全省工商系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議講話稿
落實好黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任,是各級黨組和紀檢監(jiān)察部門的重要政治責任。下面是學習啦小編給大家整理的全省工商系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議講話稿,僅供參考。
全省工商系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議講話稿【篇一】
同志們:
這次會議的主要任務是:深入學習貫徹黨的,十八屆三中、四中全會,中紀委十八屆五次全會,省紀委九屆六次全會,全國工商系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議和省政府廉政工作會議精神,回顧總結20**年全省工商系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作,部署20**年工作任務。受省局黨組委托,下面我代表黨組作工作報告。
一、20**年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧
過去的一年,是全省工商系統(tǒng)不平凡的一年,商事登記制度改革、食品監(jiān)管職能劃轉和工商管理體制調整三項改革疊加,涉及各方利益,干部思想波動較大,黨風廉政建設情況更復雜,任務更繁重。在這種形勢下,全系統(tǒng)各級黨組織和紀檢監(jiān)察機構統(tǒng)一思想,提高認識,認真貫徹上級部署,以落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任為抓手,堅持立機制、轉作風、強監(jiān)督、嚴紀律,推動全系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效,得到了上級的充分肯定,福建電視臺和福建日報予以專題報道,經驗做法在全國工商系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議上作了交流。
1.職責更加明確。省局在省直機關和全國工商系統(tǒng)中率先制訂了《關于落實黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任的實施意見》,全系統(tǒng)逐級召開了落實“三轉”推進會和“兩個責任”約談會,簽訂了黨風廉政建設責任狀和紀檢監(jiān)察工作目標管理責任書,組織了“三轉”和“兩個責任”落實情況專項檢查,建立了年度報告、述責述廉等配套制度,通過“簽字背書”層層傳導壓力,推動責任落實。各級工商局黨組及時制定了懲防體系建設20**-20**年工作規(guī)劃實施方案,按照業(yè)務職能分解黨組的主體責任,強化了有關處(科、股)室在廉政教育、機關效能建設、規(guī)范權力運行、資金資產監(jiān)管等方面的黨風廉政建設工作職責,紀檢組按照“三轉”要求退出無關主業(yè)的議事協調機構,集中精力抓好執(zhí)紀監(jiān)督問責,完善了黨風廉政建設齊抓共管的工作格局。
2.防控更加務實。各級工商局認真按照黨中央、國務院和省委、省政府有關加強黨風廉政建設的會議和文件精神,采取黨課講座、道德講堂、警示教育、短信提醒、網上競賽答題、評選廉政先進典型等形式,大力加強反腐倡廉宣傳教育,有效提高了隊伍防腐拒變的自覺性。同時,我們加強了制度防控,根據改革情況重新編制權力清單,重新排查廉政和監(jiān)管風險點,有針對性地扎緊制度籠子。省工商局依法梳理了全系統(tǒng)432項行政權力(其中省局195項),繪制13張權力運行流程圖,建立了《黨組工作規(guī)則》、《重大行政決策規(guī)定》和《重大決策調研制度》,制定了《公司法》、《消費者權益保護法》和《商標法》行政處罰裁量基準,修訂了會議、接待、差旅、辦公設備配置和公車使用等方面的管理制度,有效防控了廉政風險。全系統(tǒng)以第二批群眾路線教育實踐活動為契機,建立制度296項,使權力運行更加規(guī)范,推進了依規(guī)治黨、依法行政。
3.糾風更加到位。各級工商局認真落實省局《關于深入貫徹中央“八項規(guī)定”的實施意見》和“十條紀律”,細化厲行節(jié)約有關要求,組織學習典型違規(guī)問題案例,加強警示教育和監(jiān)督檢查。省局建立了網絡舉報平臺,及時受理查核對違反“八項規(guī)定”精神行為的舉報,全系統(tǒng)累計查處5起違反“八項規(guī)定”精神案件,給予3人黨政紀處分,對2人進行誡勉談話。在各級工商部門的共同努力下,20**年全系統(tǒng)“三公”經費和會議活動費開支同比下降36.42%,其中會議活動費、公務接待費下降超過50%。在第二批群眾路線教育實踐活動中,省局派出4個督導組,加強對各市縣區(qū)局的督促指導,并抓好省局機關第一批活動整改計劃落實,整改情況測評滿意率達97.1%。各級工商局毫不懈怠地抓好政風行風建設,積極參與“政風行風熱線”上線活動,廣泛聽取意見建議,認真辦理信訪舉報和效能投訴,深入開展明察暗訪,嚴格效能問責,有效凈化了行業(yè)風氣,得到了各級糾風辦的充分肯定。省局被列為20**年度5個省級民評免評單位之一,9個設區(qū)市局也均為免評或位居本地區(qū)行政執(zhí)法類前列。
4.監(jiān)督更加有力。在干部監(jiān)督管理方面,各級工商局強化對擬提任干部的廉政情況考察,事先書面征求紀檢組意見,進行廉政談話,推行廉政知識測試,并對全系統(tǒng)10名配偶、子女移居國(境)外的領導干部依規(guī)調整了崗位,責成26名在社團兼職的干部辭去兼職。在執(zhí)行財經紀律方面,省局組織修訂了《領導干部任期經濟責任內部審計實施辦法》,增加任中審計、提拔前審計和追責條款,避免“帶病提拔”,并查處了5起違反財經紀律案件。在行政監(jiān)察方面,建立啟用權力運行風險預警電子平臺,已制定預警規(guī)則50條,產生預警信息2798條。將規(guī)范行政執(zhí)法行為作為年度民評選題,查處3起違反行政處罰程序行為,組織了案件網上抽查評析和執(zhí)法辦案綜合檢查活動,促進辦案質量和執(zhí)法水平不斷提升。
5.懲處更加嚴厲。駐省局紀檢組切實加強了系統(tǒng)內紀檢監(jiān)察對口領導,制定了線索處置情況報告制度,統(tǒng)一了檢控類信訪件處置程序和辦案工作紀律,對各類違紀行為實行“直查快辦”。去年,各級紀檢監(jiān)察機構共受理檢控類信訪件291件,嚴格按要求進行100%初核,立案17件,給予行政警告8人,記過2人,記大過3人,黨內警告和嚴重警告各1人,黨政紀雙警告1人,退款1人,挽回經濟損失53.43萬元,其中2起違紀案件實行了“一案雙查”,追究領導責任。針對發(fā)案特點,省局黨組及時召開黨風廉政分析會,剖析原因,明確了對策措施。
在看到工作成效的同時,我們必須清醒地認識到全系統(tǒng)黨風廉政建設工作還存在一些問題和不足:一是有的單位對“兩個責任”認識不足,責任不明、落實不力,有的黨組主體責任虛化空置,有的紀檢監(jiān)察機構缺少監(jiān)督擔當;二是腐敗現象仍然存在,特別是違反財經紀律和違反行政處罰程序案件時有發(fā)生;三是有的單位對從嚴治黨重視不夠,對權力運行的監(jiān)督和制約還存在薄弱環(huán)節(jié),對違規(guī)違紀行為的處理存在失之于寬、失之于軟的現象。這些情況都要引起高度重視,切實加以解決。
二、20**年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務
20**年工作的總體要求是:深入學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,認真落實中央紀委五次全會、省紀委六次全會、全國工商系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議和省政府廉政工作會議的部署,堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格落實“兩個責任”,持之以恒糾正“四風”,著力完善權力制約體系,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。在日常工作中,要突出抓好以下幾項工作:
1.全面落實從嚴治黨。在十八屆中央紀委五次全會上提出要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,對新時期加強黨的建設提出了明確的要求,對此我們必須認真抓好落實,努力做到“三個堅持”。一要堅持思想引領。各級黨組織要把守紀律、講規(guī)矩作為首要任務來抓,認真組織學習系列重要講話精神,教育引導黨員干部尤其是領導干部牢固樹立紀律意識和規(guī)矩意識,嚴格落實習“五個必須”要求,維護中央權威,維護黨的團結,遵循組織程序,服從組織決定,管好親屬和身邊工作人員,做到勤政廉潔。二要堅持立規(guī)立制。各級黨組織要根據體制機制改革和形勢變化特點,將政治生活、隊伍建設、機關管理、職能履行等方面的目標要求予以具體化、程序化、制度化,對原有的制度規(guī)定進行修訂完善,對缺失的制度進行補充訂立。通過進一步細化項目、標準,提高制度的可操作性;通過明確禁止性條款和懲戒性標準,提高制度的嚴肅性,切實把制度的籠子扎得更緊、更實,管得更嚴、更有效。三要堅持從嚴導向。各級黨組織要堅持把從嚴管理隊伍擺在突出位置,在加強思想教育的前提下,對我行我素、慵懶懈怠、碌碌無為的干部大膽開展批評,點名曝光處理。各級紀檢監(jiān)察機構和機關紀委要切實加強對政治紀律、組織紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時懲處各類違反紀律行為,推動從嚴治黨要求落到實處。
2.認真落實“兩個責任”。落實黨風廉政建設中的黨組(委)主體責任和紀檢組(委)監(jiān)督責任是中央紀委和省紀委反復強調的基本要求,各級工商、市場監(jiān)管局務必要結合實際認真貫徹落實。一要明確責任主體。各級黨組織要切實承擔起黨風廉政建設主體責任,準確把握主體責任內涵,將責任延伸落實到基層黨組織,貫穿于黨建工作各個方面。各單位黨組書記要充分發(fā)揮第一責任人作用,對黨風廉政建設和反腐敗工作負起全面領導責任;班子成員要主動分擔黨組主體責任,對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任;支部書記或處(科、所、股)長要切實負起直接管理責任,教育引導黨員干部遵規(guī)守紀。要按照中央紀委和省紀委有關精神,進一步理清派駐紀檢組和機關紀委的監(jiān)督職責,發(fā)揮機關紀委作用,明確工作職能和任務,形成監(jiān)督合力。二要強化責任落實。各級黨組要健全黨風廉政建設領導體制和工作機制,加強辦事協調機構建設,安排具體部門和人員承接黨風廉政建設日常工作。要抓緊完善配套制度體系,細化責任內容,明確工作抓手。省局近期將下發(fā)《落實黨風廉政建設主體責任暫行規(guī)定》、《落實監(jiān)督責任暫行規(guī)定》、《黨風廉政建設責任追究制度》、《關于加強黨組和派駐紀檢組黨風廉政建設溝通協商的意見》和廉政談話提醒、支部負責人年度報告、定期述責述廉等制度,各級工商、市場監(jiān)管局也要結合實際,將“兩個責任”落實到具體工作之中。三要落實追責機制。中央紀委、省紀委已經明確今年將突出問責,各級黨委、紀委組織的專項檢查、集中檢查、巡視檢查將成為常態(tài)。各級工商、市場監(jiān)管局也要認真按照地方黨委、紀委要求,加強對所屬單位黨風建設情況的監(jiān)督檢查,并落實“一案雙查”制度,對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律,嚴重頂風違紀搞“四風”,出現系統(tǒng)性嚴重腐敗案件、黨風廉政建設不力和發(fā)生問題不報告、壓案不查的,既追究違紀者的責任,又追究主體責任和監(jiān)督責任。
3.堅持不懈查糾“四風”。長期以來,全省工商系統(tǒng)重視加強作風建設,取得了顯著成效,但作風建設永遠在路上,今年要在以下幾方面加大力度。一要抓教育促自覺。各級黨組織要繼續(xù)通過各種形式和平臺,深化理想信念、黨風黨紀和社會主義核心價值觀教育,大力弘揚焦裕祿、谷文昌精神和“馬上就辦”、“四下基層”作風,督促黨員干部增強勤政廉潔的思想和行動自覺,鞏固群眾路線教育實踐活動專項治理成果。要把“三嚴三實”主題教育活動貫穿到隊伍建設和作風建設長效機制之中,使“三嚴三實”要求成為黨員干部為人處世的準則,促進內化于心、外化于行。二要抓監(jiān)督促落實。各級紀檢監(jiān)察機構要加強監(jiān)督,努力推動中央八項規(guī)定精神、中央紀委系列禁令、國務院“約法三章”以及省委“十個嚴禁”、“六不準”、省局“十條禁令”落實到位,要針對“四風”新形式、新動向,緊盯公款吃喝、旅游、送禮和公車私用、職務消費、收送紅包禮金、變相違規(guī)亂收費等具體行為開展明察暗訪,加強對領導干部個人用車、住房、兼職、操辦婚喪事項、配偶子女從業(yè)等情況的監(jiān)督,重點查處頂風違紀行為,堅決防止“四風”問題反彈回潮。三要抓糾風促提升。各單位要暢通群眾訴求渠道,做好“政風行風熱線”上線,深入組織調研訪談,加強紅盾網站建設,廣泛聽取各界的意見建議,開展信訪綜合分析和輿情跟蹤研判,全面查找問題并及時整改。要以機關效能建設為抓手,深入開展督查督導和問責通報,著力解決“庸懶散”、“冷硬橫推”和“門難進、臉難看、事難辦”問題,促進監(jiān)管服務水平持續(xù)提升。
4.切實規(guī)范權力運行。加強權力制約監(jiān)督,確保依法用權是反腐倡廉的永恒課題,在今年的工作中,要突出加強四個方面的監(jiān)督制約。一要加強對“三重一大”的監(jiān)督制約。各級黨組要健全議事決策有關制度,明確“三重一大”(即重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用)的具體范圍,在各類集體討論事項上貫徹執(zhí)行民主集中制原則,落實“一把手”末位表態(tài)制度,加強相互分權監(jiān)督制約。要按照省紀委防控廉政風險工作部署,逐步建立聽證質詢、專家評審、決策風險評估、重大決策合法性審查和重大決策終身責任追究等制度機制,提升決策科學化水平。各級紀檢監(jiān)察機構要通過列席會議、調閱資料、專項檢查、開展質詢等方式,加強對“三重一大”的監(jiān)督。二要加強對選人用人的監(jiān)督制約。各級黨組要認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,嚴格遵守組織人事紀律,健全完善干部選拔任用信息公開、過程監(jiān)督和用人失察責任追究等制度。要把守紀律、講規(guī)矩作為基本要素,要全面考察擬任人選的廉政情況,聽取分管領導評價,事先書面征求紀檢組意見,落實任前廉政知識測試、提任干部廉政報告制度。對封官許愿、營私舞弊、跑官要官、拉票賄選等行為,要予以嚴肅查處,追究責任。三要加強對資金使用的監(jiān)督制約。各單位要嚴肅財經紀律,嚴格資金預算和資產購置使用管理,落實財務公開,加強領導干部任前、任中、任后審計監(jiān)督。要嚴格財務報批審核手續(xù),強化“三公”經費支出、重大資產購置處置、政府采購和招投標等重點事項管理,確保每一筆開支合法合規(guī),經得起審計監(jiān)督,防止出現違反程序、揮霍公款、虛開發(fā)票、變通報銷、超支出范圍和貪污挪用公款等問題。省局今年將對下屬獨立核算單位遵守財經紀律情況進行檢查,嚴肅查處糾正違紀行為。四要加強對行政行為的監(jiān)督制約。各級工商、市場監(jiān)管局要貫徹職權法定原則,落實權力清單和責任清單制度,確保履行職責到位。要建立執(zhí)法全過程記錄制度、重大案件監(jiān)督函告制度,落實行政處罰案件信息公示、裁量權適用規(guī)則和裁量基準等制度,提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。要持續(xù)加強權力運行風險預警電子平臺建設,完善權力運行網上公開平臺建設,全面推進政務、黨務和政府信息公開,確保陽光行政。
5.保持懲腐高壓態(tài)勢。當前反腐敗的形勢依然復雜,任務依然艱巨。各級工商、市場監(jiān)管局黨組主要負責同志要加強對反腐敗工作的領導,支持紀檢監(jiān)察機構查辦案件,重要案件要親自過問,重大問題要親自協調,在研究立案審查、定性量紀等問題時,要講黨性、講原則、敢擔當、不護短。各級紀檢監(jiān)察機構要在地方黨委、紀委的領導下,找準職責定位,理順工作關系,集中精力抓好執(zhí)紀監(jiān)督問責。一要把握案件查辦重點。要強化辦案力度,堅決遏制違反政治紀律、組織人事紀律、財經紀律和生活作風腐化問題;嚴肅查處行政許可、市場監(jiān)管、行政處罰中的違反程序、以權謀私、失職瀆職和違規(guī)收費、亂攤派、不作為、亂作為等損害人民群眾利益的行為。對轉移贓款贓物、銷毀證據,搞攻守同盟、對抗組織審查的,必須從重處理。二要注重抓早抓小。要拓寬監(jiān)督視野,在認真核查群眾信訪舉報的同時,通過查閱文件資料、開展明察暗訪、參加會議活動、組織走訪座談、參與調研督查、抽查個人有關事項報告、加強單位內部溝通等方式,著力發(fā)掘隱藏問題和案源線索。對各類線索要抓早抓小,對需要約談、函詢、誡勉談話的要及時跟進落實,對信訪件要認真組織開展核查,對確有違紀事實的要及時立案審查。三要大力抓好案后整改。要加強案件警示教育,對典型案例要在一定范圍內通報,以“身邊事”教育“身邊人”。各級黨組要做到“一案一剖析”,有針對性地開展監(jiān)督檢查和糾風整治,及時彌補制度漏洞,實現以查促防、以案促建。四要加強紀檢監(jiān)察隊伍建設。各級紀檢監(jiān)察機構要按照“三轉”要求,樹立“該發(fā)現的問題沒有發(fā)現就是失職,發(fā)現問題不報告不處理就是瀆職”的意識,認真督促落實主體責任,依法依紀監(jiān)督本單位黨組織和黨員領導干部遵規(guī)守紀情況。要加強執(zhí)紀隊伍自身建設,建立健全執(zhí)紀監(jiān)督有關管理制度,督促紀檢監(jiān)察干部努力提高履職能力、模范遵守各項紀律、自覺接受各界監(jiān)督,堅決防止“燈下黑”,用鐵的紀律打造忠誠、干凈、擔當的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
同志們,新一年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務已經明確,希望大家繼續(xù)努力,銳意進取,以黨風廉政建設新成效為工商工作的改革發(fā)展提供堅強保障!
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