并存的現狀，加快家庭農場自我服務、農機社會化服務和租賃服務等多元化服務能力的培育，提高農機服務水平。一是加大扶持力度。加強與財政、金融等部門的溝通協(xié)調，開展“聯合擔保”、“大中型農機具抵押”、財政貼息貸款等形式的信貸支持，簡化手續(xù)，縮短辦貸時間，降低融資成本。落實國土部、農業(yè)部《關于進一步支持設施農業(yè)健康發(fā)展的通知》文件精神，爭取與國土部門聯合出臺機庫、維修場所用地辦法。積極爭取增加和擴大支持合作社“三庫二間一室”等基礎設施建設資金，提高合作社基礎設施建設水平。二是引導規(guī)范發(fā)展。落實農業(yè)部等9部委《關于引導和促進農民合作社規(guī)范發(fā)展的意見》，推動農機合作社健康發(fā)展。發(fā)揮項目引導作用，根據作業(yè)半徑和服務能力，科學合理布局農機合作社，推動農機合作社拓寬農機服務領域和延長產業(yè)鏈條，提高農機作業(yè)綜合效益。加強農機合作社品牌建設，鼓勵農機合作社入選省級、全國農民專業(yè)合作社名錄庫，積極參加國家級、省級示范社評選活動。三是加強軟件建設。按照分級培訓的原則，繼續(xù)加大合作社負責人和新型農機經營主體輔導員培訓力度，提高管理服務水平。進一步加大農機信息化進社入園力度，發(fā)揮信息化技術在提高農機合作社管理水平中的作用。

(六)強化責任落實，切實提高農機安全生產水平。進一步貫徹落實《江蘇省農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《安全生產法》，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，強化紅線意識，嚴格落實農機安全生產責任制，提高農機安全生產依法行政水平。一是狠抓農機安全生產各項工作。繼續(xù)認真組織開展農機安全生產專項活動，配合公安等有關部門，加大對變型拖拉機、上道路行駛的拖拉機及外掛變型拖拉機交通違法行為的查處力度，改進大中型拖拉機和聯合收割機的安全監(jiān)管，加大農機維修、報廢回收企業(yè)制售假冒偽劣農業(yè)機械和私自拼裝、改裝等行為的整治力度，確保專項行動的各項措施落到實處。二是努力提升監(jiān)理服務能力。加強農機監(jiān)理裝備建設，提升設施裝備水平，以提高“三率”為重點，積極開展“送檢下鄉(xiāng)、集中檢審”，貫徹落實農機安全監(jiān)理惠農政策，積極推行免費實地檢驗，提高農機安全管理的有效性。積極做好“平安農機通”、“雙優(yōu)加油卡”服務工作，提高服務保障水平。三是進一步做好平安農機創(chuàng)建。繼續(xù)深入開展全國“平安農機”、“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”示范崗位創(chuàng)建活動，努力構建農機安全生產長效管理機制。四是積極實施農機政策性保險。繼續(xù)推進拖拉機交強險、聯合收割機第三者責任險和農機駕駛人員意外傷害險，探索開展農機綜合保險試點，努力實現農機保險全覆蓋。

(七)嚴格監(jiān)督管理，不斷提升農機質量工作水平。各地要始終強化質量優(yōu)先的理念，狠抓農機產品質量、作業(yè)質量和維修質量，推進農機化健康發(fā)展。一是嚴格監(jiān)管產品質量。從今年開始，列入國家農機購置補貼機具品目的產品資質發(fā)生了重大變化，獲得部級或省級有效推廣鑒定證書的產品，將均可享受補貼。這對試驗鑒定工作提出了新的要求，必須完善鑒定手段，規(guī)范鑒定程序，嚴格鑒定標準，把好農機質量源頭關。要繼續(xù)在全省組織開展農機質量投訴監(jiān)督“3·15”、補貼機具質量督導和質量調查、農機打假、農機放心消費創(chuàng)建等一系列活動，營造良好的質量環(huán)境。二是突出抓好作業(yè)質量。要認真落實各項作業(yè)標準，加大作業(yè)標準宣傳力度，提高農民質量意識。積極組織開展作業(yè)質量競賽和質量檢查考核活動，不斷提高作業(yè)服務質量和技術到位率。三是高度重視維修質量。各地要加大維修點建設投入，努力提高農機維修服務基礎設施建設水平。積極引導農機企業(yè)與農機合作社開展維修共建，探索維修服務新途徑。組織開展農機合作社維修和機務管理人員培訓，提升農機維修服務質量。加強省級農機維修管理信息系統(tǒng)的推廣、運用和培訓，提高維修信息化服務和管理水平。

(八)深入開展技術與技能培訓，努力提升農機人才隊伍素質。要通過夯實基礎、創(chuàng)新培訓手段等措施，加大人才隊伍的培訓力度。一是要加強能力建設。繼續(xù)實施農機化學校教育培訓裝備建設項目，以開展全國農機職業(yè)技術培訓和鑒定示范基地創(chuàng)建為契機，扶持一批市縣農機化學校，整合資源、創(chuàng)新機制、拓展范圍、規(guī)范管理、提升質量，使之成為農機技能人才培訓工作的樣板區(qū)。二是深入實施農機化管理、科技、實用人才培訓工作。充分發(fā)揮省級人才培訓基地和涉農院校的作用，進一步做好基層農機人員和農機從業(yè)人員培訓需求調研工作，舉辦農機管理、科技、師資、技能、合作社人才系列培訓班，扎實推進農機管理、科技推廣、實用技能三支隊伍建設。全省開展各類農機培訓要超過20萬人次。三是進一步抓好職業(yè)技能獲證獎補工作。各地要嚴格貫徹培訓鑒定管理規(guī)定，切實提升培訓鑒定工作質量，不斷提高農機手操作技能水平。全省農機職業(yè)技能獲證獎補數量要超過2.8萬人次，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術、會操作、善經營的新型農機實用人才隊伍。

(九)精心組織編制“十三五”農機化發(fā)展規(guī)劃，提高農機化科學發(fā)展水平?！笆濉笔俏沂「母镩_放和現代化建設進程中非常關鍵的五年，對于確保全面深化改革在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果具有重大的歷史意義。各地要高度重視“十三五”農機化發(fā)展規(guī)劃編制工作，立足現代農業(yè)發(fā)展大局，主動融入大局、服務大局，深入調查研究，問計于民，問需于民，凝聚各方共識，集中大家智慧，科學籌劃好“十三五”農機化工作，認真編制好當地“十三五”農機化發(fā)展規(guī)劃，確保規(guī)劃解決實際問題，惠及全省農民，推動現代農業(yè)發(fā)展，為全省農機化持續(xù)快速健康發(fā)展奠定堅實的基礎。

(十)強化農機系統(tǒng)作風建設，保障農機化事業(yè)健康發(fā)展。黨的以來，全省農機系統(tǒng)上下認真貫徹落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定精神，認真開展調查研究，全面深入基層一線，傾力服務農民機手，作風建設工作取得了明顯成效，但作風建設是一項長期的任務，我們必須堅持“?！?、“長”二字，常抓不懈，久久為功。全省各級農機部門繼續(xù)鞏固群眾教育實踐活動成果，牢固樹立農機系統(tǒng)“為民、務實、清廉”的良好形象。一是要進一步轉變工作作風。要自覺怯慵去懶，更加貼近基層、深入一線，通過落實政策，出臺措施，優(yōu)化服務，真真切切地為農民做好事、辦實事、解難事。二是要堅持依法行政。自覺運用法治思維、法治方式來解決問題、化解矛盾、推動發(fā)展。三是要堅持廉政勤政。嚴格執(zhí)行中央關于反對“四風”的一系列新規(guī)定，主動適應強化廉政監(jiān)管新常態(tài)，繼續(xù)加強廉政風險防控，強化監(jiān)管制度建設，加大督促檢查力度，確保廉潔從政。

同志們，加快發(fā)展農業(yè)機械化、推動現代農業(yè)建設邁上新臺階是賦予我們的新的歷史任務，責任重大，使命光榮。希望大家圍繞基本實現農業(yè)機械化這一目標任務，凝心聚力，全力以赴，扎實工作，為全面完成“十二五”各項目標任務，加快現代農業(yè)建設再上新臺階作出新的更大的貢獻!