全縣黨建工作會議講話稿(3)
全縣黨建工作會議講話稿【篇三】
同志們：
縣委決定召開這次全縣黨建工作專題會議，主要任務是深入貫徹從嚴治黨的要求，分析我縣黨建工作存在問題，研究部署今年黨建工作，進一步動員全縣上下提高認識，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力提高我縣黨建工作科學化水平，為澄邁加快發(fā)展、加速崛起提供堅強保證。
省委巡視四組進駐我縣開展巡視剛好一個月，這期間發(fā)現(xiàn)了一些問題，如很多黨組織特別是黨委書記、黨委副書記、組織委員，不重視黨建、不抓黨建，在黨不言黨、在黨不管黨。在抽查全縣16 個機關單位中，發(fā)現(xiàn)一些單位開會討論“三重一大”事項時沒有做好會議記錄，部分黨組織即使做了會議記錄，內(nèi)容也不全面，有的甚至連發(fā)展黨員、預備黨員轉正的事項，黨組織也沒有做記錄。在這里我再次強調(diào)，凡“三重一大”事項按要求一律上各鎮(zhèn)、各部門黨組(黨委)會議集體討論，并做好會議原始記錄和歸檔工作。下面，我強調(diào)三點意見。
一、肯定成績，認清形勢，進一步增強做好黨建工作的責任感和緊迫感
(一)充分肯定我縣黨建工作取得的成績。 我縣共有基層黨組織623 個，其中，基層黨委27個，黨總支20 個，黨支部566 個，黨員18203 名。近年來，我們以創(chuàng)先爭優(yōu)、基層組織建設年、黨的群眾路線教育實踐活動為契機，堅持黨要管黨、從嚴治黨，扎實推進各項黨建工作，并取得一定成效，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的組織保證。
1. 各級黨委抓黨建責任意識不斷增強。 建立了鎮(zhèn)黨委書記抓農(nóng)村基層黨建專項述職制度，鎮(zhèn)黨委書記每年底向縣委作基層黨建工作述職報告，縣委主要領導作點評，并對各鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作開展評議，對抓基層黨建工作落實不力的鎮(zhèn)黨委書記由縣委書記或組織部長進行約談，20**年全年共約談6 人次，做到了“年初安排部署、年中跟 蹤督導、年底考核述職”， 強化了鎮(zhèn)黨委抓基層黨建工作的責任意識，促進了基層黨建工作的落實。同時，加大黨建工作巡查力度，以查促整改、以查促落實，進一步強化了基層黨組織書記抓黨建工作意識。
2. 機關黨建工作統(tǒng)籌推進。 一是強化機關黨建年度考核。 結合年初制定的機關黨建工作目標任務，年底聯(lián)合縣直屬機關工委對全縣各機關黨組織進行考核，結合平時工作和專項工作任務的完成情況確定各黨組織黨建考核分值，并實行黨建考核結果通報制度，促使各機關黨組織認真找差距、查問題，不斷進行整改提高，有力推動了機關黨建工作整體水平提升。機關黨建通報制度執(zhí)行兩年以來，對機關黨建工作起到了很大的推動作用。 二是開展“六無”黨支部專項整治工作。對機關尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關“六無”(無辦公室、無掛牌子、無公章、無制度上墻、無工作經(jīng)費、無檔案資料)黨支部開展專項整治，有力推進了機關黨建規(guī)范化。這是去年黨的群眾路線教育實踐活動后，我下鄉(xiāng)調(diào)研時發(fā)現(xiàn)的問題?！傲鶡o”黨支部的存在，是由于各鎮(zhèn)黨委書記在黨不言黨、在黨不管黨、不重視黨建工作所造成的。發(fā)現(xiàn)問題后，縣委及時對“六無”黨支部進行整頓，并得到全面改善。 三是扎實推進機關黨員入社區(qū)報到活動。 由縣委組織部牽頭抓總，縣直屬機關工委具體負責，深入開展“在職黨員進社區(qū)”活動。定期召開成員單位碰頭會，及時把握工作動態(tài)，分析工作難題，確保各機關單位主要領導親自部署、層層動員，還通過張貼海報、建立宣傳欄、開辟網(wǎng)上專欄等形式，營造出良好的宣傳發(fā)動氛圍。目前，已有3396 名縣級機關在職黨員到社區(qū)報到開展服務工作。縣委組織部開展的這個活動，對提高黨員的服務意識起到很好的提升作用。
3. 基層軟弱渙散黨組織得到全面整頓轉化。 去年以來，我縣以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，扎實開展整頓軟弱渙散基層黨組織工作。通過摸底排查，確定了51 個軟弱渙散黨支部，采取縣級黨員領導掛點抓、組織部門牽頭抓、縣直部門幫扶抓、鎮(zhèn)黨委具體抓、選派干部駐點抓的“五位一體”聯(lián)動整頓方式，形成合力，推動整 頓提高。其中，選派34 名機關黨員干部到34個軟弱渙散黨組織擔任黨建工作指導員或黨支部第一書記，派駐整頓軟弱渙散基層黨組織專項工作組 33 個，24 名縣領導班子黨員干部選擇一個或以上軟弱渙散村(社區(qū))黨組織作為聯(lián)系點，36名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子黨員干部包點整頓軟弱渙散村(社區(qū))黨組織?？h委帶頭抓好掛點聯(lián)系的村(社區(qū))軟弱渙散基層黨組織整頓轉化工作，在規(guī)定期限內(nèi)推動了51 個軟弱渙散基層黨組織全面轉化。這項工作現(xiàn)在基本完成，但是還存在的突出問題有，一是由于個別黨組織干部的感情因素、信息不對稱等原因，個別軟弱渙散的基層黨組織沒有納入軟弱渙散基層黨組織范圍進行整頓轉化;二是黨組織干部工作不力，沒有及時排查出潛在的軟弱渙散基層黨組織。
4. 黨建工作經(jīng)費保障到位。 縣委將鎮(zhèn)、村(社區(qū))和非 公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨 組織工作經(jīng)費納入縣財政年度預算，單獨列支、?？顚Ｓ谩７謩e給予各鎮(zhèn)、縣非公有制經(jīng)濟組織黨工委、社會組織黨工委每年5 —10 萬元不等的黨建工作經(jīng)費，分別給予非公有制企業(yè)、社會組織黨組織每年5000 元黨建工作經(jīng)費。將原來村(社區(qū))每年1.5 萬元的黨建工作經(jīng)費標準提高到每村(社區(qū))每年2 萬元。在支持黨建工作經(jīng)費方面，20**年，我縣率先將瑞溪鎮(zhèn)11 個村委會作為試點，在黨建工作上給予經(jīng)費支持。從20** 年1 月開始，縣委每年給予黨支部6000 元的工作經(jīng)費，現(xiàn)已提高到每年2 萬元經(jīng)費。20** 年，我縣解放思想，率先全省將黨委、黨支部工作經(jīng)費納入縣財政年度預算，20**年，中央組織部出臺文件，正式要求黨建工作經(jīng)費納入市縣區(qū)旗財政年度預算，我縣比中央早2 年。去年縣財政新增投入680 萬元，進一步提高了在職、離任村(社區(qū))“兩委”干部、村民小組長的生活補貼，同時給予非公、社會組織黨組織負責人每月發(fā)放500元生活補貼。2014 年我縣最低工資標準為960 元、全縣社平工資為1687 元，2015 年最低工資標準為1030 元，目前，村“兩委”干部人均生活補貼達867 元，社區(qū)“兩委”干部人均生活補貼達1036 元，已達到了我縣今年最低的工資標準水平，其中村黨支部書記每月補貼最高達1600元，社區(qū)黨支部書記每月補貼最高達1800 元，均已達到了我縣社平工資水平，進一步解決了村(社區(qū))黨支部書記享受待遇與履行職責不對等的問題?？h委給黨員干部的生活提供了充足的保障，黨員干部就應該在黨言黨、在黨管黨，充分負起責任、履行職責。
5. 村(社區(qū))黨支部書記職業(yè)化管理深入推進。 不斷完善選拔培養(yǎng)、教育培訓、激勵保障和監(jiān)督管理“四位一體”的管理機制，每年表彰20 名村(社區(qū))黨支部書記、10 名農(nóng)村黨員致富帶頭人、10 名農(nóng)村黨員致富能手，并給予每人3000 —5000 元的獎勵，激發(fā)農(nóng)村黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
6. 黨員干部聯(lián)系服務群眾機制進一步完善。 近年來，先后開展了“聯(lián)村、聯(lián)戶、聯(lián)企”活動，“住村聯(lián)心”工作和機關黨員入社區(qū)報到服務等工作，聯(lián)系服務群眾工作進入了持續(xù)開展的新常態(tài)，尤其是在黨的群眾路線教育實踐活動中，實行縣級領導干部“掛鎮(zhèn)聯(lián)村幫企扶戶”，科局級領導干部“聯(lián)村幫企扶戶”、其他領導干部“攀窮親、幫貧戶”，全縣省管黨員領導干部均掛點到11 個鎮(zhèn)，33 名省管黨員領導干部和606 名科級領導干部全部聯(lián)系到177 個村(社區(qū))，幫扶484 家企業(yè)(項目)和802 戶困難戶，開展全方位幫扶活動，進一步拉近了黨員干部與群眾的距離，加深了與群眾的感情，一批群眾反映強烈的熱點難點問題得到了解決。特別是去年在抗擊兩次強臺風中，各級黨員干部帶領群眾奮力防風抗汛，緊急轉移被困群眾，盡最大努力把損失減少到了最低限度，奪取了抗風救災的勝利，提高了黨和政府在群眾中的威信，密切了黨群干群關系。
(二)正視我縣黨建工作存在的突出問題
這幾年我們在黨建工作取得了一些成就，有些做法得到省委組織部的肯定，并在全省推廣。在肯定成績的同時，我們更要清醒地認識到我縣黨建工作仍存在一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：
1. 部分黨委抓基層黨建工作不力。 有的鎮(zhèn)黨委對抓農(nóng)村黨建工作投入的精力和時間不多，發(fā)揮鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村黨建工作“龍頭”作用不強，對新形勢下如何抓好農(nóng)村黨建工作缺乏思路和措施。特別是在黨的群眾路線教育實踐活動后和開展“三嚴三實”專題教育之前，在當前各級都在層層傳導黨要管黨、從嚴治黨壓力的情況下，我們的一些黨組織主要負責同志還不重視、不想抓、不知道怎么抓。比如，村級場所閑置問題，近年來我們下大氣力消滅了無活動場所的村，但活動場所作用發(fā)揮不夠，村干部呆不住，老百姓進不去，一些文化室、健身廣場整天閑置。今年群眾路線教育實踐活動結束后，我下鄉(xiāng)對一些村進行暗訪，發(fā)現(xiàn)永發(fā)鎮(zhèn)楊坤村黨支部無掛牌子、無宣傳圖片、無會議記錄，同時這個村還不屬于軟弱渙散基層黨組織。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，村黨支部書記在農(nóng)村建設、發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟方面做得很不錯，但就是不抓基層黨建工作和組織建設。金江鎮(zhèn)黨支部不掛群眾路線教育實踐活動的牌子，文化北路社區(qū)黨支部書記不執(zhí)行坐班制度，甚至值班表上也沒有安排黨支部書記值班，連會議記錄本也沒有。金江鎮(zhèn)大催村黨支部也存在無會議記錄本問題。金江鎮(zhèn)干部不擔事、不干事，對文化北路1-6 巷宅基地不辦理報建手續(xù)的情況置之不理。昨天，我在金江鎮(zhèn)文化北路社區(qū)調(diào)研，借此機會問了鎮(zhèn)組織委員一周的工作安排，但鎮(zhèn)組織委員一周都沒有安排黨建等組工方面的工作，都是干與組工無關的工作，真不知道組織委員的主要職責是什么。有的機關黨(工)委認為機關黨建就是組織一下學習，發(fā)展幾個黨員就行了，導致對黨建工作重視不夠，措施不多，缺乏創(chuàng)新。機關絕大多數(shù)黨務工作者都是兼有其他行政職務或具體業(yè)務工作，專門花時間和精力研究黨建的時間較少。
2. 部分鎮(zhèn)組織委員不抓黨建。 我發(fā)現(xiàn)很多鎮(zhèn)的組織委員對黨建的重視程度不夠，投入的時間和精力較少，有的根本不管黨建工作，對黨建工作不研究不部署，而是把主要精力放在其他分管工作上，不下村了解黨建情況，不指導黨建工作，不研究解決黨建問題。下一步，縣委將對在黨不言黨、在黨不管黨、不負責任的各鎮(zhèn)黨委組織委員進行調(diào)整，該免的免，該調(diào)整的調(diào)整，絕不手軟。特別是金江鎮(zhèn)的組織委員，對金江鎮(zhèn)黨建存在的問題負有責任?？h委組織部要盡快拿出調(diào)整方案，抓好基層黨建工作，配齊配強組織委員，認真落實責任。
3. 一些村黨支部領導核心作用不強。 部分村黨支部總攬農(nóng)村工作大局，發(fā)揮黨支部在村級組織(村委會、村婦聯(lián)、村團委及各類協(xié)會組織)中的領導核心作用不強，貫徹執(zhí)行黨和政府在農(nóng)村的方針政策力度不夠。部分村級班子戰(zhàn)斗力不強，有的村“兩委”班子平時不注重抓黨員教育管理，不善于組織活動，有的連組織黨員開展個義務勞動、打掃個衛(wèi)生都落實不了，甚至連開個會都組織不起來，黨組織在群眾中的威信又怎么能提高?說話也肯定不靈;還有的對村“三資”、村賬把關不嚴，造成村里虛報、冒領。有的農(nóng)村基層黨支部召開支委會多，開黨員大會少，開組織生活會和講黨課更少，個別黨支部只是在每年“七一”前為發(fā)展黨員才召開一次黨員大會，有些黨支部只在縣里、鎮(zhèn)里表彰的時候才開一次黨員大會，對農(nóng)村黨員的教育管理工作相對弱化。這些問題說明這些黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力太差，個別黨員干部把個人利益看得過重。這些問題如不認真加以解決，勢必影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
4. 部分村“兩委”關系不協(xié)調(diào)。 主要存在于村書記、村主任不是“一肩挑”的村中，村書記、村主任在平時工作中，互不理解、互不支持，甚至有些村主任認為自己是民選上來的村主任，代表村委會，代表民意，存在不服從村黨支部領導的認識誤區(qū)，我希望我們的村主任要深刻認識這個誤區(qū);同時有些村書記思想僵化，不注意領導方法和工作方法，不善于做思想政治工作，不善于溝通協(xié)調(diào)，不善于團結帶領村委會一幫人一道工作，只片面強調(diào)黨支部的領導，從而導致“兩委”關系緊張不協(xié)調(diào)，工作難以開展的不利局面。
5. 部分黨建工作示范點帶動作用不明顯。 近幾年來，我縣雖然打造了一批基層黨建工作示范點，但一些示范點輻射不強、帶動不足。例如老城鎮(zhèn)的才吉村黨支部就是一個示范點，但其旁邊就出現(xiàn)了個軟弱渙散的玉堂村黨支部，這就說明了才吉村黨支部沒有發(fā)揮其先進示范帶動作用。
6. 一些村(居)委黨支部未嚴格落實坐班制度。 坐班制度是強化村級組織規(guī)范化管理，有效轉變農(nóng)村干部工作作風，密切黨群干群關系，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要手段，但在基層，干部坐班制度落實不盡人意。加樂鎮(zhèn)在執(zhí)行坐班制度方面做得比較好，文儒鎮(zhèn)執(zhí)行情況一般，金江鎮(zhèn)沒有執(zhí)行坐班制度。昨天我到金江鎮(zhèn)文化北社區(qū)居委會調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該居委會沒有一個人值班。還有我曾一個月幾次暗訪查看文化北路1 —6 巷社區(qū)的值班情況，居委會干部不值班現(xiàn)象普遍存在，光領工資不上班，金江鎮(zhèn)黨委不管，也不檢查，讓我很不滿意。有的來上班，一坐下來就聊天、看報紙、玩網(wǎng)絡游戲。這也和鎮(zhèn)黨委要求不嚴、管理不到位有關，希望縣委組織部和各鎮(zhèn)黨委采取有效措施，加強管理，管出成效。
7. 部分黨委落實“兩個責任”不到位。 個別地方和單位尤其是主要負責人對全面從嚴管黨治黨的認識不深、意識不強，承擔黨風廉政建設主體責任不自覺、不主動、不到位，重業(yè)務工作，輕隊伍建設，有的甚至把黨風廉政建設當作額外負擔，出現(xiàn)工作和黨風廉政建設“兩張皮”的現(xiàn)象。如老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)只注重抓項目建設，放松了黨風廉政建設，發(fā)生了原工委書記盧勇因在博亞房地產(chǎn)合同詐騙案、“一房多賣”案中嚴重違法違紀而被查處的事件，教訓深刻，令人痛心。希望各黨組(黨委)單位要引以為戒，落實好“兩個責任”，確保會干事、干成事、不出事。
8. 基層黨風廉政建設力度不夠。 基層紀檢監(jiān)察組織的監(jiān)督作用發(fā)揮還不夠充分，威懾較弱，如20**年恢復鎮(zhèn)紀委后，瑞溪鎮(zhèn)、加樂鎮(zhèn)、仁興鎮(zhèn)和大豐鎮(zhèn)等4 個鎮(zhèn)紀委沒有辦過一個案子。部分村務監(jiān)督委員會還沒有真正發(fā)揮作用，農(nóng)村基層黨員干部常態(tài)教育監(jiān)督管理機制不健全，部分干部法律意識、責任意識淡薄，加上黨務、政務、村務公開還不夠完善透明，造成部分基層干部利用職務便利貪污挪用、騙取救災款、低保金等侵害群眾切身利益的腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。這八個方面的問題不一定全面，但其根本問題就是各級黨委書記、黨組書記、黨支部書記不重視黨建工作、基層組織建設和黨風廉政建設造成的。
黨建工作是事關全局、事關長遠的大事，任何時候都不能放松。各級黨委要認清形勢，充分認識到黨建工作的重要性、艱巨性和緊迫性，要有強烈的責任意識和憂患意識，切實增強做好黨建工作的責任感和使命感。
二、強化措施，突出重點，扎實推進黨建工作
(一) 牢固樹立“把抓好黨建作為最大的政績”的思想意識。 在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的重要講話中深刻指出：必須樹立正確政績觀，把抓好黨建作為最大的政績。要堅決破除“抓黨建工作比較虛，抓經(jīng)濟發(fā)展才實”的思想，不斷強化“抓黨建與抓發(fā)展力度統(tǒng)一論”， 一方面， 認真落實從嚴治黨主體責任，將管黨治黨作為各級黨組織的分內(nèi)之責、當然之責、首要之責，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，做到守土有責、守土負責、守土盡責，形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。 另一方面， 實行嚴格的管黨治黨目標考核與責任追究制度，在干部考核中體現(xiàn)“黨建導向”，讓抓好黨建的干部脫穎而出;對各級黨組織負責人的考核首先看其抓黨建的實效，對其他黨員領導干部的考核也要加大這方面的權重。
(二)加強干部隊伍作風建設。 一是管好干部隊伍。 指出，“黨要管黨，首先是管好干部;從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。”我們要堅持黨管干部原則，建設好、管理好干部隊伍。改變對干部只用不管、重用輕管的現(xiàn)象，堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，既善于用好實績突出、作風優(yōu)良的干部，又敢于調(diào)整能力不強、作風不實的干部。尤其是要完善干部經(jīng)常性管理機制，對苗頭性傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止干部犯大錯誤、墮入腐敗深淵，給黨的事業(yè)和形象造成損害。二是重視領導帶頭作用。領導班子表率作用發(fā)揮好，政治上堅定正確，作風上清正廉潔，工作上全心全意為人民服務，能充分調(diào)動廣大黨員干部和群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力會不斷增強。這“三性”和“三力”是相輔相成的。因此，各級領導干部必須做到事事處處嚴以律己，培養(yǎng)一種好作風、帶出一支好隊伍、樹立一種好形象。這對干部作風建設、基層組織建設和黨建工作具有很大的推動和保障作用。
(三)進一步抓好基層黨建工作 。 一是切實承擔起書記“第一責任”。 書記不抓黨建工作就是失職，抓不好黨建就是不稱職，黨的書記抓黨建是職責所在、理所當然。各級黨委書記是抓黨建工作、組織建設、黨風廉政建設的“第一責任人”。各鎮(zhèn)、村支部書記務必要從思想上重視、從行動上落實，切實承擔起書記“第一責任”，在政治上把好關、掌好舵，切實加強黨的基層組織和政權建設。要層層落實黨建責任，通過“縣委—鎮(zhèn)黨委—農(nóng)村黨組織”線形的責任傳遞，逐層明確黨建工作目標和具體實施內(nèi)容，形成“一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實”的基層黨建工作格局。 二是堅持問題導向，破解黨建難題。 各級黨組織書記必須有發(fā)現(xiàn)問題的敏銳、正視問題的清醒、解決問題的自覺，加強班子隊伍建設，選準配強農(nóng)村基層黨組織書記，注重從本村優(yōu)秀致富能手、退伍軍人、外出務工返鄉(xiāng)的人員、大學生村官中選拔村干部，著力解決農(nóng)村“兩委”班子人選緊缺、黨組織核心作用不強的問題。要加大農(nóng)村黨員教育培訓力度，尤其要深入開展黨性黨風黨紀教育，著力解決一些黨員黨性觀念宗旨意識淡薄、組織紀律性差等突出問題。要嚴格黨組織生活，認真落實好“三會一課”、民主教育評議黨員等制度，解決部分黨員過組織生活不正常問題。要集中力量開展新一輪整頓軟弱渙散黨組織工作，對前面整頓效果達不到要求的，堅決再整頓，對出現(xiàn)新問題、新矛盾的，認真分析原因，開展集中整頓，確保抓一個成一個，達到要求一個轉化一個。 要 結合“美麗鄉(xiāng)村”建設，打造一批高水平的基層黨建工作示范點，解決黨建示范點多而不精、示范作用不強的問題。要推行農(nóng)村黨組織書記兼任專業(yè)協(xié)會或合作經(jīng)濟組織負責人的“1+1 ”管理模式，解決農(nóng)村黨建與經(jīng)濟發(fā)展“兩層皮”的問題。 這項工作年初已經(jīng)布置下去，但是工作進展緩慢，究其原因，有縣委組織部執(zhí)行不力的因素，但更主要的原因是各級黨委書記工作落實不到位。 三是堅持責任追究，狠抓工作落實。 要通過建立健全述職考評和黨建工作問責機制，全面推行黨建工作“項目化”，實現(xiàn)責任落實精確化。要 進一步完善村黨組織書記“述職述廉”、黨員領導干部抓基層黨建聯(lián)系點等制度， 探索建立黨建工作的倒逼機制，用好黨建考核“指揮棒”，加大黨建工作權重，倒逼黨委書記增強抓黨建工作的責任感與自覺性。一個地方基層黨建工作抓得不好，特別是工作沉悶、長期處于落后狀態(tài)的，書記難辭其咎，不能把責任推給別人，責任要由書記來兜底，上級問責的“板子”也要重點打在書記身上。今后 縣委將優(yōu)先提拔重基層抓基礎的鎮(zhèn)領導干部，對長期忽視基層黨建工作，屢教不改的鎮(zhèn)黨委書記堅決予以調(diào)整，有效傳導壓力，強化抓基層黨建工作的責任意識。
(四)強化農(nóng)村基層黨風廉政建設。 堅持作風建設常抓不懈。突出警示教育和案例教育，提高農(nóng)村黨員干部拒腐防變能力。推動農(nóng)村基層監(jiān)督制約機制的建立健全，形成鎮(zhèn)黨委、紀委與村務監(jiān)督委員會齊抓共管、優(yōu)勢互補的監(jiān)督合力。以解決損害群眾利益的突出問題為重點，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗行為。進一步推動農(nóng)村集體“三資”管理和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作，把農(nóng)村基層黨風廉政建設引向深入。黨風廉政建設是抓好基層黨建、組織建設的強有力保障。
三、加強領導，真抓實干， 確保黨建各項工作落到實處
(一)切實強化領導部署 。 各級黨委要切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任，切實把黨建工作納入重要議事日程，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把各領域的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止“一手硬、一手軟”。各鎮(zhèn)黨委每季度至少要召開一次會議，專題研究基層黨建工作;鎮(zhèn)委書記每月至少深入各村(社區(qū))黨支部調(diào)研一次，研究解決各村(社區(qū))黨支部黨建存在困難和問題。黨委書記要切實履行好“第一責任人”的職責，騰出足夠的精力和時間，親自抓，帶頭抓。黨委副書記、組織委員要當好書記的參謀助手，擔負起“直接責任人”的責任，建立健全黨委書記親自抓、一級抓一級、層層抓落實的責任體系，形成上下聯(lián)動、分工負責、密切配合、齊抓共管的工作格局。各級黨委書記是第一責任人，黨委副書記、組織委員是直接責任人。
(二)加強協(xié)作配合。 黨建工作涉及面廣、任務繁重，需要多個部門的密切配合和通力合作?？h委要主動深入基層黨組織調(diào)研指導，協(xié)調(diào)解決好基層實際困難;組織部門要調(diào)查和掌握全縣黨組織和黨員隊伍建設的整體情況，抓好面上的工作指導;各鎮(zhèn)黨委要對所轄村、社區(qū)黨組織設置、隊伍建設、陣地建設、制度建設等方面的情況進行認真分析，查找薄弱環(huán)節(jié)，研究解決措施;各村、社區(qū)黨組織要在各鎮(zhèn)黨委的領導下落實好黨建工作;縣直機關黨組織要按 掛鎮(zhèn)聯(lián)村 的要求，積極主動與各鎮(zhèn)、企業(yè)、學校銜接溝通，幫助協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，以資源的整合有序推進全縣基層黨建工作;群團組織要發(fā)揮好各自優(yōu)勢，將工作延伸到基層，以群眾工作的全覆蓋擴大黨組織的影響力。特別是機關黨組織，既要加強本單位的黨建工作，也要抓好掛點村鎮(zhèn)的基層黨建工作、組織建設和作風建設，具有雙重責任。
(三)嚴格督查考核。 縣委組織部要進一步加大督促檢查力度，建立健全黨建工作督查通報制度，采取多種形式，督促指導黨建工作，確保黨建工作有人抓、有經(jīng)費、有陣地、有制度、有考核。堅持把黨組織書記抓黨建工作責任制的落實情況，納入領導班子和領導干部綜合考核評價體系，嚴格落實考核考評和“雙述雙評”制度?？h委每年召開一次各鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職會，并對鎮(zhèn)領導進行評議，評議結果作為考核各鎮(zhèn)抓基層黨建工作的重要內(nèi)容。把考核結果作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據(jù)。對基層黨建工作思想不重視、工作不得力的，通報批評，限期整改;對不認真履行職責，責任范圍內(nèi)基層組織軟弱渙散、造成不良影響和嚴重后果的，依照有關規(guī)定追究領導和部門責任。黨的群眾路線教育實踐活動中，總共排查出51 個軟弱渙散基層黨組織，但是根據(jù)我下鄉(xiāng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，遠遠不止這些數(shù)量。在開展“三嚴三實”專題教育工作后，各級黨組織要找出、找準軟弱渙散基層黨組織，做好整頓轉化工作。
(四)搞好輿論宣傳。 做好黨建宣傳工作，是提升黨的建設影響力的重要手段?？h委組織部及時推廣、介紹黨建工作中的典型經(jīng)驗和做法，充分發(fā)揮典型宣傳、輿論引導的應有功效。各鎮(zhèn)要利用報紙、網(wǎng)絡、電視等媒體，加大黨建宣傳力度，營造良好的氛圍，形成全縣上下大抓黨建的工作格局。
同志們，抓好黨建工作，責任重于泰山，任務十分艱巨。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，以“三嚴三實”為標尺，聚精會神、持之以恒抓黨建 ，抓基層組織建設，抓黨風廉政建設，不斷開創(chuàng)我縣黨建工作新局面，為推動全縣科學發(fā)展、綠色崛起，維護社會和諧穩(wěn)定提供堅強的組織保證!
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