農(nóng)村黨建電視電話會議講話
當前,我國社會主義新農(nóng)村的建設正進入到一個新的歷史時期,這給農(nóng)村的黨建工作帶來了許多新機遇,同時也帶來了一些新挑戰(zhàn)和新要求。農(nóng)村黨建工作作為建設社會主義新農(nóng)村的重要組成部分,能否在新的歷史時期發(fā)揮其應有的作用就顯得格外重要。下面是學習啦小編給大家整理的農(nóng)村黨建電視電話會議講話，僅供參考。
農(nóng)村黨建電視電話會議講話(一)：
召開這次會議，主要任務是貫徹落實中央和省委有關創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一系列部署要求，進一步推進全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動。同時，總結(jié)交流近年來我市農(nóng)村基層黨建工作成果，解決工作運行中存在的問題，進一步領會精神、把握要點、明晰任務，把農(nóng)村基層黨建工作推向一個新階段。這次會議既是貫徹會，也是交流會、推進會。會議分兩個階段進行，上午，各縣(市、區(qū))委組織部的負責同志參觀了慶安縣農(nóng)村基層黨建工作示范點，通過現(xiàn)場觀摩，進一步增強感性認識，對抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動及農(nóng)村基層黨建工作有所啟發(fā)。方才，肇東市委、慶安縣委、綏棱縣委介紹了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加強農(nóng)村基層黨建工作的做法;其他7個縣(市、區(qū))委和市直機關工委、農(nóng)墾分局黨委書面交流了工作經(jīng)驗，大家要相互啟示借鑒，促進共同提高。仲秋部長宣讀了市委《關于健全和落實黨委(黨組)抓基層黨建工作責任制的意見》，是今后全市各級黨委履行管黨責任的綱領性、指導性文件，要不折不扣地予以貫徹執(zhí)行。下面，我講三個問題。
一、扎實深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展注入新動力
總的看，全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動整體態(tài)勢良好，各級黨組織對這項活動非常重視，目標明晰，路數(shù)清晰，取得了比較顯著的成果。在看到成績的同時，也存在一些亟待克服和解決的問題：有的地方和部門特別是一些干部感到學習實踐活動剛剛結(jié)束，又開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，存在厭倦情緒，思想上不重視，推進力度不夠大，出現(xiàn)上熱下涼現(xiàn)象;有的地方和單位習慣于怎么部署就怎么行動，對省、市委的原則要求缺乏深入研究，缺少自身特色，上下一般粗;有的地方和部門抓創(chuàng)先爭優(yōu)與實際工作結(jié)合度不夠，存在形式主義，擺花架子，作表面文章;有的地方黨員和群眾的參與面還遠遠不夠，等等。這些問題，不同程度地影響了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的效果，需要引起各級黨組織的重視，認真加以克服和解決。
一要進一步深化對創(chuàng)先爭優(yōu)活動重要性的認識。中央和省委對抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動高度重視。在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀總結(jié)大會上，胡錦濤和同志都對開展這一活動提出了明確要求。繼中組部和中宣部專門召開會議進行動員后，李源潮同志又分別主持召開了多個座談會議和視頻會議，對抓好創(chuàng)先爭優(yōu)進行深入研究和具體部署。因此，加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導和指導，推進活動健康發(fā)展，確保取得實效，是中央明確部署的一項重要政治任務。從我市看，全市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標十分明確，關鍵是要充分調(diào)動基層黨組織和廣大黨員的積極性，激發(fā)內(nèi)在動力和創(chuàng)造活力，貫徹落實好市委的一系列決策部署，通過組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀，加速推進“兩區(qū)”建設和以項目開發(fā)建設為重點的大事大項。這對實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展至關重要。各級黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為黨建工作的頭等大事，自覺納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局，擺上更加重要議事日程。各級黨委書記要給予足夠重視，以高度的政治責任感履行管黨職責，切實把這項活動抓出實效、抓出成果。
二要緊密結(jié)合工作實踐推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織，是中央提出的創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總目標和總內(nèi)容。各級黨組織要按照這“四句話”的總體要求，緊緊圍繞我市推進項目開發(fā)建設、加快“兩區(qū)”建設、實施惠民工程等中心工作，廣泛深入開展好這項活動。要根據(jù)不同地域、不同行業(yè)、不同層級、不同工作基礎的基層黨組織實際，針對不同群體、不同崗位、不同素質(zhì)、不同能力的黨員特點，確定好創(chuàng)先爭優(yōu)的具體主題和目標要求，設計好富有特色的活動載體，引導基層黨組織和黨員結(jié)合工作實際、立足崗位實踐創(chuàng)先進爭優(yōu)秀，用促進改革發(fā)展穩(wěn)定的實效檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效。肇東市把開展創(chuàng)先爭優(yōu)與推動農(nóng)村經(jīng)濟跨越發(fā)展緊密結(jié)合，打造特色黨建示范帶，采取加大物質(zhì)投入、調(diào)整組織設置、培育“頭雁”隊伍等措施，增強了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、影響力、輻射力和推動力。鄉(xiāng)村黨組織要緊扣發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推動集約經(jīng)營、培養(yǎng)新型農(nóng)民、引領農(nóng)民致富確定爭創(chuàng)主題，街道社區(qū)黨組織要緊扣服務群眾、凝聚人心、優(yōu)化環(huán)境、維護穩(wěn)定確定爭創(chuàng)主題，機關黨組織要緊扣服務中心工作、強化“兩風”建設、提升機關效能確定爭創(chuàng)主題，中小學校和醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)單位黨組織要緊扣推進素質(zhì)教育、促進教育體制改革和落實醫(yī)改任務、提高醫(yī)療服務水平確定爭創(chuàng)主題，非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織要緊扣促進生產(chǎn)經(jīng)營、增強發(fā)展活力、培育新的經(jīng)濟增長點確定主題，中省直單位黨組織要緊扣服務綏化發(fā)展、推動事業(yè)進步、增強行業(yè)競爭力確定爭創(chuàng)主題，等等。通過聯(lián)系實際確定看得見、抓得住、感受得到的爭創(chuàng)主題，使每個基層黨組織、每名黨員都創(chuàng)有方向、爭有目標，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正成為發(fā)展保障工程和群眾滿意工程。
三要不斷創(chuàng)新創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方式方法。借鑒學習實踐活動經(jīng)驗，尊重和鼓勵基層大膽創(chuàng)新，探索創(chuàng)先爭優(yōu)的有效形式和工作方法，建立健全公開承諾、上評下議、考核表彰等動力機制，確保每個支部和黨員都行動起來，都有具體的爭創(chuàng)活動和爭創(chuàng)結(jié)果，提高活動的針對性、實效性。比如，慶安縣著力在打造典型群體上抓創(chuàng)新，探索了培養(yǎng)“老板型”村黨組織書記、聘請“榮譽村長”、實施黨員創(chuàng)業(yè)示范工程、發(fā)展黨群合作社等一系列新辦法新措施，激發(fā)了農(nóng)村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的活力。要注重推行公開承諾，把基層黨組織和黨員想干的實事向群眾公開，讓黨員把身份亮出來、把承諾的事情做起來，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力。要實行領導點評，實事求是地肯定成績、指出問題和努力方向，促進基層黨組織和黨員把創(chuàng)先爭優(yōu)活動落實到實際行動上，防止基層不重視、支部不行動，特別是與中心工作“兩張皮”的現(xiàn)象。要開展群眾評議，有序地組織黨員和群眾對創(chuàng)先爭優(yōu)、踐行承諾情況進行民主評議，認真總結(jié)取得的成效和存在的問題，讓先進的有光榮感、后進的有危機感、一般的有緊迫感，鞭策基層黨組織和黨員努力創(chuàng)先爭優(yōu)。要搞好考核表彰，堅持定性評價與量化考評相結(jié)合，突出工作實績和社會公認度，逐級開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核工作，并對涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行大力宣傳推介和表彰獎勵。縣(市、區(qū))委每兩年要開展一次評比表彰活動，基層黨組織每年要開展一次評比表彰活動，市委每五年集中表彰兩次先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者，并把表彰活動持久地堅持下去。總之，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動十分重要，過去我們抓的很好，要發(fā)揚光大，再接再厲。
二、大力加強農(nóng)村基層組織建設，不斷開創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作新局面
綏化是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村基層黨組織建設是一切工作的基石，抓好農(nóng)村黨建工作更有針對性和實際意義。近年來，我市“兩區(qū)”建設取得了令人矚目的成果，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設步伐不斷加快，帶動了產(chǎn)業(yè)化升級、工業(yè)化提速、城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌一體發(fā)展，發(fā)展勢頭十分強勁。但我們也要清醒地看到，農(nóng)村的一些深層次問題還沒有很好解決，比如，農(nóng)業(yè)基礎設施處于相對薄弱狀態(tài)、抗御自然災害能力不強、農(nóng)民增收需要形成穩(wěn)定的長效機制等，加快“兩區(qū)”建設和新農(nóng)村建設特別是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展的任務仍然比較繁重。農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好基層組織建設是根本、是關鍵。因此，我們必須抓住深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有利契機，堅持不懈地推進農(nóng)村基層組織建設改革創(chuàng)新，以抓“四新”促“五好”為牽動，著力在培育新隊伍、搭建新平臺、健全新機制、構(gòu)建新格局上下功夫，促使鄉(xiāng)村黨組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，不斷提高農(nóng)村基層黨建工作的科學化水平。加強農(nóng)村基層黨組織建設，需要抓的工作很多，重點要放在四個方面。
一要著力增強黨員干部隊伍活力。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，切實加強以村黨組織書記為重點的農(nóng)村黨員干部隊伍建設，努力形成一支能夠帶領群眾推進“兩區(qū)”建設的高素質(zhì)帶頭人群體。要樹立能人治村導向，拓寬用人視野，采取公推直選、“兩推一選”、公開選拔等方式，選好配強村黨組織書記。認真落實“一定三有”政策，年底前把村黨組織書記結(jié)構(gòu)補貼、養(yǎng)老保險政策落實到位，逐步解決好離任補貼問題，確保村黨組織書記工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障，調(diào)動他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要加強農(nóng)村黨員干部培訓基地與現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡一體化建設，落實黨員經(jīng)常性教育工作，認真組織實施村黨組織書記培訓工程、農(nóng)村黨員培訓工程，不斷提高他們的服務能力和致富能力。要扎實做好發(fā)展農(nóng)民黨員工作，加大在優(yōu)秀農(nóng)民工和致富帶頭人中發(fā)展黨員力度，不斷優(yōu)化和改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)。
二要著力搭建基層組織服務平臺。過去，我們創(chuàng)造了黨員服務區(qū)、“黨支部+合作經(jīng)濟組織”、助民服務隊等行之有效的載體，較好地發(fā)揮了鄉(xiāng)村黨組織和黨員聯(lián)系群眾、服務群眾、致富群眾的作用。要在深化、完善這些載體的基礎上，繼續(xù)探索鄉(xiāng)村黨組織領導核心作用的實現(xiàn)形式，促使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。要加大民情在線、代理服務制的推廣力度，建立快速反饋、馬上辦理的服務體系和工作機制，及時傾聽民意、解釋政策、受理投訴、代辦服務，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。民情在線是被實踐證明的好載體，要堅持橫向到邊、縱向到底，廣泛開展、深入推進，逐步向市直部門延伸，切實抓出成效。基層黨組織班子成員要建立定期走訪制度，積極幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，密切黨群干群關系。要加快發(fā)展農(nóng)村社區(qū)化服務，擴大農(nóng)村社區(qū)試點范圍，完善農(nóng)村社區(qū)組織體系，推進鄉(xiāng)村社區(qū)服務中心建設，讓農(nóng)民群眾就近就便享受公共服務、解決實際問題。要積極改進農(nóng)村黨組織的設置方式和活動方法，突出抓好在專業(yè)合作社、協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，不斷擴大農(nóng)村黨的工作覆蓋面。
三要著力健全基層黨建工作機制。著眼于打基礎、抓根本、管長遠，認真解決影響農(nóng)村基層組織建設的突出問題，建立健全有利于鄉(xiāng)村黨組織和黨員更好發(fā)揮作用的長效機制。要健全農(nóng)村基層黨建工作保障機制。繼續(xù)抓好村級組織活動場所建設，年底前實現(xiàn)全覆蓋目標，徹底消除空白點。市委對村級組織活動場所建設一直十分重視，納入全市大事大項中進行推進。四年來，全市共投入資金1.3億元，新建改建活動場所886個，成為拉動新農(nóng)村建設的火車頭。要鞏固好這個亮點，沒有完成建設任務的要盡快完成，配套功能不完善的要抓緊完善，推動活動場所建設再上新臺階。同時，認真落實中央和省委關于村黨組織活動經(jīng)費的有關政策，為他們開展工作創(chuàng)造必要條件。要加大后進村黨組織整頓建設力度。綏棱縣多措并舉、整體推進弱勢村轉(zhuǎn)化升級的經(jīng)驗很值得學習，他們通過集中整治“兩委”班子、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、強化基礎設施建設、加大部門幫建和財政投入力度，使20個排名靠后的弱勢村上升到中間村。省里召開專門的現(xiàn)場會，在全省推廣綏棱的做法。要健全農(nóng)村基層民主政治建設機制，積極探索擴大村級黨內(nèi)民主的多種實現(xiàn)形式，拓寬農(nóng)民黨員參與黨內(nèi)事務渠道，推進鄉(xiāng)村黨組織黨務公開，調(diào)動鄉(xiāng)村黨組織和黨員的主動性和創(chuàng)造性。要健全黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制，探索建立困難黨員幫扶救助和創(chuàng)業(yè)扶持資金的有效形式，認真做好老黨員、生活困難黨員的幫扶工作，讓他們切實感受黨組織的溫暖。
四要著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建格局。加強城鄉(xiāng)黨建資源整合，推進城鄉(xiāng)黨組織活動陣地、教育培訓設施、黨員干部人才等資源雙向開放，促進城鄉(xiāng)黨組織互惠互補、共同發(fā)展。要深入開展“千局聯(lián)村、結(jié)對共建”活動，組織市縣直機關、企事業(yè)單位與村黨組織結(jié)成共建對子，開展多種形式的互幫互助活動，努力形成城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的黨務管理體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建基本服務均等化。這個辦法很實，要一以貫之地抓下去。要優(yōu)化城鄉(xiāng)基層黨建人才資源配置，選派機關和事業(yè)單位優(yōu)秀人員到農(nóng)村掛職鍛煉，引導、鼓勵、支持城市人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)，吸引外出務工的優(yōu)秀人才回村任職，扎實做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，促進城鄉(xiāng)人才互動交流。當前，我市有很多優(yōu)秀的外出能人回村任職，他們有熱情、有積極性，在改變?nèi)鮿荽迕婷采习l(fā)揮了較好的作用，各級黨組織要注意加強引導扶持，為他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辟渠道、拓展空間。要加強流動黨員教育管理服務，全面推行“四個雙向”管理模式，健全覆蓋城鄉(xiāng)基層黨組織的流動黨員信息庫，完善流動黨員管理辦法，促使流動黨員“流而有家、流而有序、流而無憂、流而有為”。
三、切實強化管黨責任落實，著力構(gòu)建上下聯(lián)動、領導有力的黨建新格局
無論是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，還是強化基層黨建工作，關鍵在黨委(黨組)，關鍵在各級班子，關鍵在“一把手”。要認真落實市委《關于健全和落實黨委(黨組)抓基層黨建工作責任制的意見》，進一步優(yōu)化管黨環(huán)境，細化管黨責任，形成管黨合力，努力構(gòu)建責任明確、領導有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制。
一要強化各級書記管黨意識。各縣(市、區(qū))委、市直黨委書記是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加強基層黨建工作的第一責任人，要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職”的責任意識，拿出足夠的精力，給予足夠的重視，帶頭抓謀劃、帶頭抓創(chuàng)新、帶頭抓落實、帶頭抓示范，切實擔負起第一責任人的政治責任。在這方面，我們責無旁貸、義不容辭。要堅持親抓親管，擔任基層黨建工作、創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組組長，定期組織召開有關會議，研究部署基層黨建工作，聽取基層黨委的工作匯報，督促班子成員和基層黨委書記履行管黨責任，形成一把手抓、抓一把手，一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
二要強化管黨責任制度落實。抓好制度建設，落實是根本。各級黨委要研究制定抓基層黨建工作責任制的具體實施辦法，細化和落實好抓基層黨建工作的職責任務，形成上下貫通、左右銜接、權(quán)責明確的責任體系。要認真落實縣(市、區(qū))委書記抓基層黨建工作述職制度，黨委(黨組)定期報告工作和目標責任考核制度，黨員領導干部聯(lián)系點制度，探索建立市委黨建工作領導小組成員巡視制度，督促各級黨委切實履行管黨責任。市委每兩年對黨委(黨組)履行責任制情況進行專項考核，考核結(jié)果作為實績評定、選拔任用和獎勵懲戒的重要內(nèi)容，確?；鶎狱h建工作各項重大舉措落到實處。
三要強化督辦檢查指導。各級黨委要切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動及基層黨建工作的督查指導，采取定期聽工作匯報、明查暗訪、交流研討等方式，及時掌握工作進度，通報工作情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題。要注意發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、工商、教育、衛(wèi)生、司法、民政、財政等行業(yè)部門在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的指導和推動作用，構(gòu)建組織和宣傳部門牽頭負責、相關部門參與指導的工作機制。工會、共青團、婦聯(lián)要抓好黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導，通過抓黨建帶婦建、抓黨建帶團建、抓黨建帶工建，在全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。市委將從退出領導崗位的同志中，選派政治素質(zhì)好、責任心強、熟悉黨建工作的同志，組成基層黨建工作督查指導組，定期深入各黨委督查指導。
總而言之，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加強基層黨建工作意義重大，責任重大。希望大家進一步增強黨性意識、大局意識、責任意識和緊迫意識，扎實深入抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力推進基層黨建工作，特別是農(nóng)村基層黨建工作，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出新的更大貢獻!
農(nóng)村黨建電視電話會議講話(二)：
同志們：
這次全市農(nóng)村基層黨建工作會議開得很扎實，既外出考察學習了荊門經(jīng)驗，又拉練檢閱了各地黨建工作成果。剛才，有關地方的負責同志介紹了他們一些新探索、好作法。等一會，志泉部長還將代表市委作具體工作部署與安排，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就如何貫徹落實中央和省委相關會議精神，進一步開創(chuàng)我市農(nóng)村基層黨建工作新局面先講三點意見，供同志們參考：
第一，要立足工作大局看份量。就是要從黨和政府全局工作中分析和掂量農(nóng)村基層黨建工作的份量與權(quán)重，從而進一步堅定我們做好農(nóng)村基層黨建工作信心與決心不動搖。必須認識到，“三農(nóng)”工作歷來是黨和政府工作的重中之重，在“三農(nóng)”工作中，基層黨建工作又舉足輕重。這是因為基層黨建工作不僅在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定方面起著支撐與保障作用，而且一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展成果也凝聚著基層黨建工作的辛勤付出和價值所在。因此，從某種意義上講，我們抓農(nóng)村基層黨建工作，就是在抓凝聚力、抓戰(zhàn)斗力、抓生產(chǎn)力。習近平總書記強調(diào)，農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好農(nóng)村基層組織建設是關鍵，無論農(nóng)村經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)如何變化，無論各類經(jīng)濟社會組織如何發(fā)育成長，農(nóng)村基層黨組織的領導地位不能動搖、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。觀大勢、知大局，我認為，抓好農(nóng)村基層黨建工作就是抓住了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“牛鼻子”、“總開關”。
1、要從推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度來看農(nóng)村基層黨建工作的極端重要性。實施“四個全面”戰(zhàn)略布局，農(nóng)村基層黨組織肩負著重大使命與責任。全面建成小康社會，最艱巨、最繁重的任務在農(nóng)村。“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”，“農(nóng)村富不富，關鍵在支部”。要如期建成小康社會，并且做到小康路上“一個不掉隊”、“一個不能少”，農(nóng)村基層黨組織責任重于泰山、使命無比光榮。全面深化改革，特別是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，都會涉及到千家萬戶的切身利益和觸動許多復雜敏感的問題，迫切需要農(nóng)村基層黨組織做好凝聚改革共識、推動改革落地的各項具體工作。全面依法治國，推進農(nóng)村治理法治化，增強干部群眾的法治觀念和法治素養(yǎng)，農(nóng)村基層黨組織任重而道遠、路難又艱辛。全面從嚴治黨，更是抓好農(nóng)村基層黨建工作的題中之義。據(jù)統(tǒng)計，我市現(xiàn)有農(nóng)村基層黨組織617個，農(nóng)村黨員30785名，占全市黨員總數(shù)的47.5%，這么龐大的黨組織和黨員隊伍，如果抓不好、管不嚴、出問題，全面從嚴治黨要求就難以得到有效貫徹落實。
2、要從農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化的新形勢來看農(nóng)村基層黨建工作的極端重要性。近年來，全市上下緊緊圍繞“解時代命題、建農(nóng)業(yè)強市”這一主題，高舉“四化同步”發(fā)展大旗，加快美麗鄉(xiāng)村建設步伐，農(nóng)村經(jīng)濟社會正在發(fā)生深刻而又可喜的變化。如新型農(nóng)民合作組織、集體經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及各類社會組織、服務組織大量涌現(xiàn)，如何有力有效地引領其健康發(fā)展;如農(nóng)村社會階層日益分化且呈多元化趨勢，利益訴求各不相同，如何調(diào)整這些利益訴求關系;如農(nóng)村人口流動規(guī)模大且十分頻繁，“三留守”問題異常突出，如何提高黨員教育管理的實效性、針對性;如隨著城鎮(zhèn)化進程加快，土地征用、房屋拆遷等因素引發(fā)的各種矛盾糾紛急劇上升，如何維護好農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定大局。要解決好這些問題，關鍵還得靠發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范帶頭作用。
3、要從農(nóng)村基層黨組織自身建設的實際狀況來看農(nóng)村基層黨建工作的極端重要性。習多次強調(diào)，要從鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度出發(fā)，堅持問題導向，進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設。農(nóng)村基層組織是帶有政權(quán)性質(zhì)的組織，直接關系黨的執(zhí)政根基。從**的情況來看，我們在農(nóng)村的基礎是穩(wěn)固的，但也有薄弱的地方。如有的村黨組織軟弱渙散，帶頭人素質(zhì)不高、能力不強，說話沒人聽、辦事沒人跟;有的村民主管理制度不落實，“三資”管理混亂、財務管理不嚴，群眾意見很大;有的基層干部作風不正、漠視群眾，黨員游離于組織之外等等。這些問題如果不認真加以解決，勢必削弱黨對農(nóng)村工作的領導，影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。基礎不牢，地動山搖。因此，我們務必要把農(nóng)村基層黨建工作作為打基礎、管長遠、惠全面的固本之舉牢牢抓在手上，持之以恒抓緊抓緊再抓緊，以久久為功的姿態(tài)和作風抓實抓牢抓出成效來。
第二，要圍繞“雙五”要求再發(fā)力。前不久，全省農(nóng)村基層黨建工作會議明確提出，各地要把“雙五”建設作為當前和今后一個時期農(nóng)村基層黨建工作的總思路、總要求、總抓手，持續(xù)用力，抓住不放，積小為大，從而推動農(nóng)村基層黨建工作全面上檔升級。“雙五”是指在推進“五個基本”建設基礎上，不斷拓展和提升農(nóng)村基層黨組織的“五個功能”。“五個基本”就是指健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度和落實基本保障，這是近些年來各地農(nóng)村基層黨建工作的成功探索和重要抓手?！拔鍌€功能”就是指農(nóng)村基層黨組織的政治引領功能、強村富民功能、服務群眾功能、鄉(xiāng)村治理功能和促進和諧功能，這是適應當前農(nóng)村形勢發(fā)展變化對農(nóng)村基層黨組織提出的新要求、新期待。“五個基本”是前提、是保障;“五個功能”是目的、是體現(xiàn)?！拔鍌€基本”重在強要素、打基礎，“五個功能”旨在強核心、增活力。怎么貫徹落實好“雙五”要求，在具體工作中，我認為要突出抓好以下“三個五”：
1、把握“五個重點”，切實加強基層組織建設。農(nóng)村基層黨建工作的內(nèi)容很多，關鍵是要抓住重點、突破難點，從而帶動整體水平的不斷提升。一是要健全組織?，F(xiàn)在，農(nóng)村黨組織主要是按照行政區(qū)劃設置的，隨著農(nóng)村多元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷演進，各類經(jīng)濟組織、協(xié)會組織和合作社組織迅速發(fā)展，在這些組織和產(chǎn)業(yè)鏈上黨員人數(shù)也在逐漸增多，自然而然地形成一些黨建工作的“空白點”。因此，我們一定要以變應變，主動適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化、新趨勢，打破以往黨組織單一設置模式，加大在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等建立黨組織的工作力度，做到組織網(wǎng)絡全覆蓋、無遺漏。二是要選準班長。村黨組織書記是村里的“掌門人”、“領頭雁”。實踐證明，有個好支書，支部就強，發(fā)展就快，黨在群眾中的凝聚力、影響力、號召力就大。因此，我們要進一步加強“領頭雁”工程建設，在選優(yōu)配強村支書上花力氣、下功夫、見成效。一方面，要繼續(xù)實施“回歸”工程，不拘一格把各類社會優(yōu)秀人才找出來、引回來、用起來;另一方面，要加強教育培訓，不斷提高村支書發(fā)展經(jīng)濟能力、改革創(chuàng)新能力、依法辦事能力、化解矛盾能力和帶領群眾能力。三是要管好干部。要把從嚴治吏的要求延伸和貫徹到村干部特別是村支書的監(jiān)督管理之中，通過建立村支書“小微權(quán)力清單”，加強任期和崗位經(jīng)濟責任審計，促使他們愿干事、能干事、不出事。對不勝任、不作為和亂作為的干部要及時采取措施，加以調(diào)整。四是要提升后進。這是加強農(nóng)村基層黨建工作的重要舉措。農(nóng)村基層黨組織狀況是動態(tài)變化的，整頓軟弱渙散黨組織也是一項經(jīng)常性任務，必須常抓不懈。各地要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，繼續(xù)堅持臺賬管理辦法，發(fā)現(xiàn)一個、整頓一個、驗收一個、銷號一個，持久用力，轉(zhuǎn)化后進。五是要建強隊伍?；鶎狱h組織的影響力很大程度上來自黨員隊伍。因此，我們必須認真落實全面從嚴治黨要求，把“從嚴從實”貫穿于黨員發(fā)展、教育、管理的各個環(huán)節(jié)，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。要不斷創(chuàng)新黨內(nèi)主題實踐活動，采取設崗定責、設星創(chuàng)優(yōu)、設紅黑榜等辦法，組織黨員開展志愿服務，激勵無職黨員做好身邊事、管好家庭事、參與公益事、完成好組織交辦的事，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。
2、突出“五大任務”，鞭策黨員干部建功立業(yè)。今年，是我市村“兩委”班子換屆選舉之后的開局之年，也是收官“十二五”謀劃“十三五”的關鍵之年。新班子要有新氣象，新周期要有新作為。如何展示新氣象、體現(xiàn)新作為，我認為，重點要在以下五個方面鞭策他們履職盡責、建功立業(yè)：一是在帶領群眾致富奔小康中建功立業(yè)。農(nóng)民最盼望的是過上更加殷實的富裕生活，農(nóng)村黨組織的根本任務是帶領群眾致富奔小康，兩者高度統(tǒng)一、完全契合。因此，我們要通過抓好基層黨建工作，來進一步激發(fā)廣大干部群眾的精氣神，自覺為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定增添動力，從而保持“三農(nóng)”形勢持續(xù)穩(wěn)定向好的良好態(tài)勢。二是在推進精準扶貧和精準脫貧中建功立業(yè)。推進“精準扶貧、不落一人”，黨委和政府有責任，對口幫扶部門有責任，村級組織更是責無旁貸，且是責任主體。特別是貧困村黨組織要在配合工作隊抓好扶貧項目、政策資金落地到位的基礎上，還要積極主動尋找脫貧致富的突破口，團結(jié)帶領群眾盡快脫貧出列，兌現(xiàn)我們黨的政治承諾。三是在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟中建功立業(yè)。縱觀農(nóng)村發(fā)展變化，一些先進村、紅旗村都是集體經(jīng)濟很強的村。經(jīng)濟強，則事好辦。因此，我們要始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，作為加強農(nóng)村基層黨建工作和增強基層組織服務功能的一件大事、要事來抓，堅持因地制宜，分類施策，通過盤活“三資”資源，大力發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟。四是在聯(lián)系服務群眾中建功立業(yè)。這些年，各地通過整合資源資金，新擴改建了一大批黨員群眾服務中心，并不斷完善便民服務體系，為我們加強農(nóng)村基層服務型黨組織建設打下了堅實基礎。今后，我們要繼續(xù)堅持把服務群眾作為農(nóng)村基層組織建設的鮮明主題，把鄉(xiāng)村治理與服務群眾有機結(jié)合起來，努力打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。要持續(xù)推進村級黨員群眾服務中心“五務合一”和“420”便民服務體系建設，努力為人民群眾提供更加快捷便利的服務。五是在維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定中建功立業(yè)。鄉(xiāng)村治，則天下穩(wěn)。農(nóng)村基層黨組織是維護社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。各級黨(工)委一定要重心下移，督促基層組織加強對群眾的宣傳教育，積極主動地用先進思想文化占領農(nóng)村陣地。要暢通群眾訴求表達渠道，認真落實好“四必到四必訪”制度。要健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，善于運用各種方式方法，調(diào)處矛盾，化解糾紛，努力做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。
3、健全“五項制度”，不斷規(guī)范工作運行機制。村級組織既是我們黨的執(zhí)政基礎，也是一個群眾自治組織，必須依靠一套規(guī)范嚴密的制度體系和工作機制來保障其正常運轉(zhuǎn)。否則，自治組織就會成為“亂治”組織。借古鑒今，學外安內(nèi)，各地要積極引導村級組織著力構(gòu)建“五項基本制度”：一是堅持“日值班周碰頭月例會”制度。這項制度已經(jīng)在全市推行多年，今年村干部工資大幅度提高，給這項制度的推廣和堅持創(chuàng)造了極好條件。各地要堅定不移地落實和堅持好這項制度。今后，村主職干部原則上要實行全職化管理、脫產(chǎn)化工作，把主要精力放在村里的各項工作上來。村“兩委”班子要堅持每日有一名干部在村部坐班值日，并且做到每周一召開一次碰頭會和每月召開一次工作例會，檢查總結(jié)前段工作，研究安排下段任務。二是建立“農(nóng)村黨員每月固定活動日”制度。農(nóng)村黨員不能經(jīng)常開展活動，是當前農(nóng)村基層黨建工作不容忽視的一個重大問題。我們準備學習浙江經(jīng)驗，全面建立“農(nóng)村黨員每月固定活動日”制度，擬定每月5日組織農(nóng)村黨員圍繞開展學習教育、通報重大事項、組織民主議事、推動工作落實、聯(lián)系服務群眾、民主評議黨員等方面內(nèi)容，“一月一主題”，組織開展黨員學習日、書記黨課日、民主議事日、黨內(nèi)評議日、政策宣講日、志愿服務日、溫暖關愛日等一系列活動，并以此為抓手重塑從嚴組織生活的新常態(tài)。三是推行村務監(jiān)督制度。完善鄉(xiāng)村治理機制，推進基層治理法制化、現(xiàn)代化，是村級黨組織的一項緊迫任務。村務監(jiān)督委員會是加強鄉(xiāng)村治理的有效載體。去年，我們抓住村“兩委”換屆契機，基本上都建立起了村務監(jiān)督委員會。各地要按照“定好位、定好責、定好人”的要求，切實保障村務監(jiān)督制度得到全面推行和有效落實。四是落實“四議一審兩公開”制度。這是村級民主自治機制的創(chuàng)造性實踐，較好地體現(xiàn)了把黨的領導機制、“兩委”協(xié)調(diào)機制、黨內(nèi)基層民主機制和農(nóng)村村民自治機制有機結(jié)合、融為一體的要求。各基層黨組織要全面落實“四議一審兩公開”制度，凡是涉及村級集體經(jīng)濟發(fā)展、公共建設項目、集體資產(chǎn)處置等重大事項和優(yōu)撫救濟、低保醫(yī)保等涉及群眾切身利益的重大問題，都要規(guī)范運用這一制度來決策，確保公平公正和陽光透明。五是健全“雙代管零招待”制度。從市委對各地巡查情況來看，很多村干部出問題，主要是出在財務賬務管理上。痛定思痛，我們一定要從源頭抓起，切實加強村級財務賬務管理制度建設，進一步重申和強調(diào)“雙代管、零招待”要求，重點在“不準搞什么、搞了怎么辦”上進行硬約束、嚴規(guī)范、重處理。
第三，要強化責任擔當抓落實。抓好農(nóng)村基層黨建工作，需要各級黨組織特別是黨組織的主要負責同志真正把責任扛在肩上、工作放在心上、任務抓在手上，以嚴的態(tài)度、實的作風和硬的措施切實抓好基層黨建責任制落實，以此推動各項工作部署和任務措施落地生根、開花結(jié)果。
1、要強化責任擔當。抓好黨建是最大的政績，抓不好黨建是最大的失職。在去年黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，習提出了發(fā)人深省的治黨“三問”：是不是各級黨委、各部門黨委(黨組)都做到了聚精會神抓黨建?是不是各級黨委書記、各部門黨委(黨組)書記都成為了從嚴治黨的書記?是不是各級各部門黨委(黨組)成員都履行了分管領域從嚴治黨主體責任?以實際行動回答好這“三問”，我認為是各級黨組織和領導干部講政治、講規(guī)矩、講紀律的重大表現(xiàn)。因此，各級黨組織書記作為黨建工作“第一責任人”，一定要敏銳見識，保持清醒頭腦，牢記主責，抓住主線，聚焦主業(yè)，拿出足夠的時間和精力抓黨建。對黨建重要工作要親自部署，重大問題要親自研究，重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重大事項要親自督辦。各地黨(工)委要發(fā)揮“龍頭”作用，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，特別是黨(工)委領導班子成員要認真履行好“一崗雙責”，抓好分管領域的黨建工作。要堅持問題導向，每年抓住幾項重點工作，突破幾個難點問題，真抓實干，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，年年有成，不斷推動農(nóng)村基層黨建工作邁上一個又一個新的臺階。
2、要強化導向引領。就是要傾注更多的精力、財力和人力抓好農(nóng)村基層黨建工作，形成抓基層、強基礎的強烈信號和工作取向。要進一步調(diào)整充實基層黨建工作力量，各地黨(工)委在班子成員分工上要統(tǒng)籌考慮，給予傾斜。今后，專職黨(工)委副書記和黨(工)委組織委員要回歸崗位，聚焦主業(yè)，花主要精力抓好基層黨建工作。要強化投入保障機制建設，不折不扣地落實好村級組織經(jīng)費保障和村組干部待遇政策，并且隨著財力增長不斷加大對基層工作經(jīng)費的投入力度。同時，還要幫助村級組織樹立形象和威信，對一些部門和單位安排給村里的任務，要按照“權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”的要求，督促其提供必要的工作條件。對黨的惠農(nóng)富農(nóng)興農(nóng)政策，要交給基層組織去落實，“好事”讓給村黨組織去做，“好人”讓給村干部去當。
3、要強化考核運用。各地要充分運用好黨建責任制考核“指揮棒”的作用。一方面，要訂好責任清單，著重圍繞“抓什么”、“怎么抓”，把基層黨建工作任務進行分解落實，確保一項一項去推進、一件一件抓落實。另一方面，要進一步完善考評辦法，全面落實“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”，進一步強化述的針對性、評的科學性、考的有效性。對存在的問題，要逐一列出整改措施和時限要求，集中力量，重點攻克，防止“年年提問題、年年是問題”，避免“一述了之”、流于形式。同時，還要強化考評結(jié)果運用，把基層黨建工作情況作為考核評價領導班子和領導干部的重要依據(jù)，對抓黨建不力的，還要核查問責、誡勉談話，甚至作出相應的組織處理。
同志們，抓好農(nóng)村基層黨建工作，責任重大、任務艱巨、使命光榮。我們一定要按照中央和省市委的要求，進一步理清工作思路，突出任務重點，落實過硬舉措，不斷開拓進取，真正做到抓有所為、為有所成、成有所就，努力把農(nóng)村基層黨組織打造成為推動農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的堅強堡壘，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”完美收官和“十三五”良好開局提供更加有力的組織保證。