黨代會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)
黨代會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)
加強(qiáng)黨代會(huì)代表與黨員群眾的密切聯(lián)系是實(shí)現(xiàn)黨的群眾路線的重要內(nèi)容，是我們黨始終踐行代表中國(guó)最廣大人民根本利益的要求。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的黨代會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)，僅供參考。
黨代會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)(一)：
各位黨代表、同志們：
XXX鎮(zhèn)第X屆黨員代表大會(huì)第X次會(huì)議今天隆重開(kāi)幕了，借此機(jī)會(huì)請(qǐng)?jiān)试S我代表縣委組織部，向出席今天大會(huì)的各位黨代表、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)致以崇高的敬意，并通過(guò)你們，向工作戰(zhàn)斗在各行業(yè)生產(chǎn)一線的廣大黨員、群眾致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!
這次黨代會(huì)年會(huì)的召開(kāi)，不僅是對(duì)黨的提出“試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制”要求的具體落實(shí)，更是我縣五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)先行、探索推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的一次重要會(huì)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)由每五年召開(kāi)一次大會(huì)變?yōu)槊磕暾匍_(kāi)一次，進(jìn)一步落實(shí)了黨代表的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，更大程度上發(fā)揮了黨代表的參謀決策和橋梁作用。我們要通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制的施行，有效擴(kuò)大黨內(nèi)民主，提高黨委決策的民主化、科學(xué)化水平，促進(jìn)決策的貫徹落實(shí);建立并實(shí)行有效的監(jiān)督制約機(jī)制，推進(jìn)黨委機(jī)關(guān)、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)。
黨代表是黨的重要執(zhí)政資源，是黨的代表大會(huì)的主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積極為黨代表行使權(quán)利、履行職責(zé)創(chuàng)造條件，提供保障，充分調(diào)動(dòng)黨代表參與黨
內(nèi)事務(wù)的積極性和主動(dòng)性，大力提升其自身責(zé)任感和榮譽(yù)感。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)召開(kāi)和閉會(huì)期間，黨代表要主動(dòng)通過(guò)黨代表聯(lián)系服務(wù)中心、黨代表服務(wù)站、黨代表工作室等平臺(tái)積極發(fā)揮代表作用，帶頭宣傳、貫徹黨的決議決定，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作、重大項(xiàng)目以及黨員群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題進(jìn)行廣泛調(diào)研，收集好社情民意，提好提案、提議和意見(jiàn)，緊密聯(lián)系群眾、主動(dòng)服務(wù)群眾，在反映社情民意、參與決策、監(jiān)督批評(píng)等方面發(fā)揮更大的作用，真正體現(xiàn)黨員在黨內(nèi)的主體地位，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)的召開(kāi)對(duì)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，發(fā)揮黨代表作用，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，促進(jìn)黨內(nèi)決策的民主化、科學(xué)化和制度化等方面具有十分重要的意義，是關(guān)乎全縣政治生活中的一件大事。在此，希望各位黨代表要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真聽(tīng)取和審議好本次會(huì)議的各項(xiàng)報(bào)告，帶頭貫徹落實(shí)會(huì)議精神，積極履行代表職能，充分發(fā)揮黨代表的作用，嚴(yán)肅、認(rèn)真、負(fù)責(zé)地完成本次會(huì)議各項(xiàng)工作議程。
最后，希望各位黨代表、各位同志，通過(guò)這次大會(huì)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，振奮精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的各項(xiàng)方針政策上來(lái)，統(tǒng)一到上級(jí)黨委的決策部署上來(lái)，以飽滿(mǎn)的工作熱情和高度的政治責(zé)任感參與到這項(xiàng)工作中來(lái)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。
預(yù)祝大會(huì)圓滿(mǎn)成功!
黨代會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)(二)：
同志們：
根據(jù)省委《關(guān)于認(rèn)真做好縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會(huì)換屆工作的通知》(蘇發(fā)[**]3號(hào))和蘇州市委《關(guān)于認(rèn)真做好鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知(蘇發(fā)[**]6號(hào))精神，今年一、二季度，我區(qū)各鎮(zhèn)黨委和區(qū)委將分別進(jìn)行換屆選舉。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每屆任期由原來(lái)的三年調(diào)整為五年以來(lái)的首次換屆選舉工作，是全區(qū)黨員政治生活中的一件大事。為保證這次鎮(zhèn)黨委換屆和區(qū)第二次黨代會(huì)代表選舉工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，下面我就鎮(zhèn)黨委換屆、鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制和區(qū)黨代表選舉三個(gè)方面的工作，分別進(jìn)行具體部署。
一、關(guān)于鎮(zhèn)黨委換屆工作。
按照上級(jí)統(tǒng)一部署，這次各鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作從**年3月上旬開(kāi)始，到4月上旬結(jié)束。各鎮(zhèn)換屆均要召開(kāi)黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆黨委和紀(jì)委班子，同時(shí)選舉出席區(qū)第二次黨代會(huì)的代表。各鎮(zhèn)黨委下屬的基層黨組織也都要在鎮(zhèn)黨委換屆前召開(kāi)黨員大會(huì)選舉出席鎮(zhèn)黨代會(huì)的代表。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作共分四個(gè)階段。
第一階段為準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月上旬至3月中旬)。主要做好以下5項(xiàng)工作:
(1)開(kāi)好兩個(gè)會(huì)議。一是召開(kāi)黨委會(huì)議，成立換屆選舉籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組。傳達(dá)上級(jí)文件精神，結(jié)合實(shí)際提出本鎮(zhèn)換屆工作的實(shí)施方案。換屆選舉籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)黨員代表大會(huì)籌備工作的具體事宜。領(lǐng)導(dǎo)小組可下設(shè)組織組、秘書(shū)組、宣傳組、會(huì)務(wù)組等工作機(jī)構(gòu)。二是召開(kāi)下屬各基層黨組織書(shū)記、組織委員會(huì)議。全面部署鎮(zhèn)黨委換屆工作任務(wù)，提出基層黨組織做好出席鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)代表選舉工作的具體要求。同時(shí)，對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行培訓(xùn)，搞好對(duì)基層業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)。
(2)做好宣傳教育工作。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，利用各種宣傳教育工具和陣地，采取多種形式進(jìn)行宣傳教育，動(dòng)員廣大黨員干部和群眾以實(shí)際行動(dòng)迎接黨員代表大會(huì)的召開(kāi)。
(3)起草大會(huì)有關(guān)文件。主要是：起草黨委工作報(bào)告(草案)、紀(jì)委工作報(bào)告(草案);起草鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)常任制實(shí)施辦法(草案);起草大會(huì)選舉辦法(草案);起草大會(huì)及主席團(tuán)會(huì)議的主持詞和領(lǐng)導(dǎo)講話(huà);起草大會(huì)開(kāi)幕詞、閉幕詞;編制黨員代表大會(huì)日程(草案)等等。
(4)組織力量，搞好考察。各鎮(zhèn)新一屆黨委委員和紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選，必須按干部管理權(quán)限報(bào)區(qū)委審核，并組織進(jìn)行考察。鎮(zhèn)黨委還要組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)黨員代表大會(huì)代表候選人預(yù)備人選進(jìn)行考察，從而正式確定預(yù)備人選名單。
(5)向區(qū)委呈報(bào)請(qǐng)示。各鎮(zhèn)黨委要起草《關(guān)于召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨××鎮(zhèn)第×次黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示》，呈報(bào)區(qū)委審批。請(qǐng)示的內(nèi)容主要包括：召開(kāi)黨員代表大會(huì)的時(shí)間;會(huì)議的主要議程;黨員代表大會(huì)代表名額;黨委、紀(jì)委換屆候選人預(yù)備人選和出席區(qū)第二次黨代會(huì)代表候選人預(yù)備人選。請(qǐng)示一式三份于3月20日前送區(qū)委組織部。
第二階段為選舉產(chǎn)生黨代會(huì)代表階段(3月中旬至3月24日)：
(1)制定代表分配方案。
代表名額。按照省委、市委文件“實(shí)行黨員代表大會(huì)常任制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，代表名額一般為60至100名，黨員人數(shù)較多的可到150名，黨員人數(shù)特別多的，經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)可適當(dāng)增加”的要求。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，確定各鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)的代表名額一般為60至100名，黨員人數(shù)較多的可到120名(建議名額數(shù)見(jiàn)附表)。鎮(zhèn)黨代會(huì)不設(shè)特邀代表。
代表構(gòu)成的指導(dǎo)性比例。根據(jù)上級(jí)對(duì)代表構(gòu)成比例的要求和各鎮(zhèn)的實(shí)際情況，黨代表構(gòu)成的指導(dǎo)性比例為:領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)占50%左右，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員一般應(yīng)占20%左右，各條戰(zhàn)線的先進(jìn)模范人物一般應(yīng)占30%左右。婦女代表所占比例一般不少于本鎮(zhèn)婦女黨員占黨員總數(shù)的比例。
代表?xiàng)l件。黨代會(huì)的代表必須是有選舉權(quán)的中共正式黨員，而且應(yīng)當(dāng)是我區(qū)共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子。他們應(yīng)具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，在關(guān)鍵時(shí)刻和原則問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定，是非分明;認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、指示，有較高的政治理論水平和較強(qiáng)的議事能力;在日常工作生活中積極發(fā)揮先鋒模范作用，認(rèn)真踐行先進(jìn)性要求，在改革開(kāi)放和“三個(gè)文明”建設(shè)中作出顯著成績(jī);公道正派，清正廉潔，密切聯(lián)系群眾，在黨員群眾中威信較高;堅(jiān)持黨性原則，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，能夠如實(shí)反映黨組織、黨員和人民群眾的意見(jiàn)，正確行使黨員的權(quán)利。
選舉單位劃分與代表名額分配。原則上每個(gè)獨(dú)立的黨組織分別單獨(dú)劃分為一個(gè)代表選舉單位。代表名額的分配，按照選舉單位黨組織的支部數(shù)、黨員人數(shù)和工作需要，以及代表具有廣泛性的原則確定，一般每個(gè)選舉單位不少于1名代表。黨委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)黨員行政負(fù)責(zé)人因工作需要擔(dān)任黨代會(huì)代表的，可以作為黨委提名的候選人分配到有關(guān)獨(dú)立的黨組織進(jìn)行選舉。
(2)組織指導(dǎo)選舉代表。
代表的產(chǎn)生。黨代會(huì)的代表由各選舉單位選舉產(chǎn)生。其主要程序是:選舉單位按照分配的名額和有關(guān)要求，采用自下而上，自上而下，上下結(jié)合，充分醞釀協(xié)商的辦法，提出代表候選人推薦名單;選舉單位黨組織根據(jù)多數(shù)黨員的意見(jiàn)，從推薦名單中，按照多于代表應(yīng)選人20%以上的差額比例，提出代表候選人初步人選名單。經(jīng)考察并報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后，提交黨員大會(huì)充分醞釀，根據(jù)多數(shù)黨員的意見(jiàn)確定候選人，進(jìn)行選舉。選出的代表，上報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。
代表選舉工作的指導(dǎo)。各鎮(zhèn)黨委要重視對(duì)基層黨組織選舉代表工作的具體指導(dǎo)。要指導(dǎo)選舉單位按照分配的名額和規(guī)定的提名程序提出代表候選人初步人選，要考察、審批選舉單位報(bào)送的代表候選人預(yù)備人選，要組織有關(guān)黨員干部擔(dān)任選舉工作聯(lián)絡(luò)員，并進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，指派他們到各選舉單位實(shí)行面對(duì)面的指導(dǎo)，特別要指導(dǎo)選舉單位嚴(yán)格按章辦事。進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。被選舉人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。
(3)代表資格審查。代表資格審查分兩步進(jìn)行。第一步，在基層選舉單位選出代表之后，黨代會(huì)召開(kāi)以前，各鎮(zhèn)黨委組織部門(mén)要對(duì)代表進(jìn)行初步審查。審查內(nèi)容包括:審查選舉單位醞釀提名和選舉產(chǎn)生代表的程序、方法是否符合規(guī)定，發(fā)現(xiàn)代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的，原選舉單位應(yīng)重新選舉;審查代表是否符合條件，如發(fā)現(xiàn)有代表不具備條件的，原選舉單位應(yīng)撤換;對(duì)來(lái)信來(lái)訪所反映的有關(guān)代表選舉工作和代表資格的問(wèn)題，要迅速調(diào)查核實(shí)，作出處理。在此基礎(chǔ)上，提出代表資格審查情況報(bào)告。代表資格經(jīng)初步審查基本符合后，各鎮(zhèn)黨委對(duì)選舉單位的代表選舉結(jié)果作出批復(fù)。第二步，在召開(kāi)鎮(zhèn)黨代會(huì)預(yù)備會(huì)時(shí)，代表資格審查小組要對(duì)代表資格進(jìn)行審查，然后向代表大會(huì)提出代表資格審查報(bào)告，并進(jìn)行舉手表決通過(guò)。
第三階段為召開(kāi)黨代會(huì)階段(3月25日至3月30日)
(1)黨代會(huì)的主要任務(wù)。
聽(tīng)取并審查通過(guò)鎮(zhèn)黨委的工作報(bào)告;聽(tīng)取并審查通過(guò)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告。
聽(tīng)取和審議通過(guò)鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制實(shí)施辦法(試行)。
選舉新一屆黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)。
選舉區(qū)第二次黨代會(huì)代表。
(2)新的一屆黨委、紀(jì)委組成人員的產(chǎn)生辦法。
關(guān)于優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，等會(huì)石部長(zhǎng)在講話(huà)中要專(zhuān)門(mén)提出要求。
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，黨委委員、紀(jì)委委員的選舉，凡“召開(kāi)黨員代表大會(huì)的，由上屆黨的委員會(huì)根據(jù)所轄多數(shù)黨組織的意見(jiàn)提出候選人，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后，提請(qǐng)大會(huì)主席團(tuán)討論通過(guò)，由大會(huì)主席團(tuán)提交各代表組醞釀?dòng)懻摚鶕?jù)多數(shù)代表的意見(jiàn)確定候選人，提交黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。”黨委委員、紀(jì)委委員的產(chǎn)生，均采用無(wú)記名投票的方式差額選舉，差額的比例均為應(yīng)選人數(shù)的20%。
黨委書(shū)記、副書(shū)記，紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記均由上屆黨委提出候選人，報(bào)區(qū)委同意后，分別在新的一屆黨委、紀(jì)委全體會(huì)議上采用無(wú)記名投票的方式等額選舉產(chǎn)生。
新的一屆黨委、紀(jì)委的第一次全體委員會(huì)議，由代表大會(huì)主席團(tuán)指定一名新選出的委員主持。
選舉新的一屆黨委和紀(jì)委組成人員，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效;被選舉人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。
(3)關(guān)于黨代會(huì)的主持。
召開(kāi)黨代會(huì)進(jìn)行換屆選舉，應(yīng)設(shè)大會(huì)主席團(tuán)，負(fù)責(zé)主持大會(huì)并處理大會(huì)有關(guān)事務(wù)，其成員由上屆黨委或各代表組從代表中提名，經(jīng)到會(huì)代表充分醞釀?dòng)懻?，提交代表大?huì)預(yù)備會(huì)議表決通過(guò)。黨代會(huì)預(yù)備會(huì)議由上屆黨的委員會(huì)主持。
第四階段為辦理報(bào)批手續(xù)和總結(jié)階段(4月10日之前)。
主要做好以下4項(xiàng)工作：
(1)公布選舉結(jié)果。當(dāng)選的委員名單按照姓氏筆劃為序排列;當(dāng)選的書(shū)記、副書(shū)記名單按區(qū)委批準(zhǔn)的順序排列。
(2)向上級(jí)呈報(bào)關(guān)于換屆選舉結(jié)果的報(bào)告。(在選舉日之后兩天內(nèi)呈報(bào))主要內(nèi)容包括:會(huì)議召開(kāi)的情況;總結(jié)基本經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn);新選出的黨委委員、紀(jì)委委員名單報(bào)上級(jí)黨組織備案;黨委書(shū)記、副書(shū)記按干部管理權(quán)限報(bào)批;紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記，經(jīng)同級(jí)黨委通過(guò)后，按干部管理權(quán)限報(bào)批。新選出的區(qū)第二次黨代會(huì)代表名單報(bào)區(qū)委組織部。
(3)上級(jí)黨組織審批選舉結(jié)果。
(4)做好大會(huì)文件的立卷、歸檔等工作。
二、關(guān)于鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制工作。
為全面貫徹黨的十六大精神，積極探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑，根據(jù)省委和蘇州市委要求，今年各鎮(zhèn)黨委換屆后要全面推行鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)常任制。
鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)常任制的組織實(shí)施工作在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，在屆內(nèi)一般每年在鎮(zhèn)人代會(huì)前召開(kāi)一次黨代會(huì)年會(huì)，會(huì)期一天。主要聽(tīng)取和審議鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委的工作報(bào)告，并形成相關(guān)決議;選舉出席上級(jí)黨的代表大會(huì)或代表會(huì)議的代表;討論決定鎮(zhèn)黨委提交代表大會(huì)例會(huì)討論的其它重要事項(xiàng);對(duì)增補(bǔ)的代表予以確認(rèn);評(píng)議鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委及其組成人員;聽(tīng)取代表就本鎮(zhèn)黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面提出的意見(jiàn)和建議。
各鎮(zhèn)黨委要結(jié)合黨代會(huì)常任制的實(shí)施，切實(shí)制定黨代會(huì)例會(huì)制度、黨代表小組活動(dòng)制度、黨代表情況通報(bào)制、黨代表視察三個(gè)文明建設(shè)制度、黨代表評(píng)議鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子及其成員制度、黨代表批評(píng)、意見(jiàn)和建議辦理情況報(bào)告制度、黨代表聯(lián)系群眾制度、黨代表述職制度、黨代表聽(tīng)證制度等九項(xiàng)相關(guān)制度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
為加強(qiáng)對(duì)黨員代表大會(huì)常任制工作的領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)應(yīng)成立黨員代表大會(huì)常任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，分管副書(shū)記任副組長(zhǎng)，組織、紀(jì)檢、宣傳委員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。具體可按照“鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)常任制實(shí)施辦法(試行)”有關(guān)要求操作。
三、關(guān)于區(qū)第二次黨代會(huì)代表選舉工作。
1、區(qū)代表名額及分配。
按照規(guī)定，我區(qū)第二次黨代表大會(huì)擬于今年6月中下旬召開(kāi)。根據(jù)上級(jí)文件精神，我區(qū)第二次黨代會(huì)的代表名額確定為200名。
按照黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》的規(guī)定，我區(qū)第二次黨代會(huì)的代表，由區(qū)委所轄的黨委、黨工委一級(jí)黨組織，按有關(guān)規(guī)定分別召開(kāi)黨員代表大會(huì)、黨代表會(huì)議、黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，選出的代表報(bào)區(qū)委審批。代表名額的分配根據(jù)黨員人數(shù)和代表具有廣泛性的原則確定。區(qū)黨代會(huì)代表中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部占60%左右，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占20%左右，各條戰(zhàn)線先進(jìn)模范人物占18%左右。婦女代表所占比例不少于本地區(qū)婦女黨員占黨員總數(shù)的比例，45歲以下的不少于50%。按照這個(gè)構(gòu)成比例要求，根據(jù)各單位黨員、黨組織數(shù)量等實(shí)際情況，區(qū)里提出了分配到各單位的代表名額和類(lèi)型，請(qǐng)按照文件執(zhí)行。
為了正確把握代表的廣泛性，我們?cè)趯?shí)際工作中應(yīng)注意把握以下兩點(diǎn)：一是注意把握好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、先進(jìn)模范人物的特定內(nèi)涵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主要指：區(qū)、鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，村黨組織書(shū)記，規(guī)模較大、有影響的企業(yè)黨組織主要負(fù)責(zé)人。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員主要指直接從事科技工作的一線專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，考慮到專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員名額較少，有職稱(chēng)的領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部一般不宜作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員代表。先進(jìn)模范人物主要是指受區(qū)委、區(qū)政府或中共中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，蘇州市委、市政府及上級(jí)有關(guān)部門(mén)表彰的，在第一線工作的先進(jìn)模范人物。二是注意把握區(qū)黨代會(huì)的代表一般不要和區(qū)人大代表、政協(xié)委員交叉(除因工作需要必須安排為代表候選人的之外)。各基層黨委(黨工委)書(shū)記一般應(yīng)安排為代表候選人。此外，離退休干部(老同志)一般不再安排為代表候選人。
2、選舉產(chǎn)生區(qū)代表的會(huì)議形式。
按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，各黨委(黨工委)要分別召開(kāi)黨員代表大會(huì)、黨代表會(huì)議或黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生區(qū)第二次黨代會(huì)代表。
一是召開(kāi)黨員代表大會(huì)的單位。根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，黨員人數(shù)超過(guò)300名的基層黨委可召開(kāi)黨員代表大會(huì)。因此，我區(qū)6個(gè)鎮(zhèn)黨委召開(kāi)黨員代表大會(huì)選舉出席區(qū)第二次黨代會(huì)的代表。考慮到區(qū)、鎮(zhèn)黨代會(huì)召開(kāi)時(shí)間的上下銜接，為減少會(huì)議，要求各鎮(zhèn)結(jié)合鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作一并選出區(qū)黨代表。
二是召開(kāi)黨代表會(huì)議的單位。根據(jù)上級(jí)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，區(qū)委派出的代表機(jī)關(guān)經(jīng)區(qū)委授權(quán)，可召開(kāi)黨的代表會(huì)議選舉產(chǎn)生出席本區(qū)黨代會(huì)的代表。根據(jù)以上規(guī)定，3個(gè)街道、開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)黨工委召開(kāi)黨代表會(huì)議，來(lái)選舉出席區(qū)第二次黨代會(huì)的代表(考慮到區(qū)非公經(jīng)濟(jì)工委委員黨組織關(guān)系均在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)，其代表也相應(yīng)放在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)一并產(chǎn)生)。按照黨章規(guī)定，黨代表會(huì)議代表的名額和產(chǎn)生辦法，由召集代表會(huì)議的委員會(huì)決定。按照一般的做法，代表會(huì)議代表的名額要少于黨員代表大會(huì)的代表名額。各單位黨代表會(huì)議的代表主要由三個(gè)方面的人員組成：同級(jí)黨工委委員、紀(jì)工委委員，所轄各單位、各部門(mén)和同級(jí)群眾團(tuán)體的主要負(fù)責(zé)人，所屬各條戰(zhàn)線上表現(xiàn)突出的優(yōu)秀黨員。各單位要按照上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，采取指定和推選兩種辦法產(chǎn)生本級(jí)黨代表會(huì)議的代表。黨工委委員、紀(jì)工委委員、所轄各單位、各部門(mén)和同級(jí)群眾團(tuán)體的主要負(fù)責(zé)人，由黨工委作出決定，指定為黨代表會(huì)議的代表。所屬各條戰(zhàn)線上表現(xiàn)突出的優(yōu)秀黨員代表，按民主集中制原則，在征求其所在基層單位黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)后，由所在黨組織召開(kāi)支部(總支)委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)或黨員大會(huì)進(jìn)行推選(推薦或選舉)，然后報(bào)黨工委審批。4月20日前，各黨工委要推薦或選舉產(chǎn)生出黨代表會(huì)議代表，5月中旬，召開(kāi)黨代表會(huì)議選舉出席區(qū)第二次黨代會(huì)的代表。
三是召開(kāi)黨員大會(huì)的單位。根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，黨員人數(shù)在300名以下的黨組織，應(yīng)召開(kāi)全體黨員大會(huì)選舉出席區(qū)第二次黨代會(huì)的代表。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)文教黨委應(yīng)于5月中旬召開(kāi)黨員代表大會(huì)，選舉出席區(qū)第二次黨代會(huì)的代表。
3、區(qū)代表產(chǎn)生的程序。
區(qū)黨代會(huì)代表產(chǎn)生的程序有五項(xiàng)：
(1)選舉單位(即各黨委、黨工委)按照分配的名額、結(jié)構(gòu)和不少于代表總數(shù)20%的差額比例，采取自下而上的方式提名，經(jīng)充分醞釀協(xié)商，根據(jù)多數(shù)黨組織或多數(shù)黨員的意見(jiàn)，提出代表候選人初步人選(各鎮(zhèn)黨委要于3月10日前提出初步人選，各黨工委、文教黨委要于3月20日前提出初步人選)。
(2)選舉單位對(duì)候選人初步人選進(jìn)行考察(各鎮(zhèn)黨委于3月15日前完成考察，各黨工委、文教黨委于3月30日前完成考察)。
(3)選舉單位黨組織根據(jù)考察情況提出候選人初步人選，并填寫(xiě)《區(qū)第二次黨代會(huì)代表候選人初步人選預(yù)審表》，報(bào)區(qū)委組織部預(yù)審(各鎮(zhèn)黨委要于3月20日前上報(bào)，各黨工委、文教黨委要于4月10日前上報(bào))。
(4)選舉單位召開(kāi)黨委(黨工委)全體會(huì)議，對(duì)經(jīng)區(qū)預(yù)審原則同意的代表候選人預(yù)備人選，采用無(wú)記名投票或舉手表決方式確定代表候選人預(yù)備人選(各鎮(zhèn)黨委要求于3月24日前確定，各黨工委、文教黨委要求于4月20日前確定)。
(5)選舉單位分別召開(kāi)黨員代表大會(huì)、黨代表會(huì)議或黨員大會(huì)，對(duì)候選人預(yù)備人選進(jìn)行充分醞釀，根據(jù)多數(shù)選舉人的意見(jiàn)確定候選人，采用無(wú)記名投票差額選舉方式進(jìn)行選舉。選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。被選舉人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。當(dāng)選的代表分別填寫(xiě)《區(qū)第二次黨代會(huì)代表登記表》，與《選舉結(jié)果報(bào)告表》在選舉結(jié)束后二日內(nèi)一并報(bào)區(qū)委審批。
我們要嚴(yán)格按照上述五項(xiàng)程序辦事，這里特別需要強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：
一是堅(jiān)持民主集中制原則。要把發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、堅(jiān)持群眾路線貫穿代表選舉工作的全過(guò)程;候選人提名，要充分聽(tīng)取廣大黨員的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)自下而上推薦，自上而下協(xié)商，上下結(jié)合，反復(fù)醞釀。在確定候選人初步人選時(shí)，要經(jīng)過(guò)選舉單位黨組織集體討論，正確集中各方面的意見(jiàn)。正式選舉時(shí)，既要尊重黨員的民主選舉權(quán)利，又要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這樣，選出的代表才有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
二是把握好代表的差額比例。黨代會(huì)代表的產(chǎn)生應(yīng)采用差額選舉的辦法，差額比例不少于應(yīng)選名額的20%。也就是說(shuō)，選舉單位在確定代表候選人初步人選名額時(shí)，應(yīng)加上20%的差額數(shù)。為保證選出的代表符合類(lèi)型結(jié)構(gòu)比例，各選舉單位要按照領(lǐng)導(dǎo)干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、先進(jìn)模范人物以及婦女和45歲以下的類(lèi)型，分別確定差額基數(shù)，使各類(lèi)候選人的差額比例不少于應(yīng)選名額的20%。
三是把握好下選代表問(wèn)題。根據(jù)上級(jí)規(guī)定和我區(qū)的實(shí)際情況，區(qū)委和區(qū)有關(guān)部門(mén)單位的領(lǐng)導(dǎo)可安排到有關(guān)單位選舉，目前確定下選人數(shù)為19名。這里必須指出，領(lǐng)導(dǎo)干部下派到有關(guān)選舉單位選舉是帶名額下來(lái)的，不占選舉單位的分配名額，但是選舉單位要按照“差額比例不少于應(yīng)選名額的20%”的規(guī)定，相應(yīng)補(bǔ)上差額，控制好總的差額基數(shù)。
四是把握好產(chǎn)生代表五項(xiàng)程序的時(shí)間要求。這次區(qū)代表的選舉工作，時(shí)間十分緊張，各單位尤其是各鎮(zhèn)要抓緊做好有關(guān)準(zhǔn)備工作，立足于早安排、早落實(shí)，確保區(qū)第二次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)。
有關(guān)召開(kāi)選舉大會(huì)應(yīng)注意的問(wèn)題，包括選舉大會(huì)的會(huì)標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和議程等具體操作問(wèn)題，我們將另外下發(fā)材料，請(qǐng)各單位參照?qǐng)?zhí)行。
為圓滿(mǎn)完成這次鎮(zhèn)黨委換屆、鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制的實(shí)施和區(qū)第二次黨代會(huì)代表選舉工作，我再提三點(diǎn)要求。
一、要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位領(lǐng)導(dǎo)要在思想上高度重視，把這次鎮(zhèn)黨委換屆和區(qū)黨代表選舉工作列入重要議事日程，建立籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記掛帥，分管副書(shū)記具體負(fù)責(zé)，組織委員配合落實(shí)。要盡快擬出具體實(shí)施計(jì)劃，及時(shí)開(kāi)好所屬各基層黨組織書(shū)記和組織委員會(huì)議，精心組織部署，認(rèn)真宣傳發(fā)動(dòng)，抓緊抓好有關(guān)工作。各項(xiàng)籌備工作要指定專(zhuān)人，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，并按規(guī)定完成的時(shí)限和達(dá)到的要求抓好落實(shí)，確保鎮(zhèn)黨委換屆、鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制的實(shí)施和區(qū)黨代表選舉工作的順利進(jìn)行。
二、要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作。各單位尤其是各鎮(zhèn)要精心組織實(shí)施，扎實(shí)細(xì)致地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，突出把握好三個(gè)重點(diǎn):一是工作報(bào)告。要采用召開(kāi)座談會(huì)等形式，廣泛聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)，認(rèn)真起草好工作報(bào)告，實(shí)事求是地總結(jié)本屆黨委任期內(nèi)取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和分析主要原因，切實(shí)制訂下屆黨委三個(gè)文明建設(shè)的任期目標(biāo)和工作措施。二是候選人的考察：1、各鎮(zhèn)黨委新一屆黨委委員、紀(jì)委委員候選人原則上由區(qū)委組織部審核和考察。2、各鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)的代表候選人由鎮(zhèn)黨委審核和考察。這里需要指出的是不論黨代表候選人，還是鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委委員候選人，都要嚴(yán)格堅(jiān)持條件、按照規(guī)定的程序提出，真正把一批政治素質(zhì)過(guò)硬，實(shí)績(jī)顯著，德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部充實(shí)到各鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，改善領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)。3、對(duì)區(qū)第二次黨代會(huì)代表候選人初步人選的考察工作，由各選舉單位黨組織負(fù)責(zé)?？疾熘?，要充分走群眾路線，廣泛聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)，尤其要聽(tīng)取被考察人所在單位黨組織的意見(jiàn)，以及與其工作聯(lián)系密切的單位黨組織的意見(jiàn)。三是開(kāi)好黨員代表大會(huì)、黨代表會(huì)議和黨員大會(huì)。各黨委(黨工委)要采用業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指派聯(lián)絡(luò)員等形式，精心指導(dǎo)選舉單位開(kāi)好選舉大會(huì)，確保代表選舉工作一次成功。各選舉單位要充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。做到會(huì)前認(rèn)真過(guò)細(xì)檢查，會(huì)中把握好每個(gè)環(huán)節(jié)，確保不出差錯(cuò)。
三、要嚴(yán)格按照章程辦事。各黨委(黨工委)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，嚴(yán)格按照章程規(guī)定辦事。要尊重和保障黨員的民主權(quán)利。選舉要充分發(fā)揚(yáng)民主，真正體現(xiàn)選舉人的意志，候選人名單要由黨員或代表通過(guò)充分醞釀?dòng)懻撎岢?，代表的選舉和各鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委委員的選舉都必須嚴(yán)格執(zhí)行候選人多于應(yīng)選人的差額選舉辦法，選舉一律采用無(wú)記名投票。任何組織、個(gè)人不得以任何方式規(guī)定或要求選舉人選舉或不選舉某個(gè)人。個(gè)別有特殊情況的人，需要由組織上推薦選入的，也必須取得多數(shù)選舉人的同意。要堅(jiān)決反對(duì)和防止侵犯黨員選舉權(quán)利等違反黨章和選舉條例的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處。
同志們，這次鎮(zhèn)黨委換屆和區(qū)黨代表選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，特別是各鎮(zhèn)黨委在抓好自身?yè)Q屆選舉工作的同時(shí)，既要指導(dǎo)好所轄黨組織的代表選舉工作，又要選出區(qū)第二次黨代會(huì)代表，還要開(kāi)始試行鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)常任制。對(duì)此，各單位要有充分的思想準(zhǔn)備，統(tǒng)攬全局，突出重點(diǎn)，科學(xué)分工，建立責(zé)任制，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排好鎮(zhèn)黨委換屆、區(qū)黨代表選舉以及當(dāng)前正在進(jìn)行的第三批黨員先進(jìn)性教育和其他各項(xiàng)工作。要借召開(kāi)黨員代表大會(huì)、黨代表會(huì)議和黨員大會(huì)的東風(fēng)，把黨內(nèi)黨外的積極因素充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，以卓有成效的工作迎接區(qū)第二次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)。